校长一年来履职报告精选(九篇)
第1篇：校长一年来履职报告范文
【关键词】高校工会；职能；问题；原因
一、高校工会的基本概念和职能界定
依据2008年10月21日中国工会第十五次全国代表大会通过的《中国工会章程（修正案）》之规定：“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。中国工会以宪法为根本活动准则，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。中国工会的基本职责是维护职工合法权益。”《中国工会章程（修正案）》规定，中国工会的主要职能是：“动员和组织职工积极参加建设和改革，努力促进经济、政治、文化和社会建设；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业单位和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。”具体可以概括为维护、建设、参与和教育四大职能。
高校工会是在高校党委领导下的教师自愿结合的工人阶级群众组织，是密切党和知识分子联系的桥梁和纽带。高校工会是教育系统重要的社会政治团体，是中国工会组织里面一个特殊的产业工会。具体到高校工会，其主要职能概况为以下五个方面：
1.依法维护教职工的合法权益。从中国工会概念界定和职能分析来看，依法维护教职工的合法权益是高校工会的基本职责。从根本上讲，高校教职工的个人利益和学校整体利益是一致的，但有时囿于各方具体利益诉求的不同以及个体性的差异，个人利益和整体利益有可能会发生冲突，局部与全局之间不可避免地会出现一些矛盾，这就需要高校工会代表广大教职工采取具体的措施，来妥善分析、处理各种矛盾，调动和保护教职工的积极性和创造性，全心全意的维护教职工合法权益。
2.参与各项民主决策、民主管理和民主监督。教职工是学校的主体，是党和人民教育事业的忠诚实践者，高校工会作为密切教职工和学校的桥梁和纽带，是教职工参与社会主义民主政治的建设重要渠道，高校应该依照法律法规通过职工代表大会（教代会）或者其他形式，组织教职工参与民主决策、民主管理和民主监督。
3.参与学校改革方案的制定实施。高校的生存和发展无时无刻也离不开教职工的具体工作和献言献策，高校工会作为全体教职工利益的代表，必须和有必要参与到学校改革方案的制定和实施当中，这就要充分发挥高校工会上传下达的桥梁纽带作用，通过工会工作把关系到学校发展的群众呼声及时反映上去，做好下情上达，同时做好政策解释工作，做好上情下达。只有充分发挥教职工的积极性和创造性，学校才能得到长足、良好的发展。
4.协调劳动关系和解决劳动争议。当教职工个体利益和学校整体利益发生矛盾时，当教职工的合法权益受到损害时，工会作为教职工利益的忠实代表，其基本职责就是维护职工合法权益。学校教职工作为维权的弱势一方，其在具体的维权中处于不利的地位，这时就需要工会在日常工作中建立、健全各种维护教职工合法权益的机制，切实通过各种机制和措施在职称评聘、职工就业、工资分配、劳动安全、社会保障等方面维护教职工合法权益，特别是加大对生活困难职工和弱势群体的权益维护。同时有必要建立劳动争议调节委员会，通过委员会具体工作妥善调节处理各种劳动争议。
5.加强高素质教职工教育和培养。教职工素质的高低直接影响到教学质量的高低，教学质量的高低影响到学校的生存和发展。职工教育作为高校工会的主要职责，必须不断采取各种措施切实提高教职工的文化素质和实践能力，通过培养一批学习能力、创新能力和核心竞争能力强的教师队伍来不断促进我国教育事业的发展。
我们这样理解这五项职能，第一项是高校工会存在的意义与目标，第二项是实现工会目标的主要途径，第三项是目标从决策到实施的实现，第四、五项是第一项总目标下的具体内容。
二、高校工会工作面临的几大问题
教职工代表大会制度（以下简称教代会）作为高校工会发挥其具体职能的重要渠道，是学校教职工行使民利，参与学校民主管理和民主监督的基本制度和组织形式。其作用之重大是不容忽视的。为进一步认清高校工会在实际运作中职能的发挥情况，本文借助四川省某高校工会代表大会和教职工代表大会召开这个契机，通过对会议代表的问卷调查和到会对会议的观察，对四川省某高校工会、教代会制度化、规范化、程序化情况做了了一个详尽的了解。
通过调查，我们发现高校工会作为学校民主决策、民主管理、民主监督的基本制度和形式，作为学校领导决策科学化、民主化的重要渠道，在保障教职工行使民利、参与学校管理、充分发挥教职工的积极性和创造性，提高学校的民主管理水平，促进学校的改革、发展和稳定方面发挥了不可替代的重要作用。学校教代会代表对工会的工作还是比较满意的（参见图1），但从中我们也发现了一些不尽如人意的地方，一些与其职能定位所不相符的问题。
图1 教职工代会大会代表对工会工作的满意度调查
通过调查我们发现了以下几个问题：
1.各主体对工会的地位作用认知不足，对自身权利不重视，对自身义务不履行
有相当一部份教职工还没有把工会看成是自己的组织，没有能够真正履行代表应尽的职责，这从参加工会、教代会分组讨论的人数上就能反映出来，各分组参加讨论的人数均少于大会要求的应到人数，这反映了部分教职工代表对工会工作是比较走形式的。一部分教职工民主意识不强，对工会的职权和作用不明确，直接或者间接的放弃其作为代表应该履行的职责和义务，在实际调查中我们还发现，职工代表本来是从群众中选出来的，在工会、教代会上参与学校重大决策、改革方案等重大事项讨论时，本应真实准确地反映广大教职工群众的要求，代表他们的利益。然而，我们观察到的现实是有不少代表没有尽到自己的责任。参加分组讨论的个别代表要么离题高谈阔论；要么泛泛而淡，讨论校长工作报告时，谈成绩浓墨重彩，夸大其辞，谈问题则轻描淡写，蜻蜓点水。以上问题从工会报告的主题上（《服务大局、履职尽责、促进和谐、推动发展》）和内容上也不难发现。
2.工会应有的职能被严重的窄化
通过工会报告我们得知，工会工作的重点主要集中在关注民生、维护教职工利益，师德师风建设，青年教职工和女教职工工作以及组织校园文化活动等方面。民主决策、民主管理、民主监督等职能被大大的弱化，工会活动内容形式化，其性质得不到充分体现，其地位和作用异化。现实中，工会活动往往局限于搞搞福利、文化活动、辅助学校管理部门组织教职工岗位的大练兵和评先争优等工作。工会被认为是“娱乐工会”、“福利工会”。从调查中我们得知，有77.3%代表认为在工会的具体工作中，最有成效的工作是开展教职工文化活动、丰富教职工精神文化生活方面。有57.7%的代表参加过工会组织的体育文化活动，有29.9%的代表参加了工会组织开展的文艺汇演或相关比赛，有49.4%的代表参加了工会开展的赈灾、扶贫、助残等活动。（参见表1）
表1 教职工参加工会组织活动分布表
活动类型 参加人数 总人数 所占百分比
体育活动 56 97 57.73%
文艺汇演或相关比赛 29 97 29.90%
赈灾、助残、扶贫等活动 48 97 49.48%
教职工医疗互助保障 34 97 35.05%
其它 5 97 5.15%
3.工会的工作效率不能令人满意
从调查数据分析，认为教代会能够在党委领导下独立履行工会职责的代表仅占到2.06%（参见表2），工会缺乏积极有效的工作能力与权力。从表2可见，除了定期开会，这一非常程序化、形式化的工会工作外，在具体工作上，工会组织的工作效率都不如人意。维护教职工权益是工会最重要的工作目标，但对这一职责履行积极的评价仅有44.33%，尚感不足一半。而且在工会自身的制度建设上，也还存在不完善的地方。例如，在通过校长报告或学校预算决算报告时，所采取的举手表决方式在很大程度上限制了教职工真实意愿的表达，教职工代表会迫于行政压力被动的举手通过报告或者放弃投票的权利。况且对学校这样重大的管理、监督工作没有说明、解释的环节，也就是说没有代表与学校管理方的直接勾通。工会应该有一些制度来保障民主管理与监督的职能能够落实。
