村级工作报告精选(九篇)

第1篇：村级工作报告范文

村级整顿工作情况报告一

 

6月份，我们将包扶的低收入后进村集中整顿作为深入开展党的群众路线教育实践活动、加强农村基层党组织建设的主要途径和重要抓手。按照使低收入后进村“班子凝聚力得到加强，突出问题得到解决，党员干部素质得到提高，农村不稳定隐患基本排除，基层党建工作长效机制得到加强，村容村貌明显转变” 的整顿建设目标要求，认真开展整顿工作，进行了以下几项具体工作。

一是工作组深入***镇寺***村，召开座谈会，实地查看村子，进一步了解村情及产业发展情况，

二是组织开展政治学习，强化党员干部掌握政策，提升班子的凝聚力、战斗力，加强组织建设，培养后备干部。

三是继续由包村干部和村委会成员对群众进行宣传“发展蜂业养殖”和“套种中药材”的村级产业发展思路，广泛调动群众发展产业和组织生产的积极性。

四是结合村情，丰富党的群众路线教育实践活动的内容，改进村级组织建设，共同商讨制定村组织相关规章制度。

 整顿工作组组长

（包扶领导）签字：

 

 

 

县***镇寺***村党组织整顿工作组

2014年6月21日

村上半年整顿工作总结二

 

今年上半年，我们工作组根据上级要求和文件精神，以群众路线教育实践活动和加强农村基层党组织建设为抓手，采取有力措施，对辿里村党组织进行集中整顿建设。

一、对***村调研情况

***村位于***镇8公里，辖槐卜、***，乔子沟和垚科四个自然村。全村共80户，203口人，其中低保户10户15人，贫困人口87人，全村有党员12名，其中女党员1名；村卫生室1人；中小学生和适龄儿童16名；现有耕地面积475亩，退耕地271亩；主导产业以核桃、花椒为主，现有核桃面积152亩，花椒面积210亩。养蜂2户126箱，养猪2户21头。无规模化养殖。人均年收入1200元。

二、整顿工作开展情况

自开展集中整顿工作以来，工作组按照使后进村“班子凝聚力得到加强，突出问题得到解决，党员干部素质得到提高，农村不稳定隐患基本排除，基层党建工作长效机制得到加强，村容村貌明显转变的整顿建设”的目标要求，在具体工作中，主要解决了以下几个方面的问题。

一是建强领导班子，加强班子的战斗力。首先，整顿工作组在深入辿里村调研后，将张俊山推选为“第一书记”，进一步加强了班子的战斗力，牢固了组织建设。其次，结合今年后半年的换届选举工作，提前走访摸底，做好后备干部的培养。第三，为切实提高班子成员的整体素质，增强服务群众的能力，按照镇党委的安排，订阅陕西日报、延安日报等党报党刊4份，通过坚持两周一次学习、两月一次培训，强化对党员干部政策理论知识、实用技术和致富技能培训，着重引导他们转变思想观念，强化公仆意识，增强后进变先进的信心和勇气，提高带领群众发展经济、脱贫致富的本领。

二是理清发展思路，科学谋划工作。工作组进村后，与“两委”成员共同分析原因、探索发展优势，初步对辿里村的产业发展进行了科学规划。利用辿里村的自然条件，初步制订了“发展蜂业养殖”的发展思路，并组织村“两委”成员外出到其他村参观考察，学习先进村的好经验、好做法，使他们增强了自我发展的责任感和压力感。

三是深入开展党的群众路线教育实践活动。李进科同志深入村户，面对面听取村民对开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的意见和建议，解答了村民提出的关于娃娃上学方面的问题，并将在家的党员和其他村民集中起来，上了题为“坚持群众路线，推进基层党组织建设”的党课。

四是深入***村低收入学生家庭家中，详细了解他们基本生活条件状况、家庭经济状况和实际生活困难，并给低收入家庭学生带来了1800元的低收入学生家庭资助金，解决在校学生的生活费问题。

三、取得的成效和存在的问题

自开展整顿建设工作以来，工作组配合村党支部以建章立制、加强班子建设、发挥党员干部的双带作用和发展经济为突破口，做了大量的工作，并取得了明显的实效，主要表现在以下几个方面。

一是村两委班子凝聚力进一步增强，村干部的工作积极性、主动性和责任心明显增强。

二是理清了产业发展思路，拟定了产业发展计划。

三是通过开展对党员干部的学习培训，提高了党员的素质和创造能力，发挥了先锋模范作用。

在看到成绩的同时，我们清醒的认识到整顿建设工作中存在一些问题和不足，主要表现在：一是部分党员干部的观念还没有彻底转变，工作能力不强，责任心不强；二是党员干部的先锋模范作用还没有充分发挥和调动，带领群众发展经济的能力欠缺，增收步伐缓慢；三是在各项规章制度的落实上还没有完全到位，还需要进一步加大督察和落实力度。

第2篇：村级工作报告范文

 

为了深入学习贯彻落实关于统计工作重要讲话指示精神和中央文件部署要求，我乡于2018年10月10日召开乡、村两级统计工作会议，传达文件精神，安排部署统计数据质量检查工作，成立统计数据自查领导小组，由党委书记、乡长任领导小组组长，认真按照文件的要求逐项落实自查自纠。现将我乡开展统计数据质量检查整改的工作状况作如下报告：

一、透过对我乡乡、村两级2018的统计表和各项调查工作进行自查，我乡在统计工作中没有发生下列违法行为：

1、没有虚报、瞒报、篡改统计资料的行为;

2、没有拒报、迟报、代报统计资料的行为;

3、没有未经批准，擅自制印统计调查表的行为;

4、没有单位领导干扰统计数据，从而造成统计数据失真的行为;

5、没有利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的行为;

二、我乡在抓好统计基础工作中做了以下几个方面的工作：

1、政府、计生、经管、公安及xx个村均落实了专兼职统计员。

2、乡、村统计工作均按照统计制度的规定设置原始记录，建立健全统计档案。

3、统计工作制度在自查自纠工作中进一步完善。

4、政府专职统计员按文件要求持证上岗。

三、存在问题

1、少数兼职统计人员业务综合素质不适应新时期统计工作的要求;

2、统计工作人员调动频繁，统计台账不连续。

2、村级统计表册存档不健全。

3、村向各部门上报的表册数据有不统一的状况。

针对上述状况，经乡政府及统计数据自查领导组研究决定，制定以下纠改措施：

1、统计办公室对村级统计员的每次报表都进行业务培训，不断提高村级统计人员的业务素质和业务水平;

2、进一步做好村级统计员的思想工作，尽量稳定统计人员队伍;

3、加强统计数据收集、整理、归档工作，完善台账建设。

4、统一思想，提高对统计工作的认识，完善统计工作制度，强化职责感，严禁统计资料遗失，杜绝数出多门。确保统计数据及时、准确、统一、完善。真正做到向各级领导体统制定政策真实可用的统计资料。

 

                           xxx乡人民政府

第3篇：村级工作报告范文

工作报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告。下面就让小编带你去看看村级法律顾问个人工作报告范文5篇，希望能帮助到大家!

村级法律顾问工作报告1一、推进法律服务进顾问村，为构建和谐农村作贡献。

我通过定时定点和不定时不定点相结合的方式向各顾问村提供法律服务，目的是提高农村干部、群众的法律意识，促进依法生产、经营和管理，推动顾问村民主法制建设，构建和谐农村。

为此，我主要承担着以下几项工作任务：一是为顾问村集体经济发展搞好服务，努力促进顾问村依法管理。随着社会主义法治建设进程的不断前进，要实现农村产业结构调整、农产品流通和农民生产生活资料供应等现代流通体系建设、农业产业化经营发展、招商引资、农业科技创新和转化、扶贫开发等现代农业，必须将法律服务送到顾问村经济发展最需要的地方，促进顾问村集体经济守法经营，依法管理;二是为顾问村稳定搞好服务，努力解决顾问村“三农”问题。三农问题主要集中在差距过大，城乡收入差距过大，城乡社会发展都差距过大，过于悬殊。这个差距已经到了非常危险的程度，已经影响到整个国家经济、政治、社会的发展和稳定。现在中央对三农问题是非常重视，这是一个标志，现代无论是党的系统还是政府系统，还是全国其他的系统都应该按照中央的要求重点为解决好三农做出努力。

如今围绕影响顾问村稳定的突出问题，加强对土地承包经营、征地补偿、宅基地使用、农村权益以及生产发展等方面所产生的矛盾纠纷调处的法律咨询与指导，帮助化解群体性、复杂性、易激化的矛盾纠纷，加强对顾问村有关社会稳定法律法规的宣传教育工作，引导顾问村以合法的方式和正常的途径表达利益诉求，为顾问村新农村建设营造稳定的社会环境;三是为顾问村民主法治建设搞好服务，努力推动顾问村民主法治建设向更高层次发展。加强对顾问村村干部、村各类经济组织管理人员和个体经营者法制宣传教育，帮助提高村干部的法律素质和依法管理农村社会事务的能力，引导他们依法办事、扎实开展民主法治村创建活动，推动顾问村民主法治建设向更高层次发展;四是为顾问村农民群众依法维权搞好服务，推动法律服务进顾问村。

进一步拓展法律服务在顾问村覆盖的广度和深度，实现法律服务与农民群众零距离接触，帮助顾问村更好地维护自身合法权益，推动法律服务向农村的延伸。例如，我就告知顾问村征地补偿的程序，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，首先征用土地方案经依法批准后，由县级人民政府实施并将批准机关、批准文号、征用土地用途、范围、面积及补偿标准、农业人员安置办法和补偿期限等在乡村予以公告。其次由被征用土地的所有权人、使用权人在公告期内，持有关证书到县级人民政府土地管理部门办理征地补偿登记。再次由县级土地管理部门根据批准方案会同有关部门拟订征地补偿安置方案，在乡村公告，听取村集体和农民的意见。各项土地补偿费用的归属，土地补偿费归村集体组织所有，地上附着物及青苗补偿费归所有人所有，安置补助费则须专款专用一般用于失地农民的社会保险。

二、采取多种形式为顾问村提供法律服务。

根据顾问村的法律需求情况，鉴于以前顾问村操作程序简单，不够规范，往往引起各种矛盾，村民对村委会的工作也有意见，产生很多纠纷，既影响了村集体经济发展，也影响了顾问村的和谐稳定。

