实现低碳经济的途径精选(九篇)

第1篇：实现低碳经济的途径范文

本文从农村经济的研究现状出发，着重分析了农村低碳经济发展的路径，以期对解决农村经济和生态问题提供理论的探讨，也试图通过在低碳路径的框架下发展农村经济，促进农村生态经济的稳态发展。

关键词：

农村低碳经济碳排放系数外部性

一、引言

当下,全球面临气候变暖、生态环境恶化、雾霾问题严重等诸多危机，“低碳经济”这一全新议题被提上议程。作为减缓和稳定温室气体浓度方面发挥着极其重要作用的农村地区，随着其经济的不断发展，逐渐产生了对农村土地的不合理利用、化肥的大量使用、森林的无节制砍伐和草原的沙化等现象，结果是这个区域的总碳排放量甚为庞大，导致了区域气候变化乃至全球气候的逐渐变化。这样就产生了一个新的议题，那就是气候变化、经济大发展背景下农村经济的可持续发展。农村向来被认为是经济落后的地区，而根据低碳经济的原理，经济较好的地区才有可能成为排放量基数和增长率较高的地区。因此，由于农村地区碳排放量很低与农民的收入很低，故应该大力发展经济，这也是目前的现实状况。但自从20世纪60年代以后，这个以经济为中心的新古典主义的思路应该进行革新，生态、环境应该被加入到发展农村经济的路径思路当中，因为农村也出现了很大生态、环境以及影响全球变暖的重大问题。本文所采用的“农村低碳经济路径”是指通过低碳经济方式来使农村区域经济达到可持续发展、环境质量可接受的一种模式。

二、农村低碳经济低径的探索

分析公共事务的理论模型的解决方案不外乎三种：政府途径、市场途径和自发组织。

1.政府路径。

在空气中碳排放量市场负外部性的情况下，农村经济当中个人消费碳产品所带来的收益和农村经济当中的个人为生产、消费碳产品所支付的成本决定的竞争均衡是无效率的，原因在于忽视了其所产生的外部成本。根据科斯定理，产权的有效分配可以解决外部性问题，但是这个定理是在极其严格的假设条件下完成的，从现实与短期角度来看，对于农村经济的实行目前来说是不现实的，一般思路是市场均衡需要从竞争均衡点移动到效率均衡点。通用的做法是政府需要以第三方的身份在农村CO2碳排放市场上采取行动。但是为了获得配置效率，即MC=MR，政府应该设定一定的标准改变农村居民行为结构、经济结构等，采取这样的结构途径才有可能解决既减少CO2排放量又提高农民收入，但是政府设定的标准是广泛意义上的标准，由于政府不是效率驱动的与准确的估计成本和收益是较为困难的，实行起来就更加困难。虽然如此，为了这个目标，设定一定的标准和路径仍然是非常有效的，同时还具有很强评价与监督作用，调查中发现针对农村地区的类似低碳的路径较少涉及，如科技支持、提供信息和执行监管等途径。下面提到的因素又会使政府实施上述路径受到影响。政府制定的经济环境标准很可能没有配置效率，如：立法限制，信息不充分，地区差异。所以政府途径所设定的目标和采取的途径很可能没有配置效率。但是根据调查显示，目前农村低碳经济路径的现状是政府路径占据主要地位，但是实施起来较为困难和具有长期性，效果不明显且不具有长期性，市场路径几乎较少出现。市场方法由于目前农民的短期效应和收入压力，很多农民的支付意愿较为低。

2.市场途径。

尽管不能仅仅依靠市场本身解决环境问题，但是，政策制定者在解决农村解决生态问题可以运用市场激励机制。市场途径主要运用价格或其他经济变量激励碳排放产生者削减碳排放。市场方法的目的是将CO2排放所引起的外部成本内在于农民、厂商、消费者的决策和行为当中，这样一来，农民就能够根据市场中的变化做出决策调整自己的行为结构，从而具有成本收益的原则。本文在此期冀探讨出市场途径的优势。世界各国都借助以市场为基础的途径控制碳排放。主要的三种途径为碳交易、碳税、生态补偿。最近的研究表明越来越多的采取更多的预防手段，也就是将上述三种途径更加具有预防性。如碳交易倾向于保证金/还款制度。农村CO2排放市场值得开发，同时又必须进行严格保护，可以交易，并同时增强其碳汇能力。但是必须在农村可承受的规模之下。

3.农村结构路径——农村结构存在问题。

由于农村的地理特征、房屋高度、人口密度等，决定了农村生态系统的村镇、农业、自然子系统结构，那么低碳农村的空间性路径从自身角度来看便需要在这三个结构性变量上改变。

3.1从村镇子系统来看，对于农村人口来说可以说是一个社会性结构途径，目标是使农民的消费行为的外部性成本减少。大部分地区的能源结构主要是以秸秆、煤和汽油为主，具有低碳型的能源较少，因此，低碳能源结构应该朝着低碳型发展，比如沼气、生物能、太阳能等，在政府的带头作用于扶持下，主要作用在于降低最初更换能源结构的交易成本，同时结合宣讲活动等使农民明白改变能源结构的成本收益特征。

3.2农业子系统中的农业结构，而农业结构一班包括两方面内容：一是农业产业结构，调查中发现，大部分地区农业产业结构较为单一；二是农田基本制度，包括化肥、农药、农业机械、灌溉、秸秆。目前农民在行使这些农田基本制度时并未考虑低碳、生态等方面的因素，农村低碳经济要求改变农田基本制度结构。这样的结构维持了几十年，违背了低碳经济的很多原则，市场自发的破坏这里的结构，但是这里依然没有政府组织、自发组织去改变已受到破坏的农业市场。

3.3是自然生态子系统：从地面角度来分析，具有草地植被稀疏、土地结构单一、土壤面积很大、地形此起彼伏的特点。这个结构也需要改变，方法是显而易见的，进一步的途径需要采用政府途径和市场途径综合应用。

三、结语

综上所述，发展农村经济要始终考虑温室气体排放量这一贯穿始终的目标和线索，综合上述所有低碳行动途径，而其根本途径是改变农村结构，甚至是改变农村聚居区的密度，乃至人口迁移。同时需要结合政府途径和市场途径来共同改变农村结构。由于人们的不合理消费行为决定了农村结构，那么如果改变农村结构，那么我们就可以改变消费行为趋于自然化。这时区域经济学的理论对于农村的布局、乃至城市对其产生的影响，要综合考虑。我们需要在问题的根本原因层面上寻求其转变的路径。目标和途径已经基本清楚，接下来就需要定量评估每一项的成本和收益。我们应该从根本上通过发展农村低碳经济路径来改变农村经济路径。根据外部性分析，以前的路径和现有的结构不具有效率均衡，比如家电下乡、种粮补贴，增加这些供给是提高生活水平，但对生态环境效率的提高，似乎并没有显现，农村低碳经济路径应该循着这个方向去调整。同时，对这些地区而言，碳排放具有尚未发掘的潜力与面临紧迫的压力，也许潜力更加巨大。确立了目标与路径，接下里所需要做的就是实施时间表、成本收益分析，最后要做跟踪报告和相应的评价，可以科学研究、试验推广相结合，建立一些长期的农村低碳经济、低碳农村试验项目。

作者：孙思萌 单位：对外经贸大学

参考文献：

[1]唐红侠，韩丹，赵由才.农林业温室气体减排与控制技术[M].北京：化学工业,2009：42-45.

