对幼儿园教育的建议精选(九篇)
第1篇：对幼儿园教育的建议范文
关键词：幼儿园；教师队伍；配备；报告
学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。要打造一支勇于创新、敢于实践、善于研究、乐于奉献的教师队伍，不仅是幼儿教育发展的要求，更是社会时代对教师的要求。因此，我们在西乡县幼儿园开展了幼儿园教师队伍现状的调查工作，希望通过调查，了解本园教师队伍的现状，找出制约教师队伍建设的问题，对症下药，加大力度，促进西乡县幼儿园的发展。
一、基本情况。
（一）、幼儿园基本情况。
西乡县幼儿园是一所全日制公办市级一类幼儿园，位于县城南河堤牧马河畔，占地面积5353平方米。现设小、中、大11个教学班，在园幼儿563人，教职工54人。
（二）、教职工情况。
截止2012年12底园内共有财政供养人员31人，其中在岗教职工29人，赴菲律宾华校支教1人，休产假1人。
二、调研的主要问题
（一）教师补充存在的主要问题及其建议。
1、主要问题。
（1）幼儿师范专业院校毕业生较少。2009年连续4年上级为我园共招聘了24名专职幼儿教师。其中本科学历7人，大专学历17人。全部持有教师资格证，其中4人持有幼儿园教师资格证；10人持有小学教师资格证；3人持有中学教师资格证；7人持有高中教师资格证，只有一名教师来自陕西师大学前教育专业。他们有活力、有朝气，对幼教工作充满了的热情，但是也普遍存在幼教工作经验缺乏，幼儿教师所必备的七项基本技能略显不足。
（2）年龄偏大。目前我县招聘幼儿教师的年龄界限是35岁以下，他们入园工作几年以后，就会进入中年。2010年西乡县幼儿园专任教师平均年龄为28岁，2012年专任教师平均年龄已经上升至29.7岁。
（3）外地教师居多。共招聘的24名教师中，有13名教师家居外地，有“身在曹营心在汉”之嫌，不能全身心地投入到工作之中。他们回家途中的路途安全同样令管理者担忧。
2、建议。
（1）为了提高幼儿园保教质量持续健康发展，必须强化师资力量、提升专业水平。严格落实幼儿教师持证上岗制度，切实提高幼儿教师准入门槛。不能让招聘变成一些人曲线就业的渠道。
（2）面向社会公开招录全日制幼儿师范院校大专毕业生。加大面试成绩，吸引幼儿师范类优秀毕业生进入幼儿园。面试重点放在七项技能（特别是音乐、舞蹈、美术、弹琴）的检测上。
（3）注意招聘教师中的性别比例。县幼儿园经过三名男幼儿教师的试用证明：他们的到来不仅为幼儿园注入了新的活力，而且也受到小朋友的欢迎，工作也得到了家长的认可。通过家长的意见反馈，家长希望幼儿园能多招聘一些男幼儿教师入园从事幼儿教育工作，为幼儿身心健康成长保驾护航。
（4）幼儿园的教育对象是3―6岁的幼儿，要有旺盛的精力、充沛的体能投入到繁杂、高强度的工作中去，做到脑力、心力、体力相结合，才能确保高质量地完成保教工作。职业特点决定了教师必须年轻化。根据多年幼教工作经验，家长也希望孩子所在班教师年龄在30岁以下，这样带出来的孩子才会活泼、大方。
（5）是否可以多招本地教师入园工作？幼儿园家长工作在幼儿园非常重要，幼儿年龄小，保育工作是一日工作的重要环节，家长在每天接送孩子时间段，非常喜欢和老师交流孩子一天在园的吃喝拉撒，经观察家长更愿意和本地教师进行推心置腹的交流。
（6）本地教师下班后和家人沟通交流的机会多一些，有助于化解心理矛盾，心理疏导。
（二）教师调整、职称存在的主要问题及其建议
1、主要问题。
（1）转正定级时，根据学历定级。学历高的，职称级别就高。有的年轻教师学历高，但是敬业精神、专业水平、驾驭课堂的能力较差。
（2）幼儿教师职称评定不合理。目前从小学到高中都有一套内容详实教师职称评定体系，唯独没有幼儿园教师职称评定体系，幼儿教师评定职称时套用小学教师评定职称要求，内容差别很大，且名额比例很小，不利于调动教师工作积极性。
2、建议。
（1）结合幼儿园工作特点制定幼儿教师职称评定体系。职称评定时还是应该将德、能、勤、绩放在第一位，进行综合考核。
（2）建立全县幼儿教师交流、轮岗长效机制。避免城区教师没有危机意识，时间长了容易造成安于现状、不思进取的懒庸局面。
（三）骨干教师培养存在的主要问题及其建议。
1、主要问题。
没有建立骨干教师培养长效机制，幼儿教师培训机会少。
2、建议。
（1）建立骨干教师培养长效机制，同时给予一定的物质鼓励。
（2）不定期安排骨干教师参加各级各类培训。通过听专家讲座、实地观摩环境创设、观看优质观摩课，学习归来后通过再培训，把先进的教育理念传递给更多的幼教工作者，做到一点带面、以面带片。
（四）骨干教师学习、培训存在的主要问题及其建议。
1、主要问题。
（1）近两年来，国培、省培机会相对比较多，但和外县、市相比，培训次数和时间少之又少。
（2）由于县财政只负担园方公办教师的人员工资，而公立园收费又受到物价部门的限制，所以幼儿园无力承担更多教师外出学习、培训的经费支出。
2、建议。
（1）抢抓当前国家大力发展学前教育的机遇，尽量多派人参加国培、省培、市培，让更多新入职者得到专业培训。
（2）建立学习、培训专用经费。
（五）教师进修专业、教学专业等方面存在的主要问题及其建议。
1、主要问题。
（1）幼儿教师专业学习、培训没有得到重视。面向幼儿教师的职前、职中和职后的学习、培训机会很少。
（2）没有建立规范化、制度化的幼儿师资培训机制。
2、建议。
建立规范化、制度化的幼儿师资培训机制。
（六）教师工作、生活等方面存在的主要问题及其建议。
1、主要问题。
（1）由于外地教师抱着先进来占个财政供养名额的想法，把这次就业作为一个跳板，一旦达到工作年限，立即参加外面的招聘而再次就业。
（2）外地教师的家人及孩子均不在西乡本地，所以个别教师入职后，明确表示他们会等待时机调走。
（3）由于园方没有条件解决外地教师的居住及生活问题，目前他们全在县城内2-3人租住民房、自己做饭吃。出租房的房屋安全、他们的人身安全、使用电气、煤气安全令管理者担忧。
（4）外地教师不进行培养无法胜任本职工作，精心培养成为一名合格幼儿教师之后，人家又调走了。不利于幼儿园师资队伍建设，不利于保教质量的提高。
2、建议。
可否多招聘本地教师。这样管理者不用担心她们的住宿、伙食、交通、人身安全等诸多问题。也有利于幼儿园师资队伍建设和幼儿园可持续发展。
（七）园长选拔、任免、流动、学习、培训、工作、生活存在的主要问题及其建议。
1、主要问题。
外出学习、培训机会少
2、建议。
（1）建立园长选拔、任免、流动、学习、培训机制、
（2）要突出幼儿园园长在幼儿园管理中的核心地位、主导地位和决策地位。
（3）将园长培训纳入中小学园长培训系列，大力提高园长队伍的综合素质和管理水平，从而才能打造一支高素质的师资队伍。
第2篇：对幼儿园教育的建议范文
年会开幕前，全国幼儿教师教育委员会召开了常务理事会议，常务理事们听取和讨论了理事长、浙江师范大学杭州幼儿师范学院院长秦金亮教授所作的关于2006年工作总结和2007年工作计划的报告。常务理事会议议定：(1)2007年委员会将集中精力编好《中国幼儿教师教育转型》一书，为政府决策提供重要依据；(2)今后委员会的年会一般为校长论坛，各理事单位的校(院)长一定要参加，如校(院)长确有特殊情况不能参加，可以委托书记或副校(院)长参加；(3)根据工作需要，委员会将组织教学、学生工作、继续教育等不同层次的专题会议；(4)吁请教育部师范司协调相关司局，在“十一五规划”中明确各省(市、区)至少办好一所幼儿师范专科学校(或幼儿师范学院)和若干所幼儿师范学校；(5)建议启动幼儿园教师培养的专项评估工作；(6)全国幼儿教师教育委员会2007年年会在广西幼儿师范学校举行。
