居委会办公室工作计划精选(九篇)

第1篇：居委会办公室工作计划范文

一、公章种类

公章包括街道党工委、办事处公章和各科室公章，及村（居）党支部、村（居）委会公章。

二、盖章程序

（一）村（居）盖章：要分管和包片干部签字或同意，重要的要村（居）书记或主任签字或同意。

（二）办事处党政办、民政所、劳保所、计生办等部门出具证明或加盖公章：先经过经办人员的审核，然后要包村（居）领导和分管领导的签字或同意；重要合同、重要证明要经过主要领导签字或同意。

三、公章使用的要求

（一）、村（居）党支部、村（居）委会在出具各种证明或加盖各种公章时必须查验对象如下情况后方可办理：

1、按规定交纳卫生费；

2、履行计划生育义务情况；

3、配合项目建设情况；

4、配合征地拆迁工作情况；

5、配合街道、村（居）委会的其它工作情况。

（二）办事处党政办、民政所、劳保所、综治办、计生办等其他部门出具证明或加盖公章时须符合下列条件方可办理：

1、需要村（居）党支部、村（居）委会的情况证明或先盖章的，必须有村（居）党支部、村（居）委会的情况证明或先盖章；

2、履行计划生育义务情况；

3、配合项目建设情况；

4、配合征地拆迁工作情况；

5、配合街道、村（居）委会的其它工作情况。

四、相关人员的责任

（一）对象的责任

1、未按规定交纳卫生费的：要补交卫生费。

2、未履行计划生育义务的：未参环孕检的，必须按缺少的次数接受村（居）规民约处理；未落实“四项”手术的，要落实四项手术，并且按未按期实行计划生育四项手术接受村（居）规民约处理；计划外生育未处理到位的，要按规定处理到位；

3、不配合项目建设、征地拆迁等其它工作的，必须配合工作到位。

（二）相关人员的责任

未按上面规定操作擅自加盖公章的，每发现一起，扣相关责任人的50-200元，造成重大损失的，视情况给予党政纪处分，触犯刑律的，追究当事人的法律责任。盖章人员不得借机索拿卡要，一经发现，将进行严肃处理。

五、公章保管

（一）各类公章要有专人负责保管，保管人员必须政治素质高、工作原则性强。保管人员名单须报街道党政办公室备案，无特殊原因不得随意更换。

（二）公章保管人员如工作变动，应及时上缴公章，与重新确定的公章保管人员办理交接公章手续，不得私自转交他人。

（三）公章损坏，保管人员应及时向街道党政办公室申请办理更换。

第2篇：居委会办公室工作计划范文

社区成立以来，始终以邓小平理论和党的十六大精神为指导，以服务群众、造福社会为宗旨；坚持以人为本、共驻共建、寓管理于服务之中、因地制宜的原则，推进社区管理体制改革，建立各项规章制度和网络，夯实基础工作，以满足社区居民的实际需要为出发点，社区工作社会化，强化了社会的社区意识，基本建成了较为完善的社区服务体系，是居民的生活质量和生活环境有了改善。按照社区建设示范社区要求，我们做了一些工作，同时，也取得了一些成效，现将基本情况汇报如下：

一、社区组织、制度建设健全

1、建立了“××*个大会、××*个组织”，各项网络健全，班子团结，战斗有力，党组织核心作用发挥好，在群众中有威信，有号召力。社区党支部共有党员××*名，组织生活能按时进行，党员思想积极稳定，外出党员能及时与支部取得联系，汇报思想。现社区建立健全了××*委员会、××*协商议事委员会、社区残疾人协会、低保评议组、治保委员会、义务消防委员会、计生协会、调解委员会、健康教育小组、老年协会、居民小组楼院长、帮教小组、社区志愿者服务队、城市卫生管理委员会等工作机构××*个。并且能有序地开展工作，在社区居民中有威信、有号召力。

2、社区居委会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度和各项工作制度健全、规范，各种资料齐全、帐目清楚。社区的重大事项均要通过居民代表大会讨论通过，让居民能充分的行使他们的权力，同时，也可以广泛地发动更多的居民参与到社区建设中来。社区设有居务公开栏，居务公开及时、准确。

二、基础设施建设得到加强。社区居委会办公用房和服务用房达××××平方米，设有家政服务室、老年文化活动室、老年健身娱乐室、阅览室、警务室、医疗康复室、老年求助服务室及办公室等。配有电脑、电话、电视机、dvd及文件柜等办公设施，工作经费落实。

三、社区服务项目落实，开通了社区市民求助电话，志愿者服务活动经常开展，服务形成网络和体系，社区老年人、残疾人、优抚对象经常得到社区提供的服务，常年为社区失业、待业人员提供再就业服务。

1、社区组织了专人常年对社区的的独居老人进行照顾；

2、对辖区残疾人均进行了家访，了解他们的生活工作情况，同时，通过低保解决了残疾人家庭的生活问题。

3、每逢“八•一”、春节等节日，均要到优抚对象家中进行慰问，平常经常到他们家中了解他们的生活情况。

4、经常为社区失业、待业人员提供就业信息，传送就业观念，提供就业岗位。通过发展社区服务，已有××失业人员走上了社区服务岗位，其中一名家政服务人员还被××××区就业办推荐到××××从事服务工作。

四、社区治安良好。社区设有警务室，三名民警驻社区开展工作；以居委会为基础，组建了社区巡逻队，对辖区进行24小时不间断的巡逻，同时，对每栋楼院安排有守楼护院人员，切实加强了治安预防措施，减少了刑事案件的发生，使社区居民能安居乐业。据公安派出所的统计，自社区巡逻队成立后，治安案件同比减少了××％。

五、民事纠纷调解、违青帮教、社会情况反映组织健全，人员落实。全年共调解纠纷××起，调解率达××以上，调解成功率达××以上。全年共对违青帮教××人次，防止重新犯罪起到了一定作用。

六、社区文化繁荣、体育活动丰富。设有文化活动室，健身娱乐室，阅览室等宣传活动场所。现有文体活动队伍××支，健身器材××*件套，图书××册。经常以各种形式积极宣传党和国家的法律法规，公民基本道德规范，社会公德职业道德及家庭美德。经常开展文体活动，使居民寓教于乐，去年共组织文体活动××次，参加演出、比赛××*次其中，社区的舞蹈《××*》、《××*》多次获奖。

七、社区卫生不断发展。

1、加强社区环境保护、搞好社区环境卫生。撤除违章建筑××*平方米，垃圾袋装化率达××％；组织发动居民搞好楼院清洁卫生，公共场地清洁制度化；举办健康教育专栏××期，增强居民的环境意识，丧事从简、破除封建迷信、革除陋习。

2、成立社区医疗康复室，为就近居民服务。开办家庭病床和送医上门，建立居民健康档案××份，举办健康教育讲座、义诊等服务××次，做到“小病在社区，大病到医院”。

第3篇：居委会办公室工作计划范文

一、指导思想

以邓小平理论和同志"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的**精神，全面落实《人口与计划生育法》，加快人口与计划生育综合改革，把计划生育工作全方位纳入社区建设之中，按照"优势互补，资源共享，联手服务，共同发展"的原则，以社区为基本单位，建立与社区建设相适应的计划生育工作管理体制和运行机制，进一步稳定低生育水平，推进人口问题综合治理，加快工作方式转变，把我区计划生育工作提高到一个新水平。

二、组织领导

按照"统一领导，目标管理，分级负责，综合治理"的基本原则，建立区、街、居三级社区计划生育工作组织网络，加强组织协调，推动各项工作任务的全面落实。

（一）成立**区社区计划生育工作指导委员会，由区委书记亲自抓，负总责，相关部门参与，加强对全区社区计划生育工作的组织领导。指导委员会下设办公室，办公室设在区计生委。

（二）各街道成立由党政主要负责人任组长、副组长的社区计划生育工作指导组，负责本辖区社区计划生育工作的组织领导、业务指导、督促检查和工作任务的贯彻落实。街道办事处计划生育办公室，具体负责社区计划生育的日常行政管理工作。

