餐厨垃圾项目考察报告精选(九篇)

第1篇：餐厨垃圾项目考察报告范文

非洲猪瘟疫情发生以来，我市高度重视，一直保持防控高压状态，按照上级要求和领导批示精神落实各项防控措施，坚持“内查、外堵、严控”原则，强化工作有效性，取得了较好效果,现将我市非洲猪瘟防控工作情况汇报如下:

一、防控责任落实情况

（一）及时安排部署。全国首例非洲猪瘟疫情发生后，我市防控指挥部立即召开专题会议，部署安排防控工作，建立起有关部门、乡镇街道联动机制，启动应急预备队，充实应急物资储备，并印发《关于做好非洲猪瘟防控工作的紧急通知》《非洲猪瘟可疑情况应急处置指南》等文件，指导乡镇街道落实具体防控措施。根据形势发展，我市市委刘书记、市政府赵市长多次就防控工作作出重要批示，并相继以市政府办公室，市防控指挥部、市畜牧兽医局的名义下发了一系列关于做好非洲猪瘟防控工作的文件通知。截止目前，我市防控指挥部已4次召开成员单位联席会议，市畜牧兽医部门6次召开全市畜牧系统非洲猪瘟防控会议，及时通报疫情形势，明确成员单位及各乡镇街道职责，安排防控重点任务。目前，我市各相关部门已建立了成熟的信息联络制度，加强了信息沟通与共享，确定了联络员，并负责日常工作联络和信息报送，时刻做好了应对突发事件的应急准备工作，真正形成了防控合力。

（二）深化监测排查。要求各乡镇街道及时组织人员对辖区内生猪养殖场（户）、生猪定点屠宰场、病死畜禽无害化处理厂及交易市场等重点场所深入开展非洲猪瘟疫情排查并实行包保责任制，明确每个排查人员的排查范围，及时将各项防控措施落实到人、到村、到场、到户。同时根据非洲猪瘟防控要求重新制定并印制了非洲猪瘟排查记录本1000本，严格按照非洲猪瘟排查手册进入生猪养殖、运输、屠宰、加工、销售等各个环节，对养殖场、屠宰企业、贩运经纪人、生猪产品加工经营场所非洲猪瘟防疫工作进行逐项排查。坚持日排查报告制度，对发现的疑似疫情立即上报，市疫控中心检验科专业技术人员24小时随时待命到达现场按防治技术规范要求采集样品。自2018年8月至今，全市每天平均排查生猪养殖场（户）、屠宰场点、病死畜禽无害化处理厂等80个左右，日排查生猪9000头左右，共累计排查猪只220多万头次，没有疑似疫情发生。在排查过程中及时开展流调及抽样监测，先后向上级部门送检疑似猪抗凝血样品和猪组织样品341份，均为阴性，没有发现异常情况。目前，我市已对全市99个生猪规模场、27户生猪专业户和1848户生猪散养户，8个生猪定点屠宰场，1个无害化处理厂，57名生猪经纪人和已通过备案申请的19辆生猪运输车辆进行时刻监控，全市生猪生产平稳，市场供给正常。

（三）严格外疫截堵。进一步加强动物检疫申报点建设，确保人员到岗、监管到位。进一步协调公路交通检查站和公安检查站，强化中心与各部门的联查联动机制，对生猪过往车辆严格查证验物，对违规调运等违法行为，不讲条件，一律无害化处理。加强生猪移动监管，严格执行生猪（种猪除外）暂停跨省调运调出政策，对跨省引进种猪的，要求必须附有有资质的实验室出具的逐头检测的非洲猪瘟检测合格报告。关闭全市所有生猪交易市场，鼓励畜禽产品冷链运输、冷鲜上市，运输生猪等活畜禽的车辆不再享受鲜活农产品运输“绿色通道”政策，加强境外输入生猪、野猪及其产品的监督检查。

（四）严格市内管控。加强餐厨废弃物（泔水）的收处监管，协调各相关部门，进一步落实了全链条监管责任，全面禁止用餐厨废弃物（泔水）饲喂生猪，协调执法、食药部门开展了一次餐厨废弃物（泔水）饲喂生猪专项整治行动。加强生猪运输车辆备案管理，建立活畜承运车辆监管制度，确保所有承运车辆向市畜牧兽医局备案后方可开展运输行为，加强运输车辆监管，要求所有备案车辆必须凭动物检疫合格证明承运，装载前、卸载后严格清洗消毒。加强贩运经纪人管理，举办培训管理培训班，严格落实生猪贩运经纪人备案管理“六项制度”，细化管理措施，切实规范调运行为。强化生猪产品流通加工餐饮环节监管，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、贩卖加工病死猪肉等违法行为，防止病死猪及其产品流向市场，进入餐桌。强化生猪经营点监管，严格产地及屠宰检疫。强化防疫条件监管，严格控制人员、车辆出入养殖场所，加强消毒处理，防止人为传播疫情。

（五）严格限制生猪及其产品移动。采取多种渠道途径，及时将上级相关规定、疫区范围、封锁时间等情况告知兽医工作人员，对全市57个生猪经纪人进行备案管理，对所有生猪运输车辆逐步进行备案，严格执行生猪调运政策，防止疫区动物及其产品进入我市；严禁泔水饲喂生猪。组织乡镇街道开展突击排查整治行动，未发现生猪规模场和专业户使用泔水喂猪的情况；严格做好生物安全防护。要求全市所有生猪规模养殖场全部实行封闭管理，严格限制外来人员、车辆进出。

（六）充分做好应急准备。市级应急物资储备库现已储备非洲猪瘟专用消毒剂2吨，市应急储备库储备人员防护装备2000余套，监测样品设备22套，大小动物扑杀器20台套，大型消毒器械31台套，其他封锁、照明、应急指挥通信和交通工具等各类应急物资均已准备充足，已充分做好应对突发疫情的各项准备，确保一旦发现疫情，应急处置迅速开展，各项措施高效进行，力争在最短时间内彻底拔除疫点，坚决防止疫情扩散蔓延。各乡镇街道新增非洲猪瘟病毒专用消毒剂100余箱，定期对养殖环境进行消毒，对重点环节、重点部位一天一次消毒灭源。

（七）强化业务培训。截止目前，我市已组织召开非洲猪瘟防控专题培训30余场次，各乡镇街道开展培训20余次，印发非洲猪瘟防控宣传手册、明白纸、告知书、公开信等材料20000余份。1月8日，再次召开全市非洲猪瘟防控技术强化培训班，对新修订的《生猪产地检疫规程》和《生猪屠宰检疫规程》和非洲猪瘟诊断技术进行了强化培训，增强了全市检疫人员的非洲猪瘟鉴别能力。开展宣传的同时密切关注舆情动态，科学引导舆论，回应社会关切，防止恶意炒作。突出正面科学宣传，普及公共卫生和动物防疫知识，引导公众理性消费生猪产品。

二、生产经营单位责任主体落实情况

（一）养猪场。加强对生猪养殖场的指导排查，全面掌握辖区内养殖场户饲养存栏、销售、防疫、消毒、兽用疫苗、饲料来源等情况。与养殖场（户）逐一签订防疫主体承诺书，要求其严格规范生猪调入调出，主动开展猪群健康状况日常巡查排查，严格执行无害化处理管理制度，严禁泔水喂猪，严禁外来猪肉及其制品入场。要求所有场户要严格按国家和省非洲猪瘟防控部署要求，自觉开展各项防控工作。规模场都实行封闭管理，不从高风险区购入生猪，调出生猪提前申报检疫，严禁无关人员和车辆进入场区，不使用未经备案的生猪运输车辆生猪；严格落实补栏隔离措施和空栏管理制度，避免交叉感染；严把饲料和添加剂使用关，严禁使用餐厨剩余物饲喂生猪；加强消毒和粪污、废弃物无害化处理工作，切实提高生物安全水平。

二、生猪屠宰企业。

三、生猪产品加工经营单位。

四、监测能力建设情况。1、非洲猪瘟监测、检测开展情况。按照省、市非洲猪瘟专项监测实施方案工作要求，领导高度重视，印发xx县非洲猪瘟监测方案，同时对全市规模猪场、散养户、屠宰场进行监测排查采样，共送检至泰安猪抗凝血样品、组织样品（脾脏、淋巴结、肌肉）341份进行病原学检测。2、实验室建设情况。本实验室隶属于xx县畜牧兽医服务中心，于2017年4月通过省考核专家组续展考核验收，具备动物疫病诊断、监测、检测等能力，主要开展血清学检测，还不具备病原学检测能力。已向市政府申请新建PCR实验室报告，共申请购置荧光定量PCR仪等仪器设备资金、PCR实验室建设资金及检测试剂耗材经费共计120余万元，目前已批复，仪器设备正在招标中。3、辖区内养殖场、屠宰场自检自控，第三方委托检测开展情况。县级兽医实验室设置建设情况，尤其是隶属关系、人员配备、设备配置、经费保障、监督监测等情况，摸清已经开展工作、尚未开展工作的县级兽医实验室数量以及未开展工作的原因。

五、生猪运输车辆管理情况。我市严格按照上级要求，对生猪运输车辆必须使厢壁及底部耐腐蚀、防渗漏，要有防止动物粪便和垫料等渗漏、遗撒的设施，便于清洗、消毒，随车配有简易清洗、消毒设备，要安装车载一体的定位设备等，符合一辆，备案一辆。目前我市已通过备案申请生猪运输车辆19辆，我市严格按要求进行时刻监控。

六、餐厨剩余物（泔水）收处监管情况。目前，我市没有建设餐厨废弃物收集运输体系及处置设施。为进一步加强餐厨废弃物管理，今年年初，市城管局组织人员赴章丘、莱芜等地考察学习餐厨垃圾处理先进经验做法，并将考察情况及建议上报市政府，建议我市建设一处餐厨垃圾处理场，同时配套建设餐厨垃圾收运体系，以便更好的推动我市餐厨垃圾处置工作。同时，创建食品安全先进市要求建有餐厨垃圾收运处理系统，环保督查对非法收运泔水的冲击较大，也需建设餐厨垃圾收运处理系统。鉴于以上要求，下一步，我们准备建议市政府建设一座餐厨垃圾处理场，与垃圾焚烧发电厂协同处置，项目设计日处理规模100吨，主要建设湿式发酵车间、沼气储存、生物气利用车间、生物滤池等构筑物等，概算投资5000万元，采取PPP模式由社会资本方投资建设，同步配置餐厨垃圾专用收运车辆。

第2篇：餐厨垃圾项目考察报告范文

通过为期一个月的数据收集，我们得出以下数据:从整体上来看，校园垃圾中所占比重最大的是餐厨垃圾，所占比重约为71%，生活垃圾中可用于回收利用的废纸约占11%，塑料包装则占8%左右，废电池、碎玻璃等有害垃圾约占4%，其他占6%。从局部来看，在教学区、办公楼，垃圾主要以废纸为主;学生寝室则集中了食品的塑料包装以及少部分的食品;而食堂则以餐饮垃圾为主，包括了一次性的饭盒、剩菜剩饭等餐厨垃圾。总的来说，相比城市垃圾，校园垃圾在分类上更为简单，在组成上层次分明，没有太多特殊的有毒有害垃圾;同时，在校学生相较于一般社会群体，对垃圾分类的相关知识也有着更多的了解。因此，校园垃圾实现分类回收、集中处理的潜力很大。

二、实验设计

(一)实验目的

该实验的进行，是为了佐证当大学生在受过相当程度的垃圾分类回收的相关知识的公益宣传后，会形成一种较好的思想意识，这种基于政策环境而产生的意识，可以引导大学生积极地投入到垃圾分类回收这一有利的活动中来。进而论证在大学校园内从大学生群体意识上来说，推行垃圾分类回收是具有可行性的。

(二)实验内容

问卷的设计该问卷总共包括了14个选项，除第1题生源地选择外，其余13题均为很不符合、不太符合、一般符合、较为符合、完全符合的五分法选项。例如以下选项:4．你的家乡随处能见到普及垃圾分类知识的相关宣传画册、海报或公益广告。5．你认为日本、瑞士等等强制要求公民进行家庭垃圾分类，未进行分类时可能受到处罚，是合理而且有效的管理方式。6．你家乡的同学、朋友以及家人们对垃圾分类的相关知识都有较全面的了解。7．在你周围，有能够将垃圾分类行动贯彻得很好的个人或者家庭。8．如果要求公民都对其生活垃圾进行分类后再做丢弃将会增加公民的负担，而这种负担将超过其所能带来的社会效益。9．你觉得在学校开展垃圾分类活动付出的成本将会大于它的收益。10．你能够较好第对垃圾中的可回收垃圾、不可回收垃圾和有害垃圾进行判断。11．在扔垃圾时，你会有意识地根据垃圾桶上的分类回收标识(如果有的话)进行分类。13．如果要求你们对寝室的垃圾先进行初步分类再进行丢弃，这对你来说将是是困难的。14．你认为进行了校园垃圾分类处理后对你的益处是显而易见的。其中，第4、5、6、7题为一个体系，其主要目的是用于对被测者所在环境的判断，具体来说，将其赋值并统计后可以看出被测者生活环境中垃圾分类相关知识的普及程度，并通过得分的分数段0～10，10～12，12以上将其分为环境较差、环境中等和环境较好;其余题目为一个体系，亦通过赋值的方式，根据上一组数据的分组，将其数据录入，其设计主要是针对于测量被测者对于垃圾分类回收的态度和意识，若其具有较高的态度得分，则我们认为该名被测者在垃圾分类回收的实现过程中更有可能履行自己的职责，而如果分数较低，则可能性亦会降低。从上述陈述中不难看出，被测者的生活环境中政策宣传的力度与其最终持有何种态度情感可能存在联系，因而在回收问卷后，我们通过将赋值后的数据录入到spss软件中，进行单因素分析，将“环境较差”、“环境中等”和“环境较好”三组进行比较，查看其方差以及显著性以得出其关系。