为维护村集体经济合法利益和稳定，我采用了提供法律咨询，进行释法解疑;开展法制宣传教育;帮助修订村规民约以及合同、协议;帮助困难群众依法获得法律援助;协助处理其它涉法案件等形式，向各顾问村提供法律服务。例如，凤潭村村干部就问我，他们能否将村集体土地转承包给他人，承包期限能否为30年?集体土地转承包是可以的，但该转承包的期限不得超过从原承包日起三十年。也就是说，凤潭村先行的承包土地是始于1999年，根据土地承包法律的相关规定，土地承包期限30年，即从1999年至2029年。所以土地转承包的期限最长只能到2029年，故转承包的期限不可能为30年，最多只能为21年。

再如，一村民询问其父亲投资设立的店铺，现在由他的兄弟经营，未参与经营的他能否分得该店铺的财产?我的解答为你父亲是否还健在，若健在的，则由你父亲决定给予哪一个人，因为该店铺是你父亲的个人财产。若你父亲不在了，那么该店铺属于你父亲的遗产，你们兄弟两人可以根据继承法继承，如果你母亲还在的话，你们可以各分得三分之一的财产。我为各顾问村提供上述法律服务时，一律不收取费用，为顾问村集体及村民诉讼、仲裁等案件，涉及有偿服务的，由法律服务机构与服务对象协商一致，并以合同形式另行约定。通过诉讼和非诉讼途径，为村里的生产经营活动提供法律帮助。此外，我在担任农村法律顾问过程中，若发现顾问村有违法经营和不依法管理行为的，立即予以指出并督促抓好整改。

村级法律顾问工作报告22014年即将过去，在区司法局和义桥司法所的关注和支持下，本村法律顾问工作在新农村建设上按期完成各项法律服务和法律活动，通过法律顾问这一平台，以运用法律知识为导向，尽心尽责为村民提供服务，实现依法治村，为本村新农村建设发展贡献力量。现将2014年度本村的法律顾问工作做总结如下：

一、建立机制、有序推进

今年是实施“农村法律顾问工作”的第二年，本村将依法治村作为村委工作的重要准则，将法律顾问工作作为一项重要的工作任务来抓。首先成立了法律顾问领导小组，由村书记任组长，村主任为副组长，其它三委班子人员为领导小组成员。其次制定了新农村法律顾问实施方案和责任目标，建成村、组、户三级网络管理，实行村包组、组包户服务模式，形成了全村上下共创共建的良好局面。第三抓好综治办、调解委、帮教小组等组织建设，加强工作人员的业务培训，提高工作人员的业务素质和思想素质，确保新农村法律顾问各项工作的有序开展。

二、创新模式，活动多样

农村法律顾问制度不仅是一项实实在在的惠民工程，同时也是一项实现多赢的创新工作方式。本村将法律顾问工作与中心工作、信访工作、普法教育、人民调解、法律援助、法律服务等多项工作职能结合起来，开展形式多样的法律服务活动，主要有：

(一)开展普法宣传，提高村民法律素质，增强村民法制意识。本村利用广播、画展、宣传栏、发放宣传手册等多种形式，灵活多样地开展普法教育，宣传普及《宪法》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》、《婚姻法》等与村民群众生产生活密切相关的法律知识，让村民熟悉相关的法律法规。例如今年2月15日本村邀请了镇司法所和镇安监办的工作人员为全村个私企业的'老总和安全生产管理人员进行了培训。培训会主要讲解了安全生产法和消防法。通过培训使企业老总及安全生产管理人员进一步系统地了解了安全生产相关法律知识，提高了对安全生产工作的责任感和自觉遵守各项安全生产规章制度的自觉性，增强了企业的安全生产法制意识，为促进企业安全、和谐、可持续发展打下了良好基础。

一年来，本村共发放各类宣传资料 56 份，开办法律讲座 7次。通过宣传使广大村民的法律意识和法制观念得到提高，学法、守法、用法的氛围日益浓厚。

(二)依法管理，化解矛盾，维护社会和谐稳定。

首先法律顾问积极帮助本村依法规范各项管理工作，见证了 等工程的招投标工作。

其次及时化解因婚姻家庭、劳务关系、交通事故、宅基地等引发的纠纷矛盾，引导村民通过正常渠道依法维护自己的合法权益。例如：象杭州皇鼎五金机械有限公司发生了一起职工在正常工作中、突然离职岗位，甚至没上班、到该月月底还向公司领导要回全月工资。可该公司对该职工在进公司上班的第一天就订签了劳动合同手续、按合同协议该职工无条件能拿到全月工资。最后、双方通过劳动法有关法律法规和该公司对其职工双方调解后、该职工也认识到自己的做法和行为是不符合劳动法有关法律的、也心服口服该拿自已的工资微笑地离开杭州皇鼎五金机械有限公司。

例二：在今年4月份本村连片拆旧工作中、我们按照土地有关法律法规一户一宅为原则的文件精神下、本村三委干部和涉及97户拆房的紧密配合下、仅仅用了一个月时间、分三个阶段把本村97户120间大小危旧老房顺利地全部拆除。圆满结束了年初制订的连片拆旧工作任务和目标。但是、事情的变化常常会出现。有几位年过80多岁的几个老年人流着眼泪一起来到我们村办公楼、说要分配住宅。在此情况下、本村法律顾问领导小组成员给这些老年人用真心、讲真情、磨破嘴巴耐心地给她们讲了我国的土地法和相关的法律法规和本村在新农村建设的重要性和必要性。为本村村民过上生活富裕、环境优美幸福生活。通过我们法律顾问领导小组成员用真心、耐心的调解下、终于也说服了这些老年人，也使这些老年人感动了本村法律顾问全体成员的心血和苦干。最后这些老年人满脸兴奋回家。

一年来，共接受群众法律咨9次，参与调解纠6件，做到件件有登记、件件有答复、件件有落实。

通过新农村法律顾问创建活动以来，我们在积累了一些成功的经验的同时也清醒的认识到工作的不足。在下步工作中，我们将不断探索新农村建设中法律顾问工作的一些新思路、新作法，实现法律顾问工作的规范化、制度化，把好事做好、实事做实，积极发挥法律顾问这一平台，完善各项规章制度，多方协调，建立起一套适合本村新农村法律顾问运作的长效工作机制，为把本村建设成为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村发挥应有的贡献。

村级法律顾问工作报告320____年即将过去，在区司法局和义桥司法所的关注和支持下，本村法律顾问工作在新农村建设上按期完成各项法律服务和法律活动，通过法律顾问这一平台，以运用法律知识为导向，尽心尽责为村民提供服务，实现依法治村，为本村新农村建设发展贡献力量。现将2012年度本村的法律顾问工作做总结如下：

一、建立机制、有序推进

今年是实施“农村法律顾问工作”的第二年，本村将依法治村作为村委工作的'重要准则，将法律顾问工作作为一项重要的工作任务来抓。首先成立了法律顾问领导小组，由村书记任组长，村主任为副组长，其它三委班子人员为领导小组成员。其次制定了新农村法律顾问实施方案和责任目标，建成村、组、户三级网络管理，实行村包组、组包户服务模式，形成了全村上下共创共建的良好局面。第三抓好综治办、调解委、帮教小组等组织建设，加强工作人员的业务培训，提高工作人员的业务素质和思想素质，确保新农村法律顾问各项工作的有序开展。

二、创新模式，活动多样

农村法律顾问制度不仅是一项实实在在的惠民工程，同时也是一项实现多赢的创新工作方式。本村将法律顾问工作与中心工作、信访工作、普法教育、人民调解、法律援助、法律服务等多项工作职能结合起来，开展形式多样的法律服务活动，主要有：

(一)开展普法宣传，提高村民法律素质，增强村民法制意识。

本村利用广播、画展、宣传栏、发放宣传手册等多种形式，灵活多样地开展普法教育，宣传普及《宪法》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》、《婚姻法》等与村民群众生产生活密切相关的法律知识，让村民熟悉相关的法律法规。例如今年2月15日本村邀请了镇司法所和镇安监办的工作人员为全村个私企业的老总和安全生产管理人员进行了培训。培训会主要讲解了安全生产法和消防法。通过培训使企业老总及安全生产管理人员进一步系统地了解了安全生产相关法律知识，提高了对安全生产工作的责任感和自觉遵守各项安全生产规章制度的自觉性，增强了企业的安全生产法制意识，为促进企业安全、和谐、可持续发展打下了良好基础。

一年来，本村共发放各类宣传资料 56 份，开办法律讲座 7次。通过宣传使广大村民的法律意识和法制观念得到提高，学法、守法、用法的氛围日益浓厚。

(二)依法管理，化解矛盾，维护社会和谐稳定。

首先法律顾问积极帮助本村依法规范各项管理工作，见证了等工程的招投标工作。法律顾问工作总结其次及时化解因婚姻家庭、劳务关系、交通事故、宅基地等引发的纠纷矛盾，引导村民通过正常渠道依法维护自己的合法权益。例如：象杭州皇鼎五金机械有限公司发生了一起职工在正常工作中、突然离职岗位，甚至没上班、到该月月底还向公司领导要回全月工资。可该公司对该职工在进公司上班的第一天就订签了劳动合同手续、按合同协议该职工无条件能拿到全月工资。最后、双方通过劳动法有关法律法规和该公司对其职工双方调解后、该职工也认识到自己的做法和行为是不符合劳动法有关法律的、也心服口服该拿自已的工资微笑地离开杭州皇鼎五金机械有限公司。例二：在今年4月份本村连片拆旧工作中、我们按照土地有关法律法规一户一宅为原则的文件精神下、本村三委干部和涉及97户拆房的紧密配合下、仅仅用了一个月时间、分三个阶段把本村97户120间大小危旧老房顺利地全部拆除。圆满结束了年初制订的连片拆旧工作任务和目标。但是、事情的变化常常会出现。有几位年过80多岁的几个老年人流着眼泪一起来到我们村办公楼、说要分配住宅。在此情况下、本村法律顾问领导小组成员给这些老年人用真心、讲真情、磨破嘴巴耐心地给她们讲了我国的土地法和相关的法律法规和本村在新农村建设的重要性和必要性。为本村村民过上生活富裕、环境优美幸福生活。通过我们法律顾问领导小组成员用真心、耐心的调解下、终于也说服了这些老年人，也使这些老年人感动了本村法律顾问全体成员的心血和苦干。最后这些老年人满脸兴奋回家。一年来，共接受群众法律咨9次，参与调解纠6件，做到件件有登记、件件有答复、件件有落实。

通过新农村法律顾问创建活动以来，我们在积累了一些成功的经验的同时也清醒的认识到工作的不足。在下步工作中，我们将不断探索新农村建设中法律顾问工作的一些新思路、新作法，实现法律顾问

工作的规范化、制度化，把好事做好、实事做实，积极发挥法律顾问这一平台，完善各项规章制度，多方协调，建立起一套适合本村新农村法律顾问运作的长效工作机制，为把本村建设成为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村发挥应有的贡献。