开幕式由全国幼儿教师教育委员会副理事长、湖北幼儿师范学校王莉娅校长主持。理事长秦金亮教授介绍了本次年会的主要任务，简要分析了幼师院校面临的生源质量、幼儿园教师教育入职标准、学校转型等方面的全局性困境，表达了推进幼儿园教师教育的信心。东道主福州儿童发展职业学院陈代伟院长致了热情洋溢的欢迎词，并介绍了该校改革和发展的经验。全国教师教育学会秘书长邵宝祥教授代表全国教师教育学会马力会长向年会致贺词，对幼儿教师教育委员会成立以来的工作给予了充分肯定，并提出了进一步做好委员会工作的期望。福建省教育厅高教处唐鲁榕处长向代表们介绍了师范司召开的全国师范教育工作会议的情况。
围绕“幼儿师范学校转型所面临的问题”这一主题，年会分并入高校的幼师、独立升格的幼师、未升格但举办专科的幼师和办中等幼师的学校四个小组开展讨论并进行大会交流。讨论热烈而深刻。“并入高校的幼师”组和“独立升格的幼师”组总结了“并入式”和“独立升格式”转型的优势和存在的问题；“未升格但举办专科的幼师”组和“办中等幼师的学校”组则分析了转型面临的问题，表达了发展幼儿园教师教育的信心，提出了一些建设性意见。
参加“并入高校的幼师”和“独立升格的幼师”两个小组讨论的院校，转型方式各不相同，有实质性合并的，也有松散性合并的，更有挂靠本科院校办学的。如江苏省采取将幼师院校统一挂靠省教育学院的模式，由政府为幼师院校的转型提供基本平台，保存了幼师的优质办学资源，促进了幼儿园教师教育的发展。在讨论中，代表们认识到，这些学校通过各种方式，初步完成了由中专向高校的转型，虽然也存在着办学自主性减少、自主空间不大、在高校受到的关注程度低、学前教育专业拓展困难等问题，但总的来说，转型给这些院校的发展提供了新的平台，提升了办学层次，创造了发展中的优势。师资队伍建设、学科及专业发展的速度大大加快，学校出现了跨越式发展。当然，在讨论中，大家也提出初步完成转型的幼师院校要想更好地发展，必须走内涵发展的道路．形成自己的办学特色和亮点，通过自身工作的成效获得在高校中应有的地位。
参与“未升格但举办专科的幼师”和“办中等幼师的学校”两个小组讨论的幼儿师范学校，尚未完成转型，是目前承担幼儿园教师教育任务的主力。在讨论中，代表们一致认为，这两类学校面临的形势最为严峻，遇到的困难最大，主要表现为：一方面，由于这类学校长期是中专办学模式，向高校转型困难较大，因此这类学校本来是幼儿园教师教育的主要阵地，而今却有被排斥于幼儿园教师教育之外的可能；另一方面，这些学校目前主要是通过各种途径开展“五年一贯制”的幼儿园教师教育，但这种模式不符合高等教育的要求，有被取消之虞，学校的生存面临困境，出路不明。代表们认为，造成目前幼儿园教师教育困难的原因是多方面的，比如，片面借鉴国外教师教育和幼儿教育发展的经验，师范教育从三级向两级转变过快，简单套用小学教师的培养经验，不顾各地实际一刀切，幼儿园教师教育课程建设滞后，等等。
尽管幼儿师范学校的转型和发展面临诸多困难，但这些尚未完成转型的学校在讨论中表达了积极面对转型的决心和信心。代表们认为，幼师学校要完成转型，仅靠学校之力是不够的，需要政府相关部门采取切实措施，确保优质的幼儿园教师教育资源不流失，帮助学校成功转型。为此，代表们希望通过全国幼儿教师教育委员会向有关部门转达幼师院校群体的关切：(1)幼儿教育是基础教育的基础，幼儿园教师教育又是这一基础的关键，关乎国家和民族的未来，政府要明确幼儿园教师教育改革和发展的方向；(2)幼师学校基础薄弱，必须探讨幼儿园教师教育转型的适宜路径，帮助幼师学校完成转型，而不是任由幼儿园教师教育的优质资源流失，建议继续采用“五年一贯制”的幼儿园教师教育模式；(3)目前幼儿园教师教育的格局混乱，缺乏有效的监管机制，质量难以保证，应该制订幼儿园教师教育的准入标准，明确幼儿师范院校是幼儿园教师教育的主体，确保幼儿园教师教育的质量；(4)研究幼儿园教师教育的特殊性，不盲目照搬中小学教师教育的模式与经验；(5)尽快组织幼儿园教师教育课程的研发；(6)建议恢复国家对师范生的补贴制度，吸引优秀生源报考师范教育专业。
本次年会还召开了幼儿教师教育委员会信息建设工作的专题会议，讨论了今后各理事单位信息沟通和建设的任务。
第3篇：对幼儿园教育的建议范文
纵观当前幼儿教育现状，比较城乡幼儿教育的发展，农村幼儿教育形势严峻，城乡发展极不均衡，反差较大，显失教育公平。为了全面掌握镇幼儿教育事业发展现状，客观分析影响和制约我镇幼儿教育事业发展的困难和问题，积极探索幼儿教育的新思路、新方法，我们对镇幼儿教育工作进行了专项调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
目前，全镇共有幼儿园3所，省优质园1所，市优质园2所。全镇幼儿教师共68人，其中公办教师12人，代聘教师56人。全镇入园幼儿总数为779人。物价局审批的各类幼儿园收费项目仅保育费一项，市优质园收费标准为每生每月230元；省优质园收费标准为每生每月299元。
二、取得成绩
（一）学校管理日趋优化
各园能结合本校实际，明确办园思想，励精图治，开拓进取，大力发扬“落实、求实、务实、显特色”的工作作风，发挥整体的协调作用，实行校长负责制，坚持集体领导，分工负责，协调高效的工作方式，坚持校长例会和行政办公会制度，坚持重大问题集体研究和交待会制度，“集众思、众参与”，学校每年定期召开教代会，征求教工代表对学校工作的意见和建议，发挥教代会的监督作用，保证决策的导向科学、正确、合理。管理工作迈向科学化、民主化、制度化。
各园能根据《幼儿园工作规程》认真制定周活动计划，注重保教结合，坚持游戏为幼儿一日活动基本内容，注重在各类活动中提高幼儿的各种能力。
各园都能把安全卫生工作作为重点工作，对幼儿实施全面保育，不断加强保健工作的规范化管理。坚持开展预案演练活动，注重师生自我防范能力的培养。无一所幼儿园发生安全责任事故，都被评为市“最安全学校”。各园在抓好日常卫生保健工作的同时，还注重培养幼儿良好的生活卫生和自理能力，定期对幼儿进行身高、体重的测量、分析和评估，认真做好幼儿体检工作，确保孩子健康成长。
（二）保教质量日益提高
各幼儿园能认真贯彻执行《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、严格按照《幼儿园教育指导纲要》科学安排幼儿园工作，合理安排幼儿一日活动，注重常规管理，坚持学习习惯、生活习惯、交往习惯“三个并重”，构建全方位培养目标，促进幼儿身心健康和谐的发展。各园能以特色求生存，以特色谋发展，把特色建设作为幼儿发展、教师发展、幼儿园发展之本，注重内涵的提升，保教质量稳步提升。
（三）家园联系日善和谐
各园都非常重视家园联系工作，能通过幼儿园网站、家长学校网络向家长宣传家教知识，与家长沟通。同时通过定期开展家教讲座、亲子游戏、教育活动展示等活动，促进家园共育。各园都能高度重视0—3岁婴幼儿早期教育工作，开辟了专门的活动室，定期为本服务区的婴幼儿家长做专题讲座，提高家长科学育儿的水平。家园联系工作的有效开展更有效促进了学校、家庭、社区的和谐共育，促进了幼儿健康和谐的发展。
三、存在问题
（一）办园条件不优
1．占地面积少。幼儿生均占地面积、建筑面积、绿化面积和户外活动场地面积极其匮乏，严重不足，远远不能满足学前教育的规范要求。