三、实验结论

只有当政策宣传到达一定的程度，人的这方面的意识和行为才能符合垃圾分类回收的要求，该地区政策宣传、相关知识覆盖得更好，该地区的人们总体上来说就会更倾向于认同并且落实垃圾分类回收的政策，才能认识到他们为此做出的付出对其本身是利大于弊的。从问卷本身的回收情况来看，来自农村地区的被测者分数往往低于来自城市的，表明其所在环境的相关政策宣传及知识的普及力度欠缺，导致了其对于垃圾分类回收不能在态度上和行动上积极配合;而城市地区一般较农村地区得分高。可见，在我国广大农村和欠发达地区，有关垃圾分类回收的政策宣传力度和教育普及还远远不够。

四、解决措施

根据上述对校园垃圾的状况、疑难点的分析以及相关实验，不难看出，要想着手解决校园垃圾分类回收这一问题，必要做到以下几点:

(1)从政府层面来看，必须加强垃圾分类回收相关知识的宣传与教育工作，尽快出台相关政策法规加以引导，尤其是在农村地区、西部欠发达地区。

(2)从学校层面来看，需要在校园内加强垃圾分类回收知识的宣传，多举办与之相关的公益活动，招募大学生志愿者参与相关活动，从而提高其在垃圾分类相关方面的素质。刘芬，等:高校生活垃圾分类体系的优化及其可行性分析933)从硬件设施上看，学校需要考察垃圾桶的分布密度，合理规划垃圾桶的布局。同时，在选购垃圾桶时，购买具有垃圾分类功能的垃圾桶。

(3)从软件方面看，学校应该多印发相关的宣传资料，在校报及bbs等网络媒体上进行宣传，普及相关知识。

五、校园垃圾分类回收体系的优化

(一)校园垃圾的分类

1．分类方案

可回收垃圾:报纸、信封、纸板、纸质包装盒、塑料、废金属、玻璃等。不可回收垃圾:餐厨垃圾，包括剩饭剩菜、果皮、菜叶、茶叶渣、过期食品等;有害垃圾，包括电池、废旧灯管、日用化学品等;尘土及其他。

2．分类思想

(1)可回收垃圾

①废纸的回收。由于学习生活的需要，大学生是纸制品的主要消费者之一，对学习资料、报纸书刊以及各种包装纸的消耗很大。以西南大学为例，生活垃圾中废纸的比例在10%以上。随着书刊印刷、新闻出版、商品包装等行业的发展，纸品的市场需求快速增长，然而森林资源的匮乏使得其原料短缺，废纸作为造纸原料也就显得愈发重要。回收1t废纸能生产好纸0．8t，相当于17棵大树的产纸量，节省3m3的垃圾填埋空间，减少造纸的污染排放75%，节省木材2～3m3，水100m3，化工原料0．3t，煤1．2t，电600kWh。因此，废纸造纸不仅可以保护森林资源，还可以减少环境污染，避免对生态环境的破坏。而每张纸可回收利用至少两次，第一次回收后可印刷成稿纸、便条等，第二次回收后可制成卫生纸。

②废塑料的回收。由调查结果可知，高校生活垃圾中塑料所占比例相当大，其中很多废塑料还可以还原为再生塑料，而所有的废塑料，如废餐盒、塑料瓶、食品袋、软包装盒等都可以回炼为燃油。1t塑料至少能回炼600kg汽油，热解可得到苯、甲苯等芳香烃，加入化学制剂可合成粘合剂，还可生产建材等。若将其填埋处理则需占用大量土地，且难降解;焚烧则会释放有害气体。而回收塑料制品可以变废为宝，既减少了白色污染，又节约了资源。

③废金属的回收。废金属的回收利用工艺简单，有害杂质少，且许多废金属均可直接利用，减少污染，节约投资，降低成本，提高了经济效益。如生产1t再生铝与生产铝相比，可以节省投资87．5%，降低成本40%～58%。

④废玻璃的回收。利用废玻璃再生玻璃，可以节约石英砂、纯碱、长石粉等，节省电力消耗，减少大约32%的能量消耗，以及减少50%的水污染和20%的空气污染。回收利用1t废玻璃可生产篮球场面积大小的平板玻璃，还可节约1t煤炭和0．25t纯碱。而回收一个玻璃瓶所节省的能量可使一只60W灯泡发亮4h。

(2)不可回收垃圾

①餐厨垃圾。包括剩饭剩菜、果皮、菜叶、茶叶渣、过期食品等，通过堆肥发酵的方式可将其处理为有机肥料或饲料。用100万t餐厨垃圾加工饲料，可节省36万t饲料谷用物，生产45000t以上的猪肉。将餐厨垃圾单独收集投放，不仅能够减少环卫部门在垃圾清运过程中能源与人力的消耗，还可以节省大量的填埋占地，避免蚊蝇的滋生。康奈尔大学的校园垃圾一直采用填埋处理，直到1997年才开始进行堆肥化处理，每年处理包括餐厨垃圾等校园垃圾3000～3800t，初始建立系统、购买设备共花费67000美元，但每年节省清运与填埋处理费用11250美元。

②有害垃圾。有害垃圾包括电池、废旧灯管、日用化学品等。以废电池的回收利用为例。据统计，大学生对电池的消耗量占全国电池消耗量的1/8以上，而这些废旧电池大部分均未得到分类收集。电池含有大量的有害物质，未经处理进入环境会对环境与健康造成威胁。废电池中的重金属、废碱、废酸等可回收再利用。以西南大学为例，以人均年消费电池12节计算，年消费量则为60万只以上。以1#锌锰电池为例，若每年收集30万只废旧电池，可节省1．7t碳、0．17t铜、2．3t锌、8．2t锰及一些重金属，同时避免了重金属污染。

③尘土及其他。炉灰和煤渣在垃圾中占较大比例，特别是在北方。综合利用这部分垃圾将成为北方提高垃圾处理率的重要内容。在适当的地方有目的、有步骤地堆放或填埋这部分垃圾，可以达到造田、堆山造园、填海造岛等多种目的。

3．分区收集

(1)学生寝室:学生寝室的主要垃圾为餐厨垃圾和塑料制品，而西南大学学生寝室的垃圾处理方式主要为由学生自行将寝室内的垃圾全部投放至垃圾桶中，未进行分类收集。在落实垃圾分类的相关制度时，首先应对学生进行足够的宣传教育，并为每栋寝室提供相应的供垃圾分类的数个垃圾桶，并写明所盛放垃圾的类别并派出指定人员进行收集。

(2)学生食堂:学生食堂的主要垃圾集中为餐厨垃圾和一次性的纸质餐具或塑料餐具，西南大学的各大食堂在出口收集餐盘处都设有食堂工作人员，因而只需对工作人员进行相关的工作培训，学生配合工作即可实现食堂方面的垃圾分类。

(3)办公区、教学区、校园主干道:这一块区域的垃圾主要为可回收的废纸以及饮品包装，因而可采取的措施可为在教室、办公室外合理布局带有垃圾分类功能的垃圾桶，引导学生、教职工积极配合，相关工作人员及时处理垃圾即可。

(二)其他优化

在项目的进行当中，我们小组调查并分析了西南大学的校园垃圾桶分布情况，并结合实际人流量等情况，提出了本校垃圾桶分布点优化的建议。希望能为营造更美好的校园环境献上自己的一份绵薄之力。

六、结束语

第3篇：餐厨垃圾项目考察报告范文

关键词：家庭过期药品；回收；法律依据；现状；原因；建议

什么叫过期药品？所有药品都标注有效期，超过有效期的药品即为过期药品。随着人们健康观念地不断更新，自我诊疗逐渐被接受，家庭小药箱已然成为家庭必备物品，日常储备药品的品种和数量不断增大，常见如消炎镇痛、清热解毒、皮肤外伤、感冒药以及一些慢性病用药等，储备量的增加不可避免的导致家庭过期药品的出现，如何处置家庭过期药品已成为一个社会性问题，以下从政策法律、现状及形成原因、餐厨垃圾处理借鉴经验、处理建议等几个方面进行分析，对处置家庭过期药品提出几点建议供参考。

一、我国对过期药品处置的法律依据

（1）过期药品处置与《中华人民共和国药品管理法》。《中华人民共和国药品管理法》第四十九条第三款第（三）项的规定，超过有效期的药品按劣药论处，禁止生产、销售劣药。《中华人民共和国药品管理法实施条例》第六十八条规定医疗机构使用劣药的，依照《药品管理法》第七十五条的规定给予处罚。法律法规只明确规定了经营、使用过期药品的企业与医疗机构的法律义务，却没有明确公民处理家庭过期药品的行为规范，也没有赋予任何监管部门及企业回收或处置家庭过期药品的法律责任。

（2）过期药品处置与《国家危险废物名录》。一般认为过期药品是被列入《国家危险废物名录》的品种，应该按照危险废物来处理。查询结果显示，1998年原国家环境保护局、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、公安部联合了《国家危险废物名录》（环发〔1998〕89号），该名录HW03“废药物、药品”项目虽然包括了过期药品，但也明确了是指生产、使用、经营单位的过期报废药品，并未包括家庭与个人。2008年中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会联合了新版的《国家危险废物名录》，其第六条第一款规定家庭日常生活中产生的废药品及其包装物可以不按照危险废物进行管理。第二款规定废药品从生活垃圾中分类收集后，其运输、贮存、利用或者处置，按照危险废物进行管理。也就是说家庭过期药品是可以按照普通生活垃圾处理，只有在大量分类集聚后才作为危险废物进行处理。

二、家庭过期药品处置的现状

（1）国外回收家庭过期药品的情况。从目前的资料看来，国外的关注点普遍在家庭废弃药品，而不是仅关注于过期药品，家庭废弃药品包括了过期药品和不过期但废弃不用的药品。美国关注于家庭废弃处方药可能产生的社会危害性。一是着眼于部分药物的成瘾性。联邦缉毒局（DEA）将每年的4月30日定为“处方药品回收日”，民众可将过期药品送往全美各地5200个回收点，回收点设在指定的警察局。二是着眼于部分药物黑市交易。为了避免没使用完的药品被人拿去黑市转卖，美国食品和药品管理局（FDA）建议，部分废弃药品可以冲入水池或者厕所并列出了建议药品名单，其他大部分的药品如果要丢弃，也可以与咖啡渣、猫沙等废弃物混在一起，放进密封容器封紧后丢进生活垃圾。韩国关注于家庭废弃药物处理更多着眼于环境保护。2010年7月，韩国环境部和保健福祉部联合出台一项药品回收制度，以完善韩国家庭废弃药品回收体系，避免环境问题发生。

（2）我国回收家庭过期药品的情况。约从2002年开始，全国许多城市都开展了家庭过期药品回收公益活动，大体上分为三种形式，一是药品生产企业公益性回收自己生产的过期药品（流通或使用中过期）。二是药品经营零售企业公益性回收家庭过期药品，并赠送换购券，因此兼有促销的成分。三是政府部门推出的公益活动，以宣传药品安全为核心。杭州市属于较早开始此项活动的城市之一，以当时的杭州市药品监督志愿者服务队为主体首先推出了“清理家庭小药箱”主题活动，协助居民清理家庭药箱中的过期药品，并宣传药品安全知识。当年底就在华东大药房、海王星辰、武林药店、天天好等较大规模零售企业的8家门店设立了“清理家庭药箱服务点”。此后，该项目成为志愿者服务的固定项目之一，回收家庭过期药品更是从中独立出来，成为最受老百姓欢迎的服务项目。2005年，西湖食品药品监管分局志愿者服务活动推出了小绿化小盆栽置换家庭过期药品活动，得到群众热烈响应。2006年，杭州市食品药品监督管理局与各区县市局青年志愿者联合开展了“过期药品回收箱进社区”活动，全市共放置回收箱300个。

生产企业回收比较有代表性的是广药集团白云山制药。2014年3月，该企业对外了《中国家庭过期药品回收白皮书》。白皮书显示，我国约有78.6%的家庭备有“小药箱”，其中八成以上家庭没有定期清理的习惯，很少有人知道如何正确处理家庭过期药。该企业自2005年开始，将回收家庭过期药品作为一项公益活动坚持开展了10年，覆盖全国185个城市，耗资3000多万元。但是，收集后的过期药品处理也存在空白地带。生活垃圾处理中心不愿意处理过期药品；一般按照正规医疗废弃物或者危险物处理，需要按照重量或者体积支付费用，1立方米约需要300元。后期如果自行焚烧，填埋等还是存在环境污染风险。应该说，涉药企业和药品监管部门开展了多样化的家庭过期药品回收活动，但总体上评价还是局部的、间断的，并未形成可持续的长效机制，分析原因看来，目前这种回收机制主要还是建立在一种公益性活动的基础上，缺少政策、法律的定位，不属于药品监管的范畴，无法纳入部门的常规性工作，当然也就谈不上资金、人员等物质方面的保障。

三、家庭过期药品产生的原因

（1）医疗机构开具大处方。医疗机构追求经济效益驱使大处方的出现，处方量远远超出了病人对药品的需求量，用不完的剩余药品留在家中，最终成为过期药品。随着医改的不断推进，公立医院实施零利率后，大处方现象将逐步得到遏制。

