文科经济管理全文(5篇)

第1篇：文科经济管理范文

从历史看，商品经济的存在和发展必须具备两个条件：第一，社会分工。在社会分工存在的条件下，各个生产者只生产一种或少数几种产品，但他们生产与生活的需要则是多种多样的。生产的单一性和需要的多样性矛盾只有通过交换途径才能解决，从而也就产生了交换的必要性。生产力越进步，社会分工越发展，需要交换的产品数量和种类也就越多。交换的必要性和交换对象的增多性表明，社会分工是商品经济存在的必要前提和一般基础。第二，生产条件（生产资料、劳动力）属于不同的所有者。社会分工只决定了产品交换的必要性，但不能决定相互交换的物品采取商品形式（交换的等价性）。决定物品交换采取商品形式的基本条件是，生产条件的不同所有者有着平等的独立权利，即利益的独立性。交换的平等原则，即以社会必要劳动时间决定的价值量为基础实行等价交换，于是，商品经济从而市场经济得以形成和发展。社会分工和生产条件属于不同的所有者，共同决定了商品生产和商品交换的存在，决定了经济的联系形式必然是商品经济，亦即市场经济。

与商品经济如影随形的便是市场，市场随商品经济的产生而产生，随商品经济的发展而发展；市场的发育程度是反映商品经济发展阶段的重要标志。当商品经济高度发展，社会分工愈发精细化、专业化、集约化、社会化，商品生产和商品交换成为社会主导经济形式，一切物质产品均纳入市场之中，形成一个无处不在、无所不包并受市场机制调节的市场体系，由此便形成了市场经济。

要说明市场经济是社会经济发展不可逾越的阶段，其次要阐释生产力发展过程的不可逾越性。阐释生产力发展过程的不可逾越性，其实是说明生产工具使用的客观性与递进性。历史上，人们根据获取物质资料方式的不同，将人类社会划分不同的社会形态。获取物质资料或者创造物质资料的方式就是生产方式，是社会发展的决定力量，包含生产力和生产关系两个方面。在生产力和生产关系统一体中，生产力是生产方式的实质内容，生产关系是生产方式的社会形式。与生产关系相比，生产力是基础性、根本性的因素，它对生产关系的作用是第一位的。一切经济形式和社会形态的产生与发展，其客观根源都在于生产力发展的性质、水平、特征，生产力是社会发展的最终决定力量。图1可以帮助我们了解生产力、生产关系、经济形式、社会形态之间的具体联系及其各自的发展特征。图1中，将生产力和生产关系视为人类历史发展的纵坐标和横坐标。横坐标表示生产关系的变化情况，自然经济、商品经济、计划经济作为坐标尺度，以经济形式记录生产关系进步的足迹。生产关系是人类社会中人与人之间的关系，经济形式是集中体现生产力决定生产关系的外在形式。

纵坐标表示生产力发展水平，选择生产工具作为坐标尺度：一是生产工具是划分经济时代的重要标志，如马克思所说“：动物遗骸的结构对于认识已经绝迹的动物的机体有重要意义，劳动资料的遗骸对于判断已经消亡的社会经济形态也有同样的意义。各个经济时代的区别，不在于生产什么，而在于怎样生产，用什么资料进行生产。劳动资料不仅是人类劳动力发展的测量器，而且是劳动借以进行的社会关系的指示器。”[3](P204)二是生产工具决定生产力发展水平，并将生产力与生产关系内在地联系起来。以石器时代为例，人类使用石块、树枝等作生产工具，尚不能进行进一步加工，简单粗糙的生产工具只能形成较低的生产力；随着青铜工具的发明和使用，人的劳动有了剩余，私有制成为可能并随之产生；铁器工具的出现，相对轻巧的手工工具给单家独户生产提供了物质基础；蒸汽机的发明和广泛使用是人类认识和利用自然力的一个巨大进步，为其他机器的运转提供了动力来源，结束了人类对畜力、风力、水力千百年来的依赖，利用机器创造物质资料的效率，大大超过了以往一切社会的劳动效率，社会化大生产成为主体生产方式；电器、智器的发展和变革则决定着人类社会的未来，推动人类步入新的生产方式与经济形式。三是生产工具是物质生产资料中最重要的构成部分。生产工具是劳动者和劳动对象的中介，是劳动者体力与脑力的延伸。生产工具的制造、使用与进步，使人类区别于动物，踏上改造自我，与自然协调、统一的征程。人类正是借助自己制造的生产工具，拓展了自己适应自然的范围与层次，摆脱了动物完全依赖自然的被动地位。正是借助于创造和使用新的生产工具，才把自己与自然协调、统一的能力提高到新的高度。可见，生产工具的使用、发展与进步决定生产力的发展，是生产力发展水平的重要标志。

