塑料回收的作用精选(九篇)

第1篇：塑料回收的作用范文

关键词：环境保护；废旧塑料；清洗线；脱水机；再生

中图分类号：X705 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）06-0076-02

1 我国塑料工业简介

随着我国塑料工业的发展，塑料制品不论是在社会生产和人们的生活中都得到广泛应用。塑料已与钢材、木材、水泥构成当今世界的四大基础材料。塑料以优良的性能在整个国民经济建设中发挥着不可替代的作用。在塑料制品消费量不断增长的情况下，废塑料的量也随之增加，对环境及资源的影响日趋突出。塑料废弃物的回收、处理、再生利用已成为全球关注的问题，必须引起我们的高度重视。

2 我国废塑料回收产业现状

2.1 废塑料的主要来源

一般来讲，废塑料的来源主要有以下几个方面：

①生活中产生的废塑料。这类材料绝大多数是包装材料它们基本上是由高密度聚乙烯（HDPE）、低密度聚乙烯（LDPE）、聚苯乙烯（PS）、聚丙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）及聚酯等塑料组成。这些包装材料都是具有良好加工性能的材料。②由塑料复合材料组成的废塑料。这些材料的主要形式是复合薄膜及片材、多层管材、异型材及模塑制品。③塑料加工过程中产生的废料。这类材料容易回收利用。因为知道其种类和填充程度，材料本身清洁并且纯度比较好。④来自工程材料混合物的废塑料。这类材料产生于家用电器、机械设备的维修部门。由于规格不统一成分不一致，回收利用困难较多。⑤电缆绝缘材料。这类材料可能具有多层结构，或者是加工时产生的未分类废料的混合物，或者是边角料。

2.2 我国废塑料回收利用基本情况

目前，我国每年可回收的塑料废弃物量若按制品总量的20%计算，将约400万t。如此大量的塑料废弃物的产生，对环境保护带来了很大的压力。据估计，每年社会上能够回收利用的塑料废弃物约在300万t，如能处理和利用得当，将会产生一定的经济效益和社会效益，对我国塑料工业的健康发展具有重要的意义。我国目前废弃塑料的清洗分离技术水平较低，再制品的开发也是低档的产品，经济效益不可能很高。塑料废弃物的综合利用是一项系统工程，涉及政策法规等问题，它与社会的发展是密切相关的，开展塑料废弃物的利用研究是一件十分迫切的事情。

2.3 我国废旧塑料回收利用的发展前景

目前我国对废塑料的回收处理主要有三种方式：填埋、焚烧、再生利用。

采用填埋或焚烧法处理塑料废弃物的问题较多，而关于热分解回收油、气的利用的技术，多年来国内外一直在研究，但技术尚未成熟。因此，通过物理方法对废塑料进行再生利用是当前最适合的处理途径。目前可回收利用的塑料废弃物主要来自两个方面：一是塑料加工厂产生的副产物、污染的树脂及加工过程的边角残料、清洁的废塑料制品，这部分材料易于收集，可进行有效的回收利用；另一部分是各工业部门、商业、家庭、农业等领域使用过的污染的塑料制品，如废弃的农膜、工业用品、日用塑料等。目前，不仅废弃的聚氯乙烯（PVC）、聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚酰胺（PA）、聚苯乙烯（PS）、聚酯（PS）、酚醛等塑料被回收利用，而且废弃的泡沫塑料、热固性塑料等也得到利用。

2.4 废塑料回收利用存在的问题

目前我国回收和加工企业分散、规模一般较小，很多国内外的废旧塑料回收与加工新技术和设备难以推广实施，回收加工产品质量低下。国家对塑料回收、加工、利用企业的扶持力度不够。尽管国家出台了一些优惠政策鼓励和扶持塑料回收企业的发展，但目前绝大多数废塑料回收加工企业仍是微利或无利，基本没有条件和能力开发、引进或采用新技术、新工艺、新设备，产品的技术含量和附加值较低，从而阻碍了废塑料回收利用的发展进程，特别是废塑料脱水机的脱水率与国外类似产品差距较大，国外的产品虽然技术先进但价格十分昂贵，国内的回收企业还无法承受，这势必严重影响后期废塑料造粒的效率，降低了企业的盈利能力。

3 老式废塑料脱水机的不足

3.1 废塑料清洗线和老式废塑料脱水机的简介

废塑料清洗线主要由人工挑选、破碎、预洗、脱水、漂洗、热洗、脱水、灌包等步骤组成。其中脱水机的工作性能的好坏将会决定最终产品的质量，因此脱水机可以说是整个清洗工艺流程中的关键设备。老式的脱水机可以分为立式和卧式两种：①立式脱水机从下部进料，从上部出料，通过内部竖直螺旋排列的刀片高速旋转来达到离心脱水的目的。②卧式脱水机从后端入料，从前部出料，通过横向螺旋排列的叶片的高速旋转，达到离心脱水去污的目的。

3.2 老式废塑料脱水机缺陷

老式废塑料脱水机由于诞生年代较早，而几十年过去了却没有大的改进，无论从产能还是性能上都已经无法满足现代新式工厂的生产需求。老式废塑料脱水机主要存在以下几点缺陷：立式废塑料脱水机由于进料在设备底部，出料在设备上部，这种天生的机械结构决定了它的产能无法提升的巨大缺陷。这种结构的脱水机虽然能够达到较好的脱水率但是却限制了整线的产能。而老式的卧式脱水机由于采用了横向的进料和出料结构，基本上解决了产能低下的问题，但是由于采用了卧式的结构对螺杆的动平衡的要求大大提高了，因此螺旋螺杆的转速不能提的太高，不然会产生较大的振动影响设备的使用寿命。同时，老式脱水机无法直接拆除滤网，搅拌箱体为一体式，设备的拆卸与维修时，需要将整个箱体底部的水槽拆下后才能更换滤网以及搅拌轴，非常的费时费力，不便于更换螺杆和螺旋叶片，给后期维护保养带来了较大的影响。

3.3 老式废塑料脱水机对造粒线的影响

塑料脱水机不仅仅对废塑料清洗线产生影响，同时还对后端造粒线的正常运行产生较大影响。造粒线的工作原理是通过高温高压将清洗干净后的塑料碎片进行熔融和挤出、拉条、切断的一系列过程的结合。其中造粒线对原料是有水分要求的，如果原料含水率太高，就会在热熔阶段产生蒸汽，降低螺杆的工作效率。而且如果没有及时的排出蒸汽，后期的塑料颗粒还会产生气泡，影响产品的质量降低企业的盈利能力。

4 新型翻盖式废塑料脱水机

4.1 翻盖式再利用废塑料脱水机结构介绍

翻盖式废塑料再利用脱水机包括：机架，以及设置在机架上的电机，电机连接搅拌轴，机架上还设有搅拌箱体，搅拌箱体上盖，搅拌箱体内下滤网，上盖上滤网。上盖上半圆形的上连接孔，搅拌箱体上半圆形的下连接孔，搅拌轴设置在上连接孔与下连接孔之间，搅拌箱体的下部设有水槽。下滤网通过螺栓固定在搅拌箱体内，上滤网通过螺栓固定在上盖上，搅拌轴设置在下滤网与上滤网之间。电机与搅拌轴通过联轴器连接，搅拌轴上还设有一个以上的打料片，上盖上设有进料口。如图1所示，需要更换时，只需将上盖5打开即可更换与维修，非常方便。同时，采用两片对称设置的上滤网6与下滤网，滤网分别设置在上盖5上与搅拌箱体4内，拆装维修更加便捷。