（2）患者用药不遵守医嘱。许多药品都有疗程要求，比如说抗生素，一旦使用就必须遵守其周期性要求，而许多患者缺少用药知识，自我感觉差不多了就停止用药，导致药品剩余成为储备药品，长期放置后成为过期药品。同时，不遵医嘱用药导致了细菌耐药性增加，降低了药品的有效性。

（3）销售市场药品大包装。药品的最小包装过大，拆零销售利润薄、难保存、风险大，有关管理规定又烦琐不堪，导致销售者倾向于整盒、整瓶出售，不愿拆零，造成患者购买多余的药品，增加了家庭过期药品的产生。生产企业更换包装规格需要向国家食品药品监督管理局申请，审批周期长、手续多，导致生产者不愿根据市场需要增加包装规格。

（4）医保资金管理有漏洞。部分人员在医保政策上享有优惠，可以不受限制的多配药，配高价药。药品是用来治病的，对健康人来说并无用处，药品储存过久而过期，甚至有些人把医保配来的药品二次销售，赚取利润。

（5）非理性消费和习惯性储备。一些促销活动会引起某些居民的非理性消费，或者闻风大量购买板蓝根颗粒等事件，多买药品用于储备，而实际上药品使用的专业性、特殊性导致这些储备药品可能长期不需要使用，最终变成过期药品，造成个人金钱和社会资源的双重浪费。

四、可借鉴的餐厨垃圾处理经验

由于“地沟油”“垃圾猪”等餐厨废弃物引发的各类食品安全问题备受社会关注，成为影响人民群众生命健康的一大难题。推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理作为发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会，保障食品安全，提高城市生态文明水平的重要内容，餐厨垃圾处理试点工作是从2005年开展的，积累了很多经验、出台了规范、标准，部分省市还予以规章立法，将为过期药品资源化利用和无害化处理提供经验和借鉴。以上海市为例，首先制定了一系列配套的相关文件及管理措施，制订了《上海市餐厨生活垃圾处理办法》，编制了《餐厨垃圾处理管理实施方案》、《餐厨垃圾处理管理办法问答》手册、《餐厨垃圾处理管理实务手册》、《餐厨垃圾处理管理宣传手册》。完善了各级餐厨垃圾管理网络，建立、健全餐厨垃圾收运网络，积极推进餐厨垃圾处置系统建设，实现了减量化、资源化、无害化的处理目标。中华人民共和国行业标准《餐厨垃圾处理技术规范》（CJJ 184-2012）由住建部于2012年12月24日，2013-05-01实施。

五、家庭过期药品处置的建议

（1）明确家庭过期药品回收处置的法律和社会定位。首先应明确牵头或者负责家庭过期药品的主体机构，从目前行政部门的职责上来说，药品监管部门主要是负责药品质量的管理，而家庭过期药品回收和处置的重点是如何无害化处理，减少潜在的环境和社会危害性，所以市容环卫部门应是家庭过期药品回收和处置的主体，“共同参与、承担义务、规范处理、资源利用”的想法，药品监管部门、卫生行政部门、社会保障部门协助开展有关工作，鼓励企业、社会团体积极参与。借鉴餐厨垃圾处理的经验，应尽快完善处理办法，行业标准、规范等，明确家庭过期药品属于废物处理范畴，要求居民必须将家庭过期药品破坏包装后单独放置，并做好标识，以此抑制和减少家庭过期药品的产生。

（2）规范处方，提高药学人员对临床的参与度。加大对医疗机构、医生合理用药的考核力度，进一步规范处方管理，避免大处方的出现。现阶段，一些小规模的医疗机构，如诊所、门诊部等没有药学人员，只有医生和护士。由于各种原因，我国医学和药学是作为两个专业设置的，医生无论是在高等教育学习阶段还是继续教育阶段，更注重于对医学的学习，而忽视了药学的内容，对药代、药剂、药理、毒理、生化等药物学了解有限，不利于处方的规范化管理，不利于合理用药水平的提高。应在医疗机构的开办条件中增加关于药学人员配置及基本条件的强制性要求（如国家药品安全“十二五”规划中就要求医疗机构和零售药店在2015年底配备执业药师），应在所有的医疗机构设立临床药学岗位，负责审核处方、监控用药，指导临床。同时，引导患者合理用药，不无故用药，也不无故停药。

（3）加强医保资金的管理，对节约医保资金者给予鼓励。医保管理部门应对所有参保人群进行评价，对同一年龄段同一类病种的人群进行用药评估，至少应该包括用药品种、用药数量、用药时间、用药机构、治疗结果等方面，从而评价医保资金在社会保障方面的有效性，重点分析平行病例使用医保资金的差异性来源，为确认单病种合理治疗资金的区间范围提供数字依据，既有利于患者治疗，又可以最大限度的发挥医保资金的作用，对浪费医保资金者从严予以打击，对节约医保资金者也要给予适当的鼓励，减少主动性过多配药行为，减少家庭过期药品的产生。

（4）建立新型药品包装管理制度，鼓励开发新型药品包装材料，鼓励医院和药店折零销售。现行管理制度中，药品包装量是说明书规定内容的一部分，任何更改药品说明书的行为都必须国家食品药品管理局核定，周期长，手续复杂，成本增加。在这种情况下，企业哪怕是知道市场需要更大的包装量（如降压药使用者提出增大包装量，由7片/盒增加至30片/盒，由周剂量包装增加至月剂量包装，减少包装材料浪费）或者更小包装量（如便于终端根据患者情况拆零销售）也没有动力去改变，建议是否将其他项目均无变化，仅改变包装量的变化改为省级药品监管部门备案制。我国药品包装材料行业相对来说本就比较落后，国家应出台政策鼓励新型包装材料的开发和使用，包括方便使用的小包装或者分包装设计，简化注册手续，提高注册效率，对已经用于药品包装的材料，仅更改物理形状设计者的实行备案制。简化零售药店和医疗机构拆零药品的管理要求，鼓励拆零销售。

（5）加大社会宣传力度，引导公众合理消费药品，对公益性开展家庭过期药品回者给予政策性鼓励。建立公众沟通机制，减少居民对药品的盲目消费，营造全社会节约用药的氛围。提高执业药师的公众认知度，让更多的普通民众在消费药品时主动寻求执业药师的指导，从而引导消费行为，避免重复购药和超使用量购药，在全社会树立正确的用药观念和过期药品回收处置的理念没有公众的配合是不可能实现的，所以说有必要建立长效的公众沟通机制，尤其是政府部门要有整体性规划，综合利用公共关系和广告等多种传播媒介，增进公众对减少家庭过期药品的产生以及产生后相应处理措施的理解和接受度。对于积极主动地开展公益性过期药品回收的企业和社会团体，要给予更多的支持和鼓励，如在税收优惠、诚信档案、审批加快、程序减免等方面特殊对待，从而鼓励更多地社会力量主动参与，推进家庭过期药品回收机制逐渐完善并长期实施。

参考文献：

［1］ 王文森，孙洁，刘顺良.关于过期药品处理的建议［J］.中国药

业，2009（06）.

［2］ 杜晶晶，马爱霞.对过期药品控制方法的探讨［J］.中国药房，

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［3］ 王凤潇，许卫芳，华婷婷，周杜娟.全国合理用药现状抽样调查

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［4］ 胡愈.议过期药品回收［J］.中国实用医药，2009（18）.

［5］ 王爱军，张丽敏，张文利.过期药品回收现状调查［J］.首都医

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［6］ 曹昱，魏莹，王继珍，纪晔.对过期药品回收政策的思考［J］.

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［7］ 步秀霞.过期药品严重威胁国民生命健康［J］.健康大视野，

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［9］ 宋然然.对家庭过期药回收工作的体会［J］.首都医药，2008（07）.

第4篇：餐厨垃圾项目考察报告范文

关键词 农村垃圾；分类处理；必要性；难点；对策

中图分类号 X705 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）11-0294-02

随着农村生活水平的提升，垃圾产量也急剧增长，垃圾组成成分日趋复杂，以填埋为主的处理方式存在处理费用高、浪费土地资源、污染水资源等弊端，为解决上述问题，最有效的办法就是进行垃圾分类处理。农村生活垃圾分类是完全可行的，如果农村工作将垃圾分类处理常态化，常抓不懈，垃圾产生的环境污染肯定可以得到有效遏制。

在生态文明建设、美丽乡村建设理念的推动下，不少县启动了“村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处理模式，经济条件稍好的村都在村道旁设立了垃圾桶，公共区域配备了环卫人员，并且对垃圾桶内的垃圾进行及时清运。在这一模式下，垃圾遍地的情况得到了极大的改观，农村环境整体整洁度提高，但是垃圾终端处理问题也逐渐显现。

1 我国农村垃圾的分类和处理方式

1.1 我国农村垃圾的分类

农村的垃圾可大致分为以下几类：一是有机垃圾。主要包括厨余废弃物、瓜果皮壳、畜禽粪便、树枝花草等可堆沤植物类等。二是无机垃圾。主要包括灰土、煤渣、碎瓦片、碎陶瓷等。三是可回收废品。指具有回收价值可循环再利用的废物，包括废纸、废塑料、玻璃瓶、金属、织物及废旧家用电器等。四是有害垃圾。指垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质，包括废电池、废灯管、废油漆、暖瓶胆、水银温度计、小电器、电子元件、农药瓶、药品、杀虫剂、美发用摩斯起泡瓶、医疗垃圾等。五是其他垃圾。包括不可回收的塑料包装纸、废纸巾、女性卫生用品等[1-2]。

1.2 垃圾的终端处理方式

一般情况下，垃圾最后的处理方式分为焚烧、堆肥、填埋和再生处理。能回收利用的都是可再生处理的，如金属、塑料瓶等；堆肥适用于厨余垃圾和果皮等有机垃圾；焚烧一般适用于塑料制品，日常产生的垃圾多为此类，焚烧的优点是会将垃圾的体积变为原来的5%左右，重量大约是原来的1/15，再进行填埋，但是焚烧处理费用高，且要求焚烧物一定要干燥，如果水分过高焚烧过程中会产生致癌物二f英，这就是为什么我国焚烧炉一直有但却不常使用的原因，因为我国的垃圾是干湿不分离的；填埋是我国目前普遍采用的垃圾处理办法，成本较高，但因为操作简易而得到广泛应用[3-4]。

1.3 目前农村垃圾处理方式的缺陷

村里收集的垃圾通过“镇转运”环节压缩中转到县，最后到县级填埋场进行垃圾填埋。然而，随着农民消费水平的提高，农村生活垃圾产量日益增多，垃圾成成分日趋复杂。数据表明，我国农村生活垃圾的人均日产量为1.07 kg，全国农村生活垃圾年产量近3亿t，农村垃圾的大幅增长导致出现了以下几方面的问题：一是垃圾量猛增致使填埋场消化垃圾压力剧增。农村与县城垃圾的总日产量变成原来县城垃圾日产量的数倍，这使得县级垃圾填埋场的使用年限大大缩短，大量的垃圾填埋场堆埋成山。二是垃圾填埋场侵占土地资源严重。根据测算，每1万人1年所产生的垃圾总量至少需要666.67 m2土地进行填埋，那么一个100万人口的县，每年填埋垃圾就需要永久性占地6.67 hm2，土地浪费数量令人咋舌。三是垃圾填埋处理的费用高昂。通过填埋的方式处理垃圾的费用为200～300元/t不等。四是垃圾填埋场周围的环境受到污染。一方面填埋场周边臭气熏天（夏季尤为突出）；另一方面即使填埋场做了防渗漏处理，但是地下水还是会受到不同程度的污染。

2 农村垃圾分类的必要性

垃圾直接填埋导致的一系列问题有目共睹，解决此类问题的最根本办法就是进行垃圾分类。“分”即意味着节约与环保，“混”则是浪费与污染，垃圾产生之后，通过对其第一步的投放进行指导与控制，将混杂的垃圾按照属性分类，提高垃圾的纯度和价值并降低垃圾的处置成本和难度。

发达国家如日本、美国在对垃圾进行处理时焚烧占70%以上，并且比例还在不断上升。以在垃圾分类回收上做得很好的日本为例，日本大阪舞州工场是一个大型垃圾处理厂，经过24 h不间断自动化运转，舞州工厂每天可以燃烧处理900 t普通垃圾、逾100 t大型垃圾。普通垃圾经过焚烧炉900 ℃高温的焚烧以及分解、除臭等过程也是发电的过程。该工场现在发电达量到了21 990 kW，每年能有6亿日元的卖电收入，十分可观。反观我国农村垃圾填埋的处理方式，缺点显而易见，而优点仅仅是操作相对简单。而我国未加大力度推行垃圾焚烧处理方式主要的原因就是垃圾分类不到位，导致垃圾焚烧的单位处理成本高，并且有可能会造成二次空气污染。要想将垃圾的价值充分利用起来，使其产生经济效益又能减少对环境的污染，垃圾分类处理是目前最好的路径。

3 农村垃圾分类处理的难点分析

其实，在村民将垃圾投向垃圾桶之前，已经经过了初步的筛选，能够直接进行出售的废品，如废纸、塑料瓶、玻璃瓶、金属等都被筛选出来搁置一边卖给废品站。剩下的厨余垃圾、塑料包装、尘土等基本都是混合收集混合处理的，这给垃圾后期处理增加了成本也提高了难度。

3.1 村民垃圾分类意识薄弱

对于垃圾分类，农村比城市起步晚，垃圾分类的宣传工作做得不到位，再加上留守的村民普遍受教育程度不高，因而村民的垃圾分类意识薄弱，无法正确认识到垃圾分类的必要性和迫切性。同时，公众媒体支持的力度远远不够，垃圾分类宣传在广度、深度、频度上亟待加强。

