防保站人才工作计划精选(九篇)
第1篇：防保站人才工作计划范文
一、情况
绥安镇是我县政治、经济、文化中心，约有人口10万人，年社区建设时将城区8个村委会，10个居委会整合成14个社区，共16436户，8.26万人。为社区卫生服务，闽卫［2002］函234号《福建省卫生厅关于申报批示范性卫生服务机构的通知》文件，城关卫生院在原基础上，按《社区卫生服务中心的标准》结构和功能的双重改造，组建绥安镇社医卫生服务中心。年，《漳州市城市社区卫生服务体系建设与发展规划》，城区内又了4个社区卫生服务站。至，社区卫生服务中心已软硬件设置并开始运作，4个服务站已选址，建设后的服务中心和服务站将社区卫生服务，以社区、家庭和居民为服务，有组织、有计划地预防、保健、康复、健康教育等活动，门服务、电话跟踪病情等为高血压、冠心病、糖尿病、脑血管病、消化系统疾病等人群服务咨询、宣传教育等，在程度上为城区居民解决了健康、保健、诊疗等问题。
二、问题
社区卫生服务以前，绥安镇居民的医疗服务主要由各医院和门诊部、卫生所有偿服务，服务范围局限，体现“保健为主”的服务宗旨。社区卫生服务的推行，将融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育“六位一体”，为社区居民的卫生保健服务，这也对社区卫生基础建设、设备和人才更高的要求，建设中着问题和。
（一）社区卫生服务站的用房和必要的硬件设备尚未。社区卫生机构公共卫生服务和医疗服务，公益性，是一项投入高、收益低的社会福利事业，需要在房屋、设备上的扶持，2006年国务院下发了《关于发展城市社区卫生服务的意见》，要求地方要为社区卫生服务机构必要的房屋和医疗卫生设备等设施。我县城区社区卫生服务站刚开始建设，用房未，预计设立的4个站中有3个需要用租赁，基础建设的不将到医疗卫生服务的延续和扩展。
（二）全科医疗服务人才。新设立的4个卫生服务站需要16名医务人员，现有卫生服务中心人员紧张，无法抽出更多的人员到服务点，需招聘或调入一批新人员，但因全科医师，全科卫生人才，这将使社区卫生服务受到限制，地社区卫生服务的需求。
（三）社区卫生服务经费投入。社区卫生服务承担着健康教育、预防、保健、康复、计划生育和常见病的诊疗服务。经费投入尚，社区卫生机构一要为自身生存获取收入，另一还要承担社区公共卫生服务支出，会了预防保健做的越多，经费负担越重，长此以往，将使健康、保健教育服务发展滞后，社区卫生服务机构将两难境地，社区卫生服务难以维继。
（四）居民保健意识淡薄。居民对社区卫生服务知识较少，自我保健意识不强，健康投入意识较差，对社区卫生服务工作的难度。
三、对策和建议
尽快使我县社区卫生服务工作《漳州市城市社区卫生服务体系建设与发展规划》要求步入正轨，为社区居民预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术“六位一体”的基层社区卫生服务，的问题，对今后绥安镇社区卫生发展建议如下。
（一）认识，对社区卫生服务工作的与管理。曾强调：“发展社区卫生服务，解决看病难、看病贵问题，为廉价、便捷的医疗保健服务，全社会疾病预防控制，意义。各级党委和要以人为本，，责任，狠抓，发展这项利国利民的事业，以造福。”《国务院关于发展城市社区卫生服务的意见》中指出社区卫生服务机构属于举办，为此，要主导的理念，把社区卫生服务社区建设的内容，纳入我县经济与社会发展规划，纳入年度工作考核，监督，责任到位，措施到位，到位。
（二）加大工作，解决问题和。举办的社区卫生服务机构属于事业，要依据《漳州市城市社区卫生服务体系建设与发展规划》规定，我县城区人口总数、居住分布情况和社区居民医疗需求，科学规划社区卫生服务站的设立，制订社区公共卫生服务项目，要体现公益性质。在规划新建、改建居民小应考虑规划建设社区卫生服务用房。计划、财政、人事、劳动和社会保障、药监、城建、教育、民政、宣传等，要《漳州市城市社区卫生服务体系建设与发展规划》要求，职责分工，，解决社区卫生服务中的和问题，为发展社区卫生服务的环境和条件。
（三）应设立社区卫生服务专项经费并纳入财政预算。社区卫生工作关系着城区居民的卫生医疗和健康保健，是一项民心工程、德政工程，应加大对社区卫生服务的支持，为社区卫生服务用房、的医疗设施及人才培训所需的经费。
（四）加大宣传。要媒体加大对社区卫生服务的宣传，宣传社区卫生服务的益处和典型事例，居民的和享受社区卫生服务，自我保健意识，社区卫生服务的健康发展。
（五）社区卫生服务机构与医院、预防保健机构的分工协作机制。社区卫生机构要与医院、预防保健机构的与合作，医院、预防保健等机构要对社区卫生服务机构和技术支持，还可以双向转诊、上下联合、互利互惠。要制定社区卫生服务机构与医院双向转诊关系的制度和办法，的卫生服务在社区解决，在社区解决不了的病症转向医院及有专业特长的医院；医院则把适宜社慢性病人、特殊治疗和恢复性病人转往社区。
（六）社区卫生队伍建设。强化社区卫生医务人员的技术培训，可以社区卫生服务的吸引力，社区卫生服务的发展后劲。一要制定倾斜政策，对全科医师的培训；二要多种鼓励医院、预防保健机构、计划生育机构高、中级卫技人员到社区卫生服务机构技术和服务；三要对社区医务人员队伍的在职培训，的全方位服务的医疗技术，培养合格的全科医生，以社区卫生服务的需要；四要鼓励离退休医务人员社区服务；五要全科医学人才培养，培养社区卫生服务管理人才，结构的高素质的社区卫生服务队伍；六要社区卫生人员的职业道德教育和执业监督管理，社区卫生人员的考核检查制度和奖惩制度，社区卫生服务质量、服务的。
第2篇：防保站人才工作计划范文
本人自一九九九年七月参加工作以来，在车间、车站各级领导的大力关心下和帮助下，严格要求自己，坚持标准化作业，先后从事了扳道员、连结员、调车长、车站值班员工作。入路至今从事车务行车工作已十年了，一直以来立足于本职岗位，干一行爱一行，不断勤奋学习，扎实工作，坚持认真负责，积极主动的工作态度，做到严于律己，求真务实，爱岗敬业。刻苦
专研技术，能熟练掌握作业技能，善于在工作中思考，在日常工作中利用自己掌握的业务技能，结合到现场实际操作中去。在每一个专业岗位工作期间虚心向老师傅学习，很好的完成了各项生产任务，现将工作技术总结如下：
调车工作是铁路运输生产重要组成部分，是实现列车编计划、列车运行图，加速车辆周转，质量良好的完成运输生产任务的重要环节。在铁路运输生产过程中，除列车的到达、出发、通过及在区间运行外，凡机车车辆进行的一切有目的移动，统称为调车，中间站调车作业工作可分为：1、解体调车2、编组调车3、取送调车4、摘挂调车5、其他调车。取送调车、摘挂调车、其他调车是中间站调车作业的主要方式。而大多数中间站的调车作业，大部分使用摘挂列车本务机作为动力，没有牵出线或电气化区段(牵出线未挂网)的中间站，调车作业要利用区间正线或专用线。因此，在全部调车工作中，牵出线调车占有很大比重。为及时编组解体列车，保证按列车运行图的规定时刻发车，不影响接车并及时取送货物作业和检修的车辆。就要正确灵活地运用好到发线，才能保证车站安全无阻地接发列车和进行站内调车作业，并能使车站各项作业有步骤，按计划地进行。所以车站值班员应于每阶段前应事先编制好到发线运用计划，以及各相关进路、道岔、线路的全盘考虑。以提高车站作业能力，保证进路、道岔、线路的最大饱和使用，不影响接发列车和其他作业。货物列车的接入按列车运行方向接入便于作业的线路，对暂时不能解体和长时间等待中转的列车，应接入暂时不用的或与其他列车干扰较少的线路。
调车作业计划是保证实现阶段计划的调车作业具体计划，是对每一项调车作业的具体行动安排，是调车有关人员行动的依据。要根据车站日班计划，阶段计划的要求，现在车分布及列车预确报等情况、及时地编制，布置调车作业计划。由于预确报、现车系统和编组、区段站作业繁忙，可能造成列车编组顺序的错误。因此列车到达后应及时对所挂编组进行核对或在计划通知单上注明摘挂车辆型号及车号确保作业中摘错车现象。计划交接应严格按照《技规》、《行规》规定，做到一交书面计划，二交作业方法和关键，三交作业要求及安全注意事项。
尽头线、专用线的调车作业，无论取车作业或送车作业都应接通全部制动软管，进行简略贯通试验良好后方可进行作业，并严格按规定速度，调车作业人员在工作中应密切注意车辆位置和连挂速度，及时显示信号，使用无线灯显调车设备要把握发出信号之间，司机得到信号并操作和制动机作用的有效时间。专用线调车应于作业前对专用线车辆停留位置、道岔、进路基本情况指派专人检查，提前做好准备，确保调车作业安全。
调车作业进路的准备，在非电气集中区调车作业时(含由集中区向非集中区进行时)必须执行“进出要路”的钩钩要道还道制度，经无人值守的非集中操纵道岔时，必须先确认该进路开通正确后，方准越过，瞭望确认有困难时，应在进路前停车确认。在电气集中区调车作业不能出清调车信号机所防护的轨道区段，在关闭调车信号机的情况下原路返回时，应由调车指挥人或指定的人员确认进路正确后，方可向司机显示启动信号，运行到次一调车信号机前，按其显示进行，信号员(车站值班员)应在控制台单独锁闭所有进出道岔，在未确认或得到全部越过的汇报前，严禁操纵道岔。
