电力工程造价管控的研讨共7篇

第一篇

一、造价管控中存在的问题分析

在电力工程造价管控中主要存在以下几个方面的问题：

1.管理落后。对于电力工程的建设来说，工程造价和项目的设计、施工单位和建设单位之间都具有密切的关系。因此在管理上应当加强不同单位的协调，但是在实际的工程建设中，工程造价成为了各个单位利益角力的热点，不同的单位往往考虑自身经济利益的最大化，对于造价管控不够重视。因此出现了项目审批工程中的漏洞，管理上的落后局面导致工程造价难以真正的落实到实处。同时施工单位为了获得项目而采取了不合理的竞争手段，在工程的投标过程中刻意的压缩价格，也影响了造价的管控。由于我国电力工程建设事业的不断进步，部分造价人员仍然采用落后的管理模式，不能和电力工程建设的新局面相协调，造成了工程造价管控不力的现象。由于在前期阶段的造价控制和管理不够严格，在客观上形成了先建设后结算的现象。这往往导致了投资追加现象的发生，部分电力工程项目在竣工阶段才发现造价严重超标的现象，影响了工程项目的经济效益。

2.对于设计阶段的造价控制不够严格。工程项目设计对于整个工程的造价具有深远的影响，但是很多施工单位没有正确的认识到项目设计的意义。对于工程设计没有进行深入的调查，往往对施工阶段的工程质量和工期控制比较重视。结果导致在施工阶段存在比较多的工程变更或者比较大的设计变更现象，严重影响了工程建设的周期，同时也影响了工程造价的控制。部分电力工程在建设完成之后都出现了造价失控的现象，这和工程设计具有密切的关系。限额设计在我国的工程造价中没有得到有力的实行，导致了设计工作难以受到相应的约束，技术单位往往没有采取积极有效的措施保证项目设计的精品化和限额。由于精品意识的欠缺，往往追求设计任务的工作量，导致了工程造价超标。

二、提高电力工程造价管控的措施和方法分析

随着我国电力企业在市场竞争中的加剧，企业应当主动的改变传统的管理方式，提高企业的管理效率，降低企业的运营成本，对于提高电力企业的竞争力具有重要的意义。为了有效的保证工程质量和工期，降低工程造价，可以从以下几个方面做起：

1.做好项目的研究。在电力工程的建设中要提前做好相应的调查研究，做好经济和技术方面的对比，确定最佳的建设方案。最佳方案不仅能够满足电力企业的技术要求，同时还应当保证经济上的合理，电力企业能够按照预定的时间收回投资，使收益率达到规划的要求才能进行工程投资。在电力工程的设计中，不要盲目的追求高标准、高要求，不仅要满足现阶段的需要，同时也为以后的升级改造提高条件，不能要求一步到位。严格的控制设计阶段的造价，因为设计对于后期的工程建设具有重要的影响。电力单位应当根据自己的需要对工程设计进行认真的审查，并且进行积极的回访，结合工程的需要提出具体的修改意见，提高产品的设计质量。设计阶段对于过程造价的向巨大，例如在某电力工程的造价中其概算为900万元，其预算为1150万元，其工程结算为1185万元。经过事后的分析发现由于初步设计阶段工作不细致，在实际的工程建设中出现了设计重大变更的现象，导致预算超出了概算，影响了工程造价的控制。在设计上应当要认真的进行现场调查，不断的明确对电力工程的要求，通过充分的研究工程资料，配合经济技术人员将工程造价控制在合理的范围之内。

2.加强施工阶段的管理工作。施工合同对于工程造价管理具有重要的影响，施工单位应对工程建设质量、工程的工期进行明确，同时对于工程延期的赔偿情况进行详细的约定，落实好工期拖延罚款。为了防止不同单位在电力工程施工过程中各自为政的局面，约定签订三方合同，对各单位的行为进行约束，提高结算工作的效率。电力单位在制定标书的过程要做到准确、完善，相互之间没有异议，同时防止标书出现矛盾，造成高价索赔现象的发生。工程量清单应当符合招标文件的要求，子目的内容和要求一定准确完整，做到不漏算、不留缺口，并且减少其中的暂定项目，防止在工程建设的过程中造成工程造价的增加。在招标的过程中应当综合考虑报价、工程质量和工期的因素，努力做到三者之间的平衡。工程设计变更也是影响电力工程造价的关键因素，在实际的工程施工过程中设计变更不仅延长了工程的工期，而且增加了工程建设的投资，因此工程造价的控制和管理具有重要的意义。在设计阶段加强图纸的审计工作，减少施工阶段的变更。在设计变更的过程中应当尽量的提前进行，这样造成的经济损失也比较少，因此控制变更的时期非常关键。对于变化比较大的设计变更情况，要先进行工程账目计算之后在进行变更。在工程的建设过程中防止为了个人的需要，而擅自增加建设内容、扩大工程建设规模、提高建设标准，最终导致造价超标的现象。