4.2 翻盖式再利用废塑料脱水机优点

通过对现有脱水机的研究，针对现有技术中废塑料脱水机结构复杂，而且滤网为整体式，拆装维修繁琐等缺点，提供了一种通过翻盖的方式，将滤网分成上下两块，分别设置在搅拌箱体以及上盖上，具有拆装维修方便等优点的翻盖式废塑料再利用脱水机。新型翻盖式脱水机的转速达到2 940 rad/min，针对标准的PET瓶片脱水率可以在2%以内。同时，将原来更换螺杆和拨片的效率从原来的2 h减少到0.5 h，大大降低了工人的维修强度和难度，极大的提高了工作效率，为企业减少了停机时间，提升了盈利能力。

4.3 翻盖式再利用废塑料脱水机对废料回收行业的意义

新式翻盖式再利用废塑料脱水机的开发与应用可以说标志着我国国内废塑料回收技术又上了一个新台阶，达到了国际领先水平。而且它将会以亲民的价格让广大废塑料回收企业真正的享受到全新技术带来的效能体现，我相信未来它将会推动整个废料回收行业的发展，更会带动下游产业的可持续发展，例如化纤行业、纺织行业等，在未来中国制造的产品不仅要以价格取胜，更要有好的质量来确保产品始终具备良好的竞争力。

5 结 语

废旧塑料仅仅是固体废弃物污染中最典型的一种。在废旧塑料处理系统中，废塑料脱水机也只是其中的一项设备，但它所带来意义却远远大于设备本身。积极推进回收再利用技术的发展将可以更好的保护人类健康和环境，减少资源浪费，创造可观的再循环经济效益，具有极其广阔的发展前景。在研究探索废旧塑料回收再利用技术同时，还要提高人们的环保意识，从废弃塑料的源头加以抑制，节约使用塑料制品，并有意识地进行合理分类，以减少回收利用的工作量，建立起塑料制品生产、流通、消费、回收和利用的循环体制，从而解决废旧塑料污染环境问题，并提高资源利用率，使塑料工业与环境保护和谐发展。

参考文献：

[1] 刘均科.塑料废弃物与回收利用技术[M].北京：中国石化出版社，2001.

第2篇：塑料回收的作用范文

为进一步贯彻落实国务院办公厅《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》精神，督促企业生产符合国家规定标准的耐用、易于回收的塑料购物袋，引导群众合理使用塑料购物袋，巩固限制生产销售使用塑料购物袋工作成果，推进资源节约型与环境保护型社会建设，现将有关事项通知如下：

一、强化宣传，营造合理使用塑料购物袋的良好氛围

塑料购物袋是日常生活中的易耗品，塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋，已经成为“白色污染”的主要来源。限制生产销售使用塑料购物袋，需要全民广泛参与，各地各有关部门要结合环境日、节能周等活动，广泛宣传“白色污染”的危害性，提倡使用布袋子和菜篮子，引导企业简化商品包装，积极选用绿色、环保的包装袋，使广大人民群众和生产、销售企业牢固树立节约资源和保护环境理念，改变不合理的消费理念和消费习惯。

二、强化措施，深入推动限制生产销售使用塑料购物袋工作

一是禁止生产销售使用超薄塑料购物袋。按照相关文件规定，在全县范围内禁止生产销售使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋（简称超薄塑料购物袋）。各地各相关部门要组织做好各项基础工作，摸清当地塑料购物袋生产、销售企业分布和生产销售情况，确保监管对象清晰、目标明确、措施到位。塑料购物袋使用企业要组织对库存超薄塑料购物袋进行清理，确保不再使用。

二是实行塑料购物袋有偿和替代使用制度。进一步落实《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》，加强对塑料购物袋有偿使用和明码标价行为的督查，积极推进塑料购物袋有偿使用工作。要在抓好超市、商场塑料购物袋有偿使用工作基础上，继续加强集贸市场、零售摊点、个体工商户等薄弱环节塑料购物袋有偿使用工作。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。同时商品零售场所可选择有偿提供布袋、环保纸袋等替代塑料购物袋的环保购物袋。

三是提高废塑料回收利用水平。县商务局、县供销社要加强对废塑料的回收利用管理工作，指导支持物资回收企业建立健全回收网点，充分利用价格杠杆和提供优质服务等措施促进废塑料的回收，大力推进规模化分拣和分级利用，充分发挥塑料资源的效用。县环保局要加大对废塑料回收利用过程的环境监管，落实环境准入条件、污染控制标准和技术规范，建立健全废塑料从回收、运输、贮存到再生利用的全过程环境管理体系。县环卫所要加快推进生活垃圾分类收集和分类处理，切实减少焚烧或填埋垃圾中混入的废塑料数量。

三、强化监管，严处生产销售使用塑料购物袋违法违规行为

县质监局要建立塑料购物袋生产企业产品质量监督机制，对违规继续生产超薄塑料购物袋行为、不按规定加贴合格塑料购物袋产品标志或其他违法违规行为，依法予以查处。要完善质量监管措施，加大执法力度，建立健全并严格执行曝光、召回、整改、处罚等制度。

县工商局要加强对超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查，建立投诉举报制度，对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为，依法予以查处。商品零售场所开办单位要加强对市场内销售和使用塑料购物袋的管理，督促商户销售、使用合格塑料购物袋。设立绿色环保购物袋专营摊位，方便市民选购。塑料购物袋销售企业要建立购销台账制度，防止不合格塑料购物袋流入市场。

县交运局、县旅游局等部门要依据职能分工，切实履行监督检查职责，督促车站、营运车辆及旅游景区等场所不向乘客、游客提供超薄塑料购物袋。

第3篇：塑料回收的作用范文

经市政府同意，现就贯彻《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（〔*〕72号）作如下通知：

一、禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋

从*年6月1日起，在本市范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋(以下简称超薄塑料购物袋)。有关部门要严格执行国家《产业结构调整指导目录》，督促企业严格按国家标准组织生产，保证塑料购物袋的质量。

二、实行塑料购物袋有偿使用

为引导群众合理使用、节约使用塑料购物袋，自*年6月1日起，在本市所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用。各商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋，对塑料购物袋要明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。市经委要组织做好贯彻落实商务部等部门制订的商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法的工作，逐步形成有偿使用塑料购物袋的市场环境。

三、加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查

质量技监部门要建立塑料购物袋生产企业产品质量监督机制，对本市生产的塑料购物袋开展专项监督检查，对违规继续生产超薄塑料购物袋或不按规定加贴（印）合格塑料购物袋产品标志以及存在其他违法违规行为的，要按照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，相应给予责令停止生产、没收违法生产的产品、没收违法所得、罚款等处罚。要完善质量监管措施，加大执法力度，严格执行曝光、召回、整改、处罚等制度。

工商部门要加强对超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查，对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为，要按照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规予以查处。商品零售场所开办单位要加强对市场内销售和使用塑料购物袋的管理，督促商户销售、使用合格塑料购物袋。塑料购物袋销售企业要建立购销台账制度，防止不合格塑料购物袋流入市场。

本市客车、客船、车站、机场、码头及旅游景区等不得向乘客、游客提供超薄塑料购物袋（包装袋），相关主管部门要切实履行监督检查职责。

四、提高废塑料的回收利用水平

环卫部门要加快推行生活垃圾分类收集和分类处理，切实减少被混入垃圾焚烧或填埋的废塑料数量。废旧物资回收主管部门要加强对废塑料的回收利用的管理，指导、支持物资回收企业建立健全回收网点，通过充分利用价格杠杆和提供优质服务等，促进废塑料的回收，推进规模化分拣和分级利用，发挥塑料资源的效用。

环保部门要加强对废塑料回收利用过程的环境监管，严格实施环境准入条件、污染控制标准和技术规范，建立废塑料从回收、运输、贮存到再生利用的全过程环境管理体系。

科技部门要加大对废塑料处理处置技术研发的支持力度，开发推广提高废塑料利用附加值的技术和产品，提高废塑料资源利用水平。

财税部门要根据财政部、国家税务总局有关抑制废塑料污染的税收政策，实施资源综合利用的税收政策，利用税收杠杆，调控塑料购物袋的生产、销售和使用，支持、鼓励废塑料综合利用产业的发展。