车辆在车间站停留时，无论停留的线路是否有坡道，均应连挂在一起，按照《技规》、《行规》及《站细》规定采取严格的防溜措施。使用铁鞋，止轮器防溜时，必须紧贴车轮踏面，切实起到制动作用。在坡度超过2.5‰正线，到发线(或衔接的正线，到发线的线路)上停留车辆时，除按规定采取防溜措施外，车站应根据线路坡度，停留车数及停留时间等实际情况制定补强措施，并纳入《站细》，如双铁鞋防溜，防溜枕防溜，增加人力制动机机紧固器个数等。
第3篇：防保站人才工作计划范文
关键词：变电站；进度控制；影响因素；控制措施
1 概述
变电站是输配电工程项目中资金投入量大、技术含量高的部分，在整个工程项目中占据十分重要的地位。变电站的建设是一个复杂的过程，主要包括可行性研究、初步设计、施工图设计、施工调试以及投产运行等阶段，尤其是施工图设计、施工调试和投产运行三个阶段，更是对变电站建设工程的进度控制具有直接影响。进度控制是工程项目管理中的重要内容，做好工程的进度控制对于变电站建设工程项目的质量控制和成本控制具有促进作用。
2 变电站建设进度控制分析
2.1 工程项目进度控制的必要性分析 变电站进度控制是指项目管理人员在施工过程中，根据工程进度计划对实际进度进行检查、对比，对存在重大偏差进行深入分析，并通过采取多种措施对其进行纠偏，确保工程能在预定工期内完工的一种管理性活动。项目进度控制是工程项目管理中的核心内容，工程是否能按期完工对工程的经济效益有直接关系。若工程进度不能得到有效控制，势必会出现延长工期或追赶工期的现象，前者会造成人力、物力、财力等多种资源的浪费，增大工程成本投入力度，而后者会降低质量，影响工程的实用性能。因此，施工企业应采取科学有效的控制措施对工程进度进行合理控制，以实现工程项目的进度目标、成本目标以及质量目标。
2.2 工程项目进度控制的内容分析 工程项目进度贯穿于整个工程的建设阶段，因此控制应该从工程的设计阶段和施工阶段展开，施工前主要是做好项目进度计划，对工程项目中的各项工作内容进行统筹安排，优化组合，科学的、合理的制定工程进度计划；施工过程中主要是对进度计划的执行和控制，根据工程的实际情况对进度计划进行调整和修正，在保证工程质量的前提下缩短各个环节的施工时间，确保整个工程项目能够按照既定工期完工。
2.3 工程项目进度控制影响因素分析 变电站建设工程建设规模大，涉及的设备和人员较多，因此该工程进度的影响因素也较为复杂。
①工程相关单位的影响。在工程项目施工过程中，施工单位对工程项目进度的影响是直接且深远的，除施工单位外，其他单位也会对工程进度控制造成不同程度的影响。如材料供应单位对材料设备供应是否及时、设计单位对工程设计方案的修改等都会对工程进度产生影响。②组织管理方面。有效的工程管理，不仅能为工程的安全事故奠定坚实基础，还能确保工程持续稳定的进行，提高人员、设备的利用率。若组织管理出现问题，就会导致劳动力和机械设备的配合性失调，施工平面布置不合理等问题，这些问题的存在都会对工程进度造成一定影响。③施工技术方面。工程项目建设过程中，影响工程进度的主要因素之一是安全事故的发生，而工程事故往往是由于施工单位没有采取正确的施工技术导致的。施工单位盲目适应新技术或尚未成熟的施工方法，不仅会影响工程质量，还会由于缺乏经验造成工程延期。④其他方面。施工条件是影响工程进度的因素之一，工程施工地质条件、天气条件、水文情况的突变若对工程造成破坏性影响就会导致工程停工，延长工期；施工过程中若由于不可控因素发生重大事故，如火灾或其他自然灾害等同样会对工程进度造成影响。
2.4 变电站建设工程进度控制措施分析 变电站工程进度可从工程设计、施工管理、技术控制等多个方面进行控制，本文将以现场施工技术为例，对其进行讨论。变电站建设工程施工过程中容易受到雨季的影响，做好排水、挡水和防水工作是工程项目按进度计划建设的重要保障。
①基础工程技术控制。变电站工程可从-2.5m标高处开始逐层施工，做每层地基回填时应对场地的排水工作进行考虑，在回填土表面做好定向的高度差，为场地的排水工作提供便利。场地回填施工前先做好各项准备工作，挖土工作开始后尽可能连续完成，并及时清底验槽，进行下道活动。挖土工作完成后，应对原装结构进行防护，防止暴晒或雨水对其产生破坏作用；若下道活动无法保持同步时，可在坑底预置300mm厚的土层，以保护基坑的内部结构。做好回填土的防护工作，下雨时覆盖，水量多时蒸晒合格后再回填。深基坑施工时，应做好雨季施工可能发生事故的应急预案，确保工程进度得到有效控制。②主体结构工程。施工时，可尽量避开雨天施工，尤其是浇灌砼和防水砼的安装一定要避开暴雨天气。混凝土浇筑时，应根据工程结构情况多留设几道施工缝，确保大雨到来时能打到施工缝处；继续浇筑前对混凝土结构进行监测，低于1.2MPa的不得进行施工，待达到标准后凿出雨水浸泡部位，按施工缝处理后继续浇筑。浇筑过程遇到大雨时，要用篷布、塑料布进行遮盖；无施工缝的混凝土构件，施工前做好天气监测工作，选择晴天施工；砂石遭雨淋后应对含水率进行测试，为后期配置合适的施工材料提供参考；除以上措施外，施工单位还应该做好钢筋结构、砌体、施工过程中的其他辅助设施的防护工作，减少雨水对该类结构和设备的影响，为工程的进度控制起到基础保障作用。③屋面工程。屋面的保温层和防水层是工程项目建设过程中需要重点控制的，这部分工程严禁在雨天施工。屋面施工前应准备充足的防雨材料，并与气象部门做好沟通工作，选择晴天安排施工。屋面防水材料的铺设应在基层含水率达标后方可进行，若低于标准应对施工设计进行变更，确保工程质量。除雨水外，风力也是影响屋面施工的重要因素。风力达到五级及其以上时，停止施工，确保施工人员的安全和工程安全。屋面施工时若遇到恶劣天气，应及时采取防护措施，做好已铺卷材周边的防护工作，待天气好转后，对其进行检测，基层含水量达标后方可施工。屋面工程的防水涂料、密封材料、刚性防水工程应在环境温度低于35℃以下时施工，避免暴晒和高温环境。④道路工程。控制沟槽长度，降低雨水浸泡对沟槽的影响。基础开挖时，可采取支护措施，并在施工过程中做好支护的检查工作；雨水较大时停止沟槽施工；在基坑周围设挡水坝，防止雨水流入对基坑内结构造成破坏；基坑内配备水泵，适时排水，降低雨水对沟槽的损害。
第4篇：防保站人才工作计划范文
关键词：城市；防洪；排水；系统
中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
目前，我国城市防洪和排水系统存在一定的问题，这些问题的出现严重危害了城市的安全，我们需要有针对性的提出城市防洪和排水解决措施，有点有面的来提高城市防洪和排水的效率和水平。
二、城市防洪存在的主要问题1缺乏规范化、系统化防洪体系
随着城市的发展,城市规划的不断修订,使得城市防洪规划与流域规划之间不够协调,如在防洪标准方面。 2防洪的工程体系不够完善
一些城市的防洪和排水工程体系存在着薄弱环节:由于种种原因,城市排水工程未达到设计标准；大部分城市防洪和排 水工程是逐年形成的,有的历史很长,基础较差,一旦发生特大洪涝灾害,不能及时排泄洪水,造成城市被淹,交通瘫痪。特别是一些沿江沿河的城市，当雨洪同期 时，外江涨水，闸门关闭，泵站抽排设施不健全，排水能力不够，造成城市内涝。一些市政建设不管防洪排涝规划，城市雨水管埋设过低造成，内涝水排水不畅。 3防洪的非工程体系薄弱
一些城市防汛工作中通讯报汛，计算机网络系统建设相对落后,水文信息的采集传递较慢,实效性差。不少城市以信息技术为核心的防汛指挥系统建设尚未开展,指挥手段落后。 4城市防洪与城市发展的矛盾突出
改革开放以后,城市数量大增,城市化速度很快,城区面积范围大幅度扩大,一些新兴的经济技术开发区和新建 城市还处于无防洪保护的状态,城市防洪建设落后于城市的发展。另外由于城市化率的提高加上管理设施没跟上,导致城市段河道岸线利用的不合理情况加剧。这些 因素使城区洪涝灾害损失呈上升趋势,如不加强城市防洪建设和管理,城市防洪将制约城市的发展。
三、城市防洪的解决对策 1首先要做好宣传工作 做好城市防洪工作，首先要做好防洪宣传工作。要大张旗鼓地宣传城市防洪问题，提高全民防洪意识。应采取多角度、多渠道，灵活多样的方式进行广泛深人地宣 传，寓教育与宣传之中。城市防洪防患于未然，从而才能使城市防洪得到公民的普遍关注和认可，才能真正地有助于解决城市防洪问题。 2对城市防洪进行综合规划城市防洪要因地制宜，建立适合自身特点的防洪规划，而且这个规划要与城市本身的建设总体规划相协调一致，逐步实 施。城市防洪也要充分地利用城市地理位置的特点、有利的自然条件，必须把城市防洪规划融人到城市总体规划中，与城市建设同步发展，才能使城市防洪工作得以 落到实处。 3走出城市防洪误区首先，不能因循守旧。其次，不能盲目照搬。但是，究其必然，都不外乎经过深思熟虑，深人调查研究，综合论证后得出的。因此，城市防洪要量体裁衣，走适合自己发展的道路，才能达到真正意义上的城市防洪。
