工商局控烟工作计划精选(九篇)

第1篇：工商局控烟工作计划范文

对于烟草商业企业来说，精准营销就是在精确的市场细分和市场定位的前提下，选择恰当的工具或方式与顾客沟通，实施品牌培育、货源投放全过程管理并提供优质的服务。烟草商业企业要深入贯彻国家局“稍紧平衡”的经济运行方针，积极开展卷烟市场及消费者调研工作，认真研究卷烟消费市场特点，准确把握市场需求及价格走势等，对货源供应实施合理控制、精准投放，对卷烟市场进行精准营销，努力实现货源供应的市场化水平，不断提升卷烟销售网络的运行质量。作为卷烟营销的市场主体，烟草商业企业可以通过构建订单供货、协同营销与网络建设“三位一体”面向消费者的现代营销体系，从“精确预测、精准投放、精细管理、精实服务”四个方面下功夫，深入有效实施精准营销。总体说来，在现代营销体系中，协同营销是工商双方在信息共享、相互协商的基础上，充分调动和利用各类资源，有效开展订单供货与网络建设；而订单供货与协同营销又是网络建设的两项重要内容，故可以在协同营销的基础上，通过有效开展订单供货、网络建设等工作，构建面向消费者的现代精准营销体系。

二、完善健全工商协同营销，深入开展各项工作，有效降低营销成本，是构建现代营销体系的基础保证，是深入推行精准营销工作的必然要求

要使协同营销工作落到实处，最基本的是要实现信息的精准快速对接，必须依托现代化的信息沟通平台，保证信息交换渠道畅通：国家局工商营销信息共享平台、信息平台、即时通讯渠道、一体化库存管理平台。

三、在协同营销基础平台的有力支撑下，有效开展订单供货，为构建现代营销体系，深入实施精准营销，提供基本的货源与品牌保证

（一）市场营销协同

1、公司建立市场信息收集及消费者调研机制，主导制定调研方案，主导实施调研并进行调研结果分析。

2、以市场细分为依据，双方共同配合深入开展卷烟市场与消费者调研工作，除了全面了解和掌握全市政治、经济、社会水平的总体发展情况以外，可以根据不同的卷烟消费细分市场，选取不同数量的目标样本，采取不同的调研方式、设计不同的调查问卷、有针对性、有重点性地开展，提高信息收集的准确性。

3、定期召开经济运行分析会议、需求预测分析会议，邀请工业企业代表参加，共同分析卷烟销售状况和经济运行趋势。

4、商业企业把握本地市场需求的总体趋势，结合市场调研分析报告，考虑不同的因素、分析不同的指标，根据不同的卷烟消费细分市场，对不同卷烟的消费需求，有侧重点、有针对性地开展预测。工业企业协同从自身的品牌定位与规划角度提供需求预测结果。

（二）产销衔接协同

半年协议：公司提供半年需求预测信息给工业企业，工业企业反馈品牌发展规划、可供货源信息给公司，双方协商确定半年购销协议。月度计划：公司根据月度需求预测结果，每月在固定时间将下月需求量提供给工业企业，并与工业企业协商确认月度供货数。批次调运：公司加强与工业企业就批次调运和在途货物的沟通，通过协商确定最优调运批量和调运周期，并实时跟踪掌握卷烟发货、到货情况。库存管理：公司进行卷烟库存水平的跟踪与控制，向工业企业提供相关品牌（规格）的销售信息、库存水平信息和订单满足情况等。持续改进：严密控制存销比，适时调整采购计划，持续提高库存控制水平，持续改进客户需求响应速度，逐步提高有效组织货源的能力。

（三）货源投放协同

公司综合考虑辖区内卷烟市场的消费实际等，结合品牌培育策略，以国家局42类客户分类为依据，制定货源投放策略。为保证货源投放工作的稳定性与连续性，商业企业积极与工业企业沟通，努力做好货源衔接工作，按月制订货源分配政策。

（四）品牌培育协同

1、品牌规划制定。

2、品牌层次划分。

3、品牌策略制定。

4、品牌培育推广。

四、工商双方协同营销，共同开展网络建设，为构建现代营销体系，深入实施精准营销，提供持续的智力支持与坚实的软、硬件保障

（一）电子商务、现代物流：行业

1、电子商务是网建工作的重大突破。对城市和县城达到一定销量规模、有条件的大型超市、商场、国有商店、名烟名酒店、连锁便利超市、连锁社区超市、食杂店、便利店全部实行网上订货，对信息化网络覆盖较强的集镇、接受新事物较强的客户积极尝试网上订货。在实行网上订货操作流程的基础上，建立面向卷烟零售客户的“烟草商务网”，增加“政策宣传、品牌培育、货源信息、终端建设、零售户培训、企业文化”等方面的内容。

2、当前应该以控制物流成本、提高经济效益为目标，以信息化管理为手段，推动成本精细化管理，更加注重统一规划、资源整合和技术应用，使得物流建设在信息化、标准化、专业化和规模化方面均有所推进。

（二）营销人员管理：行业网建工作的队伍保障。

1、以客户经理为重点，切实转变营销队伍服务职能，提升服务客户的业务技能。一是有良好的思想道德素质，具备高尚的职业道德和崇高的敬业精神，始终把客户的正当利益放在首位；二是有良好的营销理论知识，丰富的专业知识和营销技巧。

2、加强员工培训，有效提高营销队伍整体素质。工商双方可以开展协同培训，重点是提升营销人员服务客户、开发利用零售终端价值的业务能力。

（三）零售终端建设：行业网建工作的核心内容。

1、优化卷烟零售网点布局。在严格遵守《烟草专卖法》、《烟草专卖实施条例》和《零售许可证管理办法》有关零售点合理布局规定的前提下，遵循市场经济的内在规律，科学合理设置卷烟零售网点。

2、实行精细化营销策略。首先是规范客户分类，对照国家局《客户分类标准》进一步细化客户分类标准；要按照“控制大户、培育中户、扶持小户”的要求，杜绝依靠大户、依赖大户、直接卖大户的现象。其次是按照“市场需求基本满足、零售客户有所选择”的原则，均衡供应有效货源；根据客户销售情况，精心商定月度供货总量，科学合理分配紧俏烟，尽量使每位客户都尽可能得到所需的有效货源。

第2篇：工商局控烟工作计划范文

【关键词】合作生产 瓶颈 市场机制

合作生产是专卖制度下烟草行业深化市场化取向改革，有效统筹行业生产要素资源合理流动与优化配置，实现共同发展、持续发展的有效途径。通过多年探索实践特别是近十余年的不懈努力，合作生产解决了烟草企业有品牌没计划、有计划没市场之间的矛盾。输出企业做大了品牌，提升了市场占有率，增强了品牌影响力；输入企业提高了效益，盘活了计划资源，学习了先进经验，最终实现了行业的共同发展。经过十多年的快速发展，烟草行业产销规模、税利总量等经济指标已处于高位运行，由于受到各方面因素的影响，行业合作生产的进一步发展遇到了瓶颈。空间问题、能力问题、意愿问题或多或少也造成了当前合作生产增减两难的境地。但国家烟草专卖局推进合作生产，并以此推动品牌发展、共同发展的决心与信心坚定不移。下面就如何破解这一难题，谈一些意见和建议。

一、强化产销衔接的市场机制

合作生产是行业市场化取向改革的产物，是“按订单组织货源”的有效途径，有市场缺计划和货源，通过合作生产来补充货源，根据当前实际操作来看，应该进一步推进“按订单组织生产”（包括合作生产）。具体两点建议：

（一）改变现有的交易流程

先工商衔接确定有效订单，后工工衔接确定合作货源。合作协议和工商交易，一个是衔接货源，一个是衔接订单，时间上的先后，决定了是“以产定销”还是“以销定产”。目前，合作协议在前，工商交易在后，销以产为前提，使真实订单得不到充分反映。如果掉头，先表达需求，后平衡生产，需求大于计划和计划大于需求的矛盾就能充分反映出来，这将推动整个行业按订单组织自产和合作生产。

（二）允许工业放开衔接

商业严格按照下达的销售计划，不能多订突破笼子，但允许少订留有机动；工业根据市场需求，可以超出自身的计划进行衔接，比如从6%扩大到10%或20%，甚至彻底放开。核心是工业生产按计划组织，但衔接可以超计划接单，以打破计划对需求的制约，推动工业企业进一步走向市场。

二、鼓励政策期待更多更实

国家烟草专卖局持续推进品牌合作生产，出台过一系列鼓励政策，让基层企业的货源瓶颈问题、订单响应问题以及品牌发展问题迎刃而解，在行业范围内初现“按订单组织货源”的良好局面。特别是今年以来，《国家烟草专卖局关于加强2015年经济运行调控工作的通知》、《段铁力副局长在2015年行业经济运行工作会议上的讲话》等都提到“计划资源倾斜”、“财务政策保障”、“落实落地销售”、“加大考核激励”、“提前进度，满足需求”、“注资鼓励，提升效益”、“优化流程，提高效率”等卓有成效的配套措施。这些政策措施，不仅是对合作生产的有效推动，也是行业产业链的进一步贯通、资源配置的进一步优化及资源效率进一步提升的必要保障，我们期待全面实施、持续推进，不断加强力度，更加突显效果。

三、合作协同期待更为深入

建议行业强调在年度协议框架内的按需生产、按需交付，强化合作双方在年度协议框架内的协议调整、交货进度调整、合作生产点的生产和质量管控等方面的对等协同地位。

（一）常态的货源衔接能更加顺畅

输出企业需要自产与合作两块货源的高效匹配，输入企业需要自产与合作两块计划的最优平衡，双方的平衡点聚集于合作。排产、交付、库存各环节都积累着一定矛盾，对于合作比重接近50%的浙江中烟工业公司而言，沟通与平衡成了合作生产日常的关键词，为了使货源衔接更为顺畅，希望国家局在三方面继续给予支持：提高自产码段的机动能力，合作货源的按需生产和按需交付，合作协议框架内的机动调整。

（二）全程的质量管控能更加严格

产品质量是合作双方共同的利益与责任，这是共识。我们希望进一步强化合作产品的质量管控，以及质量标准体系的覆盖，让质量管理实现闭环、持续改进。同时希望进一步推进定点工厂建设，各个企业由于原来品牌的风格不尽相同，工艺线路、装备水平和过程控制方法也不尽相同，合作生产品牌多点生产存在一定的质量管控风险。推进定点工厂建设可有效支撑合作品牌的同质化生产，也有利于合作双方的质量控制理念和质量文化的深度融合，既提高定点工厂的产品制造质量，也推动输入方的管理进步。

（三）合作生产能更集中和规模化

目前合作生产的布局比较分散，输出企业的合作生产点比较多，输入企业的输入品牌也比较多，从质量管控、规模效益、长远发展等方面考虑，合作生产的布局应该更加集中和规模化，建议由国家烟草专卖局主导，从全局考虑，匹配输入输出方的合作关系，在确保各输入、输出企业合作规模基本稳定的前提下，精简输入输出企业各自合作方的数量。

（四）积极探索更高效的合作模式

在双方共同意愿基础上，建议国家局或合作企业考虑划定专业品牌生产厂，工厂权属不变，输出方派员参与生产制造管控，使松散的“合作生产”向专业化的“合作经营”转变（或者称之为“让渡经营”、“授权经营”），进一步提高双方协同的效率，实现按订单组织合作生产，提高合作货源对市场的响应速度。

与此同时，行业在制定合作生产的“十三五”专项规划时，对“十三五”乃至更长时期内合作生产的定位、发展方向和发展路径要有更深入的顶层设计。推动改革和创新，系统研讨深化合作生产的更有效模式，为今后推进更深层次的合作奠定基础，破解合作生产难题，不断推动行业持续健康发展。

参考文献

[1]S・卡利斯・莫瑞斯.《管理经济学》.机械工业出版社.2001年版.