人类社会的历史一般是沿着自然经济、商品经济、计划经济（生产关系）和群体生产、个体生产、社会生产（生产方式）两条主线发展起来的。作为生产方式的物质内容、生产关系发展决定力量的生产力发展具有连续性，不可能一蹴而就，生产力发展的连续性决定了生产关系及其经济形式发展的不可逾越性。马克思说：“人们不能自由选择自己的生产力———这是他们全部的历史基础。因为任何生产力都是一种既得力量，以往的活动的产物。所以生产力是人们的实践能力的结果，但是这种能力本身决定了人们所处的条件，决定于先前已经获得的生产力，决定于在他们以前已经存在，不是由他们创立而是由前一代人创立的社会形式。”[4](P321)战争、革命可以消除旧的社会制度，但无法脱离原有的生产力水平，并且只能在原有生产力的基础上承担继续发展经济社会的历史任务，社会形态的变更只是改变社会的特殊性质，而不会替代生产方式的发展，只有当旧生产关系所容纳的生产力全部发挥出来，新的生产关系才会出现。

人类社会从原始、愚昧、贫穷走向先进、文明、富足的历史，其实就是一部从旧石器到新石器、从青铜器到铁器、从机器到电器、从物化工具到智能工具的社会生产力不断繁荣的历史，是一部生产工具不断演进的历史。特别是，从原始工具发展的断面考察，支撑原始工具发展的自然基础是火，决定生产工具变革的客观根源是人对火的认识以及对于火的温度掌控。人类从不知火为何物，到美国科学家在实验室环境下创造4万亿摄氏度（℃）的高温纪录，人类在对温度的不断掌控与提高中，认识自然，把握自己，创造与改造工具，进而促进生产力的进步，推动整个社会经济发展不断前行。

可见，生产力发展的连续性是社会经济发展阶段不可逾越的客观根源，生产工具进步的渐进性是生产力发展连续性的客观根源。使用“归位”方法回顾历史以及通过考古成果的实证分析，人类对火的认识以及温度掌控则是工具进步渐进性的客观根源。人类最早制造的工具，不外是稍加敲击的石块、骨头以及木棒，极为简单粗糙，大多未经第二步加工就直接使用，即旧石器时代，工具对温度的要求为常温。人类学会用火后，开始掌握自然力，促进了人的体质、脑力和工具的进步，最终实现了与动物的分开。进入新石器时代，随着人们掌控火的技术与温度的不断提升，陶器产生，之后青铜器出现。人类早期使用金属生产工具的材料有青铜、自然铜、铁等。青铜的熔点约为800℃，相比铜的熔点1083℃、铁的熔点1537℃来说，冶炼青铜对于火或者温度的要求较低，从而决定了青铜器时代是人类第一个金属工具使用时代。