村级法律顾问工作报告4精诚合作又一年，我们作为贵公司的常年法律顾问，在过去的一年里，在贵公司领导的科学决策和大力支持以及公司法律事务部全体工作人员的广泛、努力配合下，并经我们二人的不懈努力，公司的法律事务工作取得了较好的成效。旧的一年过去了，新的一年飘然而至，为总结工作，继往开来，以更好开展、完成新一年的工作，现将过去一年以来法律顾问工作情况总结如下：

一 0 __ 年的公司的催收货款的诉讼案件，主要有三个，一是 __ 县 __ 镇潘 __ 拖欠货款案，二是廖 __ 货运合同纠纷案，另一是广东省 __县何 __ 等人拖欠货款案。现三案早已结案并已申请进入法院的强制执行程序。前一案，经我们与 __县人民法院的积极、主动配合，并多次、及时与执行法官沟通，使得执行法官出工又出力，最后取得了法院及时退回了我公司的诉讼保全保证金，潘 __所欠的货款也依法执行完毕的园满结果。后两案，执行工作很不顺利，至今未果，其根本原因是当事人居无定所且现下落不明，我们目前还未掌握他们的行踪及定所，法院也因我们提供当事人的住所不能而无法开展执行工作，使得后两案的执行尚未了结。从而无形中导致了公司的眼前损失。在新的一年里，我们将积极主动多方打探上述两案当事人的踪迹，催促法院加大执行工作力度并全力配合法院的执行工作，以早日挽回公司的该项损失。

二、依法出具了律师函及法律意见书，要求客户履行约定义务及指导公司及公司法律事务部有序开展法律事务工作。主要表现如下：

20 __ 年 10 月份，前公司员工孙 __ 多次以不同方式、手段威胁我公司主要领导李 __并进行敲诈勒索钱物。接到公司的通知时，我们深感事情的严重性，即刻同公司取得联系，及时同公司领导研究孙平的行为性质及其法律后果。通过研究分析，我们认为孙 __的行为已构成敲诈勒索，于是向公司明确表示：孙 __ 的.行为性质严重，根据我国刑法规定，其已涉嫌犯罪。为制止不法行为发生，保障李 __人身安全，我们建议向公安司法机关报案，由公安司法机关介入侦查，以追究孙 __ 的刑事责任。为此，连续两次向公司出具了两份关于孙 __涉嫌敲诈勒索罪的法律意见书，以更好地维护公司及员工的合法权益。

三、为规范公司管理，合法有序生产经营，继续出谋划策。

公司的经营、管理，特别是大公司的经营、管理活动，依法对其进行规范，使其科学、有序进行是非常必要的。我公司是一个大公司，且日益发展壮大，为此，对我公司的经营、管理进行规范就显得十分重要而必要。因此，我们积极、主动同公司法律事务部联系，及时调整、修改公司的有关规章制度，并进行细化，使公司、员工的行为尽量做到规范化。同时，针对个案或公司管理的某方面，进行重点调整和修改，比如，在农药行业管理方面，我们依法向公司修改并提交了《对中国__ 行业管理的几点意见和建议》一文，供公司参考。

(一)制定和完善了公司营销人员的担保制度。对公司历年的营销人员的担保制度进行了总结，并进行了完善，制定了《担保工作操作规程》、《保证合同》、《内部销售承包合同》、《担保人基本情况表》、《担保财产清单》等。

(二) 办理了部分营销人员的担保手续。 20 __ 年 3 月份，分别到桂林、玉林、贵港、柳州等地，办理了部分营销人员的担保手续。

(三)、为维护公司利益，挽回经济损失，继续对李 __ 等人拖欠公司款项纠纷一案的申诉、抗诉。李 __等人与公司欠款纠纷一案，历经一审二审，法院均裁决为公司内部事务，由公司自行解决。我们认为，法院裁决依法无据。现案子已申诉至区检察院，区检察院已将案件移送至 __区检察院立案审查，并将做出抗诉。

四、举办法律讲座，对公司员工进行法律知识的培训。

20 __ 年 12 月 29 日，我所在夏威夷国际大酒店举办新公司法法律培训讲座，出函邀请李 __总经理等公司领导参加，因临近年终，公司事务多不能出席。鉴此，我们向公司呈送了此次讲座资料供公司及时参阅，并附送律师事务所的第五期《同望法律参考》供公司存阅，以了解法律知识和当前的法律动态。

以上是我们一年以来的顾问工作总结，回顾过去的一年，尽管有些货款得不到及时回笼，已结的案子亦执行不回，但我们欣喜看到，公司的业务蒸蒸日上，公司的运行有序规范，诉讼事项明显减少。这在客观上，与我们顾问律师的努力工作是分不开的。对于工作中的不足之处，我们深表歉意，并真诚希望在未来的20 __年内，我们能通力合作，尽心尽力地参与公司的经营与管理，为公司的科学决策提供法律依据，提高公司员工的法律意识和法制观念，在市场经济当中运用法律知识这个武器，共同把贵公司的法律事务工作做得更好，确实地维护公司的合法权益，努力地增强公司的市场竞争能力，使公司取得更好的社会效益和经济效益。

村级法律顾问工作报告5法律部门以经济工作为中心，完成公司各项法律工作任务，在不断提高自身素质和业务能力的同时，加强相关法律法规的宣传和教育工作，为各部门提供法律咨询和服务，做好公司涉讼案件工作以及其他非诉讼法律工作。20____年度法律事务工作主要完成情况及20____年工作安排

一、争创驰名商标工作。

驰名商标对企业的品牌价值和经济价值不言而喻，公司领导一向十分重视此项工作。在公司领导的积极争取下，我公司“瑞泽”商标被__×政府列为2005年度申报国家驰名商标之一。此项工作也成为我部门今年工作的重中之重，我部门协调相关部门，根据__×工商局的指导和要求，在近两年不断积累材料的基础上，又历经四个月时间准备相关数字资料、图片资料、文字资料、包括认定申请材料、企业情况介绍、分子公司情况、主要产品介绍、质量管理情况、三年的国内国际销售材料、三年的财务数字及纳税证明、三年的广告宣传材料、客户信息反馈、售后服务情况、商标寓意和注册情况、商标使用和印刷材料、商标管理制度、知识产权保护、商标侵权材料、企业获奖材料、行业推荐材料、政府推荐材料及其它相关工作。在准备材料过程中，得到公司市场部、项目部、财务部、销售部、外贸、质检、行政等部门的大力配合。目前，500页的申报材料已上报国家工商总局，相关工作正在进行中，计划2006年同市工商局经办领导协调好此项工作，争取在2006年能够得到认定。

二、做好各案件诉讼阶段的法律事务工作。

第一，清理拖欠货款案件，由于近几年业务人员在外签订合同和业务往来的履行协议过程中，增强了法律意识和处理业务的能力，避免了大量拖欠问题的发生。但是，市场交易过程中不良行为的影响和贸易风险无时不在，个别欠款案件时有发生，目前，共起诉和申请仲裁的欠款客户________，涉案金额4________万元，按照法院的诉讼程序做好起诉、送达、调查、开庭、执行等各阶段的证锯搜集、提供、应诉、协助等项工作。第二，劳动争议案件，一是刘恩宽劳动争议案，10月份开庭，20____年1月14日在市中院开庭，现尚未判决;二是十名职工的劳动争议案，双方在政府部门的干预下达成调解协议。另外，又有2________职工到法院起诉，诉讼理由是要求给付终止劳动合同补偿金，我们积极准备相关证据、进行答辩，已于1月16日和17日开庭。第三，农民药害索赔案件，建三江农垦法庭审理的田归农药害案件，诉讼标的为1________余元，经我们的大量工作，经法院两审已做出终审判决，驳回农民的诉讼请求，我公司取得了胜诉，避免了经济损失。20____年，继续做好对诉讼和执行案件的证据收集和及时提供，更好地维护企业的合法权益。

三、做好公司非诉讼法律工作，为公司经济发展服务。

第一，做好打假维权工作。配合相关部门针对部分农药厂家不正当竞争、侵犯名称权、商标权等违法违规行为进行协调、举报，尤其是做好打击冒牌产品的违法行为。

第二，做好领导决策和相关部门的法律顾问工作。在公司对外签订重大投资合同和技术合作协议过程中，做好合同的审查工作，及时提供相关法律意见，供领导决策时参考。为销售员在业务过程中需要办理的抵押、质押、保证等担保行为提供法律指导，包括各个必须程序及在各个程序中应注意的问题，提供各种所需法律材料等，避免经营风险。为业务员所需签订的分装协议及其他各种合作协议提供法律指导及样本。

第三，加强合同管理工作。做好公司外签合同的审查管理工作。对各部门拿来审查的每一份合同认真进行审核，将公司的风险降到最低，认真讲解修改意见，增强相关人员的合同意识和签订合同的水平。根据各部门需要，提供相应的合同文本。同时做好每年销售合同的全面审查工作;做好“守合同、重信用”活动年度审验考核相关工作，提高企业信誉和知名度，公司连续多年被评为守合同重信用单位，20____年继续做好国家重守企业的年报工作。

第四，处理行政处罚案件。对有关行政部门下达的行政处罚通知书，及时了解有关情况，根据实际，进行协调处理，力求将公司的损失降到最小。

四、做好知识产权管理工作。

自主知识产权在国家经济发展中的重要地位和在企业发展中的重要作用越来越明显地体现出来，加强知识产权的保护和管理工作对企业经济发展至关重要。在商标工作方面：今年共有________商标获得商标注册证，新申请商标注册________;根据需要随时办理商标查询，避免侵犯他人商标权而给公司造成不必要的麻烦及经济损失;同时核查市场部在产品包装、产品说明等宣传材料中关于商标的说明及使用方法是否符合规定，防止违法违规情况的出现。在专利工作方面，今年共办理已10项授权专利的年度维持手续;共有________专利申请获得授权，取得专利证书。甲氰菊酯与炔螨特复配混剂专利申请，因为有在先权，完全在人家的保护范围之内。经一审通知书答辩，被专利局驳回。新办理专利申请1项，丁烯氟虫腈国际专利申请已进入国家阶段。同时，及时做好未授权专利申请的两审答辩工作、分案工作及相关后续工作。