[2](美)ScottJ.Callan,JanetM.Thomas.环境经济学与环境管理理论、政策和应用[M].北京：清华大学出版社，2006:80-118、297-304.

[3]张宪英.我国低碳农业解读及其发展路径初探[D].复旦大学博士学位论文，2011（3）.

[4]张景云.基于低碳经济角度的新农村建设思考[J].经济研究，2011(24):35-37.

[5]陈蔚镇，卢源.低碳城市发展的框架、路径与愿景[M].北京：科学出版社，2010:181-206.

第2篇：实现低碳经济的途径范文

关键词:资源耦合低碳经济有效途径

2009年哥本哈根联合国气候变化大会上，提出的二氧化碳减排指标，对我国企业造成了不小的冲击。2003年由英国政府首次提出的“低碳经济”（Low-carbon Economy）概念，轰动世界，引起国际社会广泛关注。可见当今，推动低碳经济、调整产业结构，已然成为了世界各国经济发展的新变革。在不可再生资源面临枯竭，新兴能源产业处于起步阶段的大环境下，低碳经济的转型成功与否，成为了发展中国家的严峻考验，亦是我国今后相当长的一段时期内，也是社会经济发展的重要课题。

“耦合”初为物理学名词，即两个或两个以上系统之间有交互作用、交互影响，最终发展为相互促进、依存的关系。上世纪80、90年代，系统耦合概念开始在我国初步应用，例如经济系统和区域生态环境与人类活动的耦合关系研究等。企业间资源耦合的提出，给低碳经济的发展带来无限前景。作为资源消耗大户，企业有着不可推卸的责任及义务；不断开发新能源、高科技减排、节约高能耗固然是发展低碳经济的有效方法，但合理利用资源、资源合理化配制、提高资源最大利用率才是最直接有效的途径。

一、企业间资源耦合结构关系

价值为经济学名词，是客体对主体表现的有用意义。资源价值在于其本身对于人类是否有实际的使用价值，资源的开发利用成本和稀缺性决定其价值的大小。资源的价值取决于其对人类的有用性，例如资源对企业的价值影响因素主要有其资源本身的价值、社会经济动向、企业规划方向等。两个子系统之间相辅相成，互相作用，可能带来刺激经济增长的积极影响或破坏生态平衡的消极影响。企业之间在满足自身发展及自身利益的基础上，进行资源相互交换、互为供需关系，就称为企业间资源的耦合。企业间资源耦合产生的前提是，企业间存在供求关系，它打破了原有市场狭隘的交换关系，在企业合作过程中，提升了资源在市场中原有的价值，从而使双方企业的经济效益都大幅提升。

企业间资源-低碳经济发展耦合关系具体表现为:企业的经济发展必然会消耗大量资源，给生态环境平衡带来了一定程度的破坏，资源的消耗及生态环境的破坏又制约着经济的发展。企业间资源耦合与低碳经济发展之间相互影响、相互约束。

二、实现企业低碳经济发展的有效途径

(一)发展概况

耦合链的形成：某一重工业发达地区，存在钢铁企业、电力企业、石化企业、化工企业等。电力企业为钢铁、石油、化工企业提供蒸汽；钢铁企业为石化企业提供高纯度氮气，为电力企业提供循环水；石化企业为化工企业提供芳烃类重油，为钢铁企业提供燃油；资源的利用率和废弃物的减量化得到了良好的发展和控制。资源的使用和低碳经济两者的呈此消彼长关系，均衡发展才是硬道理。近几年，该地区的企业在政府的引导下逐渐加强经济交流，企业间的经济发展迈入新的阶段，即形成了资源耦合链。

(二)推动低碳经济有效途径的分析

分析企业间如何做到资源耦合案例，从以下三个方深入探究其发展的有效途径:

1、蒸汽耦合链

能源具有品质差异，合理系统性的规划利用能源，才能达到高利用率。电力部门通过煤炭燃烧使锅炉产生蒸汽，推动发电机运转。电力企业的发电效率存在不同程度上的差异，主要是因为其蒸汽机发电机等级不同，工作效率不同，且低压力蒸汽机在工作中会释放大量的热量，不得不使用大量的循环水来冷却蒸汽机，造成热源、资源的浪费。为低压力蒸汽机找到合适的热源用户是实现节能减排的有效途径。通常的对策是向供热公司提供热源，但此方式受地域、季节等因素的限制较大，由于石化公司在生产中会运用到大量蒸汽，此时电力企业和石化企业就达到了供需关系，不仅避免了石化企业因制造蒸汽而消耗过多的化石原料，而且提高了电力企业的实际经济收入，双方均获益，通过两个企业资源耦合，实现了低碳经济发展双赢的局面。

2、气耦合链

钢铁企业为石化企业提供高纯度氮气，钢铁企业的生产需要燃烧大量的矿物质，因此对氧气的需求量较大。然而，在矿物质的燃烧过程中会产生大量的氮气。随着市场对氮气的需求量逐步减少，投放市场收益甚小，氮气的大量直接排放造成了当地生态环境的恶化。如若石化企业接收其生产过程中产生的大量氮气，省去了直接在市场购买高价氮气的环节，就会为企业减少大量开销。钢铁企业和石化企业间通过资源耦合，实现了资源的高效利用率。

3、氢气耦合链

氢气是石化企业最重要的工业生产原料，是生产过程中不可或缺的二次能源，由于需要大量的化石能源进行裂解，导致氢气的制作成本非常高。随着氢气需求量不断增加，进一步增加了石化企业的生产负担。然而目前，大部分钢铁企业在生产中会以焦炭为主要燃料，焦炭的燃烧就会产生大量的焦炭煤气，其中含氢量高达60%，造成氢能源的浪费。通过钢铁企业与石化企业实现资源耦合，石化企业将焦炭煤气进行收回并加以氢气分离，就可获得大量廉价的工业氢气原料，大幅降低石化企业工业生产所需的成本压力。目前此项资源耦合是较为客观，并且容易完成的。石化企业和钢铁企业通过资源耦合，提高了氢气的利用率，推动经济较好的发展。

上述的三种资源耦合链本质上都是高效利用资源和能源，提高了企业的经济效益，促进企业低碳经济的发展。企业间的共赢、互利互惠、各取所需是企业间实现资源耦合的动力。企业之间也要不断进行技术的革新，提高资源与低碳经济发展的耦合度；政府的扶持是企业耦合的助力，敦促企业改进管理技术；对工业区进行规划时，也应根据当地实际情况做出具体分析，做到资源配置合理化，达到企业间的资源耦合，推动低碳经济的发展。