（三）社区党组织、居委会要把计划生育作为社区居民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的重要内容，在区、街计划生育部门的指导下，发挥计划生育工作委员会的作用，统一组织、协调本社区的计划生育工作。

三、工作目标和任务

以落实计划生育"三为主"为方针，以创建计划生育优质服务区为目标，深化计划生育综合改革，本着"巩固发展，改革创新，求真务实，争先创优"的工作原则，建立"单位负责，属地管理，居民自治，社区服务"的城市计划生育工作管理体制，为我区经济和社会各项事业协调发展创造良好的人口环境。

（一）建立健全与社区建设相适应的计划生育管理体制，全面加强计划生育基层基础管理

进一步深化城市计划生育管理体制改革，依托社区，完善"属地管理，单位负责，居民自治，社区服务"的管理体制。对街道继续推行人口目标管理制度，将各街道的社区计划生育工作作为一项重要内容纳入区委、区政府与各街道签订的《人口目标责任书》中，年终由区社区计划生育工作指导委员会进行考核，考核情况列入《人口目标责任书》考核结果，按规定严格兑现奖惩。街道社区计划生育工作委员会要依法履行计划生育职责，坚持街道党工委与社区党支部签订计划生育责任书、街道办事处与社区居委会签订计划生育协议书，落实计划生育管理职责，形成社区党支部、社区居委会、社区助理三位一体共同抓社区计划生育工作的新模式，把户籍人口、流动人口、人户分离、特殊人群等全面纳入现居住地管理。全面推行社区居民自治，调动居民参与管理、监督的积极性，年初根据群众需求，制定相应计划并向居民做出承诺，认真付诸实施，抓好落实，年底向居民报告工作完成情况，接受居民评议监督，把居委会工作情况好坏的评判权交给居民，建立起"承诺－实施－报告－评议－监督"的社区计生工作的运行机制。深入开展计划生育"三为主"和计划生育合格协会创建活动，加强街、居两级计划生育基层基础建设，建立健全各项规章制度，全面推行政务公开，不断提高依法行政水平，实现依法管理。完善社区居委会计划生育计算机信息管理系统，建立区、街、居三级计划生育计算机网络，实现科学管理。各街道要按照属地管理的原则，把辖区内机关、社会团体、企事业单位、三资企业、私营企业、个体工商户全面纳入管理范围，贯彻落实《**市单位法定代表人计划生育责任制》，自觉做好本单位的计划生育工作，并积极支持、协助和参与社区计划生育服务活动。

（二）以搞好全国婚育新风进万家基层示范项目为目标，努力提高宣传教育整体水平

要做好全国婚育新风示范区工作，纳入全区精神文明建设总体规划，认真贯彻落实、中央文明委办公室、国家计生委等十部委下发的《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》。在区委、区政府的统一领导下，积极开展全国婚育新风进万家基层示范项目工作，大力实施生育文化进社区工程。根据群众的需求，丰富进家入户生育文化宣传袋传递内容，进一步明确依托社区、面向家庭、以人为本、服务到人的意识；进一步加大生育文化进社区、进家入户的力度，使人民群众受益，使新型生育文化得到普及；规范街道、社区人口与计划生育宣传标语、广告画，制作部分大型、现代化、高质量的计划生育公益性宣传牌，形成浓厚的人口与计划生育舆论氛围；充分利用街道、社区两级人口学校、社区党校、社区教育基地、青少年教育基地等多种社区资源，面向计生干部和育龄群众进行《人口与计划生育法》等法律法规的培训，开展优生优育、避孕节育、生殖保健及预防性病、艾滋病科普知识宣传，提高计生干部工作水平，促进家庭文明幸福。宣传、计生、卫生、文化、教育、城建、科协、老龄办、工青妇等部门要认真落实各自的职责，密切配合，形成合力，把生育文化宣传同本部门基层工作相结合，同精神文明创建活动相结合，同社区卫生、社区文化、社区教育相结合，同有关社会活动相结合，积极实施"精品工程"，突出"计生国策，情系万家"的品牌效应。根据全区婚育新风进万家示范区工作意见，各单位要发扬改革创新精神，在改革中进步，在创新中发展，不断推进工作深入开展。为做好婚育新风进万家示范区工作，要认真考核评估，形成激励机制。定期对工作成果进行考核评估，要深入基层、了解群众，根据群众的意见，实事求是的评估，以群众满意不满意作为衡量工作、评选先进的标准，不断总结先进经验，改进工作，表彰先进单位和先进个人，推动我区生育文化进万家活动向高层次发展。

（三）坚持以人为本，发挥育医结合优势，深入开展计划生育优质服务

目前我区已建立起了区、街、居三级育医结合的计划生育优质服务工作网络，形成了以区计划生育服务中心、社区服务中心、社区卫生服务中心为龙头，以街道社区优质服务工作站（社区卫生服务站）为枢纽，以社区居委会优质服务工作室为辅助的计划生育优质服务工作网络。针对当前医疗制度改革后，人们选择医疗卫生机构趋向多元化发展的状况，进一步强化和完善街、居两级社区计划生育技术服务功能，与社区卫生形成优势互补，坚持以人为本，注重人的全面发展，尊重社区居民的计划生育主人地位，最大限度地满足社区居民在计划生育、生殖保健、家庭社会化服务等方面日益增长的需求。全面推行避孕节育知情选择宣传教育与技术服务，认真实施病残儿母亲再生育优生监测，街道计生优质服务工作站服务人员要定期深入社区对外开展优生优育、避孕节育、生殖保健等方面的咨询服务、跟踪随访和知识讲座，提高群众自我保健水平。同时要健全社区计划生育协会组织。充分利用社区人才资源的优势，规范社区计划生育志愿者队伍，组织、协调各方人才广泛参与计划生育优质服务。社区居委会开设优质服务工作室，为社区群众免费提供优生优育、避孕节育、生殖保健等方面的咨询，中介服务，组织无业育龄妇女开展生殖健康查体，搞好知情选择，免费提供避孕药具，做好优生监测的上门服务工作，促进社区计划生育服务全面开展，把社区内的群众纳入服务范围，把多层次计划生育服务送进社区，送进家中，全面提升社区计生工作水平。

（四）强化"以现居住地为主"的管理职能，将流动人口、特殊人群计划生育管理作为街、居两级计生工作的重点

一是加大流动人口综合治理的力度。继续坚持"月协查、季巡检、半年集中清理"的流动人口计生工作制度，不断加大部门综合治理的力度。社区居委会要及时掌握社区流动人口动向，随时反馈给街道办事处，主动做好上门宣传、咨询服务工作，社区民警要主动发挥在社区流动人口计划生育工作中的协助作用。各街道办事处每月定期召开由公安、工商、市场建设中心、社区保安队等部门参加的月协查通报会，做到互通信息，联合执法，提高流动人口的建档率、办证率和查验率。全区每季度由计生委牵头,组织公安、工商、市场建设服务中心、社区保安队人员对街道流动人口计划生育管理情况进行季度巡检，限期整改存在问题，促进工作经常化。同时，继续强化相关部门工作职责，将公安部门办理流动人口暂住证、工商管理部门办理营业执照、市场服务中心摊位租赁、民政部门办理结婚登记、教育部门办理外来人口子女入托、入学与流动人口计划生育管理相结合，做到分兵把口、联合执法，进一步形成综合管理的合力和齐抓共管的局面，确保流动人口各项指标均达到95%以上。

二是加强对特殊人群的管理。街道、社区要严格按照《**区街道、社区特殊人群计划生育管理与服务规范》的要求，自觉承担在特殊人群管理中的职责，街道对本辖区所有无业、下岗、流动人口、再婚不符合生育政策者和农村媳妇等特殊人群要全部纳入现居住地管理范围，实行计算机信息管理，做到特殊人群与常住人口同管理、同服务、同考核。社区居委会要做好对特殊人群的日常跟踪服务，针对物业小区逐步增多的状况，主动加强与物业公司的协调，与物业公司共同搞好对入住流动人口《婚育证明》的查验，及时通报各类特殊人群出现计划外怀孕、计划外生育情况。