五、结合工作实践学习法律法规和进行法律宣传教育工作。

第4篇：村级工作报告范文

尊敬的各位领导、同志们：

根据镇党委安排，现将解放村抓基层党建工作述职报告如下：

一、履职工作情况

(一)、开展“两学一做”学习教育，组织全村党员集中学习10余次，主要学习党规党章，特别是学习系列重要讲话和党的会议精神，认真履行抓基层党建工作第一责任人职责。成立了以我为组长、支委其他同志为成员的抓基层党建工作领导小组，明确要求以支部为单位组织党员集中学习，各支部自学，讨论对全面落实从严治党重要性的认识，对照镇党委的要求，找差距、开展批评自我批评，增强了党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；在开展“两违”整治和河道清理活动中，党员觉悟性非常强，能积极参与每次活动。加强意识形态宣传教育，对发现的两起参于邪教活动的人员进行批评教育。

（二）、加强组织建设，按镇党委工作安排，充实村干部队伍，新增乡土人才1名。加强党员干部管理，认真查找在“四风”方面存在的问题，分析根源和危害，提出整改措施和目标。牢固树立讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，争做合格党员。

(三)、履行党建工作职责，定期组织召开总支委员会和纪检工作会，深入研究党建工作当中遇到的重大活动、重难点问题，特别是对党建工作突出问题的整改落实情况多次进行了专题研究。建立和完善党建工作联系制度。

(四）、强化便民服务中心的管理，严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制等三项制度；积极推广群工系统的使用，确实做到为民办事，及时抓好党建信息平台的更新。进一步健全完善村干部上下班签到、请销假等制度，严格执行大厅服务作息时间，确保便民服务中心运行有章可徇。

（五）、加强支部建设，严肃党的组织生活，开展支部主题党日，落实“三会一课”等制度，积极开展党员日常量化考评，2017年全村参评党员100名，其中优秀党员11名、合格党员88名、警示党员1名。

（六)、严格落实村重大事项议事决策，一、通过一事一议完成了沿山路新建及观音桥社、三百梯社的机耕道拓宽工程全长16公路的泥结石路。二、完成了大湾桥园区公路新建2公里，三、完成低保动态清理工作，做到了应保尽保，从原来的119人下降到现在的96人。四、完成河道清理和违法占地、违法养殖的整治工作。五、完成了人行便道8公路的铺设。六、引进四家业主新流转土地280亩。七、在镇党委的帮助下，招商引进业主对我村林地1600亩进行承包，新增集体收入73万元（其中现有林地附着物60万元，当年承包款13万元）。

（七）、加强党风廉政建设，教育是基础，党风廉政教育是反腐倡廉源头工作的一项重要内容。为进一步牢固树立廉洁自律、勤政廉政意识，树立宗旨观念和公仆意识。一年来我们从党员干部队伍、全体党员，有组织、有计划地开展富有成效的党风廉政教育。一、组织党员、党员干部学习党的会议精神，二、贯彻执行《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》、《重庆市党员干部生活作风“十二不准”》。三、是观看警示教育片6次，学习中国共产党廉洁自律准则及党员纪律处分条例。四、是每月组织党员开展“主题党日”活动，提高党组织凝聚力、战斗力。

二、存在的主要问题及原因

1、落实主体责任不力，导致党员干部受镇纪委警告处分一人。2、基层干部对于如何发展壮大集体经济思路不清、措施乏力，服务群众的能力和水平有待提高，带领致富能力有待增强；依然存在办事能力不强，礼待群众不够。对群众反映的问题要作耐心细致的解释工作，特别是在新建沿山公路和观音桥、三百梯机耕道拓宽工程时，占地、附着物集体未做出补偿，群众反映的问题特别多，村、社干部工作方法简单、粗放，造成个别群众对村社干部意见大，3、农村党员队伍老龄化严重，新鲜血液补充仍然不多，基层党员开展学习培训还是偏少，对流动党员管理有待加强。4、业主拖欠农户的土地流转金和农民工工资，由于前几年盲目进行土地流转，对业主资金实力、种植品种、种植技术没有进行详细考察论证。加之市场行情等因素，至使部分业主亏损，无法经营。以上问题将会严重影响工作，必须切实加以整改。

三、下步工作思路及主要打算

1、深入学习《以新时代中国特色社会主义思想为指导坚定不移落实党的全面从严治党战略部署》工作报告，提高自己的党性修养。

2、坚持“两学一做”常态化，以党建促发展。

3、树立担当意识、责任意识，为群众服务。

第5篇：村级工作报告范文

一、全面贯彻党的路线方针政策，加强阵地建设和精神文明建设

两年来，我们深入贯彻党的十七大精神，以改革创新精神加强党的基层阵地建设。一是健全了各项规章制度，并全部上墙，明确了党员干部的职责与义务；二是大力宣传党的各项方针政策，让每一个群众都了解党的支农、惠农政策；三是加强对党员的党性教育，增强党员为村集体办事、为群众办事的自觉性；四是不断壮大党员队伍，按照乡党委发展农村党员，优化党员结构的精神，两年共发展党员5人，培养入党积极分子6人；五是倡导文明新风，评选了十星文明户2户，党员双带户2户，科技示范户2户，好公婆3人，好媳妇3人，为村民树立了良好的榜样，全村的村风、民风有了很大的转变。

二、积极争取项目，加强基础设施建设

二年来，共争取修路、修桥、一体化卫生所资金45万元，新修水泥路1300米，修桥1座，新安装路灯102盏，新修梯形沟沿380米。极大的改善了基础设施条件，解决了群众生产生活中的一大难题。近期，我们准备投资3万元，对村级阵地进行整修，添置部分办公设备，一方面树立我村蓬勃发展的新形象，另一方面使村"两委"有宽敞、整洁、规范的办公场所，为今后各项事业的开展起到支撑的作用。

三、增强民主法制建设，促进村务财务公开

现在全乡普遍实行"村财乡管"制度，各村理财小组专门到乡财政所报账，运转情况较好。我们的做法是：书记管审签，主任管经济，会计管账务。经济收支账由理财小组审验后和村委会共同结算，结果向全体党员和群众及时公开并张榜公布。重大事项实行民主决策，由"两委"和党员讨论决定，这样不但增加了工作的透明度，而且消除了群众的顾虑，密切了干群关系，使各项工作顺利进行。

四、强化计划生育工作，推进合作医疗水平

两年来，我村计划生育工作以低生育水平为目标，以提高人口素质为出发点，不断强化措施，加大宣传力度，认真落实本年度的生育指标，每年都圆满完成乡党委、政府下达的结扎、引流产和社会抚养费征收任务，受到政府和群众的一致好评。新型合作医疗是省、市、县关注农村大病救助的一项举措。其目的是"一方有难、八方支援"。为了搞好这项工作，我们采取加大宣传力度，干部、党员带头的办法打开工作局面，加之本村几户参保报销的实践证明，群众的参保意识不断增强，现在全村合作医疗参保率达90%。

五、加强党风廉政建设，维护农民的合法权益

我认为加强党风廉政建设，首先要加强自身建设，认真开展批评与自我批评，自觉接受党内外监督。两年来，我认真学习马克思主义、思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，学习党的基本知识和业务知识，基本做到了下列"五个没有"：没有强迫命令，独断专行；没有，与民争利；没有擅自处理集体的资金和财产；没有利用职权挪用救灾、救济、低保等专项资金；没有以任何理由向农民乱集资，乱摊派，乱收费。

六、本届任期承诺

回顾过去的工作，可以说，过去几年是风调雨顺、政通众人和的几年，以上各项工作的各项成就跟乡党委、政府的正确领导，跟我们全体党员群众的大力支持是分不开的，虽说我们的现状在全乡范围内不是先进村，但也不拖后腿，只要在座的大家共同携起手来，振奋精神，鼓足干劲，我想各项工作会再上一个新台阶。

今后三年，我们新的“两委”班子打算：

1、坚决完成乡党委、政府部署的各项目标任务。

2、加大新农村建设整体推进力度，准备新修水泥路2公里，村内主干道进行绿化。

3、准备建设文化大院一个，给全村村民一个休闲学习运动的场所。

4、宋庄村至省道217线准备投资200万元进行整体开发。

5、争取和谐大道与宋庄村打通，建设邢宋一体化。

在肯定成绩的同时，我们要清醒的认识到我们当前存在的困难和问题：

1、"两委"干部政策理论水平低，思想意识差，依赖思想依然存在。

2、"两委"主要负责人，特别是我自己眼界不高。争取不来重大项目，挫伤了党员群众的积极性。

3、产业结构调整仍然滞后，主导产业发展缓慢。

4、党员队伍老龄化严重，很难发挥模范带头作用。

5、群众认识浅薄，观念落后，某些工作难以开展。

6、流动人口数量较大，计划生育上水平还有很大难度。

第6篇：村级工作报告范文

根据环县委组织部《关于全县分类晋级推进党支部建设标准化工作实施方案》，结合我村实际，以实事求是的原则，有条不紊的开展我村党支部分类定级工作，工作中我村党支部成员对我村支部做了一次全面、客观的评价，现对我村党支部自查汇报如下：

一、党组织情况简介

XX村党支部现有党员XX人，入党积极分子XX人，其中男性党员XX人，女性党员XX人。XX同志为支部书记，XX同志为支部副书记，XX、XX、XX同志为支部委员。

二、分类定级自查评分

(一)政治建设（3条，自评3条）1.组织党员认真学习新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格落实不忘初心、牢记使命制度；支部委员特别是村党支部书记对“四个意识”“四个自信”“两个维护”“三会一课”、入党誓词等基本理论知识仅掌握一部分，对村党务、村务情况基本掌握。2. 实施村干部坐班制度。3. 村党支部已激活使用甘肃党建信息化平台。

（二）组织建设（9条，自评9条）4.村党支部设置委员5名，其中书记1人，副书记1人，委员3人。5. 党支部换届严格按照程序进行，有相关基础资料。6. 村党支部书记和村委会主任“一肩挑”。7. 有村务监督委员会。8. 建立村“两委”班子联席会议制度。9. 坚持党建带群建，工、青、妇等群团组织机构健全。10. 有产业，有合作社，运行正常。11. 落实“四议两公开”工作法和党务、村务公开制度，村级事务公开透明。12. 建立村党支部微信群，覆盖党支部70%以上的党员。

（三）组织生活（3条，自评3条）13. 村党支部定期召开“三会一课”、主题党日等活动，组织党员集体学习。14. 年底组织召开1次组织生活会，形成相关学习资料。15. 党支部书记与支委成员、支委成员之间、支委成员和党员之间开展谈心谈话1次。

（四）村党支部队伍建设（2条，自评2条）16. 村党支部书记参加县级以上集中轮训1次。17. 建立了村级后备干部库，其中书记2名，副书记1名，村委会副主任1名，村文书1名。

（五）党员队伍建设（7条，自评7条）18. 发展入党积极分子2名。19. 每月按时上缴党费，并造册登记。20. 认真组织开展党员冬训。21. 每年开展党员集中学习。22. 开展培养入党积极分子工作。23. 年底公布党费收缴情况。24. 开展无职党员设岗定责。