[2]威廉J・史蒂文森.《生产与运作管理》.机械工业出版社，2000年版.

第3篇：工商局控烟工作计划范文

一、目的

通过检查全省卷烟销售网络建设工作以及“按客户订单组织货源”相关工作的完成情况，发现各单位网建工作中的特色、亮点，查找问题，督促整改提升，为2009年卷烟销售网络建设全面提升及按客户订单组织货源工作各项目标的全面实现奠定基础。

二、检查范围及时间

2009年2月16日－2月25日，省局（公司）对全省所有市、州公司进行全面检查。

三、检查内容

包括客户服务、营销管理、督察投诉、物流管理、队伍素质、运行指标六个方面，每个检查项目100分，综合评价根据每项实际得分，加权计算。计算方式：综合评价=客户服务*0.2+营销管理*0.2+督察投诉*0.15＋物流管理*0.2+队伍素质*0.1+运行指标*0.15。（检查细则详见附件）

四、检查方式

（一）了解情况：通过市、州公司网建及“按客户订单组织货源”工作的情况汇报，全面了解市、州公司2008年卷烟销售网络建设全面提升及“按客户订单组织货源”推广工作整体情况。

（二）检查核实：查阅相关文件、制度、资料，了解各项指标完成情况，检查、核实工作落实情况及相关数据资料。

（三）实地走访：本次检查层面包括营销中心、督察（投诉）中心、物流中心、营销部，其中，每个市、州公司抽查所在地营销部和县级营销部各1个，每个营销部走访5户零售客户。实地走访过程中，注重加强与市场经理、客户经理、电话订货员等一线基层人员沟通，注重开展客户调查，了解情况，收集意见和建议。

（四）沟通交流：通过座谈形式，及时反馈检查信息，总结工作亮点和特色。

五、分组安排

本次检查由陈霖副总经理负责，卷烟经营管理部牵头，办公室、人劳处、政工处、计划处参与，分5个检查小组进行分组检查。

六、工作要求

（一）市、州公司要高度重视，严格按照检查方案要求，整理归集相关资料，认真总结，形成书面汇报材料，切实体现2008年以来网络建设全面提升工作情况、工作特色和亮点，切实做好迎接检查准备。

（二）省局（公司）各检查组要坚持实事求是、严肃认真、客观公正的原则，严格按照检查标准，全面、细致开展检查工作，如实记录检查结果，形成检查报告，并将检查结果作为2008年先进评选依据。

附件：

2008年全面提升卷烟销售网络建设及运行水平检查细则

一、客户服务

（一）客户服务体系建设

按照《四川省烟草公司卷烟零售客户服务管理办法》要求，制定、完善客户服务管理办法，健全服务体系。

（二）客户信息维护

1．v3系统中及时、准确维护零售客户基础信息。

2．按照国家局客户分类标准，定期分类测评。

（三）客户拜访

1．合理设置零售客户拜访周期,制定零售客户拜访计划。

2．客户经理拜访到位情况及拜访服务情况。

3．市场经理每周拜访客户不低于10户，营销部副经理每月走访客户不低于20户，营销部经理每月走访客户不低于10户，能发现问题，解决问题，有记录。

（四）基础工作资料

1．在v3系统中按时完成周/月工作小结。

2．市场经理在v3系统中按时填写月分析。

3．客户经理每月选取2-3户客户在v3系统中进行客户分析和个性化服务。

4．客户经理每月固定10户客户在v3系统中进行客户盈利水平分析，市（州）公司形成半年盈利水平分析报告1份。

（五）大客户监控

1．对月销量1000—1500条的客户加强管理，严格控制。

2．其户数及销量比例达到1%和10%以内。

3．跟踪记录，定期分析。

（六）边远农村委托配送管理

1．制定边远农村委托配送管理办法，严格审批。

2．其户数及销量比例达到1%和10%以内。

3．跟踪记录，定期分析。

（七）特殊场所客户管理

1．加强大型商场、超市、连锁店、烟酒专营店、娱乐等特殊场所等客户的服务管理，制定管理办法。

2．跟踪记录，定期分析。

二、营销管理

（一）需求预测

1．按照国家局、省局（公司）相关要求，建立健全卷烟需求预测工作机制、制定相关制度文件。

2．按照国家局、省局（公司）相关要求，切实制定统一的卷烟需求预测流程，作好需求预测基础性工作，进一步完善需求预测体系。

3．提高需求预测工作的执行力，按时、保质完成需求预测相关数据、报表以及开展情况的层层收集、整理、汇总、上报和评审，及时分析总结问题，不断改进，注重痕迹化管理。

4．加强对客户经理等营销人员以及零售客户的培训和宣传，提高客户经理预测能力和零售客户素质，不断提升卷烟需求预测的水平。

（二）货源组织及采购管理

1．根据省局（公司）下达的计划以及交易安排意见，结合本地市场情况，精心组织货源，作好协议、合同的签订工作。

2．建立预测对采购的指导机制，充分发挥需求预测结果对采购的指导作用，加强对商业订单等数据形成过程的质量控制，作好相关分析和数据记录，注重痕迹化管理。

3．加强对供应商的评价及管理工作，制定选择评价和重新评价供方的准则和方法，并保存评价结果记录和对供方采取的控制措施记录。

4．采购卷烟产品的信息要清楚、明确、适当，要符合产品合格标准/接受条件、接受程序、生产过程要求、过程设备要求、人员资格要求、qms要求等。

（三）订单采集和货源供应

1．客户经理和电话订货员的职责要明确，不能给电话订货员下达销售指标，客户经理不能制作订单。订单部必须真实、完整记录零售客户的自主需求信息，坚决杜绝“按货源安排订单”的错误做法。

2．货源供应要对工业负责、对品牌负责，对客户负责。制定统一的货源分配管理办法。特别是对限量品牌，要作到科学合理地确定实施限量的客户、品种、数量的合理比例，基本满足零售客户合理需求，尊重零售客户品牌选择权。

3．不准与零售客户进行协议销售，同时严格执行“六个不准”。

4．加强对总量浮动管理、限销品牌管理、顺销品牌管理以及货源自动分配等工作进一步的研究、探索和实践。

（四）品牌培育

1．按照国家局、省局（公司）的相关要求，建立品牌培育的组织机构，制定相关的制度。

2．统一制定品牌规划及管理办法、品牌评价体系，确定品牌培育的目标、计划方案、实施执行步骤、方法以及持续改进的措施。

3．做好品牌引入与退出、新品上市、品牌培育、维护、广告促销等管理工作，定期分析，注重痕迹化管理。

4．加强对重点品牌的培育和扶持工作，把重点品牌做大做强。

（五）工商信息协同

1．及时准确的向工业企业提供市场基础信息、工业企业产品信息、市场预测信息、零售客户信息、卷烟价格信息、卷烟质检信息以及专卖信息等。

2．及时准确的向工业企业收集工业企业的基本信息、卷烟品牌发展规划、卷烟产品研发信息工业企业计划信息、卷烟发货信息等。

3．所有信息记录及时、真实、详尽，注重痕迹化管理。

（六）工商服务协同

1．工商双方协同做好对零售客户培训及信息、共享的工作，提升客户的素质及满意度水平，共建和谐的利益共同体。

2．工商双方协同做好对消费者的服务工作，通过建立和协调零售客户与消费者的沟通机制以及开展质量测评等工作来收集分析消费者需求、意见及建议，并通过提供优质的产品和良好的消费环境等增值服务来引导、满足消费者需求。

（七）工商预测协同

1．按照国家局、省局（公司）相关要求，建立健全工商协同预测机制，制定相关制度文件。

2．开展市场调研协同，与工业企业共同开展市场调查，对区域内的市场容量、市场消费特性、卷烟零售渠道、工业企业品牌表现等进行相关的调查，摸清市场容量和工业企业潜在的市场需求，为工商企业制定销售目标提供可靠的依据。

3．开展预测协同实施，应在年度、半年度、季度、月度需求预测之前收集工业企业对本地区需求预测意见，并纳入到需求预测体系，根据工业企业需求预测的准确程度及重要程度，可设定相应的预测权重。最终需求预测意见形成后需第一时间反馈给工业企业。

（八）工商衔接协同

严格按照国家局、省局（公司）规定的相关流程和交易管理办法进行货源的规划和采购，加强与工业企业的衔接协同。

（九）工商品牌协同

1．按照国家局、省局（公司）的相关要求建立工商品牌培育协同的相关组织机构和制度文件。

2．要建立新品牌引入机制和卷烟品牌退出机制，坚持公平公正合理的原则，充分尊重工业企业的意见和建议。

3．工商双方共同作好对卷烟品牌的市场定位和维护工作，促进卷烟品牌的健康成长和发展。

4．建立工商双方评价考核体系，一是要注重重点品牌培育、维护、跟踪、进货面、上柜率、合理定量、订单满足率、消费群体和生命周期的评价。二是要注重对卷烟产品质量、价格、市场宣传促销等相关信息的评价。

（十）工业企业满意度测评

1．做好对市场预测、货源衔接、品牌培育、信息共享、物流管理等方面的服务的评价工作。

2．做好对规范服务、调剂服务、会议服务、培训服务、保障服务等方面的评价工作。

3．遵守对工业企业的承诺，讲信用，尊重工业企业的意见和建议，接受评价，及时解决问题，不断提升工作质量和工商战略合作伙伴关系。

（十一）订单供货及工商协同营销工作的实施及考核1．按照国家局、省局（公司）相关文件要求，切实制定订单

供货工作实施方案、工商协同营销实施方案。

2．研究制定并落实对订单供货工作、工商协同营销工作的督导考评体系，提升这两项工作的执行力。

（十二）沟通调研

1．营销中心定期召开营销例会，每月一次，有会议记录，并有效解决问题。

2．营销中心每年确定1～2个经营网建调研题目，开展调研，形成报告。

三、督察投诉

（一）健全工作制度

制定并完善监督、检查及考评实施细则。

（二）投诉受理

设置“800”免费投诉电话，设立专门的投诉工作场所，统一开展客户投诉及处理工作，跟踪落实，定期汇总分析。

（三）三级督察

1．督察考评部门制定年度督察工作方案及督察工作计划。

2．实施三级督察，市（州）公司领导按季度督察；督察（投诉）中心每月督察，督察面不少于20％；营销部每月督察，督察面不少于30％，与督察（投诉）中心督察面不能重复。