表2 工会、教代会履行职责调查
工会、教代会履行职责 选择人数 总人数 所占百分比
定期召开工会、教代会 86 97 88.66%
独立自主地开展工作 2 97 2.06%
维护教职工的合法权益 43 97 44.33%
注重与教职工沟通，了解其需求 63 97 64.95%
其它 1 97 1.03%
三、造成上述问题的成因分析
1.学校各方面对工会认识的不到位
学校领导认识不到位，领导没有真正从思想上把工会制度建设摆到学校管理体制的重要位置上，使工会徒有虚名。主要表现为学校领导不懂得借助教职工的力量管理学校，借助校工会团结凝聚教职工的人心，把学校工会作为教职工意见表达的重要路径。
学校相关职能部门认识的不到位。囿于学校工会工作带有很浓重的行政化色彩，工会在学校党委的领导下独立自主的开展工作的能力不强，工会在实际工作中的权利运用不足，导致学校各职能部门可能会认为工会工作和教代会工作只是工会部门内部一家的事，对工会工作的支持力度不强。
教职工代表认识上的不足。基于当前工会工作的现状，再加上部分教职工自身素质和民主意识的不强，他们对工会职权和作用不明了，对自身权利不重视，对应尽义务不履行，片面的认为工会只是少数人的民主，工会工作没有实质性内容，从而导致教职工对工会存在的作用产生疑惑。
2.现行的工会制度不完善，使工会工作缺乏生机和活力
高校工会在行使具体职能时往往只限于工会、教代会期间听取和审议《校长工作报告》、《学校财政工作报告》、讨论工会和教代会工作报告等方面，缺乏具体的制度和程序让代表与报告人交流勾通，就报告中的问题和不解向报告人提问，要求解释。导致教职工对学校的具体管理工作只是一知半解，听取和审议报告时质量大打折扣。加之学校财政工作报告涉及专业性较强，教职工代表因为其自身专业和素质限制，不能很好地行使职能（参见表3和图2）。其次，具体的民主决策、民主管理和民主监督缺乏具体的操作方法，以保证代表能够不受限制地表达意见。
表3 代表履职形式项目表
选项 代表履行职责
选项1 参加工会代表大会及教代会
选项2 积极参加工会、教代会活动
选项3 为教职工提议案
选项4 表决校长报告
选项5 参与重大问题的讨论
选项6 宣传、贯彻执行工会、教代会决议
选项7 参与劳动仲裁
选项8 其它
图2 代表履职统计表
从表3与图2中可见，代表们除被动地参加工会安排的会议和活动外，在发挥代表作用反应教职工意见方面，如提议案、表决校长报告、参与重大问题讨论等项工作中不积极，没有工作热情和活力。反正这些工作是软性的，也计入考核，更重要的是代表的积极工作没有多大用。这就需要工会工作制度来保障了。
四、结论
通过调查分析，我们看到了高校工会在基本制度方面，在文体活动和教职工福利方面工作好的一面。但同时也反映出了一些亟待解决的问题，高校工会任重而道远，要想使学校的各项工作都得到全校教职工的关注、参与和监督，凝聚好人心，办好学，校工会就必须解决现有的问题，团结教职工和学校行政管理通力合作，各尽其能。
参考文献：
[1]徐菊芳.关于改进基层教育工会履职现状的研究――基于S市W区基层教育工会履职现状的调查与分析[D].华东师范大学教育管理学系，2006.
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[3]陈玉华.浅议高校工会的职能与建设[J].黄冈职业技术学院学报，2008，03.
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[5]中国工会章程.2008-10-21.
[6]学校教职工代表大会规定.西南交通大学翻印（2012年4月）.
[7]某大学第工会会员代表大会暨第六届教职工代表大会第三次会议上的工作报告[R].（2012-4-20）.
第2篇：校长一年来履职报告范文
大家好！
从xx年参加工作至今，我一直担任文学院的教务干事。在学院以教学工作为中心工作的大环境下，我一直树立为教学中心工作服务、为教师服务、为学生服务的服务理念，协助教学院长，履行以下工作现职责：
一、履行岗位职责情况
1. 教务工作
作为教学秘书，我深知教学工作的重要性；同时也体会到自己的工作政策性强、业务性强、服务性强，而且工作量很大。但我以自己的细心、耐心和强烈的责任心，协助教学院长做好学院的教学事务。主要履行以下工作职责：
（1）协助教学院长及系主任制定学院的教学计划；
（2）依据教学计划制定公共课开课需求及教学执行计划；
（3）学生学籍管理与成绩管理；
（4）组织学生期末的选课及开学初的补选课工作；
（5）协调日常教师调课、补课工作；
（6）协助教学院长参选教学创新团队申报工作；
（7）教学实践环节的落实，包括小学期活动与师范生教育实习工作；
（8）组织全院1600多名在校生的英语四、六级，ab级以及普通话、教育学、心理学、省二级计算机考试以及国家计算机等级考试等报名工作；
（9） xx届458名毕业生的毕业资格审查工作；
（10）每学期教学工作量与其他教学工作量的统计与计算；
（11）期末考试工作与补考工作的组织与管理；
（12）协助教学院长做好日常的教学检查工作。
在繁重、琐碎的工作中，我都力争做到事事讲原则，件件有章法，处处善研究。随着工作阅历的增加，我也逐渐的成长。我的每一点进步都离不开学院领导和老师们对我工作的帮助与支持，借此机会，向大家表示感谢。
二、存在的问题
在工作中，我还存在着一些不足：
1. 工作经验不足，做事前思考的不够；
2. 性格比较急躁，总是急于求成；
3. 公文写作方面还有待加强。
三、今后的努力方向
在今后的工作中，我要更加完善自己，不断学习业务理论知识，以五勤（眼勤、耳勤、脑勤、手勤、腿勤）来要求自己，在履行工作职责时想得深、计划远、工作细、有韧劲、勤整理、快反馈，以便能高水平、高质量的完成各项工作。
谢谢大家。
述职人：孙侠
2012年4月11日
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第3篇：校长一年来履职报告范文
案情：
原告丛某于1962年在新疆奇台县参加工作，1966年被精简退回原籍海安县。1977年3月，奇台县委对丛某进行了复查，并给其恢复工作，继续任教。按丛某的请求，1980年6月，丛某调回海安，被分配在工业系统工作。1991年2月5日，丛某调到一技工学校工作，介绍信上注明人员性质是“干部”。1991年9月至1995年8月，丛某在技工学校培训班招待所工作，1995年9月至2002年4月，丛某也仅在技工学校担任一些管理工作，未实际从事教师工作。1993年国家机关、事业单位工作人员工资制度改革时，江苏省人民政府苏政发（1994）3号文件关于事业单位工作人员工资制度改革实施方案中，将事业单位工作人员的工资实行分类管理，即分为专业技术人员工资制度、管理人员工资制度和工人工资制度。其中专业技术人员和管理人员均有职务工资一项，教师的职务工资须以教师职称为基础，确立不同的级别，而且强调“专业技术人员在国家下达的聘任职数限额内，按照实际聘任的专业职务进行套改。只有资格而没有聘任职务的，其资格不与工资挂钩”。 丛某为初中文化程度，未能取得教师职称，按六级职员对其实行工资套改。2002年4月，因丛某已达到法定退休年龄，被告海安县人事局按事业单位的管理人员规定，核定丛某的退休工资为原工资的9折。2003年9月19日，技工学校根据丛某的要求，向人事局出具手续有异议，要求改按教师待遇办理退休手续。同年10月16日，人事局在该报告上签署了“丛某同志1991年安排到技工学校，1993年工资制度改革，因其未取得教师资格证书，故按职员实施工资在改，应按职员给其办理退休手续”的批复，原告丛某对此不服，以人事局为被告提起行政诉讼。