2．活动用房不标准。园和园布局不尽合理、办学条件简陋。由于建筑陈旧，无法实施改造，对照《省优质园评估标准》，两所园无一间标准的活动室和幼儿专用活动室。幼儿园虽然经过后期改造，但是因为前期建筑限制，各活动室使用面积离省优质园标准也存在很大的差距。园分为前后两个教学区，且教室与盥洗室有一定的距离，给幼儿的学习和生活带来了一定的影响，也对管理造成了很大的麻烦。
3．保教设备不足。在上级部门的关心支持下，增置了部分教育教学设备。但是因为赠送有限，幼儿园经费又严重紧张，大部分设备年久未能得到及时更新，相对破损、陈旧，不能更好的满足幼儿学习、生活和游戏需要。特别是邓庄园由于资金的不足，办园条件非常简陋，玩教具、大型户外游戏器械及幼儿读物均不够。
4．安全隐患较大。一是上放学隐患。园、园地处 交通要道，路上车辆川流不息，园两个教学区相距300米，且是交通要道相隔，幼儿上放学期间有很大的交通安全隐患。因为经费限制，三所幼儿园都没有条件聘请保安，仅靠内部管理是无法彻底解决交通安全隐患的。二是基础设施隐患。南幼园内幼儿多，地方狭小，主教学楼仅有一个楼梯口。几百名幼儿上放学、下课都要经过这一楼梯口。园、园的教学楼均未经过专业质量检测部门的验收，邓庄园近乎危房，且电路使用年久老化，很容易造成火灾事故。
5．办园经费紧缺。随着适龄幼儿人数逐年减少，随着农村人口向城市转移速度的加快，农村幼儿园生源越来越少，幼儿园经费收入也呈大幅度下降趋势，当前已经无法支付正常的公用开支。在自负盈亏的办园体制背景下，幼儿园的发展需要自力更生，几次的改造创建也早让幼儿园负债累累。目前镇三所幼儿园的幼儿教育经费已经严重紧缺，发展举步维艰。维持正常运转都有困难,更谈不上投入发展了，长期以往，镇的幼儿教育事业发展将严重失衡。
（二）师资队伍不稳
1．师资力量缺失。镇已经9年没有分配到正规的幼师。幼儿教师队伍是以非公办教师为主体，随着公办教师到龄退休，无公办教师及时补充这一现象的延续，导致这一比重逐渐增加。由于工资待遇的影响，镇已经出现教师大量流失。今年暑期，2名公办教师和4名优秀非公办教师外流和辞职，给原来整体素质不高的幼儿教师队伍造成了新的“创伤”。
2．师资水平下降。非公办教师大都是社会上没有经过专业培训的待岗人员。虽然也经过严格的考核面试和后期培训，很难一下子适应幼儿园工作，边学边工作的时间比较长。她们的科研能力和理论水平更难以适应时代需要。不少教师教育教学能力显得不够成熟和完善，研究意识不够浓厚，不能有效形成教学促教科研、教科研促教学的良性循环。由于经费紧张，近年来，镇幼儿教师的继续教育也不能得到保证。除了参加本市幼儿园提供的观摩机会外，走出市外学习观摩的机会几乎很少。教师专业发展的缓慢也给幼儿园的内涵发展带来了一定的阻力。
3．倦怠现象渐显。幼儿园公办教师与中小学教师的性质是一样的，但编制保障和工资待遇却不一样。绩效工资到现在还得不到落实，导致住房公积金等待遇都出现了差距。公办教师对自身的将来十分担忧，情绪低落，工作积极性受到极大的挫伤。而非公办教师人员的工资待遇更低，虽然缴纳了五保，但目前的工资在800元/月，扣除自己应该缴纳的保险费部分，每月拿到手的只有600元。这样的待遇，却连市的最低工资标准都达不到，甚至远远不如服装厂工人的工资收入，更不谈什么住房公积金和绩效工资。教师每天上午7:00上班，下午最早17:30下班，每天工作10多个小时，担负着保教工作任务。再加上五花八门的文案，教师们往往弄得疲惫不堪，超负荷的工作量，致使幼儿教师产生严重的职业倦怠心理。对非公办教师而言，公办教师同样的工作量，待遇上几倍的差距，严重影响着她们的工作积极性。再加上受社会大环境的影响，部分教师开始出现工作不思进取，缺乏斗志的现象，并形成了保教队伍流动性强、极不稳定的局势。给幼儿园管理造成了很大的影响。
二、主要建议
幼儿教育的成败，关系到一个地区的可持续发展，也关系到国民整体素质的发展，建议相关部门要引起重视，要采取切实有效的措施，为幼儿教育健康持续的发展提供动力和保障。
（一）改变办园体制。
幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是公益性、福利性的事业。政府对幼教事业具有不可推卸的责任。各级政府应从思想观念到实际工作中真正把幼儿教育放在优先发展的位置上，切实加强对幼儿教育的领导和管理，依法将幼儿教育纳入地方经济社会发展的总体规划，列入自身的工作计划和议事日程之中，研究制定加快镇幼儿教育事业改革和发展的规划与意见。财政应该在教育经费中设立幼教专项基金，用于支持幼教管理、教育科研、师资培训、评估表彰等，从而保障幼儿园的发展。建议改变幼儿园经营体制，将目前的公有民营改为公营，最好能纳入义务教育行列，政府增加对幼儿教育事业资金的投入和政策扶持力度，降低幼儿园收费标准，减轻家长沉重的经济负担。根据实际情况，制定学前教育资助制度，帮助贫困幼儿家庭，将幼儿教育转变为民生工程。
（二）改善办园条件。
建议政府领导能拟订相应的规划和政策，动员并组织社会各方面的资源，拨出专用资金，加强硬件建设，逐步改善各园的办园条件。添置设施设备，使功能室日益齐全，消除安全隐患，为幼儿创设一个安全、舒适、优美的生活、学习和活动环境。特别是园的异地重建和园迁址工程应尽快解决，真正让幼儿快乐，家长满意、社会放心。
（三）推进队伍建设。
第4篇：对幼儿园教育的建议范文
实施幼儿园建设改造工程是年省政府为民办实事项目之一。我市新建、改扩建幼儿园共42所，其中县8所、区6所、县5所、县5所、县4所、县4所、县4所、县4所、县2所。省政府要求，幼儿园建设改造工程实行信息月报制度和进度定期通报制度。现将目前进展情况通报如下：
一、安排部署情况
（一）安排部署及时到位。年初市政府将建设改造幼儿园的任务和提高学前教育入园率、创建示范性幼儿园工作一并列入了年全市教育工作要点，安排市、县区教育局及早做好项目申报和建设前期准备工作，并将学前教育工作纳入年教育工作目标责任书的考核内容。月底，省财政厅、省教育厅将幼儿园建设专项补助资金件直接下达到了8个省财政直管县，市财政局、市教育局根据省上件随后也将项目批复和专项补助资金下达到了区。月日，省教育厅召开了全省贯彻落实省政府关于加快学前教育改革与发展的意见暨推进幼儿园建设改造工程座谈会，市、县区教育局长（分管局长），汇报了实施幼儿园建设改造工程情况。省教育厅要求市、县区教育部门要汇报好、传达好、落实好会议精神，切实增强责任感和使命感，抢抓国家支持中西部地区发展学前教育的历史机遇，高效推进幼儿园建设改造工程。
（二）政策措施保障有力。市委、市政府高度重视学前教育工作，把加快发展学前教育作为贯彻落实国家和全省教育规划发展纲要的重要内容和重要的民生工程，切实摆上位、抓上手。市政府建立了全市学前教育联席会议制度，召开了全市学前教育工作现场推进会，出台了《市人民政府关于加快学前教育改革与发展的实施意见》（政发〔〕31号）和《市学前教育五年发展规划》（政办发〔〕95号），明确要求各县区政府进一步加强组织领导，足额落实市、县区配套资金，多措并举扩大学前教育资源，规定“市级教育发展资金坚持每年安排一定比例支持学前教育；各县区每年应从教育费附加、地方教育附加、土地出让收益教育计提资金中安排一定比例用于学前教育；县区级教育发展资金中至少安排30%用于幼儿园项目和保教设施的建设”。