四、物流管理

（一）入库管理

1．健全完善卷烟入库管理工作流程，规范操作。

2．严格按照国家局“一号工程”要求，卷烟入库扫码。

（二）库存管理

1．健全完善卷烟库存管理工作流程，规范操作。

2．加强库存预警线管理，确保库存合理。

（三）出库管理

1．健全完善卷烟出库管理工作流程，规范操作。

2．严格按照国家局“一号工程”要求，卷烟出库扫码。

（四）盘点管理

1．健全完善卷烟盘点管理工作流程，规范操作。

2．盘点记录详实。

（五）分拣管理

1．健全完善卷烟分拣包装工作流程，规范操作。

2．卷烟打码到条。

（六）送货管理

1．健全完善卷烟送货管理工作流程，规范操作。

2．货物交接手续齐备，货款及时回笼。

（七）退货管理

1．健全完善卷烟退货管理工作流程，规范操作。

2．退货记录详细。

（八）物流资源优化及成本管理

1．制定线路优化方案，综合分析，合理优化线路。

2．编制物流费用预算，加强配送成本监控，定期分析。

五、队伍素质

1．制定具体培训方案，积极开展培训，市公司集中培训全年至少2次，客户经理的培训时间不少于30小时。

2．组织对《v3系统操作指导大纲》进行学习培训，并进行测试。

3．组织开展对卷烟包装标识调整宣传工作的培训。

六、运行指标

1．完成省局（公司）下达卷烟各项销量计划及重点品牌计划。

2．零售客户订单满足率。

3．月度需求预测总量准确率。

4．协议变更率。

5．百牌号销售比重。

6．重点骨干品牌增长率。

7．卷烟入网销售率100%。

8．电话订货率98%以上，电话订货成功率98%以上。

9．市（州）公司所在地城区电子结算率60%以上，电子结算成功率90%以上。

10．第三方调查，零售客户满意度达到90%以上，对卷烟供应满意度80%以上，零售客户毛利率10.5%以上。

11．投诉数量同比下降，客户对处理结果满意率95%以上。

12．分拣到户率100％，含手工分拣。

第4篇：工商局控烟工作计划范文

为稳步推进我县烟草产业的发展，提早部署明年的工作任务，县委、县人民政府决定在今天召开全县烟叶生产暨基础建设工作会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实全国及省、州烟叶生产暨基础建设工作会议精神，全面总结20*年烟叶生产暨基础建设工作取得的成绩和经验，安排布置20*年的烟叶生产暨基础建设任务，签订20*年“两烟”生产经营目标责任书，兑现20*年“两烟”生产经营责任奖，表彰奖励20*年烟草工作先进集体和先进个人。

下面，我讲两个方面的意见。

一、20*年烟叶生产暨基础设施建设工作的简要回顾

在20*年的烟叶生产暨基础设施建设工作中，全县各级各部门紧紧围绕“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”这一工作思路，切实加强领导，认真落实各项工作措施，圆满完成了上级下达的各项目标任务。全年共收购烟叶6.18万担，占年初收购计划的100%。上等烟叶比例达41%，比年初计划的33%高出8个百分点。烟叶综合合格率和上等烟叶合格率都达到上级规定的标准；实现烟叶税收688万元，比年初计划的650万元增加38万元。实现烟农收入3251万元（含煤价补贴123万元），比年初计划的3000万元增加251万元。烟农户均收入达到12574元，是我县种植烤烟15年来户均收入最高的一年。

(一)严格执行“双控”政策，确保了烤烟生产目标的顺利实现。各级党委、政府及烟草部门正确处理好“控”与“保”的关系，坚持按计划种植、按合同收购。烟草部门严格把好种子发放关、合同签订关、育苗关、物资发放关和移栽关，使合同签订和移栽工作得以在预定的时间内完成。为保证合同的严肃性，对无合同或超合同的烟叶坚决不予收购，确保了烤烟生产“双控”目标的顺利实现。

（二）切实加强组织领导，确保了“两个责任”的落实。为确保烟叶收购计划任务的完成，县委、县人民政府加大了烟叶生产的考核力度，把烟叶生产作为“兴县富民”的重要产业抓紧抓好，并层层签订责任书，明确了乡镇政府、烟草部门及其领导的具体责任。为确保行政责任和技术措施的落实，各级领导多次深入烟区、深入农户、深入地块检查各项措施的落实，并把落实“两个责任”贯穿于烟叶生产的全过程，确保行政措施到位。烟草部门干部职工对各生产环节分片包干，使技术指导措施到位，确保了烤烟生产持续稳定发展。

(三)大力推广新技术，烟叶生产质量全面提升。为全面提升烤烟生产的整体水平，进一步强化烟农科技种烟意识，各乡镇、各有关部门积极采取有效措施，狠抓各项科技措施的落实。一是认真办好示范样板，充分发挥样板示范作用。20*年，全县共举办省、县优质烟示范样板2000亩，并严格按照相关技术规范和要求抓好落实，烟株长势、烟叶质量明显好于往年，取得了较好的经济效益和社会效益；二是努力推广商品化漂浮育苗，全县烤烟育苗工作迈出新步伐。20*年是我县推广商品化育苗的第一年，在今年的烟苗中，有30%是商品化育苗、30%是半商品化育苗、40%是烟农自己育苗。虽然今年商品化育苗所占的比例不算高，但从总体上来看，全县的育苗水平、管理水平较往年有了很大提高；三是继续大力开展科学测土配方施肥，因地制宜地对各烟区采用不同的施肥配方，改变了过去全县一个配方的肥料配供模式，使烤烟施肥更加科学、合理，使我县烤烟施肥水平进入了一个新的阶段。

（四）全力抗旱保苗，确保烟苗按节令移栽完毕。今年5月，在烤烟大田移栽期间，遭受了近50天高温持续干旱天气，移栽、保苗工作形势十分严峻。为确保在最佳节令内完成烤烟移栽大田任务，烟草部门和各种烟乡镇放弃了“5?1”长假，组织干部职工突击抗旱移栽；烟草、消防、气象等相关部门及时采取有效措施，组织人力物力投入抗旱工作，全县共投入抗旱经费27万元，帮助烟农战胜了旱情，把损失降到了最低限度，为今年烟叶生产任务的圆满完成奠定了坚实的基础。

（五）中耕管理各项措施落实到位，烟叶质量产量得到稳步提高。为确保烤烟中耕管理各项措施落实到位，移栽工作结束后，各种烟乡镇、有关部门均把工作重心转移到查苗补苗、施肥、培土等中耕管理环节。并针对病虫害发生的规律，认真加强病虫害防治，加强预测预报工作，及时采取措施防治，有效解决了病害问题。认真加强防洪排涝工作，对遭受洪灾、冰雹等灾害烟区，及时采取补救措施，千方百计减少自然灾害造成的损失。同时，烟草部门切实加大对烟叶封顶打杈工作的指导，化学抑芽率达100%，确保每株留叶数，提高了烟叶单产。

（六）坚持合同收购，全面提高烟叶收购服务水平。为提高烟叶收购服务质量，加快烟叶收购进度，降低烟农交售烟叶成本，减少烟叶收购矛盾，烟草部门按照县委、县人民政府的统一安排部署，认真做好烟叶收购工作。一是认真开展入户预检工作。为把入户预检工作真正做好，烟草部门制定了烟叶入户预检包干责任制，即对预检人员实行100％工效挂钩考核管理办法，把预检合格率、交售入库率、烟农满意程度作为对预检人员的考核指标。在工作中，严把预检关，坚持“三不出户”、“四个到户”的原则，有效地解决了烟叶“三混”问题，收购矛盾明显减少，收购成本、烟农交售烟叶成本明显降低。二是加大收购培训力度。烟草部门统一对全县收购、预检人员进行了培训，进一步统一了烟叶验收眼光，确保了平稳收购。三是建立健全了烟叶收购管理制度。建立健全烟站管理制度，强化内部管理，从根本上杜绝了“人情烟”、“关系烟”。四是加大烟叶收购合同管理和烟叶市场的管理。为杜绝烟叶的外流和流入，各级各部门在认真贯彻执行烟草专卖法律法规的同时，坚决按“七条要求”和“五条纪律”严格组织收购。烟草、工商、公安、技术监督等有关部门认真履行职责，协同配合，严厉打击了烟叶收购中各种违法行为，确保了烟叶收购工作的有序进行。

(七)狠抓基础设施建设，烟水工程和烤房建设成效明显。紧紧抓住上级加大对烟叶生产基础设施建设投入的机遇，按照“重心下移、着眼基层、加强基础、突出服务”的工作思路，加大烟水工程建设、烤房建设、烟站建设投入，进一步夯实烟叶发展基础。去冬今春，全县共投入资金453万元，在规划的6个种烟乡镇烟区建成管网工程4件，沟渠配套工程9件，小水窖347口，受益面积60*亩，受益农户1859户，并顺利通过了上级的验收。烟水工程的建成，极大地增强了烤烟生产中抵御自然灾害能力，为烟区群众解决农业灌溉缺水问题，起到了积极作用。今年的烟水工程建设项目，上级批准投资569万元，建设配套烟水工程项目共75件，建成后受益面积将达到1*81亩，受益农户1784户，目前工程已进入最后扫尾阶段，预计12月30日前可以全面完工。

加大烤房建设、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50座，新建烤房217座。烤房群及智能化烤房群的建设，对集中管理、烘烤技术指导、群众经验交流、入户预检等方面工作提供了方便，为烟农减轻了劳动强度，在全县技术推广上起着积极的示范作用，标志着马关在烟草生产科技运用上有了全新的拓展。

同志们，20*年的烟叶生产工作，经过各级各部门的共同努力和广大烟农的辛勤劳动，克服了诸多不利因素的影响，顺利实现了烟叶生产“双控”目标，圆满完成了上级下达的烤烟生产计划任务，取得了较好的成绩。但在具体工作中，我们应当清醒地看到，全县的烤烟生产仍存在着育苗水平不高、中耕管理措施还不完全到位等问题。这些问题务必引起我们的高度重视，并在明年烤烟生产工作中切实采取措施，认真加以解决。

二、围绕目标，落实措施，为完成20*年烟叶生产暨基础建设任务而努力

20*年全县烟叶生产工作的总体要求是：严格执行“双控”政策，进一步规范合同签订、合同种植和合同收购的管理，加强基础设施、科技队伍建设，进一步推行商品化育苗措施，推广定位深栽等技术，抓好烟叶户籍化管理工作，稳定种烟队伍，确保烟叶生产可持续发展。

目标任务是：完成6.3万担指令性烟叶收购计划，其中：上中等烟叶5.6万担，出口备货计划烟叶0.7万担；上等烟叶比例达35%以上，综合合格率达80%以上，上等烟等级合格率达75%以上。计划分配情况是：马白镇收购烟叶12938担，其中出口备货烟叶1438担；夹寒箐镇收购烟叶4275担，其中出口备货烟叶475担；仁和镇收购烟叶16312担，其中出口备货烟叶1812担；木厂镇收购烟叶2250担，其中出口备货烟叶250担；大栗树乡收购烟叶10125担，其中出口备货烟叶1125担；八寨镇收购烟叶17100担（浪桥烟站收购4500担），其中出口备货烟叶1900担（浪桥烟站收购500担）。

围绕上述总体要求和目标任务，各级各部门务必全力抓好以下四个方面的工作：

（一）认清形势，坚持“双控”不动摇。“双控”政策是国家为实现烟草产业健康发展的一项政策措施，各级各部门务必处理好局部利益与全局利益的关系，处理好眼前利益和长远利益的关系，站在烟叶生产可持续发展的高度，认真总结“十五”以来马关县烟叶生产平稳发展的经验，真正从思想上充分认识按计划组织生产和收购烟叶的极端重要性，把“控制总量、稳定规模、防止过热”作为调控烟叶生产工作的主要任务。要抓好合同签订和履行，各乡镇要不打折扣，不留余地，将计划落实到具体田块和农户；要在规定的时间内全面完成与烟农的合同签订，督促双方认真履行合同；要加大合同检查力度，逐家逐户按照所签订的合同进行对照检查落实，对不按技术和节令要求栽种的，要坚决纠正和制止；对无合同栽种和超计划栽种的要动员烟农自行铲除，把超种的隐患消除在大田移栽阶段，确保“双控”政策执行到位。