三、结束语

现阶段，低碳经济己成为企业发展的主要趋势，随着科技水平的日益创新发展，推动低碳经济发展的有效途径也在不断被提出。随着企业间耦合的合作方式越来越被市场所认可，在竞争中优势日益明显。因此，中央政府、地方各级政府应针对企业间的资源耦合和低碳经济出台相关政策、法律法规；调整产业结构、区域合理布局、扶持企业经济的转型等；支持企业开发新型清洁能源、高效能源，积极寻找替代能源；与此同时，加强对工业企业的污染排放量监督检查力度，增加企业寻求高效低碳发展的压力，从而将企业间资源耦合推向更远的发展轨道上。

参考文献：

[1]文龙光,易伟义.低碳产业链与我国低碳经济推进路径研究[J].科技进步与对策,2011

[2]刘家海.企业间资源耦合:低碳经济发展的有效途径-以武汉市青山区工业企业为例[J].科技进步与对策,2010

[3]苏世才.企业间资源耦合-低碳经济发展的有效途径[J].经营管理者,2013

[4]鲍健强,苗阳,陈锋.低碳经济:人类经济发展方式的新变革[J].中国工业经济,2008

第3篇：实现低碳经济的途径范文

关键词：低碳经济；瓶颈；制度模式

近年来，气候变暖、资源枯竭以及环境污染等问题危及到能源、生态、水资源以及粮食等方面的安全，引起了全世界的普遍关注，发展低碳经济已成为共识。我国党和政府不断地探索适应我国国情和发展规律的低碳经济建设模式。2009 年中央提出坚持可持续发展四大战略措施：建设资源节约型社会、建设环境友好型社会、发展循环经济、发展低碳经济；中共十报告强调，要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设与社会建设中，构建五位一体的发展战略，提出 “着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局”。2015年实施了《中华人民共和国环境保护法》，将环境保护作为“国家的基本国策”，第一次提出各级政府必须将环境保护纳入国民经济和社会发展规划，为节能减排和环境保护提供了法律保障。

湖南省作为我国的中部经济区，面临着发展不足和发展不优的双重矛盾、资源与环境的双重约束、加快发展与加快转型的双重压力。如何突破这些瓶颈，实现湖南低碳经济发展？阳玉香适时出版了《区域低碳经济发展评价及瓶颈突破的制度模式建构―以湖南省为例》一书，该书重点对湖南区域低碳经济发展水平评价、面临瓶颈、实现路径及及制度模式构建等问题进行了深度解析，提出了一些独特的观点，为湖南省实现两型社会、发展低碳经济指明了方向。具体表现在：

一、湖南区域低碳经济发展的全新认识

本著作从湖南省“两型社会建设”的环境效应出发，整理了2005-2013年湖南省碳排放和能源消耗数据，在此背景下提出新常态下湖南发展区域低碳经济的必要性，再考察近年来湖南发展区域低碳经济所取得的成就，归纳阻碍其发展的瓶颈，然后梳理发展区域低碳经济的基础和条件、面临的新机遇，设定“十三五”期间发展原则、目标和思路，如此一来，湖南如何发展低碳经济就有了明确的框架，从而揭示了区域低碳发展的基本途径和主要方向。

二、湖南区域低碳经济发展水平的全面评价

发展区域低碳经济是一项涉及面广、综合性强的系统工程，它涉及到社会、经济、生态环境、技术等多方面，更困难的是需要构建合理的指标体系、利用科学的统计数据、采取适当的方法才能客观评价其低碳经济发展程度。本著作从低碳能耗、低碳技术、经济发展、社会支撑和自然环境五个方面共23项指标构建了一个多维度多层次的区域低碳经济评价指标体系，形成了一套自身独到的见解。

三、湖南区域低碳经济发展实现路径的理性应对

建设两型社会，实现湖南区域低碳经济是摆在我们面前亟待解决的问题。本著作从能源、产业、低碳城市、森林碳汇和低碳政策等方面全面提出了湖南省发展区域低碳经济的实现路径：能源结构中，优化发展化石能源和大力发展非化石能源；产业结构中，推动传统产业低碳化改造、培育战略性新兴产业、大力发展现代服务业和建设低碳农业生产体系；低碳城市建设中，促进人口均衡发展、加强低碳技术创新、发展低碳交通和低碳建筑、促进低碳消费、构建“低碳经济示范区”。

四、湖南区域低碳经济发展制度的系统构建

第4篇：实现低碳经济的途径范文

【关键词】低碳；城市规划；能源；可持续发展

全球气候变化是国际社会普遍关注的重大问题。为有效应对全球气候变化，减少二氧化碳等温室气体的排放，低碳经济、低碳城市的相关研究和实践已经成为当今世界的热门话题。城市规划可以为城市的建设过程提供有效及必要的控制温室气体排放的手段，降低城市的能耗和碳排放，因此，低碳城市规划思维应向低碳城市的创新模式、做出相关决策、积极应对气候变化的方向发展。

1 低碳城市研究现状

1.1 国外低碳经济和低碳城市的发展现状

2003 年英国在《我们未来的能源—创建低碳经济》的白皮书中最先明确提出了“低碳经济”，低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出，创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，并为发展、应用和输出先进技术创造新的商机和更多的就业机会。城市空间作为发展低碳经济的载体，低碳城市的概念应运而生。

1.2 国内低碳经济和低碳城市的发展现状

我国是能源消耗和碳排放量大国，低碳发展是中国在城市化和工业化快速推进过程中控制温室气体排放的必然选择，也是全球应对气候变化的重要行动之一。国内学者认为低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后认识上的又一次重大飞跃，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。而低碳城市就是通过在城市发展低碳经济，创新低碳技术，改变生活方式，最大限度减少城市的温室气体排放，彻底摆脱以往大量生产、大量消费和大量废弃的社会经济运行模式，形成结构优化、循环利用、节能高效的经济体系，形成健康、节约、低碳的生活方式和消费模式，最终实现城市的清洁发展、高效发展、低碳发展和可持续发展。

从系统论的角度，构建了低碳城市发展路径的内在关系框架，如图1所示。

图1 低碳城市发展路径系统框架

综上所述，笔者认为，低碳城市是全球气候快速变化的挑战之应对方案，也是可持续发展计划的目标之一，其核心是发展低碳经济，并以城市空间为载体，以发展绿色交通和建筑为途径，以创新低碳技术为支撑，以转变居民消费观念为依托，从而达到最大限度地减少温室气体的排放。

2 低碳城市规划研究初探

2.1 低碳城市规划实践研究

2009 年公布的大巴黎计划初步构思，被称为将是有史以来最复杂的城市发展计划之一。“大巴黎计划”的整治目标是减小巴黎交通拥堵、抑制都市区无限扩张、建设景观公路、平衡地区经济和增强人与自然环境的接触等。实施的途径是以环保、低碳宗旨指导下的全面未来城市的改造： 以“紧凑性”多中心为首要原则、“均衡性”为补充原则的规划理念； 采用智能化的交通管理技术，扩大公共空间供给行人及自行车； 在能源利用方面，扩大能源利用方式的多样化和多利用可再生能源，降低巴黎对生态的占有； 居住社区规划中充分突出节能设计，重视清洁能源的利用。