3.做好资金的审计工作。通过加强电力工程全过程的审计工作，对资金的运行情况进行动态追踪，加强工程全过程的资金控制，对于做好工程造价控制中的相关问题具有重要的意义。在工程项目的决策之前，应当召集相关的专家对工程建设的可行性进行技术和经济评价，综合考虑社会、经济发展等多个方面的因素，确定投资效率最好的方案。在设计阶段在保证工程基本功能下，进行限额设计。在施工单位的选择上可以根据工程建设的大小和难度来选择相应的级别，在保证工程质量的前提下尽量的降低收费的等级。在签订合同的过程中要保证工程质量、工期以及造价之间的关系，不能片面的追求其中的一个或者两个因素的优势，这样容易造成工程造价超标的现象。部分施工企业为了完成产值，不顾工程的建设质量抢工期，导致了额外的投资，造成了资金的浪费。因此审计人员应当加强其施工过程的投资，深入到一线现场，通过认真的核对，做好电力工程造价工作。

三、结语

电力工程造价的管控对电力工程项目的社会效益和经济效益的发挥都具有重要的影响，因此在建设的过程中应当对电力工程造价进行严格的管理，这也是保证电力工程安全可靠建设的重要措施。电力工程项目的投资是非常复杂的过程，因此应当加强全过程的监管，技术的发现资金投资使用过程中的问题。由于电力工程的特殊性，其工程造价资金比较大，而且其使用寿命和对工程建设的质量要求比较高，通过加强工程造价管理可以有效的降低资金的浪费，提高资金的利用率，这对于电力企业和施工单位的发展来说具有重要的意义。

作者：范盛楠 单位：南京南瑞集团公司

第二篇

一、电力工程造价存在的不合理因素

1.1计价体系的漏洞与不合理

对于现在的电力工程造价与管理工作来说，工程的计价体系还存在着很多因为中国老式建设思路而引发的问题，因为这些问题，中国的电力工程无法与市场真正意义上的融合，这样就没办法建立一个正确的计价体系来适应我国的市场经济体系。而现在，我国的电力工程计价不是很完善，许多的做法与国际电力公司无法做到同步吻合，使得电力工程不能真正融入到国际市场。就目前而言，中国的电力工程计价体系的工作，基本上只有工程造价的预算和工程竣工后的结算审核上，这样的工作体制，只是复制国家建筑行业、地方政府和电力工程这一行业规定标的标准来定额、定工程量这些部分的审核，并没有建立一个相对正确的电力工程计价与管理体制，使得工程造价管理部门无法全部承担下，在目前的市场经济体系下，整个电力工程的计价、工程各个部分的资金流动的管理、控制资金并进行全方位监管，咨询的工作。不完善的计价体系，使得我国的电力工程建设中有很多漏洞，许多资金从漏洞中一点一点的流失，积少成多，造成大量的经济利益损失。

1.2不公平招标

如何使电力体系具有更高的科学性、合理性、规范性，是我国在电力工程体系上发展的主要目的。但由于传统思想的作祟，很多的施工企业属于系统内部的企业，部分施工企业与系统内部企业之间的暗箱操作、私下决定等一系列不光明的手段，使得招标变得不公平不合理，这就影响了电力工程建设，导致电力工程造价的不合理等一系列影响电力建设发展的因素，因此要倡导企业，要共同努力、共同建设，这样才能对电力工程建设做贡献，是我国的电力工程建设有长足的发展。

1.3投资盲目

电力企业在市场竞标时，往往是非常激烈的，为了在业内占有一席不败之地，很多投资商没有经过市场经济学的系统分析，盲目的扩大投资范围与投资量，使得后期工程竣工时也没有收回投资的成本，更没有收获一点经济效益，严重点的由于投资过大，导致决策上的失误，造成社会经济效益的巨大流失。

二、工程造价的合理确定与控制管理

2.1工程投资阶段的管理

电力工程的工程投资决策阶段也是非常重要的一个部分，在一个工程实施建设之前，都是需要进行系统的分析与权衡，才可以实施建设，所以，对于电力工程的建设来讲，投资决策接电是至关重要的。整个阶段包括：资金的投资预算、各个项目的投资预算、工程建设时所使用的材料资金的预算等等。投资决策阶段也被称之为工程建设中的核心阶段。在这个阶段内，项目负责人要根据工程的地点、建设规模与后期运行，做好深入细致的调查与分析，考虑好各种人为、自然环境的不利因素，并考虑好工程建设中对社会和环境带来的影响等。落实对于各大项目的工程造价决策，并且加大调研的力度，力争将所有不利因素全部考虑在内，并集合所有优缺点进行分析总结，争取建设一个高质量的电力工程。根据这些数据，我们得出了在电力工程建设中，投资决策阶段的重要性对整个工程来讲是尤为重要的。