（二）加大考核力度，强化“两个责任”不动摇。为加强对烟叶生产的领导，确保烟叶生产各项措施的落实，县委、县人民政府继续对种烟乡镇实行烟叶生产考核，各种烟乡镇也必须结合实际制定和完善各自的考核奖惩办法。各级各部门要严格按照签订的责任书，把工作重点下移到村，对农户实行面对面指导，决不允许搞遥控指挥。县烟草部门在继续实行领导班子、股室负责人挂钩各乡镇抓烤烟生产的同时，要加大对各烟站的考核力度，坚持烤烟生产环节、产量、质量与工资奖金挂钩，并不断完善对技术人员、辅导员的考核机制。希望各级各有关部门继续发扬艰苦奋斗的精神，认真负责地抓好20*年的烟叶生产工作，每一个环节都不能出问题，把“两个责任”进一步落到实处。

（三）加快实用技术推广，坚持科技兴烟不动摇。要从马关实际出发，加大已成熟的实用技术推广，着力提高我县烟叶综合生产能力，提高科技到位率，努力实现烟农增收、政府增税、企业增效的“三赢”目标。

在良种推广上下功夫。紧紧围绕市场对烟叶质量的需求，在合理调整品种布局和结构的基础上，坚持做到100%的良种化，要严把种子发放关，供种数量要与“双控”计划相统一、相吻合，严禁种子自引、自留、自种，扰乱“双控”计划的落实。

在推广商品化漂浮育苗、实现壮苗移栽上下功夫。在100%实现漂浮育苗的基础上，认真总结20*年推广商品化育苗取得的经验和存在问题，采取有效措施规范运作，进一步加强壮苗技术、推广措施、烟苗价格等方面的研究，以达到烟农接受、运作规范、技术进步、提质增效的目标要求。

在科学施肥上下功夫。烟草部门技术人员必须按照生产优质烟叶的要求，深入田间地头，指导烟农进行科学施肥，实实在在做到100%的科学测土、合理配方和100%化肥定位深施。

在轮作上下功夫。要优化布局，积极做好规划轮作信息系统的管理，确保实现真正意义上的100%轮作种植。从马关县近几年的情况看，规范化种植水平不断得到提高，特别是示范样板实施中的技术进步很大，但大面积“零星、分散”种植、管理不到位的问题依然存在。因此，在20*年的烤烟生产中，各种烟乡镇和烟草部门要切实做好面积规划，不断优化布局，合理进行地块轮作，进一步提高烤烟规范化种植水平。

在深翻地、高起垄、保深栽上下功夫。“啤酒瓶”定位和“高茎、深栽”，可以促进烟株根系发达，增强抗旱能力，是一项比较成熟的技术，是提高移栽质量，保证烟苗成活的有效手段。各种烟乡镇务必要高度重视此项措施的落实，为生产优质烟叶打下坚实基础。

在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是个薄弱环节，个别烟区烟株生长不整齐、病虫害发生普遍、烟地杂草丛生的现象仍然存在，对烟叶质量产量都有较大影响。明年各级各有关部门要认真研究解决好中耕管理的问题，加大协调力度，进一步提高中耕管理水平。

在科技培训上下功夫。实用技术创新和推广应用是科技兴烟、实现烟叶生产可持续发展的出发点和落脚点，必须把强化培训、提高队伍素质放在更加突出的位置，加强对管理人员、技术人员、育苗业主和烟农的培训。要实行层层培训负责制，使各层级技术人员和烟农熟练掌握全面的生产技术。

在“入户预检”和烘烤质量上下功夫。继续强化入户预检制度，加强质检工作，努力把“三混”问题降低到最小限度，坚持做到“四个到户”和“三个不出户”，即政策宣传到户，技术指导到户，预检烟叶到户，组织烟叶交售到户；烟把不纯不出户，扎把不合格不出户，水分超限不出户。在有计划地推广烤房群建设的基础上，加大对烘烤技术人员的培训，分期、分批培训烘烤技术人员，建设一支责任心强、技术过硬的烟叶烘烤队伍。

（四）认真抓好基础设施建设，增强发展后劲不动摇。近两年来，国家和省、州都十分重视烟叶生产基础设施建设工作，我们要抓住上级加大投入的机遇，加强我县的基础设施建设。从这两年实施的情况看，还存在建设进度缓慢、工程质量不高、建后管理制度不完善等问题。因此，各级各有关部门要从建设社会主义新农村和解决农业灌溉的高度，提高认识，抢抓机遇，克服畏难情绪，进一步抓好落实。

切实抓好烟水工程建设。在各项目乡镇和各有关部门的共同努力下，我县20*年的烟水工程建设现已基本完工。县烟水办及各种烟乡镇要及早启动20*年烟水工程建设。20*年全县烟水工程建设项目共137件，其中：小水窖122件，沟渠12件，小坝塘3件，受益面积7265亩，受益农户1384户。其中：大栗树乡5件（沟渠5件）；马白镇86件（小水窖83口，沟渠3件）；夹寒箐镇2件（沟渠2件）；八寨镇1件（小坝塘1件）；仁和镇23件（小水窖22口，沟渠1件）。烟田水利设施规划面积8265亩，其中：马白镇植烟水利设施规划面积1476亩，夹寒箐镇植烟水利设施规划面积2200亩，仁和镇植烟水利设施规划面积1378亩，木厂镇植烟水利设施规划面积195亩，八寨镇植烟水利设施规划面积200亩，大栗树乡植烟水利设施规划面积1816亩。

各级各部门要紧紧结合今冬明春农田水利建设，加强对20*年烟水工程建设的领导，按照规划要求尽快启动实施，并认真吸取20*年烟水工程建设的经验教训，加大指导和督促力度，加快工程建设进度，争取在今冬明春全面完成建设任务，确保在明年烤烟大田移栽时全部投入使用。

强化项目管理，确保项目发挥效益。按照国家烟草专卖局“确保工程建设一件，成功一件，烟农受益一件”和“目标不变，要求不减，讲求实效，讲落实，讲规范”的要求，认真加强项目管理。从目前全县的情况看，公益性设施重建轻管的现象仍然较为普遍，影响了项目效益的发挥。因此，各级各部门要加大对项目的监督管理力度，质监部门要认真履行职责，严格按照施工质量要求，加大检查力度，确保工程质量；水务部门、烟草部门要密切配合，确保工程规划项目科学合理，保证工程项目建成后发挥最大效益；项目乡镇党委、政府要督促烟农加强对已建成项目的后续管理，防止工程因管理不到位而出现破损、闲置；烟水工程领导小组要认真组织对建设项目进行逐项、逐件自查、检查和验收，确保建设质量。

严肃财经纪律，强化资金管理。20*年的烟水工程建设启动资金，仍然按照20*年的办法，由烟草部门垫支50%的启动资金，另外50%的资金待工程验收合格后，统一拨付。项目建设单位务必进一步加强资金管理，严格按照《烟草行业烟叶生产基础设施建设项目补贴资金管理办法》管好用好资金，要与烟农、村民小组和村民委员会签订相关合同，并自觉接受财政、审计部门的监督。对违反财经纪律行为，将按国家有关规定对单位、责任人给予严肃查处；触犯刑律的，移交司法机关处理。

认真整理相关资料，确保烟水工程顺利通过验收。县烟水办、水务局等相关单位要严格按照上级规定的申报程序，组织项目申报材料，统计数据必须真实、准确，保证内业资料与所建工程项目相符。严格按照上级验收标准，健全完善项目管理信息系统及档案管理制度，认真做好相关资料的收集、整理工作，做到建设项目与资料数据相符。

加大烤房建设改造力度，进一步改善烟叶烘烤条件。按照上级提出的建设规格和技术要求，各乡镇要转变烤房改建思路，逐步推行以集群化、规范化、标准化、专业化为主的烤房群建设，大力推广以村为单位集中建盖烤房群模式，不断提高标准化烤房性能和烘烤水平。按照烤房建设五年规划，加快建设和改造进度，确保烤房建设通过上级验收。

强化烟草部门专业技术人才队伍建设，确保工作正常运转。根据今年烟草工作机构改革精神，县级公司法人资格将被取消，但县级公司工作职能不变，机构不减少，力量不削弱。因此，公司领导班子要站在讲政治的高度，深刻认识烟草工作机构改革的重要性和必要性，积极支持改革。要加强干部职工思想教育工作，进一步强化组织领导，切实按照工作要求，加强技术队伍建设，不断提升管理水平和服务质量，稳步推进烟草工作的持续发展。

第5篇：工商局控烟工作计划范文

关键词 卷烟材料；成本；考核

一、背景描述和问题的提出

国家烟草专卖局为了实现烟草行业“大市场、大企业、大品牌”的远景目标，采取了一系列深化改革的措施，其中包括进一步加大力度压缩卷烟品牌数量。三年前，我国的卷烟产品共有1000多个牌号，分享了3600万箱的总产量，平均每个牌号的产销量不足4万箱，就连我们耳熟能详的几个知名品牌如：红塔山、红梅、中华等卷烟品牌的年产销量也不到100万箱，而国外的著名品牌三五的产销量已接近1300万箱，按照此标准进行计算，如果在WTO后保持国产卷烟的竞争优势，国产品牌应该保留在3个左右。为此，两年前国家烟草专卖局提出了“百牌号战略”，即卷烟的生产和销售必须按照《百牌号名录》中进行选择，《百牌号名录》之外的卷烟牌号争取在3年内逐步淘汰完毕，利用3-5年的时间培育10个产销量在100万箱以上的牌号。

随着卷烟工业企业进一步深入整合的步伐的加快，为争取更好的发展机会，降低卷烟成本、提高单箱卷烟盈利水平、增强企业核心竞争力必将成为今后卷烟工业企业生产经营的首要任务。

国家烟草专卖局已出台政策，将所有卷烟产品的成本在烟草网站上予以公开，同价位的不同卷烟品牌进行相互比较，通过比较给各卷烟生产企业增加经营压力，促使各卷烟生产企业努力降低卷烟成本，提高单箱卷烟的利润贡献率。

二、分析和解决问题

为更加有效地控制卷烟材料成本，本文主要从与卷烟材料成本密切相关的卷烟生产计划、卷烟材料库存管理、产品研发改造和生产消耗考核共四个方面进行探讨。

（一）卷烟生产计划

1.目前现状描述

（1）卷烟材料采购流程为：计划处根据销售部门提报的卷烟需求计划拟定月份生产计划，供应处根据月份生产计划拟制材料需求计划，采购部门根据材料需求计划制订采购订单并通知供应商供货。

（2）卷烟生产计划现状：目前将卷烟生产计划做到了月，即每个月的20日左右制订次月的生产计划，但是在具体的执行过程中（有时甚至还没有实施），原本制订的生产计划都会发生频繁的变更（包括增加或者减少）。

2.存在的问题

如果是增加产量，生产部门为提高生产效率，希望将该全部数量连续生产完毕，但是如果卷烟材料没有充足的库存，加上采购周期长等因素，就会造成必需的卷烟材料紧缺、实际生产的频繁换烟，从而降低生产效率、增加市场的缺货损失。