（三）困难问题及时解决。针对项目批复中省上对一些新建项目调整为改扩建后无法实施的具体困难，市教育局安排各县区教育局对项目能否实施进行了摸底确认，对县、县、区要求调整的9个项目向省教育厅和市政府做了汇报。在保持已批复的新建和改扩建项目总数不变的前提下，市政府向省政府呈送了请求调整幼儿园建设项目的专题报告，现已批复同意调整，使这些项目得以尽快落地实施。
（四）目标责任层层靠实。为保证项目的顺利实施，月省政府与市政府签订了年幼儿园建设改造工程目标责任书。在项目实施中，市、县区进一步加强组织领导，靠实责任。市上确定分管副市长为全市项目责任领导，市教育局局长为全市项目责任人；各县区分管县区长为该县区项目负责人，教育局长为该县区项目实施直接责任人，市、县区一级抓一级，层层抓好项目实施。
（五）信息制度逐步完善。为准确掌握工程进展情况，省政府要求实行幼儿园建设改造工程进度月报制度和情况定期通报制度。市教育局结合实际，将包括项目幼儿园名称、建设类别、投资金额、建筑面积、设置规模、新增幼儿园位、工程形象进度、下一步工程计划、竣工时间、政府和教育部门责任人、信息报送人等相关内容制《年市实施省政府为民办实事幼儿园建设工程进度情况统计表》，要求各县区确定专人于每月2日送报工程进度统计表，市教育局汇总后每月3日向省教育厅和市政府汇报全市幼儿园工程实施情况。
二、存在的主要问题
从项目建设进展看，市政府和省、市教育部门对实施幼儿园建设改造工程的安排部署是及时到位的，相关支持政策、保障措施已经出台，工程进度信息报送制度、督查和考核机制也已建立和运行；各县区在项目建设的前期准备阶段做了大量卓有效的工作，为下一步全力推进工程建设进度奠定了良好的基础。但是，从目前工程实施的效果来看，当前工作与省、市政府的要求还存在一定的差距，尤其是工程进度上和其他市州相比仍处于靠后的位次。认真分析研究，主要存在着以下几个方面的问题。
（一）个别县重视程度不够。仅今年月日和月日，市政府和省教育厅就先后召开了两次重要会议，专题安排部署幼儿园建设改造工程事宜，但是个别县思想认识不到位，没有真正把幼儿园建设改造工程当作重要的民生工程和当前的一项重要工作来抓，个别县的教育局长没有参加省上会议，对会议精神掌握不全面，项目规划设计和省上的要求出入较大，上报的项目工程进度统计表中的规划投资、规模设置、新增幼儿入园园位、工程形象进度等数据审核不够，甚至延误报送时间，直接影响了全市的汇总上报工作。
（二）建设进度相对滞后。截至月日，全市新建、改扩建的42所幼儿园中，开工建设的有县沙湾镇幼儿园、县幼儿园、县城关镇幼儿园、区教场幼儿园、县何坝镇中心幼儿园和县姜席镇中心幼儿园6个项目，开工率仅为14.29%，其余的36个项目还在进行前期准备工作，其中招投标6个，初设30个，开工率为全省倒数第4位。
（三）部分县配套资金没有足额落实。省上下达我市专项补助资金5280万元，按照省政府1:1的资金配套要求，省、市、县区三级财政累计应落实资金10560万元。根据当前各县区上报的资金配套数据，实际落实9090万元，占应配套资金总额的86.08%。其中，县、县、区全额落实了配套资金。县8个项目总量上全额配套了1000万元，其中县城关镇第一幼儿园配套800万元，其余的7个项目均缩减了配套资金和建设规模，累计配套了200万元。县应配套640万元，实际配套162万元，占应配套资金的25.3%；县应配套560万元，实际配套200万元，占应配套资金的35.7%；县应配套640万元，实际配套400万元，占应配套资金的62.5%；县应配套440万元，实际配套168万元，占应配套资金的38.2%；县应配套280万元，实际配套60万元，占应配套资金的21.4%。全市县级财政配套资金缺口1470万元。
（四）部分项目没有按标准规划。根据《省人民政府办公厅关于印发年教育助学4件实事实施方案的通知》（政办发〔〕92号）和《省财政厅、省教育厅关于下达年学前教育幼儿园建设改造工程专项补助资金的通知》（财教〔〕65号）要求，幼儿园规模设置上新建不少于12个班，改扩建不少于6个班。全市批复的16所新建幼儿园中，县城关镇第一幼儿园、县城西幼儿园、县阿坞乡中心幼儿园、县城关韩家坝幼儿园、县柳林镇幼儿园、县汉源镇幼儿园、区汉王幼儿园、区两水幼儿园、区角弓幼儿园9所幼儿园在12个班以上，县石桥镇中心幼儿园、县雷坝乡中心幼儿园、县支旗幼儿园、县小川幼儿园、县显龙幼儿园、县石坊中心幼儿园、县西峪乡中心幼儿园7所幼儿园没有达到12个班的设置；批复的26所改扩建幼儿园中，有21所达到了6个班，县永坪乡幼儿园、县黄幼儿园、县王磨幼儿园、县鱼池幼儿园、县西高山乡中心幼儿园5所幼儿园没有达到6个班的设置要求。
三、下一步工作要求
针对我市目前学前教育幼儿园建设改造工程相对滞后的现状，各县区政府要结合贯彻落实全市上半年经济形势分析会议精神，切实加强幼儿园新建改扩建项目组织领导，统筹协调，进一步靠实责任，落实措施，加快进度，奋力赶超，尽快扭转被动局面。
一要提高思想认识。今年全省投入5个亿，新建、改扩建幼儿园400所，我市项目总数位居全省首位，从项目安排和资金分配上省政府都给予了我市最大的倾斜和照顾，充分体现了省政府和省教育厅对我市的关心支持。项目建后全市将新增幼儿入园园位1.03万个，有效缓解农村幼儿“无园上”、城区幼儿“入优质园难”的问题。各县区政府和教育部门一定要从讲政治的高度出发，充分认识做好为民办实事工程的重大意义，珍惜发展机遇，克服困难，全力落实工作措施，确保这一民生工程按期圆满完。
二要落实项目责任。各县区政府和市直有关部门主要领导要亲自研究部署，分管领导全力抓好组织落实，对本县区实施的工程项目准确把握进度，细化部门职责，形工作合力，切实加强工程实施和督促检查。采取倒排工期、领导包点、挂牌督办、跟踪督查、限期办结等措施，高效推进项目实施。
三要强化协调配合。各县区政府要充分发挥学前教育联席会议制度的组织协调作用，按照《市人民政府办公室关于印发年教育助学工程4件实事实施方案》（政办发〔〕159号）相关要求，协调发改、教育、财政、建设、规划等部门主动履行职责，抓紧解决项目建设中存在的困难和问题。特别是要足额落实县区配套资金，充分利用项目建设的各项优惠政策，加快项目审批，缩短报批时间，保证所有项目8月底前全部开工建设。县、县、县三个县有效施工期短，建设任务重，更要抓住月至月这一黄金施工期，采取有效措施，加快施工进度，以免影响全市全省的整体工程进度。
四要坚持建设标准。各县区政府要严格按照《托儿所幼儿园建筑设计规范》（城设字〔〕第466号）要求规划、设计、建设改造，尤其要注重提高幼儿园建设工程的防灾减灾能力，加强质量监管和资金监管，确保新建幼儿园符合标准要求，改扩建幼儿园符合安全要求。对省上批复的新建、改扩建幼儿园不符合规模设置和建筑面积要求的，有关县区要尽快按照新建不少于12个班，改扩建不少于6个班的要求予以纠正。要按照生均建筑面积不少于5㎡，每平方米工程造价2000元（包括购置保教设施资金）的要求进行规划设计，确保省上批复的每所新建幼儿园规划建筑面积不少于1800㎡（包括活动室、寝室、卫生间、衣帽储藏室、音体活动室等），规划投资不少于400万元，改扩建幼儿园规划建筑面积不少于900㎡，规划投资不少于160万元。
第5篇：对幼儿园教育的建议范文
关键词：学前教育 企办民办 幼儿园 教师队伍