3.2 垃圾的分类指导不明确

对于绝大多数人来说，即使有垃圾分类的意识，也不知道具体该怎么分类，而垃圾桶上也很少有清楚的说明。比如，现在绝大多数地方的垃圾桶都将垃圾分为“可回收”和“不可回收”2类，然而人们并不清楚哪些垃圾属于可回收垃圾、哪些又属于不可回收垃圾。例如，废纸可以回收，而对于一次性纸杯是否可回收，不少人都有疑问。又如厨余垃圾普遍理解为厨房做菜或日常饮食剩下的垃圾，但打包用的一次性餐盒就不属于厨余垃圾。由于垃圾分类指导的不明确导致了垃圾分类的可操作性大大降低。

3.3 配套设施落后

配套设施包括硬件设施的配备和垃圾清理人员的配备。虽然部分地区已配备了垃圾桶，但是个别偏远山区由于经济水平较低或居住分散等原因还未将配套设施配备到位。然而，即使某些村配备了分类垃圾桶，从外观上看垃圾桶分为可回收和不可回收2个不同分收口，但实际上这2个口都通向同一个垃圾桶，也就是说其实垃圾桶内部是不分类的。有些具有垃圾分类意识的村民在扔垃圾时将垃圾分好类，分别放置于不同的垃圾回收桶，但是很快发现他们原先分类好的垃圾被清运人员混在一起装进了垃圾车，因而有意识进行垃圾分类的村民见到这样的情况之后便不再愿意进行垃圾分类，因为即使进行分类也是徒劳。

4 完善农村垃圾分类的对策

4.1 加强垃圾分类的意识教育

万事开头难，垃圾分类要在一个地方贯彻实行，没有 30～40年的坚持是实现不了的，在这期间要加强群众的环保意识，要让群众感受到垃圾分类带来的好处，必须从孩子开始抓起，培养他们的垃圾分类意识，直到整个社会形成了垃圾分类的意识并自动去实施才算成功。

对于垃圾分类意识的培养，校园教育就显得尤为重要。日本作为一个垃圾分类回收极其成功的国家，开展垃圾分类回收处理已经有30多年的历史，他们从幼儿园开始就进行相关的教育，通过家庭层面的教导、学校里开设相关的课程、到垃圾处理工厂现场参观等方式，基本上每个小学生都能熟练自如地根据规定进行垃圾分类。现在日本的年轻人所谓的环保意识只是遵循规矩而已，但我国民众缺少这样的环保规矩意识，因为我国在这方面的教育极度缺失。培养孩子的垃圾分类意识可从以下方面努力：一方面增加垃圾分类方面的书籍与图册的发行；另一方面学校增设相关课程并组织和举办主题活动。长此以往，孩子们的垃圾分类意识必能有一个显著性的提高，通过孩子的意识和行为影响家长，起到以点带面的作用。

4.2 加大垃圾分类宣传

主要是两大类的宣传，一类是垃圾分类的意义宣传，另一类是垃圾具体分类和操作宣传。首先，在电视上播放公益广告进行宣传，同时保证投放精准。在农村地区，电视是村民娱乐活动的主要项目，电视广告可以收到最为广泛的宣传效果。但是，对于农民来说，广告投放的具体频道与时段也有一定特征，地方频道和天气预报类节目时段的广告投放更具针对性。其次，纸质资料宣鳌T诖迕窕疃点张贴垃圾分类宣传单，经济条件允许的村向每户发放特制的挂历，将垃圾分类具体内容嵌套其中并将有害垃圾的回收日期勾画出来，以便村民随时查阅。最后，活动宣传。定期举办垃圾分类宣讲活动或者垃圾分类知识有奖竞答评比，胜出者给予一定物质奖励，如生活用品，尤其号召家庭主妇和儿童参加活动。

4.3 垃圾分类指导简单化

在指导村民进行垃圾分类的过程中，不能照搬日本那样8～9种分类方法，如一个饮料瓶都要拆分成瓶盖、瓶身、商标塑料纸3类分别进行投放的做法。在垃圾分类的初级阶段，要避免由于分类过于复杂而导致村民出现抵触情绪，只需在家设置3个垃圾桶进行简单的分类即可。一是厨余垃圾，以湿垃圾为主，可以放置村内沤制池堆沤，最后形成的有机肥回归农田；二是可燃类垃圾，主要包括塑料包装纸、干的废纸巾等；三是不可燃垃圾，主要包括灰土、煤渣、碎瓦片、碎陶瓷等，因为北方多数农村都是自行烧煤供暖，冬季煤渣产量较多，此类不可燃垃圾需要单独用垃圾桶盛放。剩下的可回收垃圾一般农户都会自行收集好，而有害垃圾由于每户平时的产生量都很小，所以只需把有害垃圾集中放置在孩子接触不到的地方等待挂历上标示的收集日再进行投放即可。

4.4 完善垃圾分类的配套设施

在进行垃圾分类宣传工作时，配套设施需要跟进。主要涉及4个部分的设施，即分类垃圾桶、垃圾沤制池、垃圾收集与运输设施、垃圾终端处理设施。其中，由于垃圾构成中 70%为可堆腐的厨余垃圾和菜叶果皮等有机垃圾，可就近建造可堆腐垃圾沤制池，将这部分的垃圾集中沤肥就地消化能大大减少农村垃圾的运输量和填埋量。而垃圾收集人员的专业培训也必不可少，以免出现将分类好的垃圾混合装运的情况。

5 结语

垃圾分类不是短时间内就能做好的，这至少需要2代人的努力。事实上垃圾分类重要的是如何充分发挥村民的主动性，将垃圾分类投放意识植入村民心中，用意识规范村民每一次的垃圾处理行动，垃圾分类问题才能得到妥善解决，长此以往，将垃圾分类处理常态化，常抓不懈，必定能还农村一个整洁、干净的环境。

6 参考文献

[1] 钱展.浅析日本的垃圾处理及对我国的借鉴意义[J].现代交际，2011（6）：16-17.

[2] 魏垂敬.农村垃圾分类处置切实可行[J].中国发展观察，2014（3）：53-55.

第5篇：餐厨垃圾项目考察报告范文

今年，在区委、区政府的正确领导下，我局持续深化改革，继续拉高标杆，坚持从严治队，以进一步提高城市管理水平为目标，打牢基础、注重实效、狠抓落实，各项工作都取得了新进展。现将有关情况汇报如下:

一、xxxx年工作总结

(一)建机制，重民生，推动城市品质跃升

1、构建“大城管”格局。推动xx区城市管理委员会成立，明确主要成员单位工作职责、配合协作机制、议事规则等，对全区镇、街道和各执行类成员单位实行分类分级考核，进一步统筹协调城市管理职能，建立起强力、有效的高位协调机制。共受理落实x次市对区督察整改任务，针对督察发现的重点难点问题，我办通过区级办公系统发放督察整改单共xx多张。全市城管委运行及城市管理“三大革命”工作考评中，我区第二季度排名全市第一;第三季度排名全市第三。

2、推进城市有机更新。以“六个一”项目为抓手，秉持有机体的更新理念，充分发挥“龙头”作用，科学统筹，保证更新工作的顺利实施。“六个一”项目均完成立项，按照项目进度推进，其中公园改造项目提前完成;景观亮化工程中，完成下分水河道景观带、路院路一级公路景观带以及内环线四号立交桥体亮化部分施工。

3、推进“三大革命”。

公厕革命：完成新建新大街、蓬街小商品、菜市场、体育公园南门、体育公园环山路、陨雨公园、田洋王等公厕x座;改造公厕xx座，分x个子项来实施，已悉数完工。垃圾革命：截止xx月底，清运城区生活垃圾x.xx万吨，无害化焚烧发电全区生活垃圾xx.xx万吨，应急填埋生活垃圾约x.x万吨，填埋金属园区大森亚一般工业固废x.x万吨;收运处理粪便xxxx吨。组建“区城镇生活垃圾分类指导办公室”，实现实体化办公。计划三年投入xxxx万元，将xx个小区、xx个市场、xx家餐饮企业、xx个机关单位、xx家学校共计xx个示范点创建项目打包，推进垃圾分类项目市场化运作。开辟x条分类专线，在城区设置xxx个有害垃圾收集点，建立有害垃圾定时(每月xx号)、定点、定人收集制度，集中到长浦、士岙中转站分类存放并委托有资质的危废处理中心进行后续处理。在丁岙、石浜等x个中转站内设置易腐垃圾专用中转箱，在刚泰臻品、汇鑫商务广场、刚泰一品、嘉绿苑、路北小学试点易腐垃圾精准分类考核奖惩制度，各地有机物资源化处理站完成xxx余吨易腐垃圾的就地处理、就地减量与就地资源化。旺能三期于x月x日顺利开工，现三期扩建项目稳步推进中。物业革命：镇、街道均设立物业管理站，全区xxx%的住宅小区纳入了“全科网格”。并将物业住宅小区的物业管理考核与物业服务企业信用等级评定等工作纳入镇、街道综合目标考核。推动智慧物业平台建设，推广“红色物业”，成立物业行业协会，建立多元化培训制度，健全矛盾纠纷协调机制。目前，xx区物业住宅小区业委会成立率达xx.x%。

(二)抓重点、求实效，打造“绣花式”城市管理模式

1、多措并举，深入推进各项重点工作

一是结合“多城同创”，优化“后创建时期”城市管理模式。通过“示范街创建”、“街路长制”、“门前三包”、“疏导点创建”等举措，结合“雷霆统一整治行动”、“清晨整治”、“道路专项整治”等行动，形成市容秩序严管态势。截至目前，补签新开商户xxxx余户，各主要道路和城市重要节点“门前三包”签订率达xxx%;劝离流动摊贩xxxxx起，整改越门经营xxxxx起，清理乱堆放xxxx例，处罚流动摊贩、生活垃圾等市容环卫类案件共计xxxx起。

二是结合“三改一拆”，落实“基本无违建区”创建工作。建立定期分区巡查机制，全面摸排辖区范围内xxx宗临时建筑基本情况。按照“拆、防、化”的治理要求，加强与建设、规划、国土、镇(街道)等部门的协调配合，牵头做好城乡规划执法类违法建设的查处工作。共办理规划执法类案件xx件，处罚xxx万元，处置违法建设面积达xx.x万平方米。开展人防领域“护防服务行动”和建筑工地专项服务行动，实地调查xx区人防竣工工程xx处，在建建筑工地xx个。

三是结合“四边三化”，推进户外广告规范提升。根据户外广告“规范化、资源化、景观化”要求，重点对辖区内各类型户外广告设施和破损违规门头广告进行强制拆除，共计拆除xxxx处，面积合计约为xxxxx平方米。规范沿街店面招牌等各类户外广告设置，推进街景立面改造提升，共送达责令限期整改通知书xxx份，按要求整改xxx处，立案查处xxx处。

四是结合“五水共治”，提升截污纳管能力。x到xx月份，xx两座污水处理厂共计处理污水xxxx.xx万吨，污水处理率为xx.xx%(依新考核计算方法)，出水达标率xxx%;滨海污水二期于x月xx日生化调试按计划推进，目前出水已稳定达到准四标准。加强“六小行业”执法工作，截止xx月底，共发现xxxx家有排放污水情况，已责令整改xxxx家，发放宣传手册xxxx余份。并重点加强治水专项行动的办案能力提升，“五水共治”类案件共立案xxx起。认真履行污水排入排水管网许可证的核发职能，截止xx月xx日，办理核发排水证xxx份。开展其他类“污水零直排区”创建。组建其他类“污水零直排区”建设技术服务组，推进机关、企事业单位的“污水零直排”项目建设，配合做好新桥镇“污水零直排镇”试点建设。刚泰尚品、金宸国际、水天一色x个小区进行节水型创建招投标，计划于年内完成施工。

五是结合“交通治堵”，强化静态停车秩序管理。规范人行道停车秩序，完成违停贴单xxxxx余张，拖离违停车辆xx辆，清理僵尸车xx辆。完善人行道停车泊位建设,

查漏补缺，做到应划尽划。xx主城区xx条收费道路共计车位xxxx个，今年x月初移交给xx城建集团，由城建集团统一管理、规范经营。加强共享单车规范化管理，组织召开共享单车企业工作会议x次，约谈摩拜、叮当、哈罗三家共享单车运营企业负责人，有效落实车辆投放和经营管理的主体责任。开展非机动车乱停车专项整治，共组织清理行动xx次，现场劝离xxx余辆，暂时拖离教育xxx人次。

六是结合“小城镇环境综合整治”，打造美丽镇区。持续开展全区小城镇道路“道乱占”综合治理“一路一策”攻坚行动。截至目前，共清理越门经营xxxxx例，清理占道乱摆摊xxxxx例，清理乱堆物xxxx例，清理乱设户外广告xxxx平米，人行道违停贴单xxxx辆，清理乱建筑xxxx平方。

2、拉高标杆，用心当好城市管家

一是升级智慧城管。结合智慧城市建设要求，完成智慧城管平台向下沉延伸和xx个镇(街道)全覆盖工作。截至xx月xx日，xx区共上报有效立案案卷xxxxx件，其中部件类案卷为xxxx件，按期结案率为xx.xx%，结案率为xx.x%。并逐步将路灯、燃气、环卫、排水等接入智慧网格管理。智慧燃气、智慧排水已完成建设，智慧路灯改造已通过区长办公会议，智慧环卫正在调研中。金清镇作为全市首个镇级智慧城管平台试点，完成智慧城管平台搭建及xxx多路视频监控系统，实现实时、动态、可视化管控。