原告丛某诉称：我是中小学教师，1993年按行政手续为我调资是错误的。现请求法院判决海安县人事局履行职责，按教师待遇办理退休手续。
被告人事局答辩称：丛某1977年在新疆奇台县某小学工作。1980年调至海安工业系统棉纺厂筹建处，工资均由该单位发给。1991年调至工业技校，介绍信注明丛某为棉纺厂干部，因其未取得教师职称，实际从事管理工作，1993年工资改革时按管理人员套改是正确的。在丛某达到法定退休年龄时，人事局按规定的折率核定其退休待遇正确。对2003年9月19日技工学校的报告，人事局于10月16日作出了书面回复，故不存在不履行职责的情形。现请求法院判决驳回原告丛某的诉讼请求。
法院经审理后认为，原告丛某在新疆工作期间，虽然从事过教师工作，但调回海安工作以后，长期在其他岗位上工作。1991年调到技工学校后，亦未从事教学工作，而是从事管理工作。1993年工改时，对照江苏省人民政府苏政发（1994）3号文件，对事业单位工作人员工资制度改革实施方案进行工资套改，被人事局以事业单位管理人员工资改革方案为丛某进行工资改革，原告实际上也已接受，在长达8年多的时间里，一直按该方案领取工资。故原告达到退休年龄后，被告按事业单位的职员给其办理退休手续并无不当。对原告的工资待遇及办理退休手续问题，被告亦已履行了法定职责。现原告要求被告为其落实教师政策，即按教师的工资标准发放工资办理退休手续，显然与相关的规范性文件相悖。原告对被告在为其办理的退休手续中，将其工资打9折计算退休金的处理提出异议，要求按退休前的原工资的100%计算退休金的要求无法律或政策依据。遂判决驳回了原告丛某的诉讼请求。
一审法院判决后，原告丛某不服，提出上诉。
中级人民法院审理后认为，上诉人丛某认为其在新疆是教师，调回海安后也应享受教师待遇，并按教师待遇办理退休手续的理由，既缺乏事实依据，也缺乏法律和政策依据。其上诉理由不能成立，不予支持。遂依据《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十一条第（一）项之规定，判决驳回上诉，维持原判。
点评：
本案的焦点主要涉及不具有教师职务的学校职工（又称管理人员）能否按教师待遇享受退休金的问题。教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师有权按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假。国家实行教师资格制度，中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备法律规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。同时，国家实行教师职务与教师资格分离制度。学校和其它教育机构应当从具备教师资格的人员中聘任教师。被聘任教师职务的才享受教师待遇。教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。《中华人民共和国教师法》第30条规定：“教师退休或者退职后，享受国家规定的退休或者退职待遇。县级以上地方人民政府可以适当提高长期从事教育教学工作的中小学退休教师的退休金比例。”为此，全国各地一般都规定，连续从事教学工作30年的退休教师，可按退休前的原工资的100%领取退休金。
第4篇：校长一年来履职报告范文
委培生难倒教育局
委培生无缘三尺讲台
1996年10月7日，不满16岁的张瑜作为甲方与乙方-现在的福建省龙岩市新罗区教育局签下了福建省师范高校委培生合同。合同规定：由教育局委托河南信阳师范学校代培普师专业教师；甲方毕业须回本市无条件服从乙方的安排；委培生在校所需经费自理。作为甲方学生家长-张瑜的父亲张德明在合同上签了字，教育局盖了公章和法人代表的名章。合同签下来，全家都感觉吃了定心丸，认为这下张瑜不仅有学上，而且将来的工作也有了保证。几天后，一家人高高兴兴把张瑜送上了开往河南信阳的列车。
一转眼就是三年。1999年8月，张瑜顺利地在河南信阳师范学校毕业，并拿到了校方开出的毕业生就业派遣证。回到原籍，开始倒还一切顺利，龙岩市教委在张瑜的派遣证上签署了“请新罗区教育局给予安排”。到了区里，事情开始变得复杂起来。教育局的办事人员明确告诉张瑜，要她按照区教育、卫生类毕业生就业改革领导小组办公室（以下简称“就业改革领导小组”）《关于1999年新罗区师范类中专毕业生择优录用考试的通知》（以下简称“考试通知”）要求，报名参加区里统一组织的择优录用考试。无奈之下，张瑜填写了报名表并参加了录用考试。不幸的是，张瑜的成绩未达到录用分数线，结果没有被录用为正式编制的小学教师。与张瑜类似的情况不在少数，1999年新罗区有80名师范类毕业生参加了考试，但均未被录用。
出现了这样的情况，学生及其家长们大惑不解，觉得非常冤。读了3年师范，家庭为学生支付了数万元费用，而师范毕业生的就业渠道比学其它专业的学生要窄得多，早知今日何必当初。于是，他们通过各种途径向省、市有关部门反映，要求教育局履行合同，安排委培毕业生参加工作，但问题始终得不到解决。
1999年11月3日，新罗区领导班子召开师范类大中专毕业生就业改革专题会议，听取区教育局的汇报，并形成了《关于师范类大中专毕业生就业工作专题会议纪要》。会议纪要的主要内容包括：对未被择优录用的80名师范类毕业生要积极创造条件，广开就业门路，提供就业机会；同意这部分毕业生参加2000年的择优录用考试；区教育局积极与外地区联系，努力推荐本区未安排的师范类毕业生到缺编制的地区任教；区人事局积极疏通就业渠道，帮助这批毕业生寻找就业岗位。会后，新罗区政府还就此向龙岩市政府报告，请求在全市范围内教师缺编的县（市）给予统筹安排。
2000年8月11日，新罗区教育局受“就业领导小组”的委托在当地报刊上登公告，要求2000年和1999年未被录用的师范类毕业生于8月17日前到该局报到，准备参加当年的择优录用考试。8月17日上午，张瑜和父亲张德明早早就来到教育局报到，该局人事股工作人员拿出一份介绍信要她签收。这封介绍信是介绍张瑜到龙岩实验小学报到，由该校给张瑜安排工作。张瑜对此举很不满意，她以编制、工作性质不明确为由拒绝签收。与张瑜同在河南信阳师范学校毕业的其他7名委培生也以相同理由拒绝接受教育局安排。
委培生无奈走上法庭
据有关资料显示，福建省有29个县（市、区）存在委培生、统招生不分配的问题。龙岩市委培毕业生就业分配大致有三种模式：依政策全部分配；毕业生一律分配到教学第一线，使其先拥有干部身份，然后考试合格上岗，不合格下岗，发生活费；规定录取比例，考试择优，按分数从高到低录取，第二年不再参加考试。
在龙岩市武平县，熊晓岗等16名委培生因要求教育部门给予分配工作未果发生纠纷。1999年12月24日，他们向武平县法院起诉，请求法院判令该县教育局履行委托代培合约，确认原告等人依合同享有就业分配的权利。该县法院以熊晓岗与教育局签订的《关于委托代培生的合约书》属行政合同，根据行政法律、法规规定，其诉请不属人民法院受案范围为由，一审裁定不受理委培生起诉。
对一审裁定，熊晓岗等人不服，随即向龙岩市中级法院提起上诉。龙岩市中级法院审理后认为，武平县教育局与熊晓岗等人签订的合约书符合行政合同的特征，属行政合同。教育局作为一方当事人与熊晓岗等人签订行政合同是为了履行其行政职能，属于具体行政行为，依据行政诉讼法第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依据本法向人民法院提起诉讼“的规定，熊晓岗等人有权向人民法院提起行政诉讼。据此，该院作出裁定，撤销武平县法院作出的一审裁定，要求该院立案受理熊晓岗等人的起诉。后经双方积极协商，案件以被告方教育局同意为委培生分配工作，原告熊晓岗等16名委培生撤诉而告终。
几乎与上述案件同时，龙岩市永定县阙满娣等12人也以相同理由向县法院提起诉讼并最终胜诉。