四、保障措施

（一）加强领导，保证投入。社区计划生育工作直接关系到基本国策的落实，关系到社区建设的深化，区委、区政府将把社区计划生育工作开展情况纳入目标责任制考核，各部门、单位和各街道要逐级明确任务，责任到人。街道党政一把手对社区计划生育工作要亲自抓，负总责，将其列入街道工作重要议事日程，定期召开会议，研究解决社区计划生育工作遇到的困难和问题，确保全面落实社区计划生育工作任务。各有关部门、单位要根据工作需要对社区计划生育工作给予人、财、物支持。区、街两级要把社区计划生育工作经费列入预算，加大投入，为社区计划生育工作健康发展提供有力保障。

第4篇：居委会办公室工作计划范文

一、指导思想

*区关爱女孩行动安居工程的指导思想是:以*和“*”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，以社会主义新农村建设为契机，坚持以人为本、优质服务，认真抓好农村计生家庭小康建设、落实纯二女特困户的帮扶与计划生育的奖励优惠政策、婚育新风宣传、生殖保健服务、政策法律法规进农户结合起来，使实行计划生育家庭享受到经济社会发展的成果，在政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障，精神上得慰藉，从而带动更多的家庭自觉实行计划生育，实现农村人口、经济、社会、资源、环境的协调发展。

二、任务目标

通过开展关爱女孩行动安居工程，积极创造条件，争取在较短的时间内，改善所有特困独生女、纯生二女户及其女儿的生产、生活和学习环境，实现小康生活水平，使群众的婚育观念转变。“安居工程”首期计划资助10户实行计划生育独生女、纯二女户特困家庭建设新房，预定半年时间内完成。

三、组织领导

（一）成立领导小组。为更好的开展工作，区政府成立关爱女孩行动安居工程领导小组。组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在区计生局，黄祖平同志兼任办公室主任。办公室具体负责“安居工程”的管理与实施，对完成情况组织检查验收，协调解决实施过程中遇到的困难和问题。

（二）各成员单位职责。区计生、建设、土地、财政、农业、民政等相关直属部门和各镇政府为成员单位。各成员单位职责如下：

1、区计生局：负责组织镇、村委会，经过民主评议，筛选伤残独生子女、二女户特困户对象，并张榜公布；负责资助金的管理和使用，监督落实资金到位、落实到户情况，动员社会力量积极参与安居工作实施。

2、区建设局：为“安居工程”的独生女、纯生二女特困户免费提供工程规划、设计、施工管理和质量监督，协助办理房屋产权证等手续。

3、区国土局：为“安居工程”的独生女、纯生二女特困户减免建房用地税费，免费办理土地使用证等手续。

4、区财政局：协调政府安排工程资金，将项目资金纳入财政预算，并安排工作经费，确保资金按时、足额到位，按期完成任务目标。

5、区民政局：对经济困难的独生女、纯生二女户给予生活困难补助，提供扶贫资金。

6、区农业局：负责“安居工程”的独生女、纯生二女特困户改厕改圈及沼气池配套工程建设。

7、各镇人民政府：负责统一组织施工人员按照规划、设计方案、建筑标准和质量要求进行施工；组织、协调和监督村委会，制定帮建的具体措施，确保工程质量按时完工。负责房屋档案的管理和归档，包括房屋报建审批资料，设计图纸和施工合同，房屋竣工验收合格证明等。督导村委会做好受助家庭的临时住所、基本生活和房屋建设的应办手续以及房屋验收合格后，受助家庭入住等后续工作。

四、范围及标准

（一）资助对象

本“安居工程”实施对象为本区农村实行计划生育独生女、纯生二女户特困家庭。必须同时具备以下条件：

1、本区农村户籍，并长期居住在户籍地；

2、实行计划生育的独生女、纯生二女户家庭，并落实绝育措施；

3、家庭生活贫困，年平均人口收入在1500元以下，无房或危房户；

（二）资助建房标准

根据当地农户基本住房条件和资助对象常住人口数核定建房标准，原则上住房标准应为当地一般农户住房条件中等水平，红砖或青砖的混凝土结构，建筑面积为90平方米左右。

（三）界定房屋产权归属

原则上建成的房屋产权归属独生女、纯生二女特困户家庭所有，进行产权登记。在产权管理方面要有完备手续和证书。

五、资金的筹集和管理

（一）资金的筹集

“安居工程”资金来源，在特困户自筹部分资金的基础上，利用财政配套资金和社会募集资金解决。每户建房资金的筹集比例为：纯生二女户家庭自筹20%；区、镇政府拨款30%；社会热心人士捐赠筹集50%。

（二）资金的管理

所有筹集资金汇入区财政国库支付中心，区财政局按工程进度及时拨付工程款，确保工程如期完成。资金的使用接受区审计局、监察局等部门监督。

六、首期工程实施步骤

（一）确定受助对象阶段（*年11月25日）。

1、各镇政府成立“安居工程”领导小组，由主要领导亲自抓落实。结合本地实际情况，做好贫困纯生二女户住房状况的全面调查，摸清底数，上报区安居工程办公室（*年11月18日前完成）。

2、区安居工程办公室要组织人员调查核实确定，认真筛选危房改造对象，优先考虑特困家庭、无力改善住房条件的独生女、纯生二女户，筛选出10户家庭。筛选过程中，要坚持民主评议原则，严格做到公平、公正、公开，对确定的资助对象要张榜公布三天，接受群众监督（*年11月25日前完成）。

（二）准备阶段（*年11月30日）。

1、“安居工程”办公室按资金筹集渠道筹集专项资金。

2、区安居工程办公室组织镇和村选取新房地址。

3、区建设局和国土资源局落实住房的规划设计和宅基地的规划和审批工作。

4、区安居工程办公室与受助纯生二女户家庭签订建房责任书，明确建房责任和时间，保证建房任务如期完成。

（三）实施阶段，时间：*年12月至6月。

1、区安居工程办公室组织举行奠基仪式。

2、镇人民政府负责组织施工人员按照规划、建设标准和质量要求进行施工；组织、协调和监督村委会，制定帮建的具体措施，确保工程质量按时完工。

3、区安居工程办公室组织相关成员单位对施工情况进行随机检查评估，对检查中发现的问题及时解决。

第5篇：居委会办公室工作计划范文

一、基本情况

2000年11月，中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，随之各级党委政府开始下发文件，安排部署城市社区建设工作。我市城中村便由原来的村改为居委会，又改为社区，只有名称变化，而没有改变管理机制。市委市政府因势利导，积极推进，成立了领导小组和社区建设管理办公室，对城市网格化社区建设进行全面、系统的指导和管理，并在云门山街道海岱苑社区、益都街道东店社区建设试点的基础上，结合我市城区实际情况，科学规划，合理设置，在王府、益都和云门山三个街道划分设置了18个新型网格化城市社区。

（一）管理体制基本形成。初步形成了“党委、政府领导，民政部门牵头，有关部门配合，社区居委会主办，社会力量支持，群众广泛参与”的社区建设管理工作格局。建立起了党组织领导、居委会实施、民间组织推动、群团组织协同、驻区单位参与的工作运行机制。普遍建立了社区党委（党总支），依法选举产生了社区居委会，社区居民代表大会和业主委员会。云门山街道海岱苑社区积极探索实践“党建加服务，和谐落实处”党建工作新机制，推行“一整合、三平台、一服务”社区党建新模式。对社区基层党组织进行整合，夯实党在城市基层的执政基础。构建了社区党委、居民委员会、业主委员会、物业服务公司“四位一体”的社区服务管理运行机制。

（二）制度建设逐步规范。各社区不断探索、创新工作机制和管理办法，完善必要的工作制度，是社区工作规范化和制度化。初步建立了党支部工作职责、居委会工作职责、书记岗位职责、主任岗位职责、党建联席会议制度、共建文明社区联席会议制度、党务公开制度、居务公开制度、党员代表议事会制度、居民会议制度、居民公约等一系列制度。并将社区有关制度、办事流程等公布上墙。通过一系列制度的建立完善，进一步明确了社区职能职责，规范了社区工作行为。