五、营造限产限售限用塑料购物袋的良好氛围

要结合环境日、节能宣传周等活动，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，采取多种形式，重点选择社区、村镇、学校、超市、商场、集贸市场及车站、机场、码头、旅游景点等场所，广泛宣传“白色污染”的危害性，宣传限产限售限用塑料购物袋的重要意义，使广大群众和生产、销售企业牢固树立节约资源和保护环境意识，自觉合理使用塑料购物袋，依法生产、销售合格塑料购物袋。

第4篇：塑料回收的作用范文

船体材料

美国人大卫・罗斯柴尔德和他的“生态探险”队在几年前提出来一个构想：用1.2万余PET（全名：聚对苯二甲酸乙二醇酯）可口可乐塑料瓶建造一艘长达18m的双体船（“普拉斯提基”号）。洛杉矶的“智高一筹”环保科技公司的工程师负责利用强化PET材料生产整个船身骨架。该船自2010年3月20日完工并顺利驶离港口，整个航程的最新消息如图片、船员的书信等也同步公布在网上。

纺织品面料

全世界许多公司都在利用废旧塑料生产纺织品，从套衫到钱包都采用了循环回收和降级回收的技术。美国福斯公司原为一家为食品、农业、化学和药品行业提供分析设备的公司。目前，他们却发觉回收的废旧塑料大有可为，原因是塑料中可提取生产纺织品所需的聚酯纤维和织物。历经反复试验和开发，他们生产出优质的聚酯纤维，这种纤维由100%的可回收再利用的PET材料加工而成。

服装业

服装业是面料市场的一个重要分支。事实上，你身穿的绒衫内衣有可能是由可回收利用的塑料加工而成。从1993起，巴塔哥尼亚服装公司就开始把废旧塑料瓶、浴帘等回收加工成类似羊毛的纤维，然后再开发类似于涤纶弹丝和运动短裤。同时，巴塔哥尼亚还对本公司的再生材料服装进行降解回收。若把你的巴塔哥尼亚牌防风上衣寄回生产厂家的话，它就会被回收加工成聚酯切片，这些聚酯切片再经熔和纺工艺制成生产新服装所需的丝纤维，然后再纺织开发出新型纺织品。

手提包

目前，利用废旧塑料生产的另一种代表性纺织品是手提包。一家名为特拉循环的公司将各种包装纸，如饮品包装纸、能量棒包装纸、酸奶杯、饼干袋、薯条袋等等回收加工成消费者支付能力范围内的高质产品。这些产品从手提包、钱包到浴帘、风筝等，种类多样。

建筑材料

英国爱普拉斯公司更是奇招迭出，他们利用废旧塑料瓶开发出可持续发展高效的环境友好型街边座椅和塑料板。这些产品百分之百的是回收再生品的并且还可回收，用来制造“凉爽地球”太阳能收集器。该公司开发的聚光光伏技术与通常的CPV系统大相径庭。传统方法是通过加工金属或玻璃来制造CPV系统中所需的透镜，造价昂贵；但爱普拉斯公司的工程师采用拉伸金属化塑料薄片技术，制造出效率极高的透镜。由这种透镜生产的太阳能收集器重量轻、价格低。这种与塑料袋回收获得同样结果的材料可通过下降性循环回收，加工成建筑保温隔热材料。

第5篇：塑料回收的作用范文

两家企业签订了三年的意向书，该意向书结合了两家企业废弃混合塑料转变为有用产品的的资源和专利技术。

Klean公司先进的热量转换技术在世界上最大的塑料炼油再生厂得到了应用。这家日本工厂日处理量为50公吨（55.12美吨），陶氏全球可持续发展领导Jeff Wooster在新闻会上说：“它拥有我们所见到的连续运营超过10年，已经形成商业规模的独一无二的技术实力。”

陶氏化学公司和加拿大Klean实业公司正在合作成立遍及全美的废物回收设施，该设施利用如上图所示的气化系统，主要从非再生塑料中回收能源、化学品和油。（来源：Klean实业公司）

这家陶氏化学访问过的日本工厂能够处理混合塑料，包括PET和PVC，和我们很常见的聚乙烯，聚丙烯和聚苯乙烯。Klean是高温热解和气化领域厂房和设备的制造商，专门研究用塑料和废旧轮胎作为原料来生产燃料的系统。Klean公司说，利用塑料，从每公吨混合塑料废物中回收大约950升（250.9加仑）的油是合理可行的。

按照与陶氏工业签订的协议规划的这种废物利用设施中， Klean将利用“我们自己的综合气化系统，这将会产生两种主要的产品：含硫量超低的柴油燃料和输出到电网的绿色电能”，Klean的代言人在一封邮件中这样写到。

气化工艺过程利用压力，蒸汽和热能将塑料废物、其他液体和固体材料转变成一种初级能源产品――合成气，并没有焚烧炉产生的烟气。在这种合成气中混入空气，稍微调整比例就可以用于汽油或柴油发动机。热解和多数的商业气化工艺都不需要氧气，Klean公司的气化工艺则截然不同，它使用少量的氧气使少量原料得到不完全燃烧。氧气可以帮助分解废物中的长链有机化合物，从而使合成气的产量得到优化。在运行温度，内/外热力系数和反应堆的设计方面，Klean的工艺都不同于别的商业气化工艺。

Klean的工艺可以将包括废弃塑料在内的油基废流转变成优质的液态燃料、合成气、电能、和纳米级炭黑填料。北美和欧洲的能源利用事业、废物管理公司、生产制造业和政府机构都是该公司的客户。

第6篇：塑料回收的作用范文

而国家发改委环资司随后辟谣称“限塑令”实施7年来“成效明显”：超市、商场的塑料购物袋使用量普遍减少了三分之二以上，累计减少塑料购物袋140万吨左右，相当于节约840万吨石油、节约标煤1200多万吨、减排二氧化碳近3000万吨。

经历了“七年之痒”的“限塑令”如何规避减塑效果消退的危险，让人信服地发挥作用？

化解尴尬，出路在执法有力

唐伟（基层机关事务管理局干部）

“七年之痒”的停滞之下，还有几个人记得曾经热闹一时的“限塑令”？七年之后，设计中的杠杆作用未起效，公众的消费习惯未改变，白色垃圾依然漫天飞舞。

对此，有关行政监管部门认为，“限塑令”主要受制于三方面，一是超薄塑料袋的生产源头没控制住，地下黑工厂隐秘性强，查处难；二是市民的环保意识差，只图方便，没环保观念，纠正难；三是农贸市场及小商店、餐饮店等普遍免费赠送超薄塑料袋，法不责众，治理难。

总之有生产环节的打假不力，有销售环节的治理不力，也有消费环节的引导不力，因而七年过去了，一句“中国式违法”夹杂着“中国式无奈”，使得“限塑令”无效至今，而且这一状态依然会延续。

“限塑令”刚实施时，查得还是挺严的，这几年检查得少了，要是有人举报会去查，不过处罚也就是责令改正。从“处以2万元以下罚款”到“责令改正”，从“查得挺严”到“有报才查”，这样的态度转变，恐怕才是限塑令迟迟无法全面落地的原因。

法治建设是一项体系性工程，解决了“有无法律”的问题之后，“谁来执法”和“执行得怎么样”才是最关键之处。1998年11月起，印度马哈拉施特拉邦禁止使用厚度不到20微米的塑料袋，并控制生产这种塑料袋的原料，同时，在该邦乱扔、乱用、乱发塑料袋者，最高可被判5年监禁，并处以10万卢比的罚款。

假若我们能秉持类似的态度，那么“限塑令”也不会成为既不中看也无用的摆设。要对执法进行绩效评估，并由此开展执法的检查，让法治的质量不断得到提高，当为化解“限塑令”处境尴尬的根本出路，也是法治建设亟待解决的问题。