二是编织大市政服务网。补旧换新完成道路养护。对管辖范围内破损基础设施进行修复改造(包括道路、人行道、护栏、侧石等)，修复长度约xxx公里，清洗交通护栏长度xxxx余公里，对xx座桥梁及两座隧道进行系统检测;堵疏结合完成涝点改造。对xx大道、月河北街等道路积水点进行改造，雨水管道改造长度约x.x公里;对雨水管网进行疏通清淤，清通管道长度约xxx公里，雨水井xxxx只，雨水口xxxxx只;对南官大道、新安西街等道路的雨水管网采用管道机器人进行CCTV系统检测，检测管道长度约xx公里。指导路灯所加强日常巡线工作，落实xx小时值班制度，更换路灯配件xxxx余件，维持设备完好率大于xx%，亮灯率接近xxx%。

三是打造环卫品牌。提倡标准化作业，将“清扫、保洁、捡拾、清洗、摆放、打捞”等工序提炼为清扫保洁“六大技能标准”，通过科学安排作业频次，增加保洁密度，调整洒水车作业时间等措施，推进专业作业全方位延伸。截至目前，城区机械化清扫率达到xx.xx%。完善市场化运作，以xx、路南、路北三街道辖区环卫保洁市场化重新招标为契机，将xx个城中村、x个社区和xx个巷道等管理薄弱区纳入城市管理范围。并完善督查考核机制，对承包公司开展精细化督查，共发放整改通知书xxx份。今年，环卫处顺利通过环卫质量管理体系认证复审，被评为浙江省环卫系统先进集体。

四是园林养护精品化。围绕“自养绿地+外包绿地”工作模式，以打造精品公园为抓手，加强对外承包养护绿地的监督、技术指导和考核工作，狠抓城区公园广场、主次干道、入城口、道路拐点、节点绿化。共新补种草坪和各类绿地约x.x万平方，消除黄土裸露区块xxx余处。今年x月x日起，中央山体育公园正式移交至我局，中央山一期、二期公园正在争创AAA景区。

(三)抓亮点、树品牌，打造xx特色

1、开展“雷霆”百日攻坚行动。以“多城同创”为统揽，以执法规范化为抓手，以市容环境秩序提升、户外广告净空、“交通治堵”、城市环境保护治理、执法办案提升等专项整治为突破口，从x月xx起，以每周x-x次集中统一行动的频次，开展“雷霆”百日攻坚行动。开展整治xxxx余次，查扣经营工具xxxx件，立案查处xxxx件，进一步巩固提升创建成果。

2、打好城市安全发展攻坚战。坚持开展燃气安全明察暗访工作制度，监督辖区燃气企业落实安全生产主体责任，有效提升本地区燃气行业的安全生产、反恐防暴水平。截至xx月xx日，发现并查处瓶装燃气违规储存点xx个，违规运输车辆x辆，暂扣钢瓶xxx余只;督促燃气企业开展用气场所安全检查，其中管道燃气方面已完成入户安检超过x万家，工商业用户xxx家;完成燃气管网排查任务，巡线累计长度超过x.x万公里;全面推行“二维码”钢瓶信息化管理模式，使用“二维码”钢瓶超xx万个。发动网格员开展出租房、自住房燃气安全检查，已检查出租房xxxx家，检查钢瓶xxxxx个，更换燃气三件套上千个。制定并出台了《瓶装液化石油气配送人员管理规范》，多次召开“xx区燃气安全管控部署暨安全教育大会”等主题教育活动，对从业人员进行重新考试筛选，送气服务人员精简至xxx名。

3、规范建筑垃圾及淤泥消纳处置。截至xx月底，我区共产生泥浆约xx万方，渣土约xx万方。全区具备建筑垃圾运输服务资质的公司增至xx家，运输车辆达到xxx辆。建筑垃圾相关违规行为查处立案xx起，其中抛洒滴漏、随意倾倒等xx起。x月起，开展xx区

装修垃圾规范化处置和专项整治行动，新审批x家具有装修垃圾服务资质的运输公司，在螺洋街道、xx街道、路北街道设置x处大件垃圾临时堆放点。与物管小区全面签订清运合同，立成檀香府、绿城玫瑰园等小区已设置了相对规范的临时堆放点。

4

加大非洲猪瘟防控力度。根据省、市、区三级政府关于非洲猪瘟防控工作部署，按照《浙江省餐厨垃圾管理办法》规定职责，加强餐厨垃圾管理，加大对餐厨垃圾违法投放、收运和处置的执法力度。采取分片负责、责任到人、集中整治措施，对辖区内餐饮企业和企事业单位食堂强化巡查督查，重点管理生猪养殖(场)户等重点敏感地区。加强联合执法，会同农业、环保、公安、卫生、市场监管等相关部门开展联合执法，重拳出击。截至目前，共参与联合执法xx次，协助镇街道拆除猪棚xx处，发放限期整改通知书xx份。

(四)抓作风、强素质，打造城管铁军

1、坚持党建引领，提升向心力。以“从严治队”为核心，制订xxxx年度党风廉政和反腐败工作计划，落实党风廉政责任制，廉政约谈制度等，共签订党风廉政责任状xxx余份。创新城市管理“党建+”工作，常态化组织党员、干部学习。深化“强转树”、解放思想“大学习、大讨论、大比武”等行动，围绕“五比五看”，牢固树立“以实绩论英雄”的工作氛围。

2、坚持文化建局，提升凝聚力。一是夯实宣传阵地。多渠道、多方位开展宣传，重点突出特色，挖掘亮点，树立典型。截止xx月x日，在各级报刊媒体上发表宣传稿件xxx篇。其中在部级媒体CCTV-xx播出新闻x条，中国建设报合稿刊登x篇，省级媒体x篇，市级媒体上发表xx篇。微信xxx篇，其中被市级微信公众平台录用xx篇，被区级微信公众平台录用xx篇。二是培育机关文化。举办“城管之夜”文艺晚会，组织羽毛球比赛、篮球比赛、爬山活动等等，增强全局凝聚力。三是扩充网评员队伍。将网评员队伍扩充至xx人，同时选取了xx名核心网评员，在去年的基础上，重点再培养一名网评骨干，提升我局的舆情应对能力。

3、坚持规范建局，提升行动力。一是健全考核机制。起草《xxxx年度单位工作目标责任制考核办法》，实行分级管理、分级考核，规范基层中队建设。二是抓牢规范化建设。通过落实执法制度、加强执法业务指导、强化执法保障等，提升执法队伍素质。截至xx月底，全局今年已办理案件xxxxx件，其中简易程序案件xxxxx件，办理一般程序案件xxx件。

4、坚持为民便民，提升服务力。一是当好便民服务员。全面落实审批事项及公共服务“最多跑一次”改革。为方便群众办事，将“城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等审批”、“临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施审批”、“临时占用城市道路”三个事项向xx个镇(街道)延伸。二是当好问题协调员。截止目前，我局共受理政府xxxxx直线电话xxxx件，其他信访件xxx件;认真做好党代表、人大、政协议提案答复、反馈及回访工作，目前xx个主办议题案和会办的x个议题案均已办结，满意率达xxx%。三是践行“妈妈式”服务。主动为企业提供妈妈式服务，作为金清工作组牵头单位，通过实地走访、召开座谈会等形式，对台州市辰达卫浴电器有限公司等xx家企业开展调研走访。并主动为东方华联购物广场、中盛城市广场、星光耀城市综合体等x家企业提供服务。对于企业新春座谈会上，吉利、金刚、巨科、亿利达等企业提出的供气问题，作为行业主管部门，积极与华润燃气进行协商，切实为企业解决难题。

二、存在问题

1、执法瓶颈有待突破。一是在法律法规方面缺少顶层设计。城管执法的法律地位仍缺少相应的定位，缺少相应的城市管理执法相关的专门的法律法规，法律操作意见和指导，导致有时执法出现“无法可依”的情况。二是安全管理难。我局涉及城市安全的工作有燃气管理、物业管理、市政维护、规划执法、垃圾处置等内容，特别是新划转的燃气、物业两方面工作。通过集中开展燃气安全隐患排查整治行动、高层建筑消防安全隐患清零行动取得了一定成效，但燃气撬装式便民临时换气点落地建设难，配送队伍素质不高，燃气公司安全责任履行不到位;物业管理历史欠帐多，物业服务企业不规范、违法建筑等问题层出不穷，需要下大力气、花大精力予以解决。

2、执法环境有待改善。一是执法保障难。城管执法工作比如市容市貌管理、违法建筑管理等，与管理对象直接接触，都直接涉及到管理对象的利益，稍有处理不当，就容易引起暴力抗法事件。二是基层中队规范化建设参差不齐。虽然我局在xx个镇(街道)都派驻了中队，但是基层中队后勤保障不均衡，甚至有的中队没有相对独立的办公场所，执法工作无法正常开展。三是社会认同度不高。部分公众对于城市管理执法工作没有给予足够的认可，加之个别执法人员工作方式简单粗暴，容易形成负面影响。

3、执法力量有待加强。城市管理执法工作具有执法范围广、执法事项多、一线比例大、技能综合性强等特点。我局现有核定的公务员、参公人员(有资格考执法证人员)只有xxx人，配备比例连常住人口的万分之二不到，加上队伍老龄化，中坚执法力量明显不足。尤其是镇(街道)中队任务重，执法人员少，不得不大量使用协管人员，严重影响了城市管理执法队伍的素质和形象。

三、xxxx年工作思路

一是做强大城管格局。发挥城管委牵头抓总、高位协调作用，厘清、敲实部门责任，积极探索统筹一体、步调一致的城市管理体系。用好“综合执法+”模式，进一步理顺管理体制机制，全面推开规范化中队创建，到xxxx年底，完成全区xx%的基层执法中队规范化建设，实现城市管理工作重心下移，把问题消灭在萌芽状态，把矛盾化解在基层。着眼“大城管”模式，有效整合市政公用、市容环卫、园林绿化等管理职能，依托智慧城管平台，完善举报受理、信息共享、指挥协同、监督考评等工作机制，保障城市管理工作顺利开展。

二是打造法治城管。优化执法力量配置，厘清执法边界，理顺办案机制。健全重大执法决定法制审核、行政执法公示以及行政处罚裁量基准等执法制度，加强执法文书管理，完善执法工作规程、现场办案流程，规范执法行为。深化法制培训，围绕“专业培训、岗位培训、知识更新培训”，多渠道提升办案素质。继续坚持执法四个一、案卷评查制度、执法全过程记录，塑造严格规范、公正文明的执法新形象。

三是办好民生实事。公厕革命：并逐步探索公厕科技化、智能化、专业化运行。结合xx区实际，因地制宜实施公厕新建、改建工作，真正打造一批城市休憩驿站。垃圾革命：进一步探索与实践城镇生活垃圾分类工作，引入市场化机制创建垃圾分类示范点，形成可复制可推广的“xx模式”;加快末端分类处理设施的建设，在xxxx年xx月前完成旺能三期日处理xxxx吨的生活垃圾焚烧发电项目。物业革命：围绕“好业委+好物业+老娘舅=幸福家园”的工作理念，提升“物业革命”服务质量。加快推进物业智慧平台建立，完善物业管理的信息化运行。

四是推进智慧城管建设。完善城市管理基础数据库，加强城市运行数据管理，推动数据共享;建设专项业务应用系统、执法信息化系统、决策支撑系统、便民惠民服务系统、应急指挥管理系统等，拓展数字城管平台功能;加强运行机构建设，优化运行环节，加强考核、评价及安全管理，提升系统运行效能。

第6篇：餐厨垃圾项目考察报告范文

一、主要工作完成情况

——如期完成创建国家卫生城市目标任务。切实发挥创卫组长单位作用，制定了《*市20*年创建国家卫生城市工作方案》，并按方案加大督办、检查和协调力度，同时大力开展市容市貌专项整治；建议成立了市领导分区包干制度，提请市政府成立了由各主管副市长和责任单位负责人包抓的13个专项整治小组，并多次邀请四套班子领导调研和视察创建工作；全年4次召开动员大会，通过组织开展爱国卫生月和创卫万人签名等活动，掀起全民创卫热潮；先后邀请5名专家对我市的创建工作进行专项指导，推动创建水平的全面提高；精心组织完成了全市创卫材料汇集、编制工作。分别通过了全国爱卫会的技术评估和考核鉴定。我市被全国爱卫会正式下文确定为“国家卫生城市”，成为*第一个获此殊荣的省会城市。创卫成功后，根据市政府指示，制定了《*市巩固和发展国家卫生城市创建成果，进一步完善长效机制建设，提高城市卫生管理水平的实施意见》及《*市国家卫生城市管理考核办法（试行）》，并已报市政府研究审议。

——全力实施市容美化工程并取得实效。一是启动了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下发了《关于对沿街建筑物、构筑物外立面进行清洗粉饰通告》，截止目前共清洗建筑物、构筑物外立面*万余平方米、粉刷*万多平方米。进一步完善了“三乱”市场化运作机制，督促专业清洁公司加大“三乱”清理力度，同时加大打击力度，清理“三乱”*万条，使城市“牛皮癣”基本得到了根治，“三乱”治理达到了国内先进水平。二是认真开展了各类专项整治活动。结合创卫工作的深入开展，多次开展城中村、城乡结合部、道路两侧环境卫生，洗车行、修车行占道经营及机动车违章停放等专项治理，并进一步落实“门前三包”责任制，使市容市貌从整体上得到了改观。特别是近期结合市区大部分街巷改造后闲置、废旧杆、牌、亭增多的实际，下发了《关于清理道路两侧废旧设施的通知》，对道路两侧的废弃电杆等废旧设施和乱堆乱放进行了全面清理，保障了道路畅通、市容整洁。三是提升户外广告设置水平，美化、亮化城市市容。拆除各类违规设置、陈旧破损或设置档次较低的户外广告*余块，约*平方米，进一步规范了户外广告设置。对全市的门头牌匾逐街逐户进行整治，“一店多牌”的现象得到有效治理。在清河街等街道开展了整体街景设计试点工作，对试点街道的建筑景观、户外广告和门头牌匾设置等进行了统一规划。结合市委、市政府的重点工作和宣传及我市承办的各类大型活动，累计设置公益广告*块，约*平方米，很好的宣传了党的十七大和市委、市政府的各项重大会议及决策。