四、排水系统平面布置及管道埋设 1．污水排除系统：收集生活污水及部分工业生产污水的排水系统，由以下主要部分组成。室内污水管道系统及设备，用于收集房屋卫生设备及车间用 水设备所排出的污水。房屋卫生设备，如面盆、浴盆、大便器和小便器等，是生活污水排除系统的起端设备。室外污水管道系统，有庭院内管道系统和街道污水管道 系统。污水由房屋出流管通过各级管道汇集输向污水处理厂。污水在传输过程中，由于地形等条件限制需将低处污水向高处提升时，应设置泵站。设在管渠系统中途 的泵站称中途泵站，设在终点的称终点泵站。污水需用压力输送时，应设置压力管道。污水出口设施，主要有出水口、事故出水口及灌溉渠等。出水口或灌溉渠设在 污水处理厂之后，以排放处理后的污水。事故出水口设在系统中某些容易发生故障的部位，如设在污水泵站之前，当泵站检修时污水可从事故出水口排出。 2．工业废水排除系统：有些工厂可单独形成工业废水排除系统，它主要有①车间内部管道系统；②厂区管道系统及设备；③污水泵站和压力管道；④污水处理站；⑤出水口。 3．雨水排除系统：雨水一部分来自屋面，一部分来自地面。屋面上的雨水通过天沟和竖管流至地面，然后随地面雨水一起排除。地面上雨水口流入庭 院雨水道或街道上管渠。雨水排除系统主要包括：①房屋雨水管道系统和设备，包括天沟、竖管及房屋周围雨水管沟；②街坊或厂区雨水管渠系统；③街道或厂外雨 水管渠系统，包括雨水口、支管、干管等；④排洪沟；⑤出水口。雨水一般就近排入水体，不需处理。地势平坦、区域较大的城镇或河流水位高，雨水自流排放有困 难的情况，应设置雨水泵站。合流制排水系统只有一种管渠系统，除具有雨水口外，其主要组成部分和污水排除系统相同。 4. 污水管道的平面布置: 规划设计城市污水管道，首先要在城市总平面图上进行污水管道的平面布置，它是污水管道设计的重要环节。正确合理的平面布置方能使污水管道的设计经济合理。城市污水管道按其功能与位置关系可分为主干管、干管、支管等。
五、城市规划中排水系统设计的重点 1排水设计要符合城市规划中对于环境保护的要求在城市规划排水系统的设计中,设计人员要认真贯彻和执行“全面规划,合理布局,保护环境,造福人民”的城市环 境保护原则。目前,国内部分城市在规划中,普遍存在片面追求经济效益的现象,城市排水系统主要是对城市各类污水的综合排除和处理,尤其要注意和预防对生态 环境的污染。城市规划中,工矿企业排水系统的设计要注意保护当地饮用水源,尽量减少或避免“三废”污染水源,尤其注意不要把排放有害物质的管道设置在水源 地的上游。 2 排水系统设计要有长远发展的眼光城市排水系统设计应结合城市的全面规划方案,按近期设计,考虑远期发展有扩建的可能,并应根据排水系统的使用要求和技术经 济的合理性等因素,对近期工程做出分期建设的安排。排水工程的建设费用很大,分期建设可以更好地节省初期投资,并能更快地发挥工程建设的作用。分期建设应 首先建设最急需的工程设施,使它能尽早地服务于最迫切需要的地区和建筑物。
六、排水问题的解决措施 1新建道路排水系统 应该在规划前期做好调研和资料收集整理分析工作；要注意与给水工程、道路交通、环境保护、防洪、电力热力通信管线等多方面的相互协调配合规划 施工；随着地球气候环境变化、城市的发展以及近远期规划道路等级的变更，适当调整各地区暴雨公式、径流系数以及设计重现期等，做到设计的经济性、科学性、 合理性、安全性；新建城市道路排水系统要严格把关，加强施工质量管理。 2改造并完善现有排水系统 首先，由于城市建设早期没有考虑到道路排水体系的建设的问题，在城市道路改造过程中应该实现道路排水体系的更新和完善，要将雨水排水系统与污 水排水系统区分开来，雨水最终应该流入到城市内流河中而污水则应该流污水处理厂；其次，我国排水系统往往需要在技术改造和施工设计方面考虑到具体的社会经 济状况和道路状况，积极引进新的排水模式，使得排水管道趋于多元化，并且逐渐采取自动化控制的模式进行排水系统的管理；最后，加强城市排水管道系统的维护 管理，这样才能完善城市排水系统。
七、结束语
城市防洪和排水系统的设计需要从城市的规划出发，符合城市的发展和规划就，就目前来看，城市的防洪和排水系统急需解决的问题就是要有针对性的建设城市防洪和排水系统，提高城市排水和防洪系统的可靠性。
参考文献
[1] 金菊良,魏一鸣,付强,丁晶.城市防洪规划方案的综合评价模型[J]. 水利学报. 2002(11)
第5篇：防保站人才工作计划范文
现就我县《中华人民共和国传染病防治法》的贯彻执行情况汇报如下：
平罗县地处银川平原北部，辖七镇六乡共128个行政村（含原陶乐县），总面积约2200平方公里，总人口近30万人。全县共有各级各类医疗卫生机构238个，其中县级综合医院1所，中医院1所，卫生防疫站1所、妇幼保健所1所，乡（镇）卫生院16所，培训中心、红会门诊部、预防保健站各1所，村医疗站168家，个体及社会办医疗机构47家。全县共有卫生人员817人，大专以上学历的414人，中专以上学历的154人，其中具有副高以上职称的34人，中级职称的134人，初级及初级以下职称的464人。
《传染病防治法》颁布施行以来，在区、市业务部门的大力支持指导下，在县人大的监督支持下，县人民政府坚持贯彻“预防为主”的卫生工作方针，不断加强以传染病预防和管理为主要内容的预防保健工作，建立和完善了全县传染病防治工作组织网络、工作队伍和硬件设施，建立健全了传染病预防控制的一系列工作机制和防治预案，切实提高了传染病综合防治能力和管理水平，传染病防治工作取得了显着的成绩，为保障人民群众健康和生命安全发挥了重要作用。
一、传染病防治工作概况
经过多年来的不懈努力，全县目前已形成了组织健全、功能较完善的县、乡、村三级传染病防治工作组织网络。受政府卫生行政部门的委托，县卫生防疫站具体承担《传染病防治法》的执法监督、业务管理和技术指导工作。全县各乡镇卫生院、县级医疗卫生单位均设有防保科，指定专人负责本乡镇及本单位传染病管理工作，聘用了具有卫生专业知识的村级防保员共56名，目前全县从事传染病管理和监督相关技术人员120余人。2003年，全县儿童计划免疫建卡率达100%；计划免疫“五苗”单苗接种率和五苗覆盖率达99%以上；法定报告传染病发病率由1997年的394/10万下降到2003年的272/10万。白喉、脊髓灰质炎已分别19年、15年未发病；麻疹、结核病、流脑等一些严重危害人民健康的传染病得到了有效控制，传染病管理的各项相关指标达到了国家和自治区的标准要求。几年来，我县先后荣获“世界银行贷款结核病项目先进集体”、“全区消灭脊髓灰质炎扫荡免疫先进集体”、“全国消灭脊髓灰质炎工作先进集体”、“全国初级卫生保健工作先进集体”等荣誉称号。
二、《传染病防治法》的贯彻执行情况
（一）加大宣传和培训力度，提高卫生技术人员和社会各界对《传染病防治法》的认识和了解
为了加深广大人民群众对《传染病防治法》的认识和了解，我们采取不同形式，充分利用广播、电视、宣传材料、宣传标语、设立咨询点和《传染病防治法》实施纪念日，就《传染病防治法》等法律法规开展了多层次、全方位的宣传。坚持将《传染病防治法》和传染病管理、预防治疗等相关知识作为卫生技术人员“三基训练”的重要内容，通过举办各类形式的培训班，加强对卫生技术人员的培训。据统计，近年来，共发放各类宣传资料20多万份，悬挂横幅100多副，刷写宣传标语1000多条，接受咨询8万多人，举办各类培训班200多场次，培训人员达8万多人。通过宣传培训，进一步增强了社会各界人士对《传染病防治法》的了解和支持，广大人民群众依法防治传染病的意识和卫生技术人员的防治技术进一步得到了提高，为正确有效开展防治工作打下了坚实的基础。
（二）加强领导，完善目标责任制管理
为切实加强对传染病防治工作的领导，县人民政府把传染病防治工作作为一项重要内容，列入全县经济社会发展规划和年度工作计划，同其他工作同安排、同检查，专门成立了传染病防治工作领导小组，具体负责全县传染病防治工作的组织领导和协调。县卫生局把传染病防治工作纳入卫生事业发展规划和年度卫生工作计划，对传染病防治工作实行目标责任制管理，同各医疗卫生单位签定了目标责任书，对传染病管理工作进行经常性检查和定期考核，年终兑现奖惩。县卫生防疫站对传染病防治工作实行了分片包干，明确责任，监督员经常下乡督导落实工作；同时每月集中召开防疫专干例会，安排部署传染病防治工作，交流经验，解决防治工作中存在的问题。通过层层签订目标责任制，分级管理，确保了传染病防治工作的落实。
（三）多路并举，提高传染病疫情的应急处理能力
结合“非典”和人间禽流感防治工作的开展，进一步加强了传染病的预警和应急处理工作。一是制定并完善了《传染性非典型肺炎预防控制工作预案》、《发热病人预警监测工作方案》和《人间禽流感预防控制工作预案》，为传染病疫情的预警、流行病学调查、应急处理等工作的有序开展提供了指导依据。二是建立了突发公共卫生事件应急救治队伍，并组成了疫情监测、调查处理、消毒隔离、医疗救治等若干分队，为传染病突发疫情的应急处理提供了组织保证。三是为满足“非典”等重大传染病的集中救治和观察鉴别，筹集资金在县人民医院改造建设了发热门诊和隔离观察病房，在原县中医院住院部建立了配备60张病床的医学隔离留验观察站（可随时启用）。四是在县人民医院传染科病房建成了具有30张病床，配备了先进设备的传染病房，配齐了所需的各类专业人才，为各类传染病人的科学、规范救治创造了条件。2003年全县先后共出动疫情应急出理350人次，组织调查处理传染病疫情26起，对258名可疑症状者和接触者进行了流行病学调查，集中医学隔离留观、家庭留观人员3614名。