2.2设计工程阶段的管理

对于每一个工程而言，工程设计阶段也是很重要的阶段，这个阶段囊括了：工程建筑造价的控制、质量的检测、进度的跟进、人员的管理等多方面要求。设计阶段，是一个将科学技术转化为实际产品的手段。俗话说的好：谋而后定。这个阶段就是这句话里的谋。电力工程的设计方案要从现有技术所支持的基础上，根据资金、造价、占地、环境影响等多方面考虑，合理的确定出工程造价，使得每个专业都紧密的联系在一起，是各个阶段的工程中的工程量、原材料、设备等都在技术先进性和经济上有较高的可操作性，这样便于做出临时调整时，使得接下来的工程可以正常的运行。设计方案阶段，是在达到了电力工程建设的基本要求有之后，利用现有的科学手段，对设计方案进行全面、细致的优化，使其在造价、质量、速度上有更好的效益。对于设计方案而言，就好比是一个大框架，而这个框架是否扎实、牢固，确定了这个工程的内容的多少与质量的好坏。

2.3施工阶段的管理

施工阶段是整个工程的主要阶段，也即是给骨架添加血肉的一个重要的阶段，由于施工方面的要求比较复杂、繁琐，要考虑的因素也更多，由于施工时受到自然环境因素的影响，所预留的资金也要比其他阶段多一些，资金的预留需要合理性，很多工程就是因为预留款过多，到工程竣工时，一大笔预留款不翼而飞，这对于整个电力工程来说是一项重大损失。施工阶段所涉及到的人力、物理、风险财力都很大，因此要合理的安排与管理这个阶段。施工阶段的工程造价的合理确定和控制管理，主要是科学地组织施工建设，正确地处理工程造价管理与施工进度、质量、以及安全等因素间的辩证关系，从而有效提高工程施工建设的综合社会经济效益，施工阶段要严格控制大设计变更发生，对施工过程中确需进行设计变更的内容，应从技术经济等方面进全面分析比较，尽可能挖掘变更方案中存在的节约投资的可能性和潜力，提高工程造价控制管理水平。对于设计中所出现的一些变数与人员的变动比较多，工程量也在不断的变动，所有施工人员与工程造价控制管理人员要做好各项调查，正确的处理，保证工程有较高的进度与优秀的质量。对于这个阶段而言，其任务量是庞大的，所消耗的资金也是最多的，所以我们要做足调查，细致分析，合理支出，才能更有效的提高整体电力工程造价的管理水平。

2.4竣工结算阶段的管理

竣工阶段也被称为收尾阶段，是一个非常繁琐的阶段，其主要目的是工程建设的甲乙双方的经济利益达到一个平衡的状态，工程造价人员在这一阶段的任务就是，大量收集工程中的数据资料，要熟练掌握各种工程量计算规则、定额组成内容，同时还要掌握工程造价控制管理体系方案的编制原理、内在联系，将各种造价控制管理制度有效贯穿于整个竣工结算阶段中，使得甲乙双方能保证利益的平衡的同时，更多的收获经济利益与社会效益。在这一阶段，对于各种支出的汇总与总结，必须要严格的控制与落实，根据各种票据、合同，整理出准确、真实、直观的支出数据，保证数据的真实性，严防有心人从支出里获得利益。

三、结束语

在上述的管理与控制问题中，还有一点没有提到的小问题，就是进行电力工程信息化这个问题，工程信息化可以帮助参见电力工程的各方提供最准确、真实、合理、快捷的信息，使得工程中的控制与管理更为严格和及时。更为严格的管理电力工程的造价问题，是电力工程在商业发展的大圈子里可以更好的融入良性商业体系的一个重要因素，可以使得电力工程在今后的发展当中更上一层楼。另外，要严格执行对电力工程师、资金评估师以及施工方人员的培训与素质的培养，并建立考核系统，使得能者居上，这样更为专业化，大幅度提高了整个电力工程成的质量、建设速度与安全性，使电力工程有更为长足的发展。

作者：周洁 邱琍 单位：湖南雁能建设集团有限公司

第三篇

一、当前电力工程造价控制中存在的主要问题分析

1.1电力工程造价人员综合素质有待提高

随着电力企业改革，电力工程造价要求工程造价人员要有专业的造价知识，还要掌握一定的经济学知识，更需要工程造价人员有独立处理复杂的工程经济问题和一些相关部门的协调问题的能力。作为一个专业合格的电力工程造价人员，同时还需要有相关工程的施工经验，这样就能清楚的对工程项目进行预算。相比较我国目前电力行业大部分的电力工程造价人员虽然掌握了大部分的专业知识，但是他们的经济学知识和独立处理问题的能力及其它需要掌握的能力都存在一些不足，这样就导致了他们在造价中存在一定的偏差。

1.2电力工程造价认定方法滞后

由于我国现在的电力工程造价的控制受传统计划经济的影响，以至于不能在市场中得到真实工程造价的反映。现在相对多的工程其造价的编制依然采用国家统一制定的方案，材料价格与实际的市场价格不相符，以至于无法满足市场的经济需求。

1.3电力工程造价信息真实性不足

电力工程的造价是复杂的系统性工程，预算的造价部门相对的不能独立的完成其预算，需要其它相关的部门予以协助，而有些相关部门出于本部门的利益，利用其自己掌握的信息和专业优势，向造价预算的部门提供一些与客观事实不相符的信息和建议，从而导致造价偏高。还有些造价部门为了部门和个人的利益，在造价中不实事求是反映客观情况，导致电力工程造价与实际造价不相符。