根据国家关于大力发展学前教育发展的意见精神和学前教育三年行动计划的推进落实，我国近3年学前教育事业发展取得了突飞猛进的发展，长期以来制约学前教育发展的最大障碍正在得到迅速改善。以陕西省为例，作为一个经济发展并不发达的西部小省，陕西省学前教育事业的发展尤为引人注目，但是企和民办幼儿园的发展，虽然数量很多，但由于教师队伍存在诸多问题而导致办学质量难以提高。如截至2013年，全省有各级各类幼儿园超过6000所，其中公办园超过1300所，所占比率不到30%。若依照幼儿园的公民办数量比例来推算的话，目前我国幼儿教育的主体教师队伍就是企办和民办的幼儿教师，他们已经超过了3万人。
1 存在问题
根据调研，目前，我国大部分省市的企办和民办幼儿园教师队伍主要存在以下几个方面的问题。以陕西省为例，具体存在以下问题：
1.1 教师队伍不稳定。尽管大多数的幼儿教师都是企办和民办幼儿园的，但是这些教师队伍很不稳定，因为他们都是聘请教师，往往是说走就走，而且幼儿园还没有任何应对办法，导致幼儿教师的流动性很多，该幼儿园的整个教学质量也难以得到保证。
1.2 教师待遇比较低。由于企办和民办幼儿园全部是聘请教师，工资待遇虽然高低不等，但总体来说，普遍偏低，尤其是在县城以下的民办幼儿园和部分企办幼儿园，教师的待遇更是低得可伶，俗话说“无利不起早”，在这种形势下，企办和民办教师的爱岗敬业精神可能也会难以保证。
1.3 教师考核不到位。现阶段在陕西省一些教师应付教学的现象时有发生，主要原因是因为陕西省企办和民办幼儿园教师全部由幼儿园自行管理，教育行政部门不过问企办和民办幼儿园教师的任何情况，包括年度工作履职情况考核、职称评审等等，再加上企办和民办幼儿园聘用合同的不完善和自行考核措施的不到位，致使幼儿园的教学质量难以得到保证。
1.4 “无证上岗”现象严重。根据《幼儿园管理条例》，幼儿教师应经过相关培训或取得相应的资格后，方可上岗从事幼教事业。但目前由于种种原因，相当多的企办和民办幼儿园的教师却属“无证上岗”，只有学历资格证书而没有幼儿教师资格证书的现象比较普遍，当然，作为幼儿教师的专业技能资格证书更是没有要求，导致部分企办和民办幼儿园教师的专业素质不能适应快速发展的学前教育事业发展的需要。
2 几点建议
2.1 建立企办和民办幼儿园教师注册登记管与跟踪管理制度。鉴于企办和民办幼儿园教师的不稳定性和流动性太大，建议将企办和民办幼儿园教师管理统一纳入到各区县教师队伍管理范围之内，实行每年年初各企办和民办幼儿园将所有在职教职员工基本情况造册上报教育行政部门备案，教育行政部门统一建立民办幼儿园教师业务档案，作为考评晋级及流动选用的重要依据。
2.2 继续加大企办和民办幼儿园教师的培训力度及训后诚信管理。完善幼儿教师培训制度，在将企办和民办幼儿园教师培训纳入中小学教师培训体系、实行免费培训、专列园长培训和教师培训项目基础上，笔者建议分期分批开展企办和民办幼儿园保育员、育婴师及保健医生培训等分层师训项目。同时，对经过培训的企办和民办幼儿园的教师，建立诚信考核制度，对经过国家免费培训获得资格证的企办和民办幼儿园的教师，实行最低服务期限的要求，签订服务期限诚信协议，对违反诚信协议私自离开应该服务的企办和民办幼儿园，教育行政部门建立相应的通报制度和限制聘用制度，以确保企办和民办幼儿园教师队伍的稳定性。
2.3 完善企办和民办幼儿园教师的资格证考试、职称评审和评优奖励制度。针对目前多数企办和民办幼儿园教师普遍存在“无证上岗”现实，在实行民办幼儿园教师定期资格证考试制度基础上，在现阶段将资格证考试分类分级（分高、中、低三级），因为如果按照目前国家规定的幼儿教师资格证考试标准，对大多数企办和民办幼儿园教师现状来说，门槛普遍偏高。同时，将企办和民办幼儿园教师的职称评审统一纳入到教育行政主管部门的管辖范围，实行统一评审标准、统一申请和评审时间等，并对评审晋级的教师予以跟踪备案。另外，还要将企办和民办幼儿园教师的评优评奖也纳入到教育行政部门的管理范围，与公办幼儿园一视同仁。
2.4 健全企办和民办幼儿园教师基本待遇保障制度。为了确保民办幼儿园教师队伍的稳定性和使教师的基本权益得到保障，笔者建议教育行政部门督促并检查各企办和民办幼儿园为全体教职员工办理企业职工养老保险，根据幼儿园的等级，设立企办和民办幼儿园教师最低工资保障制度，提高教职工待遇，使之不低于同级别的公办幼儿园教师的待遇标准。同时，对达到或超过办园标准的企办和民办幼儿园按政策进行资金补助和奖励。
参考文献：
[1]王丽娟.浅谈安康地区民办幼儿园发展存在的问题与解决策略[J].价值工程，2011（27）.
第6篇：对幼儿园教育的建议范文
一、健章立制，加强领导。
1、健全机构。为使园务公开工作顺利开展，重新调整了二个小组成员。
以园长为组长，分管助理为副组长，总务室、办公室等职能部门组成的园务公开工作小组。
以工会委员为组长，工会代表，教师代表等组成的园务公开监督小组。各工作小组分工合作，各负其责，层层把关，事事落实，有力地保证了园务公开的内容规范，程序合法，方式多样。
2、完善制度。将园务公开工作摆在重要的议事日程上，设立园内外园务公开专栏，意见箱，举报电话。责任到人，落实到位，切实把园务公开工作当作幼儿园党政工共建活动的重中之重来抓，纳入幼儿园工作议事日程，幼儿园各部门各司其职，相互配合，定期检查，监督和总结，贯彻于园务公开全过程之中，从而建立了园务公开制度化，正常化的保障体系。
二、重在内容 ,形式多样。
我园园务公开主要采取下列几种形式：
1、园务公开栏形式：在园务公开专栏上公开了关系到幼儿园重大改革和广大教职工所关心的热点、重点、难点问题，接受全园教职工和社会监督，并得到教职工的认可和社会的好评。
2、各种会议形式：幼儿园按不同的对象、范围在不同会议上公开。
教代会上公开。幼儿园将关系到教职工切身利益的改革方案，民主评议幼儿园领导干部，幼儿园重大决策都在教代会上公开，并经教代会审议通过实施。
全园教职工大会上公开。对幼儿园发展规划、幼儿园课改方案、评先评优、职称评定、选拔培养青年干部、业务培训、奖惩制度、师德师风建设等需要全体教职工知道的问题，都在教职工大会上公开，增加透明度，积极调动了教职工的积极性。
行政会上公开。各职能部门的阶段性任务，教育教学中人事安排，上级机关的各种检查评估，工程立项，招标，投标及大宗物质采购等事务都在行政会上公开，使各职能部门各司其责，为幼儿园教育教学工作做好服务。
党政工联席会议上公开。公开党政工在共建工作中各自的职责，公开共建过程中出现的各种实际问题，通过研讨，协调解决，使共建工作常建常新。
家长座谈会上公开。及时向家长公开幼儿园教育教学改革的重大举措，公开关于幼儿入园收费问题，新生招生、插（转）生问题，以及整顿园风师风等问题，取得了广大家长的密切配合和支持。
3、文件形式：幼儿园工作计划、工作总结、规章制度，教代会通过的《决议》、评优决定、奖励方案、业务培训等均由幼儿园或各职能部门下文到各年段和各部门予以公开。
三、正常有序，规范公开。
为确保园务公开工作正常有序地进行，我们坚持园务公开在内容、时间、程序上规范进一步化。
1、园务公开内容规范化。对社会、教师关心的热点问题，如收费、招生工作、职称评定等，都能做到及时、真实地通过内外公开专栏等多种形式给予公开。
2、园务公开时间规范化。采取定期和不定期的方式予以公开。如在开学初和学期结束前对收费、招生、评优等园务定时予以公开，对于幼儿园办园过程及上级下达的各种指令，采取多种形式给予公开。
3、园务公开程序规范化。①明确各职能部门园务公开职责。②园务公开工作小组认真执行工作任务，本分类整理资料上专栏或在各种形式的会议上公开。③工作小组将上栏资料备份存档。④园校务公开监督小组，搜集教职工对园务公开的意见，反馈给领导小组进行整改。