如果是减少产量，采购部门已于开工前按照原定数量准备了各种卷烟材料，超出部分的卷烟材料变成了额外库存，造成非必要卷烟材料库存积压，占用流动资金。

由此可见，每一次生产计划的变更都会引起卷烟材料需求计划的调整，而且二者存在完全正相关关系。需求计划直接来源于生产计划并服务于生产，如果生产计划频繁变更，必然造成生产效率低下、市场的缺货损失增加或者造成非必要卷烟材料库存积压，占用流动资金等结果，从而导致卷烟生产成本的提高。

3.解决方案

导致生产计划频繁变更的直接原因是销售部门提报的卷烟需求计划缺乏稳定性。虽然市场形势千变万化，但是准确地预测市场需求是销售部门最基本的工作要求。针对销售部门的考核体系必须科学完整，将销售额和销售预测的准确性有效地结合起来。销售部门除了正常完成企业制订的销售指标以外，还应该为生产提供准确的市场信息。如果因为提供的信息失真导致企业发生缺货损失或者库存积压，那么，销售部门应该为此承担责任。通过提高销售部门的预测能力来保证生产计划的稳定性，从而降低缺货损失和库存积压的风险，减少损失。

（二）卷烟材料库存管理

1.目前库存状况和存在的问题

如表所示， 该卷烟企业4-9月份的月末卷烟材料库存金额从最小值3480万元到最大值7390万元不等，相差接近4000万元。虽然每个月末的库存金额都不相同，但是这半年内从未发生因为材料短缺而影响生产顺利进行的严重情况，这说明目前的库存管理存在漏洞。我们知道，如果每个月的库存金额都能减少到最低，将至少节约4000万元的流动资金，从而大大降低因贷款而支付的利息成本。

目前，针对库存金额的界定仅仅局限于表面工作，规定每个月不能超过7000万元，由财务处对供应处进行把关。但是具体到实际，超过或者低于7000万元，供应处既不承担责任，也不会得到奖励，没有明确的、可操作的奖惩措施。

2.解决方案

作为控制库存金额主责部门的供应处，如果单纯依靠职业道德和责任意识来工作是无法保证科学有效性的。因此，制定明确具体的、细致而可操作的考核制约机制是非常必要的。第一、组织相关部门对库存金额指标进行科学深入地调研、论证和重新确定；第二、在重新修订的库存金额指标基础上，将为企业节约和增加的成本，按照合理规定的比例奖励或者处罚供应处。通过科学具体的考核机制增强主责部门的忧患意识，从而有效减少企业不必要的成本损失。

（三）产品研发改造

1．目前现状和存在的问题

技术部门负责产品研发和工艺改造，但不承担材料价格任务，而采购部门负责与供应商商定材料价格，签订合同并付诸采购和付款，但不参与产品研发和改造过程。采购部门对产品研发和设计过程一无所知，不能及时准确地掌握所使用材料的特性，更改过程、工艺要求及开发费用等与决定材料价格密切相关的重要信息，只能是等到产品研发和设计成熟后，根据经验或询价情况与供应商协商价格，具有明显的滞后性和被动性，有时往往因为选定材料的特殊工艺或垄断技术等因素导致材料价格居高不下，增加成本。

2．解决方案

(1)根据卷烟牌号(规格)的档次高低分级制定各档次卷烟的成本区间。目前卷烟零售价与包装档次之间不成正比，如:产品A零售价为20元/盒，产品B零售价为8元/盒，包装盒皮成本却分别为3.36元/套和4.65元/套。虽然对卷烟销售没有造成很大的影响,但是这种情况是不科学的。如果排除历史既定因素,在新产品开发和老产品改造时应避免,制定科学的成本控制区间。如:

(2)采购部门参与产品开发改造过程。采购部门若要出色地完成成本控制，就必须及时准确地掌握研发改造信息，否则，与供应商谈判价格就只能是空谈。有些材料因为特殊工艺、垄断技术等复杂因素向社会询价存在盲目性和不可比性。因此，可以考虑将部门重新整合、考核任务共同承担和改造业务流程等方式使采购部门能够参与到产品开发改造过程当中来。

（四）生产消耗考核

1．目前现状和存在的问题

与一般的装配行业不同，卷烟加工制造过程中不可避免地会出现卷烟材料的损耗，（我们知道：理论上1条卷烟需要10张小盒皮和1张大盒皮，但是，实际上包装1条卷烟可能需要10.08张小盒皮和1.006张大盒皮）而且损耗的幅度和比例是无法事先估算的，因此，卷烟企业为了节约成本，对生产车间的材料消耗状况进行考核，但是考核的范围和标准存在明显的局限性,对于停产牌号(规格)使用的专用性卷烟材料剩余数量的控制也非常不力。目前纳入消耗考核的卷烟材料仅仅局限于小盒、条盒、烟箱、嘴棒、水松纸等，而实际上应该将全部卷烟材料纳入考核范围，并重新修订考核标准。

2．解决方案

（1）改变考核范围和标准。①将全部卷烟材料纳入消耗考核范围；②组织相关部门进行论证，重新修订考核标准，针对不同的卷烟材料分别制定差异的考核标准；③改变考核方式，废除原有的单纯将大类材料单耗情况作为月度奖金的一个权重的做法，建立多节约多奖励、多浪费多处罚的考核体制。例如原来：水松纸单耗考核标准为1.6公斤/箱,如果本月实现1.6以下,那么影响奖金分配的水松纸这一项过关了,如果是1.6以上,那么水松纸这一项不得奖金。改变之后：水松纸单耗考核标准仍为1.6公斤/箱不变，不同价格的各种水松纸，凡是单耗在1.6以上的，用超出1.6标准的多余使用数量分别与不同的价格相乘，得出浪费的金额；凡是单耗在1.6以下的，用低于1.6标准的差额使用数量分别与不同的价格相乘，得出节约的金额，将两项相加互抵后，按照规定的比例（例如10%）分别进行奖励或者处罚。

（2）建立节约浪费的奖惩制度。该项制度主要是针对专用材料在最后一次使用结束后剩余数量的监督和考核，目前，烟厂的考核并不涉及该项目，属于考核遗漏，可以说，没有任何部门对该种剩余情况负责。按照流程设计，供应处应对该项工作负主责，生产调度处负次责。可以这样考核：以连续组织生产为基本前提，根据最后一次生产的批量大小分别制定不同类别材料的合理剩余数量区间，超出部分和节约部分分别按照材料价值的规定比例（如10%对供应处、5%对计划调度处）进行处罚和奖励。

第6篇：工商局控烟工作计划范文

单位控烟年终总结范文一

为积极响应湘潭市创建国家卫生文明城市号召，进一步加强湘潭市国土资源局控烟管理工作，创造无烟环境，全面贯彻、落实湘潭市国土资源局20xx年度控烟工作。按照本项目年初制定的国土局控烟工作计划，现将控烟工作落实情况总结如下：

一、 明确控烟目标，加强控烟管理工作。

按照《湘潭市公共场所控制吸烟管理办法》文件精神和创建国家卫生文明城市标准及要求，今年，本项目进一步明确了控烟目标，即：国土局公共区域内禁止吸烟，不设吸烟点，无烟蒂、烟灰，不摆放烟具和烟草制品;重点区域均有醒目的禁烟标志;控烟巡查员认真履行控烟职责，及时劝阻吸烟行为，控烟督导小组协同国土局控烟领导小组随时对控烟落实情况进行突击检查，发现问题，及时整改;同时，积极宣传控烟知识，加强控烟教育工作，开展控烟活动，倡导全员参与控烟活动，提高国土局全体员工控烟知识知晓率，强化控烟管理工作。

二、营造良好控烟氛围。

为营造国土局良好控烟氛围，不仅控烟巡查小组认真履行控烟职责，而且湘潭市国土局控烟领导小组成员主动带头控烟，齐抓共管控烟工作。国土局全体员工共同参与控烟活动，人人争做控烟的主人，相互监督，有力提高了控烟责任感，增强了控烟能力，营造了良好的控烟氛围。

三、在公共醒目位置张贴、更新控烟标志，强化自觉禁烟意识。

今年，本项目继续协助国土局，在公共场所醒目位置张贴、更新控烟标志，包括：1F—2F公共服务办事窗口，各楼层办公室、休息区、食堂、设备机房等处，并不设烟具，同时，加强环境保洁频率，确保公共区域无烟蒂、烟灰，时刻提醒全体人员自觉履行禁烟义务，强化禁烟意识。

四、 宣传控烟知识，积极开展控烟工作社区文化活动。

按照20xx年湘潭市国土资源局控烟工作计划，本项目积极协助国土局开展控烟工作社区文化活动，20xx年6月15日，本项目倡导全体员工参与国土局控烟管理工作，从自身做起，讲文明、懂礼貌，及时劝阻不文明行为，全面落实国土局控烟管理工作。此外，本项目还积极配合国土局以健康教育、滚动播放控烟宣传图片、摆放控烟宣传展板以及召开控烟工作会议等多种形式，积极宣传吸烟有害健康等科学知识，组织全体员工认真学习有关卫生常识和健康促进知识，严格执行控烟规定，从而达到增强全体员工禁烟、控烟意识，进一步提高控烟能力的目的。

经过长期以来的共同努力，湘潭市国土局全体员工进一步明确了控烟的意义。为创造良好的无烟环境，培养良好的健康习惯，促进全员身心健康作出了一定的成绩，本项目也多次得到了国土局业主领导的高度认可和表扬。因此，我们将继续做好国土局控烟管理工作，并积极协助国土局争创文明、健康无烟单位，为湘潭市创建国家卫生文明城市贡献一份绵薄之力!

单位控烟年终总结范文二

吸烟是危害人类健康的重要因素之一。20xx年，随着全市、全区“创建国家卫生城市”工作的不断深入，人们对吸烟的危害有了更深的认识，对健康、文明的生活方式有了新的理解。我局在贯彻落实上级文件精神的同时，采取人性管理和刚性制度相结合的办法，营造无烟环境，树立健康理念，使部分烟民尽早摆脱烟害，取得了较好成效：

一、领导重视，制度健全

在区创卫办、爱卫办的统一组织下，我局制订了计划，组织实施，进一步完善控烟制度，并责成专人负责不定期的巡视、检查。

二、 强化措施，落实责任

1、成立控烟小组，控烟小组负责机关创建无烟单位工作。

2、提倡不吸烟、不相互敬烟。

3、机关会议室、办公室、档案室、库房、楼道等公共场所严禁吸烟。

4、凡贴有禁烟标志的禁烟区，撤去烟具，严禁吸烟。如发现有违反者，禁烟小组有权对其进行劝阻、教育。

5、机关人员有义务对其他人员宣传吸烟对健康的危害。

三、大力宣传，成效显著

充分利用学习、开展活动、宣传栏、会议等多种形式，对院内居民开展吸烟有害健康的宣传教育，提高机关大院内居民的控烟知识，培养各住户不吸烟行为的好习惯，增强自我保健意识和能力。同时，我局机关支部、办公室还利用政治学习及各种活动，开展干部的控烟、戒烟教育，进一步提高干部的控烟能力。

四、领导带头，人人参与

领导带头控烟，单位也组成得力的班子，齐抓共管控烟工作。全局全体干部职工共同参与控烟活动，人人争做控烟的主人，相互监督。有力地提高了局机关干部职工的控烟责任感，增强了控烟能力。