（六）基础保障（3条，自评3条）25. 村集体经济年收入达到2万元，26. 村干部报酬和村级办公经费达到省定标准。27. 建成村级活动场所21间，480平方米，有配套设施。

（七）考核评价（3条，自评3条）28. 每年开展1次“双述双评”。29. 与乡镇党委签订目标管理责任书，80%的工作任务完成。30. 农民人均可支配收入增幅超过全县农民人均可支配收入增幅1个百分点。

综合以上星级评定标准，我村党支部符合三星级标准，争创四星级。

三、存在问题

1、后备干部的培养不够重视；

2、村级组织办公经费紧缺。

四、整改措施

第7篇：村级工作报告范文

【关键词】 村级会计委托服务; 运行模式; 成效; 措施

村级会计委托是根据自愿原则，在保证资金三权(所有权、使用权、审批权)不变、村民两权(知情权、监督权)不受侵犯的前提下，由专业的会计服务机构通过一定形式的委托，对村级财务进行管理，提供会计信息服务的一项合约式的农村财务管理制度。其关键是“委托”;实质是“”;生命力是“依法(自愿原则)”;关系是“合约”。村级会计委托服务工作对于加快农村民主建设，建立健全民主管理机制，全面实行村务(财务)阳光作业，进一步保障人民群众当家作主，实施民主管理，完善财务公开，加强廉政建设，促进农村经济社会和谐发展，构建社会主义新农村及和谐社会都具有重要的现实意义和深远的历史意义。

几年来，山西省村级会计委托服务工作进展顺利，发展健康，在规范村级财务管理，加强村务公开和民主监督，发展农村经济，巩固税费改革成果和新农村建设等方面发挥了积极的作用。

一、改革前提

改革开放给农村经济的发展带来了无限的生机，许多村集体经济组织的资产也呈现了空前的壮大。但是，自“三级所有、队为基础”的体制转变为“统分结合”的双层经营体制后，农村集体财务管理由于缺乏与体制转轨相适应的长效管理机制以及民主理财，加之农村财会人员素质偏低，村集体财务一度比较混乱，集体资金拖欠严重，财产物资管理失控，各项开支缺乏约束。虽然从中央到地方始终对此十分重视，先后采取措施，但村级财务始终没有走出“边清边乱、前清后乱”的怪圈，严重影响了农村工作的正常秩序，影响了党群干群关系，成为农民群众对财务从初始的上访、联名信访、单个上访到集体上访，成为农村不稳定的重要原因之一。随着农民群众的民主法制观念和意识的不断增强以及共享公共资源及改革开放经济社会发展成果的日渐渴望，客观上要求参与村集体财务管理与监督的呼声与日俱增，他们希望创新载体，让其参与村级财务运作的愿望得以实现。特别是随着城市化进程的不断加快及农村经济体制改革的不断深入，村级财务问题成为农民关注的焦点和热点，因而，寻求符合农村实际的村级财务管理机制显得非常重要，成为当时会计界一项迫在眉睫的重要任务。

为了达到从根本上解决村级财务混乱的目的，加强村级财务规范化管理，从制度上强化管理，从源头上堵塞漏洞，从2003年起，山西省在大部分市推行了“村账乡管”，收到了很好的效果。2006年，党中央、国务院决定在尊重农民群众意愿和民主权力的基础上，推行村级会计委托服务制度，山西省对原有的“村账乡管”制度进行了完善和规范，逐步过渡为较为规范的村级会计委托服务，进一步促进了山西省村级财务监管工作的经常化、规范化和制度化。

二、总体情况

山西省共有县(市、区)119个，其中辖有乡镇和行政村的县(市、区)115个，已实施村级会计委托服务的县(市、区)共有108个，占到辖有乡镇和行政村的县级总数的93.92%。

山西省乡镇街办总数为1 390个，其中乡镇数为1 198个。已实施村级会计委托服务的乡镇数为1 137个，占到全部乡镇总数的94.91%。

山西省行政村总数为28 400个，其中已纳入村级会计委托服务的行政村数为23 933个，占到全部行政村总数的84.28%。

山西省目前共设村级会计委托服务机构1 107个，其中，隶属乡(镇、街办)778个，隶属县(市、区)财政局117个，隶属县(市、区)农业局154个，其它形式58个。其中经费来源于县级财政的占到38.63%;来源于乡级财政的占到31.49%;来源于村级财务的占到29.88%。

山西省村级会计委托服务机构共有工作人员8 832名。按其行政隶属关系看，隶属各行政村的有3 860名，隶属乡镇农经站的有3 359名，隶属各乡镇财政所的有543名，隶属各县(市、区)财政局的有278名，其它792名。按其业务素质看，取得会计从业资格证书的有3 746人，占到总数的42.42%;取得中、初级会计职称的有550人，占到总数的6.23%。

三、运行模式

山西省村级会计委托服务工作是在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上，在确保村级集体资产不被平调、挪用和侵占，集体权益不受侵犯的前提下，按照自愿委托管理的方式积极开展的。其模式有三:一是委托乡(镇)设立的村级财务核算中心(主要模式);二是委托乡(镇)财政所;三是委托乡(镇)经管站。

村级财务核算中心一般由乡(镇)财政所和经管站共同监管，总会计由经管站长兼任，总出纳由财政所所长兼任。其运行可以归结为“一项委托，二级审核，三权不变，四层监督，五个统一”。

(一)一项委托

由村级集体组织将村级财务书面委托给村级财务核算中心，统一实行规范化管理。村级财务委托的范围包括村集体组织除村民股份经营以外的一切资金、资产。具体为:上级各项拨款、各种收费、罚没收入、土地转让收入、承包费、租金、赞助、捐赠收入、集资收入、经营性收入和其它资金，村集体的各项资产。书面委托协议一般由村民代表大会讨论通过，充分尊重群众意愿，体现了民主管理村级财务的原则。委托后取消村级财务在银行和信用社开设的所有账户，取消村级财务的会计、出纳岗位，只设一名报账员，协助村级财务核算中心管理本村财务。村级财务核算中心设立若干名会计，每个会计负责3—4个村。

(二)二级审核

村级财务所有收支均须通过村民理财小组和村财务核算中心审核。首先，村民理财小组对村收支票据逐一进行真实、合理性审查，审查合格者方予盖章通过。接着，由乡镇村财务核算中心对村组的报账单据进行复审。审查其是否经过村民主理财小组审查盖章;是否超越审批权限;是否规范齐备，有无坐收坐支和截留收入以及收入是否公开，并实行谁审核、谁负责的岗位责任制。对符合规定的票据、凭证同意入账;对手续不全的，退回重新补办手续;对违反财务制度的，不予入账，并责成有关人员迅速纠正。各村重大支出如土地转让、修路等采取“一事一议”，村民代表讨论决议，依照决议进行入账处理。

(三)三权不变

坚持村级集体资产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变，从而确保村级集体资产不被平调、挪用和侵占，集体权益不受侵犯。

(四)四层监督

一是群众监督。村村建立财务监督小组，负责对村级财务管理的全过程进行监督，并对村级财务管理和村务活动实行全面公开，自觉接受广大群众的监督。二是业务监督。村级财务核算中心每月对村级财务进行业务审核，并实行谁审核谁负责的制度。三是审计监督。各乡(镇)对村级财务进行定期和不定期的专项审计。四是检查监督。各市每季一次对各乡(镇)的村级财务管理进行检查，并随机抽查5%的村，对检查中发现的问题，及时通报，督促整改。

(五)五项统一

一是统一管理制度，即统一制定出台财务预决算、财务审批、备用金、收支结报、票证管理、财产物资、承包合同、财会人员、民主理财、档案管理、责任追究等多项配套制度，规范工作行为;统一明确党员(代表)议事会、村民代表议事会、民主理财组、总会计、总出纳、业务会计等职责，使村级会计委托更合乎情理，合乎法律规定。二是统一资金账户，即指各村取消会计岗位，在银行原有的账户全部撤销，其存款余额一次性划转到村财务核算中心开设的账户上，其财务专用章统一移交村级财务核算中心，其资金结算、财政拨款、预算外资金收支等均通过村财务核算中心统一开设的银行账户处理。村财务核算中心备各村财务专用章、服务中心总会计章、各村报账会计章三个印鉴。往来结算、上级拨款、转移支付款项等全部进入村级财务核算中心监管账户。村级财务核算中心依据实际情况测算并核定各村的备用金用于日常小型开支，中大型开支通过账户结算。另为每个村分别设立“五账一簿一单”，即:总账、银行存款日记账、明细账、现金日记账、固定资产账和各种合同登记簿、统一报账单。三是统一报账程序，报账程序基本上为:发生开支取得原始凭证经手人签字民主理财组审核村委主任审签、村长、支部书记核签(较大型的由两议代表签字)报账会计报账中心主任审核签字资金类报资金监管员(记账)，非资金类报总会计统一交由总会计编制记账凭证电算化记账员记账报表账簿的输出会计档案的保管。四是统一公开账务，即统一村级财务公开的内容、程序和时间。一般上各村统一在当年的7月25日公布上半年收支情况，次年的3月25日公布全年的财务收支情况。公布的项目由报账会计和村级财务核算中心提供，交“两议会”讨论通过后，以公布栏和张榜公布结合进行公布。公开内容至少要保留15天以上。五是统一档案管理，即建立村级财务档案室，采用专用档案柜，基本做到“一村一柜”，配置防火、防盗、防潮、防蛀等设施，统一对村级财务资料进行管理。 　村级会计委托的管理核心可以归纳为“三个严格”。一是严格审核收支。实行“一审核、二审批、三把关”的审批制度。各村发生业务，首先由村民理财小组集体审查同意，由村民主理财小组组长签字通过;其次由分管财务的村长签字审批或经村书记和村委主任“联签”审批;最后报村级会计核算中心审核把关。二是严格资金和票据管理。实行“四统一”管理制度。即:统一设立账户，所有资金收支都必须在这个账户内核算;统一实行备用金制度，根据各村业务量和办公路程等条件，制定严格的库存现金限额制度，对超过库存现金限额的村，拒付现金;统一会计核算，严格按照会计制度统一设置会计科目，按照会计科目用途规范使用科目;统一使用票据，票据实行统一发放、以旧换新、交回核销制度，不得使用“白收据”。三是严格监督，每年对各村财务进行审计监督、审计控制，杜绝不合理开支，对重大开支事项严格审批程序，确保农村财务安全运行。