要在垃圾分类、回收、处理上下功夫

杨惠娣（中国塑料加工协会塑料技术协作委员会秘书长）

“限塑令”未能完全达到预期效果，是因为大量使用塑料购物袋与现代社会快节奏的生活方式相关联，限塑是挑战现有的生活方式，难度可想而知。

限塑令的重点之一是对购物袋厚度的规定（即从 2008 年6 月1 日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋）。

其实“白色污染”与塑料包装袋的厚度并没有直接关系，而是由塑料包装袋被随意丢弃后难降解、回收处理不到位造成的。

另外，降解塑料包装使用的原料聚乳酸（PLA）是由玉米等淀粉发酵得到的产品合成的，一般1吨PLA需要3吨玉米原料，资源消耗量较大，价格也居高不下，所以推广遇阻。降解塑料的降解时间也不能精确控制，废弃后并不能立即降解不见，而且降解塑料包装使用一次就让其降解，并不符合节约能源资源的原则。

我国塑料包装袋的年用量大约在150万～180万吨，如加上其他一次性塑料包装制品，年用量保守估计会超过千万吨，要建设起生产降解塑料的装置所需投入的资金量将会十分巨大。

目前用于生产塑料包装袋的塑料是一种可多次回收再生产的材料，塑料包装生产企业也采用能耗低的清洁生产过程，如能回收处理到位，则可大大减少能源资源消耗。采用传统塑料进行回收再生是比采用降解塑料更节约资源的路线。

东京街头不设垃圾箱，居民都将垃圾带回家分类处理。这不仅可节约大量市政费用，也减少了“白色污染”的问题。那限塑令之外，我们是不是也可学学日本的城市管理方法呢？

“限塑令”需要“精进方案”

我国“限塑令”目前采用的“有偿使用制度”是将原来的塑料袋隐性收费显性化，通过向消费者发送价格提醒信号以改变公众的塑料袋消费行为，减少对环境有污染的塑料袋的使用量。

但无论有偿还是无偿，塑料袋都是刚需。而且有偿塑料袋的价格缺乏“弹性”，几毛钱的支出，并不能给消费者带来“痛感”，更有甚者因为有偿和付费，消费者在使用时更加理直气壮。

关于“限塑令”是名存实亡还是成效显著的争论，我们期待更多严谨深入的调查研究，期待更具说服力的数据和案例。

这需要在全国范围内组织开展一次限塑政策执行情况和效果调查，具体内容应包括：不同零售场所实施“限塑令”的力度、差异、变化以及面临的问题，相关政府部门执行和推广“限塑令”的方法、经验以及面临的问题，塑料购物袋的生产、流通、使用和回收利用链条的现状，消费者对“限塑令”的看法和应对措施等。

以此为基础，给“七年之痒”的“限塑令”量身打造一个“精进方案”：要严格执法，从源头上切断违规塑料袋的生产和流通渠道。执法不能忽冷忽热，要“时时勤拂拭，勿使惹尘埃”。

要推进社会自律和环保观念的养成。限塑不仅是几毛钱的事，更关乎子孙后代的生存环境和生存资源。要想让限塑令稳步推进深入人心，需要的是一种“养成意识”。

政府承担监管和执法责任之外，塑料袋生产企业要积极调整产业结构，务求产品更环保；商场、超市等可采取回收塑料袋、给予自备购物袋的顾客打折、有奖积分等多种优惠措施；而消费者应自觉摒弃不良习惯，从自己做起，让“限塑令”令行禁止。

要变更限塑责任主体，更要避免“一刀切”

毛达（北京师范大学历史学博士，研究方向为环境史）

比较和借鉴国外限塑经验，有利于我国“限塑令”更有效执行。

首先要改变收费性质，变更责任主体。

与爱尔兰等国高额的环境税（超过爱尔兰人对每个塑料袋平均最大支付意愿的6 倍）相比，我国的消费者一般只需支付塑料袋的成本价格，而无需对使用塑料袋造成的环境影响付费。

因此，有关部门可考虑改变塑料袋的收费性质，将“有偿使用”变更为向终端消费者征收较高的“环境税”；同时变收费责任主体为政府相关部门，既可保证收费政策的执行率，更在收费过程中告诉公众塑料袋具有生产和环境两方面的成本。这比零售商各自采取收费、说明和宣导的措施更有效。

其次要正视政策执行条件差异，分重点分步骤落实。

政府可以规模经营的连锁超市或卖场为重点，不断巩固和强化此类场所的限塑成果，对于外租店铺集中的商场和集贸市场，要充分考虑其执行“限塑令”的实际条件，采取更为灵活的，特别是一些鼓励性的措施，促进民间和零售业者主动寻求强制规定以外的减塑方法，进而成为下一阶段政策调整的参考依据。

第7篇：塑料回收的作用范文

论文摘要：随着经济的发展，城市化进程的加快，城市垃圾中塑料成分也成倍增加。由此造成的“白色污染”破坏了市容环境，危害人体健康，因此，治理“白色垃圾”已成为全社会面临的一项长期而艰巨的任务。

0 引言

随着经济的发展，城市化进程的加快，以及人民生活水平的提高，城市垃圾产量急速增加。近几年来，塑料制品作为一种新型材料，具有质轻、防水、耐用等优点，在全世界被广泛应用，且呈逐年增长趋势。不可否认，塑料方便袋的出现，在一定程度上给人们的生活带来了便利，但随着塑料制品消耗量大幅提高，城市垃圾中塑料成分也成倍增加。由此造成的“白色污染”破坏了市容环境，危害人体健康。废塑料制品混在土壤中会影响农作物吸收，进入生活垃圾中的废塑料制品，给垃圾综合利用带来困难。因此，治理“白色垃圾”已成为全社会面临的一项长期而艰巨的任务。

1 “白色污染”的定义

这要从塑料开始谈起。塑料是一类高分子材料。以石油为原料可以制得乙烯、丙烯、氯乙烯、苯乙烯等，这些物质的分子在一定条件下能相互反应生成分子量很大的化合物（即高分子）：聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯。随着塑料产量不断增大，成本越来越低，我们用过的大量农用薄膜、包装用的塑料袋和一次性塑料餐具在使用后被抛弃在环境中，给景观和环境带来很大破坏。由于塑料包装物大多呈白色，它们造成的环境污染被称为白色污染。

2 “白色污染”的危害

白色污染存在两种危害：视觉污染和潜在危害。

视觉污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在环境中，给人们的视觉带来不良刺激，影响环境的美感。前几年，有人戏称我国有两座万里长城，一为古长城，二为白色长城，指的是我国铁路沿线到处是白色的饭盒、塑料袋，这就是视觉污染。白色污染的潜在危害则是多方面的。

2.1 一次性发泡塑料饭盒和塑料袋盛装食物严重影响我们的身体健康。

2.2 使土壤环境恶化，严重影响农作物的生长。

2.3 填埋作业仍是我国处理城市垃圾的一个主要方法。

2.4 若把废塑料直接进行焚烧处理，将给环境造成严重的二次污染。

3 “白色污染”的防治

鹤岗市对治理“白色污染”十分重视，鹤岗市主管城建的副市长在深入区街综合检查现场办公时，就结合实际提出了运用市场化手段治理“白色污染”的新思路，按照市领导的指示和要求，环卫处对白色垃圾污染状况进行全面调研，制定垃圾袋回收方案如下：