——“市容”与“繁荣”的关系日趋和谐。在占道经营的管理上，探索出一条“以疏为主、疏堵结合”的治理经验，将全市街道划分为严管、控制和规范区域，在严管区严禁设置摊点摊区，控制区由统一招标设置、管理，规范区在不影响市容、交通秩序及市民生活的前提下，根据需要设置摊点。同时在市区内划定了一定的季节性、限时性摊区、摊点，鼓励创业，方便群众。对全市的各类占道摊点、摊区进行了集中整治和提高，取缔了艺术巷等*个经营混乱的占道摊区，对*巷等*处占道摊区进行了搬迁改造和统一规范，在市场的整治中注重突出地方特色，尽量使摊点、摊区的设置看上去整齐划一、美观大方，切实提高了摊区设置档次，在美化环境的同时繁荣了市场。

——综合执法水平再上台阶。一是深化执法体制改革，建立了“一城一队”管理模式。先后接收了市规土监察大队*人，三区执法队员*名，建设局*人，对*名协管员进行了严格考录，择优录取了*名，聘用了*工作人员6名，整合了执法队伍。二是推行并完善了网格化管理。制定了《*市城市管理综合执法局网格化管理责任方案》和《网格化管理区域图》，将全市划分为*个责任网格，实行定人、定岗、定责、定区域及大队包区、中队包片、分队包街、个人包段的“四定四包”精细化管理，形成了分片承包、逐级负责、责权量化的管理机制，采取“纵向到底、横向到边、立足城区、覆盖农村、高效集中、惠及市民”的整体化运作方式。三是加大执法力度，有效遏制了各类违法违章行为。截至目前共拆除各类违章建筑*万余平方米，查处各类违法违章案件*万余起。四是加强队伍培训教育，努力建设一支准军事化管理的城管队伍。为贯彻落实十七大精神，保证完成迎接*周年大庆的各项工作任务，及时组织*余人分两批走进*教导大队，进行了先后为期*天的封闭式军事训练和业务培训，进一步提高了队伍的凝聚力、战斗力，为建设“和谐*”打造了一支素质过硬的城市管理队伍。

——环境卫生行业管理方面取得新突破。一是环卫基础设施建设不断完善，建成了*区大型垃圾中转站；开工建设了*座小型垃圾中转站和*座公厕；对城中村和城乡结合部的*多处垃圾收集展进行了密闭式改造；对全市的环卫设施、设备进行了维修、更换和清洗粉刷；对全市的旱厕和三类公厕进行了改造提高，目前全市共有水冲式公厕*座，万人拥有公厕*座，达到了国家卫生城市和园林城市的标准；增设果皮箱*多个，城市环卫基础设施不断完善。二是制定了《*市20*-2020年环境卫生规划》，为全市环卫事业的科学发展提供了蓝本。三是实施了城乡一体化管理，将城中村、城乡结合部的环卫作业和管理统一纳入到全市环卫行业管理范围，使环境作业和管理不留空白、不落死角。四是积极推行环卫市场化运作，开展了垃圾分类收集试点工作，引进了*市餐厨垃圾统一进行收集和无害化处理，同时还引进了cdm、swc等垃圾处理新技术,有力推进了全市垃圾处理的科学化、减量化、无害化进程。五是实施堆山造景工程。按照区市两级领导的指示，在*实施了览山建设工程，将全市的建筑垃圾和渣土集中消纳，进行堆山造景，变垃圾为资源，变脏点为亮点，科学合理地对建筑垃圾进行了再利用。

——加强法制建设，提高依法行政水平。起草上报了《*市养犬管理条例》，已通过*人大批准，于今年*起开始实施；《*市餐厨垃圾处置和管理办法》也顺利通过，已以政府令的形式下发，《*市修车、洗车行管理办法》也已上报市政府。

——党建宣传工作开展有力促使各项工作全面提高。一是狠抓党建，夯实基础。在全市综合执法队伍整合的基础上，及时完善了*个党支部的建设，充分发挥基层堡垒作用，同时调整完善了工、青、妇组织。二是加强廉政教育，筑牢思想防线。认真组织学习各级纪委会议精神和各级领导关于加强廉政加建设的讲话精神，层层签订了《党风廉政建设目标责任书》，并定期组织考核。严格执行各项廉政制度，经常开展廉洁自律、自查自纠和警示教育及优良传统教育活动。三是加强政风行风效能建设。层层签订政风行风效能建设目标责任书，聘请行风评议员按季度对照责任书进行检查，认真整改，不断提高。四是认真办理人大建议、政协提案，促进工作全面进步。今年我局共接到人大建议*件、自治区政协提案*件、市政协提案*件，除将*件提案因不属我局职权范围按程序退回外，对剩余的建议和提案，由分管领导带头负责，将提案办理工作与城市管理工作有机结合，做到同部署、同安排、同落实，面商率、办结率、满意率均达100%。此外，还设立了局长接待室，由局领导直接接待投诉上访群众，现场解决问题，提高效率，方便群众。截至目前，我局共收到市长邮件*件，督办案件*件，市民投诉*件，*专线*件，领导批示件*件，及其他转办件共计*件，办结*件，办结率为*%，剩余的正在督促办理中，真正实现了事事有答复，件件有落实。五是广泛开展宣传，营造良好氛围。开展了面向社区、学校、家庭、机关、工地、商户的城市管理法律法规“六进”宣传活动，使城管法律走进千家万户。结合执法进行宣传，将执法过程同时作为宣传过程，让执法队员走到那里，就将宣传工作开展到那里，在执法的过程中向市民散发宣传资料，让城市管理贴近群众，促使广大市民了解、支持和参与城市管理。积极《法制新报》、*电视台、政风行风在线栏目组等媒体合作，公开社会服务承诺和便民措施，在媒体上为群众答疑解惑，不断增强与群众的互动交流。

——顺利完成规费征缴任务。制定并上报了我市生活垃圾处理费征缴实施方案，进一步完善人员分组划片到各辖区实行分片包干的商业网点垃圾处理费征缴机制，与小区内下岗失业人员及4050人员签订协议，上门入户收取小区居民生活垃圾处理费。联合媒体，组织队员全方位、多形式地开展垃圾处理收费宣传工作，让广大市民了解收取垃圾处理费的意义、用途和方法，预计今年可征收生活垃圾处理费*万元。

第7篇：餐厨垃圾项目考察报告范文

正全力推广垃圾分类的杭州，眼下则遭遇了“实名制”争议：一些社区垃圾桶的塑料袋上标明每袋垃圾的门牌号，居民每天扔厨余垃圾时，旁边有专人验收打分，得分情况定期公示在小区的“垃圾分类试点积分示意图”上。措施立竿见影，居民心里却起疙瘩——“隔夜饭”的隐私全暴露了。

2011年6月份，广东东莞计划正式启动垃圾分类处理，箭在弦上，不过当地媒体发现，各镇区基本还没有实质性动作，连垃圾分类处理所需要的经费由谁来承担也还没搞清楚。另外，搁浅于2009年的广州番禺垃圾焚烧发电厂的选址博弈至今尚未有定论。

当不少发达国家的垃圾回收再利用在产业结构中占有越来越重要的位置，热身多年的中国试点城市，能否借鉴国外垃圾分类的管理经验，并冲出起跑线呢?

德国：法制监督下的垃圾管理

德国最早开始实行循环经济立法，他们认为垃圾是“放错了地方的资源”，视垃圾管理为“垃圾经济”，并将其发展成一项重要的产业，极大地减少了垃圾的产生量，是在资源的循环利用上做得最为成功的国家之一。

在德国生活过的人相信都会对垃圾分类留下深刻的印象，德国早在1904年就开始实施城市垃圾分类收集，经过一个多世纪的发展，已经形成了一整套成熟而合理的体系，是其他国家学习的典范。

德国是一个垃圾生产大国，每年有将近3000万吨垃圾产生。因此一直以来，德国政府就非常重视垃圾回收管理，为了最大程度提高垃圾回收利用率，仅垃圾分类就有几十种之多，分类回收工作做得极其细致、彻底。同时他们还非常注重培养国民的垃圾分类意识，每个德国人的环保意识都非常强烈，积极参与配合垃圾分类工作，如今垃圾分类已成了一种日常生活习惯，深深地影响着每个德国人。

垃圾分类极其细致

那么德国人是如何对垃圾进行分类的呢?首先来看比较简单的玻璃制品的回收。在德国，如果你在超市购买用玻璃瓶罐装的东西，比如酒、果酱、果汁等等，但是价格中没有包括玻璃瓶罐的处理费或者押金，那么这些玻璃瓶罐就必须扔到指定的玻璃回收箱中。但是像瓷器、镜子以及碎玻璃等则不可以扔到里面。

另外像日光灯管、电池、酸性物质以及里面还装有药片的药瓶等等这些被认定为危险物质的垃圾，政府每年都会向居民发通知说明收集危险垃圾的时间和地点，因此居民需要把这些危险垃圾送到专门的收集点以便进行无害化处理，否则一旦跟其他垃圾混在一起焚烧处理，则会对环境产生严重的污染。另外丢弃大件垃圾、其他不可回收垃圾等也都有详细的规定。

德国的垃圾分类需要做到如此细致、彻底，以至于每个刚到德国的人都会为倒垃圾而大感头疼，但是德国人都会说“这没什么，我们都习惯了”，是的，他们都习惯了，而且他们认为，为了保护环境，这么做是必要的，因此他们都非常自觉。

“环境警察”监督执行

但是不自觉的人总是会有，为了强制每个居民分类倒弃垃圾，德国政府制订了一套严格的处罚规定，并设有专门检查垃圾分类执行情况的“环境警察”。一旦发现居民乱倒垃圾，就会发警告信，如不及时改正，还会发罚单，再不改，则清洁公司就会直接撤走原有垃圾桶，换上一种高规格的垃圾桶。一旦换上这种垃圾桶后，收垃圾的费用就会提升，从而加重整个小区的住户的垃圾处理费用，即一人作乱，大家遭殃，所以一旦乱倒垃圾，不仅会招来邻居的谴责，甚至有可能被管理员赶出公寓。

垃圾回收市场化产业化

绿点公司是在垃圾回收方面做得最为成功的机构之一，它为德国包装废弃物的减少做出了巨大贡献，而成功的关键是它在垃圾处理过程中引入了市场行为，使垃圾回收走上了市场化、产业化道路。制造商和零售商可以通过缴纳一定的会费委托绿点公司代为履行回收和再利用包装废弃物的义务，包装废弃物越多，需缴纳的费用也就越高。商人处于减少成本的考虑，自然在今后的产品包装中更倾向于少用包装纸和金属，尽量用薄玻璃，从而大大减少了包装废物的产生。

据统计，在此系统下，每年至少减少了一百万包装废弃物。因此这种回收系统不仅降低了零售商、制造商和包装商的投入，调动他们发展发展循环经济的积极性，而且还达到了节约资源，提高资源回收利用效率的目的。

政府的高度重视、市场化的引入以及民众的广泛参与使德国的垃圾回收体系成为世界其他国家的典范。笔者认为，我国可以借鉴德国的先进经验，完善我国垃圾回收管理方面的法律法规，并严格执行，加强国民的垃圾分类意识的宣传和教育，建立和发展生产者延伸责任制度，以解决我国诸多城市面I临的垃圾围城困境，达到节能减排和保护环境的目标。

瑞典：用一代人时间培养垃圾分类

到过瑞典的人无不感叹这里街道整洁，根本看不到垃圾的踪迹，这要归功于政府的不懈努力。在推行垃圾分类初期，免不了有人不理解，嫌麻烦不愿分类，直接把垃圾放在垃圾容器旁一走了之。政府对此采取了措施：支付薪金设立监督员，以查明未按规定分类的投放者，然后实行罚款和劝诫。为防止一些爱偷懒的人不细分垃圾，环保部门重新设计了垃圾容器提高扔垃圾的难度，如把回收瓶罐的容器口设计成圆孔状，把回收纸盒、纸板、报纸等容器口设计成跟邮箱寄信口一样的扁长状。

在瑞典，现在瑞典人对自己给垃圾细致分类的做法引以为傲。家家户户都在厨房的水池下或抽屉中放置不同的垃圾收集容器，分别收集玻璃瓶、金属、纸张、塑料和厨房垃圾等；每条街边都设有不同分类的大垃圾箱，每家每户附近都有一个垃圾回收中心，专门收集分类后的垃圾。一位瑞典家庭主妇说：“吃完饭后，我们把吃剩的食物放进食物垃圾纸袋。我通常在早晨骑车上班时，顺便把纸袋扔进食物垃圾箱里……已经成为一种日常生活习惯。”

其实，瑞典推广和培养国民垃圾分类也用了“一代人的时间”。政府先是把这个概念引入学校，教育孩子们如何进行垃圾分类，再由孩子们回家后告诉大人。

美国：深入人心的垃圾分类理念

在美国，垃圾一般是按照产品性质分的，一般分为四种：持久性废弃物、非持久性废弃物、包装废弃物、其他。2003年，这四类废弃物的比例分别占16.7％、26.3％、31.7％、25.3％。美国建立了较完善的垃圾分类收集制度和设施，分类收集日趋细化，手段日趋成熟，垃圾分类回收进入社会生活的各个角落。