（四）强化措施，认真开展传染病防治工作
1、认真落实传染病监测与报告制度。建立了以县卫生防疫站为龙头，县乡医疗单位为枢纽，村级医疗站为依托的传染病监测报告网络，实行传染病填卡逐级上报制度。自开展防治“非典”和禽流感工作以来，全县上下进一步完善了传染病管理和疫情报告相关制度，实行了“非典”和人间禽流感疫情日报告、零报告制度。县卫生局和卫生防疫站设立了疫情室，公布了疫情电话，实行24小时值班；县级医疗卫生单位开通了“国家传染病和突发公共卫生事件网络专报系统”，实现了传染病疫情的网络直报。按照《传染病防治法》及其实施办法的规定，各医疗单位还指定专人监督本辖区（单位）传染病管理各项工作措施的落实，要求各医疗卫生单位门诊医务人员对就诊病人进行门诊登记和可疑病人筛查，对传染病依法进行填卡报告。通过实行传染病监测与报告制度，确保了发现疫情及时上报，杜绝了漏报误报现象。
2、认真执行“计划免疫”制度。全县建立了以县卫生防疫站为中心的县、乡两级计划免疫管理体系，拥有了一支责任心强，业务熟练的计划免疫工作队伍和设施齐全的冷链运转系统。按照属地管理原则，全县各医疗卫生单位与辖区所有适龄儿童家长签定了儿童计划免疫保健保偿合同，对儿童进行全程计划免疫接种管理，实行每月集中免疫接种。县卫生局建立了儿童“七病”和其他传染病的监测制度，定期对全县计划免疫工作效果进行监测监督，促进了儿童计划免疫质量的提高。近年来全县计划免疫工作管理水平和接种质量走在了全区前例，先后圆满完成了全国计划免疫三个85%的目标评审验收，消灭脊髓灰质炎强化免疫等多项重大免疫接种活动的实施，受到了国家、区、市卫生部门的表彰奖励。
3、深入开展了以环境整治、改水改厕、防鼠灭鼠和卫生知识宣传为主要内容的爱国卫生运动。2003年，配合“非典”防治工作，全县组织开展了“防非典、除陋习、树新风”活动，利用广播、电视、传单、咨询等多种形式，向广大人民群众大力宣传卫生防病知识、预防非典知识，纠正不良卫生习惯；全县医疗卫生单位坚持每季度至少一次制作宣传栏和宣传橱窗，对群众进行经常性卫生宣传，增强了群众自我防病的意识和能力。
4、加强医疗卫生机构的消毒防护工作。消毒防护、预防院内感染是传染病防治工作的一项重要内容。县卫生局将其列入对卫生系统各单位的综合目标考核，严格按照《消毒管理办法》的规定，加强对医疗机构、学校等相关单位的执法监督和规范管理。县级医疗单位设立了质控保健科，负责对消毒防护和院内感染控制工作的管理。各医疗卫生单位均建立健全了消毒防护管理相关制度和操作规范，坚持对医疗及公共场所的空气、器械、重点部位进行定期定时消毒；按照《消毒管理办法》和《医疗废物管理条例》规定，认真做好医疗废弃物的无害化处理，防止院内污染源对周边环境的危害。2003年在全县各医疗卫生单位和幼托机构共进行消毒工作监测采样175份，消毒合格率达70%。
（五）强化监督，加大《传染病防治法》的执法力度
为了更好地落实传染病防治工作，县卫生防疫站专门设立了传染病防治监督科，组建了由7人组成的传染病执法监督员队伍，制定监督计划，坚持对全县医疗机构传染病管理工作进行经常性监督检查，依法查处违反法律规定的行为。自“非典”防治工作以来，先后进行了传染病防治、消毒管理、医疗废物污物的处理、禽流感市场监督、学校晨检等大型专项执法监督检查活动10余次，出动检查人员100多人次，处理各类违法案件10多起。执法监督专项检查活动的开展，打击了违法行为，促进了全县传染病防治工作的落实。
（六）加大卫生事业投入，完善公共卫生配套建设
近年来，县人民政府克服县财政困难的实际，不断加大卫生事业经费投入，优先保证了预防保健事业经费的投入，保持对防疫站、保健所正常经费的足额拨款。坚持将农村预防保健经费10万元和结核病控制经费3万元列入财政预算，给予及时足额划拨。加大跑项目、引资金工作力度。自1995年以来，先后投资2000多万元对县医院、中医院门诊部和住院部、防疫站疾控楼和全县绝大部分乡镇卫生院进行了翻建，使全县卫生基础设施的整体水平明显提高；引进和购置了大量医疗诊断治疗设备，为大部分乡镇卫生院配备了B超、X光、心电图机等新三件，有效地改善了农村医疗诊断条件和诊疗质量，促进了传染病防治工作质量的提高。
三、存在的问题及下一步工作
近年来，我县在贯彻执行《传染病防治法》中做了大量工作，取得了一定成绩，但还存在一些困难和问题，主要表现在：
（一）《传染病防治法》及相关法律法规的宣传还不够广泛、深入，基层群众认识了解不够。
（二）农村预防保健工作人员待遇太低，队伍不稳定，基层预防保健工作质量不高。
（三）目前传染病防治工作仍以行政管理为主要手段，依法管理的大气候没有真正形成，需要进一步加强社会舆论引导和政府行政支持。
（四）全县医疗机构医疗垃圾的无害化处理有待进一步规范；村医疗站和个体诊所传染病报告制度落实较差，且缺乏有力的监督制约措施。
第6篇：防保站人才工作计划范文
关键词：项目建设；标准化；研究
中图分类号： TU998.1 文献标识码： A 文章编号：
1消防站建设的重要性
消防站点是为适应经济建设和社会发展的需要，提高城市消防站工程项目决策和建设的科学管理水平，增强城市抗御火灾和处置特种灾害事故的能力的市政设施项目集群。
1.1 保障人民财产安全的需要
目前在上海建一个标准消防站，政府财力要投入直接用于2300m2建安的费用约800-900万元。土地征用费用因各区土地级差而异未计在内，用地标准是4200 m2（不包括带征土地），市中心消防站用地，还达不到这个指标，最高征地费用已经达到3万元/m2。还需要消防站的装备配置等费用，大约是建安费用的1.5倍（因消防区域目标性质不同而异）。这还不包括编制60个人员的生活和个人装备费用、设备和建筑维护更新费用以及消防站点的日常运行的水电等费用等。总之，一个消防站建成以及它的运行，政府财力需要投入很多资金。一个消防站况且如此，如果按照规划需要建设约200个消防站，总建设费用（不包括日常运行费用）政府也要累计投入60个亿以上的建设资金。所以，一个看似规模不大的消防站建设。一旦形成集群，投资总量的控制和单个消防站建设的管理的性质从量变上升到质变，成为消防站项目建设管理不可忽视的大问题。
04年以前，上海消防站的分布密度约每100平方公里只有1个。通过8年建设，这个密度已经上升了约一倍。上海消防的应急能力得到了很大的提高。例如：在05年，上海闵行华漕地区发生一场火警，由于当时该地区缺乏消防设施，消防接警后40分钟才赶到现场，此时已基本焚毁殆尽。06年底在同一地区建成了华漕消防站后，该地区又发生了同样一场火警，消防接警后五分钟就赶到现场，不到20分钟就扑灭了火灾，挽回了大部分的财产损失。所以消防站建设在保障上海人民财产安全中是不可或缺的保障措施之一。
1.2 保障社会主义经济建设的需要
在06年底的关港消防站落成仪式上，上海市政府领导曾经表示：消防站建设是上海经济全面飞速发展的重要保障措施之一，上海市不仅现在要致力于城市消防基础设施的建设，今后还将继续加大城市消防站建设及其配套设施建设的力度，为上海城市可持续发展，提供更为强有力的社会安全保障硬件条件，更多地吸引全世界关注的眼球；为上海全面走向国际化，融入全球经济，提供更多、更坚实的经济建设安全保障。
在上海发生“11.15”特大火灾事故后，加强上海消防和相关的配套设施的建设，进一步完善上海的消防安全保障系统，保证和提升上海应对消防等突发事故的能力，减少国家和人民财产损失、保障人民生命安全，更显得尤为重要。
由此可见，城市消防设施的建设对保障各地区经济建设、特别对上海发展对外开放、形成国际化、外向型经济建设发展的格局是十分重要安全保障措施。为此，为保障上海经济发展的需要，2004年上海市人民政府批准了上海消防建设（2003-2020年）的发展规划，届时上海规划的消防站数量将拥有261座，在全市的布置密度可以在03年的基础上净增长300%。
由于消防站建设投入大，项目建设需要随着经济建设的发展和社会积累的条件逐步进行，所以必须是一项分阶段实施的长期建设任务。鉴于消防站布置在全市各个区县，参建单位众多，实施条件也不尽相同，各方参建人员对消防站建设意义的认识、功能的理解还存在一定的差异，先期建设完成的消防站工程，还存在效果不够理想的许多缺陷，建设方对消防站建设功能完善的问题，也是的规划实施过程中逐步加深的。因此，如何在当前社会经济许可的条件下，统一消防站集群项目的建设要求，以适应长周期分批分散建设、适应不同参与人员的实际情况和要求，同时为提高各方面的工作效率和效益，建立消防站建设系统一标准构架，客观地成为我们建设工程项目咨询服务人员面前必须解决的首要任务。
2 消防建设存在的问题及分析