受到上述胜诉案例的鼓舞，张瑜等8名委培生向新罗区法院提起诉讼，但该院因种种原因未予立案。后经过龙岩市中级法院的督促，该院于2000年11月初决定立案审理。张瑜等8名原告为此特地请来了全国著名的维权勇士丘建东作为诉讼人。
11月30日，新罗区法院公开开庭审理此案，庭上诉讼双方展开了激烈的交锋。原告方要求法院判令被告履行合同，安排其在教师岗位上就业。被告方的诉讼人声称，教育局同意委托河南信阳师范学校按普师专业要求代培原告，原告持委培合同到学校报到，学成毕业后持毕业证回教育局报到，因此教育局已全面履行合同，原告诉被告行政不作为的理由不能成立。原告诉讼人针对被告的说法指出，被告只是部分履行了合同。因为，委培合同明确载明“为适应我市基础教育对师资的要求，市教育局决定委托河南信阳师范代培普师专业教师”，这说明合同的目的是培养教学岗位上的教师，而被告并未安排原告从事教师工作，且无编制、工资保障，因此被告并未全面履行合同。被告方认为，教育局是在法律赋予的权限范围内履行职责，程序合法，行为合理。他们向法庭提供了“就业改革领导小组”发出的“考试通知”及《考试录用成绩表》，试图以此说明择优录用是被告在法定权限内进行的。原告是自愿报名并参加考试的。原告人丘建东认为择优录用是被告单方作出的行政行为，原告有权提出异议，他认为，区政府的“考试通知”是被告的内部文件，不具有法律上的证据力，请求法院确认“考试通知”违法并予以撤销。
行政合同须依法履行
经开庭审理后，法庭认为：被告是新罗区教育行政主管部门，具有法定的行政管理职责。被告与原告签订的委培合同，目标明确，内容合法。原告已按合同约定履行义务，交纳了全部费用并按期毕业返回向被告报到。因此，被告应按合同的承诺条款履行职责。新罗区法院于2000年12月22日作出一审判决：原告与被告签订的委培合同有效，被告应按合同履行。
教育局对一审判决不服，上诉至龙岩市中级人民法院。他们的上诉理由是：他们已安排了被上诉人的工作，是被上诉讼人违约不服从分配；被上诉人参加录用考试，应视为其同意变更合同的表示；依据教育法的规定教育局只负责教育工作，并无人事安排的法定职责；一审判决把委培合同约定中上诉人安排毕业生的权利，认定为上诉人的义务并判令上诉人履行义务是错误的，在本案中教育局只有安排的权利，没有安排的义务。上诉人在词中指出，委培合同没有规定教育局要安排毕业在编上岗的义务，相反，合同中为被上诉人设定的权利义务是明确的：有要求代培普师专业教师的权利；有毕业后回新罗区无条件服从教育局安排和交纳了代培费用的义务。教育局认为，安排一词在合同中不但是教育局的权利，而且是广义的概念，择优录用是安排，安排编内教师是安排，编外安排也是安排，广开就业门路，改行做其它工作也是安排。
在肯定一审判决的同时，被上诉方的人坚持合同是教育局代表政府签的，签约时就应该对工资、人事编制等方面有所估计，合同责任必须承担。同时，被上诉方人还认为，二审判决应当明确教育局履行“安排”责任的具体期限。
二审法院经审理认为，上诉人依据1996年省、市下达给新罗区委培生的指标，具备和被上诉人签订委培合同的主体资格。按照当时的实际情况，委培合同条款符合规定，并未超越职权。双方当事人意思表示一致，应视为合法有效的行政合同。被上诉人按委培合同的规定履行义务后，请求上诉人履行委培合同中规定的义务，即分配被上诉人任教是正当、合法的，本院予以支持。上诉人在无明确政策、法律规定的情况下，仅凭不具有约束力的新罗区委会议纪要、新罗区就业领导小组的通知，单方变更合同约定的分配方式，显然违反法律规定，其单方变更合同约定的行为无效。二审法院还认为，被上诉人参加考试并不意味着接受要约同意上诉人变更合同，因为行政合同有别于经济合同，行政管理相对人与行政机关的权利并不平等。而且上诉人制定的择优录用的考试通知中并没有明确参加择优录用考试，即为放弃原委培合同分配形式的意思表示。因此，原审认定事实是清楚的。但原审判决，超出了被上诉人的诉讼请求，判决合同有效不妥。判决中未规定合同履行期限，不利于及时保护行政管理相对人的合法权益，本院依法予以纠正。据此，二审法院判决限上诉人在2001年7月31日前履行和被上诉人签订委培合同。
行政过失应合理赔偿
行政合同是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标，而与公民、法人或其他组织经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。这种通过契约的方式将国家所要达到的行政管理目标固定化、法律化，并在合同中规范双方当事人的权利和义务的行政管理模式，在现代行政管理中被国家行政机关广泛地运用。
根据行政法原理，行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径、适用行政诉讼程序来解决，这一点在理论界向来没有争议。但在行政合同方面由于我国尚未建立完善的法律制度，其纠纷自理途径尚不明确，因此司法实务界曾一度认为此类案件不具有可诉性，不属法院受案范围。这一局面直到2000年最高法院出台《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》后才得以改观。
第5篇：校长一年来履职报告范文
按照会议议程，现在我将年市政协委员述职活动的有关情况，向各位常委作一个汇报。
今年我们开展的委员述职活动，自7月底开始动员部署，到8月下旬全面完成，基本上用了1个月左右时间。虽然时间比较紧，任务比较重，但无论从全体委员参加活动的积极性来看，还是从活动本身产生的实际效果来看，都是一次高质量的活动，达到了预期的目标。这次开展的委员述职活动，对加强新一届政协委员队伍建设，对在新形势下更好地发挥委员的主体作用，推动政协履行职能取得更大的成绩，都具有重要的意义。
大家知道，年，也就是五届政协的最后一年，市政协开展了第一次委员述职活动。第一次述职活动没有现成的经验可以借鉴，是市政协加强委员工作的一次有益探索和创新之举，在全市、全省乃至全国都产生了良好的影响，也是我市政协委员工作取得一系列成功经验的良好开端，更为我们开展好今年的委员述职活动奠定了基础。
今年的委员述职活动，有以下几个特点：
一、精心组织安排，各项工作高效有序
这次述职活动，虽然有年的经验可以借鉴，但是两年来情况有了新的变化、新的特点。六届政协的新委员，占到委员总数的55%以上，他们都是第一次参加述职活动。为使活动取得真正的效果，在组织工作方面做到了这么几点。
一是领导重视。市政协党组非常重视这次活动，党组成员和驻会主席专门召开会议研究部署。郭礼荣主席多次听取汇报，要求政协机关以高度的责任感，精心组织安排，确保述职活动顺利开展，取得实效。7月30日，市政协召开委员活动小组组长会议，对述职活动进行动员部署。郭主席在会上讲话，对开展好述职活动提出了要求。市政协其他领导也十分重视这项工作，各位主席不仅亲自到小组参加述职，还与分管委办一起，加强对所联系的委员活动小组述职活动的组织领导。
二是目标明确。今年委员述职活动的目的非常明确，就是要结合政协履行职能的实际，认真贯彻市委五届八次全会精神，回顾市政协六届一次会议以来全体委员履行职责的有关情况，动员广大政协委员，深入学习贯彻科学发展观，积极投身全市跨越发展的宏伟实践。通过述职，激发委员履行职责的责任感和积极性，更好地发挥在政协工作中的主体作用。通过述职活动，总结前阶段开展的“爱市、献良策、作贡献”主题活动取得的阶段性成果，推动主题活动取得实效。在述职的基础上，做好“先进委员活动小组”、“优秀政协委员”、“优秀提案”和“优秀社情民意信息”的评选工作。整个述职活动始终围绕上述目标要求，循序渐进、扎实有序地进行。