随之人们自然也会发现，将自然铜放到火里煅烧，打制起来就会更加容易。如果火焰温度足够高，自然铜就会熔化，熔化的铜水能够流动，凝固以后又可随容器成形。由于红铜的特性偏软，人们在冶炼的过程中发现，加入一定比例的锡，可以增加铜器的硬度，于是就出现了青铜。仰韶文化前期，烧制陶器的温度就已达到900℃~1000℃，为冶炼青铜器提供了技术基础。青铜的硬度比红铜高得多，可以用作工具和武器。公元前，我国各地出土的青铜器中已有大量作为工具的锄、铲、钁、斧、凿、锥、刀等，也有作为武器的矛、剑等。此外，还有大量礼器如鼎、尊等。青铜铸造术的发明，与石器时代相比，起了划时代的作用，推动中国历史走进夏商时期的奴隶制国家。青铜器的发展还催生了车辆制造、房屋建造技术的提高，促进了手工业的发展。商朝，青铜器冶炼技术已经相当成熟，工具的进步继续推进社会生产力的进步，并且在一定程度上促进了社会分工与协作。到西周时，青铜器铸造仍然是手工业生产的主要部门，同时陶瓷器的制作有所发展，原始瓷器的烧成温度已达1200℃。与此同时，新的火燃料的发现与更新也推动了火的温度的提高。从原始森林里自然火的发现到钻木取火，主要燃料是木材。煤在燃烧时所产生的温度要比木材高得多，能达1000℃以上，从而使炼铁成为可能。

生产铁质工具对温度的需求至少为1537℃（纯铁的熔点）。而我国在春秋时期就探索到在较低温度（800℃~1000℃）下还原铁矿石的方法，春秋时期出土文物中发现的大量铁块、铁条、铁铲、铁鼎、铁带钩、铁环等铁制农具、日用生活品及武器足以证明。虽然此时的铁器使用还处于初期阶段，但铁器作为一种新的生产力因素，坚硬、韧性高、锋利，胜过石器和青铜器，为开发山林、扩大耕地、发展水利交通、促进社会发展创造了新的更为有利的条件。铁制农具的大规模使用，促进了我国由奴隶制向以一家一户为基本生产单位的封建经济制的过渡。铁工具的普遍使用，给封建农业生产的发展提供了物质前提与基础。18世纪，技术进步孕育了工业革命，在随后不到两百年的时间里，生产工具从手工铁器到机器、到电器、再到智器，生产工具神迹一般的进步推动生产力爆发式的发展，人类在这两百年里创造的生产力比人类有史以来的总和还要大！

历史与实践证明，人类社会的发展，归根结底是生产方式依次更替的历史。人类制造与使用工具的初始时期，对火的利用及其温度控制的渐进性决定着生产工具进步的递进性，决定着生产力发展的连续性，从而生产关系以及经济形式变更的递进性。工具制造与使用的递进性，决定着经济形式的不可逾越性。青铜器的使用，只能在石器之后；铁器的使用，只能在青铜器之后。同样，由此所决定，商品经济只能在自然经济之后，并且不可避免，不可逾越。可见，市场经济作为商品经济发展的高级阶段，是人类社会经济发展不可逾越的历史阶段，关键在于社会生产力发展的不可逾越性，亦即工具使用与进步的客观性与递进性。

商品经济作为多个社会形态共同存在过的人们互相交换活动的经济形式，在经济比较落后的条件下取得新民主主义革命胜利的新中国，一是不可逾越，二是不可避免，三是仍有必要。这是因为：

第一，我们是在生产力“水平低、多层次、不平衡”的国情条件下建设中国特色社会主义，富民强国是我们的根本任务。过去的传统计划经济虽然也可以是配置资源的有效手段，但在一系列基本条件并不具备时，市场机制的作用仍不可替代。市场经济通过供求关系变化和价格涨落，引导生产和消费，调节社会资源的流向，把有限的资源引导到最需要的方面和效益最好的组织，形成合理的资源分配结构，既是市场经济的优势所在，又是迅速发展社会生产力、实现富民强国根本任务的要求。[6]

第二，我国尚处于社会主义初级阶段，存在以公有制为主导的多种经济成分，各种经济形式与方式之间的交换，必须遵循等价交换原则，否则市场利益主体因得不到应有的补偿而无法进行再生产。实践证明，靠国家的计划定价和定期调价，很难实现适时的等价交换。因此有必要借助市场的作用，通过价格的涨落，扶优限劣，优胜劣汰，鞭策经济，促进发展。[7]与此同时，需求的多样性、生产的单一性与利益的独立性在我国现实生活中依然存在，因而商品经济、市场经济也就不可避免。