（三）服务功能逐步完善。重点解决“有地方办事，有人办事”问题。新建小区在建设过程必须留好社区办公用房，已建成小区采取调剂、租赁等方式，有效解决了社区办公场所。部分社区建立了社区服务中心、社区卫生服务中心、社区警务室、老年活动中心、计划生育服务室及居民文体活动中心等基础设施，海岱苑社区、云门社区、中所社区等部分社区都建有居民文化活动广场。各社区还推行“社区干部连心卡”、“社区法律援助卡”、“警民联系卡”等各项服务内容，深受居民欢迎。

（四）社区共建初步形成。随着社区作用的显现，各部门对社区工作逐渐重视，司法、公安、民政、计生、卫生、劳动保障、城管、文体、科普等部门逐渐将工作重心下移，社区功能逐步完善，社区工作得到加强。

二、存在的问题

（一）区划和设置不够科学。随着城市化进程的加快，城中村的管理模式在发达城市已取消，而我们城中村问题还未解决，仍有部分村没有彻底拆迁改造。即使拆迁改造新组合的社区也还没有打破原有的管理模式，现在的社区划分基本沿用老行政区划的格局，不是真正意义上的网格化社区，普遍存在区域过大，管理网络不健全，概念混乱，城中村也叫“社区”。“街道--社区—居委会—楼域”四级管理网络没有建立起来。由于利益问题户口管理混乱，在这个社区居住而户口却在另外一个社区现象普遍存在，增加了管理难度。

（二）定位不明职责不清。一是对社区的地位和作用认识不足，对社区建设的内涵不清，社区的职能、职责不明确，干什么？怎么干？上面不明白社区不清楚，把社区作为行政工作的延伸机构，把本应由街道部门承担的工作转移（下移）给社区。二是参与的主动性不强。居民把居委会看成是基层行政机构，认为社区工作是居委会干部的事，与已无关；部分共建单位认为社区建设是份外事，与社区搞共建不仅麻烦，而且还需投入人财物，因而共建的积极性不高。三是物业公司多为原开发商左右，不是由业主委员会聘用，导致住户与物业公司矛盾重重。造成“主人与服务”关系颠倒，这种现象普遍存在。

（三）社区服务需要加强。很多社区仅有办公场所没有其它活动地，不能满足居民就近、多形式开展活动。在引导非营利性组织、社会团体、协会等各类民间组织发挥作用方面有待加强。

（四）基础设施还需加强。从城区18个社区中只有部分社区有自己的办公用房，大部分租用或者临时借用房屋办公，有居民健身、阅览室、微机室、及其它活动场所的很少，有室外活动场地的更少

（五）办公经费保障不足。现有的社区大部分承担着街道管区的工作，除办事处拨付很少部分办公经费外，没有其它经费来源。由于警力不足，不少社区没有警务室或有室无人；相当一部分社区服务组织不健全或有组织无活动等。

三、对策及建议

（一）科学合理划分社区。目前我市划分的新型网格化社区基本合理，但是也有不科学的地方，主要是区域过大，基本是沿用过去各街道划分的管区；相互交叉现象普遍存在，网格化形同虚设，应在运行中适当调整。理顺关系，建立和完善“社区—居委会—楼区”三级管理网络，把现有的非网格化社区以外的社区改为居委会。

（二）明确职责调动各方积极性。社区要主动与辖区单位加强联系沟通，增强辖区单位对社区工作的认同感，使其自觉参与和支持社区工作。

（三）切实解决好户籍迁入问题。这是做好城市社区的关键。因就学，原社区的福利待遇以及农村进城购房户土地问题，导致户籍难以迁入新社区，户口不迁入，社区无法实行有效的管理，各种问题无法解决。建议市政府出台一个管理户口办法，明确规定户口迁入新社区，原所在社区的一切待遇不变，是农村户口的仍享有原承包土地的使用权，小孩入学不受划片限制。

（四）进一步增强社区服务功能。社区服务是社区建设的根本出发点。向社区服务中心的授权必须是实在的、相称的，让它承担多少义务，负起多大责任，就要授予多大的权力。作为政府在社区的工作平台，社区服务中心要建立有权威性的工作机制，协调辖区内各方面力量，为社区成员提供日常生活、文化娱乐、环境卫生、社会治安、优抚照顾等方面的服务。

第6篇：居委会办公室工作计划范文

我镇把握西区开发建设的机遇,历届镇党委、政府紧紧围绕经济建设这个中心，坚定不移地实施“工业立镇，工业兴镇”的可持续发展战略，实现了经济建设和社会发展的新跨越。2005年，预计全镇实现国民生产总值（GDP）25.1亿元，比增26.8%;工业总产值达78.5亿元，比增25.8%;截至今年11月，一般预算财政收入7338万元。近年来，我镇先后被评为“山东省文明镇”、“国家卫生镇”、 “山东省教育强镇”等。在狠抓经济建设，使经济取得迅猛发展的同时，镇委、镇政府坚持像抓经济一样抓好社区建设的发展，切实加大对社区居委会的资金投入，全面推进社区优质服务，使我镇社区的综合服务、社区管理不断增强。四会社区是我镇社区发展建设的龙头,在近三年来, 荣获“山东省卫生村”、山东省 “老年人星光计划”先进单位、 “珠海市依法治居示范社区”、“三水区文明社区”等省、市、区各级荣誉52项。该社区居委会的关欢球书记今年还被评为省社区工作的先进个人。现把我镇社区建设工作的情况向大家汇报：

一、我镇当前社区发展概况

我镇下辖的XX、XX、XX3个社区居民委员会都是在2002年3月换届期间按照市政府加快农村向城市化进程迈进的发展战略而撤并和新成立的社区居委会。四会、金海岸、草堂湾社区管辖的面积分别是：13平方公里、27平方公里、3平方公里；常住人口分别是：4328人、15165人、3547人。

社区居委会成立以来，我们以党支部为核心，居委会为主体，居民小组为基础，区内各部门及企业为共建单位，构成一个功能完善的社区组织体系。随着四会经济飞速发展、人口的增加，社会事务不断增多，我们社区工作与日俱增，压力越来越重。面对压力大、任务重、人员不足等不利因素，社区“两委”班子通过不断加强自身的建设，始终围绕建设平安和谐社区的目标，同心同德，振奋精神，迎难而上，凝聚力得到增强，成功地打造了一个个团结、务实、创新的社区班子，开创了社区工作的新局面，保障社区各项工作顺利正常开展。

经过多年的努力，我镇的社区建设在摸索中逐步完善和发展，形成一个不断完善、充满活力新型的社区。

二、加强领导，充分发挥党组织战斗堡垒作用。

镇党委、政府高度重视社区建设的发展，充分认识到加强社区党组织建设是社区居委会基层政权建设的重要保证，只有充分发挥党组织战斗堡垒作用，才能把党的方针、政策和建设和谐社区的各项任务落到实处。

社区成立后，镇成立了社区建设工作领导小组，镇委专门安排一名领导负责社区建设工作。为加强社区基层领导班子建设，镇委安排了4名镇委政府领导和13名镇府干部到各社区挂钩驻点。镇还安排了多位镇部门领导及多位优秀退伍军人充实社区居委会两委班子建设，如金海岸社区两委班子成员中年轻退伍军人就有4位。我们坚持以社区党建为重点，不断健全党建工作的机制，实行“两公开一监督”制度，在实现“一居一支”的基础上，建立社区党建联络站，加强社区内单位党组织的联络沟通。为加强社区党组织自身建设，充分发挥党员骨干凝聚作用，在近年来，我们不断培养年轻党员干部，充实社区“两委”班子的力量。在今年5 月换届选举中，全镇3 个社区14位当选的社区居委会成员中，30岁以下的4人，31岁—40岁4 人，41岁—50岁6人，文化程度全部高中以上，党员就占了11位，而3 个社区居委会的书记、主任职位均为1 人兼任，四会、金海岸社区共配备了交叉任职的三位副书记和三位副主任，大大增强了社区党组织的影响力、渗透力和战斗力，把社区群众团结、凝聚在党周围。