3.1 定向收购：收购从事环卫工作的保洁员所送的垃圾袋。“社会人”捡拾的垃圾袋不与收购。原因是：以捡拾垃圾为生的人，在从垃圾点、箱、斗中捡拾可回收垃圾（罐类、纸壳）时捎带捡塑料袋，势必要打开盛装生活垃圾的塑料袋：一方面使袋装物膨松，甚至散落在垃圾箱、斗周围，后的垃圾增加致病菌传播。膨松了的垃圾易飘浮、飞落，一方面加大运输车辆的容积，另一方面落地污染环境，相对增加保洁难度；另外“社会人”从垃圾点捡拾垃圾袋，袋中纸类轻体物将随风飘逸，污染街巷卫生，就失去了捡拾垃圾袋意义。再则，常年在垃圾场捡拾垃圾回收物的“社会人”，若把捡来的垃圾袋返送至环卫收购点，势必造成垃圾处置反复，一方面造成一定的经济损失，另一方面造成二次污染。

3.2 捡拾指导：在回收工作中，鼓励从事环卫工作的保洁员捡拾白色垃圾，增强责任心。要求捡拾的垃圾袋来源于街巷，不要从垃圾点、箱、斗中捡拾垃圾袋。环卫保洁员工作时行走在设置有垃圾点、箱、斗、公厕的街巷道路中，顺便捡拾白色垃圾，收集起来，不但减少街巷的白色污染，同时自己又增加一定的经济收入。不鼓励从垃圾点、箱、斗内捡拾垃圾袋，对从垃圾箱、斗中翻找垃圾袋而造成环境污染的，将给予批评等处罚。

3.3 收购价格：暂定垃圾袋回收价格为每公斤3元。

由于废塑料袋的清洗、消毒、再造颗粒作二次原料成本高，再生品市场小、价格低，再生利用的经济可行性差，所以现有的废品收购点，很少有收购废塑料袋的，个别废品收购点收购价格非常低，每公斤在0.4—0.5元之间，导致“社会人”捡拾白色垃圾少。

环卫部门本着化害为利，造福市民的原则，在回收过程中，提高捡拾白色垃圾劳动力价值，调动捡拾积极性。确定收购价每公斤3元。迅速激发了保洁员的积极性。过去被清扫后扔进垃圾箱，被风吹到街上、树上造成二次污染的垃圾袋，如今被拾起后叠得平平整整，送到了市环卫处。市环卫处对回收塑料袋全部运到外地进行集中销售，回收了部分资金。

采取市场化运作方式和运用价格杠杆原理收购废弃塑料袋，收到了“一石三鸟”的效果——环卫工人增收了，“白色污染”减少了，废旧塑料袋变废为宝了。实现了经济效益、社会效益、生态效益三丰收。

3.4 停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。由于一次性塑料餐具难降解，现在许多城市都推广使用绿色餐具——纸制餐具，因为纤维素能被微生物降解。但许多环保专家认为，用纸制餐具代替发泡塑料餐具亦不明智。首先，纸制餐具同样也会带来视觉上的污染，因为它们的降解速度并不快，往往在几十天甚至几个月内也不会降解彻底。其次，制纸制餐具时，除用到草浆、稻浆外，还要加入1/3左右的木浆，若全面推广，势必造成大量木材的消耗，导致森林砍伐的加剧。值得注意的是，我国森林覆盖率仅为13.92%，人均占有森林面积只相当于世界人均水平的17.2%，居世界112位。第三，制纸浆历来是耗水大户、耗能大户及排污大户。造浆工艺需大量水，而我国人均水的占有量在世界上排88位，已被列为世界12个贫水国家的名单上；若污水未经处理，直接排入河流中，会引起水污染；纸制餐具成型后需立即烘干，这就需要耗大量能。而我国能源结构是以燃煤为主，这样就会增加空气中so2的含量，引起酸雨。因此，无论是从环保角度，还是从节约资源角度，不使用一次性塑料餐具及纸制餐具都是一件好事。任何一次性餐具不仅不利于环保，也是对资源的最大的浪费。我们在日常生活中，应拒绝使用超薄塑料袋买菜或盛装食物，买菜可用菜篮子或较厚塑料袋，避免使用上的一次性，从而减少塑料袋对环境的污染。

3.5 加强环保宣传，提高公民的环保意识，在社会上形成良好的环保氛围，是解决白色污染及其它各种形式污染的前提。例如，要回收废塑料，就要实行垃圾回收分装制度，把不同类的垃圾放在不同的垃圾桶内，这就需要我们有高度自觉的环保意识。

回收白色垃圾减少“白色污染”，是一种探索性创新办法，虽需进行一定经济投入，但可获得环境效益和社会效

益，并且将在运行中进一步改进和完善管理办法，为加快我市城市建设进程，实现可持续发展做好基础工作。

参考文献：

[1]《城市垃圾管理与处理处置技术标准规范应用》上册 25页.

第8篇：塑料回收的作用范文

[关键词]白色污染 潜在危害 治理减少

中图分类号：TM737 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）14-0256-01

随着塑料产量不断增大，成本越来越低，我们用过的大量农用薄膜、包装用的塑料袋和一次性塑料餐具在使用后被抛弃在环境中，给景观和环境带来很大破坏。由于塑料包装物大多呈白色，它们造成的环境污染被称为白色污染。

白色污染的危害。白色污染存在两种危害，视觉污染和潜在危害。视觉污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在环境中，给人们的视觉带来不良刺激，影响环境的美感。前几年，有人戏称我国有两座万里长城，一为古长城，二为白色长城，指的是我国铁路沿线到处是白色的饭盒、塑料袋，这就是视觉污染。在我们学校，随处可见一次性饭盒、各色塑料袋，起风时候，塑料袋到处飘扬，严重影响校园的美观。

白色污染的潜在危害则是多方面的；

1、一次性发泡塑料饭盒和塑料袋盛装食物严重影响我们的身体健康。当温度达到65°C时，一次性发泡塑料餐具中的有害物质将渗入到食物中，对人的肝脏、肾脏及中枢神经系统等造成损害。因此，，国家经贸委于2001年4月23日了〈〈关于立即停止生产一次性发泡塑料餐具的紧急通告〉〉，要求停止生产一次性发泡塑料饭盒。我们现在用来装食物的超薄塑料袋一般是聚氯乙烯塑料。早在四十年前，人们就发现聚氯乙烯塑料中残留有氯乙烯单体。当人们接触氯乙烯后，就会出现手腕、手指浮肿，皮肤硬化等症状，还可能出现脾肿大、肝损伤等症。1975年，美国就禁止用聚氯乙烯塑料包装食品和饮料。在我国，更为严重的是，我们用的超薄塑料袋几乎都来自废塑料的再利用，是由小企业或家庭作坊生产的。中央电视台〈新闻调查〉节目组曾经暗访了塑料袋的生产厂，这些生产厂所用原料都是废弃塑料桶、盆、一次性针筒等。生产时，首先用机械把原料粉碎成塑料粒子，再把塑料粒子放在一个水池里清洗（名曰消毒），取出来晒干，再用机械把它压成膜，制成各种塑料袋。记者问老板，这种塑料袋用来装食物，是否对人体有害，该老板毫不遮掩地承认这类薄膜未经消毒，肯定有害于身体，他本人从不用这种塑料袋装食物。每次吃饭时，就有不少同学用塑料袋装饭菜，他们不知道这种行为不仅危害环境，也危害自己的身体。

2、使土壤环境恶化，严重影响农作物的生长。我国目前使用的塑料制品一般是不可降解的，其分子量在2万以上，只有分子量降为2000以下时，才能被自然界中微生物所利用，而这一过程至少需200年。农田里的废农膜、塑料袋长期残留在田中，会影响土壤的透气性，阻碍水分的流动，从而影响农作物对水分、养分的吸收，抑制农作物的生长发育，造成农作物的减产。若牲畜吃了塑料膜，会引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。

3、填埋作业仍是我国处理城市垃圾的一个主要方法。由于塑料膜密度小、体积大，它能很快填满场地，降低填埋场地处理垃圾的能力；而且，填埋后的场地由于地基松软，垃圾中的细菌、病毒等有害物质很容易渗入地下，污染地下水，危及周围环境。