我国青海省玉树州的震后重建具有独特的自然、地理、人文等特征，故其震后重建定位在低碳生态城市上。通过科学编制重建规划，应用一些创新的低碳城市规划和发展理念，造就一个具有勃勃生机的高原生态商贸城- 新玉树：即绿色建筑和节能建筑、绿色施工与建筑垃圾回收利用的比例在90%以上；绿色照明为主角和绿色产业为主业（≥80%）；绿色交通优先和绿色能源自给（≥60%）；清洁燃料占主导地位（≥50%）；创建无线城市。目前，低碳城市的发展模式没有现成的模板，但“大巴黎计划”和新玉树的建设将为城市规划向低碳化发展的理念和方法，提供了一种新的范式，指明了方向，提供了经验。

2.2 低碳城市规划创新理念初探

城市是我国能源消耗和二氧化碳排放源头集中区域。城市规划作为可以影响城市发展中的土地、能源、建筑、交通等范畴的专业，在建设低碳经济和低碳城市中有重要作用，对城市化过程中合理资源分配和使用都有协调和调整的能力。很显然，传统的城市规划理论和方法已经无法适应城市化所带来的碳排放问题，必须创新发展城市规划理论，来探索面向可持续未来的低碳城市发展模式。在城市规划领域内，需要我们从目标、动力、理念、空间、设施以及管理上6个层面更新传统思维。

（1）目标层：在目标层面上，低碳城市的发展归根结底是要服务于人的发展，即以人为本。城市规划应以人与自然、人与社会的生态和谐为城市发展目标。低碳城市规划应坚持城市整体规划原则，综合平衡原则，区域协调原则，低碳高效原则，因地制宜原则。

（2）动力层：在动力层面上，要结合政府发动和民众推动两种力量来推进低碳城市发展。政府应对建设低碳城市的途径和方式做宏观指导，充分结合立法和财政手段实现对城市政府规划和管理城市的监管； 民众则应选择低碳的消费模式和生活模式，达到能耗控制与减排效率最优。

（3） 理念层：在理念层面上，我国的低碳城市应该走“在发展中低碳”而非“在低碳中发展”的模式。与处在后工业化阶段的西方发达国家不同，目前的中国正处在中期工业化和城市化的阶段，能源结构以化石能源为主导，煤炭、石油等高碳能源占比高达90%，而工业化对这种能源的需求仍然在增长。经济增长对能源供给的增量需求加上能源供应结构的制约，使中国的温室气体排放峰值有可能到2035 年以后才能出现下降的拐点。中国的国情，从根本上决定了中国应该走“在发展中低碳”的模式，是符合国情和国家利益的，是实现可持续发展的战略选择。

第5篇：实现低碳经济的途径范文

【关键词】 低碳经济;外部性;补贴;征税;产权

一、低碳经济背景

(1)低碳经济的提出。2003年英国的《能源白皮书》首次提出低碳经济这个概念,目标是削减二氧化碳的排放在英国建成一个低碳经济体。2007年9月8日,主席在亚太经合组织会议上提出“发展低碳经济,研发低碳能源技术,促进碳吸收技术发展”的战略主张。2008 年“两会”,全国政协委员吴晓青明确将“低碳经济”提到议题上来。(2)对低碳经济的研究现状。王文军(2009.4)指出低碳经济是以源头控制、过程控制、目标控制相结合的经济发展模式。牛文元(2009)指出低碳经济是绿色生态经济,是低碳产业、低碳技术、低碳生活和低碳发展等经济形态的总称,实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。付允(2008)分析低碳经济是一种绿色经济发展模式,以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础,以低碳发展为发展方向,以节能减排为发展方式,以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。鲍健强(2008)认为低碳经济是经济发展方式、能源消费方式,人类生活方式的一次新变革,它将全方位地改造建立在化石燃料(能源)基础之上的现代工业文明,转向生态经济和生态文明。

二、外部性的解决措施

(1)外部性的含义。萨缪尔森对外部性定义,外部性就是当生产和消费中一个人使他人遭受到额外的成本或收益,强加在他人身上的成本或收益没有经过当事人以货币的形式进行补偿时,外在性或溢出效应就发生了,这种影响并没有透过市场交易的形式反映出来。外部性分为正外部性和负外部性。(2)外部性内在化的途径。一是征税。该方案是庇古在1920年《福利经济学》一书中进行论述,又称“庇古税”,是为了矫正经济当事人的私人成本与社会成本不一致,也就是私人成本小于社会成本情况下,政府运用征税手段进行解决。二是补贴。政府对微观经济部门进行的调控从而达到资源的优化配置,补贴是微观主体的私人收益小于社会收益时,政府通过补偿来解决外部性问题。三是产权界定。按照产权管理的思路,只要明晰产权都可以达到资源的有效配置。产权思想由科斯在《社会成本问题》提出,德姆塞茨对其进一步研究,指出当内在化的收益大于成本时,产权就会产生,将外部性内在化。如果产权模糊不清,就会上演“公共地的悲剧”。

三、低碳经济的实现途径之一:内化高碳经济发展带来的负外部性

(1)发展低碳经济的迫切性。每年与能源相关的二氧化碳的排放将增长1.7%,本世纪末气温很可能在2000年的基础上升高2～3℃,结果会使全球20～50%的生物面临着灭绝的危险;极端气候事件如干旱、洪水和风暴等灾害发生的频率和强度不断加剧,人类将面临着更为严重的气候变化风险;在国际金融危机冲击下,使原本存在的矛盾和问题都凸现出来:经济增长的内生动力不足,拉动经济三驾马车动力失衡;自主创新能力弱,产业结构发展不平衡,优化升级压力大。

(2)以上凸显出来的矛盾和问题都是在高碳经济发展中产生,解决这些问题实质就是把这些负外部性问题内在化。第一,补贴就是国家对产生正外部性影响的企业和个人进行一定数量的补偿,使私人边际成本等于社会边际成本。第二,征税是国家运用征税权利对微观主体造成负外部性内在化的措施。一是征收环境税,它是针对当前日趋恶化的生态环境提出的一种全新税种,生态环境是一种稀缺的资源,征收环境税可以实现环境成本内部化。二是征收碳税,是一种庇古税,是对煤、石油、天然气等化石燃料按其含碳量定额征收。第三,产权是科斯沿着庇古的思路进一步寻找负外部性内在化的途径,产权对低碳经济的发展和实现起关键作用。一是碳汇是自然界中碳的寄存体,从空气中清除CO2的过程、活动和机制。森林资源作为一种特殊的产品,具有很强的外部性,它所产生的生态效益和社会效益是不可分割、不可排他。建立明晰的森林资源产权关系是完善森林产权制度的关键,要把森林资源的所有权与经营权划分开,使所有者(国家)与经营者(森工企业)形成一种经济或契约关系,这才是完善的产权制度。二是排污权交易也称可交易污染许可证,该方案源自“产权理论”的兴起。戴尔斯认为,政府作为环境商品的所有者,可以再控制污染总量的前提下出售“排污权”,并允许购买者对所持有的“排污权”进行市场交易,以发挥市场作用,提高环境资源的运用效率。

参考文献

第6篇：实现低碳经济的途径范文

关键词：经济法 低碳经济 改进设计

目前，我国的社会经济发展面临经济发展放缓和生态环境保护形势恶化的双重挑战，探求和构建新型的低碳式发展途径有助于我国从以往粗放型的、以环境破坏为代价的发展模式转型为新型的可持续的、环境友好型发展模式，是我国寻求和谐式发展探索工作的必然构成模块，因此从技术创新、制度创新等领域探索我国低碳式发展模式的构建是学术界应当关注的一个重要课题。