第三，社会主义生产的目的，是满足社会全体成员不断增长的物质和文化生活的需要。这种需要千差万别，瞬息万变，把这些信息及时地、准确地收集起来，并用以指导生产和流通，单纯依靠行政手段和指令性计划是做不到、做不好的，从而借助市场也就成为必须。

第四，在中国特色社会主义条件下，由于生产力不发达，社会产品不丰富，劳动还是个人谋生的主要手段，追求个人物质利益仍是人们从事生产和经营活动的主要动力。由此，社会对劳动者个人物质利益的分配，只能遵循等量劳动的原则而等价交换。人们的劳动是节约还是浪费，效率是高还是低，离开市场很难得到客观的、公正的评价。同时，按劳分配原则本身也承认并通行等价交换原则。

第2篇：文科经济管理范文

经过改革发展30年，我国的科技管理体制发生了很大变化，已经由过去国家包办科技转化为政府指导、市场引导相结合的运作机制；科技对推动经济社会发展的作用日益明显，科技引领支撑作用进一步凸显。但是，在新形势下，我国的科技管理体制不能适应经济社会发展的需求，主要从以下几方面展开讨论分析。

1.1科技管理部门只重视结果，不重视管理过程

我国科技管理工作由于受长期体制制约，管理模式仍沿用计划经济体制下的模式。科技管理不么仍将工作的重点放在了具体的科研项目以及研究团队的管理方面，管理的范围过于宽泛、制度过于死板，等等原因都为科技管理工作的发展以及自主创新造成了障碍。由于多种因素的影响，一些科研组织机构与科技管理部门信息不对称，在提供信息时只提供有利于自己的信息，报喜不报忧，通过这种不当的方式来争取科研项目和科研经费，然而把心思都放到争取项目上，真正的科研任务、科研工作却退居二位。科技管理部门的这种管理模式制约了科技工作的发展。

1.2科技管理不能满足社会的需求

在我国引进经济体制后，我国的科技管理体制却没跟上市场改革的步伐，在对科技资源配套方面，应发挥市场经济的指导作用，使得科技工作围绕市场经济来展开。然而现状却是科研工作与经济生活脱离，科技管理落后经济发展的步伐。许多科研成果难于转化成真正的生产力，同时也有相当一部分科研成果含金量不高，满足不了企业和市场的需求，这样就对我国的科技资源形成了大量浪费，使得我国的科技发展速度放缓，严重制约了我国的经济发展以及国家经济战略的调整。

1.3科技管理体制不太完善

我国科技管理工作行政手段干预过多，一方面阻碍了科技发展的方向，另一方面使得科研人员不能放开思路大胆的搞科研工作。过渡的行政干预使得各自为政，缺少沟通，使得科技管理工作没有形成一套与科研工作相适应的管理体系。另一方面在评比、奖惩方面体制也不太完善使得管理制度缺少活力，不能足够的调动起研究人员的积极性和创造能力，对我国科技管理工作的创新造成了一定的影响。因而科技管理工作应继续深化改革。

2科技管理工作存在的问题成因分析

2.1科技管理的内因分析

①管理体制不到位目前我国管理科技工作的部门较多，使得管理职能不能明确，管理工作有重叠，工作关系则是相互独立，在国家科技政策的制定以及执行上很难形成统一领导。②公共科技资源不能有效共享目前为止，我国共建立了197个国家重点实验室，172个国家工程技术研究中心等机构，并加强了科研技术平台的建设以及科研基础建设。由于多个部门共同管理，不同机构不能有效合作，造成了国家公共科技资源使用率偏低，不能共享。据相关资料反映国外的大型科研仪器利用率比我国要高5~6倍。③管理方法落后由于历史原因，使得科技管理工作原始、缺乏创新，管理方法都沿用传统的一套，是的管理方法过于陈旧，属于经验式的管理。