三、加大投入，完善社区建设设施。

近年来，我镇不断加大投入，努力建设和谐文明社区。首先解决社区办公场所，镇委通过多方面的灌渠道去解决了3 个社区办公场所，三个社区均由镇财政出资装修及配置办公设备。目前社区办公条件比较好，最大的社区建筑面积为1000平方米，最小的也有300平方米。我镇将社区两委班子成员及社工工资列入镇财政配给。书记（主任）、副书记（副主任）、委员、社工工资待遇分别为：XX0元、X0元、XX元、1XX元。每人每月按400元办公经费下拨。其它经费按实际预算划拨，保证了财政正常的供给。为了进一步完善各种社区功能室设施配置，镇财政和上级部门投入了大量资金，解决了办公室、星光老人之家、残疾人康复场所及社区各功能硬件设施配套等等。如四会社区，设有办事大厅、会议室、社区警务室、“老人星光计划”的老人活动中心、健身房、乒乓球室、图书阅览室、室等，建筑面积约1000平方米。同时，还投资兴建了社区灯光篮球场， 500平方米的室外健身活动场所。我镇尽最大努力增加投入，支持社区建设，使社区各方面条件得到改善。

四、整合社区资源，提高社区文化体育水平。

我们将机关事业单位和学校的操场、球场、图书阅览室、文化广场 、文化中心等开放为社区文体活动阵地。我镇各社区的资源经过整合后，充实了社区文化体育的活动能力。为搞好社区的文体活动，加强社区文化体育建设，打造特色文化体育品牌，促进良好民俗风尚的形成，多年来，镇委镇政府、各社区都非常重视社区文化体育的建设。投入500多万元兴建了集休闲娱乐、纪念集会于一体的综合性文化广场——伟民广场，面积达1.8万平方米，是目前珠海市镇级最大的文化广场。落成以来，每天都有许多群众在广场上跳舞，休闲娱乐，经常举办了一系列的文艺演出，大大丰富了四会群众及外来务工人员的精神生活。千方百计筹集资金，投入600多万元兴建文化中心大楼，按照省特级文化站的标准进行规划建设，楼高四层，建筑面积达6630平方米，2002年1月竣工使用，成为全镇中小学生文化体育活动基地，2003年12月被评为省特级文化站。组建了书法、盆景、乒乓球、篮球、醒狮、文艺等8个业余文体协会，大力发展会员，加强培训引导。邀请专业人士教授群众跳交谊舞、元极舞、秧歌舞，使到公园、广场跳舞的人越来越多。每逢佳节，邀请外来表演团体或组织当地企业员工、学校师生、党政机关和事业单位的干部职工自编自导自演，举行各种文艺晚会。在建成使用的三年时间里，在伟民广场举行了大型文艺演出共72场。大力抓好文化市场的管理，整顿文化市场秩序，净化文化市场。充分利用各种纪念节日，积极开展各种有益的群众性文体活动，举办全镇性的田径运动会、各类球赛、游园活动、拔河比赛等的活动，大大活跃了社区群众的文体生活。每年，组织举办全镇性的田径运动会，各村（居）委会、党政机关、企事业单位都组队参加。通过开展各项社区群众性文化体育活动，营造了团结向上、健康进取的良好文明社会氛围。

五、利用创建契机，多管齐下，搞好社区综合管理。

近几年，我镇在三水区率先开展全国“亿万农民健康行动”、创建“国家卫生镇”、“山东省卫生镇” 、“山东省文明镇”、“省特级文化站”、“山东省教育强镇”等，这些项目的创建是关系到全社会的系统工程，我们把创建与提高社区

管理水平，治理能力和服务质量紧密地结合起来。搞好社区综合管理。针对社区外来流动人口多，出现治安差，卫生恶劣、出租屋难于管理、计生政策难落实、乱停乱摆的现象较为严重等等一系列问题，我们建立了四支强有力的队伍，充分发挥社区职能和互补作用，为我镇各项创建工作提供了强有力的支持。

一是建立一支办事精干的社工队伍。社区建设我们坚持以“立足基层，服务社群，提高居民质量”为指导思想，努力建设高标准社区服务配套设施，抓好社区服务队伍建设，加快完善社区便民利民、帮困救济、医疗保健等服务体系。我们通过社区办事大厅作为服务社区群众的一个对外窗口的综合功能的服务平台，包括面向优抚对象和社会困难群体的社会救助和社会福利服务，面向全体社区群众的便民利民服务和面向社区成员单位的社会化服务。随着社区居民生活需求的改变和增长，不断增加新的服务内容，拓宽服务范围，不断增加社工，使社区管理和服务不断完善。近两年来，为了给社区广大居民提供更好的服务，开展了各种不同层面的社区服务活动，建立社区服务网点，成立社区便民服务组织，完善社区服务体系，为社区居民提供多种快捷、高效、优质的服务。

二是建立了一支战斗力强的社区综治队。根据社会综合治理的需要，我们镇、村、社区建立了100多人的综治队和几十名的户管员队伍。对外来人口户籍登记造册，进行治安联防，协助公安部门追捕逃犯、盗窃、贩毒等各类犯罪嫌疑人，破获刑事案件、治安案件，有力地打击了违法犯罪行为；多次参与扑救山火，抗风抗洪、抢险救灾、处理居民住宅渗漏煤气和用电引起的突发事件；遏止了城区内长期存在的乱摆卖、乱停放的现象。每次的行动，社区综治队都是人数最齐、最早到达现场，组织得最好、最有战斗力的队伍。

三是建设了一支高素质的计生指导员队伍。我镇社区计生指导员担负着近十万人的计生工作，我们通过建立健全计生工作网络，完善计划生育工作机制，规范流动人口计划生育管理，与流动人口密集的企业建立联动管理机制；通过计生指导员宣传、计生排查、加班加点深入出租屋，窝棚、商铺、企业清查登记，完成一次次的集中清查验证任务，使每个辖区内的流动人口的计划生育工作管理有序而有效。每次都能顺利通过省市计生检查组的考核，受到各级领导的称赞。

四是建立了一支能吃耐劳、默默奉献的环卫队伍。去年我镇容镇貌的环境卫生的整治交由社区管理，在短短的两年多时间里，镇容镇貌有了根本的转变，彻底改变了过去脏乱差的现象。今年9月，我镇顺利创建为“国家卫生镇”。

六、加强综合服务，完善社区建设体系。

随着四会经济的发展，进入社区的流动人口迅速增长，仅四会社区的流动人口就有33000人，我们坚持“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。为规范流动人口计划生育管理和治安管理，社区坚持执行《计划生育法》及省市计生条例和治安管理处罚条例，实行依法治区；建立健全了党风廉政建设机制，充分发挥民主监督作用；发挥居民小组党员、居民代表的作用，实行民主决策，推进社区的党风廉政建设；加强财务监督，完善社区财务公开制度。四会社区率先建立联合会计，实行会计电算化管理，各居民小组的帐务交由社区“集中管理，分户结算，居帐镇管”。通过实行财务公开、民主理财等，使社区财务管理逐步迈向规范化、制度化，科学化、法制化，从源头上预防腐败；加强社会事务管理，做到依法行政和依法办事，社区的居务众多，如工程招投标、民政低保审批，临时救济核定等，社区都能公平、公正、公开有序进行。同时，镇、社区办事大厅实行联网互通信息，把社区服务窗口建设成服务群众、为民办实事的综合性服务平台。

七、积极探索,开创平安和谐社区建设新局面。

社区工作是社会事务综合性的服务工作，建设平安和谐社区,是深化城市中管理体制改革的迫切需要,是构建和谐四会的基础,是巩固党的执政基础的必然要求。我们必须不懈努力，与时俱进，提高管治能力、依法办事，为民解忧,不断提高服务质量，围绕新时期达到“六好”平安和谐社区的要求,总结经验,不断探索,为构建新型文明的社区而继续努力。