总之，经过努力，全局干部职工进一步明确了控烟的意义，为创造良好的无烟环境，培养机关大院居民好的健康习惯，促进居民的身心健康做出了一定的成绩。我们将继续作好控烟工作，努力创建文明单位、无吸烟单位，为全区创卫工作作出应有的贡献。

单位控烟年终总结范文三

在履约工作部际协调领导小组的统一领导下，我局按照职责分工，扎实推进控烟履约工作。

一、认真贯彻落实《中国烟草控制规划(20xx-20xx年)》

按照履约工作部际协调领导小组办公室的统一安排，我局结合职责分工和单位实际情况，积极贯彻落实《规划》要求，在内外网建立控烟履约专题栏目，向行业和公众提供公约简介、履约机制、履约进展等方面信息。在行业报纸、杂志专栏宣传解读《公约》、《规划》相关内容。20xx年全年利用会议及培训班宣讲《公约》、《规划》以及我国控烟履约进展等内容10余次，现场听众1000余人。

按照《规划》提出的目标任务，烟草行业贯彻落实《规划》重点做好了以下工作：有效打击烟草制品非法贸易，进一步推进“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系建设;不断强化卷烟包装标识健康危害警示，继续研究增强警示效果的包装标识方案;建立完善烟草制品成分管制和信息披露制度;深入开展控烟宣传教育;严格执行《中华人民共和国广告法》及《烟草广告管理暂行办法》的有关规定，广泛禁止烟草广告、促销和赞助等。

二、积极参加《公约》相关国际会议。

我局积极参加了20xx年2月在日内瓦举行的《公约》第17、18条工作组会议;10月在俄罗斯举行的《公约》第六届缔约方大会。在会议期间，我局严格遵守外事纪律、积极协调、密切配合，维护了国家利益，较圆满地完成了谈判任务。认真完成会议通过文件中文文本的翻译及审校工作。

三、打击烟草制品非法贸易

打击烟草制品非法贸易是履行《公约》的重要组成部分，是《消除烟草制品非法贸易议定书》(以下简称《议定书》)的基本要求，也是执行我国《烟草专卖法》及其实施条例的重要举措。20xx年，我局加强与公安、司法、海关、工商、质检等部门的配合，进一步完善联合打假打私机制，从治理生产源头、断绝售假渠道、切断原辅材料供应等方面有效遏制制售假烟活动，严厉打击了烟草制品非法贸易，取得了明显成效。20xx年全国共查处案值5万元以上假烟案件2196起，破获国标网络案件863起;收缴制假烟机252台，查获烟丝烟叶1.67万吨、假烟10.4万件、走私烟5.3万件;依法拘留6460人、追究刑事责任4261人。有关数据显示，目前卷烟市场净化率高收入国家约为90%，中等收入国家约为88%，低收入国家约为83%。我国卷烟市场净化率约为96%，不仅高于中低收入国家，而且高于发达国家，在全球处于领先水平。

四、做好卷烟包装标识监督检查工作

按照《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》以及《关于进一步加大卷烟包装警语标识力度的通知》的要求，我国各卷烟工业企业自20xx年4月起执行卷烟包装标识新规定，加大警语字号，增强警语区背景色差，强化了包装的警示作用。在20xx年上半年和下半年卷烟产品质量监督市场抽查中，我局全面详细地审查了各工业企业贯彻落实包装标识规定的情况。同时我局还进一步开展了强化卷烟包装标识健康危害警示的研究工作。

五、推进烟草制品成分管制相关工作

在质检总局的指导下，我局20xx年启动了烟草制品成分和释放物检测技术研究, 探索开发降低氢氰酸和巴豆醛的天然植物多孔材料。经过努力，国产卷烟部分有害成分释放量实现了逐年下降。20xx年共组织对71个品牌422个规格卷烟、39家滤棒成形企业生产的72个样品、11家国内外卷烟纸生产企业的132个产品、16家国内外烟用丝束生产企业生产的37个产品以及1076批次烟叶等级进行了监督检查，产品质量安全体系建设得到进一步加强。

六、开展劝阻青少年吸烟活动

我局积极采取措施防止未成年人接触烟草。认真履行《公约》关于禁止向未成年人销售和由未成年人销售烟草制品的规定，禁止在境内设立自动售烟机。明确要求烟草配送企业及所辖范围的卷烟零售客户在柜台的醒目位置摆放“禁止中小学生吸烟，不向未成年人售烟”的警示牌，自觉做到不向未成年人出售卷烟，并将其作为专卖管理的一项重要内容加强监督检查。

七、做好其他履约相关工作

按照外交部的要求，会同有关部门完成《公约》秘书处要求提供的有关材料的整理和上报工作。组织履约工作部际协调领导小组成员单位赴漯河市烟草专卖局(公司) 、漯河卷烟厂和郑州市卷烟物流配送中心调研控烟履约、打击烟草制品非法贸易及生产经营情况等。积极配合立法部门做好《广告法》的修订和《公共场所控制吸烟条例》的制定工作，努力使有关规定与《公约》及《规划》的要求一致。

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第7篇：工商局控烟工作计划范文

Abstract： Budget control is a way to regulate department behavior， adjust and correct the deviation of department behavior and target， and achieve all levels of management target and enterprise strategic target. Based on the current situation of budget control of tobacco company， the paper analyzes the problems in budget target， budgeting content， budgeting method， budget implementation and assessment， and puts forward the corresponding improvement measures.

关键词： 烟草商业企业；预算控制；改进对策

Key words： tobacco commercial enterprise；budget control；improvement countermeasures

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）30-0128-03

0 引言

预算是用数字编制未来某一个时期计划的特定活动，也就是用财务形式或非财务形式来表明计划的结果。预算控制是通过预算的形式规范各部门的行为、调整与修正各部门行为与目标的偏差，保证各级管理目标和企业战略目标实现的过程。预算控制已成为现代企业的一项重要管理工具，对企业战略目标的落实、企业管理机制的完善、各部门的工作职责的明确与各部门经济活动的控制和经营业绩的考评都有着重要的作用。

我国是世界上第一烟草大国。长期的专卖专营体制、垂直集权的管理模式和垄断经营使烟草商业企业具有计划经济特点，缺乏足够的市场竞争活力。加入WTO后，随着特种烟草专卖零售许可证的取消和进口关税的降低，外国烟草集团进入中国烟草市场的壁垒日益减少，我国的烟草商业企业面临的全面开放的局面和俞演俞烈的国际竞争。烟草商业企业虽然全面推行了预算管理和控制，但这种预算管理和控制仍处于财务预算阶段，尚未建立完整的、系统的全面预算管理体系，在预算目标、预算编制内容、预算编制方法、预算执行与考核等方面仍存在诸多薄弱环节和现实问题。本文立足于烟草商业企业预算控制的现实情况，分析了其在预算目标、预算编制内容、预算编制方法、预算执行与考核等方面存在的问题，并提出了相应的改进对策。

1 烟草商业企业预算控制存在的问题

近年来，为适应市场经济需要和全球经济一体化的趋势，全国各地的烟草商业企业全面推行预算管理和控制，并取得了一定成效。但是，目前我国烟草商业企业预算控制仍存在诸多现实问题。

1.1 预算控制与战略目标相脱节 烟草商业企业的整体战略目标一般定位为将企业打造成一个是具有先进的营销网络和忠诚的零售终端现代的卷烟流通企业，提高企业的核心竞争能力和创新能力。但在财务预算控制的过程中，有些烟草商业企业将财务指标的制定、分解与下达当成了财务预算控制的全部内容，从而忽视了企业战略目标对财务预算的统领；当企业的经营业务与经营方式发生了重大变化，许多企业仍然采取在上年的预算基础上将财务数字加加减减的方法来编制当年的预算。这样，预算管理变得越来越集中于实现短期简单的财务目标，从而导致企业战略无法真正贯彻执行。就战略目标的落实而言，一方面，国家局对省级公司的目标考核突出企业生产经营、资产管理指标、创新能力等各项能力的考核，省公司对市级公司的目标考核基本结合国家局的考核办法，细化或强调了一些指标，增加了一些新的要求。这种细化的、量化的考核指标对与预算相关的、非相关的管理目标均提出了具体的要求。但是，下级企业的目前预算控制往往是根据上一年的收入或成本经过复杂、全面或有选择性的加减计算而使其结果符合财务目标，并经过上级或下级的讨价还价达成一致以确定年度预算目标，然后具体分解到业务、成本、费用，资本性支出等预算支出。由于预算控制过分注重年度行为，往往将预算目标限制在一个年度内，过分关注于收入、成本、费用、利税等短期指标，这样必然会导致烟草商业企业的长期战略目标与预算控制相分离。

1.2 预算编制的方法不够科学 烟草商业企业一般沿用增量预算和弹性预算编制方法。增量预算和弹性预算方法简便、易操作，由于二者随意性的特点，导致这两种方法既不科学规范，也不符合公平、效率原则，既不能做到真正的以收定支，也不利于调动各部门增收节支的积极性。另外，由于全国各地尚未形成一套有效、合理的控制标准评价体系，地区之间的横向比较也就缺乏可行性和客观性。而且，由于预算基准会根据市场变化的需要时刻进行调整和修正，客观上也增加了财务预算控制的难度。因此，在实际操作的过程中，既要以这些基准作为预算编制的基础，同时还需要一个相对完整的控制方法来实现预算的目标而不致于陷入这些基本数据的纠缠，这都增加了员工工作的难度和挑战。所以，寻找新的科学的预算编制方法，增强预算编制规范化、合理化和效率化，也是烟草商业企业的必然选择。

1.3 预算绩效评价体系不完善 预算绩效评价工作是预算管理的重要环节，强调的是责任和绩效。目前烟草商业企业预算绩效考核评价指标有三项费用率、利润总额、经营毛利等几项，考核内容过于单一，层次水平较低。整体来看，烟草商业企业在预算执行中即没有将部门经费与工作目标捆绑，也没有将费用支出与工作绩效挂钩；即没有将成本费用预算层层分解落实到各责任中心，也没有将成本费用的管理与各职能部门的责任范围进行对接；在预算执行的过程中，各责任单位也未严格按照公司预算进行开支，常常出现第三季度就将全年预算用完的情况，尤其是业务招待费、差旅费等各部门的可控费用，基本上处于失控的状况。再加上节约没有奖励，超支没有控制和惩罚，造成各部门资金的争夺和费用的浪费，影响了资金使用效益。总而言之，烟草商业企业缺乏有效的绩效评价体系，对资金的使用效益缺乏应有的考核、监督和评价，考核措施并没有真正完全对现，使考核工作流于形式。

1.4 预算执行约束力不强 目前，大多数烟草商业企业的预算在执行过程中均不同程度存在严肃性、约束力不强的现象，主要表现在：①预算审批下达执行的时间滞后。烟草商业企业的预算通常在当年的三月份左右通过后批复下达，基层企业具体执行的上级公司的预算甚至到当年的四月份左右才下达，而这时有很多经济业务已经发生，预算管理无法做到事前、事中控制，失去了预算控制的意义。②预算项目随意调整、追加现象严重。在实际工作中，部分烟草商业企业使用预算经费时擅自扩大开支范围、提高开支标准、混淆开支渠道，造成预算变更频繁，预算执行刚性不强，缺乏应有的严肃性。③预留的机动经费使用时缺乏约束力。烟草商业企业在编制预算时，一般编制预留一定不可预见经费预算。但在实际执行中，这部分资金难以控制其使用方向，往往成了常规公用经费超支的补充。预算执行存在随意性，一定程度削弱了预算的约束力。