4、若把废塑料直接进行焚烧处理，将给环境造成严重的二次污染。塑料焚烧时，不但产生大量黑烟，而且会产生迄今为止毒性最大的一类物质：二恶英。二恶英进入土壤中，至少需15个月才能逐渐分解，它会危害植物及农作物；二恶英对动物的肝脏及脑有严重的损害作用。焚烧垃圾排放出的二恶英对环境的污染，已经成为全世界关注的一个极敏感的问题。

如何治理减少白色污染；

1、停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。由于一次性塑料餐具难降解，现在许多城市都推广使用绿色餐具――纸制餐具，因为纤维素能被微生物降解。任何一次性餐具不仅不利于环保，也是对资源的最大的浪费。我们在日常生活中，应拒绝使用超薄塑料袋买菜或盛装食物，买菜可用菜篮子或较厚塑料袋，避免使用上的一次性，从而减少塑料袋对环境的污染。

2、回收废塑料并使之资源化是解决白色污染的根本途径。其实，塑料和其它材料比，有一个显著的优点：塑料可以很方便地反复回收使用。废塑料回收后，进行分类、清洗后再通过加热熔融，即可重新成为制品。从组成看，聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯均由碳氢元素组成，而汽油、柴油等燃料也是由碳氢元素组成，只不过分子量较小。因此，把这几类塑料隔绝空气加热至高温，使之裂解，把裂解产物进行分馏，可制得汽油与柴油。近年来，一些国家大力开展3R运动：即要求做到废塑料的减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循环（Recycle）。目前，在德、日、美等国家，由于重视对包装材料的回收处理，已经实现了塑料的生产、使用、回收、再利用的良性循环，从根本上消除了白色污染。

3、研究开发降解塑料。降解塑料具有与普通塑料同样的使用功能，但在完成其使用功能而被废弃后，其化学结构可以在某些条件下发生变化，使高分子分解成分子量较小的分子，最后，被自然环境所同化。降解塑料有三类：光降解塑料、生物降解塑料及双降解塑料。但是现在许多降解塑料并非100%降解，只是把塑料变为塑料碎片，据报道，我国陕西杨凌农业高新技术产业示范区已研制成功100%降解的塑料。它是将淀粉和不可降解的塑料通过特殊设备粉碎成纳米级后进行物理结合，再将两者比例控制在一定范围内。用这种新技术生产的农用地膜，经过四至五年的大田试验，结果显示，在70天至90天龋淀粉完全降解为H2O、CO2，塑料变为对土壤和空气无害的细小颗粒，并在17个月内同样完全降解为H2O、CO2。现在这种塑料已投入批量生产。目前在世界上降解塑料还远远没有得到大规模使用。开发使用降解塑料也只能作为解决白色污染的辅助措施

第9篇：塑料回收的作用范文

（征求意见稿）

 

为进一步加强塑料污染治理，建立健全塑料制品长效管理机制，贯彻落实《国家发展改革委 生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改资环〔2020〕80号）、《广东省发展改革委 广东省生态环境厅印发<关于进一步加强塑料污染治理的实施意见>的通知》（粤发改规〔2020〕8号）和《河源市发展和改革局 河源市生态环境局印发<关于进一步加强塑料污染治理的实施方案>的通知》等文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念,实施最严格的生态保护制度，建立健全塑料制品生产、流通、消费、回收和处置等重点环节管理制度，强化源头减量、规范回收处置、加强污染治理、营造宣传氛围，有力有序有效治理塑料污染，奋力推进“两地”建设，努力实现经济社会建设和生态环境保护和谐统一发展，持续走绿色和高质量发展道路。

（二）主要目标

到2020年底，率先在重点领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。

到2022年底，一次性塑料制品禁限范围进一步扩大，替代产品得到有效推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。

到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元化体系基本形成，替代产品开发和应用水平进一步提升，推进垃圾焚烧发电厂建设，塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

三、主要任务

（一）大力推动源头减量

1.禁止部分塑料制品项目准入。强化执法监督，禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品；禁止将回收利用的废塑料输液袋（瓶）用于原用途或用于制造餐饮容器以及玩具等儿童用品。到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签，禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。国家《产业结构调整指导目录》和《市场准入负面清单》明确的属于淘汰类的塑料制品项目禁止投资；属于限制类项目，禁止新建。

2.开展不可降解塑料袋禁限工作。到2020年底，全县党政机关、事业单位、国有企业等单位食堂带头停止使用不可降解塑料袋；在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，不得免费提供使用不可降解塑料袋。到2022年底，县城的商场、超市、药店、书店等场所及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。到2025年底，上述区域的集贸市场禁止使用不可降解塑料购物袋。鼓励城乡结合部、乡镇和农村地区集市等场所停止使用不可降解塑料袋。

3.开展不可降解一次性塑料制品分期禁用工作。到2020年底，全县党政机关、国有企事业单位、学校食堂先行停止使用不可降解一次性塑料餐具；全县范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，不得主动向消费者提供不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，全县范围内星级宾馆、酒店、民宿等场所不得主动提供一次性塑料用品，可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务；县城建成区、景区景点餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年底，全县餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%以上。鼓励餐饮行业提供打包外卖服务时停止使用不可降解一次性塑料餐具。

4.加快推进绿色快递包装标准化。严格落实《邮政业寄递安全监督管理办法》《邮政快件绿色包装规范》，邮政管理部门要制定三年实施方案，在主要品牌快递企业和快递物流信息平台开展绿色包装试点。到2020年底，全县范围内邮政快递网点45厘米宽度及以下的胶带封装比例提高到90%以上，免胶带纸箱应用比例提高到10%以上。到2022年底，全县范围内邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等，降低不可降解的塑料胶带使用量，免胶带纸箱应用比例应提高到15%以上。到2025年底，全县范围内邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料胶带，免胶带纸箱应用比例提高到20%以上。

5.加大替代产品推广力度。全县党政机关、事业单位、国有企业等单位带头使用可降解塑料制品或非塑制品。在集贸市场、商场、超市、书店、药店等场所，倡导消费者使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋，鼓励采取自助扫码取袋、免租金、低押金等方式推广可循环使用的“共享购物袋”。在商场、超市推广使用生鲜产品可降解包装膜（袋）。在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。推广集贸市场购物袋集中购销制，逐步停止市场内个体商户向消费者无偿提供塑料购物袋行为。鼓励餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的植物纤维餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品。在邮政快递网点、快递企业推广使用电子运单和环保箱（袋）、环保胶带、环保填充物等环保包装，鼓励寄件人使用可降解可循环再利用的环保包装。在重点覆膜区域，推广使用植物纤维素等可再生资源制成的新型地膜，示范推广“一膜两用”“一膜多用”及茬口优化等农膜减量替代技术。制定先进环保塑料替代技术和产品推荐目录，依托行业协会建立网络化、信息化推广平台。

6.培育优化新业态新模式。强化企业绿色管理责任，推行绿色供应链。提倡“不留白色污染的旅程”旅游出行模式，鼓励宾馆、酒店和餐饮企业主动提供可循环使用的住宿用品和餐具，对消费者自带用品和餐具给予费用减免或其他优惠，不得因消费者自带用品和餐具而拒绝提供服务。鼓励电商企业与快递物流企业开展供应链绿色流程再造，创新包装设计，推广可重复性使用的包装新产品，有效增加绿色产品供给。以连锁商超、大型集贸市场、物流仓储、电商快递为重点，积极推广可循环、可折叠包装产品和物流配送器具，鼓励企业建设可循环包装跨平台运营体系。