1.4电力工程造价频繁变更

工程造价频繁变更主要表现在：①电力工程造价与市场不相符，随着市场的变化而调整；②电力工程项目的选址、项目规格等情况考虑不周全；③在电力造价中决策层的变化，有些决策层的人员理念和决策不统一。④由于设计的变更或造价的变更等，这些变更主要是人为因素的影响，不仅能增加成本，还能延误工期。

二、提高电力工程造价的科学性及有效控制的相关措施

2.1电力工程决策阶段的造价管理的措施

电力工程的决策阶段造价控制的主要目的是根据工程决策阶段内容，使得建设项目需要的投资额准确全面地体现在电力工程的造价中，进而确保为电力工程提供的技术经济的指标的可靠性。决策阶段造价控制包括：①电力工程的造价计价方法的合理选择。尽可能收集多的已经建成类似的电力工程的造价资料，并进行分析整理，做好参考性资料。②做好投资估算工作。③决策阶段造价控制过程要严格执行。决策阶段造价控制是动态的，其主要目的是控制投资项目的效益好坏，进而得到最大的效益。

2.2电力工程设计阶段造价管理的措施

措施主要有：①工程造价通过限额设计进行控制。根据相关的投资估算和可行性的研究报告，满足各专业使用功能的基础上，严格控制工程造价。有关的设计单位坚持经济、适用、中等的原则，要给技术经济的人员提供多种方法选择最佳方案。②采用价值分析的方法对工程造价进行控制。采用价值工程优选方案，有效地将经济与技术，成本与功能结合起来，最终实现使用者和生产者的有机结合。

2.3电力工程招投标阶段的造价管理的措施

措施主要有：①将电力工程合理分标，能保证工程顺利实施和造价的控制。②电力工程的标的要合理确定。编制标底时要综合考虑工程质量、工期等要求，标底能充分反映材料的市场价格和采购方式。③电力工程的投标报价要加强分析。初步估算出报价是要多方面分析和评估，做出最终的报价决策。④不断规范造价的管理模式，配套改革工程量清单。要加强先进的技术和管理方法的使用，动态控制造价的全过程。

2.4电力工程施工阶段的造价管理措施

施工阶段工作量大，施工周期长，涉及面广，消耗大量的物力人力和财力。因此要全方位控制该阶段造价管理。要严格按照基建的办事程序，加强管理施工前的准备工作。选择恰当开工时间，确保资金合理的安排以及工程顺利进行；同时电力工程建设的合同要认真履行，加强管理施工过程。在合同中要明确合同双方的义务及权利，综合考虑并说明约定那些动态的数据，避免出现麻烦。此外，造价管理、进度和质量管理之间的关系要综合协调。要把质量放在第一位，然后对施工进度合理安排，最后是追求经济效益。最后，资金的使用要合理安排，加强管理资金以及工程的竣工决算。

2.5加强电力工程造价管理的审计

①要加强电力工程的审计作用。严格执行项目投资的法规、制度和政策，健全项目责任制，加强内部管理等。②电力工程的审计要贯彻执行。坚持宏观控制投资规模、依法审计、依据程序审查和投资效益性等原则。

三、结束语

总之，电力工程的造价控制贯穿于整个生产过程，涉及面比较广且综合性强，需要各个部门密切配合，各尽其责，努力加强电力工程造价的科学性及有效性控制，最终实现经济和社会效益。

作者：赵伦 邹琼玉 单位： 富阳市供电局 中国联合工程公司

第四篇

一、提高电力工程建设造价的管理

1.1科学地进行工程造价的确定

一要认真分析投标书，合理确定工程造价。企业应该了解比较准确的价格资料，并根据自身情况，确定符合实际的承包总价，做到了如指掌。二要制定投标思想战略。在进行某项工程投标活动前做好调研，调查分析当地电力工程建设市场的竞争形势，掌握竞争对手的状况，了解业主的发包工程，而后确定本公司投标计划和战略，如果本公司对某项工程在资格、技术、装备等方面有承担能力，而发包的条件在利益或业绩上都利大于弊，就应下定决心夺标并想办法中标。

1.2按要求签订施工合同

首先，确定专门的合同管理机构。其次，细心分析合同条款，进行合同研究。同时，明确工期、造价标准和质量。

1.3对工程施工成本加以严格控制

第一，加强电力工程建设成本管理，建立项目管理体系。加强电力工程建设成本管理是施工单位积蓄财力，加强竞争力的必要条件。第二，控制好工程材料的价格。材料费用是施工成本的重要组成部分，其价格的合理性会对工程造价造成很大的影响。做好工程材料这一方面，一方面要遵守优质原则，在保证质量的前提下，选择价格相对便宜的优质合格品。另一方面要明智的选择供货渠道。不同种类的材料有不同的生产厂家和销售市场，大量材料的选购最好从主渠道直接买进。因为大规模的材料生产厂家，技术设备出众，产品质量卓越，并且材料齐全，定价合理，既可以保障价格，也能够大量进货从而节省运输成本。再者，在购买材料时，要严格按照施工预算价和审核材料数量，尽量进行大批量采购。