为了有效促进我国经济发展的转型和升级，在经济法规范体系内加入对低碳升级的考虑，从而形成低碳引导型的经济法规机制是我国未来经济法改进和调整的可行途径之一。

低碳经济对于我国经济法的改进要求

由于低碳经济发展模式强调生态环境保护与社会经济发展的和谐统一，因此在低碳经济发展模式中，作为干预、调控、引导、规范社会整体经济活动的经济法应当从以往的促进经济资源合理分配、提高经济体发展效率和保护经济发展参与各方的目标框架上进行适当的丰富与调整，从而促进低碳式经济发展模式的实现。基于低碳经济发展模式的发展内容和发展目标，低碳经济对于我国经济法的改进要求主要体现在：

（一）对高碳发展模式的约束性要求

目前我国经济的发展依然保留着传统的高碳、高排放、高污染发展模式，并且在整个经济体系中对于这种高碳式发展途径并不存在约束性的经济法规定，对此可能带来的影响及每个具体的高碳式经济项目对环境的污染程度缺乏约束性的规定，因此在未来的低碳式发展模式中，在经济法规中加入对于高碳式发展模式的约束性措施，例如大项目强制性环境评估、定期碳排放量检测、重大碳排放事件报告要求等，从而保证企业和经济实体在高碳发展过程中感受到高碳发展模式的潜在压力，促使其尽快实现低碳化升级。

（二）对低碳技术创新的引导性要求

目前国内外企业在进行低碳化改造的前期往往需要投入大量的升级成本，并且需要面临较大的转型风险，因此为了促进和鼓励企业进行低碳化升级，同时也为了减少整个社会在完成低碳式改革的整体切换成本，在整个经济法规体系中需要对低碳技术创新进行相应的引导式规定。具体到我国的经济运作实际中，我国的经济法应当通过引导高校、科研院所与企业之间进行技术创新合作，并保护经过科学论证的有效的低碳创新技术的知识产权，规范企业和科研机构的科技成果转化进程，从而对我国经济体系中的低碳技术创新进行刺激、对低碳技术创新成果进行保护，并鼓励低碳技术创新成果的产学研合作与科技成果转化。

（三）对高碳极端行为的公权干预要求

在现行经济体系及未来低碳式发展经济体系中，企业和经济实体往往由于从自身短期利益最大化和自身经济利益最大化的目标出发，以牺牲环境长期利益和企业生态效益为代价做出破坏低碳式发展成果的行为，并且这种有害的高碳干扰行为往往容易对实施低碳化改造的其他企业带来不利的打击，甚至最终可能导致整个行业在低碳发展上的倒退。因此为了避免这种个体的短视行为对整个低碳化发展趋势带来的打击，并防止这种短期化的行为干扰经济体的长期低碳发展，我国经济法体系应当通过对高碳极端行为的强制性惩罚或纠偏规定来降低低碳升级进程中的群体行为短期化的风险，通过公权干预的法制模式来增强我国经济法在促进社会整体低碳化升级方面的作用。

（四）对低碳弱势企业的私权保护要求

鉴于低碳式发展企业往往在其低碳化升级前期因为低碳化改造成本较高而面临较大的资金压力，同时低碳化改造中的企业由于整体升级调整期的存在使得其竞争力往往会在短期内略逊于高碳型企业，并且由于这些企业投入到低碳化改造中的资金投入具有一定的机会成本，所以对于这些因为低碳化升级改造而暂时处于弱势地位的企业而言，通过一套完善的经济法机制来保护企业的私有权益及合法利益不受侵犯，对于企业的健康发展及其低碳化改造的成功完成至关重要。因此在我国经济法的改进和调整过程中，通过对处于弱势地位的低碳化企业进行合理适当的保护，并对其合法权益进行严格的维护，对于促进我国社会整体低碳化升级尤为重要。

综上可知，在我国社会经济整体向低碳化转型的过程中，对经济法的改进应当满足低碳发展模式的高碳约束、低碳引导、公权干预和私权保护要求，从而形成符合新型低碳发展模式下的科学有效的经济法律体系。

低碳经济模式下我国经济法改进设计

（一）细化已有的低碳相关法律法规

目前我国为了促进社会和经济的低碳式发展已经颁布了一系列相关法律法规，例如《清洁生产促进法》、《节约能源法》、《可再生能源法》等，这些法律法规对于促进我国社会的整体低碳化改造具有一定的促进作用，但是目前我国这批法律法规主要的规定都是属于原则性的法条，例如我国可再生能源法16条规定的“国家鼓励发展生物质燃料，鼓励发展能源作物”，但是在法条中对于如何鼓励、如何具体化地实施这些原则性条款并未作出细节化的规定。因此在未来我国的法律体系完善过程中，需要将已有的低碳相关法律法规进行细化，以更加具体化的具有可操作意义的法条设计来完善针对低碳经济的法律体系，从而为低碳化的经济法提供相应的辅助支撑体系，促进我国经济法向低碳模式改进。

（二）综合扩展低碳法规覆盖面

目前我国的低碳发展规范法规都存在一定的规范目的，其规范对象也较为狭窄，例如《清洁生产促进法》主要针对工业生产中的污染物排放的减少和资源利用效率的提高，而《可再生能源法》主要着眼于可再生能源的使用推广，这些已有的法律法规都具有专业化、单一化的特点，无法全面地对低碳式经济发展所涉及的所有经济元素进行规范。因此鉴于所有企业都需要受到经济法的限制，为了综合地扩展低碳法规的覆盖面，利用经济法这一可以规制经济体系中所有实体的法律来扩展国家对于企业低碳发展的要求，是实现低碳式法规覆盖范围全面化的一条有效途径。

我国经济法在以促进低碳式经济发展为目的的改进调整中，可以突破以往的资源保护、限制排污、能源利用等专业法律的规范范围局限，以低碳经济发展为规范目的，对企业等经济实体在经济运作中的生产、销售、采购、污染处理、技术创新等职能所可能涉及的所有低碳化元素、流程进行规范和引导，例如建立完善的碳排放资源税征收机制、碳排放量监测机制来完善企业的低碳化经济法规制，从而提高我国企业经济发展过程中的低碳约束水平。

（三）建立低碳导向的附加税制条款

在我国经济法的附加税制条款设计中，首先，应当做到明确界定法规所覆盖的低碳化改造企业的定义，并且明确法规的覆盖期限。由于企业的低碳化改造往往需要耗费一定的时间，并且在该时间内企业整体运营风险加大，运营成本上升，因此在该段时间内对这类企业进行税收征收上的优惠是十分必要的。因此在我国经济法中应当针对企业低碳化改造的特点，以低碳化升级资产占企业资产总比例、低碳化升级费用占当年企业费用支出比例、低碳化节能减排量占原有碳排放量比例等指标为划定标准，以符合的指标值来作为判定企业为低碳化改造企业的条件，并根据调研获取企业所在行业的低碳化改造耗费时间、企业低碳化改造合同的合同工期、企业低碳化改造完成至低碳化升级效益取得所需要的过渡时间，将这些时间加总作为企业获取低碳化改造税收优惠的覆盖时限，以保护低碳化改造企业的经营权益。