7.增加绿色产品供给，推动产业绿色发展。塑料制品生产企业要严格执行有关法律法规，严格按照相关标准生产塑料制品，不得回收未经评估或技术验证的塑料产品，不得违规使用或添加对人体、环境有害的化学添加剂。发挥行业协会自律作用，引导塑料制品企业转型提质发展。推行绿色设计，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。积极采用新型绿色环保功能材料，增加使用符合该控制标准和用途管制要求的再生塑料，加强可循环、易回收、可降解替代材料和产品研发，有效增加绿色产品供给。支持全生物降解塑料制品的研发、生产和推广。支持我县塑料生产企业加快实施技术改造，紧跟市场需求，提高可循环、易回收等先进环保塑料技术研发和产品生产能力，率先实现绿色转型。鼓励塑料生产企业积极创建绿色工厂、绿色供应链管理和绿色设计产品示范，培育一批先进环保塑料生产企业，对符合国家产业政策方向和要求的项目，积极争取中央资金支持。

（二）加强回收利用处置

8.加强塑料废弃物回收和清运。结合实施垃圾分类，合理布局建设可回收物分拣中心和集散市场，建立简便易行的分类投放站（点），加大塑料废弃物等可回收物分类收集和处理力度。在车站、交通服务网点等场所，要增加投放设施，提高清运频次。改进厨余垃圾收集模式，推广非塑或可降解厨余垃圾袋。推动电商外卖平台、环卫部门、供销部门、回收企业等开展多方合作，在重点区域投放快递包装、外卖餐盒等回收设施。建立完善再生资源回收利用体系，积极探索“互联网+资源回收”模式，实现再生资源回收网络和生活垃圾分类网络“两网融合”；建设塑料等再生资源分类、回收、储存、中转、利用信息化平台，推动再生资源回收利用规范化、专业化管理。

9.推进塑料制品资源化能源化利用。鼓励打造上接前段分类、中接仓储物流、下接利用的产业的再生资源供应链，推动再生资源规模化、规范化、专业化、清洁化管理。培育一批符合塑料废弃物综合利用行业规范条件的行业骨干企业，定期向社会公布。推进分拣成本高、不易资源化利用的塑料废弃物能源化利用，加快推进垃圾焚烧发电项目建设，最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。

（三）加强污染治理

10.开展塑料垃圾专项清理。开展联合专项整治，加强生活垃圾非正规堆放点、倾倒点排查整治，严厉打击违法倾倒垃圾，防控垃圾“上山下乡入江”，重点解决城乡结合部、环境敏感区、道路和江河沿线、坑塘沟渠等处生活垃圾随意倾倒堆放导致的塑料污染问题。结合水污染防治攻坚战重点工作，开展江河湖泊塑料垃圾清理行动。结合农村人居环境整治工作，通过农田综合整治等方式推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装等专项清理整治工作，逐步降低农田残留地膜量。

11.加强监管和执法。加强日常管理和监督检查，严格落实禁止、限制生产、销售和使用部分塑料制品的政策措施。开展生态环境保护综合执法，加强对废塑料回收、利用、处置等环节的环境监管，依法查处违法排污等行为，持续推进废塑料加工利用行业整治。全面启动商场超市、集贸市场、餐饮行业等重点领域禁限塑推进情况专项执法检查，依法查处生产、销售小于0.025毫米的超薄塑料购物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜等行为，按照国家规定的禁限期限，对一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠日化产品等开展执法工作。各行业主管部门在日常监管中发现有关塑料污染和破坏生态行为的，应及时将相关线索移交生态环境保护综合执法队伍，由其依法立案查处，并通过曝光、约谈等方式督促整改。在应对重大突发公共事件期间，用于特定区域应急保障、物资配送、餐饮服务等的一次性塑料制品免于禁限使用。

（四）营造宣传氛围

12.加强专题宣传。结合生活垃圾分类、世界环境日、全国低碳日、节能宣传周、绿色快递宣传周等主题活动，充分利用报纸、广播电视等传统新闻媒体和网络、手机客户端等新媒体，在公众聚集、大流量区域，通过户外大屏、移动电视、墙体标语、灯箱展板、短视频、长图等多种形式开展塑料污染治理专题宣传，增加趣味性和可读性，深入介绍塑料污染治理的必要性和可行性，提高公众塑料污染治理意识和理念，引导公众自觉参与垃圾分类，主动减少使用一次性塑料制品，自觉抵制过度包装。开展塑料污染治理科普宣传，引导行业协会、商业团体、公益组织开展专业研讨、志愿活动等，鼓励相关企业积极履行社会责任，广泛凝聚共识，营造全社会共同参与的良好氛围。

13.加强教育引导。结合垃圾分类进校园专项行动，采用课题教育、主题讲座、课外实践等多种方式，将塑料污染治理知识纳入中小学生、幼儿园日常教育内容和社会实践内容，引导青少年树牢生态责任意识，践行绿色生活方式。

（五）完善支撑保障体系

14.建立健全法规制度和标准体系。强化制度建设，将塑料污染防治工作纳入制度规范。严格按照国家、省和市塑料制品禁限目录推进塑料污染治理。探索实施企业法人守信承诺和失信惩戒，将违规生产、销售、使用塑料制品等行为列入失信记录。落实国家强制标准，制定塑料废弃物资源化能源化利用的环境保护地方标准，鼓励市内社会团体制定严于国家的企业标准或团体标准。探索建立塑料原材料与制成品的生产、销售信息披露制度。

15.完善相关支持政策。积极争取政策资金支持，加大对可循环、易回收、可降解替代材料和产品、绿色包装的研发生产以及专业化智能投放运营项目的支持力度。落实好资源综合利用环境保护等相关财税政策，加大对符合标准绿色产品的政府采购力度。积极支持可降解塑料材料和制品产业化示范项目，强化可循环、可降解材料关键核心技术攻关和成果转化，加快可降解塑料首台（套）重大技术装备自主创新和推广应用。向省争取资金对生产、使用全生物降解农膜以及废旧农膜回收利用网点和企业给予支持，加大地膜回收机具补贴力度，打造全生物降解地膜应用示范基地。大力支持专业化回收设施投放，消除设施进居民社区、车站等公共场所的管理障碍。采取经济手段，促进一次性塑料制品减量、替代。公共机构带头停止使用不可降解一次性塑料制品。

16.强化要素支撑。探索建立环境风险评价办法，开展不同类型塑料制品全生命周期环境风险研究评价。加强江河湖塑料垃圾及微塑料污染机理、监测、防治技术和政策等研究，开展生态环境影响与人体健康风险评估。加大可循环、易回收、可降解材料和产品的关键核心技术攻关和成果转化，提升替代材料和产品性能。以降解安全可控性、规模化应用经济性为重点，开展全生物可降解地膜等技术验证示范和产品遴选，加强农膜减量和替代、残膜回收利用、农膜农药化肥塑料包装再利用等技术和设备研发。

四、组织保障措施

（一）建立组织协调机制。有关部门要高度重视塑料污染治理工作，精心组织安排，切实抓好落实。县发展和改革局、市生态环境局紫金分局会同有关部门建立全县塑料污染治理工作联席会议制度，统筹协调全县塑料污染治理工作，及时总结分析工作进展，重大情况和问题向县委、县政府报告。

（二）落实工作任务。有关部门要统一思想、提高认识、明确目标，根据工作职责分工和时间节点，细化工作计划和方案，层层分解落实。

（三）强化督查检查。市生态环境局紫金分局会同有关部门开展联合专项行动，加强对塑料污染治理落实情况的督查检查，重点问题纳入全县生态环境保护督查，强化考核和问责。对工作不力、进度缓慢的有关部门，按照党政领导干部生态环境损害责任追究相关规定对相关负责人进行约谈和问责。

 

本实施方案自2021年1月日起实施，有效期5年。

 

附件：重点任务分工表

     

 

  

附件

 