第7篇：居委会办公室工作计划范文

“十五”时期，我街道人口和计划生育工作坚持以人为本，以群众的需求为导向，以群众的满意为宗旨，面向群众，依托社区，把人口计生工作全面融入到社区，落实到社区，做到明确“一个职责”，加强“三个建设”，坚持“四个结合”,做到了管理手段信息化，思想理念国际化，服务内容多样化，服务质量优质化，宣传教育全面化。

一、明确“一个职责”

街道办事处每年都与社区居委会签订《人口和计划生育目标责任状》，按照区人口计生局《常州市天宁区社区人口与计划生育工作规范》的要求，建立社区计划生育工作委员会，明确社区在人口和计划生育工作中的职责，要求社区居委会应本着现居住地管理的原则，承担本社区内常住人口、外来人口的避孕药具发放、计生科普知识和法律法规知识的宣传普及、计划生育随访服务等有关的人口计生工作。同时，要将计划生育居民自治纳入社区居民自治工作中，开展计划生育民主议事评议，落实好群众计划生育知情权、参与权和监督权，促进本社区育龄群众实行计划生育自我管理、自我服务、自我教育。并与本辖区内的属地小单位签订《人口和计划生育双向协议书》，督促属地小单位按照人口计生法律法规的要求，落实好职工应享受的计划生育合法权益。

二、加强“三个建设”

1、加强队伍建设。街道每个社区都成立了人口和计划生育工作委员会，配备了45周岁以下，高中以上学历的计生主任和计生协管员各一名，建立了计划生育协会组织和志愿者队伍，由社区书记担任协会会长，组织协会开展各项工作；成立了楼道小组，选取计生协会会员、计生志愿者、退休老党员、老干部、低保户等人员担任组长，负责计划生育宣传教育、信息采集等工作。目前街道共有协会会员9800多名，注册志愿者160名，楼道小组长1200多名。为了调动社区计生工作人员的积极性，从去年开始，我街道实行了计生协管员职位“晋级制度”和年终“奖励制度”，对爱岗敬业、能吃苦，业务精，有突出贡献的计生协管员，直接提拔为社区干部，对工作积极负责，不发生计划外生育的社区计生人员，年终给予不低于1000元奖励。去年润德半岛社区的计生协管员王义珍，由于认真负责，工作出色，被直接提拔为社区党支部书记，同时提拔的还有锦绣社区的计生协管员王映红，虹景社区的戚美娟等三位同志，今年街道又提拔了四位业务熟悉，吃苦耐劳、工作积极的计生协管员。同时，街道每年都组织社区计生工作人员进行不少5次的集中性业务培训，加强业务学习，提高工作能力。

2、加强阵地建设。“十五”以来，街道先后投入资金20多万元，在16个社区居委会建立了人口学校、计划生育服务室、悄悄话室、视听室，并为每个社区配备了以优生优育、生殖保健、避孕节育、政策法规知识为主要内容的宣传版面，还在社区居委会和楼院附近设置了固定的人口和计生宣传标语、宣传橱窗和公示栏，街道16个社区共有23块内容温馨的计划生育固定标语，营造了浓厚的计划生育宣传氛围。

3、加强基础建设。建立健全各项规章制度，制定了人口与计划生育委员会职责和标准，计划生育协会章程等。针对社区人户分离和空挂户的计生信息不清楚这一突出问题，05年下半年，街道设计并统一印制了北环路街道社区家庭联系卡，将每户每人姓名、性别、婚姻状况、节育措施、联系电话、户口情况、工作单位、身份证号、就业证号及小孩独生子女证号等计划生育需要的信息全部汇集在一卡上，组织社区计生工作人员逐楼逐户逐人进行登记，做到区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项。用了二个月的时间按现居住实有人员为基准，重新建立社区居委会的计划生育一户一卡，提高了计生信息的准确度。

三、坚持“四个结合”

1、坚持计划生育居民自治与社区居民自治工作相结合。社区将计划生育工作纳入居民自治制度之中。年初社区制定的年度计划生育工作计划，向社区全体居民进行公示，将工作进展情况及时向居民公开。定期组织居民召开座谈会，研究社区计划生育工作，年终向居民代表大会报告人口计生工作目标任务完成情况，接受居民监督。利用社区公示栏，常年将计划生育优惠政策、服务项目、再生育一孩审批、公益金的申请等计划生育事项向居民公开，让居民知晓和监督。

2、坚持计划生育服务与社区综合服务工作相结合。不断拓展计生志愿者队伍，充分利用社区计划生育“生殖保健服务室”、“悄悄话室”、“视听室”的作用，开展计划生育“零距离”服务。从帮助群众排忧解难

入手，做育龄群众的贴心人。街道在社区设立了“下岗女工温馨话室”，实施下岗职工再就业工程；开展“关爱女孩成长，关心母亲健康”活动，实施“关爱女孩行动”工程。如翠南一社区计生协开展了“奉献爱心，拯救小生命”募捐活动，救助身患“血癌”的女孩—李佳荣小朋友。3、坚持新型生育文化建设与社区文化建设相结合。为了将婚育新风进万家活动深入到每个家庭，使生育文化融入到社区文化中，让广大居民在自治中进行宣传，在宣传中达到自治，我们利用社区的宣传橱窗、黑板报，开展人口与计划生育理论、政策、法规宣传，开展“生育文化”进楼道活动，在每个楼道设立了图文并茂、通俗易懂的计生宣传栏；利用社区人口学校、会员之家举办生殖健康专题讲座，普及计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健知识；利用各大节日、纪念日创作群众喜闻乐见的文艺节目，开展丰富多彩的群众性文体活动，营造有利于提高人口文化素质的氛围，增强了新型生育文化的渗透力。北环社区计生协创作《男娃女娃都是花》，曾荣获市人口计生委计划生育节目优秀奖。翠北社区创作的《四大嫂谈体会》荣获区计划节目优秀奖。

第8篇：居委会办公室工作计划范文

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义文化大发展大繁荣，坚持社会主义先进文化的前进方向，切实加强基层文化设施建设和管理，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，加强对全区基层文化阵地、文化队伍、文化活动及其内容和方式的管理和创新，为加快社会主义新农村建设、促进我区社会经济既好又快发展提供精神动力和智力支持。

（二）总体目标：按照结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及百姓的原则，政府主导、以块为主、条块结合、社会支持、群众参与，努力建设以公共文化设施健全、文化产品供给、组织支撑、资金保障、运行规范为框架的覆盖全区的公共文化服务体系，形成基层文化设施完备、文化活动活跃、队伍健康发展、机制运行有效的良性运作格局。到年，全区各街镇（工业区）建成符合标准规范的社区文化活动中心，各村（居）委会拥有设施配置相对统一的多功能文化活动室；到年，全区基层文化设施建设和管理的主要指标达到全市中上水平，基层文化设施建设在促进全区经济发展、生活宽裕、民风文明、市容整洁、管理民主等方面切实发挥重要作用。

二、加强基层两级公共文化设施建设的措施

（三）要把基层公共文化设施建设纳入城乡总体规划。各镇人民政府、石化街道办事处、工业区管委会应当将本区域内的公共文化设施建设纳入城镇总体规划及国民经济和社会发展计划，落实到详细规划与村域规划中。文化设施的规划、建设、维修等，要严格按照《公共文化体育设施条例》执行，从规划、立项、资金、征地等方面提供保证和支持，基层公共文化设施的建设、维修、管理资金，必须列入各街镇（工业区）基本建设投资计划和财政预算。基层两级文化设施的建设规模以及布局，应当根据各街镇（工业区）和村（居）委会的经济和社会发展水平、人口结构、环境条件以及当地群众对文化生活的实际需要，统筹兼顾，优化配置。基层公共文化设施规划建设选址，应当符合人口集中、交通便利、便民利民的原则，满足广大人民群众就近、经常和有选择地参加文化活动需要。