其次，在我国经济法的附加税制调整条款中，应当适当地设计对低碳化改造企业的税收优惠内容。为了减轻低碳化改造企业的短期经营负担，并且也为促进企业将其主营业务进行低碳化改造从而避免一些企业利用非主要业务的低碳化改造来骗取税收优惠，我国经济法的附加税制调整法条在对低碳企业的税收优惠内容上应当根据其低碳化改造所涉及的业务规模进行设计。例如根据企业在低碳化改造之前，低碳化改造设备、流程所涉及的经营业务给企业带来的利润总额占企业整体利润的比例，来确定在企业的所有应征税收中所可以享受税收优惠的比例，以该比例为基础划分出企业在进行低碳化改造过程中可以享受税收优惠的税基，并以该部分优惠税基为基础设计累进制的税收优惠幅度，从而鼓励企业对其主要业务进行低碳化改造。

同时，为了引导社会整体向低碳化发展模式转型，我国经济法还应当讨论和逐步建立对高碳高排放企业的资源税或高碳排放惩罚税机制。我国监管部门可以通过频繁调研和税制改革草案讨论向社会预警信息，从而使企业界做好应对高碳惩罚性税收的准备，而后在一定的试行和过渡期之后全面推行针对高碳排放企业的额外碳排放税收征收机制，从而推动整个社会的低碳化改造进程。

（四）设置低碳导向的惩罚机制

目前我国经济法中的惩罚机制主要着眼于保护企业的私权不受侵犯，并且集中于市场公平性的维护、企业知识产权等合法权益的保护等，但对于低碳相关的企业极端行为、低碳权利侵犯行为的惩罚机制并不清晰，许多企业在高碳生产领域对于其他企业的侵犯或是对低碳企业进行的敌对干扰往往只能依照现有的经济法规从其他法条进行较为牵强的惩罚，并且多数违规行为往往因为缺乏清晰的法律规定而不了了之。因此，为了在未来的低碳经济环境中有效地惩戒妨碍社会整体低碳发展的商业极端行为，在我国经济法体系中设置以低碳为导向的惩罚机制是尤为必要的。

我国经济法规体系中，应当针对高碳企业对处于低碳改造进程中的企业所实施的违规行为加重处罚，并力争利用惩罚条款实现这些高碳企业的非法得益向低碳企业的转移，从而避免因为高碳企业的违规行为而阻断受害企业的低碳化进程。此外，我国的经济法规还应当切实保护低碳改造企业的知识产权，对其低碳改造涉及的知识产权受侵犯的情况应当坚决予以维权支持，以严格的法律规定来保护低碳改造企业的合法权益。

（五）添加引导性鼓励与奖励指令

为了促进我国企业界的低碳创新，我国经济法还应当在其改进过程中加大对企业界低碳创新技术的鼓励与支持力度，例如对科研机构出售经验证有效的低碳创新技术，各级部门应当加快审批进程，减少技术转移手续费用，并对于产学结合成功、实现长期可靠的低碳减排收益的企业改造项目予以奖励等。

此外，在我国经济法改进途径中，应当注重在法令上明确各级政府、监管机构对低碳技术改造的引导和鼓励职责，从而从原则上确立低碳化改造这一关键升级程序在经济运转中的重要作用，从而促进整个经济体的低碳化转型。

（六）与国际低碳交易机制相适应

目前低碳化发展已经是国际社会关注的焦点，在《京都议定书》协议签订以及后续的气候环境会议取得阶段性成果之后，国际社会对于节能减排，尤其是碳排放权的排放限额规定已经促成了碳排放量国际交易市场的产生，作为规范国内经济同时也规范我国经济体的国外贸易行为的法律法规，我国经济法必须在改进国内规范的同时建立对国内企业参与国际碳排放交易行为的规范机制，通过详细规定我国企业参与国际碳排放交易机制的各种规范程序和禁忌事项来共同促进国际碳排放交易体系的健康发展，实现国际经济整体发展的低碳化。

综上，为了实现经济与环境保护的和谐发展，实现低碳式经济发展是未来我国经济结构调整和产业升级的一个必然方向，为了适应这种低碳式发展要求，我国经济法及其配套法律体系应当为这种新型的发展模式作出相应的调整和改进，从而更好地保障低碳式经济的健康发展。

参考文献：

第7篇：实现低碳经济的途径范文

【关键词】低碳经济；电力发展；电网；可持续发展

【中图分类号】F407，61 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）09-0364-01

前言

节能减排是我国政府大力推动的重要发展举措，也是一直以来社会各界高度关注的焦点。控制碳排放量是全球产业发展中节能减排的主要途径，也是实现能源高效利用和可持续发展的代名词。电力行业日常生产运营所产生的碳排放量在近年来急剧升高，其碳排放量占石化燃料碳排放总量的比重也呈激增趋势发展，因此，电力产业是我国实施节能减排发展策略的核心部分。尽管电力发展导向直接影响我国经济社会总体能源使用率及碳排放量，但当前社会各界对我国电力产业的发展战略与低碳生产途径的研究仍然不足。现针对我国低碳经济模式与电力产业发展状况与特点进行了简要分析，并进一步探讨了我国电力产业低碳发展策略与实施方案。

一、低碳经济与电力发展

所谓低碳经济，就是一种以尽可能降低温室气体排放量为核心理念的经济发展模式。低碳经济模式的实际内涵是以减少石油与煤炭等碳含量高的不可再生资源使用量为手段，大大降低经济发展过程中的能源损耗量及温室气体排放量，从而达到提高能源利用率及减少污染的目的。可见，低碳经济模式是经济社会实现可持续发展的基础理念，低碳经济模式下的产业发展过程中需要时时考虑化石能源的利用率与温室气体的排放量等问题，在一定程度上影响了社会产业的发展方向与发展模式，改变了社会消费导向及消费模式，同样，不同产业发展过程中的化石能源利用特点及温室气体排放特点也对各行业乃至社会整体的可持续发展产生着不同程度的影响。电力产业作为直接影响我国经济社会总体能源使用率及碳排放量的核心产业，更是与我国经济社会可持续发展有着密不可分的关系。

二、我国低碳经济下的电力发展现状与问题

（一）产业能源现状

我国地大物博，石化能源充足，但依然存在以下几个问题：我国人口众多，能源的人均拥有量远远低于世界平均水平；产业发展与能源消费过分依赖煤炭资源；石油资源过分依赖进口；煤炭资源分布严重不均，水力资源与风能资源也过度集中，严重影响能源有效利用。

（二）我国低碳政策

随着我国碳排放总量的急剧上升，我国政府重新界定了社会经济发展中的能源消耗与碳排放标准，从战略角度转变了我国节能减排政策的实施途径与社会产业发展方向，节能减排的实施重点有原先的提升能源利用率为主转变为当前的能源利用率提升与碳排放量控制兼顾，这样的政策对我国电力产业发展中的能源结构形成了一定的约束作用。