四、取得的成效

村级会计委托的实施，增加了村级财务的透明度和可信度，变事后监督为事前、事中和事后全过程监督，变少数人监督为多数人监督，变单一监督为多层次多渠道监督，保障了村务公开的真实性、全面性、完整性和及时性，维护了村民对农村集体经济的知情权、参与权和监督权，做到村里的事由村民做主，从而从制度上解决了群众反响强烈的热点、疑点、难点问题，改善了干群关系，维护了农村稳定，促进了干部的廉洁自律，提高了农村集体资产的效益，促进了农村集体经济发展，维护了广大农民的利益。

(一)规范了村级账务，从源头上遏制了腐败

村级会计委托专业化的会计服务，会计电算化的实现，使农村财务工作走上了专业化、职业化道路，有效抑制了以权谋私、公款消费等腐败现象。一方面，专业化的服务规范了票据管理;规范了资金管理;规范了会计核算;规范了会计档案，从根本上解决了农村财务“多头账、包包账、断头账、隔年账、白条抵账”等问题，阻止了人情账、回头账、变通账的出现，基本杜绝了“谁收钱谁装钱谁花钱”和“公款办私事”等胡支乱花等现象，使村级账务由糊涂账变成明白账。例如，原平市中阳乡2007年共审核拒付不合理票据312张，涉及金额144 160元。孝义市阳泉曲镇近四年共退回村级需补办手续凭证2 231张，涉及金额2 675 394元;共拒付违规开支62张，涉及金额213 629元。朔州市2007年节约招待费5160多万元。静乐县村级财务核算中心2006-2007年共纠正不合规票据300万元，拒付不合规开支50多万元。另一方面，极大地缓解了农村会计专业人才缺乏的现实难题，改变了以往农村会计基础薄弱的局面，实现了农村会计工作与《会计法》的有效对接，再加上培训机会的增加，培训力度的加大，使农村会计队伍的整体素质得以提高，会计职能得以发挥，在为村级财务会计信息的真实性、正确性、合法性提供有力保障的同时，还建立了一堵反腐败的“防火墙”。

(二)实现了村务的及时公开，促使农村更加和谐

实施村级会计委托以后，村级财务账必须经过“四关”，即村干部审批关、民主理财关、会计稽核关、公布上墙关，把村干部、村委会的财务管理工作完全置于群众的监督之下，解开了村务公开存在的不及时、不完善，数字粗糙笼统，内容不全等现象的“死结”，促使村务公开由被动公开变为主动公开，公开内容通俗易懂，重点问题专项公开，让每笔业务明明白白，使群众心中有底，干部心中有数，消除了群众对干部的怀疑，给了群众一个明白，还了干部一个清白。一些群众深有感触地说:“过去总是担心村干部乱花钱、多收钱，现在财务公开了，也放心了”。干群矛盾减少了，群众就财务问题上访的现象锐减，维护了农村的稳定，营造了一个安定团结、积极建设新农村的良好氛围。如，朔州市实行村级会计委托后，全市再没有发生一起因财务问题而引发的群众上访案件，群众来信来访逐年下降。忻州市在实行村级会计委托前，全市每年因村财务上访告状案件达30件之多，自实行村级会计委托服务后，平均每年仅5起。

(三)减轻了农民负担，保持了农村经济可持续发展

村级会计委托的实施，一是盘清了村集体经济组织的家底，明确了产权关系，理顺了债权债务，防止了村集体资产的流失。朔州市在实施村级会计委托之初，各乡镇财务核算中心将本乡镇各村财务账目统一收回乡镇，逐村对1997年以来的财务账目进行全面清理审计，共查阅各类账本(簿)5 298本，审查票据100.8万余张，涉及金额17 895万元。在对清珲乡审计的过程中，帮助村级追回外欠款623万元，清退不合理开支126万多元。二是减少了非生产性开支。村级会计委托取消了部分村级会计、出纳岗位，减少了村干部职数，遏制了村一级的招待费、补助费等开支，使农村非生产性开支大幅度下降，有效化解了村级不良财务，防止新债的发生，较好地从源头上控制了农民负担的反弹，减轻了农民负担。如朔州市共减少村级财会人员1 524人，一年减轻农民负担1 075.5多万元。原平市轩岗镇实行服务后，17个村只设报账员，减少财务管理人员23名，每年为集体节约开支10万余元。陵川县崇文镇减少村级干部113名，年减少非生产性支出近30万元。孝义市阳泉曲镇，四年累计减少非生产性支出45.6万元，村里利用节省下来的资金办了许多有益的事，村民得到了实惠。三是提高了资金的使用效率。村级会计委托杜绝了不合理支出以及违规、违纪、违法票据上账的现象，保障了村集体资金安全，确保有限的资金能够用在刀刃上，保障村集体经济又好又快发展。太谷县阳邑乡将2007年共接收上级下拨各村五保户专项款16.8万元，一分不少、按时按量地发到五保户手中。

五、存在的问题

几年来，村级会计委托服务试行工作进展顺利，发展健康，其机制也在不断自我发展和完善，创造和积累了不少宝贵经验，但也存在以下四个方面的现象和问题。

(一)认识不到位

一是部分村干部认识不到位，认为自己的账就应该自己管，又以村民自治为由要求乡镇不要干涉村的财务管理;还有部分村组干部因利益受到一定影响而消极应付，存有抵触情绪，不积极配合工作。二是部分村民认识不到位，没有将监督作为应履行的义务。三是管理监督意识不强，有的民主理财小组形同虚设，不能充分履行职责，致使在审批过程中经常出现把关不严或敷衍了事等问题。四是一些有企业或业务发生频繁的村，以实行会计委托后，要在村、镇(乡)之间来回跑，浪费时间和精力为由，不愿意委托。五是部分乡镇干部认识不到位，误以为对农村审计，就是要“揪问题”、“抓辫子”，会造成农村的不稳定，就找借口，寻理由推脱，阻挡审计，姑且暂时稳定，但为长期和谐稳定埋下了祸根。

(二)制度执行不够规范

一是对山林土地承租、房屋出租、征地、道路拆迁补偿、村办企业等主要集体经济收入，一些村干部实行“家长式”管理，搞暗箱操作，个别人说了算，说承包给谁就承包给谁，说租给谁就租谁，不开两委会，不招投标，不立合同，口说为凭，收入不公开，不透明，各种支出不经集体研究、讨论，不经村民理财小组审批，自报自批，自收自支，财务工作流程、报销凭证等会计手续很不规范。二是“以支抵收”。一些村干部收取承包费、租金、征地补偿等收入后，长期不报账，随后则以各种费用支出冲抵收入，收支均不入账。三是“寅吃卯粮”。由于村级财务常常是入不敷出，一些村干部就采取“寅吃卯粮”的办法，预收各种款项，甚至有意延长承包期、租赁期，预收几年到几十年的收入，致使村集体资产被严重“透支”。四是挥霍浪费、资产流失现象严重。一些村干部廉洁自律意识不强，开支大手大脚，吃喝无度，“客人来了陪着吃，没有客人自己吃”，公款送礼屡禁不止，白条付款，吃一报十，假公济私，中饱私囊，挥霍浪费。个别村民长期无偿占用村集体资产，拖欠村集体资金数额越来越大，村干部却无能为力，村集体资产流失严重。五是挪用村级经费转移支付资金。部分村将村级转移支付用于偿还村集体债务、订书报杂志、吃喝招待等非正常支出，影响了村组干部工资的按时足额发放，影响了村干部的积极性，进而影响了村级组织的正常运转。

(三)监管不力

一是部分村级财务核算中心对村级财务“管账不管钱”，且所管的账大多只是上级转移支付资金和按规定向村民收取的费用，村办企业的资金大多游离于监管之外，村级资源性资产的承包合同实际收到的发包款项与合同款项是否相符，无法审核，再加上村委会在资金使用上“先斩后奏”，以收条替代收据，最终核算中心只管到一堆票据和账本，日常工作也只能是和村委会的报账员对一对数字，起不了真正的全过程监管。二是民主理财小组形同虚设，对财务的监督乏力。一些村虽然成立民主理财小组，但小组成员常常碍于情面，怕得罪人，不讲原则，对村干部的一些不合理支出睁一只眼闭一只眼，让其在报销凭证上签字就签字，财务监督形同虚设，有些人甚至和村干部勾结在一起，共同贪污、侵占村集体资产，群众很难对每月收支情况进行监督。三是存在把关不严的问题。会计人员村级财务重记账轻监管，只对报销凭证进行形式上的审核，对支出的合理性、真实性则不加关心，导致违反财务制度的事项时有发生，有时还成为村干部乱开支的挡箭牌。四是部分村财务不够公开。一方面在公开的内容上避重就轻，无关紧要的公开，重点的、金额大的收支不公开，基本建设、农田水利设施、道路建设等一些重大投资项目支出不专项公开，实质性财务内容公开的不够到位，不够具体、不够细化;另一方面在公开的时间上不及时。一些村长期财务不公开，上级来检查了，匆匆建个财务公开栏，搞点数字上去，等检查一结束，财务公开栏就长期无人问津，上面的数据几个月甚至长年不变。

(四)会计人员的业务素质比较低

许多乡镇村级会计委托中心挂靠乡镇农经站，用的大多数是本机关的工作人员或从乡镇各部门调派的兼职人员，缺乏专业知识，难以适应当前的工作需要。从村级会计委托服务机构人员统计情况来看，持证上岗人员占42.42%，有专业技术职称人员仅占6.23%，再加上这些工作人员专职不专用，对业务不钻研，存在敷衍应付思想，给村级会计委托工作的发展埋下了隐患。还有的村报账员随村干部的换届而换届，农村财务队伍不稳定。

(五)大部分机构办公经费得不到保障

村级财务核算中心在管理体制上存在着主管部门、单位性质不明确的问题，致使工作中经常出现扯皮现象，直接影响着工作的正常开展，并导致业务经费没有保障，办公经费短缺。目前，村财务核算中心人员工资渠道不固定，一些依靠县财政解决，一些是乡村自筹解决。个别乡镇由于所属各村经济条件不同，经费不能按时足额到位，以致设备的维修，软件的维护和升级、耗材的供应、人员的培训等无稳定的资金保证，大大降低了工作人员的积极性，一定程度上影响着核算中心的有序运行。

六、措施及建议

(一)营造良好环境

要加大宣传力度，高度重视对服务工作的宣传和动员，采取多种有效的宣传手段，提高村干部、村民的思想认识，争取社会各界的支持，切实做好协调组织工作，使服务相关政策深入人心，让老百姓能够广泛了解服务的内容及其所拥有的权利和义务，打消村干部和村民的顾虑，自愿将村财务资金纳入服务的委托管理。