四、深化公开 ,凸显成效
我园深入开展园务公开工作后，幼儿园不仅取得了明显的办园成效，而且在推进幼儿园民主建设，加强领导班子建设，密切干群关系，赢得社会广泛支持，提高虹桥幼儿园知名度等方面都取得显著成效。
1、园务公开营造了民主氛围，推动了教职工代表大会制度的健全和完善，使教代会的内涵进一步延伸和拓展。幼儿园党政工领导非常重视每学年召开的一次教代会，在教代会上公开讨论审议关系幼儿园发展的规划，教职工队伍建设，改革方案与教职工密切相关的主要规章制度及教职工的生活福利等重大问题，认真评议幼儿园领导干部。
2、园务公开增进了园领导班子团结，密切了领导与教职工的关系。园务公开坚持同加强领导班子建设相结合，同培养和使用青年干部相结合。领导把自身置于全体教职工监督之中，发放民意测验表，广泛听取教职工的意见。
第7篇：对幼儿园教育的建议范文
儿童学前教育是整个国民教育体系的重要组成部分，是终身教育的第一环节，起着基础性、奠基性的作用。为进一步推进我区幼儿教育事业的发展，区人大常委会科教文卫工委对我区儿童学前教育工作情况进行了调研，同兄弟县、市就学前教育问题进行了广泛交流，在此基础上提出建议和意见。
一、我区儿童学前教育的基本情况
我区幼儿教育工作起步早，发展快。早在1996年，**就被评为“全国幼儿教育先进区”。现有幼儿园198所，其中已审批幼儿园113所，试办幼儿园48所，未审批幼儿园37所，在园幼儿21838人，3—5周岁儿童入园率达96.1%。全区9个镇（街道）建有7所中心幼儿园，共有省级示范性幼儿园6所，市级示范性幼儿园6所；公办幼儿园3所，国有民办幼儿园5所。形成了以公办幼儿园为骨干，民办幼儿园为主体的具有**特色的学前教育发展格局。
（一）确定目标，制定政策。教育部门及时提出了“5万人口一中心，5千人口一分园，建成10所中心幼儿园和100所分园，解决3万幼儿入园”的目标，出台了《**区幼儿园管理办法》和《**区幼儿园办园纲要》，并将镇（街道）中心幼儿园建设纳入年度工作考核目标和教育强镇考核。
（二）抓评估，上等级。积极鼓励符合条件的机关事业单位、社会团体、公民开办幼儿园，出台相关政策推动幼儿园上规模、上等级。目前，机关幼儿园、书生岭南幼儿园、东山幼儿园成为省级示范性幼儿园。白云、葭沚、洪家、三甲四个街道中心幼儿园及蓝天幼儿园、书生景元幼儿园被评为市级示范性幼儿园。
（三）重视师资建设，加强业务指导。区教育部门坚持幼教师资队伍建设，加大培训力度，通过开展对青年教师的学习培训、教学大比武、集体备课和教研交流等形式，促进幼儿教师相互学习，丰富教学经验；同时要求示范性幼儿园每学期至少组织一次教师全员参与培训活动，开展教研探讨和教学方法交流。这些措施有力地推进了**幼儿教育事业的发展。
二、我区儿童学前教育存在的问题
在这次调研中，我们也深深感受到了我区儿童学前教育存在的一些深层次问题，这些问题将严重制约我区今后学前教育的发展，主要体现在：
（一）公立幼儿园主体地位没有确立。我区各部门对义务教育、高中段教育比较重视，投入的经费相对较多，而对幼儿教育，认为由社会力量承办，政府投入的人、财、物较少，这就造成了学前教育经费在预算中既没有单列，也没有规定的比例。学前教育机构民办多、公办少，政府的主导地位远没有确立，全区公办幼儿园3所，仅占总数的1.5%。在7个镇（街道）中心幼儿园中(大陈镇、前所街道无中心幼儿园)，公办的只有1所，按照最近全省幼儿教育工作会议精神，必须建立以公立为主体的幼儿办学目标无法达到。全区1253名幼儿专任教师中，公办教师不足80人，真正依靠财政拨款的教师更在少数，学前教育的公益性和服务性没有真正体现出来。
（二）幼儿园布局不合理，低小散现象仍然突出。不合理的布局是导致幼儿教育不公平的一个重要因素。如在建设路至江城南路一段1.5公里长的街道周边，就分布着中心幼儿园、机关幼儿园、幼艺园、通巨幼儿园、苡君幼儿园等7所规模较大的幼儿园，而广大农村地区则比较薄弱，这削弱了优质办学资源的辐射作用。同时，儿童学前教育总体呈低小散现象。至20xx年底，我区有试办和未审批幼儿园85所，占总数的44%。全区有13个班级以上的幼儿园仅4所，占总数的2%，而仅有1—2个班级的幼儿园或者说“家庭作坊式”的幼儿园43所，占总数的22%。这些幼儿园不但表现为规模小，而且表现为办园设施差，大多由民宅改建而成，存在场地狭窄，光线阴暗，通风不畅，玩具不符合标准等问题。
（三）学前教育管理体制不完善，有关政策没有很好落实。20xx年**市政府颁发的《关于加快我市幼儿教育改革和发展的若干意见》，提出了“在县(市、区)和乡镇中，要有由当地政府或政府有关部门投资办，或者为主管理的中心幼儿园”，“逐步建立和健全以乡镇中心幼儿园管理辖区内其他幼儿园的体制”，但由于我区的街道中心幼儿园绝大多数是民办幼儿园，很难承担管理的职能，从而导致农村学前教育存在管理相对较为混乱、管理盲点多等问题。由于幼儿园在业务上由教育部门主管，作为群团组织又受民政部门监管，因此存在管理协调上的诸多问题。另外，也没有落实成片开发的商用住房必须配套建设幼儿园的政策规定，有些小区即使规划了幼儿园，但因受利益驱使而改作他用。
（四）农村幼儿园教学水平不高。许多幼儿园为迎合家长心理，争取生源，在教学上违背幼儿教育和幼儿成长的规律，热衷于幼儿识字、拼音、写字、算术等教学，不注重幼儿基本素质和良好习惯、技能的培养，导致幼儿过早地对学习产生恐惧与厌烦，影响了幼儿未来的健康发展，也严重影响了小学教学质量的提高。
（ 五）幼儿园食品安全存在隐患。幼儿园条件参差不齐，有些幼儿园卫生意识淡薄，食堂卫生设施简陋，餐具消毒保洁措施不到位，食品来源也无统一渠道，经济利益的驱动常使一些过期食品、“三无”食品以及一些散装食品进入农村幼儿园，成为幼儿饮食安全隐患的源头。
三、几点建议
党的十七大报告明确提出要重视学前教育，并首次将发展学前教育作为教育的一个重要组成部分予以强调。因此，如何进一步提高我区儿童学前教育水平应成为一个重要课题加以研究。为此，特提出以下几点建议：
（一）加快形成以政府为主导的学前教育发展格局。按照全省幼儿教育工作会议精神，政府要切实承担起发展学前教育的责任，把学前教育工作纳入我区经济、社会发展的总体规划，制订相应的政策，落实各级政府举办幼儿教育的责任和义务。要按照市政府的相关要求，实现每个镇（街道）有一所公办幼儿园的目标，以承担起辖区内学前教育的管理和指导职能，为今后实现十五年制义务教育打下基础。
（二）加强对幼儿园的规划，确保布局合理。土地、建设部门要会同教育部门在城市规划中合理确定幼儿园的布局和位置，明确幼儿园的规模和建设标准，落实用地指标，任何单位和个人不得改变其用途。
（三）建立学前教育经费保障机制。明确学前教育经费的比例，并在预算中单列，并逐年加大投入，保障学前教育事业的健康发展和基础设施建设、师资培训、业务活动的正常进行。设立农村学前教育专项经费，可采取以奖代补的方式，积极扶持农村学前教育发展和街道中心幼儿园建设。
（四）进一步完善学前教育的管理体制和办学体制。建立由教育行政部门牵头、有关部门参与的学前教育联席会议制度和联合执法检查制度，定期通报检查情况。建立“区学前教育管理培训中心”，统筹全区学前教育的业务和师资培训。借鉴兄弟县市教育经验，积极支持联合办学，整合民办幼儿园资源，扩大规模，使民办幼儿园向集团化方向发展。