（四）要坚持标准，明确定位，完善功能配置。各街镇（工业区）社区文化活动中心的建设标准要严格按照《关于下发〈市社区文化活动中心配置要求〉及〈市社区文化信息化综合服务功能性标准和应用技术规范〉的通知》（沪委宣（2004）63号）要求，要以提高人民群众的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和科学文化及健康素质为己任，为社区居民提供书刊阅读、影视放映、健身锻炼、教育培训、展示展览、娱乐休闲、网络信息等服务，并组织思想道德、时事形势、法律知识的宣传，开展群众性文化、体育、科普活动，承担民间文化艺术的收集、整理和利用工作；要完善功能配置，按配置标准设立社区学校、社区信息苑、社区图书馆、健身活动室、游艺娱乐室、团队活动室、展览陈列室，以及具备放映数字电影、举办文艺表演、开展联谊活动等条件的多功能厅；要健全辅导员、培训教师等人才队伍，组织开展市民课堂、文体培训、文艺演出、文体比赛、全民健身等活动。

村（居）委会活动室的建设，要贴近群众实际需要，从满足广大农民（居民）的文化需求出发，明确功能定位，建立和完善活动设施的基本配备。村（居）委会文化活动室的建设要体现综合性和便民性，原则上要具备以下设施和功能：配置集培训教育、电影放映（不含居委会）、文化信息资源共享以及小型演出和会议为一体的多功能活动室；配置集农民喜爱的讲故事、说书、游艺、喝茶为一体的娱乐茶室；配置书报刊阅览室；配置小型陈列展览展示活动室。

三、加强基层文化设施的管理和使用

（五）各镇人民政府、石化街道办事处、工业区管委会是社区文化活动中心的管理责任主体，负责所属社区文化活动中心、村（居）委会文化活动室的日常管理和运行。村（居）委会受街镇（工业区）和文化业务管理部门的委托管理文化活动室。

（六）各镇人民政府、石化街道办事处、工业区管委会要加大对镇、村两级文化设施的运行管理力度，要始终确保其公益性质，不得擅自改变其功能、用途。因城乡建设需要，确需改变基层公共文化设施用地或拆迁基层公共文化设施的，必须先按法定程序调整规划，规划调整的内容应当包括对占用基层公共文化设施用地或拆除基层公共文化设施的补救方案。社区文化活动中心使用面积超过“规定”标准的，应保证有总面积的80%用于公益性文化服务。社区文化活动中心行政办公用房不超过总面积的5%。村（居）委会活动室的面积应按照市《城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准》的要求配置。镇、村两级活动场所要参照《市社区文化活动中心服务标准（试行）》建立健全相应的规章制度，实行规范化服务，增强综合服务功能，提高利用率。凡被挤占、挪用、平调的公共文化设施，要坚决退还，严禁文化资产流失。

（七）各街镇（工业区）和村（居）委会公共文化设施要定时向社区居民（村民）开放，开放时间要适应社区居民和村民的需求，镇级公共文化设施原则上每周开放时间累计不少于56小时；村级公共文化设施不少于28小时。因故需暂时不开放的，应提前一周向公众告知。

四、加强组织领导和业务指导，切实发挥文化阵地的功能和作用

（八）加强领导，提供保障。各街镇（工业区）要从建立社会主义核心价值体系和建设和谐文化的高度，充分认识抓好基层文化设施建设和管理，是繁荣发展社会主义先进文化、构建和谐社会的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，对于促进人的全面发展、提高思想道德和科学文化素质具有重大意义。至今尚未建成社区文化活动中心的，要抓紧推进建设工作，已经建成的要保证开放。各街镇（工业区）要建立健全文化设施日常运行和管理经费保障机制，在保证文化活动中心、文化活动室人员经费和运行经费的基础上，对每年的文化活动经费予以保障。

（九）加强组织,健全机构。各镇人民政府、石化街道办事处、工业区管委会应当建立社区文化工作联席会议制度，由各单位分管文化工作的领导任联席会议召集人。联席会议日常工作由该单位文体中心负责，对本地社区文化活动中心的运行进行协调和统筹安排，要整合社区各类文化资源，统一组织协调社区文化活动的开展，切实发挥社区文化活动中心的阵地作用。各村（居）委会应建立由村（居）委会领导、村内企业、村（居）民代表等组成的文化工作协调小组，负责本村（居）委会文化活动室的管理。

（十）健全队伍，多元运作。各街镇（工业区）要加强文化专职和业余骨干队伍建设，积极引进和培训充实文化队伍。针对活动室里出现的群众特别是老年人整天打麻将的现象，各地要探索多元化的管理方式，充分发挥社区文化活动中心和村（居）委会活动室的载体和平台的功能，要通过弱化原有文化活动中心的职能，积极引进和组织专职人员和业余文艺骨干重心下沉，加大培养文化新人力度，运用多种健康有益的文体活动形式，开展文化常下乡活动，使群众真正享受到先进文化的服务。真正体现“群众得实惠，管理出实效，基层有活力”，夯实我区基层文化的基础。

（十一）加强指导，密切配合。区文化局及其下属文化单位要加强对各社区文化活动中心的业务指导和人员培训工作，负责日常监管，提供业务指导，组织实施培训，进行评估考核；村（居）委会文化活动室的业务指导、人员培训和评估考核等工作由相应的社区文化活动中心负责组织实施；实现区级指导镇级，镇级指导村级的三级文化辅导网络，使文化指导功能真正辐射到村（居）委会。

（十二）强化管理，明确职责。要严格按照社区文化活动中心岗位配置和人员任职资格的要求，按实际需要设置岗位，充分发挥在编人员作用。管理人员不足的也可采取招募社区志愿者、社区文艺骨干、聘请专业辅导员等方法，充实社区公共文化设施管理队伍，提高活动的组织能力和服务水平。各村（居）委会也要配备相应的兼管人员，明确工作职责，加强对村（居）委会文化活动室的日常管理，做好各类文化设施设备的保管维护和阵地的开放，切实有效地开展各类文化活动和服务工作。

（十三）面向群众，注重实效。社区、村（居）委会文化设施建设和管理是一项民心工程，建成的社区文化活动中心和村（居）委会文化活动室一定要面向广大群众，积极开展各类健康有益的群众性文化活动。要按照健康向上、丰富多彩和就近、经常的要求，因地制宜，与时俱进，大力开展集镇文化、村落文化、社区文化、企业文化和校园文化等活动，努力提高群众参与度，营造健康、浓郁的文化氛围。区级文化主管部门要积极主动地做好公共文化产品的配送工作和每年至少举办1－2次具有浓郁地方特色和鲜明时代特征的大型群众文化活动。各街镇（工业区）每年要举办2次以上具有一定规模的文体活动。提倡和推广“文化主题社区”、“文化特色村（居）委会”、“文化示范户”等行之有效的做法和经验，推进先进文化进村落、进社区、进楼群、进家庭、进工地等，切实发挥文化在新农村建设中的积极作用，真正把社区文化活动中心和村（居）委会文化活动室建设成为广大群众的精神文化乐园。

（十四）加强保护，弘扬特色。要加强特色文化之乡创建活动。农民画、故事、黑陶和山阳民乐等优秀民族民间文化，已是享誉全国的特色文化代表，在加强基层文化设施建设和管理中，更要加强对非物质文化遗产的保护和历史文物的保护和利用，各地要充分发掘和利用各类历史文化艺术资源和人文资源，提炼和打造民族民间文化精品，要通过“一镇一品”、“一村（居）一品”创建活动，形成基层文化特色。

第9篇：居委会办公室工作计划范文

《*市农村新民居建设实施方案》已经市政府第*会议通过，现印发给你们，请按照要求，结合实际，认真组织实施。

为认真落实省委*次全会和市委*次全会精神，进一步加快我市农村新民居建设，推进农村人居环境改善，现制定全市农村新民居建设实施方案如下。

一、指导思想

以党的*精神为指导，全面落实科学发展观和中央、省、市一系列决策部署，按照社会主义新农村建设总要求，以新建改造农民新居为目标，以优化农村环境面貌为重点，积极引导农民转变生活居住方式，建设具有现代特色、方便农民、经济实用的新型住房；立足节约用地，加大旧村改造力度；坚持统筹协调，同步推进基础设施配套建设，逐步把全市农村建设改造成设施配套、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。