三是部署周密。市政协办公室给全体委员下发了关于开展市政协委员述职的通知。通知明确了本次述职活动的目的、内容、时间安排、组织实施等内容，为整个述职活动提供了指南。述职活动以委员活动小组为单位开展，由各小组组长负责实施；市政协各专委会协助所联系小组开展述职活动，包括协助召开述职会议，与委员工作办公室一起，对述职情况进行汇总。在时间安排上，明确7月底前召开会议动员部署；8月10日前委员撰写述职报告，填写委员履职情况统计表；8月25日前各小组召开述职会议。各个小组都按照这个要求开展活动。第一个召开述职会议的是第3活动小组，也就是民建、工商联小组，这个组8月11号就召开了述职会议；到8月26号，23个小组全部召开了述职会议，活动圆满完成。
二、委员积极参与，形成浓厚活动氛围
本次委员述职的形式主要是“三个一”，即每个委员填写一份履职情况统计表、写一份述职报告、委员活动小组召开一次述职会议。按照“三个一”的要求，全体委员分别参加所在小组的述职。特殊原因不能参加述职活动的委员，则要求填写述职表，递交书面述职报告。述职时，每一位委员都要回顾总结年1月以来履行职责的情况，包括：参加市政协有关会议及调研、视察等活动的情况；撰写提案、反映社情民意、提出意见建议等履行职责的情况；受邀参加市各有关部门活动的情况；发挥自身优势，在本职岗位上做出成绩，受到各种奖励的情况。
委员们对这次述职活动普遍表现出了很高的积极性。为参加本次述职活动，大家做了精心的准备，认真回顾年1月以来履行委员职责的情况，填写述职表，撰写述职报告。不少委员撰写述职报告时反复修改，有的认真誊写，有的打印装订，述职内容充实感人，字里行间充满了作为一名政协委员的光荣感、自豪感、责任感、使命感。各小组召开的述职会议程序规范，委员发言严肃认真，充分反映了广大政协委员的良好素质和形象。述职会议上，大家历数着履行委员职责取得的效果，交流着在本职岗位上取得的成绩，讲述着担任政协委员的深切感受。会场气氛热烈，出现了许多令人感动的场景。
省大学京江学院朱副院长要到北京出差，几天前就买好了飞机票，接到参加述职会议的通知后，他退掉了述职当天下午的机票，改乘晚上的火车去北京；省科技大学葛副校长在学校接待两位市领导检查工作，但他还是向市领导说明情况，赶到会场，在小组会上最后一个作了发言，结束后又赶回学校；市劳动局顾副局长，他是第11小组的组长，召开述职会议的这一天，他本来要到上海去给女儿送药，大家劝他发言后早一点走，但他一直主持会议到下午6点钟散会，晚上再赶到上海；市外经局周副局长，述职这一天要到苏州参加省里的会议，然后还要到上海参加一个招商会。为了不耽误述职，他安排一位处长代他到苏州开会，自己述职结束后才离开市；润州区教育局副局长陈桢康，述职的时间正好接待上级部门来验收全区教育工作，他中途赶到会场，述职后又匆匆赶回局里去汇报情况。象这样的事例还很多。有的委员在外地出差，打电话给小组组长，表达不能参加述职会议的歉意，并表示今后要补上这一课；有的在外地创办企业的委员，不能回镇述职，传来了书面述职报告。6个辖市区政协的一把手主席都亲自主持了述职会议，句容的王远根主席，对做好述职工作提出明确要求，述职会议小组的委员一个也不能少，并安排在宝华镇召开述职会议，效果非常好；京口区政协还专门印制了小组委员述职材料的封面，将述职报告装订成册。据统计，参加本次述职活动的委员共有342名，占应参加人数346名的98.9%。其中参加会议述职的292名，占84.4%。
三、活动成效明显，委员工作得到加强
通过全体委员的努力，这次述职工作取得了比较明显的成效，主要体现在以下几个方面：
一是全面考察了新一届委员的履职情况。市政协六届一次会议以来，全体委员围绕全市中心工作和政协履行职能的重点，充分发挥各自的优势，积极履行职责，在政协工作和本职岗位上作出了很大的成绩。通过这次述职活动，对市政协委员近两年来履行职责的情况进行了全面的考察了解。通过填写表格和书面述职相结合的办法，统计比较准确，对委员的履职情况掌握得更加充分。通过这次述职，更加有力地说明，近两年来市政协委员为促进全市“三个文明”建设，为人民群众的生产、生活，为建设和谐市，推进发展新跨越，倾注了大量心血，付出了辛勤劳动，获得了丰硕成果。通过述职，也对极少数不能很好履行职责的委员的情况，有了比较清楚的了解，并能以此作出客观分析。
二是激发了委员参政议政的积极性。参加过述职会议的同志都有明显的感受，述职活动是调动政协委员积极性的有效形式。通过参加述职活动，委员们很好地展示了自己的成就，增强了荣誉和责任感，激发了更高的热情。即使履责成果不大的委员，也看到了先进的榜样，找到了自己的差距，增强了进一步做好工作的动力。当然，也有极少数履责不太积极的委员，通过述职受到了一次较大的震动和鞭策，促使他们在今后进行反思。不少委员说，参加述职使自己受到了一次难得的教育，表示要更好地履行好委员职责，更好地做好本职工作，不辜负政协委员的光荣称号。
第6篇：校长一年来履职报告范文
20xx年是学校学士学位授权审核评估决胜之年。一年来，我以迎接学位评估为抓手，根据学校工作要点和总体思路，奋发有为，真抓实干，敢于担当，圆满完成了年度工作任务。现将我一年来履行职责情况报告如下：
一、认真学习，思想境界得到进一步提升
坚持“两学一做”常态化，继续认真学习党纪政纪、党章党史基本知识，进一步强化了我的“四个意识”；认真学习报告，撰写了学习体会，向教务处全体职工进行了专题辅导，向20xx汉语言文学1班进行了专题宣讲；坚持“立德树人”根本任务，认真落实思想政治课教学各项要求，认真履行了班级导师各项职责。通过一年来的学习和实践，更加坚定了理想信念，提升了思想境界。
二、以评促建，内涵发展得到进一步强化
坚持“以评促建”，推进内涵发展。本年度成功申报了5个本科专业，使我校本科专业总数达到23个，国控专业达到2个，撤销了11个专科专业，专业结构更加优化，本科教育架构更加稳固；评审立项校级教改项目20项，获批省级教学改革和研究项目6项，4项教学成果获省级教学成果奖，教学建设取得新成效；坚持“立德树人”、以生为本、面向基层、服务地方的办学宗旨，组织修订了本科人才培养方案；统筹谋划年度实验室布局调整，提出了思路，制定了具体方案并正在协调落实；按照学校《学士学位授权评建工作方案》要求，统筹协调教学各项准备工作，严格把关评估材料，认真谋划专家考察预案，顺利通过了学位评估。评估工作促进了教学管理和各项建设，进一步强化了学校的内涵发展。
三、廉洁从政，“一岗双责”得到进一步落实
根据学校党风廉政建设责任目标要求，我坚持把廉洁从政放在突出位置，认真履行“一岗双责”，围绕学位评估工作主线，规范管理行为，特别是针对教材采购、教学耗材采购、学生成绩评定等因涉及财、物、利益而容易出现问题的环节，都进行了重点规范，年内实施了教材、医学实验耗材及多媒体设备公开招投标采购，进一步从思想上、工作程序上、制度上杜绝了腐败行为的发生。
四、依法治校，管理行为得到进一步规范
第7篇：校长一年来履职报告范文
一、香港衡工量值式审计的开展现状
目前，香港衡工量值式审计工作的纲领性文件是《香港特别行政区政府账目审计工作的范围―衡工量值式审计》，这是1998年2月11日由香港特别行政区历史立法会通过并颁布的关于效益审计的规范性文件，对衡工量值式审计的工作范围、审计准则、报告程序等内容做出了规定。
香港审计署可就任何决策局、部门、机构、其他公共团体、公共机构及其他受审核机构在履行职务时所遵守的经济原则、取得的效益和效率进行调查。衡工量值式审计的目的是通过一系列有组织的方法进行调查，发现问题并在审计报告书中提出意见和改进建议，以此发挥监督作用，目的是帮助受审核机构改进工作，提高绩效水平。
审计署每年度要向立法会提交2份审计署署长报告书，向受审核机构发出衡工量值式审计报告20份左右。在2014～2015年度计划里，向立法会提交的审计署署长报告书数目是2份，向受审核机构发出的衡工量值式审计报告数目是18份，所用人时数目为173017小时，衡工量值式审计工作所需拨款占政府总开支的0.024%，占审计署公务开支的50%左右。由此可见衡工量值式审计的法律地位和重要程度。过去数十年间，审计署向社会公布的衡工量值式审计报告揭露了一些部门和机构存在的滥用资源、处理问题不慎、浪费等问题，各个部门和机构都根据审计报告提出的问题，认真改进了工作。