2 烟草商业企业预算控制的改进对策

针对上述问题，我们认为，应从以下几个方面对烟草商业企业的预算控制加以完善，以进一步提升其预算管理的作用。

2.1 将预算控制与战略目标相结合 预算控制必须基于企业发展战略。企业的战略导向是预算管理的核心，没有战略，预算就会失去方向，失去存在的价值和意义。预算控制不仅仅是制度和方法，更是一个战略管理的过程，这一过程融预算组织、企业文化、预算制度建设、预算管理方法等诸多因素于一体。具体而言，烟草商业企业应该建立战略研究机制，成立专门的企业战略研究规划部门，该部门主要负责分析烟草行业所处的宏观和中观生存环境，并据此制定企业相应的策略及中、长期发展规划。烟草商业企业的决策部门要基于战略研究规划部门的研究成果制定企业的预算目标，这样，预算目标就会更贴近实际，且具有较强的先进性和前瞻性。同时，烟草商业企业要将战略转化为年度预算，包括战略预算和经营预算。战略预算是企业战略计划的细化，要确定好企业的经营模式、创新能力、市场定位、战略联盟等问题；经营预算要体现企业对现有经营业绩的一个强化的改善。

2.2 改革预算编制方法 鉴于烟草商业企业所采用定额预算和增量预算达不到增收节支的激励和约束作用，我们认为烟草商业企业可以考虑使用零基预算和滚动预算的编制方法。零基预算是以零为基础编制计划和预算，它对于任何一笔预算支出，都不是以现有费用水平为基础，而是一切以零为起点，根据正常经费及专项经费两部分重新核定支出数额，不受过去经费收支实际情况约束，使所编制的预算更切合当前的实际情况，也有利于发挥企业管理人员的主动性和积极性，促使管理人员进行成本分析，切实提高经费使用效益。滚动预算是每过一个月或者季度，根据前期间的预算执行情况对以后月份或季度进行修订，并增加一个月或季度的预算，如此往复逐期向后滚动，以连续不断的预算形式来安排规划未来的业务活动。与传统的定期预算相比，滚动预算能够从动态的角度，把握烟草商业企业近期的规划目标和远期的战略布局，使预算具有较高的透明度。另外，可以根据前期预算的执行情况及时调整和修订近期预算，有助于烟草商业企业各项工作的连续性和完整性。

2.3 优化改进预算绩效评价体系 预算绩效考核是预算执行结果评估的重要环节，是对烟草商业企业预算执行过程、完成结果以及产生的效益进行全面的考核评价。建立合理的预算绩效考核制度，确保预算的完整性、科学性和严肃性，也是提高预算管理的控制和约束力的可靠保证。烟草商业企业要根据行业特征和自身内部的资源条件逐步建立一套完整的预算绩效考核制度，明确考核的内容和指标、考核的标准和方法。绩效指标的设定应遵循短期效益与长期战略目标相结合、定量方法和定性方法相结合的原则。在考核的过程中，通过合理的分析与比较，找出产生差异的原因，计算各因素指标的变动对预算完成的影响程度，系统地对烟草商业企业预算执行情况和财务状况进行全面、综合的评价，并对预算执行程度、资金使用效益、效率进行专题分析。另外，烟草商业企业应根据实际情况，制定切实可行的预算考核奖惩机制，结合对各部门预算执行情况的考核，制定相应的配套奖惩措施，对积极增收节支、预算执行情况良好、资金效益高的部门要表扬，并采取适当措施给予奖励。对浪费资金、预算超支、预算执行情况不好、资金使用效益低下的部门要批评，并适当扣减其部门经费，情节严重的，还要追究相关负责人的经济责任。这样可以维护预算的严肃性和有效性，充分调动学校内部各方面预算管理的积极性，使财务预算管理工作进入科学化、制度化、规范化的轨道。

2.4 加强预算监督动态控制力度 预算编制后，若不进行严格监控，那么预算就形同虚设，完全失去了意义。这就要求烟草商业企业制定相应的预算规章制度，加强对预算执行过程的管理和控制，定期、不定期检查和分析预算执行情况，包括收入预算的执行和支出预算的执行，尽量早发现差异，尽快找出原因，加以控制。烟草商业企业还可建立预算执行情况定期分析报告制度，由财务部门定期向各部门提供预算执行情况表，及时掌握各部门预算执行动态，并监督各部门加强预算执行管理；各部门都是预算责任中心，要树立成本意识，定期向财务部门反馈预算执行分析报告，对项目执行进度和绩效情况作出书面说明，使成本控制与事业任务完成进度同步。此外，各部门还应严格执行本企业财务制度的相关规定，避免预算的随意追加、调整。预算一经批复后，就应成为一项必须严格执行的财务制度，不得随意追加或调整。对于确需追加或调整的，应当按照严格、规范的预算调整审批程序，方可调整。只有这样预算的严肃性和权威性才能真正树立起来。

参考文献：

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[2]张劲.全面预算管理在四川省烟草公司的应用[D].西南财经大学，2010.

[3]尤小雁.预算控制探微[J].财会月刊，2009（1）：10-11.

第8篇：工商局控烟工作计划范文

烟草专卖工作总结2006年上半年烟草专卖局（营销部）在省、市局的正确领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，全面启动实施“1134”发展思路，紧紧围绕提高企业综合经济效益水平这一中心，着力推进卷烟销售网络建设，扎实开展企业文化建设，深化改革，加强管理，依法行政，保持了较为稳定的经济运行态势，各项工作都取得了较好的成绩。一、主要经济指标完成情况(一)卷烟销售情况1、总销上半年我局（营销部）完成卷烟销售箱，完成年版权所有计划的%，同比箱，增（减）幅%。其中省产烟箱，占年计划的%，同比增加箱，增（减）幅%，延吉烟销售箱，完成年计划的%，同比。2、主销品牌销售情况上半年主销品牌销售箱，完成年计划%，其中硬红长白山销售箱，同比箱，增（减）幅%，软红长白山销售箱。（二）经营情况1、销售收入：上半年实现销售收入万元，完成年计划的%，同比万元。2、卷烟单箱销售收入：单箱销售收入达到元，同比增加元，增（减）幅%，3、费用：费用支出万元，占年计划的%，费用率。4、利润：上半年实现利润万元，占年计划%，同比万元，增（减）幅%。二、上半年开展的主要工作；（一）、管理工作1、围绕形势发展，加快思想观念转变，2005年是吉林烟草实施“1134”发展思路的第一年，为跟上行业快速发展的步伐，年初，我局认真传达落实省、州局工作会议精神，并结合实际加强形势教育，使全员职工真正了解行业当前面临的形势和发展趋势。通过学习我们认真吃透和领会了省州局会议的精神实质，统一了思想，明晰了工作思路，为全年各项工作的开展打下了思想基础。2、围绕核心工作，强化企业各项管理，为全面做好全年的工作，我们详细制定本年度的工作规划和各项管理制度细则，财务上强化预算审批和监督，加强内部控制，精打细算，开源节流，减低成本。人事管理重点推进企业三项制度改革，严格遵照州局的“3331”激励政策事实薪酬分配。信息方面加快企业各类应用软件的推广使用步伐，为业务流程重组，信息资源整合搭建平台。（二）、经营工作上半年的经营工作是围绕着州局布署的抓好品牌整合、稳定卷烟销量、提升销售结构的思路来开展的，首先是认真贯彻落实省、州局会议精神，按照州局的布置分解经营指标，并落实到人头，制定好方案，使大家明确今年经营工作的主要目标就是保证销量，提升结构，降低费用。二是认真组织货源，增加卷烟品种，今年上半年销售品种短缺，我们多方协调努力将品牌提高到30多个品种，把增量增效的侧重点放在县城区域内，适时多投放，多培育毛利率高的卷烟名优品牌，提高重点品牌的知名度和市场占有率。三是千方百计的采取有效措提高施增加销量、增加社会库存，我们定期召开三员协调会来分析各管区的销售情况，将任务落实到人头。三线人员主动牺牲休息时间，访销人员利用节假日增加访销和走访商户工作次数，配送人员送货之余积极做好品牌宣传工作，专卖稽查员深入农村市场加大监控力度及时反馈市场信息，调整品牌销售结构。同时在农村地区适时投放了蝙蝠、大前门等五类烟，力争保持销量稳固。（三）、网建工作1、按照州局《2005年网建工作实施方案》要求，为了最大限度的合理利用网络资源，配合分公司统一电话订货，我们利用2月份再一次调整了送货线路和送货周期，原百草沟仲安、仲坪线并入城区送货线路，复兴、罗子沟等乡镇送货周期由一周一次延长至两周一次，城区范围内除部分大商户一周两次送货其余一律一周一次。经过整和后，全县送货线路由原来的五条该为四条，节约了一台送货车辆。在此基础是上我局在2月中旬成功实现了分公司集中电话订货，并实施了“一库式管理、分级配送”的经营模式，运行至今效果良好。2、加强客户经理队伍建设，分公司统一电话订货后，我局成立了客服中心，在原有电访员的基础上从全局择优选拔了素质高，客户关系好的5名优秀同志充当客户经理。为使客户经理的的角色起到实质的作用，我们加大客户经理的配训，不仅积极参加省、州局组织的各类培训班，还从社会上聘请其他行业的营销精英定期举行营销技巧培训，同时加大“三满意”活动的服务力度，在广大零售商户中开展服务问卷调查，推广卷烟客户经理营销服务理念。通过一系列活动的展开，我局的客服工作得到稳步推进，客户经理的综合素质也进一步提升，在5月末州局开展的集中考试中均取得了优异的成绩。3、做好乡镇的电子结算工作，为进一步提升电子结算率，今年上半年我县各乡镇凡是有农村信用社所在地的卷烟经营商户都办理了电子结算业务，每天电子结算的资金达到总销量的80%以上，基本上完成了普及推广的目标。（四）专卖管理工作2005年上半年我局继续坚持“内管外打”的工作方针，按照“推进一个转变，加大三个力度，提高三个水平”的工作目标有的放矢的来开展工作。1、坚持“两打一清”不放松，上半年我们针对小烟假烟对市场的冲击，采取一系列必要的措施，一是培养线人，设立举报电话，充分利用新闻媒体进行通告。二是工作时间实行弹性管理，平时不定期的开展早查、夜查活动，利用周六、周日进行突击检查。三是专卖人员牵头定期召开三线协调会，发现问题及时处理，对重点违章商户死看死守等等一些措施，收到较好的效果。上半年共查处案件82起，其中经营渠外烟案件19起，假冒卷烟案件63起。检查市场人次514人次，出动车辆287台次，查扣非法卷烟1046条，案件成绩虽不是很突出，但执法力度以从重、从快、从严打击违法经营为办案宗旨，为业务经营提供有力的保证，为净化本辖区市场环境和为零售客户创造良好的经营氛围起到积极的作用。2、推进诚信等级管理，提高专卖服务管理水平。诚信是当前企业发展的主题，上半年来我局深入开展“打造诚信烟草，树立阳光烟草”主题活动，深层推进专卖诚信等级管理，提高办事效率和服务水平，强化管理人员服务意识，丰富服务内涵，将服务融入专卖管理的各个环节，通过服务来加强管理，通过管理来体现服务，对诚信等级零售户由原来的例行检查变成随机走访；按照零售户的诚信等级实施差异化管理和服务，加强正面引导，强化零售户自律意识，营造良好市场经营秩序；努力践行“零售户的满意就是我们的工作标准”的服务理念，让零售户真切感受到亲情化服务的温暖，心悦诚服地支持专卖管理工作3、加强专卖队伍建设，提升专卖管理水平。按照省、州局关于取消县级公司法人资格后进一步加强专卖管理工作的要求，我局版权所有采取了以下措施：一是加大对专卖的投入，包括人员投入、经费投入、后勤保障投入等等。二是加强内部管理，落实各项规章制度。严格执行专卖人员日常工作百分考核制度，规范行为标准，严肃队伍纪律，加强对片区负责制的落实，增强片管员的工作责任感，使工作做实、做细。三是加大业务知识培训，坚持学习专卖法律法规及相关政策。上半年我局始终坚持晨会学习制度，每天利用半小时的时间进行理论学习，学习专卖专法、专卖实施条例、规范化办案程序等应用知识。通过学习，广大专卖稽查人员的政策把握能力有了进一步提高，为深入开展依法行政、文明执法活动奠定了基础。（五）其他工作1、党建及企业文化建设工作，上半年我局按照州局党委的工作部署，党支部制定了详细工作计划，成立了局理论中心小组，始终坚持职工和中层干部学习例会，每周一认真组织局理论中心组的学习。上半年共召开党员大会3次，支委会10次，民主生活会2次，参加州局党课教育1次，对四名积极分子进行了重点培养，在3月份还举行了全体党员干部公开承诺。根据州局要求，对上半年开展的两个专题教育及时部署，拒腐防变及和谐社会专题教育均已切实有效的落实到位，专门召开会议，进行学习、查摆和整改，并聘请县委辅导组给我们上了两个拒腐防变及和谐社会专题教育党课，每名党员都写了心得体会。文体娱乐活动也坚持不懈开展，利用“3.8”节开展了职工娱乐活动，进行了游乐知识竞赛，5月份开展了“先锋颂”演讲比赛，6月份搞了全员职工春游，这些活动的开展增强了企业的凝聚力，使员工对完成今年的各项工作目标充满了信心。2、“三满意”活动贯彻落实情况。认真推行两个“5321”措施，严格按照比例拿出工资确保“三满意”活动经费。全员职工定期进行走访，班子成员负责3个商户，党员负责2个商户，员工负责1个商户，定期进行走访，为商户解决实际困难，如帮助商户调换长期积压的卷烟、处理在生活中遇到的难题等等。2月份我局开展了企业与零售商户“心连心”座谈会，取得良好的社会效应；3月份开展了“扶贫帮困献爱心”活动，即“特殊群体”特殊照顾，对下岗职工、残疾人士、上岁数而又没有劳动能力仅以开商店作为唯一收入来源的商户，从中选出10户特困家庭免费为他们办理了工商营业执照和卷烟零售许可证，并在卷烟品种上给予优先照顾，对特别困难的3家商户我们还每家专门送去了500元钱和2袋大米，使他们的经营负担和效益均有所改善，此举在我县广大零售商户中反响很大，并得到了县委、县政府的赞许和嘉奖。另外，针对那些位置偏远，交通不便的商户，二季度我们又开展了“送亲情”活动，配送人员在配送卷烟的同时根据商户的需要，无偿为他们捎购日常经营物品，使他们免去了车马劳顿，受到了商户的极大欢迎。在农忙季节，我们有针对性的采取了避开春耕春种劳动时段，延长送货时间的措施，使广大农网商户可以放心地进行田间劳作而不必担心接不到货。通过“三满意”专题活动的开展，企业与商户的鱼水关系得到了进一步融洽和稳固，树立了良好的企业对外形象。3、安全管理工作，安全工作，责任重大。上半年我局重点完善了安全管理各项规章制度，按照州局统一要求把安全管理工作纳入到日常管理工作的范畴，组织全体员工进行安全知识培训，学习《中华人民共和国安全生产法》和《消防法》，《道路安全法》等法律法规，平时大会小会，逢会必讲安全问题，通过种种措施提高大家的安全责任意识和自我防范意识。坚持局安全巡查队统管，各部门自管的原则，不定期组织开展以防火、防盗、车辆管理、环境卫生为重点的安全自查，发现问题立即整改，坚决杜绝安全隐患，确保各项经营工作顺利实施。