（五）切实提高师资的整体素质和保障教师的合法权益。依法保障幼儿园教职员工的工资、福利待遇、社会保障，按照“谁举办谁负责保障”的原则，根据劳动法的规定，依法与教职员工签订劳动用工合同，并为其缴纳基本的养老保险金、失业保险金和医疗保险金。教育部门要把幼儿园教师在职继续教育纳入中小学教师素质提升工程，严格实行幼儿园园长和教师持教师资格证上岗制度。
第8篇：对幼儿园教育的建议范文
【关键词】农村幼儿园；课程建设；课程品质
【中图分类号】G610 【文献标识码】A 【文章编号】1005-6017（2013）12-0009-03
【作者简介】姚慧（1970-），女，江苏如东人，南京市教育科学研究所课题规划研究室主任。
长期以来，农村幼儿教育一直是我国幼儿教育事业发展的洼地，而课程对幼儿园的发展具有特别重要的意义。笔者借助南京市农村中心幼儿园园长培训班的机会，围绕农村幼儿园课程建设问题对参加培训的46位农村中心园的园长进行了访谈。期望比较全面、客观地了解农村幼儿园课程建设的现状，以探求突破农村幼儿园课程建设瓶颈的路径。访谈主要围绕以下几个问题展开：幼儿园现在使用的课程是什么？如何组成？在课程实施中遇到的最大困难是什么？实施的效果如何？家长是怎么评价课程的？提高农村幼儿园课程实施质量的路径有哪些？经过集中访谈与有选择的深度交流，我们形成了对南京市农村幼儿园课程建设的几点认识。
一、农村幼儿园课程建设的基本现状
（一）课程的选择与设计
【声音回放】
“我们用的是省编教材（注：《幼儿园综合活动课程》，毛曙阳主编，江苏少儿出版社，2010.6），是区里统一规定的……”
“我们用的是南师大的五大领域（注：《幼儿园渗透式领域课程》，赵寄石，唐淑主编，南京师范大学出版社，2009.12），但是我们那儿有一些特色的地方资源，如温泉、苗木栽培等，我们会组织孩子参观，也会组织一些其他的活动……”
“我们用南师大的整合教材（注：《幼儿园活动整合课程》，南京师范大学出版社，2009.6），但是我们觉得数学活动很难归到主题里面，所以我们的数学是用学科教学的单独体系，跟主题活动穿插起来……”
……
【问题分析】
对于课程的内涵以及什么是幼儿园课程等问题，学术界有多元化的解读。但对于农村幼儿园，这一问题远没有专家们争论得那么复杂，他们往往会将幼儿园课程选择理解为教材的选择。在参与本次调查的农村幼儿园中，无论是幼儿园自主选择，还是教育行政部门统一规定，他们所选择的教材基本上限于以上三种。绝大多数幼儿园直接选用其中一种作为唯一使用的教材，近半数幼儿园会在选用其中1～2套教材的基础上将数学活动单列，少部分幼儿园会选用两套以上教材供年级组在制定学期计划时选择使用，仅有不足10%的农村幼儿园基于乡土资源进行了园本教材的开发。由此可见，绝大多数农村幼儿园将课程仅仅理解为教材，缺乏对幼儿园课程的整体设计，加之目前可选用的教材有着较大的局限性，使得农村幼儿园教育活动内容的来源比较单一。
（二）课程的实施过程
【声音回放】
“有很多内容离我们的孩子比较远，实施起来有难度，特别是有些内容涉及到让孩子去参观什么的，无法开展。”
“主题活动的实施需要家长的配合，特别需要家长帮助孩子积累、总结相关前期经验，但农村很多孩子是爷爷奶奶管，做不到……”
“老师们在实施课程的过程中，基本还是重视集体教学活动，游戏开展的不太正常，老师们不知道该怎么组织……”
“中心园基本还能正常开展，但村办园、村办点教师不能保证……”
……
【问题分析】
笔者通过对市面上现有幼儿园教材进行分析后发现，这些幼儿园活动用书的“城市性”特征非常突出，教材往往由出版部门或教研部门、名师等牵头组织，城市幼儿教师参与编写，因而教学活动体现出浓厚的“基于城市”的特点。无论是目标、内容还是实施途径，教材都或多或少地表现出与农村孩子的生活、农村幼儿园的资源特点不相符合的情况，这给农村幼儿园在课程实施时带来了很多困难。
“城市化”的教育内容远离农村幼儿的生活，在开展活动时多以观看图片、影像资料等形式完成，很难与农村幼儿的生活建立有机联系。因而在活动过程中往往缺乏幼儿的自身体验，使得幼儿的学习变为被动的、接受性的学习。教学活动组织形式以集体教学活动为主，“老师讲、幼儿听”成了最主要的教学方法。
农村幼儿园在使用现有教材的过程中，教师和家长比较注重认知性的学习内容。而对于游戏活动等低结构、多元化的学习方法，虽然有些教师能够意识得到，但能将这些方法真正落实到一日活动中的仍然不多，这意味着教师忽视了幼儿的兴趣与探究性学习。
（三）对于课程实施效果的评价
【声音回放】
“农村的家长经常会有意见，认为我们不如私人办的幼儿园，孩子学到的知识太少。”
“有时候我们觉得家长的想法也有道理，毕竟我们的孩子如果不学拼音、不学数学，上了小学以后会跟不上别的孩子。”
“我们还是觉得，从我们幼儿园走出去的孩子，比周边幼儿园的孩子更活泼，懂的东西也比较多……”
“我们会定期对儿童发展情况进行评估。评估内容主要围绕一段时间以来的教学内容，采用逐一测查的方式。”
【问题分析】
在农村幼儿园，课程实施效果评价的主体是幼儿教师（包括园长）和家长。基于上级教育管理部门的要求，大多数幼儿园会围绕教学内容对幼儿发展进行定期评估，但评估的内容与形式“小学化”倾向比较突出。家长层面的课程实施效果评价主要是家长自发进行的，他们更为关注孩子的知识学习。
由此可见，农村幼儿园尚未形成相对成熟的课程评价体系，教师对课程实施评价的理解比较狭隘，仅限于知识经验的层面，拘泥于对知识学习效果的检测，从形式到内容都与幼儿的学习特点不符合。另外，家长对幼儿园的评价在一定程度上也影响了幼儿教师的课程实施。
（四）关于课程质量提升的诉求
【声音回放】
“与城市幼儿园相比，我们的教师特别缺乏专业的培训与引领，要是能有专家定期进行指导就好了……”
“我们希望有适合农村幼儿园的教材可供我们使用，或者提供借鉴与参考，特别是在课程内容以及资源的选择应用上能符合农村幼儿的生活经验，老师们就不用那么累了。”
“我们还需要开发园本特色活动，把周边一些具有地域特点的资源整合进幼儿园活动内容……”
“家长工作比较重要，但我们面对很多祖辈的家长，不知道该怎么让他们配合幼儿园的教育活动。”
……
【问题分析】
通过访谈可以发现，影响农村幼儿园课程质量的因素很多，主要体现在以下三个方面：一是教师以课程能力为核心的专业素养缺乏。由于农村幼儿教师相对起点较低，职前教育以培养幼儿园教育教学活动所需要的技能技巧（包括钢琴、声乐、绘画、手工等）为主，与课程相关的教育内容缺乏，教师的课程意识、课程理解以及课程建构能力先天不足，这在很大程度上影响了农村幼儿园课程实施的质量与品质。二是农村幼儿教师缺乏有效的专业引领与支撑。农村幼儿园由于地处偏远，无论是“走出去”培训或是“请进来”指导都不太方便，这使得农村幼儿园在课程选择、课程实施过程中普遍比较缺乏专业的引领。三是农村幼儿园中真正意义上的家园合作尚未形成。由于农村幼儿家长文化水平较低，加之祖辈照料孩子的情况比较常见，因而从整体来看，农村幼儿家长对幼儿教育的理解、对课程实施的支持等方面不太尽如人意，这也在很大程度上影响了幼儿园课程实施的质量。由此可见，农村幼儿园对于课程品质提升的诉求，主要集中在对教师进行有针对性的专业培训、提供专家指导等方面。
二、分析与思考
基于对幼儿园课程建设制约性因素的分析，以突破农村幼儿园课程建设的瓶颈为目标，本着外部支撑与内部发展相互促进、立足于可行性与可操作性的原则，我们拟对农村幼儿园特别是教育行政管理部门、相关业务主管部门提出以下建议。
（一）政府主导设计课程方案，为农村幼儿园课程建设提供基础性支撑