在规划期以前，消防站建设任务少，规划初期（2003-2004年）每年建设项目也仅三、四个。建设方专业力量比较薄弱。上咨建设工程咨询有限公司接受上海市消防局的委托，介入了上海消防站建设项目的咨询服务工作后。通过横沙、安亭、吴泾、新泾、彭浦、内江、畲山等消防站工程的实施，消防站建设管理需要考虑和控制的目标有以下几个方面：
多方参建的情况
消防站功能要求情况
工程专业要求情况
工程中存在的问题原因分析
根据上述分析，可以看到消防站建设所涉及到的各个主要方面的影响因素，而这些因素在工程中的落实还存在不少问题。
2.1存在的问题
除消防站工程的主要功能要求外，建设方不断对项目提出补充功能要求，客观上存在建设要求指令的随机性和分散性，致使建设效果不一致；
参建各单位对项目功能要求的获得，除执行国家标准和规范要求外，在未统一标准和要求前，有凭各自主观经验和采取一般常规处理措施的现象，项目的设计、施工的技术管理呈现离散状态，建成后的建筑和设备使用效果不统一，投资效果也不一致；
工程项目系统性设备配置条件不一致，造成安装、使用、维修多方面工作的不统一、不协调和不方便。
要解决这些问题，经查找国内外相关文献、资料。由于实属微观的、专业的、也是上海消防的特殊要求，无任何现成和参考的资料可供直接借鉴应用。
根据工作结构分解（WBS）的原则，为了控制项目建设规模和投资，经过调查了解，我们将消防站的工作结构分为两个层次。以上海的标准消防站为例，第一层次分两个方面的内容：即功能空间和专业要求。功能空间的情况如下：
2.2存在的问题的分析
针对上述消防站建设中存在问题和实际执行中的要求，通过对消防站实施情况的分析、研究，将问题和需求按照消防站功能空间要求和项目专业需求两个总目标进行分类，并在形成可控制的这第一层目标基础上，再细化到32个消防站功能空间要求的建筑、安装目标和项目实施过程中9个专业要求的第二层次具体工作目标上。从两个不同的总目标和两个层次的分解目标，锁定消防站建筑标准化需要控制的各个具体对象，而且尽可能做到满足管理控制细化的深度需要，保证细化后的目标工作范围适应在该范围内都能形成独立使用的条件；同时，通过WBS分解使各层次控制目标不仅满足正常工作需要外，也留有适应实际情况可能发生变化而需要进行调整的条件。
通过上述研究，使消防站项目控制对象的要素给予确定，把可能在工作中遗漏或忽略的弊端给予封闭，克服了消防站项目实施规划的初期提出工作分类要求不完整、各工种执行要求笼统和粗略、具体实施要求凭经验的随意现象，使各使用单位对所要控制目标一目了然，避免在设计、监理、施工等工作中考虑问题时发生措施、方案不完整、不周全或缺失的现象，保证了项目实施的系统性和完整性。
3消防建设应遵循的策略
3.1消防站点建设规范化
约束理论（TOC）的应用是考虑项目在建设功能和投资条件许可的情况下，给予执行时的许可范围。而在确定范围中包括设计和施工的执行条件、施工和使用的安全措施以及符合节能、环保规定的种种因素。并使可能发生的变动也尽可能控制在约束条件之下。在通过（WBS）解决多目标管理，明确消防站控制目标的前提下，对这些目标的内涵要求给予明确的界定或规定。分析、研究、解决以下具体事项：
首先按照建筑面积总指标控制要求及实际需求，分配和平衡各功能的使用面积。
其中各项面积的使用指标，在充分分析、考虑战勤工作和生活各方面的实际需要，考虑人体工程尺度需要的合理性，设备安装、使用维修的需要等各种因素需求的基础上，按照建设指标的规定，进行统筹安排，并解决以下问题：
探索消防站集群项目建设中，设计、监理、施工多项工作统一的标准化问题。对消防站项目的设计单位、施工监理、投资监理和施工承包不同的工作要求，研究项目统一的操作要求；以提供各参与单位技术的统一标准，避免返工影响工程实施和使用。
探索消防站项目建设中不同功能和专业需求之间的有机联系，形成适应各个参建单位不同工种的统一技术条件要求。在的投资控制条件下，针对消防站各功能空间和专业的需要方面进行详尽的阐述。为了增强对各项要求的感性认识，成果还采用各种实物照片和原理图形式，给予更直观的效果辅助说明。从功能的纵向和专业的横向，给予了相互印证的双向说明，提高了研究成果的使用价值。
探索不仅使成果符合项目一般功能和使用的要求，同时将安全使用和满足工程维修要求结合起来。使研究和实际应用价值的内涵得到外延和扩展。
探索项目建设内容、标准符合项目建议书批复和立项审批的条件，对有效加快同类项目审批周期，提高行政办事效率，可以发挥一定的作用，同时在控制投资指标方面，可为“决算不超预算，预算不超概算”的目标实现，提供一种实践的方案。
3.2保证车辆使用的保养槽规范化
一般情况下会简单称作为汽车修理槽，如果简单的认可，会涉及到防火规范的执行，因为修理槽涉及许多防火的设计要求，需要对修理空间采取全封闭的建筑防火措施，根据消防车辆的底盘高度，保养槽还必须有足够的更深度，保证保养工作的操作需要；同时设计可能会疏忽消防车辆轮距的特殊尺寸及建筑面积控制的关系，影响车辆停放位置与备战工作需要的作业场地；施工又可能不考虑消防站整洁车库用水冲洗缺少挡水细节处理的措施；施工监理又因缺少标准，难以判定设计和施工的正确与否；投资监理也难以审定需要的费用；种种因素，如果不加仔细考虑，各方面都难以操作。研究后的要求明确表明了消防站汽车保养槽的位置、各方向的尺寸，挡水的盖板处理的要求和方法，安全用电的措施，而这些具体细节的要求，都考虑了规范和实际使用的需要。保证使汽车保养槽的设计和施工不仅满足规范和 实际使用的需要，同时也考虑了达到部队正规化建设的要求。
3.3保证通信室和设备间的门洞宽度
一般设计会按照通常的习惯设计成900mm宽的门洞，使整个建筑的门洞一本一致，也便于施工统一加工制作。但是由于通信设备的搬运必须考虑门洞确定后，加上门套、门扇开启实际尺寸变化，要保证设备能够顺利搬入，所以在经过仔细计算后，将通信室及设备间的门洞确定为1000mm，统一了设计和施工的要求，避免了消防站建设初期，当设备进入安装时，再进行门洞的改装返工的现象发生。
3.4战士宿舍的平面尺寸符合要求
按照早期一般消防站车库的开间都为4500mm，战士宿舍也随同车库开间尺寸。通过建成消防站的实际使用，45000mm开间尺寸不利于消防出警，同时影响了消防战士活动，为了组织消防战士的正常学习需要，还必须增加与战士班组相同数量的学习室。为此调整了战士宿舍的平面尺寸，改为5000mm，不仅满足了消防出警的需要，同时使战士宿舍与学习室合二为一，也满足的战士在宿舍活动空间的需要。另外，将战士宿舍的进深从简单的8000mm，明确为8500mm，考虑了建筑轴线的关系和墙面粉刷、装饰尺度的需要，保证四张2000mm的床能够放下而没有浪费的多余面积。由于这一改动，提高了建筑面积的利用率。同时也减少了空调设备安装的费用，可以将有限的建设资金用到最需要的地方去。同时也便于设计、监理和施工相互检查，为工程符合实际需要提供了多重工程监管的保险。
诸如此类有许多许多，包括为保证消防站出警速度，所有出警大门的联动系统的完善；为保证消防站速降的安全，滑竿井的分级设置和避碰交通流线的考虑；为保证消防站有尽可能多的储藏条件，安排边角面积的利用；各种功能空间的装饰标准及安全使用的措施；等等。目标只有一个，即围绕消防站灭火救灾的基本功能需要，尽可能提供一个方便、快捷、安全的设施，包括与之相关的特殊生活条件。通过约束理论（TOC）的理念，将建筑功能的需要和可能的条件结合起来，对实施目标研究并确定一个符合特定功能对象的操作原则，并使各专业工作在约束控制范围之内，按照专业规范要求发挥一定的自由度，达到符合投资目标要求、控制投资指标范围、满足实施对象功能需要的状态。
总之，通过运用约束理论对消防站的各项功能空间设置条件给予合理条件下的限制，在分析、归纳消防站项目建设中的多种需要和条件的基础上，探索可为多种需要共同的规范化通用标准，满足了不同方面和不同角度的需要，同时为执行标准的各方提供了相互沟通、协调的基础，并为完善工程实施搭建了一个技术平台。起到了建设项目在工程实施方面的规范化作用，解决了在多个项目实施中，分头布置、分别要求、标准差异、执行有别、检查等工作中多次反复的弊端，提高了工作的效率。
4结论
由于探索的成果虽被建设方认可并形成初步建设要求的文件，但尚在试行、推广阶段中，尚有待于进一步的实践验证，目前的试行稿经征询各参建单位的意见，设计、监理、施工各方面都认为《上海市消防站建安工程实施细则》对各方面的工作提供了详尽的要求，对提高各方面工作效率具有实际应用的价值（详见附件：部分参建单位的应用证明），对规范消防站建设的各方面工作，可以达到研究的目标，能够起到预期的使用效果。
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第7篇：防保站人才工作计划范文
关键词：农村水电创新监管
在当前经济社会快速发展和安全事故频发的情势下，以新安全观为指导，紧密联系农村水电实际，认真做好农村水电工作，确保农村水电安全生产，有着十分重要的现实意义和长远的历史意义。多年来，张家口市农村水电主管部门，按照《安全生产法》《水法》《电力法》和上级水电部门的要求，注重从现有水电实际出发，坚持以人为本改革创新，坚持综合治理与时俱进，坚持建立高效保障体制和科学运行机制，实现了水电站连续安全生产无事故，促进了规模水电站经济效益逐年提升，加快了农村水电事业持续发展。同时，为市域经济社会实现跨越发展提供强有力的电能支持，在河北省农村水电行业处于领先水平。市级水电主管部门对农村水电安全生产工作如何加强监管，张家口水务局在实际运作中主要采取以下做法。