(二)坚持民主理财

民主理财是村级自治组织财务管理中的一项重要制度，理财小组要严格履行各自的监督职责，坚持“客观公正、实事求是、少数服从多数”的原则，积极开展民主理财活动。要坚持原则，不讲情面，抛弃家族宗派的影响，不怕得罪人，对村干部的一些不合理支出，坚决拒签。要采取多种形式，定期向村民公布村级财务收支计划、收支明细账、债权债务、财产物资、上级补助资金、投资项目进度等群众关注的事项。每年要向村民会议和村民代表大会报告当年的财务情况，对群众关心的热点、难点、疑点问题要及时开展专项审计，接受村民的质询，坚持有问必答，努力给群众一个满意的答复。

(三)搞好财务公开

要严格规范财务公开的内容、时间、地点、程序、形式等。做到内容上要详尽，重大的、实质性的开支必须公开;时间上要定期按时公布;地点上要在村民集中地;形式上要多样化。要重点公开土地征用补偿款、民政救济补助、村级转移支付补助以及上级其他拨款等外来资金和集体资产承包、租赁费等收入，彻底消除群众心中疑虑。争取做到让群众“五个明白”:明白集体资产有多少;明白村级财务收支情况;明白干部办事程序与结果;明白村干部报酬有多少;明白自己应承担的支出有多少。

(四)加强会计队伍建设

要加强对农村各级会计人员的业务培训。一是要将这部分人员统一纳入全省会计人员继续教育规划内。在培训内容的选择上既要有会计知识，又要包括农村土地管理相关的政策、法律、法规;同时开展计算机知识的培训，培训人员扩大到村干部和民主理财人员，增强其法律意识，严格规范运作，逐步提高管理水平。要加强对村级会计委托人员的会计职业道德教育，建立一支业务精、纪律严、意识新、作风实的农村委托中心会计队伍。二是省财政要根据会计人员从业资格管理的有关规定，组织无从业资格人员学习、培训，使他们提高业务水平，争取用三年左右的时间使绝大部分人员拥有专业资格，做到持证上岗。

(五)给予一定的经费保障

一是各县级财政要根据实际工作需要，将村级会计委托服务机构的办公经费纳入年度预算予以保障。二是建议省财政对35个省管县给予必要的补助，各市财政安排一定的经费给予帮助。

第8篇：村级工作报告范文

近年来，*县各乡镇在县委、政府的领导下高度重视农村基层干部队伍建设，按照政治上尊重、工作上关心、生活上照顾的原则，建立起关爱农村基层干部的工作机制，努力提高工作生活在农村第一线的村级干部的政治生活待遇，保持农村干部的相对稳定，激发了村干部的工作积极性，解决了村干部的后顾之忧。

政治上尊重，激发了农村干部的工作动力。一是建立健全农村干部参政议事制度，注重选拔政治素质好、议政能力强的农村干部，通过合法的程序，推荐担任各级党代表、人大代表和政协委员；二是建立评先选优制度，给村干部政治荣誉。每年由县、乡（镇）两级党组织对工作成绩突出、深受群众拥护的村干部进行评选表彰，颁发荣誉证书，并进行物质奖励；积极选拔农村干部典型群体，通过推荐村干部参加评选“抗雪凝灾害先进个人”等典型，提高村级干部的政治待遇，稳定干部队伍。三是建立先进典型宣传制度，在村干部中间营造良好的舆论氛围。各乡镇乡把优秀村干部的典型事迹写成材料上报到上级组织部门并发到“*党建论坛”进行宣传，给予充分肯定和鼓励，号召广大村干部向先进学习，激励村干部更好地干事创业；三是建立推荐提名制度，使优秀村干部脱颖而出，参政议政。各乡镇将各方面表现突出的村干部优先列入“优秀个人”初步人选,并向地委积极推荐，仅今年，就有35名村干部被评为“优秀共产党员”、1个村组织被地区评为“人民满意的党支部”、4个村党支部被评为地区“五好”基层党组织、1名村干部被评为省级“抗雪凝先进个人”。

工作上关心，提高了农村基层党组织的工作质量和效率。一是建立健全了乡级党员领导干部包村联点责任制，明确了乡级领导带头分布到情况最复杂、条件最艰苦的后进村党组织，促进后进村转化工作。二是各个乡镇陆续加大选派大学生乡干部到村任职工作力度、加强和改进农村基层党组织建设、扎实推进新农村建设，不断强化措施，完善机制，为加快社会主义新农村建设奠定了坚实的组织基础。例如少普以党的基层组织建设年活动为契机，选派了21名乡干部到村任职，其中担任村党支部副书记12名，担任村主任助理9名，从而达到了村村有大学生村干部的目标。二是采取县、乡、村分级负责、分层培训的办法，抓好农村干部的任职资格、专业素质和实用技术培训，让他们都有一技之长，能为农民致富当师傅，成为真正的领路人。

生活上关心，解决农村干部的后顾之忧。各个乡镇党委、政府根据所辖乡镇的实际情况，实施现任农村干部补贴、离任农村干部给予生活补贴、办理农村干部养老保险、定期体检、大病救助、重大节日慰问等制度。例如城关镇20*年1-5月共投入资金149760元，作为提高村区干部报酬，激发干部工作的积极性，目前村区党支部书记最低报酬达600元/月,村区主任最低报酬达500元/月，一般村区干部报酬最低达400元/月。对2006年以来工作成绩出色的村（区）干部交养老保险，2009年以后，工作落后的，不再为其缴纳，由其自行缴纳。目前，该镇已为金北社区方会敏、金南社区吉学燕、新寨村梁先凤、化垮村张海等七名工作出色的村（区）干部交养老保险9020元。此外，20*年对任职10年以上的离任村干部进行统计，从2009年起发放离任村干部补助。

*县关爱农村基层干部的工作机制为全县各乡镇各项工作的顺利开展奠定了良好的基础，得到了广大干部群众的好评。使村干部真正感受到了乡党委、政府对他们的真正重视、真情关怀和真心关爱。

第9篇：村级工作报告范文

一、往届主要做法及经验

1、领导重视，把好组织部署关。领导重视是抓好各项工作落实的关键。每一次村级组织面临换届选举时，县委都专题学习研究部署，成立村级换届选举工作领导小组，注重坚持“五个先行”，切实加强对选举工作的领导和指导。一是领导重视先行。县领导多次深入有关乡镇、村开展选举指导工作，同时，建立县委常委分片联系负责工作制，分别到各片召开片工委会议，了解和掌握换届选举工作情况，到重点村、复杂村进行督促和指导工作。各乡镇党政一把手带头包“重点村”、“难点村”的换届选举工作，切实为村级换届选举工作提供坚强保证。二是宣传动员先行。对上级关于村两委换届的有关精神，通过开展形式多样的宣传活动，及时地传达到基层群众中，营造村级组织换届家喻户晓、人人皆知的良好氛围。三是调研排摸先行。组织力量深入调查研究，进一步摸清情况，对每个村的两委班子情况、每个干部的情况和党员的群众公认度等情况掌握的一清两楚，并要根据掌握的情况，制订一村一策，切实可行的工作方案。四是解决问题先行。根据调查研究的情况，梳理出一批二轮土地承包、土地征用、积案、财务问题、行政村规模调整、班子软弱涣散等一些老大难问题，集中精力、想方设法落实解决措施，努力使各种苗头性、倾向性问题消除在换届选举之前。五是试点先行。根据农村的实际情况，选择不同类型的村进行试点，研究解决有关问题，取得工作经验，指导推动面上工作。

2．加强指导，把好培训和宣传关。每一次换届选举前，都组织有关部门人员及乡镇、村的负责同志，采取讲座、讲课、专题辅导、分发资料汇编、下发指导性文件等办法，开展换届选举业务培训。各乡镇也对直接参与村两委换届选举工作和直接指导选举工作的人员在选举之前进行一次全面培训，使参加换届选举的工作人员比较熟练地掌握和操作换届选举工作，吃透掌握选举的方法、步骤、用人标准、基本程序，也使广大村民群众了解掌握换届选举的主要精神。同时，在整个换届选举工作的全过程中，充分利用新闻媒体，广泛深入地宣传有关法律法规、选人标准、选举的基本程序，让广大村民了解掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律法规的主要精神，特别是基层组织法的宣传，做到家喻户晓，为村民开展依法选举打下良好的基础，为村级组织换届选举营造良好的舆论环境。

3．突出重点，把好依法选举关。能否依法办事，是选举工作成败的关键。我们认真按照有关法律、法规规定，坚持公开、公平、公正和直接、差额、无记名投票的原则，充分尊重群众意愿，严格遵守法律程序，切实做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，切实把好依法选举程序关。在村级党组织换届选举中，严格执行《》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，全面实行和进一步规范、完善“两推一选”的程序和做法，重点抓好选举到会率、党员群众“两推”和贯彻落实有关条例等三方面工作；在村委会换届选举中，严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》和《浙江省村民委员会选举办法》规定进行，着重把握好村民代表的推选、村选举办法的制定、投票选举的组织等三个关键环节，确保村级组织换届选举顺利进行。

4．严肃查处，把好组织纪律关。加强教育和引导群众学法、知法、守法，充分发扬民主，严格依法办事。对无故不参加村党支部换届选举或有其他各种干扰选举行为的，加强教育，教育无效的依照有关规定作出严肃处理。凡村两委选举中，候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或者其它利益收买本村党员、选民、选举人员或者其他候选人，影响或左右党员、选民意愿的坚决打击。对于发传单等方式抵毁别人，扰乱选举等违法行为，都严肃查处。对宗族、宗派、宗教和各种非组织活动干扰、妨碍换届选举工作的，及时予以制止和纠正。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场等行为，破坏、妨碍换届选举工作的，依法坚决打击。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。对于情节轻微的，由有关部门予以制止并进行批评教育；违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究其刑事责任。同时，重视工作，对群众反映的问题，及时调查处理，充分运用《基层组织法》等有关法律法规耐心做好解释答复工作。

二、当前面临的主要问题

1、个别村历史遗留问题及宗族宗派势力影响换届选举。根据今年全县主题实践活动的蹲点调研情况，全县384个村共排摸出存在村级财务管理、土地征用、班子软弱涣散、积案等历史遗留问题的重点村94个，占总数的24.5%。其中存在村级财务管理问题34个，占8.6%，存在土地征用问题13个，占3.4%，存在班子成员不团结、软弱涣散问题18个，占4.7%，存在历史积案问题39个，占10.2%。从以上数据可以说明，村级财务管理、土地征用、积案、班子涣散等历史遗留问题在村级事务管理中还占有一定的比例，并可能在相当长的一段时间内存在，这些问题制约和影响明年村级组织换届选举工作。此外，虽然现在农村中的宗族因素对村民的影响逐渐在减弱，但这种影响并未消失，候选人利用宗族观念、宗派势力上门游说、拉选票，“自家人”、“本房人”的宗族意识、房派意识仍然影响着村民的行为，影响着农村民主政治建设的健康发展。