三、低碳经济下的电力发展新思路

（一）低碳电力发展制度的建立与完善

低碳经济模式是近年来发展起来的新兴社会经济发展模式，此种经济模式之下的电力产业发展制度尚未完全建立，也有很多有待完善和调整之处。加之低碳电力系统工程的规划与实施工作都对电力产业的发展与日常运作提出了很高的整体性与协调性要求，政府对低碳电力发展制度与法规的建立与完善就显得尤为重要。

政府应充分认识到低碳电力的保护与发展对社会产业实现可持续发展目标的重要性，明确低碳电力的发展目标，逐步建立和完善具有前瞻性的产业发展法律法规政策及相关行业标准：建立并完善符合我国能源利用特点与发展方向、电力市场及电力产业发展需求相适应的法律法规政策体系，并建立与完善符合我国电网规划与能源利用实际状况的电力产业发展标准，并辅以相应的财政税收保护，以提升低碳电力产业的竞争力，为低碳电力的发展铺平道路。另外，政府应从市场准入标准等方面加强对低碳电力产业的政策保护，加强产业技术研发投入及目标考评力度，切实加强对低碳电力产业的推动与约束力度，进而全面建立起科学、有效的产业发展新制度。

（二）电力产业管理体制的建立与完善

电力产业发展中的管理体制直接影响到整个产业的宏观控制效果与内部改革质量。应以保障电力产业的合理集中发展、高效科学的监督管理工作、有力的执行工作、科学的分析决策与合理的分工为目标，切实建立并完善电力管理体制。笔者认为，低碳经济下的电力监管体制中，首先应将政府置于产业核心管理控制的地位，制定并规划符合低碳经济模式发展体制及行业标准的政府监管体制与管控网络；其次，应建立并完善一个相对独立的、具有科学监控体系与完善职能的现代化监管网络系统，同时建立并完善中央政府与产业实际的协调管理体制，促进低碳电力产业更加平稳发展。

（三）改善产业装机结构与电力技术

电力产业日常运行中的高碳发电装机结构及欠发达的低碳电力技术是制约我国低碳电力发展和创新的一大瓶颈，新时期的低碳电力应重点突破装机结构与电力技术这两个部分，适当控制电力产业中火电装机比例，通过降低火电装机的增量逐渐转变为降低装机存量，进而逐步优化电力产业装机结构、推动低碳电力发展；提升低碳电力技术的现代化程度与整体使用规模是当前我国电力产业的主要发展方向，加大对IGCC技术、热电联产技术以及高参数超临界机组技术等现代化电力技术的引进与研发力度的同时，还要注意控制电力技术与低碳电力整体发展的相符度的调整。

（四）合理实施市场建设

低碳经济模式下的电力产业还应依靠电力市场的大力拉动，市场体系的改革与建设是低碳电力发展的又一重要举措。重点应解决煤电之争的问题，推动市场电价改革，建立并完善符合我国能源利用特点与发展方向、电力市场及电力产业发展需求相适应市场制度，并建立与完善符合我国电网规划与能源利用实际状况及电力产业发展标准相符的市场运行体系，切实推动我国低碳经济模式下的电力产业顺畅发展。

第8篇：实现低碳经济的途径范文

关键词：林业；低碳经济；有效发展

气候的不断变化已成为全球面临的挑战难题之一，引起了各国政府的高度重视，通过努力发展低碳经济和减少全球温室气体排放，是遏制气候变化的重要选择。同时在发展低碳经济时必须减少碳的排放量，更好地发挥森林的固碳作用，以期为我国经济的发展提供参考依据。

1林业在低碳经济中的作用

1.1林业资源是可再生资源

随着经济的不断发展，许多不可再生资源已被人们逐渐开采完，可再生资源是目前较为重要的资源之一，尤其是森林资源。面对生态环境不断地被人们破坏，我们已经开始面临着严峻的生态问题。目前，由于森林资源严重的短缺，需要积极保护与种植森林资源，这样可以提供许多附加值和林产品，促进我国经济的发展。

1.2有助于实现低碳经济发展

由于CO2的大量排放，全球气候变暖，严重破坏了整个生态系统，因此，发展低碳经济可以有效改善生态环境。由于森林具有较大的储藏容量，不仅可以储藏大量的CO2资源，通过光合作用，将CO2固定在森林植物中，进而有效缓解气候变暖现象。

1.3林业发展可以改善生态环境

由于森林资源具有保护生态的作用，而且能够防治水土流失，森林资源在改善生态环境的过程中，不仅可以有效改善空气温湿度，还为林业的发展提供了大量的物质资源。譬如，在一些相对比较荒漠的地区，种植绿色植物不仅可以防止水土流失，而且还可以改善生态环境，在大量增加绿色植物覆盖的同时，也可以净化空气，为人们提供舒适的环境。

2林业在低碳经济中的有效发展途径

2.1促进低碳经济发展并加强林业科学研究

在大量的科学研究实验证明下，林业在低碳经济中发挥着重要作用，尤其在科学技术的支持下，可以更好地发挥其作用：一方面建立相关的研究部门，在林业生产的过程中，可以让该部门的研究人员参与到林业全过程的研究中，并将低碳经济与林业生产有效地结合在一起，进而改善生态环境；另一方面应积极努力寻找林业与低碳经济相结合点，在科学技术的推动下，达到减排和降耗的效果，进一步开发比较完善的技术体系，并发挥其最大的作用。

2.2完善林业经济发展的服务体系

在林业发展的过程中，可以进一步建立和完善相关的服务体系，进而促进林业经济的飞速发展及良性循环。但由于部分地区的林产品没有占据市场地位，导致林业经济发展十分缓慢，很难促进林业的可持续发展。因此，应该建立一套林产品的服务体系，包括林产品的生产、加工、销售的一体化，保障林产品在该地区可以占据一定的市场份额，只有这样才能让人们更加积极地投入到林业相关工作中[1]。

2.3增加林业发展政策和资金支持

目前，林业经济发展比较缓慢，严重缺乏资金和政策的大力支持，在以后发展的过程中，还必须依靠国家政策的扶持和大量资金的投入。发展比较缓慢的一些山区严重阻碍了我国林业经济的发展，所以，政府需要在该地区投入大量的资金，促使林业经济不断发展。在林业发展的过程中，除了需要依靠政策和经济的扶持，还需要依靠科学技术的支持。由于一些地区缺少技术支持，且林业种植业发展十分缓慢。一方面可以指派具有丰富经验的专家进入山区进行现场指导，也可以在当地安排专家讲座，不仅可以加强当地人员的技术培训，也可以通过讲座，把理论知识运用到实践中，进而提高种植技术，促使种植技术和加工技术得到进一步的提高，使林业产品的附加价值可以达到最大化。

2.4进一步加强植树造林的脚步

目前，我国森林覆盖率还需要得到进一步提高。一方面不断扩大种植面积，随着经济的飞速发展，人们在绿色植物开发程度上越来越高，容易导致部分地区荒漠化，这样不仅破坏了生态环境，且严重影响了周围居民的日常生活，所以，应不断扩大绿色植物种植面积，提高绿色植物的覆盖率。另一方面还需要保护好绿色植被不被人们破坏，对于严重破坏绿色植被的现象，国家应该加大惩罚力度，最终能够保护环境和改善生态环境。