美国大城市中的垃圾桶分为绿、蓝和黑色三类，其中绿色垃圾桶放花园及厨余垃圾，由当地垃圾处理公司免费回收后，被加工成优质的有机肥料再销售：蓝色垃圾桶放玻璃瓶、易拉罐等可回收利用的垃圾，被分类后送往加工企业循环利用：黑桶垃圾则会被送到固定场地填埋。而对于淘汰的家电及家具，市民要向回收公司缴纳费用，或者等待一年两次的免费回收日。当地市民每月大约也要花40美元，用于社区和城市的垃圾回收及卫生维护。

美国的垃圾回收作为一种产业得到了迅速发展，在经济结构中占有越来越重要的位置。以美国3个城市巴尔的摩、华盛顿和里奇蒙为例，过去回收垃圾每处理1吨需要花40美元，分类处理以后，这些回收的垃圾在1995年就创造了5100个就业机会，而且在节约了垃圾处理费用的同时，还创造了5亿美元的财富。

为鼓励垃圾分类，促进垃圾回收产业发展，美国很多大城市出台了相应的奖励办法。

费城从2004年10月开始在Germantown区和Chestnut Hill区(共有居民6000户)实行生活垃圾源头分类直接奖励办法，收到立竿见影的效果，回收率上升到40％，居民参与率从27％上升到50％。居民按照分类要求将报纸、饮料罐等可回收物分别放到带有户主姓名和地址标码的容器内，然后由垃圾收集车将这些容器一并运到加工厂统一分拣。政府每月按每户居民回收垃圾数量发放代金券。居民在指定银行设立代金券账户，每月结算一次。代金券可在指定杂货店、餐馆、娱乐场所等使用。按每户每月回收18公斤计算，每年可挣300美元。

第8篇：餐厨垃圾项目考察报告范文

结合当前工作需要，的会员“carolzouli”为你整理了这篇综合行政执法局工作总结和2021年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

今年以来，在县委县政府的正确领导下，我局紧扣忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”的主题，以“争先创优，精细治理”为主线，重点实施“五个提升”工程（环境综合整治提升、城市精细管理提升、行业治理能力提升、民生福祉保障提升、综合执法能力提升），一年来，我县执法管理工作取得长足进步，现汇报如下：

一、2020年工作总结

（一）有力服务中心大局

一是扎实有效开展疫情防控。期间，开展环境卫生专项整治，全面落实物业小区、疏导点“守小门”等精准防控举措，主动作为关停全县九小行业，从严打击活禽违法交易行为，保证了供水、供气、污水处理等民生行业在疫情期间有序运转，获评县疫情防控和复工复产工作先进单位、台州市疫情防控和复工复产工作先进集体。

二是全面铺开“污水零直排区”建设。我局主要负责机关、企事业单位以及六小行业、商业综合体的“其他类污水零直排区”建设任务，今年排查六小行业1200余家，累计办理排水许可证388份，指导3个街道、7个镇完成创建任务。实施城区主管网改造提升，修复城区19条道路、1080个点位。

三是保障省级示范文明县城创建。作为创文明主力，针对城市管理热点、难点问题，靶向发力，持续推进“一月一主题”整治，治理了一批“脏乱差”问题，尤其验收期间全面下沉全局1600余名人员力量参与街面管控，定人定岗定责实行网格化精细管理，圆满完成了验收任务。另外，今年全省诗路文化带建设现场会、全省“瞭望哨”工程建设现场会等重大会议、“重大活动”的市容环境秩序均落实有效保障。

（二）纵深推进专项工作

一是“三改一拆”大力推进。进一步巩固提升“无违建县”创建成果，全年拆除违法建筑15.53万平方米，实施三改面积25.35万平方米，改造老旧工业区块项目14个，整治“四边三化”问题点位189个，完成了省“四边三化”工作的评定验收。

二是生活垃圾分类全面铺开。着力夯实前端分类，在全市率先推行“两定四分、撤桶并点”，创成省高标小区7个。探索城乡环卫和再生资源回收利用“两网融合”，培育“益哥回收”，城区建成40余个回收网点，形成线上线下回收生态圈。开展垃圾分类专项执法行动，办理垃圾分类案件740件，通过执法和警示倒逼源头分类。着力补齐能力短板，城区现有分类收运车31辆，分类四轮电瓶收运车20辆，设置易腐垃圾分类清运专线11条、其他垃圾清运专线21条，建成投用餐厨垃圾、园林垃圾处理设施各1座，垃圾焚烧项目年底点火。着力营造社会氛围，策划“拉风”系列宣教活动，全县组织各类培训3000余次，培养市级督导员1073名，成立了全市首个“拉风”学院分院，组织了全市首场县级督导员考试，在全市率先完成对全县党政机关的培训，率先将垃圾分类纳入学校教材。截至目前，全县已初步建立匹配完善的生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，城镇生活垃圾分类已基本实现全覆盖，城乡生活垃圾回收利用率已达45%，资源化利用率已达90%，无害化处理率已达100%，全县生活垃圾总量已实现“负增长”。我县承办全市居住小区垃圾分类现场会，垃圾分类满意度全市第一，分类效果受副省长肯定。

（三）有效提升城市管理精细化水平

一是“大城管”机制统筹运行。依托城管委平台，统筹推进58个成员单位的协调和联动，开展城市精细化管理三年行动，实施“335”工程，推进城市基础设施、城市形象品质、城市服务保障三提升，建筑垃圾、停车秩序、城市道路退让地三治理，实施天一街提升改造、回归林提升改造、飞鹤山绿化提升改造、天桐路绿化改造、和合文化走廊工程五大城市有机更新精品项目，创建了精细化管理示范街1条、城市街面治理现代化示范街1条、省级园林城镇1个、绿化美化示范路1条、优质公园、园林式居住区、园林式单位各1个，我县在全市城市管理工作各季度评价中持续保持小组第一。

二是城市管理数字化转型加快。谋划、构建城市管理“智慧大脑”，完成2.5个亿智慧城市建设可行性研究报告的编制。推进综合执法和城市管理基础信息数据的大排查、大采集，采集基础信息7万条，整改城市街面问题22万起，数量全市第一。

三是实施物业小区“综合治理”。深化红色物业创建，完成了1家红色物业服务企业、5个红色物业小区的培育。推广智慧物业信息化平台，在全市创新打造“阳光物业”，智慧物业住宅小区合格率达60%，全县物业住宅小区业委会成立率达到95.6%，对物业服务企业信用考评率达到100%。

四是实施公厕提升改造和环卫安居工程。城区10座公厕提升改造工程提前完工已投入使用，全县城区公厕已实现布局合理和数量满足，城区所有公厕均达到星级管理标准。积极落实资金、房源，启用新城环卫基地，落实2800平方供环卫工人入住，解决环卫工人的居住难题。

（四）持续推进综合执法队伍规范化建设

一是深化综合执法体制改革。按照省市改革要求，精心组织，扎实推进体制改革，进一步厘清了执法权限，推进了综合执法体制的高效运转，目前初步划转了涉及15个部门共300项职能，涉及法律法规160余部。

二是深化执法办案规范化。开展执法质量与数量“双提升”行动，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，秉持“721工作法”，推进全面有效履职，实现“全办案、办好案”，今年立案2121件，人均办案数达25件，增长率居全市第一，一般案件办理量全县第一。

三是深化执法能力现代化建设。以“强基础、转作风、树形象”行动为载体，开展“改革大落实、能力大提升、岗位大练兵”活动，形成常态化的学习培训机制，丰富岗位练兵平台。以基层中队达标创建促队伍正规化建设，目前全局所有基层中队都达到市级规范化标准。

二、2021年工作思路

2021年是全面贯彻落实五中全会精神和“十四五”规划的开局之年，省委十四届八次全会提出了忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省的目标任务。为此，我县城市管理和执法工作的指导思想是：以党的五中全会精神和考察浙江重要讲话精神为指引，以推进全面从严治党作为根本保障，开展“双提年”行动（即城市管理提质行动、综合执法提效行动），加快构建干净、整洁、有序、安全的美丽城市，有效提升人民群众在城市中的获得感、幸福感、安全感。2021年我局城市管理执法工作的工作思路是：

实施城市管理提质行动

（一）紧扣省市重点工作，在服务发展大局上有新提升

1、深化生活垃圾治理。2021年将以争创全省生活垃圾分类工作标准化县为目标：在前端分类上，计划在全县居住小区、核心商圈、主次干道全面铺开“撤桶并点”，新建两定四分点40个，争取分类准确率达到85%；高标准开展示范创建，计划创建省级高标准示范小区8个，赤城街道、福溪街道创成示范片区，平桥镇创成示范镇；开展塑料污染整治，加大对商场超市、集贸市场、餐饮场所等的执法监管，到2021年底实现一次性塑料制品消费量明显减少。在中端收运上，对6 个乡镇中转站（平桥、白鹤、坦头、三合、街头、石梁）进行改造升级，添置分类运输车辆，实现垃圾分类运输从主城区覆盖到城镇全区域；加快回收体系建设，建设再生资源分拣中心，加大对“益哥回收”等本土全品类回收企业的扶持培育，出台奖补办法。在末端处置上，高效运行垃圾焚烧场，建成飞灰填埋场，真正实现垃圾零外运，全县餐厨垃圾的专业化处置覆盖到所有镇；开展生活垃圾填埋场生态修复，完成前期工作。

2、推进城市精细治理。健全“大城管”格局，发挥城管委统筹协调、指导督促的作用，用好考核加大部门联动，深入实施“335工程”，即：三提升（城市基础设施提升、城市形象品质提升、城市服务保障提升）、三治理（建筑垃圾综合治理、停车秩序综合治理、道路退让地综合治理）、五更新，全面提升我县城市精细化管理水平。2021年，力争城市管理水平北三县领先，跻身全市中游。开展“印象天台”五更新工程，今年将重点实施城市街区更新工程、城市公园广场更新工程、园林景观大道更新工程、城市公厕更新工程、环卫中转设施更新工程。

（二）锚定精细治理目标，在打造高品质城市上有新提升

1、推进街面精细治理。实施网格化管控，在城区网格化的基础上向建制镇延伸，推进全域网格化，目前城区已划分了27个片网格、82个街网格。充实城市治理信息数据库，城市管理基础信息应采尽采、全面覆盖、信息准确、适时更新。全面应用街面管控系统，调动街长、执法队员、市民群众利用街面管控APP、微信随手拍采集上报城市管理问题，提高问题发现率、处置率。

2、推进城市管理数字赋能。坚持整体智治理念，依托市、县“城市大脑”，建设城市管理“驾驶舱”，加快与省、市、县各平台的联网以及各部门的数据共享，提高建设效率。用好现有智慧城管平台，结合我县实际需求，分批次开发智慧应用，计划开发智慧路灯、视频智能抓拍分析、精准指挥等个性化应用模块，同时加强视频摄像头、物联网感知设备等硬件的投入，补齐我县智慧城管建设短板，有效提高城市管理效率。

3、促进城市标准化管理。严格贯彻落实住建部12月18日出台的《城市市容市貌干净整洁有序安全标准》，对照标准进一步细化，制定完善《市政设施维修养护标准》《园林绿化养护管理技术规程》《城区公共厕所管理标准》《环卫保洁作业规范》《户外广告与店面招牌设置管理标准》等一系列管理标准，实现城市管理向标准化、规范型转变。

4、实现城市共治共享。倡导基层自治，在重点街区发动热心公益的商户、居民牵头成立自治组织，以履行“门前三包”管理制度为突破口，探索积分管理模式，制订相应的奖惩措施。依托网格化管理，提高基层中队群众工作水平，开展“执法五进”活动，以网格为单位建立市民参与的微信交流群，组织街巷恳谈，增进群众对城市管理的了解、理解、支持、参与。

（三）坚持利民为本，在破解惠民便民难题上有新提升

1、加快物业小区综合治理。贯彻落实台州市物业条例，该条例预计明年上半年出台，条例对当前物业管理大量难点、热点问题都作了规定，使物业管理更加有法有依。落实属地管理责任，按照市里要求，严格落实属地乡镇街道物业管理的主体责任，加强物业矛盾纠纷调解工作站建设。强化物业服务企业监管工作，鼓励业主委员会通过招投标平台选聘物业，建立物业管理信息公开制度，深入开展物业服务企业信用评定。规范业委会运行，落实《台州市业主大会与业委会指导规则》，加强“红色物业”建设，探索各级党组织领导物业管理工作机制。加强物业“两金”监管，开展老项目物业维修资金分账到户攻坚行动，落实物业两金使用情况定期公示。

2、开展国家园林县城创建。编制《天台县创建国家园林县城三年行动计划》，出台《国家园林县城创建实施方案》，明确及督促各部门履行职责。加快道路绿化、风景区、单位、居住区等绿地增绿补绿，打造精品园林，力争创成省级园林城镇、园林式居住区（单位）、优质综合公园、绿化美化示范路各1处。

3.加快民众诉求回应。注重普惠性、精准性，解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，把事情办到老百姓的心坎里。开展停车秩序整治，破解停车难问题，实现城区主次道路的人行道非机动车位应划尽划，新增4处机动车停车差异化收费点位。开展建筑垃圾整治，破解装修垃圾无处扔问题，建立一个建筑垃圾消纳场、一个综合再利用企业、一个大型装修垃圾分拣中心。开展人行道破损整治，破解行路难问题，对寒山路、工人路东段、飞鹤路、劳动路4条主街道人行道进行全面修复。积极开展国有土地补办证工作，破解办证难问题，加强部门联动，让老百姓办证更加便利。