2.2科技管理的外因分析

①政策配套不完善促进我国的科技管理必须有相应配套的经济政策，长期以来我国经济管理的政策过分追求经济总量的扩张，很少考虑国家科技自主创新的支持，大量的资金被用于引进国外的现金技术装备，而不是鼓励我国的科技创新。由于国家的相关政策使得在进行经济建设时主要进口国外技术以及设备，使得我国的科技水平仍处在初级阶段，存在很多不完善的地方，很难跟国外相对成熟的技术展开抗争。②国家计划项目分散国家目前掌握科研经费的部门就有国家发改委、教育部、科技部、财政部等众多机构，各部门通过各自计划安排科技项目、划拨科研经费，彼此之间没有进行有效地统筹协调，使得部分科技项目重复投资、重复建设，造成浪费现象严重。这种局面同时也造成了同一项目多个机构同时申请，同时得到了几个部门的立项支持，科研成果交由多个部门的不合理现象。此种现象持续了很多年，随着国家在科技方面投入的加大，重复申报现象没有得到有效的遏制，反而日益严重。

3科技管理工作的发展趋势

目前科技管理的目的是为了如何更好的组织利用科技资源，使得人力、物力、财力达到优化配置，使得科技管理工作更加有效、科学。

3.1宏观经济环境发生了变化

我国在科技体制改革的过程中，拨款制度的改革是很重要的一项内容，对研究机构进行分类管理，对偏于开发业务的科研机构，逐步减少事业费；对侧重于公益性研究的机构则实行事业费包干；对基础型的研究机构采取基金制。随着财税体制改革，金融体制变化，宏观经济环境的变化，都对科技管理工作提出了新的要求。

3.2组织形式的变化

科技的进步以及科技管理制度的完善，科技活动的组织形式也在发生着变化，上至国家下至科研人员，整体的组织形式都在发生着变化。在科研机构，以往只关心自己的科研项目，只在自己的独立范围内自成一体，现在应结合经济的发展，顺应社会发展，是的科研工作发挥最大的社会效益。

3.3微观结构以及活动本身的变化

作为科技工作的一个基础，科研部门内部的管理已经与计划经济时期发生了很大的变化，以研究室为核算单位，对其进行了“不完全的成本核算”，研究所的部分费用由研究机构承担，人员进行了分流。国家的拨款制度也随经济环境发生着变化，大部分的研究机构采取定额包干，使得围观的科技管理不断得到改进。

第3篇：文科经济管理范文

(一)绩效考评指标优化

由于绩效是企业经营的结果和过程，因此绩效考核指标的设计应该兼顾员工的工作结果和工作过程两个方面。我国商业银行绩效考核指标的设计存在的一个明显问题即是突出业务盈利类的结果指标而忽略如工作态度及个人素质等方面的驱动指标也即过程指标。因此，笔者通过把客户经理的绩效指标分为结果指标和过程指标并分别进行优化以提高客户经理绩效考核指标的全面性和公平性，实现全面改进客户经理绩效的目的。在优化过程中结果指标的设计主要体现财务类、客户类、内部运营及学习与成长四个层面，指标的设计应坚持少而精的原则。首先，工作成果指标包括客户盈利贡献度、贷款增长额、存款增长额、成本费用率等财务指标，可以反映出银行在当时的经营业绩和业务发展的主要趋势。其次，工作成果指标还包括市场份额、有效客户数等客户层面的指标。再次，在内部运营层面，工作质量及业务创新等指标对于银行的内部控制及客户经理的业务操作水平起着有效的评估作用。最后，针对员工的学习与成长，设置了信息系统完善程度及员工满意度等结果指标，既可以督促客户经理坚持学习与教育，努力提高业务水平，又有助于客户经理的长远发展，为其提供归属感。我国商业银行客户经理的绩效指标存在的最明显的一个问题即只关注结果而忽视过程。因此，本文针对过程指标加强优化。客户经理的工作过程指标首先包括完成的客户日志数量、客户信息档案创建率等客户层指标，有助于客户经理关注客户需求。其次，银行的内部控制水平体现了管理层的经营管理水平，决定了为客户提供的产品质量和成本,而工作差错次数及违规次数等过程指标的设置有助于考察客户经理的工作态度及纪律意识，侧面反映了银行的内部控制水平。再次，包括员工学历教育及行业敏感度等指标在内的过程指标可以有效考评员工的学习创新意识及对于行业环境的灵活把控能力。最后，银行的核心竞争力即是它的风险把控能力，因此，设置内部风险及外部风险等指标便于有效监督在银行的经营过程中的内部管理风险及资产质量好坏，可以大大降低银行的风险隐患。