农村幼儿园由于自身课程能力不足，仅仅依靠幼儿园自身的力量很难保证幼儿园课程的选择、设计与实施的科学性、规范性与适宜性。因此，为农村幼儿园提供适宜的课程方案是提升农村幼儿园课程实施品质的基础。市、区教育行政部门或业务主管部门可以针对农村幼儿园的地域、资源特点，分析区域内幼儿的发展需求，组织专业人员从课程的价值、目标、内容及实施体系出发，推荐教师使用的教材、幼儿操作的材料以及可选择的课程资源，为区域内农村幼儿园课程实施提供适宜的预成方案，架构农村幼儿园课程建设的基础与依据。在此基础上，鼓励课程建设基础较好、有一定课程能力的农村幼儿园根据自身特点构建特色课程或开发特色活动，并对特色课程或特色资源的开发和利用，以及如何与基础课程保持一致性做出明确的规定。
（二）加强区域性的课程审议与指导，为农村幼儿园课程建设提供过程性保障
理想的幼儿园课程设计与实施并非是由研究者、开发者到教师线性的、直接的、强制的过程，而是研究者、开发者与教师不断协商、理解、转化的过程。在农村幼儿园课程实施中，由于资源的限制，课程的设计者和实施者基本上是分离的，很难形成协商、理解、转化的渠道。因此，往往容易出现教师要么不理解课程方案或教材之中的理念、技术，要么不认同课程方案中的理念、架构、内容及预成的手段和方法等问题。因此，市、区教育行政管理部门不能满足于将区域性的课程方案开发出来，交给幼儿园使用就行了，而应在充分考虑农村幼儿园课程能力发展的基础上，针对幼儿园课程实施中的具体问题，以问题解决为目标，定期开展区域性的课程审议与指导。通过以问题解决为导向的课程审议，一方面引领农村幼儿园教师更好地理解共同性基础课程的开发内涵与设计精髓；另一方面，增强教师对课程的理解、提升教师的课程能力。
（三）开展提升课程能力的培训，为农村幼儿园课程品质的稳步提升提供保障
当前对农村幼儿教师的培训主要分为两类：一类是学历培训，从行政管理的角度对幼儿教师的学历提升有一定的要求；另一类是针对幼儿教育的通识培训，包括教学的技能技巧、领域教学法以及教育科研方法等。然而，由于针对教师课程能力的专门培训并没有得到足够的重视，使得农村幼儿教师在日常教育实践中的课程能力很难得到提升。因此，对于农村幼儿教师的课程能力专题培训就显得尤为重要。专题培训是提升农村幼儿园课程实施品质、促进农村幼儿园课程建设稳步提升的根本。我们建议教育行政管理部门与业务主管部门，根据农村幼儿园课程实施中的具体问题，开展有针对性的专题培训，以前文所述农村幼儿园课程能力的核心为目标，开展多元的培训方式，增强教师对课程以及教学活动的理解，提升教师对课程资源分析与筛选、应用的能力，引领教师将课程内容转化为教学活动中的可操作的经验与技能等，从而有效提升农村幼儿教师的课程能力。
【参考文献】
[1] 杨莉君，曹莉.农村幼儿园教学活动内容选择和实施中的问题与对策[J].湖南师范大学教育科学学报，2010，（5）.
[2] 高媛，王越群.农村幼儿园教育发展中的问题分析[J].陕西教育（高教版），2011，（3）.
第9篇：对幼儿园教育的建议范文
主任、各位副主任、各位委员：
2019年12月6日县第十七届人大常委会第二十六次会议听取和审议了县人民政府《关于贯彻落实湖南省中小学校幼儿园规划建设条例的报告》。常委会根据审议情况形成了《关于县人民政府贯彻实施<湖南省中小学校幼儿园规划建设条例>情况报告的审议意见》(以下简称《意见》)交县人民政府办理。
按照常委会2020年工作计划，九月上旬，在县人大常委会副书记、副主任王土祥同志带领下，由县人大教科文卫委组成调查组，通过召开座谈会、个别走访、查阅资料、现场走访等形式，对县人民政府办理审议建议的情况进行了调查，现将调查情况报告如下：
一、审议意见的办理情况：
（一）关于“加快制度建设”建议的落实情况
县人民政府收到《意见》后积极推动制度建设，一是制定《嘉禾县城镇小区配套建设中小学校幼儿园及产权移交暂行办法》、《嘉禾县民办幼儿园转公办幼儿园改办工作实施方案》、《嘉禾县城镇小区配套幼儿园专项整治工作方案》，细化工作办法使《条例》在我县的贯彻实施更具有操作性。二是召开成员单位会议，广泛征求意见，全力推进《嘉禾县教育布局专项规划2017--2030》出台，科学有序建设中小学校幼儿园。
（二）关于“夯实主体责任”建议的落实情况
根据《意见》要求，县人民政府建立由政府领导主导，发改、自然资源、教育、财政、公安等部门联动的联席会议制度，建立了议事协调机制，细分任务、细化目标，在财力保障、规划管理，用地保障，建设管理等重大事项上落实责任。要求各乡镇人民政府切实夯实主体责任，确保《条例》在各地的贯彻实施。2020年全县化解义务教育大班额56个，截止9月初，全县已全面消除义务教育大班额。
（三）关于“科学规划布局”建议的落实情况
县人民政府将中小学校、幼儿园规划建设工作纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。按照就近入学的原则，小学规划服务半径按照500米控制；中学规划服务半径按照1000米控制。拟在新城区新建县第二幼儿园，老城区按四个区域选址规划建设。
（四）关于“抓实学位建设”建议的落实情况
2020年县人民政府通过“四个一批”落实学位建设，一是新建一批，县第二幼儿园、中港二期配套幼儿园、碧桂园配套幼儿园、金泰华城配套幼儿园作为新建城区幼儿园，乡镇新建幼儿园有塘村中心幼儿园，五所幼儿园可新增公办幼儿学位1710个。原新城区九年制学校由两个学校组成，小学为珠泉镇立山冲学校，中学为县七中，两个学校可新增学位3990个。嘉禾一中新校区已在9月初开学，新增学位4950个。二是改扩建一批，通过改扩建莲荷社区中心幼儿园、普满居委会中心幼儿园、鳌峰天骄幼儿园共增加570个学位。三是民转公一批增加公办普惠幼儿园的学位数量。四是联合办学一批，实行公办、民办幼儿园联合办学，增加公办学位2730个。
（五）关于“落实监督责任”建议的落实情况
一是县政府下发了《关于成立嘉禾县国土空间规划委员会的通知》，调整成员单位，各相关单位按照各自职责共同做好中小学校、幼儿园规划建设的监督工作。二是印发《嘉禾县城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案》，列出治理工作部门责任清单，明确相关部门的责任，强化《条例》在我县的贯彻实施。三是加强日常管理、督查，加强部门间的沟通协调共同开展监督检查执法，认真落实《条例》的相关规定。
中小学校、幼儿园规划建设涉及的部门多，涉及面广，财政投入大。县政府通过加大宣传力度营造良好的氛围；厘清职责明确部门工作职责；建立健全工作制度综合协调各部门工作，我县中小学校、幼儿园规划建设工作水平总体得到了提高。
但调查组在调查中也发现，一些深度的认识，深度的协作，深层次的问题依然存在，一是认识上高度依然不够，教育专项规划工作仍要加强；二是部门配合力度依然不够，互相推诿现象依然存在；三是财政投入还需加大力度。
二、几点建议
（一）强机制，进一步完善部门联动机制。进一步提高认识，县人民政府要进一步增强中小学校、幼儿园规划建设工作的协调领导作用，发挥好各职能部门的协调、联动作用，促进部门之间深度、深层次的合作。
（三）强化约束性。一是对不按规划办事的单位和个人，要严格实行责任追究制。二是对不按《条例》办事，随意对开发商实行减、免、缓的领导、部门，县人大常委会要启动质询、特定问题调查程序。
加强对各职能部门贯彻执行《条例》工作的考评力度，建立严格的责任追究机制，全面落实各部门职责。