二、加强电力工程建设造价的控制

控制电力工程建设造价就是对工程建设过程中的每个环节，进行造价管理控制工作。它使建造单位、策划单位、施工单位对工程造价具有自我管理和互相管理的能力，达到工程建设少投资，多回报和节约建设资金的目的。

2.1改革电力工程建设造价管理体制，确定业主负责制

我国原有的电力工程建设造价管理体制是在计划经济体制下形成的。基础建设由国家拨款，计划、建造方由国家分配任务，策划单位提出工程概算，主审机构审查、定案，主管单位下达概算投资，作为控制投资的根据。这种定价方法，有较多的人为因素，从批钱到用钱，没有一个真正关注电力工程建设造价本身，并对其负责的相关单位，这样就导致出现有意降低或抬高升高造价的现象。日前，随着计划经济向市场经济的转变，必须构建新的动态管理体制。要有一个真正关注投资效益本身的业主，他负责筹集资金、选择计划单位、设备和材料的购买、建造招标、还本付息，并确定业主负责制，集中权、责、利在一身的方法。

2.2搞好可行性研究和优化设计

前期可行性研究是关联到基本建设工程投资，给宏观决定提供根据的关键阶段，规划好可行性研究首先可以避免工程建设项目的盲目性，也对工程建设项目造价起到了某些方面的控制作用。所以必须把可行性研究工作当做重点，工作人员认真做好工程造价估算。设计工作连接了科学技术与生产，无论是对工程建设造价还是对现代化水平，甚至于投产后的经济收益，它都起了决定性作用。所以，不但要改善设计、限额设计，还要经过技术经济的比较，挑选出最佳的施工方案，才能达到预期的投资效果。

2.3搞好设备订货工作

设备订货要按照基础建设程序进行，不能随便提前。要通过招、议标选择供货厂商，并严格遵守设备订货合同，合同签订后不能随便调价。购买主材要“货比三家”择优订购，尽可能直接买进，减少运输环节，掌握千变万化的价格信息。要降低造价，多收回报，就必须选择好的设备、材料。

2.4择优选择策划、建造单位

每个策划和建造单位的业务水平都不一样，为了更好地管理控制造价，就要择优选择策划和建造单位。只有甄别好的策划、调试、建造单位才能对造价有自我管理的能力。策划单位的设计人员，要培养职业心和事业道德，按照国家规定的安全、经济的原则和已批准的策划规模等级规则进行策划，充分保证设计质量，并向工作人员提交建设、安装工程的设备材料。设计人员要改变只考虑技术，不管经济效益的思想，建立分析、钻研如何压低工程造价的理念。此外，凭借市场进行施工招，择优筛选技术力量雄厚、信誉好、实力强的建造单位和设备材料提供等承包单位。加强策划单位、建造单位的内部管理，提高自身的业务水平和管理素质，做到既能优化工程造价，又能保证工期和质量。

三、总结

总之，电力企业要想追赶时展的脚步，就必须主动地对电力工程建设进行现代化的管理控制。电力工程成功建设的基本前提是有效的电力工程建设造价管理，它不仅能够更好地降低潜在的安全经济风险，更能加强对工程建设全部过程的管理，促进资源科学化设置，充分合理地利用资金和能源，以获得更大的经济、社会双效益。所以，电力企业一定要做好电力工程建设的造价管理以及相关的控制工作，只有这样才能有力地促进和保障电力企业的更好发展。

作者：赵凤梅 张明 单位：榆林电力设计院

第五篇

一、工程造价管理的现状

1.1忽视了准备工作

目前电力工程造价工作大部分都是依照传统的做法，但是这些做法存在弊端，重视的是实施的过程，但是忽略了实施的方案的设计，重视技术的更新。并且一般是先施工后结账。这样的管理状态从客观上忽视了项目建设前期的重要性，整个工程造价控制的重点放在了项目建设的后期，在工程决算的阶段，常常会出现投资超出限额的现象，导致工程造价控制的目标无法实现。因为电力建设的规模比较大，周期长，需要的人力和物力都很多，一旦产生决策上的失误就会让整个电力工程产生巨大的经济损失。

1.2管理程序分散，项目审批不完善

工程造价跟很多的单位都有着直接的联系，比如说设计单位，施工单位等等。但是到目前为止，都没有明确的规定哪一个部门来管理工程造价的事情，也没有权威的部门直接管理基础投资，在实际工程建设过程中，每一个单位都会管，但是一旦到了关键时候，每个单位都会置身事外，所以工程造价管理长期所处的环境是实报实销的状态。所以很多单位为了能够顺利的通过审批而采用漏报或者是少算投资来降低审批的额度。