二、基本原则

农村实施新民居建设，遵循以下原则：

（一）农民自愿，政府引导原则。建设农村新民居必须充分尊重农民意愿，保障农民权益，不强迫命令，不搞“一刀切”。通过政策支持，市场促动，引导农民自觉自愿建设、改善居住条件，改善农村环境。

（二）科学规划，分类指导原则。坚持规划先行，合理布局，新民居建设与村庄产业发展及基础设施配套建设相结合，与“空心村”改造和集约高效利用土地相结合。村庄建设、改造既适应不同地形地貌类型、经济发展水平和历史文化习俗，又经济、适用、安全、环保。

（三）改造为主，新建为辅原则。根据村庄实际承受能力，合理确定新建或改造思路，不加重农民负担。坚持因地制宜，一村一策、多户多型，避免千村一面、千户一型，满足不同村庄、不同收入阶层群众的实际需要。

（四）分步实施，梯次推进原则。坚持先易后难、先重点区域后偏僻地区，有计划、按步骤地稳步推进，确保农村和谐建设，稳步发展。

三、工作目标

到2012年，力争全市建设农村新民居示范村220个，改造旧村450个，确保15%以上的行政村完成新民居建设改造任务。通过新民居示范村建设和旧村改造，为农民建房和村庄建设改造提供典型示范，带动全市农村住宅建设水平的全面提高。

环省会、环县城周边和沿国道、沿高速公路两侧村庄是新民居建设改造重点区域，全市力争到2012年“两环”、“两沿”区域村庄新民居建设改造面达到30%以上。

2009年全市新民居建设、改造村庄180个，其中藁城、鹿泉、正定、栾城“1+4”组团县要建成一批体现现代新民居特色的示范村；其它县每县建成2—3个示范村。全市每个村庄要建成几个体现区域特点、适应农民群众生产生活需要的样板房。

四、建设改造规范

按照*省建设厅《*省农村民居设计导则》要求，参照燕赵新民居百套优秀设计方案，结合当地实际进行新民居建设和改造。

（一）示范村庄选择要求

1.基础条件。群众热情高，村集体经济实力强，村情稳定，班子团结，基础条件好。村民大会三分之二以上村民表决通过。

2.重点范围。107、307、308国道、石闫公路（*市至温塘段）两侧可视村庄，京石、石太高速公路两侧可视村庄，省城三环路以外可视村庄，18个县城驻地镇建设规划区以外可视村庄。

（二）样板房选择要求

1.农户自愿。样板房选择要充分考虑不同经济收入家庭、不同地域、不同使用需求等多方面因素，使样板房建设的成本和标准能够适应不同阶层的实际情况。

2.符合防灾减灾要求。样板房选址要避开抗震不良场地、地震活断层影响地段和洪水、泥石流等自然灾害易发地段。

（三）建设改造技术要求

1.规划布局要求。符合县域城镇体系规划，布局集中紧凑，居住、出行方便，鼓励建设二层或多层住宅楼。街坊低层建筑密度不超过35%，容积率不高于0.6；多层住宅建筑密度不超过25%，容积率不高于1.1。样板房选址尽量利用原有宅基地进行住房的翻建、改建，或选用村内空闲地、废弃地。

2.院落布局要求。院落内建筑平面布局与库房、农用车辆停放场地以及花草树木、沼气等布局安排合理，配置给水、排水、供电、电话、网线、有线电视等管线。功能分区明确，交通流畅便捷，洁污分开。

3.建筑设计及外观要求。样板房户套面积适当，结构新颖、成本低廉，材料选配经济，就近就地取材。住宅外观设计美观，符合地方区域特色，体现时代感。建筑设计水平较高，新材料、新技术、新结构同步应用，符合抗震要求。

4.建筑节能要求。充分考虑沼气、太阳能、地热、风能等新型能源的利用，冬季保温热效高，符合抗震、节地、节能等要求，参考借鉴CL建筑体系。

5.旧民居改造要求。临近国道和高速公路两侧住宅，平屋顶改为坡屋顶，统一选用单坡或双坡或四坡形式，立面美化，建筑周围绿化，坡屋顶主色调为红色。

五、主要支持政策及确认办法

（一）支持政策

1.实施新民居建设、改造的村庄，经申请批准后，由市金融办协调金融机构，对符合贷款条件的农户给予贷款支持，市财政给予适当贷款贴息补助。

2.将新民居建设中村内街道整治、绿化、环境卫生、饮水、排污等公益事业建设内容，纳入农村“一事一议”财政资金奖补范围。

3.认真落实省财政下拨的扶持新民居建设改造专项资金，市、县按要求予以配套，重点用于新民居村庄的基础设施建设。

4.新民居建设中需要缴纳的基础设施配套费、电力增容费，予以免除。

5.整村易地建设的村庄需要占用土地的，经批准可列入当年征地指标计划。

6.列入新民居建设计划的示范村，村民贷款建设的房屋，准予办理房产证，由县级政府按有关政策规定办理相关手续。

7.对验收合格的新民居建设改造示范村，根据投资规模，给予每村一定数额的奖励补助。奖补资金纳入市、县财政预算，按照先建后补原则，根据示范村建设改造进度，逐年支持到位。

（二）确认办法

农村新民居建设示范村按项目进行管理，实行逐级申报制，每年年初申报确定年度示范村建设计划。符合申报条件的村庄，按下列程序申报、确认。

1.村党支部、村委会向当地乡镇政府提出列为新民居建设示范村的申请，填报申请表，并提交村民大会表决同意等相关证明材料。

2.乡镇政府审查合格后，报县（市）、区新民居建设工作领导小组办公室核实确认。确认后，由县（市）、区规划建设部门组织对新民居建设示范村进行规划。

3.实施新民居建设改造的村庄，按照规划制定具体建设方案。方案要经村民大会或村民代表会议讨论同意，并通过乡镇政府报县（市）、区政府审批。

4.县（市）、区新民居建设工作领导小组办公室汇总示范村名单，统一报市农村新民居建设工作领导小组办公室审查备案。

5.市、县财政贷款贴息，按照规划建设时间和建设贷款额度，逐年分期拨付到位。

6.市农村新民居建设工作领导小组办公室组织有关部门和专家，对各县（市）、区农村新民居建设情况进行实地考察、验收，达到规定时间、进度要求的，兑现奖补资金。

六、保障措施

（一）加强领导，健全工作机构。为确保新民居建设改造工作开展，市委、市政府成立*市农村新民居建设工作领导小组，组长由市委分管农村工作的领导担任，市政府分管建设工作和分管农业工作的领导任副组长，市委农工委、市建设局、市文明办、市城乡规划局、市国土资源局、市财政局、市农业局、市林业局、市水利局、市电业局、市交通局、市地震局、市金融办、市文化局、市新闻出版局、市教育局、市卫生局、市体育局、市广播电视局等部门主要负责同志或分管负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市委农工委，具体负责落实领导小组的决策部署，制定全市农村新民居建设计划，审核安排新民居建设资金的使用，综合协调、督导检查全市农村新民居建设工作，并配合市考核办对各县（市）、区农村新民居建设工作进行考核等。领导小组办公室内设综合协调组、统计资料组、建设指导组、规划指导组和督导检查组，分别设在市直各有关部门。各县（市）、区和各有关部门也要成立相应机构，明确责任单位和责任人，专人专抓，确保工作任务圆满完成。

（二）加大投入，强化支持引导。积极探索新民居建设多元投入机制。加大财政支持力度，设立农村新民居建设专项资金，重点支持农村新民居示范村的建设、改造和样板户建设。整合现有涉农部门资金，集中倾斜支持示范村基础设施建设。鼓励有实力的企业法人参与农村新民居建设改造。支持有资质的公司竞争、承包新民居建设改造工程。各级各部门要充分利用报纸、广播、电视、互联网等大众传媒，广泛进行宣传，激发农民自主建设、改造居住条件和环境的积极性，形成社会广泛关注、多方倾力支持参与的良好氛围。