一、注重情势加强安全组织建设
现实安全情势和安全动态发展决定水电安全组织建设。在对农村水电安全生产监管过程中，水电主管部门一定要把安全组织建设摆在水电工作的首要位置一抓到底，决不能放松。张家口市水务局在实际操作中着重抓了“三到位、二调整、一确保”；市、县、站三级农村水电安全组织建设到位、人员分工职责明确到位、多项安全制度建设到位；紧随经济社会快速发展和工作重点不断转移，对三级安全组织进行及时调整，以达到优化结构、突出重点、提高效率、保障安全之目的，对外调离岗人员进行及时充实调整，做到人员结构总体平衡，确保各级水电安全组织有序高效运行，有利推进农村水电安全生产工作。市、县、站三级安委会的法人在水电安全组织建设运行中处于核心位置，严明职责，做到行使职能和应尽义务有机结合。第一，从实际出发快速建立和健全本级农村水电安全生产工作责任制，运作到位确保安全。第二，真正成为《安全生产法》《电力法》《水法》的忠实执行者，坚决做到依法确保安全。第三，因地制宜制定出本部门的农村水电安全生产规章制度、操作规程、运行规程、行动指南，自觉执行。第四，切实加大围绕安全生产的常态化有形投入。第五，严格程序，开展定期和不定期的水电安全生产检查，做到警钟长鸣。第六，提前制定本级水电安全生产的防洪度汛应急救援预案。第七，紧密围绕“安全生产落实年、安全生产月、安全生产周”等中心安全活动，着力安排好本单位的安全措施。第八、发生人力不可预测和无法抗拒的不安全事故时，在第一时间赶赴现场开展紧急抢救，确保后续安全早发电。
二、依法行政着力监管
笔者在多年水电安全生产工作实践中深切感受到，无论在什么情况下，只有坚持依法行政，才能有效加强监管，切实确保水电生产安全。为保障农村水电事业持续科学发展，市水电主管部门加大依法行政力度，着力加强监管，切实保障到位，取得了可喜成绩。一是全力管理好有限的水能资源，为建设新农村保驾护航。近年来，紧随着市场经济快速发展和投资主体多元化的逐步深化，民营资本进入农村水电开发的步伐日渐加快，出现了跑马圈河、无序乱开发的不正常、不和谐现象。对此，张家口市水电职能部门，根据有关法律和法规，着力加强监管，对主要河流水能开发和水资源利用按照国家批准开发规划严格运作，对规模水电站开发按照省水利行业建设规定严格执行。二是全力抓好现有投入运行的规模水电站的安全生产。对拦河大坝、引水渠洞、发电厂房、升压站等水利硬件工程，进行全天候监管。对全年发电任务和生产计划提出指导意见和保障措施，对规模以上水电站主要负责人进行调整时加强监管，确保领导班子有序运行；对新进水电行业青年职工开展岗前技能培训，对非常时期和突况下的跨流域水能资源调度实施科学监管，以保证水能利用率最大化；对老电站更新改造和超过经济使用期的报废电站实施重点监管，以防止水电国有资产流失；对多元经济投入开发的规模水电站按《安全生产法》实施全程监管，做到整体推进不留尾巴。
三、紧扣中心开展宣传
在现实工作中要真正确保农村水电安全生产，促进规模水电站持续科学发展，其中很重要的一项内容就是紧扣中心，开展水电宣传，营造有利氛围。在实施运作中，一是从长远和大局出发，把水电安全宣传摆在突出位置；二是领导带头亲自抓水电安全工作，宣传可重视程度高；三是市、县、站三级水电行业整体联动开展水电宣传，针对性强、提高快；四是充分利用电视、报纸、广播、网络等四大新闻传媒，多批次、多内涵的水电安全宣传活动，可使公众认识升华、推进社会联动、实际收效明显；五是紧紧围绕国家安监部门安排和部署的“安全活动周、安全活动月、百日安全整治”的要求，紧扣市域水电实情，迅速开展水电安全宣传，力求做到目标明确、时效性强；六是紧紧盯住市、县两级安委会“文化广场安全生产宣传活动日”的有利时机，对农村水电积极推介，发放安全材料；七是以规模水电站为载体开展形式多样、内容充实，特点鲜活的水电宣传活动，主要有安全生产宣贯会、演讲会、知识竞赛、反事故演练，开辟“我是农村水电人、安全永远驻心中”安全专栏，设立“水电安全天地”，制作宣传图板陈列在安全活动室，从网络下载相关安全资料装订成册，职工人手一册。
四、开拓思维创新理念
农村水电行业同其他部门一样，在过去很长时间里，各级主管安全生产的主要负责人思维陈旧、理念滞后，开展安全生产的措施有很大局限性和不可操作性。对此，自2002年11月1日《安全生产法》施行来，张家口市水电主管部门紧紧围绕市场经济，不断深化轴心，着力开拓思维，主动创新理念，采取多项措施促进农村水电安全。一是水电安全必须无条件服从和服务于经济社会大安全。事实上只有社会不断进步、经济快速发展、用电全面快速增长，才会给农村水电发展创造良好机遇，实现规模和效益双增长。二是水电安全必须有效置于社会安保联动体制和运行机制之下，保障安全增加效益。在此情势下，水电行业的各级部门一定要服从各级政府统筹安排，进而实现整体推进和协调联动。三是水电安全必须同国土、交通等部门协调一致，全力营造安全环境。张家口市同全国农村水电一样，水电站大多数建在山势险要紧靠公路边的主河道旁，其特殊地形决定了安全运行的特殊性和不可预见性。为确保水电站安全发电，张家口市大胆创新，与当地国土和交通部门积极沟通，形成了有效的联动处置保障机制。国土部门将水电站发电厂房周边山坡危石列入重点监控范围，制定应急处理方案，一旦发生可能险情快速启动预案加以处理。交通部门在水电站上下侧1km处分别设立了慢行警示标牌，过往车辆放慢行车速度，有效避免了大货车失控撞向发电厂房，以确保安全生产。
五、提前谋划统一部署
张家口市在对各县区规模水电站安全生产监管工作中，始终注意提前谋划早作安排，从而有力地保障和推进了三级水电站安全。首先，在每年的1月份根据部、省农村水电安全生产工作中心和重点并结合市域水电实际情况，编制全年水电安全计划，以正文形式及时下达，成为全年全行业行动指南。其次，对维系全局和关键性的安全举措加强统一部署。基于每年一次的水电站防洪度汛的特别要求，每年针对性地开展大量前期调研，主动到上级气象部门了解信息，对县区和规模水电站的防洪预案进行统一部署。第三，充分利用给北京调水的有利机遇，保障重点，增加发电，提高效益。近年来受公害影响，华北地区持续干旱，首都北京生活和生产用水受到极大影响。对此，市水电主管部门充分利用调水时机，抓奸设备检修保运行、做好人员培训保发电、抓好水量调度保到位、抓好水电上网保效益。每年增加发电量在20％以上，收到了很好的经济效益。第四，抓住汛期降水集中基流大的特点，开足设备多发电。张家口市同华北其它地域一样，每年6～9月的汛期来水量占全年降水量的75％。由此，我们采取一切可行措施，全力保证汛期发电。多年来，张家口市由于组织工作有力，多项措施到位，实现了每年汛期多发电、雨季增效益的目标。
六、有效举措常抓不懈
在推进农村水电持续和谐发展的工作中，最关键的是及时出台和认真实施一系列科学举措。一是紧紧抓住以人为本的三级水电安全组织结构的优化调整，以适应新形势、新产业政策、新行业安全的要求。二是全力抓住以《安全生产法》《电力法》《水法》《可再生能源法》为重点的三级普法，使市、县、站三级广大干部职工的法律意识和自我保护能力不断提高。三是根据上级有关农村水电的规定，制定和出台本市农村水电安全管理的相关规定和办法。四是认真抓实以“二票、三规、四制”为主体的安全生产程序运作。五是从张家口市径流式水电站冬天不完全发电时间间隔较长的实际出发，认真组织好发电前的岗位技能培训。六是对规模水电站机电设备大、中修计划给予预前指导，既要按期完成检修又可少花钱保证设备质量。七是认真组织实施好“三查”。三查的中心内容是，第一季度末防凌汛是否到位；六月前防洪度汛是否到位；立冬前防冰冻是否到位。八是全力组织好在岗人员专业技能培训，全员集中培训两年1次，每批次培训时间1周左右，通过考试签发上岗证，并将其列入人力资源管理的重要考核内容。九是及时开展以防洪水、防跳闸为中心的反事故保安全演练。十是组织水电安全非定期大联查活动，检查前精心准备，检查中严肃认真，检查后适时总结。最后是搞好设备测试和设备定级。
七、关口前移制定预案
实施关口前移就是在农村水电安全生产中，对特别安全举措的制定出台，进行预先谋划、预先设想、预先研究、预先决断。近年来，我们在对国内外水电站正反两方面安全监管经验教训研究的基础上，就保障水电站实现安全生产的关口前移进行了大胆实践和不懈努力，有了一定突破，在实际运用中取得了可喜成绩，极大地保障了水电站安全生产。第一，在水电站建设工程的前期技术阶级，确保安全设施配置的“四同时一不变”：同时规划、同时设计、同时建设、同时投产，保障安全设施主性能不变。项目建议书、可行性研究报告、初步设计，是水电前期技术阶段的“三步曲”，务必抓住每一个环节，保证不遗漏。山区防雷电场保安系统，紧急甩负荷调压井和压力前池泻水通道保安系统，消防灭火引水保安系统为“四同时”主题设施，一定要高度重视。第二，在水电站建成投产发电转入正常经济使用期，更要抓好安全关口前移以确保安全生产工作。多年来，我们始终坚持“预先安排，一抓到底”原则井运用到具体工作中。列入水电关口前移、制定预案的主体有：水电人力资源有效开发利用、水电中长期安全规划及年度安全计划、水电三级安全组织建设及有效运行、水电多项安全举措有力实施、水电安全机制不断创新等。