2、连续不断的推选工作，影响村级换届。一方面，从去年开始县、乡连续进行换届选举，今年中央、省、市党代表和人代表推荐，致使一部分党员和村民厌倦这种反复推选方式，对村级组织换届选举可能会采取消极对待态度；另一方面，在县、乡代表选举中，部分在村级中有影响力的干部由于参与竞选县、乡代表，产生一定的矛盾和隔阂，在村级组织换届选举中这种矛盾可能激化。

3、大量人口不定期外出务工、经商，造成村级换届参选率较低。目前，我县共有农村党员10918人，其中农村流动党员2877人，占26.4%。虽然根据《浙江省村民委员会选举办法》规定，村委会选举可以书面委托他人代为投票，因此村民委员会选举可以通过委托投票方式相应地提高参选率。但根据《中国共产党基层选举工作暂行条例》规定，村党支部换届选举不能通过委托投票的，因此党员外出较多的村相应参选率较难达到五分之四的要求。如我县里阳乡孙岙村由于党员外出务工、经商的较多，上届选举时有党员25人，实际在家的仅有5人，通过多方努力到会的党员的参选率才稍高于80%以上。又如我县双桂乡，常年在外的村民有4000多人，占到选民总数的40%。像这样的村，我县为数不少。

4、选举法一些规定不规范，不好操作。一是候选人审查问题在操作过程中存在一定的难度。村民委员会组织法中候选人应该是有文化、年龄轻、能力强的选民，但具体规定权力在各村村民代表大会，这形成了各地对选举候选人的标准规定不一，产生一些矛盾。如上届我们有一个村的选举办法规定候选人的年龄就产生较大的分歧，当时该村在预选时一位年龄70岁的村民票数名列第一，而根据该村的选举办法规定，候选人的年龄应在60岁以下的要求。由于该村的选举办法和选民意愿产生冲突，使选民产生了对选举委员会存在偏袒其他候选人不公正的想法，导致部分选民冲击选举现场干扰选举工作的事件发生。二是选票委托工作难操作。随着市场经济发展，较多外出务工经商的村民未能参加选举，为了保证村级换届参选率，根据选举办法可以委托他人代为投票，但在实际工作操作比较难。许多村留在家的村民占全村总人数不到30%，且大多是老人和小孩。按照一个选民最多接受三个外出选民委托的要求，将出现许多外出选民无法确定委托人的现象。此外，在一些人员较多的家庭，存在“一个饭碗吃饭、有什么委托不起”的观念，对一个选民最多只能接受三个外出选民的委托现象无法理解，这就使委托选举在实际操作过程难度较大。

5、农村干部后继乏人。一些村党支部书记长期以来生怕大权旁落不培养使用年轻干部，“近亲繁殖”发展自己亲属或亲近的人，村民代表推选时，村民代表“找”不到更加合适的人选，使得党支部换届，上届成员稳坐“钓鱼台”。这种现象削弱党组织在基层的影响力，使群众产生事不关已的心理，认为村党支部选举是支部几个人的事。同时，由于年富力强、头脑灵活、文化素质较高的青壮年和经济能人都在外地务工、经商，这给村干部的选举配备带来了一定的难度，直接影响了村两委的整体素质，出现了村两委干部人选缺乏的问题，这也是当前村级换届选举中的一个难题。

6、行政村规模调整的新村，存在诸多选举隐患。我县有549个行政村，2003年以来，通过3年的努力，撤并为384个行政村，行政村减少165个，调减率为29.5%。行政村规模调整后，合并村存在村干部的磨合期、选举难开展等问题，特别是选举问题，村民群众对原村干部占新村干部的比例如何，特别是村党支部书记和村委会主任是否属于原村，广大村民出于本位主义，也极力支持原村干部继续参选，这就出现“各选各的”、“自己人选自己人”，导致村两委班子“选举一边倒”、“班子选不足”、原小村干部“选不上”或班子产生难分工等现象。同时，行政村规模调整后，村干部职数精简了1600多人，为了达到平衡的目的，我县在2005年换届选举中采取平衡的手段，为行政村规模调整的合并村超职数配备了一些村干部，今年这次换届选举又面临着消化问题，可能会带来一些负面影响。

7、政策空白，导致个别村无法完成换届工作。从2005年换届选举情况看，我县还有几个村委会未完成换届，其原因除了人员分散难以组织外，其最主要的原因是老一届村委会担心在换届过程中自己不占优势。因此，鼓动本派的势力不要参与选举，导致选举因无法达到法定人数而无法进行，从而达到老一届村委会又可以正常履行村委会职责。从目前组织法和选举办法，还没能对这种现象采取有效的限制。

三、对策与措施

1、要合理设置干部职数。按照“大村减员、小村单设”的思路，进一步压缩村干部职数，减轻农民负担，减轻财政压力。应该规定：各村党支部和村委会成员职数平均配备3-5个；村党支部成员职数一律3—5职，党员和村民人数较少的村，只设党支部书记1职；村委会成员原则上每村3—5职，人数较少的村，如果多数群众愿意，经村民代表会议讨论同意后，只设村主任1职，不再设副主任。提倡村两委班子中有一名女同志和村两委干部交叉率要达到30%以上。

2、要营造良好的舆论氛围。要把宣传教育贯穿整个换届选举工作的全过程。要通过各种形式，广泛深入地宣传有关法律法规、选人标准、选举的基本程序，让广大村民了解掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律法规的主要精神，做到家喻户晓，使广大村民提高认识，加深对换届选举工作的理解，从而提高村民的素质和民主参政议政的能力。对外出人员多、参选率不高的问题，通过电视台、报纸宣传、打电话联系、致广大党员群众一封公开信等多种方式，加强与外出人员的沟通联系，积极引导教育广大党员和群众回乡参选，确保村级换届选举工作顺利有序进行，把广大干部和群众的思想统一到上级的决策部署上来。

3、要充分发挥指导员作用。实践证明，农村工作指导员下派后，为基层解决了不少难题，办了不少实事，化解了不少纠纷，已成为统筹城乡发展、推进农村基层组织建设、加强新形势下“三农”工作的一支重要力量。正值2007年度农村工作指导员下派，我们要充分运用好这一资源，发挥他们文化程度普遍较高、工作思路比较开阔、群众基础好、处理比较超脱的优势，在村级组织换届选举工作中，主动给他们交任务、压担子，有效开展工作，切实发挥他们在村级组织换届选举工作中的重要作用。要把农村工作指导员作为骨干力量，对他们进行换届选举业务知识的培训。要组织农村工作指导员协助做好村级组织换届选举的摸底调查、宣传引导、人选考察、资格审查、矛盾化解、程序把关等方面工作。乡镇党委和村党支部要认真听取指导员的意见和建议，确保换届选举工作健康有序平稳进行。

4、要加强村两委班子建设。充分利用开展主题实践活动的契机，深入农村做好村级组织换届重点村排查摸底工作，并结合“走进矛盾，破解难题”专项行动，着重解决村级组织换届存在的历史遗留、民族宗派、后备干部不足等问题，积极组织开展村级“和谐班子”建设活动，通过加强理论知识学习、干部沟通协调、后备干部培养、健全工作机制等举措，提高基层组织的战斗力和凝聚力。同时，实行乡村干部与村后备干部“一对一”结对培养，“一对一”传帮带，并加强村级组织带头人队伍建设，充实村两委后备干部队伍。

5、要加强村级换届的预防措施。一是要严肃处理贿选行为。要充分认识贿选给换届选举造成的危害，坚决打击各种形式的贿选行为，按有关规定严肃处理。凡村两委选举中，候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或者其它利益收买本村党员、选民、选举人员或者其他候选人，影响或左右党员、选民意愿的，都是贿选。二是要控制宗族房派势力、流氓恶势力和投机大款等各种势力干预换届选举。农民很实际，也很朴实，在换届选举时，如果受到宗族房派势力的干预、流氓恶势力的威胁或投机大款势力的利诱，就不敢、不能真实反映自己的意愿。因此，要广泛开展普法教育的同时，加强对治安重点对象的监控，打击捣乱换届选举的流氓恶势力；建立信息员队伍，及时掌握动态，防止宗族势力操纵换届选举。三是要排除外力干扰。部分特殊的人群，如干部、教师、医生、信贷员等，因经常与群众接触，为群众解决实际难题，在群众中有较大影响力。这就有可能被一些想在换届选举中有所表现的投机分子所利用。为此，要加强这部分人员的思想教育，要求他们特别是党员干部和领导干部要以大局为重作表率，讲党性、讲原则、讲正气，不插手干预村级换届选举，不当“幕后人”，并把它作为一条纪律来执行，一经发现，坚决查处。

四、几点建议和意见

1、对因种种原因不具备换届条件的村是否可以缓选，待条件成熟后再进行换届选举。为了保证党的领导，村党支部换届选举应放在村委会选举前进行。对因老一届村委会不积极组织换届选举，导致选举无法组织的，省市能否出台一些限制性的措施，比如可以由乡镇党委、政府确定人选暂时履行村委会职责或由村民选举委员会暂时村委会履行职责。

2、对村主要干部的任职资格条件由省市出台具体、可操作性的硬性规定，譬如年龄、文化、妇女等结构的具体要求，以减少基层的矛盾面，便于基层更好地开展工作。

3、对行政村规模调整的新村，省市在出台村干部职数要求方面，是否可以适当突破，以保证新村各条线的干部都能进入村两委班子，有利于村干部之间磨合，消除小村吃亏、长期隔阂的状况。

4、修改完善《村委会组织法》和《浙江村民委员会选举办法》。通过上次换届选举实践，现行有关法律法规规定不明确、可操作性不强等问题，对组织开展选举工作造成了较大困扰，如在候选人资格、选民登记、贿选界定和查处、委托投票和流动票箱、破坏选举行为的查处、村民代表推选等诸多方面，亟待进一步规范完善。现有两个问题值得我们探讨：一是村级组织任期3年一届太短，既增加选举成本，也影响村务工作的正常延续，建议延长为5年一届，与乡镇人大代表任期一致。二是参选率要求过高。组织法和省选举办法均规定候选人只有在参选人数过半数、参加投票的选民过半数的情况下当选有效。但实际很难做到，即使做到也是成本太高。建议将“选民登记”改为“登记选民”，使村民通过自愿登记成为选民，当选结果按登记的选民数计算，既能保障村民民利，又避免因人口流动过频影响正常选举及委托投票作弊等问题。