第9篇：工商局控烟工作计划范文

【关键词】控烟体会

中图分类号：R197文献标识码：B文章编号：1005-0515（2011）11-313-02

我市健康教育科（所）设在疾病预防控制中心，专职工作人员3名，负责全市的健康教育工作，有4乡6镇，6个街道办事处，全部人口42万，城区有6个社区服务中心，农区有10个社区服务中心，每个服务中心设有健康教育专干，专门负责每个中心的健康教育工作，同时指导所负责片区卫生服务站的健康教育工作。全市有55个卫生服务站，77个村卫生室。目前健康教育机构网络已遍布全市。为开展控烟工作打好了基础。

主要做法

昌吉市被确定为自治区烟草控制项目市以来，昌吉市疾控中心作为项目工作执行单位，积极开展宣传工作，利用培训、广播、州电视台、市电视台、全市电子屏、板报、等传播工具和形式开展各类活动。对市区3家公立医疗机构的戒烟门诊开设情况进行了4次工作检查，通过各种会议及时传达自治区项目工作会议精神，通过国家卫生城市复审工作对全市的控烟工作进行专项安排和专项督查。全市各单位都有控烟工作领导机构、计划、措施，目前全市的控烟大环境已经形成。近日对此项工作进行了自查评估，现将情况简要汇报如下：

1政府重视 ，层层抓落实，内部加强组织管理

依据《公共场所卫生管理条例实施细则》规定，自2011年5月1日起在室内公共场所全面禁烟的决定，制定下发了《关于做好昌吉市控烟工作的安排意见》。结合卫生部、国家中医药管理局颁布的《关于2011年起全国卫生系统全面禁烟的决定》制定了《昌吉市卫生系统控烟工作方案》，于4月22日在庆源酒店召开全市控烟培训及控烟工作启动会，各部委、办、局、乡镇、街道、卫生院、社区、各企业领导及负责人参加，由自治区疾控中心健教科王志耀同志授课，向参会人员讲解现阶段控烟的发展情况、控烟工作的重点与难点等内容。市政府要求各单位明确各自的工作职责，定期检查贯彻落实情况，市爱卫办在全市大力开展创建无烟单位活动。市政协副主席推开西带健康教育督查组于5月27-29日对我市各大媒体、公共场所、医院控烟情况开展专项检查。通过政府组织引导，层层抓落实，昌吉市控烟工作更扎实有效。在5月30日召开的全市健康教育专项会议上，到场参会人员无一人抽烟。市疾控中心于2010年5月成立了控烟工作领导小组，组长由中心主任担任，各科科长为成员，负责各科室的控烟工作，同时制定了具体实施方案，中心将控烟工作纳入到中心月考核当中。

2部门协调 点面相结合

为了进一步做好昌吉市控烟工作，发挥部门协调、联动的有效工作机制。昌吉市控烟工作由爱卫办协调、安排，昌吉市疾控中心健康教育科计划、实施。在全市各乡镇、街道大力开展控烟宣传。中心还印制了65000本健康素养66条读本、10000份控烟宣传单，发放到各乡镇、街道。今年在全市开展了第24个“世界无烟日”宣传活动，活动主题是“世界卫生组织《烟草控制框架公约》”，口号是“烟草致命如水火无情，控烟履约可挽救生命”。市疾控中心健康教育科协同各乡镇卫生院、社区卫生服务中心，通过各类宣传形式，向广大居民宣传吸烟危害、二手烟的危害以及控烟工作的相关内容。活动共发放各类宣传资料2000余份、悬挂横幅25条、张贴标语60条、展出版面100余块，累计咨询人数达2000余人。昌吉商场等各大商场、烟酒专卖点、小商店等公共场所均停止销售香烟一天。加大新闻媒体宣传力度，电视台在黄金时间插播“控烟字幕”滚动播出和播放宣传咨询活动的相关内容，昌吉日报在“5.31”刊登相关控烟内容。

3上下联动 社会齐动员

在昌吉市控烟活动的开展过程中，积极发挥各部门上下联动，将控烟工作在社会全面铺开通过政府组织，各部门积极参与开展控烟活动，市疾控中心健教科先后为各单位进行培训14期，培训人员4520余人次。在市第一人民医院、第二人民医院、市妇幼保健医院开设了戒烟门诊，由专职医生对患者进行宣传和引导。在乡镇、街道对各村、社区居民点上，通过讲座、培训向市民普及控烟知识，辖区各单位积极申报无烟单位，并制定控烟措施、开展创无烟科室及奖惩等措施。目前昌吉市已朋无烟单位86家，与教育局联合开展创建无烟学校活动，在全市学校开展“拒吸第一支烟”等多种活动，通过与文体局、经贸委联系在文化娱乐场所及行业中大力开展控烟活动，使控烟工作在全市得到普及。

4经费保障 宣传效果好

为了做好昌吉市控烟工作，2011年昌吉市疾控中心共印制各类读本、宣传单合计投入78000元，投入2万元与电视台、电办健康知识专栏宣传控烟工作，通过中心的经费保障，加大了控烟的宣传力度，通过多种方式宣传，是控烟相关知识普及到全市每一个角落。

5不断总结经验，强化意识

首先是领导高度重视控烟工作，以身作则，首先戒烟，使各项制度能够顺利落实；其次是奖惩制度体现出奖罚分明，是控烟工作的有利手段，为正面引导工作的顺利开展提供了保障。

6存在问题 需常抓不懈

经过不断的努力，我市控烟工作健康正常的开展。但也存在一些问题，部门工作之间还需要协调，缺乏有效监管，控烟宣传需要常抓不懈，尤其公共场所及室内禁烟需要加强管理，由于综有的单位是综合办公楼，控烟环境的监督管理存在不平衡现象。存在劝阻工作没有相关纪录和相关制度，也没有为员工提供相关戒烟服务。

几点体会

一、领导重视是关键：控烟工作的成绩，得益于各级领导的高度重视和大力支持，领导重视不仅体现在成立一个组织，发几个文件，出几项政策，关键在于狠抓落实上，就控烟工作召开专题会议，调研论证，协调关系，解决问题，真正把他摆在了重点突出，优先发展的地位。

二、自身作为是基础：开动脑筋，想方设法，扎实工作，不断发现工作中的新情况，解决新问题，提供拉建议，制订新措施，当好政府和主管部门的参谋。我们深信，只有自身有作为，社会才能有地位，参谋工作做到位，政策才能给到位，督导落到位，百姓心中自有位。

三、宣传培训是先导：控烟工作能够到目前这个状态，的确经历了许多的艰难历程，通过向上、向下、，对内、对外宣传，达到了让政府部门和领导明白，控烟工作不是政府工作的大局但会影响大局，不是中心但会影响中心。

总之积极与市领导协调支持控烟大环境，给予经费支持，以卫生系统为圆点，向全市辐射控烟工作面。加强职工控烟劝阻技巧的培训，使控烟工作能够不断延伸到全市各个单位、各个家庭。

通过常抓不懈的工作机制，以卫生系统控烟项目工作为启动点，发挥政府的正确引导作用，各部门的协调配合，我市的控烟工作将会出现一个由卫生系统向全市辐射发展的良好态势，不断提高我市人民的健康生活水平，努力为我市营造一个无烟环境，使整个社会健康向上的发展。