(二)客户经理绩效辅导优化

为了实现客户经理的绩效目标，管理者有必要对客户经理进行持续有效的辅导，实现有效的控制。本文通过每日晨会辅导优化商业银行银行客户经理的绩效辅导。客户经理要向主管汇报目标进展情况，即工作任务完成到了哪个阶段,并且反馈哪些方面完成的较好，哪些方面遇到了挫折，客户经理应该同主管共同分析遇到问题的成因，管理者要明确能够为下属提供的支持，包括资金和人力资源支撑。如果是绩效目标过高缺乏可行性，则管理者应修改绩效目标，使得绩效目标充分落地便于实现。

(三)客户经理绩效反馈优化

绩效反馈是将绩效评价的结果反馈给被评估对象，并对被评估对象的行为产生影响。绩效反馈是绩效评估工作的最后一环，也是最关键的一环，能否达到绩效评估的预期目的，取决于绩效反馈的实施。本文通过绩效面谈优化对绩效反馈进行优化。有效的绩效面谈首先应该注重面谈场所的选择，主管在与客户经理面谈绩效问题时应避免选择过于严肃的场合，给下属造成较大的心理压力，引发其抵触心理；其次，绩效面谈应该保证平等的沟通氛围，管理者要充分听取客户经理的看法和意见；最后，绩效面谈不能只关注绩效结果而忽略绩效过程，绩效面谈应给与下属足够的肯定。

二、结论

第4篇：文科经济管理范文

1.1现代农业的发展要求农林经济管理学科建设与创新

现代农业是未来农业的发展趋势。发展现代农业，促进农业实现现代化，是我国实现现代化的需要。从我国的发展阶段来看，目前已经具备工业“反哺”农业、城市“反哺”农村的能力。在我国的一、二、三次产业中，农业是最薄弱的环节。只有加强农业这个薄弱环节，才能使国民经济协调发展，保证国民经济能够健康、持续地向前推进；只有发展农业，促进农村经济发展，才能实现城乡协调发展；只有建设现代农业，促进农业现代化，才能推进我国现代化的实现。农林经济管理学科建设与创新将实现大地园林化、操作机械化、农田水利化、品种良种化、栽培科学化、饲养标准化和农村工业化。农作物有各自的生长时间，生长的环境也不同，利用现代化技术，将农作物的“时间差”、“空间差”进行科学搭配和组合，充分利用自然资源，逐步形成高产高效优质的生产模式。集约化、工厂化生产为基础，建设人与自然相协调的生态环境，将种植业、养殖业、环境绿化及商贸、观光旅游进行科学规划，形成产业链，倡导“都市农业”。

1.2农林经济管理学科建设与创新是改革与发展的必然趋势

农林经济管理学科的招生规模在不断地扩大，在专业设置上从农业经济管理和土地资源管理向大经济管理类专业扩展，学科发展的竞争对手，已经从农业院校扩大到综合院校。从承担各种科学研究任务和学科创新任务，为社会服务的功能看，农林经济管理专业服务的对象是我国最大的弱势群体和传统的弱势产业，课题来源少，经费支持水平低，因此服务的力度和水平也低。从教学科研条件和基础设施改善看，虽然本学科和其它学科一样，承担着人才培养、科学研究、为社会服务的功能，但常常被看成是软学科因此得不到应有的支持，与其它学科的差距日益拉大。因此一定要加快发展，要抓学科建设和创新。在市场经济下，学科设置应当面向市场，人才的培养要能够满足市场需求。要想在竞争中立于不败之地，就要加强学科建设，农林经济管理学科建设，要有自己本学科的特色，又要有适应市场经济的新内容。各种评估和财政的支持更加剧了市场的竞争，哪个学科通过了国家的评估，就会获得国家的资金的支持，在同行业之间，学术地位和学科优势是参与竞争的法宝。农林经济管理学科建设与创新是改革与发展的必然趋势。