1.3工程造价管理的制度不完善

目前我国电力工程造价管理的制度还不够完善，参与管理的部门太多，管理过程纷乱复杂，并且没有一个系统的制度进行支持。在电力工程造价方面，管理无章可循，大多数依照传统的方法进行管理，但是这些方法在时代的发展过程中很多应该是被取缔的，但是因为没有制度上的约束，所以工程造价管理的过程也有待提高。

二、电力工程造价管理以及控制

2.1加强前期规划阶段的工程造价管理

近几年来，对电网项目的需求越来越高，电网的建设需要从不同的程度满足地区经济发展和用电负荷增长的需要。但是因为电网项目没有做好前期的准备工作，所以盲目建设和超规模建设的现象也是经常的发生，所以一个地区电网的建设一定要跟当地的经济发展相适应，要满足当地发展的需要，但是不能追求多，也不能追求电网的辐射范围大，因地制宜建设一些小而实用的项目，提高资源利用的效率。建设标准是编织，评估项目是否可行和投资估算的重要依据，建设标准的合理性对电力工程造价的控制有着重要的作用。所以建设标准需要根据投资者的实际情况以及当前的技术情况来制定，建设标准要适当，不能过高也不能过低，太高的建设标准，建设结果无法达成，太低的建设标准只会把电网建设的质量降低，没有实际的意义。另外项目的可行性研究必须要做好深度和细度的研究，不仅要分析项目是否可行，还要分析项目的优化方案，投资估算方面必须要保证能够准确的支持项目建设完工。

2.2加强设计阶段的工程造价的管理

首先要做好建设方案的优化工作，把投资效益充分发挥出来，我们必须要注重设计的优化工作，在工程设计的过程中，要采取全过程和全面的优化措施。为了更好的进行工程投资的控制，我们要严格的进行限额设计。初步的设计是把建设规模，建设的内容以及建设标准作为估算的标准，这也是限额的依据。施工图设计时把初步设计作为基础，根据初步设计的内容以及限额的标准进行图纸的设计[3]。但是在限额设计的过程中要做好投资分解和工程量的控制，按照限额的标准，把限额的指标分到各个单位，由各个单位分别完成。最后是要做好设计的审查工作，合理的确定出工程投资的金额。这是为了更好的提高工程投资的收益，在保证工程质量的情况下减少工程的投资，所以必须要对工程设计进行严格的审查，审查工程的内容，工程建设的时间，工期，参与建设的人员以及各方面的技术等等任何一项需要动用资金的资源，审查整个工程最合理的投资金额的数量，加强投资的监管。

2.3加强施工阶段的造价管理

施工阶段在整个工程建设的过程中占据着大部分的时间，投资和造价中使用最多也是在这个阶段，这个阶段的投资管理具体但是也非常的繁琐，对投资影响的程度也非常高，主要管理的依据是合同，根据合同以及施工的情况，对工程进度，变更价款以及现场签证和索赔费用进行控制。

2.4加强竣工结算阶段工程造价的管理

竣工结算阶段是工程的尾气，造价管理的工作要全面的收集整个工程中的资料，对工程投资情况进行全面的总结，在工程中所涉及到的所有等费用都需要做好核算工作。在项目竣工之后，工程价款结算是施工单位最关心的问题，一旦出现任何问题，都会造成费用增加，变更索赔也是结算的关键。在目前电力项目建设的结算过程中，很多审核的过程都是脱离现场的，参与结算的人员只是根据所用的材料的报销单进行核算，并没有进行严格的查询和资料的收集，所以造成了电力项目建设中结算出现了很多漏洞，给各方面都带来了不小的损失。

三、总结

电力市场关系着我们的生活和工作，是人类发展必不可少的条件之一。然而电力工程造价的全过程的控制是电力发展的必然趋势，工程造价管理和控制是一个动态的过程，只有随着工程的进度进行造价的管理和控制工作才能将这方面的工作做好。虽然到目前为止中国电力工程造价管理结合控制的工作还不够完善，但是随着经济的发展以及相关人员的不断努力和吸取经验，电力工程造价管理和控制的工作一定能够有所提升，中国电力的发展一定能够更上一层楼。

作者：张朝省 单位：国网永安市供电有限公司

第六篇

一、电力工程造价管理与控制中出现的问题

1.1设计阶段出现的问题。

(1)如果设计不合理，在所有设计完成以后才发现建设超预算的情况，这时候重新进行设计来满足限额要求,会使投资控制由主动变被动，这是工程建设之大忌；(2)电力工程造价很多时候太注重设计限额,致使达不到造价不变,功能提高;造价提高,功能有更大程度提高这样的效果。

1.2招投标阶段存在的问题。

在我国，电力工程的施工企业与电力工程发包企业大多有国企背景，既然都是国企，则大家同属于一个整体内部，因此在工程招投标过程中难以做到公平、公正、公开的原则，肯定会互相照顾，使得招投标的竞争性不能充分体现而只是流于形式。当下一些热门词汇足以说明上述事实：明招暗定、、条子工程、领导工程、地方保护。

1.3施工阶段存在的问题。

电力建设项目施工阶段是项目实体形成的阶段。在施工阶段存在以下特点：工程建设量大、涉及范围宽、长周期施工、工程造价的影响因素多。在这个阶段由于没有严格执行基建程序以及对合同没有认真履行，导致问题频繁发生。