二、对高校内部审计工作的启示
近年来，高校内部审计主要开展的是财务审计工作，随着学校发展的需要，可以考虑借鉴香港的衡工量值式审计方法、审计程序，有计划地开展高校绩效审计工作。
（1）树立绩效审计的新观念。根据我国《审计法》规定，审计机关依法监督国家财政财务收支的真实、合法和效益。随着真实性、合法性审计的逐步全面深入实施，为了更加全面地履行审计监督职责，实现审计工作现代化，绩效审计已成为政府审计的主流和未来发展方向。这是客观经济发展的规律和要求，也是审计机关的工作使命所决定的。对于内部审计机构来说，在各项规章制度逐步建立健全之后，财政资金的使用基本规范起来了，但财政资金的经济性、效率性和效果性如何，就必须通过绩效审计来进行评价。因此，必须牢固树立绩效审计的新观念。
（2）分阶段、有计划地开展绩效审计。由于绩效审计涉及的面广、难度大，全员对绩效审计的认识程度不一，在我国目前也处于起步阶段。因此，学校的绩效审计工作暂不宜全面铺开。可以考虑选择资金投入量大、时间长、政策性强的项目、学校每一阶段关注的重点项目等，分阶段有计划地开展绩效审计工作。可以考虑借鉴香港政府的衡工量值式审计的工作方法，审慎选择绩效审计项目，根据重要性、风险性、增值性、资金投入量、可操作性等原则对项目进行排列比较，通过一定的评分方法，按得分次序选择绩效审计项目。
（3）制定和完善绩效审计有关的规章制度。衡工量值式审计在香港特别行政区的审计工作中占有重要地位，且成效显著，与《衡工量值式审计》等审计法规、准则、指引的颁布执行密不可分。因此，在开展绩效审计试点的基础上，为规范内部审计主体行为和审计信息传导机制，应当认真总结经验，深入开展理论研究，建立绩效审计的有关规章制度，应加强绩效审计的制度建设。例如，绩效审计的审计目的和范围的确定、审计原则、审计计划与程序、质量控制责任、审计工作的稽查、绩效审计报告的提交、审计建议的落实等方面做出规定，以实现绩效审计工作的规范化、制度化和法制化。
（4）扩展绩效审计报告的提交范围和公布范围。按照《衡工量值式审计》的规定，衡工量值式审计报告向立法会提交，并由立法会交付政府账目委员会研究。审计署的衡工量值式审计报告是账目委员会公开听证的内容，也是其撰写提交给政府的研究报告的依据。政府通过采纳账目委员会研究报告的建议而改进工作，提高效能。根据规定，提交立法会的衡工量值式审计报告向社会公布，接受公众咨询，使政府部门的活动置于公众的监督之下。就审计署揭示的有关问题，香港政府部门和有关机构需努力改进，促使政府有关部门在履行职务的过程中厉行节约、提高对公众服务的效率和效益。
高校的绩效审计报告，可以考虑根据审计的项目性质，在适当的范围进行公布，使学校的有关活动置于公众的监督之下，有利于进一步促进工作的进步和提高。因此，学校的绩效审计报告要想在较高层次较大范围发挥监督和促进作用，就必须扩大绩效审计报告的提交范围和公布范围。除了提交给被审计单位之外，还应提交给财务部门、财经领导小组、相关职能管理部门、教职工代表大会等，这样才能促进各项工作的不断改进，提高资金的经济性、效率性和效果性。
第8篇：校长一年来履职报告范文
一、认真学习做好表率，依法履行代表职责
当好人大代表，履行代表职责，首要的是要加强政治理论、法律法规、政策和业务的学习。我当选为市人大代表后，重点学习了“三个代表”重要思想和十七大会议精神，认真学习了宪法、地方组织法、代表法、教育法等法律知识，努力提高政治素质和业务水平。树立了正确的世界观、人生观和价值观，树立了正确的权力观和义务观，增强了代表履职意识、依法行政意识和“公仆”意识，不断加强自身建设。始终坚持四项基本原则，认真宣传和贯彻党的路线、方针、政策，模范遵守和执行法律、法规和市、县人大及其常委会的决议、决定，扎扎实实履行代表职责，积极做好本职工作,坚持把党的路线、方针、政策落到实处。
参加人民代表大会会议、审议各项报告和议案、反映人民群众的意愿和要求，是依法行使人大代表各项职权的基本要求。按照这一要求，我每年都按时出席市人民代表大会、县人民代表大会，列席人大常委会会议，在会议期间认真审议各项工作报告，积极反映社情民意；坚持“少在办公室坐一分钟，多到基层跑一小时”，积极参加市县人大代表小组的活动。通过参加各项活动，我进一步强化了服从中心、服从大局、服务经济、服务百姓的意识。
积极提出议案及建议，反映人民群众的意见和呼声，是人大代表履行职责、为民代言的重要手段。我向“一府两院”及有关部门共提出议案、建议9件。与此同时，充分利用视察、评议、执法检查和出席市、县人代会的机会，对这些议案、建议进行跟踪督办，争取群众反映的问题尽快得到解决，赢得了广大人民群众的赞誉。平时广泛听取群众意见，收集和掌握第一手材料，积极在人代会上提出议案和建议。在市、县人代会上，我与其他代表一起共提出议案和建议12件，大多数被市、县政府及有关部门采纳。撰写的《关于工作属地管理的思考》、《关于秸秆禁烧的思考》和《关于加强农村宅基地管理的思考》等理论文章，分别被新闻单位刊登，并引起上级领导的高度重视和社会的广泛关注，在社会上引起了强烈的反响。
二、求真务实谋发展，干好本职出成效
在认真履行好代表职责的同时，我积极做好本职工作。
在常兴乡任职期间，采取各种得力措施，促进经济发展。一是抓特色，调结构，推动经济上台阶。本人和班子成员依托资源优势，瞄准市场需求，积极调整产业结构，大力实施林果、烟薯套种、优质水稻、畜牧四大工程。全乡发展烟薯套种面积2000多亩，新发展荣获全国十大优质稻米金奖的“水晶三号”粳稻面积1万余亩，种植美国黑李、日本甜柿、葡萄、桃、梨等优质果树3000多亩，新增花木花卉面积3000亩，牛、羊、猪等大牲畜存栏13万头（只），年实现畜牧业总产值8000多万元。夕阳牌南瓜、劲牛牌面粉、水晶三号粳稻被省确定为无公害农产品。二是抓招商，增投入，激活发展动力。完善工作机制、创新招商方法，广泛开展以商招商、“回归工程”、轮岗招商、亲情招商，通过目标分解、动态管理、定期通报、考核奖惩，形成抓项目的强大合力。建成项目11个，引进县外资金2.2亿元，安排剩余劳动力3000余人。招商引资不仅给乡域经济带来了新的生机和活力，还激发了在外务工人员回乡创业的激情。全乡先后有42名外出务工人员投资家乡希望小学建设，总投资达110多万元，兴建村办小学教学楼8所，整修校舍9所。三是以改善群众生活为目标，推动社会事业发展。抓住上级各项政策扶持机遇，以基础设施建设为突破口，采取统一规划、政策扶持、市场运作的办法，调动各方面力量加大投入，加强农村基层基础设施建设。争取资金800多万元，群众筹集资金500多万元，高质量、高标准建成村村通油路86公里，新修石沫路120公里；争取资金20多万元，硬化渠道12公里；争取资金2000多万元，群众筹集资金100多万元，在全乡9个村实施农业综合开发，新修道路12条，新挖渠道24条，清理疏通渠道500多米；引进资金200多万元，新建安全饮水工程3处，解决了常兴、韩寨、大申庄和乡机关及街道近万人的饮水安全问题；植树100万棵，完善林网11万亩，开发荒滩、荒坡、荒沟6000多亩，全乡新增林地2万多亩，森林覆盖率达22%。实施沼气建设工程，全乡新建沼气2000余口；筹资30多万元，加强农村有线电视、通信网络建设，有线电视入村率达到30%，入户率达到40%；每百户拥有电脑8台，每百人拥有电话60部；申请资金40多万元，建成了以乡卫生院为龙头、以村卫生所为骨干的卫生防治网络；筹资15万元，为全乡离退休干部和在职机关事业单位工作人员入了医疗保险；争取资金30万元，自筹资金25万元，建成占地6.5亩，房舍近50间的中心敬老院，入住五保老人280多人；争取资金15万元，自筹30余万元，新建机关寝办大楼一座30间；组织卫生清理20多场次，清理垃圾200余吨，拆除临时商亭5座，清理广告牌、临时搭棚等10余件；硬化集市街道2条，长1200米，新修街道下水道2000米，安装路灯28盏，路旁植树100多棵，栽植花草200多平方米。新建公厕1个，新建垃圾处理场2个，添置垃圾箱13个，洒水车1辆，垃圾清运车5辆，消防车1辆，设立了卫生监督岗，新招环卫工20名、卫生监督员5名。小集镇建设呈现出经济振兴，商贸繁荣，环境优美和社会文明的喜人局面。