二、实施综合执法提效行动

（一）突出改革创新，在深化执法体制改革上有新作为

推进“大综合、一体化”的行政执法体系构建，根据省市县部署，积极推进综合行政执法体制机制改革，主动对接综合行政处罚权划转工作，对于接下来市里将划转的职能，逐项理清职责边界和移交目录，制定《执法部门与相关业务主管部门执法协作制度》，确保职能划转平稳对接，工作照常开展。积极配合平桥镇开展“一支队伍管执法”试点工作，推动执法重心和执法力量的下沉，提升乡镇系统集成高效治理水平。

（二）突出业务提升，在提高执法能力水平上有新作为

固化“周四夜学”、“一月一主题”的常态化学习培训机制，系统性、针对性地开展对新划转职能、执法难点疑点的专题培训，拓展执法新领域、新种类，促进执法办案“扩面、增量、提质”。组织执法论坛、以案说法、情景模拟、岗位比武等活动，促进每一位执法队员全面掌握业务知识。开展协管员能力素质提升，进行考试，制定激励措施，倒逼协管员自我提升。

（三）突出制度落实，在保障公平公正执法上有新作为

不折不扣执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，制定常用立案标准，完善行政执法自由裁量基准，推进行政执法标准化建设，打造“教科书式执法”。落实案卷审核把关、交叉评查，加强司法衔接，杜绝复议变更、诉讼败诉。深化非现场执法工作，探索建立“轻微违法承诺告知制”，实践“721”工作法、柔性执法，做好信访工作，提高初信初访办理效率，回应群众诉求，化解各类矛盾，保障执法的和谐稳定。

第9篇：餐厨垃圾项目考察报告范文

2007年，××*市城市管理（综合执法）局在市委、市政府的正确领导下，以创建国家卫生城市为契机，大力推进城管执法体制改革，全力实施九大工程，加快环卫基础设施建设，不断优化发展环境，城乡管理水平不断提高，为全面、优质、高效完成市委、市政府赋予的各项工作任务和建设“两个最适宜”城市做出了新贡献。

一、主要工作完成情况

——如期完成创建国家卫生城市目标任务。切实发挥创卫组长单位作用，制定了《××*市2007年创建国家卫生城市工作方案》，并按方案加大督办、检查和协调力度，同时大力开展市容市貌专项整治；建议成立了市领导分区包干制度，提请市政府成立了由各主管副市长和责任单位负责人包抓的13个专项整治小组，并多次邀请四套班子领导调研和视察创建工作；全年4次召开动员大会，通过组织开展爱国卫生月和创卫万人签名等活动，掀起全民创卫热潮；先后邀请5名专家对我市的创建工作进行专项指导，推动创建水平的全面提高；精心组织完成了全市创卫材料汇集、编制工作。分别通过了全国爱卫会的技术评估和考核鉴定。我市被全国爱卫会正式下文确定为“国家卫生城市”，成为××*第一个获此殊荣的省会城市。创卫成功后，根据市政府指示，制定了《××*市巩固和发展国家卫生城市创建成果，进一步完善长效机制建设，提高城市卫生管理水平的实施意见》及《××*市国家卫生城市管理考核办法（试行）》，并已报市政府研究审议。

——全力实施市容美化工程并取得实效。一是启动了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下发了《关于对沿街建筑物、构筑物外立面进行清洗粉饰通告》，截止目前共清洗建筑物、构筑物外立面××*万余平方米、粉刷××*万多平方米。进一步完善了“三乱”市场化运作机制，督促专业清洁公司加大“三乱”清理力度，同时加大打击力度，清理“三乱”××*万条，使城市“牛皮癣”基本得到了根治，“三乱”治理达到了国内先进水平。二是认真开展了各类专项整治活动。结合创卫工作的深入开展，多次开展城中村、城乡结合部、道路两侧环境卫生，洗车行、修车行占道经营及机动车违章停放等专项治理，并进一步落实“门前三包”责任制，使市容市貌从整体上得到了改观。特别是近期结合市区大部分街巷改造后闲置、废旧杆、牌、亭增多的实际，下发了《关于清理道路两侧废旧设施的通知》，对道路两侧的废弃电杆等废旧设施和乱堆乱放进行了全面清理，保障了道路畅通、市容整洁。三是提升户外广告设置水平，美化、亮化城市市容。拆除各类违规设置、陈旧破损或设置档次较低的户外广告××*余块，约××*平方米，进一步规范了户外广告设置。对全市的门头牌匾逐街逐户进行整治，“一店多牌”的现象得到有效治理。在清河街等街道开展了整体街景设计试点工作，对试点街道的建筑景观、户外广告和门头牌匾设置等进行了统一规划。结合市委、市政府的重点工作和宣传及我市承办的各类大型活动，累计设置公益广告××*块，约××*平方米，很好的宣传了党的十七大和市委、市政府的各项重大会议及决策。

——“市容”与“繁荣”的关系日趋和谐。在占道经营的管理上，探索出一条“以疏为主、疏堵结合”的治理经验，将全市街道划分为严管、控制和规范区域，在严管区严禁设置摊点摊区，控制区由统一招标设置、管理，规范区在不影响市容、交通秩序及市民生活的前提下，根据需要设置摊点。同时在市区内划定了一定的季节性、限时性摊区、摊点，鼓励创业，方便群众。对全市的各类占道摊点、摊区进行了集中整治和提高，取缔了艺术巷等××*个经营混乱的占道摊区，对××*巷等××*处占道摊区进行了搬迁改造和统一规范，在市场的整治中注重突出地方特色，尽量使摊点、摊区的设置看上去整齐划一、美观大方，切实提高了摊区设置档次，在美化环境的同时繁荣了市场。

——综合执法水平再上台阶。一是深化执法体制改革，建立了“一城一队”管理模式。先后接收了市规土监察大队××*人，三区执法队员××*名，建设局××*人，对××*名协管员进行了严格考录，择优录取了××*名，聘用了××*工作人员6名，整合了执法队伍。二是推行并完善了网格化管理。制定了《××*市城市管理综合执法局网格化管理责任方案》和《网格化管理区域图》，将全市划分为××*个责任网格，实行定人、定岗、定责、定区域及大队包区、中队包片、分队包街、个人包段的“四定四包”精细化管理，形成了分片承包、逐级负责、责权量化的管理机制，采取“纵向到底、横向到边、立足城区、覆盖农村、高效集中、惠及市民”的整体化运作方式。三是加大执法力度，有效遏制了各类违法违章行为。截至目前共拆除各类违章建筑××*万余平方米，查处各类违法违章案件××*万余起。四是加强队伍培训教育，努力建设一支准军事化管理的城管队伍。为贯彻落实十七大精神，保证完成迎接××*周年大庆的各项工作任务，及时组织××*余人分两批走进××*教导大队，进行了先后为期××*天的封闭式军事训练和业务培训，进一步提高了队伍的凝聚力、战斗力，为建设“和谐××*”打造了一支素质过硬的城市管理队伍。

——环境卫生行业管理方面取得新突破。一是环卫基础设施建设不断完善，建成了××区大型垃圾中转站；开工建设了××*座小型垃圾中转站和××*座公厕；对城中村和城乡结合部的××*多处垃圾收集展进行了密闭式改造；对全市的环卫设施、设备进行了维修、更换和清洗粉刷；对全市的旱厕和三类公厕进行了改造提高，目前全市共有水冲式公厕××*座，万人拥有公厕××*座，达到了国家卫生城市和园林城市的标准；增设果皮箱××*多个，城市环卫基础设施不断完善。二是制定了《××*市2007-2020年环境卫生规划》，为全市环卫事业的科学发展提供了蓝本。三是实施了城乡一体化管理，将城中村、城乡结合部的环卫作业和管理统一纳入到全市环卫行业管理范围，使环境作业和管理不留空白、不落死角。四是积极推行环卫市场化运作，开展了垃圾分类收集试点工作，引进了××*市餐厨垃圾统一进行收集和无害化处理，同时还引进了cdm、swc等垃圾处理新技术,有力推进了全市垃圾处理的科学化、减量化、无害化进程。五是实施堆山造景工程。按照区市两级领导的指示，在××*实施了览山建设工程，将全市的建筑垃圾和渣土集中消纳，进行堆山造景，变垃圾为资源，变脏点为亮点，科学合理地对建筑垃圾进行了再利用。

——加强法制建设，提高依法行政水平。起草上报了《××*市养犬管理条例》，已通过××*人大批准，于今年××*起开始实施；《××*市餐厨垃圾处置和管理办法》也顺利通过，已以政府令的形式下发，《××*市修车、洗车行管理办法》也已上报市政府。

——党建宣传工作开展有力促使各项工作全面提高。一是狠抓党建，夯实基础。在全市综合执法队伍整合的基础上，及时完善了*个党支部的建设，充分发挥基层堡垒作用，同时调整完善了工、青、妇组织。二是加强廉政教育，筑牢思想防线。认真组织学习各级纪委会议精神和各级领导关于加强廉政加建设的讲话精神，层层签订了《党风廉政建设目标责任书》，并定期组织考核。严格执行各项廉政制度，经常开展廉洁自律、自查自纠和警示教育及优良传统教育活动。三是加强政风行风效能建设。层层签订政风行风效能建设目标责任书，聘请行风评议员按季度对照责任书进行检查，认真整改，不断提高。四是认真办理人大建议、政协提案，促进工作全面进步。今年我局共接到人大建议××*件、自治区政协提案××*件、市政协提案××*件，除将××*件提案因不属我局职权范围按程序退回外，对剩余的建议和提案，由分管领导带头负责，将提案办理工作与城市管理工作有机结合，做到同部署、同安排、同落实，面商率、办结率、满意率均达100%。此外，还设立了局长接待室，由局领导直接接待投诉上访群众，现场解决问题，提高效率，方便群众。截至目前，我局共收到市长邮件××*件，督办案件××*件，市民投诉××*件，××*专线××*件，领导批示件××*件，及其他转办件共计××*件，办结××*件，办结率为××*%，剩余的正在督促办理中，真正实现了事事有答复，件件有落实。五是广泛开展宣传，营造良好氛围。开展了面向社区、学校、家庭、机关、工地、商户的城市管理法律法规“六进”宣传活动，使城管法律走进千家万户。结合执法进行宣传，将执法过程同时作为宣传过程，让执法队员走到那里，就将宣传工作开展到那里，在执法的过程中向市民散发宣传资料，让城市管理贴近群众，促使广大市民了解、支持和参与城市管理。积极《法制新报》、××电视台、政风行风在线栏目组等媒体合作，公开社会服务承诺和便民措施，在媒体上为群众答疑解惑，不断增强与群众的互动交流。

——顺利完成规费征缴任务。制定并上报了我市生活垃圾处理费征缴实施方案，进一步完善人员分组划片到各辖区实行分片包干的商业网点垃圾处理费征缴机制，与小区内下岗失业人员及4050人员签订协议，上门入户收取小区居民生活垃圾处理费。联合媒体，组织队员全方位、多形式地开展垃圾处理收费宣传工作，让广大市民了解收取垃圾处理费的意义、用途和方法，预计今年可征收生活垃圾处理费××*万元。

二、存在的主要问题

今年以来城市管理工作取得了有目共睹的成绩，为我市的发展做出了突出贡献，但也存在着一些问题与不足。一是几年来累计拖欠各类工程款××*多万元，不但影响了工作的正常开展，还损害了政府形象。二是城管执法环境较差，由于城市管理的对象大多是弱势群体，对象成份复杂，管理困难，同时社会参与程度不高，未能形成全社会齐抓共管的合力，给城管执法带来一定困难。三是现行的执法体制与当前城市管理所面临的形势任务还存在一定的差距，在调动各区的积极性，充分发挥基层管理作用方面存在不足，不利于重心下移。四是队伍管理上与市委、市政府的要求和群众的期望还有差距，整体服务水平不高，未能促使工作实现跨越式发展。

三、2008年工作安排

（一）着力美化市容，全力迎接的到来。一是实施“穿新衣、戴新帽”工程，对沿街建筑物、构筑物外表面进行彻底的清洗粉刷，突出城市主色调。二是加快览山工程建设，将其建设成为能集中体现我市风貌和发展成果的综合型城市游览景点，向××*献礼。三是深入开展“迎大庆、树形象、做贡献、促发展”活动，实施城乡环境综合治理，强化网格化监管力度，严厉查处违建，杜绝市内私搭乱建行为。加大户外广告牌和门头牌匾的治理力度，实施亮化、美化改造，使其充分体现城市风情、展示城市风貌、彰显城市特色、提升城市品味。落实“门前三包”，全面清理城市“三乱”，确保环境优美整洁。

（二）加强长效管理，巩固部级卫生城市创建成果。围绕创建国家卫生城市的成果，完善设施建设，强化长效管理，提高创建水平。一是全面落实“创卫”措施，加强重点部位的治理，消除卫生死角。二是建立长效监督检查机制，制定考核实施细则，巩固“创卫”成果。三是加强教育宣传，引导公众积极参与，动员社会一切力量爱惜和守护“创卫”成果。

（三）更加妥善地处理好“市容”与“繁荣”的关系，促进城市和谐发展。认真落实××*的指示精神，在占道经营的管理上进一步解放思想，转变管理理念，坚持管而不死、活而不乱的原则，坚持以疏为主、堵疏结合的治理方法，充分考虑群众的需求和发展的需要，不断提高摊区和摊点的设置水平，准确理解和认识“市容”和“繁荣”的辩证关系，做到利用矛盾、解决矛盾，切实发挥城市管理工作在城市经济发展中的主力军作用，使市容环境和经济发展永远朝着相互促进的方向发展。