重点任务分工表

序号

工作任务

责任单位

1

禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋 、厚度小于 0.01 毫米的聚乙烯农用地膜 。

县工商信局、农业农村局、市场监管局

2

禁止以医疗废物为原料制造塑料制品；禁止将回收利用的废塑料输液袋（瓶）用于原用途或用于制造餐饮容器以及玩具等儿童用品。

县卫生健康局、工商信局、市场监管局，市生态环境局紫金分局

3

全面禁止废塑料进口，严厉打击废塑料走私进口。

县工商信局、市生态环境局紫金分局

4

按规定禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产和销售含塑料微珠的日化产品 。

县工商信局、市场监管局

5

按规定禁止投资淘汰类塑料制品项目，禁止新建限制类塑料制品项目

县发展改革局、工商信局

6

按规定在商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋 。

县工商信局、文广旅体局、市场监管局

7

公共机构带头停止使用不可降解一次性塑料袋。全县党政机关、事业单位、国有企业等单位食堂带头停止使用不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料餐具。全县党政机关、事业单位、国有企业等带头使用可降解塑料制品或者非塑制品。

县发展改革局、教育局、机关事务管理局、国有资产管理中心，市生态环境局紫金分局

8

按规定禁止和限制使用不可降解一次性塑料吸管、不可降解一次性塑料餐具。

县工商信局、文广旅体局、市场监管局

9

宾馆、酒店、民宿等场所按规定不得主动提供一次性塑料用品。

县工商信局、文广旅体局

10

严格落实《邮政业寄递安全监督管理办法》《邮政快件绿色包装规范》，制定三年实施方案，在主要品牌快递企业和快递物流信息平台开展绿色包装试点。

中国邮政集团公司紫金县分公司

11

在集贸市场、商场、超市、书店、药店等场所，倡导消费者使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋，鼓励采取自助扫码取袋、免租金、抵押金等方式推广可循环使用的“共享购物袋”。

县工商信局、市场监管局

12

在各类商品零售场所推行塑料袋有偿使用制。

县工商信局、市场监管局、发展改革局

13

推广使用电子运单和环保箱（袋）、环保胶带、环保填充物等环保包装。邮政快递网点和主要品牌企业建立绿色包装推广应用机制。提升包装资源回收利用率。

中国邮政集团公司紫金县分公司

14

推广应用全生物降解农膜。

县农业农村局

15

制定先进环保塑料替代技术和产品推荐目录，建立网络化、信息化推广平台。

县发展改革局、工商信局

16

提倡“不留白色污染的旅程”的旅游出行模式。鼓励宾馆、酒店和餐饮企业主动提供可循环使用的住宿用品和餐具。

县文广旅体局、工商信局、市场监管局，市生态环境局紫金分局

17

引导电商、外卖等平台企业加强入驻商户管理，制定一次性塑料制品减量替代实施方案。

县工商信局、发展改革局、市场监管局

18

推广可循环、可折叠包装产品和物流配送器具，建设可循环包装跨平台运营体系，建设可循环物流配送器具回收体系。

县工商信局、发展改革局，中国邮政集团公司紫金县分公司

19

塑料制品生产企业生产符合相关标准的塑料制品。推动塑料硬包装“减轻、减薄和瘦身”。

县市场监管局、工商信局

20

加强可循环、易回收、可降解替代材料和产品研发，降低应用成本，有效增加绿色产品供给。

县工商信局、市场监管局

21

鼓励全生物降解塑料产品的研发、生产和推广。

县工商信局、发展改革局

22

支持塑料生产企业加快实施技术改造，培育一批先进环保塑料生产企业。

县工商信局、发展改革局

23

支持可降解塑料原材料和制品产业化示范项目。

县工商信局、发展改革局，市生态环境局紫金分局

24

培育可降解塑料原材料和制品企业。

县发展改革局、工商信局

25

改进厨余垃圾收集模式，推广非塑或可降解厨余垃圾袋。

县住建局、城管综合执法局、农业农村局

26

在车站、广场等场所增加投放设施，提高清运频次。

县交通运输局、住建局

27

在社区、商圈等快递外卖集中区域投放快递包装、外卖餐盒等智能回收终端设施。

县住建局、工商信局、城管综合执法局、供销社，中国邮政集团公司紫金县分公司

28

建立健全废旧农膜、废旧农药化肥包装物、废旧渔网渔具回收体系。

县农业农村局、市场监管局、供销社

29

培育一批符合废塑料综合利用行业规范条件的行业企业。

县工商信局、发展改革局，市生态环境局紫金分局

30

推进分拣成本高、不宜资环化利用的塑料废弃物能源化利用。

县住建局、城管综合执法局、发展改革局

31

推进垃圾焚烧发电项目建设，最大限度降低塑料废弃物直接填埋量。

市生态环境局紫金分局，县住建局、城管综合执法局

32

加强日常监管，严格落实塑料禁限政策措施，严厉打击违规生产销售行为。

县工商信局、市场监管局、住建局、农业农村局、文广旅体局，中国邮政集团公司紫金县分公司

33

打击违法倾倒垃圾，防控垃圾“上山下乡入河”。

县住建局、城管综合执法局、农业农村局，市生态环境局紫金分局

34

开展江河湖泊塑料垃圾清理行动。

市生态环境局紫金分局，县水务局、住建局、城管综合执法局

35

推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装等专项清理整治工作

县农业农村局，市生态环境局紫金分局

36

加大对塑料污染治理的宣传力度，营造全社会共同参与的良好氛围。

市生态环境局紫金分局和县发展改革局牵头，县委宣传部和县有关部门按职责分工参与

37

开展多种形式方式进校园宣传，引导青少年树牢生态责任意识，践行绿色生活方式。

县教育局

38

将塑料污染防治纳入相关制度规章予以规范。

县发展改革局、司法局，市生态环境局紫金分局

39

适时更新塑料制品禁限目录。

县发展改革局，市生态环境局紫金分局

40

建立再生塑料、可降解塑料材料与产品的分级质控和标识制度。

县市场监管局、工商信局

41

建立健全电商、快递、外卖等新兴领域企业绿色管理和评价指标体系。

中国邮政集团公司紫金县分公司，县工商信局、市场监管局

42

对包装问题突出的商品开展包装适宜度分级评价，提出差别化管理措施。

县文广旅体局、工商信局、市场监管局

43

探索建立塑料原料与制成品的生产、销售信息披露制度。

县工商信局、市场监管局

44

健全企业环保信用评价制度，将违规生产、销售、使用塑料制品等行为列入失信记录。

市生态环境局紫金分局，县发展改革局、工商信局、市场监管局

45

加大对绿色包装研发生产、绿色物流和配送体系建设、专业化智能化回收设施投放运营等重点项目的支持力度。

县发展改革局、工商信局、财政局

46

对从事可降解塑料材料和产品生产企业、再生塑料回收利用企业给予政策倾斜。落实好资源综合利用环境保护等相关财税政策，加大对符合标准绿色产品的政府采购力度。

县工商信局、财政局、税务局

47

对生产、使用全生物降解农膜以及废旧农膜回收利用网点和企业给予适当支持，培育全生物降解农膜应用示范基地。

县农业农村局、财政局

48

开展不同类型塑料制品全生命周期环境风险研究评价。

市生态环境局紫金分局，县工商信局

49

加强江河湖泊塑料垃圾及微塑料污染机理、监测、防治技术和政策等研究。

市生态环境局紫金分局，县自然资源局、水务局

50

加大可循环、易回收、可降解材料和产品的关键核心技术攻关和成果转化。

县工商信局，市生态环境局紫金分局

51

开展全生物降解农膜等技术验证试验示范和产品遴选。

县农业农村局、工商信局，市生态环境局紫金分局

52

建立全县各级塑料污染治理工作协调机制。

县发展改革局，市生态环境局紫金分局，各有关部门

53

各相关部门要结合本部门实际，制定具体工作方案，细化工作任务，层层落实责任。

各有关部门