任教体局党组书记以来，采取“五项措施”开创了工作新局面。一是深入开展调研，理清工作思路。到任后我用了3天时间查访了全县20所中心校、34所初中和城关所有学校，对全县教育情况作了深入的了解。采取多项措施广泛交流研讨，多次召开了“教育系统领导干部座谈会”、“提高教育教学质量座谈会”、“专题研究提高教育质量献策会”等，提出了“环境先行，德育到位，教学为主，科研先导，全面育人，协调发展”24字管理理念和“引导、改进、提升”6字工作方针，明确了“一年调整、三年突破、六年争先”的工作目标，理清了“抓班子、带队伍、整合资源、提高质量”的工作思路。二是转变作风，务实重干，提高效率。主要从三个层面抓起。首先建立局党组成员实行周汇报制度，从我做起，每周各党组成员分别到所包乡镇，深入一线进行督导，于周五局办公会上作出汇报。我于10月29日检查了梁祝镇20所学校；11月3日，检查了三门闸乡23所学校；11月9日，我冒雨检查了余店乡11所学校；11月13日，踏雪检查了韩庄乡13所学校；11月16日，冒雪检查了三里店乡16所学校；11月17日，检查了三桥乡12所学校。其次，落实政务公开制度，要求各股室把每周工作内容公开，写在公示栏上，实行开门办公，并在局办公会上汇报每周的工作落实情况，有效地提高了机关工作效率。再次，落实校长吃住在校制度，要求校长不离阵地，与学生同吃同住。各校长必须安装固定电话，可随时检查在岗情况，教体局下乡督导，到校必查校长的听课记录和业务活动开展记录，听取校长各项工作落实情况汇报，工作抓的不实的校长到局办公会上作表态发言。三是狠抓制度建设，规范学校管理。为加强人事管理，制定了《病退教师管理办法》和《教师聘任管理办法》；为改变校园环境，制定了《中小学校园管理办法》；为加强对校长的管理，制定了《小学校长管理办法》和《初中校长管理办法》；为加强教学管理，制定了《中小学校教育教学管理规定》；为创建窗口学校，制定了《示范性初中创建标准》；为加强平安建设，制定了《中小学校重大事项报告制度》，做到了有章可循，有章可依。四是狠抓学校管理，改变师生精神面貌。为提高师生素质和学校管理水平，以学校后勤管理为突破口，狠抓了校园文化建设，极大地改变了学校环境面貌和师生的精神风貌。五是多方协调，营造和谐教育环境。首先，及时向县委、政府汇报教育发展情况，争取县委、政府支持；其次，加强与相关部门的沟通，取得各部门的大力协助；第三，密切与各乡镇党委、政府的联系，取得乡镇党委、政府对所属学校的大力关怀；第四，打破高中封闭状况，创建交流平台，加强了汝南高中、汝南二高和双语学校之间的交流合作，促使三校相互学习，取长补短，共同提高。
三、加强修养提升素质，接受选民监督
第9篇：校长一年来履职报告范文
一、指导思想
深入贯彻落实党的精神，促进我校党支部真正把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守校有责、守校尽责，以良好的党风政风促进学校教育健康发展。
二、主体责任责任内容
(一)党支部主体责任
(1)党支部领导班子的集体责任
学校党支部担负党风廉政建设和反腐败工作统一领导、直接主抓、全面落实主体责任，把反腐倡廉工作纳入学校事业发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，确保任务落实。
1、加强组织领导。坚决贯彻落实上级党委、纪委关于党风廉政建设部署和要求，定期听取党风廉政建设和反腐倡廉工作情况汇报，分析党风廉政建设形势，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工，推动工作任务落实。
2、健全工作机制。成立落实党风廉政建设责任制领导小组，明确职责任务。各处室充分履职，认真履行主体责任，形成上下贯通、齐抓共管、层层负责抓党风廉政建设的工作格局。
3、选好用好干部。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》, 健全科学选人用人机制，严格执行《领导干部选拔任用工作实施办法》，坚决防止选人用人上的不正之风。加强对干部选拔任用工作的监督，发现有选人用人上的违规违纪问题，严肃查处。
4、抓好作风建设。大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，反对特权思想、特权现象。深入贯彻中央“八项规定”，健全作风建设长效机制，以作风建设带动师德师风建设，坚持不懈解决“四风”突出问题，推动领导班子、党员干部为民、务实、清廉。
5、领导和支持查办案件。领导和支持纪检监察部门依纪依规履行职责，及时听取工作汇报，协调解决重大问题。全力支持和保障纪委执纪办案，做到有案必查、有腐必惩。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题，早发现、早教育、早查处。
6、深入推进源头治理。 扎实开展党性党风党纪教育，深入开展党风廉政建设宣教活动，营造风清气正的校园氛围，形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。
7、强化权力制约和监督。建立健全内部控制制度体系，消除权力运行过程中权力制约和监督的盲区和漏洞。坚持用制度管权管事管人，推动权力公开透明阳光运行，落实信息公开有关规定，深化党务、校务公开，强化对权力运行的全过程监督。
(2)党支部领导班子成员的个人责任
学校党支部书记是党风廉政建设第一责任人，校领导班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，敢于负责、勇于担当。
1、严格落实责任。及时分析掌握各处室党风廉政建设状况，对党风廉政建设工作进行具体安排部署，抓好廉政建设各项法规制度落实。
2、抓班子带队伍。不断加强处室党支部的思想、组织、作风和制度建设，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督本处室党员干部。
3、加强督促检查。切实管好班子带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，督促领导班子成员廉洁从政、廉洁从教、履行好党风廉政建设责任。注意了解掌握各处室廉政建设工作进展情况，及时解决工作中的突出问题。注意谈心了解党员干部的思想工作状况，及时谈话提醒并督促改正。
4、定期接待来信来访。完善信访机制，健全校领导定期接访制度，认真处理群众来信来访，切实解决师生反映强烈的热点难点问题。
5、坚持以身作则。认真执行中央八项规定，加大“六权治本”改革力度，自觉接受监督，秉公用权、公正办事，敢喊向我看齐，要求别人做到的自己首先做到，树立清正廉洁的良好形象。
(3)处室党员干部具体责任
1、落实“一岗双责”。分管领导主动协助第一责任人抓好党风廉政建设与反腐败工作，坚持把分管的业务工作与廉政建设同部署、同落实。处室全体党员干部严格履行工作职责，自觉落实党风廉政建设要求。
2、强化分管责任。处室党员干部对分管业务的党风廉政建设工作及时提出建议和意见，按照领导要求和校务会决定加强整改措施落实，积极推进学校党风廉政建设工作。