1.3农林经济管理学科建设与创新依赖于人才的培养

随着教育改革的深入与发展，农林经济管理学科要能够满足市场经济发展的需求，培养学生的自主学习能力，使学生多参加社会实践活动，增强适应社会的能力。学生的就业去向主要是实际应用，微观管理与农业教育等具体工作。因此，农业基础知识和经济理论的学习是所有学习的基础，农业技术的学习是学以致用的根本。“三农”问题是农林经济管理学科面临的主要问题，实际工作当中新问题、新矛盾不断出现，学生只有通过参加农业生产实践和农业科学研究，在实践中锻炼自己，增强解决问题的能力，才能在未来的市场竞争中立于不败之地。国家的建设与发展，归根结底是人才的培养。培养人才是学科建设的根本任务，在课程设置上要注重文理渗透，多学科综合与交叉，强化综合化和通俗化教育，拓宽专业口径。农林经济管理学科不断进行专业改革，优化人才培养方案，加强课程体系建设，构建适应时展的人才培养模式。

2结束语

第5篇：文科经济管理范文

由于高速公路具有以下几种特性：起始投资大、建设周期长、投资回收慢、规模型、非盈利性、公共型、不可替代性、经营风险大等，使很多企业因为考虑到利润较低、投入巨大等原因而不愿参与其建设。政府采用经济行政手段加以干涉的作用此时就会凸显出来。由政府来承担高速公路的组织建设，而经营垄断权则可以授予一些经过政府特许的企业。这样做既体现了政府的宏观调控，也符合相关的法律法规及市场要求。由于高速公路的经营还具有非盈利特性，政府与特许经营机构存在非盈利的共同点，政府可与企业签订合同，规范彼此的职权范围，明确双方的权利与义务，对责任及经营期限做出详细规定，这便是政府参与并授权的特许经营模式。这种模式既有一定的激励作用，又有利于高速公路经济管理体制的落实与发展。

二、与法律相关的有效措施

立法、执法，是高速公路经济管理机制的两个主要方面。市场经济发展模式需要法律来进行调控，为确保高速公路的正常运营与长远发展，就需要为它制定相关的法律法规。这有利于高速公路管理健全行之有效的体制。在高速公路的经济管理中，可以对原有法规进行学习和理解，本着遵循与灵活运用的原则，对相关的法律法规不断加以完善，明确经济管理人员的相关职责，切实做到有章可循、有法可依，避免造成各种矛盾与纠纷，通过立法使高速公路的各项工作进一步科学化、法制化。与此同时，要高度重视高速公路经济管理改革中的执法问题，把它作为一项重点工作来看待。要进一步明确交通部门、公安部门各自不同的权利与义务，明确各自的职权范围，在统一共识下建立起高效、统一、精简的管理模式。另外，统一调度、综合执法的形式还可以减少意外交通事故的发生率，使执法效率不断升级、完善。

三、与成本相关的有效措施

高速公路经济管理必须确定目标成本。在整个管理过程中，要把成本管理与控制作为切入点。高速公路各部门的管理人员要把目标成本作为依据，对实际经济成本进行科学合理的管理控制。与成本相关联的费用预测和计划构成成本管理内容，这其中包括经济管理中的计划成本和预算成本。计划成本是相关管理部门依据实际计划期的相关材料，在实际运作中计算出所投入的人工费用、成本资金、基本材料经济成本、管理费用、机械台班、临时性工程等各项指标的控制计划。在高速公路建设中要对所有的项目施工做好必要的前期准备工作，通过确立合理并切实可行的管理方案对物料采购等方面制定出科学的评判标准，从而减少和避免因失误而造成的各种损失。科学合理的成本核算可以为企业的经营、施工等相关技术提供准确的成本数据，在最大限度降低生产成本的同时进一步提高项目管理的水准与技术。

四、结语