八、重心下沉服务一线
只有找准定位，才能明确方向，全面推进农村水电科学发展。市级水电主管部门作为行政区内政府职能部门，其工作重点一定要放在水电站，服务方向定位在水电站。基于这一理念和牢固树立以人为本新安全观的要求，张家口市水务局在多年水电安全生产进程中，始终坚持工作重心下沉，坚持服务水电一线，坚持全力打造基础。一是改变电费结算运作形式为水电站真情服务。前些年，各规模水电站电费结算在县供电部门，由于电网结构、重点负荷、县域经济水平和实际承担水平不同，有的县不能按期结清电费，影响到水电站安全生产优化运行。对此，市水电主管部门经与张家口供电部门联系，改由市水电主管部门统一结算电费返还电站，逐月上报，按期结算，如数下拨，实际效果不错。有力地支持了各县区规模水电站安全生产工作。二是优化电网调度，确保水电多发电提升效益。基于个别县区一批规模水电站发电量较多而当地电网负荷区难以消耗的实际，为确保水电站有水可发电、发电可上网、上网可销售，市水电主管部门加强同张家口供电公司的有效沟通，市供电部门给规模水电站最优调度，使其发挥出可再生能源的最佳经济效益。三是组织有资质的检测机构对水电站开展一年一度的机电设备安全检测，发现设备问题，现场修复更新。在完成检测的基础上，适时开展设备定级，一类设备为主投，保障其安全高效化，二类设备需监管，投入运行多发电，三类设备速淘汰，尽快更新。
九、抓住难点实事求是
加强农村水电安全监管的主要目的是要确保各规模水电站真正实现安全生产。而最直接、最有效、最关键的就是要最充分利用有限的水能资源，千方百计多发电，推进农村水电事业科学发展。解决难点之一：采取有效措施逐步解决规模水电站人员多、负担重的问题。在上世纪90年代前，张家口市同全国一样所开发的一大批规模水电站都是国有资金投入为主，基于当时水电行业特殊优势，进站人员严重超编，经营成本逐年上升，加之近年连续干旱，发电效益下滑，给正常经营带来不少困难。对此，实施主辅分离、精减人员，多形式、多渠道筹足一定数额养老保险金确保老干部职工按期离岗。解决难点之二：对常规水电站机电设备进行自动化改造，以降低发电成本提高水电经济效益。张家口市水务局根据“无人值班、少人职守”原则，编制了可管理的规模水电站自动化改造计划，从2006年度开始分批实施。解决难点之三：引进不锈钢转轮提高水力效率多发电。在“十五”期间，为使水能资源得到充分利用，张家口市将规模水电站的常规转轮改造更新为不锈钢转轮，实际提高效率2％以上。解决难点之四：建立起社会长效联动保安机制确保水电站引水系统安全。前些年，张家口市一大批河道引水式水电站的引水渠洞工程，因涉及周边农民浇地，时有因拨口取水导致渠道跨塌事故的发生。针对此类情况，市水务局同有关县区政府快速启动了社会联动保安机制，从而实现了水电站的引水安全。
第8篇：防保站人才工作计划范文
【关键词】管理，运行，变电，浅议，
（二）培养“安全第一”的企业文化。把安全变为企业文化，让每个职工在工作的过程中都有一种“谨慎”的态度，养成“不以恶小而为之，不以善小而不为”的工作习惯，从内心深处认识到自己所犯错误的根源和不安全现象对企业和个人带来的严重危害。企业文化中还要树立“违章就是事故”的观念，把安全放在认真巡视设备，对负荷变化的监控中等每一个细节里，让严格执行操作规程变的尤为重要。
（三）加强设备管理，防止设备事故的发生。电气设备从出厂到使用，随着时间的推移，不断老化，设备的隐患威胁着变电运行的安全，因此，加强设备管理，防止设备事故的发生，是变电运行工作的重要内容。加强设备基建时期的管理：认真做好设备选型工作，选用性能优良的电气设备重视对设备的监造和出厂试验，确保设备各项功能全面、实用加强对安装调试质量的监督检查，严格把好验收关，防止由于施工质量、设备本身接线错误引起的事故。加强对运行设备的巡视、检查和维护加强运行监盘，认真对表计、信号、光字、音响等监控设备出现的异常现象进行分析，对瞬间的异常现象必须一查到底巡视检查中发现电气设备异常时，要充分利用设备所表现出的声音、颜色、振动、气味、温度等变化状况进行辨析，根据设备的运行情况，制定修试计划，定期消除设备的隐息，恢复其健康水平。
（四）完善监督机制，落实规程制度和安全生产责任制。变电站运行管理的重点就是安全运行。认认真真落实班组安全生产责任制，坚持贯彻“安全第一，预防为主”的电力生产方针，大力开展反习惯性违章和安全生产的宣传与教育，严格执行“两票三制”。这些，都是电力系统长期经过实践检验行之有效的经验，在变电站必须认真贯彻。近些年来，由于变电站设备的不断增加和技术的更新，所以应及时制订变电站的现场运行规程，自查并完善各种记录，利用计算机自动化系统提高工作效率，把好自己的关口，以确保变电站的各项工作的顺利进行。
三、安全是变电运行管理的核心
（一）安全管理安全是企业的生命
1、通过采取监督、考核、保证措施，形成一个安全保证体系。全站值班员对安全齐抓共管，并且持之以恒，要形成一个人人保安全，人人抓安全的良好局面。安全生产主要在预防上下功夫，对事故进行超前控制，注重实效，从严管理。另一方面，对安全生产做出贡献的个人与小组给予一定的奖励，切切实实把安全生产责任制落实到每值、每人、每岗。
2、坚持开展反习惯性违章活动。反习惯性违章、总公司的安全通报、会议精神、各种规章制度及安全措施等作为学习的重点，并结合变电站的具体情况，查找安全生产上存在的问题和隐患，制定措施及时处理，使安全活动具有针对性。有计划地进行反事故演习和事故预想，锻炼值班员的事故处理能力及应变能力，充分发挥站长的组织指挥才能，突出其“主心骨”的作用，做到事故来时临危不乱，能快速、正确地处理事故。
3、坚持开展运行分析制度。全面准确分析变电站一月来的生产工作情况、设备运行状况、运行数据统计，找出存在的设备缺陷和隐患，为有关部门及时消除缺陷的隐患，制定防范措施提供可靠依据。
（二）文明生产
1、环境会影响人的行为。对全站进行规范化的定置、定员管理，改善站容站貌，营造一个整洁、有序的工作环境，不仅是变电站安全的需要，也是提高值班员的工作积极性不可忽视的一个重要方面。
2、认真开展建设职工小家活动。其内容包括：积极开展各项民主活动，处处为值班员着想；定期采取与值班员谈心，交换看法，稳定值班员的思想情绪；解决值班员的各种困难，遇有值班员生病、丧事等，积极组织其他值班员的并代表班组进行看望和安抚，以体现集体的温暖，使其更能安心工作。变电站值班员年龄结构小，应充分发挥党员和共青团员在工作中所起的积极带头作用，塑造变电站良好的工作作风。
（三）专业基础管理每月制定具体可行的月工作计划，并按时完成。严格执行各项规章制度，如设备定期轮换制度、巡视制度、设备验收制度、缺陷管理制度等，及时发现存在问题，保证变电站的安全、经济、可靠运行。同时建立健全设备技术台帐，掌握设备的原始资料和运行资料，积累设备的运行和管理经验，加强对变电站薄弱环节的管理，提高设备的健康水平。
（四）思想政治工作和民主管理。坚持不懈地对值班员进行爱国、爱公司、爱站的教育，要使他们时时刻刻把自己放在企业主人的位置上，以主人翁姿态对待工作。每月一次的政治、义务学习不能流于形式，要把宣传党和国家的重大方针、政策和路线，使值班员了解国家的政策和时事当作大事来抓。政治思想工作不能搞成空洞的说教，要紧密联系实际，不回避矛盾，要以理服人。开展各项变电站的民主活动，就是让大家一起来管理和治理变电站，使值班员的各项合理化建议得到采纳和实施，为安全生产献计献策的意义，在实际工作中，不仅设计工作进度会影响项目整体进度，而且设计方案、总体规划、建筑装饰选材等方面的设计工作质量也会影响项目进度。
1、设计计划的内容包括：设计依据和范围、设计的原则和要求、组织机构及职责分工。质量保证程序和要求、进度计划和主要控制点、技术经济要求、安全和环保要求等。
2、设计计划除应满足合同约定的质量目标与要求、相关的质量规定和标准外，还应同时满足企业的质量方针与质量管理体系以及相关管理体系的要求。
3、设计计划应明确项目费用控制指标、设计人工时指标和限额设计指标，并建立项目设计执行效果测量基准。
4、设计进度计划应符合项目总进度计划的要求，充分考虑设计工作的内部逻辑关系及资源分配、外部约束等条件，并应与工程勘察。采购、施工、试运行等进度协调。
检查和验证设计计划的实施为有效地通过规定的工作来实施设计计划，并根据客观变化了的情况，及时、有效地调整设计计划，明确设计计划的控制点，设计管理单位应加强与设计单位协调以确保设计计划目标的实现，推动计划实施的进度。
参考文献
[1]吴新发.加强培训管理提高变电运行人员技能水平[J].农村电工，2009.
[2]陈秀珍.五项措施提高变电运行人员快速处理事故能力[J].科技信息，2009.