1.4项目审批中存在的问题。

在我国，电力建设项目采用的是多方管理的模式。这种管理方式造成的奇怪现象是有的建设项目批钱与给钱分属两个单位管理，用钱与还钱也不是一个单位来完成。由于工程造价的高低与这些单位利益直接挂钩，只是挂钩程度大小不同,因此这些单位对工程造价高低反应不一，但都是尽量往自己的利益靠拢。

1.5与国外相比，电力工程管理中的差距。由于基于市场经济体制的工程造价管理模式在我国还未发展起来，我国电力工程建设造价领域的从业人员对国际上的工程造价管理模式还很陌生，因此仍然采用计划经济体制下的管理方式。同时现阶段我国电力工程造价机构的服务内容与范围同国外相比少很多。

二、解决电力工程造价与管理中出现问题的有效办法

2.1实施科学的管理与控制。

应当让有关单位与人员学习团结、高效的先进理念。这种理念可以转化为增强大家的凝聚力。这样电力工程造价就会被控制在最合理的额度内。同时要强化对工程造价的管理,要加强与金融机构合作，要全面推广应用经营管理信息系，还要从政策上控制电网建设工程造价。

2.2对投资、设计过程的管理和控制要加强。

由于投资决策对控制工程造价很重要，因此在前期工作中,要求项目负责人要非常认真地做好调查工作。然后得出项目建设可行性报告，来做为投资和设计的参考。

2.3加强对施工阶段的控制。

在施工阶段，要严格按基建程序来走，对前期准备工作要搞好，然后选择适当的工程开工时间。这样做对建设资金的合理安排和工程的顺利进行十分有利。由于电力建设工程需要大面积土地，而无论是工程征地还是施工租地都要十分巨大的费用，因此要加强征地、动迁等工作的管理。还有对施工材料同样要严把质量关与价格关。

2.4提高科技水平，采用先进技术。

有关各部门要想办法调动广大技术工程人员工科技攻关的积极性，以利于有更先进的工程造价与管理办法产生，来推动整个行业的进步。在电力项目建设中，要对国际最新方案进行参考与借鉴，来提高项目施工科技含量，促进行业进步。

三、结束语

电力工程造价的因素很多，其中又以人为管理因素、项目规模大小、设计方案优化等因素为主要，因此，在进行电力工程施工时，一定要制定合理的标准，以有利于提高电力工程的经济效益，并保证电力工程建设的质量。

作者：牛瑞宏 单位：兰州供电公司

第七篇

一、影响电力工程造价的主要因素

1.1电力工程建设选地

电力工程建设选地影响着电力工程造价的高低和工程建成后的运营状况。在选取工程建设地点时，应该充分考虑国民经济的发展规划以及地方经济的发展趋势，结合工程自身特点和需求以及工程周边的自然环境条件，在遵守行业集中原则的基础上，选择合理的电力工程建设地点。

1.2工程建设规模

“十二五”期间，我国电力基本建设继续保持较大投资规模，投资结构有望进一步优化，城市和农村配电网投资的力度逐步加大。加大电网建设投资，一方面可以提升企业实力，为今后大发展奠定基础。同时也是扩大内需、增加就业，实现经济增长预期目标的重要举措。所以，在确定电力工程建设规模时，要综合考虑工程的建设和运行成本以及工程生产的经济效益，结合企业的长远发展计划，确定电力工程的建设规模。

1.3工程建设的技术水平

工程项目建设的标准主要包含了工程建设的规模、建筑标准、工程技术的设备以及配套工程等。建设标准的合理与否，关系着电力工程造价的控制水平。如果建设标准太低，技术标准就达不到安全可靠性、先进适用性和高效运行性，影响技术的发展进步。而标准太高，就会大大提升工程造价，浪费资金。所以，投资者要根据自身实际情况和建设技术水平制定一个合理的建设标准。制定的标准应当使得工程建设具有安全可靠性和经济效率良好，并且满足工程的适当超前和中度适用。在综合分析工程项目的投入与产出的基础上，运用合理的建设标准，使工程最大程度的获取经济效益。

1.4可行性研究和投资估算

工程可研估算是在可研阶段对工程项目的投资数额预计，是反映工程项目方案可行性、合理性和建设规模的重要指标，是研究、分析、计算项目投资经济效果、开展投资决策和财务评价的重要条件和依据。可行性研究的两个方面是首先对工程的可行性进行分析和评价，然后是优化论证建设方案，由此让工程方案达到一定深度和清晰明了。投资估算应该在满足限额设计和概算这两方面要求的基础上，做到准确合理。

二、电力工程造价管理与控制中存在的问题

电力工程造价管理要通过各种法律、技术和经济手段来实施，该管理过程中要求监督、预测、分析、控制和优化电力工程造价，让工程投资获得最大的回馈效益。电力工程造价管理要具有科学合理性，才能够有效确定和控制工程造价。但是，在电力工程造价的管理中还存在着以下几个主要问题：