3结语

发展低碳经济不仅是当前经济发展的需要，也是改善生态环境的必然要求，林业在低碳经济发展的过程中，不仅需要增加科学技术的研究，而且还应该努力积极寻找低碳经济与林业发展的结合点，通过科学技术、国家政策、资金的支持，进一步促进林业的发展。现如今环境不断遭到破坏，且影响着经济的发展和人们生活水平的提高，因此，需要保护环境，在努力改善生态环境的过程中尽自己的一份力量。

作者:王连成 单位:乐陵市郑店镇政府

参考文献:

第9篇：实现低碳经济的途径范文

论文关键词：转变发展方式,低碳经济,公共政策

“低碳经济”最先是由英国政府提出的,是指依靠技术创新和政策措施,实施一场能源革命,建立一种较少排放温室气体的经济发展模式,从而减缓气候变化。低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新和制度创新,目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。[1]对于地方政府要达到低碳经济的目标应采取怎样的政策措施呢？

一、优化能源结构

在21世纪的今天，全球发展面临着资源短缺与环境污染两个严重的问题。从根本上解决这两个问题需发展低碳经济，而发展低碳经济的关键在于优化能源结构，其措施包括以下几点：①提高能源效率，重点改善城市的能源消费结构和效率。如我国应注重车用燃料生产技术，清洁煤、核能、太阳能和风能等先进发电技术，先进节能技术，碳捕获和贮存，可再生能源等能源新技术的开发。②降低煤在国家能源结构中的比例，提高煤炭净化比重。当前，传统工业的发展已经不适宜现代社会的发展需要，而加速国家能源消费从传统煤炭矿种为主向现代石油和天然气矿种为主的结构转变成为发展低碳经济的必然选择。③要全力发展低碳和无碳能源，促进能源供应的多样化。要保证能源安全和保护环境，发展低碳和无碳能源，促进能源供应的多样化，是减少煤炭消费降低对进口石油依赖度的必然选择。[2]

二、制定合理有效的碳汇政策

“碳汇”来源于《联合国气候变化框架公约》缔约国签订的《京都议定书》,《联合国气候变化框架公约》(UN-FCCC)将碳汇定义为从大气中清除二氧化碳的过程、活动或机制,将碳源定义为向大气中释放二氧化碳的过程、活动或机制。碳汇主要指森林吸收并储存二氧化碳的多少,或者说是森林吸收并储存二氧化碳的能力。增加碳汇的途径主要来源于植树造林、草原修复、湿地保护、农田改造和海洋管理等措施，保护自然碳库,利用植物和土壤吸纳大气中的二氧化碳,清除大气中的温室气体。同时地方政府要严厉制止森林乱砍滥伐,减少林地功能挪作他用。[3]

三、强化科技，推进低碳技术创新

所谓低碳技术，也称为清洁能源技术，主要是指提高能源效率来稳定或减少能源需求，同时减少对煤炭等化石燃料依赖程度的主导技术。在发展低碳技术方面，我国与发达国家相比差距明显：以高能效技术来看，目前发达国家的综合能效，也就是一次能源投入经济体的转换率已达到45%，而我国只有35%，最近两年虽然有了很大的提高，但整体来看还是很落后。[4]在目前境况下，我国已获得的低碳技术有三类：一是低碳新能源技术。其方法是用低碳能源去置换传统的高碳化石能源;如太阳能、风能、氢能等替代能源和可再生能源技术。二是温室气体的捕集技术。温室气体的捕集技术是优化现有能源结构的技术性和经济性的主要途径。三是温室气体的埋存技术。其方式是将捕集起来的二氧化碳气体深埋于海底或地下,以此达到减少排放温室气体的目的,当前的研发主要集中在采空的油气藏储层、不可开采的煤层等作为二氧化碳储库的可能性空间。[5]

四、工农业结构要实现低碳化

如今，由于我国仍处于工业化进程中，在发展低碳经济时不能完全抛弃工业中的“高碳”成分，而是要在降低碳排放量中推进其优化和发展。此外，要提高高碳产业准入的市场门槛，合理限制一些发达国家把碳密集产业和高能耗项目向我国转移。其次，要降低农业对化石能源的依赖，走低碳农业的新路子。要发展低碳农业其路径主要有：①大幅度地减少化肥和农药的用量。如用粪肥和堆肥作为化肥的替代品，提高土壤有机质含量；通过秸秆还田，增加土壤养分；采用深耕作物与中耕作物轮作，扩大作物根系营养能力。②充分利用农业的剩余能量。如农作物收割后的秸秆是农业中的剩余能量，其中70%以上的纤维素、本质素等都可用作饲料、肥料、培养料；也可采用秸秆气化技术，在高温、高压、厌氧条件下经热解气化成可燃性气体。③推广太阳能和沼气技术，在农村普及太阳能集热器是发展低碳农村的有效方式。[6]最后，要大力发展现代服务业，减少国民经济发展对工业增长的过度依赖。现代服务业是一个能耗低、污染小、就业容量大的低碳产业，中国的现代服务业拥有很大的提升空间。

五、地方政府对低碳制度和法律的创新

从我国现实情况来看，推进低碳制度创新应综合运用以下几类措施：一是建立低碳领域的技术创新机制，如清洁能源技术和高效能源技术。二是从制度上为企业节能减排创造条件。企业是节能减排与发展低碳经济的主体，政策支持对其节能的设备投资、技术进步、减排成本，以及管理机制改进等都具有巨大的影响作用。

对于低碳政策和法律创新，目前较常用的有经济手段和监管手段。经济手段的出发点是为低碳经济的市场参与者创造良好的经济环境,使发展和投资低碳产业的环境更具有吸引力,如引入税收减免,碳基金或者给予某种形式的财政支持等。监管手段是以法律或行政法规、行业标准等方式强制市场参与者达到具体的标准,如污染排放标准、能源安全标准等。低碳立法:为保证减排目标的顺利实现、发展模式的顺利转型,必须围绕低碳技术创新与发展新型清洁能源进行相关法律法规的创新与法律体系的建设。[7]近年来，我国先后制定了《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《可再生能源法》、《循环经济促进法》以及《气候变化国家评估报告》等法律法规，这些法规总结了国内外发展循环经济的有效经验，以“减量化、再利用、资源化”为主线，来促进循环经济的继续发展。

参考文献：

【1】庄贵阳.中国经济低碳发展的途径与潜力分析【J】.太平洋学报，2005（11）.

【2】王茹，王红梅.地方政府关于低碳经济发展评价的关键因素探究.科技网，2010（11）.

【3】庄贵阳:《“十一五”期间能源强度下降20%目标约束下我国的能源需求及政策措施》,载于《经济研

参考》2006年第77期.

【4】洪芳柏.《低碳经济与温室气体核算》,载于《杭州化工》2009年第3期.

【5】张坤民，潘家华，崔大鹏．低碳经济论【M】．北京：中国环境科学出版社，2008：31．

【6】李旸.我国低碳经济发展路径选择和政策建议.国际能源网.