3、深化作风建设。大力弘扬党的优良作风和孺子牛精神，牢固树立宗旨意识和组织纪律观念，脚踏实地、真抓实干，勇于直面矛盾，善于解决问题，强化责任担当。
4、严格廉洁自律。坚持从我做起、从小事做起、管好自己和亲属，自觉践行“三严三实”要求，自觉接受监督。
三、纪委监督责任
1、校党支部委员同志协助党支部加强党风廉政建设。根据县纪委决策部署，结合学校实际，向党支部提出党风廉政建设、廉洁文化建设、反腐败工作的建议；在党支部统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；协助党支部将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各处室，加强检查考核，促进各项任务落实。
2、维护党的纪律。坚决维护党章和其它党内法规，严格执行党的纪律，严肃查处违反党纪行为。严明党的政治纪律、组织纪律，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和上级党组织、学校党支部重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。
3、监督检查作风建设情况。认真落实上级和学校党支部作风建设监督检查办法，加大执纪检查力度，及时发现问题，督促整改。严肃查处违纪违规行为，不折不扣落实。
4、查处违纪违法案件。坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题。案件查办以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向学校党支部报告的同时必须向上级纪委报告。建立健全腐败案件及时发现、有效查处机制。
5、强化党内监督。认真落实党内监督条例，加强对校党支部、行政领导班子及其成员的监督。加强对人、财、物等管理权力较集中部门的监督，特别要加强对主要领导干部履行职责和权力行使情况的监督。
6、完善反腐倡廉制度体系。围绕把权力关进制度的笼子，进一步清理、修订和完善党风廉政建设相关制度，强化用制度管权管事管人各项措施的可操作性，不断健全反腐倡廉制度体系。
四、落实“两个责任”工作要求
一、以强化学校管理为总纲，将党风廉政建设落到实处
(一)不断加强班子队伍建设，为党风廉政建设提供思想保障
1、认真开展好党员干部思想教育活动
组织全体党员和干部深入开展党性党风教育，进一步深入学习和贯彻党的十八大、精神，深入学习实践科学发展观，以社会主义核心价值体系为根本，遵循学校思想政治教育工作规律，通过丰富多彩的教育活动，把廉洁教育作为党员、教师和学生进行思想政治教育的重要内容，增强教师的反腐倡廉自觉性，提高学生廉洁诚信、遵纪守法意识，营造“崇尚廉洁”、“以廉为荣”的社会风尚和氛围。
2、支部要定期组织班子成员学习有关法律法规,进行党性,党风,党纪和廉政教育,开展党风廉政建设学习、讨论，提高认识明，确廉政建设任务,增强防腐拒变的能力.要组织全体成员努力学习《党纪政纪条规读本》、《党政干部党性党风教育活动必读》，按规定召开民主生活会，组织对党员、干部的廉政测评，开展自查、自评工作，对剖析工作中的问题，及时整改，促使党班子成为民主、廉政、团结、高效的领导集体。
3、学校行政管理人员和党员通知要不断增强自觉遵守国家法律法规的自觉性。要自觉遵守《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》等有关规定和行zd规. 不贪污,受贿和挪用公款; 不挪用公款大吃大喝,进行高消费娱乐;不收受礼金、有价证券,不接收任何影响公正的利益.
(二)切实提高全体教师的思想素质，把党风廉政建设推向纵深发展
1、全体教师工作中要严于律己,廉洁奉公.师德高尚,为人师表,教书育人，恪守《教师职业道德规范》等规定。不弄虚作假,不损公肥私。不以任何名义任何形式向学生推销教辅书，不搞有偿家教，不搞有偿招生，不接受任何不正当利益。
2、全体教职工要自觉遵守政治纪律,坚决地贯彻上级领导部门的各项决定,自觉地执行局党组和学区党委的各项工作安排;未经批准不得参加各种游行示威,不得参加非法集会;不得参加各种非法组织及活动;不得散布,传播反对或诋毁"四项基本原则"及党和国家路线,方针,政策的言论;不得有悖于共产党员的信仰,不参与封建迷信活动.
(三)进一步做好校务公开，充分挖掘党风廉政建设的深刻内涵
1、坚持推行校务公开制度，通过建立规范的校务公开栏，对教职工的评优选先、职称评聘以及教育经费的使用和管理等重大事项定期予以公布，自觉接受社会和师生的监督；通过召开教育行政会议、学校民主生活会、教师每周例会，对广大教职工关注的热点问题进行集体研究，民主决策，公开办理，自觉接受教职工的监督。
2、校务公开作为民主管理工作中的一个重要内容和载体，不能摆样子，要扎扎实实地抓紧、抓好。要做到公开细、公开实、公开早。
(四)以落实班子成员党风廉政责任为依托，完善党风廉政建设机制保障体系
1、负责党风廉政建设并把廉政建设列入支部的议事日程，落实上级组织廉政建设的各项规定和要求，提出学校党风廉政建设的工作计划，对计划实施情况进行检查，评议和考核、总结。
2、组织召开民主生活会，对照党风廉政建设各项规定开展自查、自纠。开展批评和自我批评。结合实际不断完善领导班子廉洁自律的措施。
3、严格按照选拔任用干部的有关规定，加强对青年干部的培养、选拔、任用、监督、考核工作。
4、对党员和全校教职工的党性、党纪、政纪、法规加强教育，贯彻“以德治国”的方略。提高教职工的思想水平。
5、教育党员和教职工自觉维护祖国的统一，加强民族团结，旗帜鲜明的反对民族分裂主义；反对邪教、迷信等。
(五)以落实目标管理和责任追究为根本，彰显党风廉政建设的生命力和战斗力
一、目标管理
1、要把建设和教育系统的行风建设评议活动有机结合，与社会热点、难点问题有机结合，提高党员、干部对体罚和变相体罚、减负、有偿家教等问题的正确认识，并在行动中起模范带头作用，在教师中、社会上树立良好的教育形象。
2 、配合上级部门做好调处有关案件的工作，联系群众，及时处理群众反映的问题、要求，努力创造和谐、团结、奋进的局面。
3、通过党风廉政建设，使学校政令畅通，校务公开，财务透明，全体师生教学相长，共谐共处，促进学校整体工作上新台阶。
二、责任追究
1、凡违反上级和学校党风廉洁建设有关规定者，要依据党纪、政纪给予处分。
2、造成较大经济损失的除处分外，还要责令赔偿。
五、保障措施
1、党支部主体责任报告制度。实行党风廉政建设主体责任双报告制度，学校党支部、党支部主要负责人每年以书面形式向市教育体育局和县纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任情况，并将其作为向县教体局报告工作的一项重要内容。
2、述职述廉和民主评议制度。校党支部主要负责人向全校教职工述廉，集中报告本人履行党风廉政建设责任、个人廉洁自律等情况，由县教体局现场质询和测评。党支部领导班子述职述廉要集中报告履行党风廉政建设责任情况，领导班子成员要报告个人履行党风廉政建设责任情况和个人廉洁自律等情况，接受干部及教师民主评议。
3、廉政谈话制度。学校党支部主要负责同志与领导班子成员，学校领导班子成员与分管部门主要负责同志，每年廉政谈话不少于一次，把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉、任前教育的重要内容和必经程序，提醒督促落实党风廉政建设主体责任。
4、纪委约谈制度。在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多、师生来信来访反映较多、民主测评满意度较低时，由纪委负责人约谈相关领导干部，听取主体责任落实和个人廉洁从政情况，解决苗头性倾向性问题。