第9篇：防保站人才工作计划范文
【关键词】 城镇;消防;规划;建设
【中图分类号】 TU984.116 【文献标识码】 A【文章编号】 1727-5123(2009)02-023-02
随着城镇规模逐年扩大、企业的逐年壮大,油、气、电、化工原料及产品生产和广泛运用等的日益普及,火灾频率不断增高,火灾形势日益严峻,城镇消防规划远远滞后于社会经济的发展。如何使小城镇消防规划的编制工作做到既有科学性、可操作性、又有超前性且又能符合我省各地小城镇的实际,现结合本人多年工作体会谈几点意见,仅供参考。
1 做好小城镇消防规划的基本措施
1.1 城镇的消防规划编制是基础,落实是关键,要做好这项工作一定要积极主动当好政府参谋,争取政府及有关部门的高度重视支持,要在政府领导下,成立以建委、规划、财政、公用事业、消防等相关部门的组织机构。各地从筹备规划的初步方案,到每个专题调研、规划编制成果及评审,都要由相关职能部门组成的机构配合协作下工作。作为消防部门不但要当好政府参谋,还必须协助政府履行消防安全职责,尤其是要主动协调有关部门落实消防规划的有关内容。离开了政府领导,这项工作就不可能搞好。消防规划编制工作委托规划设计院负责,消防部门可派出人员配合编制单位进行基础资料调查和协调,这样才能使这项工作顺利进行。各职能部门应加强领导,认真履行职责,密切配合,通力协作,把这项工作落到实处。
1.2 消防规划编制应从实际出发,规划设计部门要对现行法律法规、规范性文件充分研究,如:消防法、中华人民共和国城市规划法、村庄和集镇规划建设管理条例、公安部的《城市消防规划编制要点》、各省公安厅、建设厅联合制定《城市消防规划编制办法》、《消防改革与发展纲要》、《城镇消防站布局与技术装备配备标准》、城市消防站建设标准等。要有创造性提出解决问题的办法,分清主次、轻重缓急,才能有超前性、可操作性。
1.3 将消防规划与其它专项规划紧密结合。小城镇消防规划是小城镇总体规划的重要组成部分,是总体规划的一个子系统,在编制过程中必须与其它专项规划紧密结合,如城市道路、供水、供电、通信、燃气、抗震、人防等都包含消防设施的规划的建设条件。都是城市规划的专项子系统,这些规划与消防规划相互联系,互为补充,互为依托,互相结合,就能更好的保证消防规划的具体落实。
1.4 针对各地的规划中的难点、消防安全的重大隐患开展专项调查、了解第一手的资料。除了当地经济状况、消防安全布局、功能的分区、供水、道路、通信、消防安全重点单位、社区消防建设、发展多种形式的消防队伍这些内容外,很重要的还要针对规划中的几个难题进行专题调查、研究,并掌握全面、详实的基础资料。这些情况的现状很重要,应作为消防规划的依托之一。几个主要难点的内容:
1.4.1 火灾的调查情况。要深入研究城镇火灾情况,从历年的火灾情况入手,并进行总结,有全面细致的火灾状况和火灾造成的经济损失和人员伤亡情况的调查统计资料。总结时突出的问题为:消防站点不足、消防警力不足、消防水源缺乏、道路狭窄、通信落后、建筑的耐火等级等问题。并提出解决的办法。如:中心镇要成立小型普通消防站、警力不足时发展多种形式消防队伍等等。
1.4.2 化危品在生产、使用、运输等环节存在危险性状况,进行全面调查与资料收集、以及化危品布局及存在的问题,要提出解决的办法如:在仓储方面坚持化危品场所必须设立在城市边缘独立安全地带的原则,在储存方式上采取相对集中,分类贮存的办法,在运输上规定交通道路和通行时间。
1.4.3 旧村镇消防改造。旧镇交通集中、功能混杂、建筑物耐火等级低、街道狭窄拥挤、邻街违章搭建、供水管网、电网方面落后等问题,要提出解决的办法如:开辟防火分隔带、整治违章搭建、改造用电线路和增设小型消防站等措施。
1.4.4 镇村结合部的消防问题。镇村结合部常处于失控状态,民宅、工厂、仓库混杂,违章建设、出租民宅、加工业等,水源不足,道路狭窄、供电很多的消防安全问题。
这方面要提出加强镇村规划管理,加快电网,供水,道路的建设等,完善总体规划,建议政府加大镇村结合部的执法管理的力度。以上的几项难点应列为近期的实施目标。
1.5 各地要把工作中遇到的难点,提出解决方案,把握工作进度,在时间上要有控制,限定先行完成,对基础资料、难点的调查工作,尽量和总体规划同步,如总体规划无法提出来,我们只能提前设计,先行完成消防专业规划,等总体规划完成后,进行局部修订,把消防规划融入到总体规划成果中。
1.6 资金要保证。要当好政府参谋,把消防专业规划规划摆上重要议事日程,多渠道筹集资金,可以由政府从财政中拨专款,也可以想办法从民间筹资,成立消防基金会,还可以按照谁受益、谁投资的原则,在开发区或新建建筑中,由投资者建设公共消防设施。
2 小城镇消防规划的编制程序
小城镇消防规划是一项综合系统的规划工作,内容多,涉及面广,时间周期长。因此整个规划过程必须统筹合理安排,制定严密的工作计划和工作内容,严格实施过程控制,才能确保工作的政策性、针对性、有效性和可操作性。
程序:确定任务编制消防规划大纲现状调查和专题报告编制消防规划消防规划专家评审消防规划成果制作提交政府审批
2.1 小城镇消防规划应有镇政府组织并委托相应资质的规划设计单位编制。
2.2 编制规划时应明确编制规划的任务和具体要求、包括规划范围、规划时间、规划内容、规划目标、规划重点、规划成果表现等。
2.3 现状调查报告应搜集编制规划所必须的当地社会经济背景、当地的消防环境、城镇建设等现状资料、城镇总体规划等有关材料及以上的几项难点等问题。
2.4 按照相关的法律、法规及有关技术标准的要求进行编制消防规划。
2.5 区、县的规划、建设、和消防部门应组织专家对规划进行评审,规划编制单位应根据评审意见对规划方案进行修改完善,并形成规划成果。
2.6 规划成果报送区、县政府批准后,由当地政府组织实施。
3 小城镇消防规划编制的内容及深度
3.1 规划文本具体内容包括:
3.1.1 文本总则:规划编制的目的、规划依据、规划原则和指导思想、规划范围、规划时现、规划目标和重点等。
3.1.2 内容及深度:消防规划的消防安全布局规划、消防站点及消防设施、装备,消防通道、消防供水、消防通信及指挥系统,消防减灾系统、社区消防建设和发展多种形式的消防队伍。对于上述的的每一项内容的深度都要包括三个方面的要求:①要明确规划的依据和原则;②按照有关技术标准和要求设置相应的规划内容;③要对现有不能满足需要的消防问题提出改造的方案和意见。特别要提出的是,社区消防建设是一项贯彻推进城镇发展的战略部署,是推进消防工作社会化一个重要措施。建立和发展多种形式的消防队伍(这项工作的规划尤其在中心镇、重点镇应逐步建立和完善,以企业自办、镇办、村办、社区、合同制等各种形式的消防队伍,是新形势下重要的规划内容。这二项工作应纳入消防规划内容并列为近期规划。
3.1.3 近期规划和投资估算。根据小城镇消防规划的总体要求,分项分年度提出具体的新建、改建、迁移计划以及各项目的投资估算,列表说明工程的名称、主要内容、投资估算及时间进度安排等。
3.1.4 规划实施意见。提出实现规划目标的组织、政策、技术、管理等措施,根据实际情况确定和建立各种形式的消防队伍、消防站组织,明确经费筹措渠道。规划目标、指标、项目和投资均应纳入当地社会经济发展计划。
3.2 规划说明。内容应包括总纲(主要规划依据、规划期限、范围、指导思想、方针、原则等内容)及解释规划的文本外,还必须说明城镇的基本概况、消防设施现状、消防安全状况及几个难点的调查及综合分析、评价以及具体实施消防规划的措施整改、及经费的规划和近期建设规划及实施措施,近期规划中的消防设施建设项目的数量、规模、形式及保证措施应做出具体说明,以便于政府在年度建设计划的编制、资金的落实上有依据。并分析实现规划目标的有利条件和不利因素,应形成一个完整的文字资料。要根据实现的可能性,按照轻重缓急,分期分批逐步建设的总体思路,提出了消防规划近期、远期具体的实施意见,以此来落实消防规划。近期规划应紧密联系当前消防工作实际,本着既能切实有效的解决历史遗留的消防不足与欠帐,又能积极促进本地的消防工作不断发展的思路,针对现状问题进行补缺补漏,提出具体和可操作的实施计划、要重视用数据讲话;远期则要紧紧抓住消防事业的实际问题和发展特色,立足长远,注重规划的科学预测,使消防规划能对消防工作可持续发展作具体的战略指导,使消防工作能适应城镇建设、经济发展的总体要求。
3.3 规划图纸:应有消防现状图、近期建设规划图、规划图。
4 做好城镇消防教育的公众化
消防教育理念是“公众消防教育”,即对公众进行火灾危害性和预防火灾等基本知识的教育。随着消防工作的发展,远期在消防机构中设立消防安全教育部门,根据当地具体情况,制定专门的公众消防教育计划,并负责组织实施。针对当地的火灾形势和区域特点来确定消防教育的重点对象和活动内容。
4.1 实施原则。①所有人均有接受消防教育的义务;②所有单位均有责任对本单位人员进行消防教育;③消防部门应对公众提供有关消防法律、法规等方面内容的指导,同时也有对“公众消防教育”进行监督的责任。
4.2 具体措施。消防教育经费以政府投入为主渠道,同时募集社会资金予以支持。
社区消防教育以切合实际情况为原则。建设消防教育馆和消防教育基地,消防教育基地应面向社会、面向公众、面向学生,开展全方位的消防培训教育,推进消防社会化进程。
4.3 强化消防监督职能。改进防火监督办法,强化消防监督职能,已经成为适应经济发展的客观需要,这既是消防工作紧紧围绕稳定社会、促进改革、保障市场经济发展这个中心,促进地区经济建设创造良好的社会安全环境的客观要求,也是防火监督部门的使命。
4.3.1 强化业务学习,加强消防监督人员业务素质的培训。同时加强工作人员的经验交流,以提高业务水平。