2.1工程设计阶段的管理问题

电力工程限额设计的本质就是电力工程投资控制，在限额设计中突出强调了设计限额的关键性，因此，在电力工程的项目设计阶段，工程造价管理存在着很多缺陷。尤其是一个电力工程项目的设计受到了设计限额的限制时，就相当于把设计人员的创造性思维给扼杀了，导致一些创新设计方案因限制而得不到实施。

2.2招标投标阶段的管理问题

在招标投标过程中竞争力非常大，这就要求电力工程招标投标具有公正性、公平性、公开性和竞争性。但在电力工程的招投标的过程中，有很多属于是电力企业的内部公司，往往会有一定的偏爱倾向，这就破坏了工程招投标的公正性、公平性、公开性，更是使得竞争性没有得以体现。

2.3合同签订阶段的管理问题

目前，很多施工单位都是采用“低价中标，索赔赢利”的手段来包揽工程。但是，在签订合同时，业主方的造价管理人员并不明确合同的价款调动限额和程序，并且搞不清计算依据、材料价格、现场签证、设计更改等的规范约定，而且分析不清合同执行过程中可能存在的风险问题，做不到提前把关和严格审核工程，以至于不能做出相应的措施来避免风险。

2.4工程施工阶段的管理问题

在电力工程的施工阶段，业主方和工程承包商都从自身利益出发，都想自己可以获得最大利益，为此对合同的理解就有所不同，并且不能做到对工程建设成本进行预算分析，也不对工程建设进行主动控制，更不重视工程造价的动态控制管理。而且在施工阶段，影响工程造价的因素比较多，例如施工工作量大、涉及方面多、施工时间长等因素，都会给企业带来因管理控制不当造成的入不敷出和管理不善的状况。

三、电力工程造价管理与控制的措施

近年来，电力工程的建设和发展直接受到了电力工程造价水平的影响。电力工程造价增加速度非常迅猛，筹集资金更加困难，为了配合经济的快速发展，有必要建立一套科学、合理的工程造价管理与控制系统，对电力工程的每个阶段都要加强管理与控制，以此在提高工程质量的基础上，达到有效的控制和减少工程造价。

3.1定额管理

定额管理层主要由国家电网公司电力建设定额站、省电力建设定额站两个层面组成，其中国家电网公司电力建设定额站办公室设在国网经济技术研究院技经中心。按“大建设”体系建设要求，省电力建设定额站层面增设了日常管理部门-定额办公室（设在省级经济技术研究院技经中心），而且随着造价精益化管理的不断深入，补充定额、造价信息、课题研究等工作任务日益增多，需要进一步明确相关工作流程，强化分级管理职责，推进定额工作更好地为工程造价服务。

3.2设计阶段电力工程造价的管理与控制

由经验可知，工程的设计费用占整个工程成本的1%，而其却影响着75%的工程造价。由此可知，在电力工程的设计阶段必须制定一个科学合理、经济适用、安全有效的工程设计方案。科学先进的设计技术，不仅能够缩短施工工期，降低投资成本，还能够减少运营和生产费用，提高工程效益。

3.3招投标阶段电力工程造价的管理与控制

招标投标是一项市场行为，在此过程中编制招标文件是必不可少的，它是合同签订的重要依据，编制的招标文件还直接影响着电力工程造价的管理与控制工作。另外，在招标过程中影响招标的另一大因素是标底，标底作为评标的一个衡量尺度，它由业主制定，主要反映业主对招标的期望值和工程的预期造价，可以给招投标报价提供有力的参考价值。

3.4签订合同阶段电力工程造价的管理与控制

目前，施工合同不仅是对施工的约束方法，而且还是工程造价的基础，合同的完善与否会对工程造价带来严重影响。管理好合同，就是控制好工程造价管理，这需要确定专门的合同管理部门，研究明确合同条约，掌握工程的造价、工期和质量标准。

3.5工程施工阶段电力工程造价的管理与控制

为保证工程施工的顺利进行和完成，都需要确保施工过程中所需建设设备、工具以及材料等可以及时迅速的到位，这就要求资金必须连续和充足，否则可能导致短缺建设设备、工具和材料、延缓施工工期或是停工等状况的发生，大大提升了工程造价。为此，必须做好工程施工阶段电力工程造价的管理与控制。

3.6竣工阶段电力工程造价的管理与控制

电力工程竣工阶段的结算工作是非常重要的，要求竣工结算必须要细致、耐心和具体。结算工作中，要收集全部的工程建设资料，汇总整个工程的投资情况，结合并尊重实际，做到仔细认真。竣工结算的结果是一个财务依据，它反映出了工程的实际造价和投资效果。

四、结语

由上可知，电力工程造价的管理与控制贯穿着工程建设的每个阶段，它不仅影响着电力工程建设的施工效益，还影响到我国电力行业的发展。所以，本文通过客观分析和研究电力工程造价，提出电力工程造价的管理与控制措施，希望可以推动我国电力事业的快速发展。

作者：胡林 单位：国网四川省电力公司经济技术研究院