免费转正述职报告精选(九篇)

第1篇：免费转正述职报告范文

我代表乡人民政府计划生育办公室向大会述职，请各位代表评议。

自乡八届人大一次会议以来，经过几年来的努力工作，我们取得了几个方面的成绩。

1、人们群众的生育观念有了很大的转变，稳定了低生育水平，计划生育率已连续多年控制在96％以上，居全市、区前列，人口出生率控制在10.73‰，低于全区平均水平1.7个千分点，人口净增率控制在3.9‰，低于全区平均水平2.1个千分点。

2、连续三年被评为全区计划生育红旗单位，市里的排名比以前也有较大的提高，特别在今年的全省大洗牌中，我乡是全市少数几个没有问题的乡、镇，为全市、全区的计划生育工作作出了贡献，彻底扭转了我乡在市、区领导心目中的印象。

3、驻村工作，社会治安状况良好，产业结构调整取得了显著效益，涌现出了全乡最大的养殖专业户，招商引资，引进的两个大型煤矿，一个已经基本建成投产，另一个前期准备工作也在紧张的进行之中，将给全村的经济发展注入了新的活力。全年较好的完成了各项国家和集体任务。

以上这些成绩的取得离不开乡党委、政府、人大的正确领导，也离不开各位代表的全力支持，同时也是颐羌粕?烊?逋?拘燎谂?Φ慕峁??饧改辏?颐侵饕?隽艘韵录父龇矫娴墓ぷ鳌?SPANlang=EN-US>

一、认真宣传、贯彻、执行计划生育政策

近几年国家相继出台了《人口与计划生育法》等一系列的法律、法规，生育政策也相应的作了一些调整，为了使广大人民群众能及时的掌握生育政策，调节自己的生育行为，我们书写标语一百多条，出动宣传车六次，组织文艺宣传队二个演出二十多场次，发放各种宣传资料九千多份，举办各类培训班十多期，出计生简报和宣传栏二十多期等多种形式进行了广泛深入的宣传，使计划生育政策做到了家喻户晓，人人皆知，广大人民群众的生育观念有了较大的转变。

严格执行计划生育政策，对生育证的申报、审批发放，严格按程序办事，坚持集体审批，全年共计发放一孩生育证92个，申报二孩生育50个，没有出现过错发、滥发生育证的现象。积极推行计划生育村为主和村民自治工作，全乡十六个村已全部落实了村为主，部分基础比较好的村实施了计划生育村民自治。为稳定我乡的低生育水平打下了良好的基础。

2、勤政、廉政，严格依法行政，进一步提高了我乡的计划生育工作水平

计划生育工作涉及到每家每户，工作量非常大，为了广大人民群众办事方便，计生办工作人员放弃节假日、双休日休息，加班加点是家常便饭，一年三百六十五天，我们至少有三百二十天上班，我敢肯定的说，计划生育办公室工作人员的出勤率在乡机关各站所中是名列前茅的，但我们任劳任怨，无怨无悔。

由于受多子多福等旧的生育观念的影响，少数观念落后的育龄群众想尽千方百计要达到违法超生的目的，有的明目张胆的拉拢腐蚀我们的工作人员，我们的工作人员没有被糖衣炮弹击倒，基本做到请客不到、红包礼金不要，全年共计拒收红包礼金万余元，打击了歪风，树立了正气。我乡的计划生育工作走上了稳步发展之路。

对那些违反计划生育政策的对象和家属，我们放弃了不符合政策，但比较行之有效的对违法人员或家属举办法制学习班的工作方法，而是严格的按程序依法依规办事，做到一碗水端平，没有办过一例人情案。全年共计处理违法对象十二人，没有出现过越级上访和大小恶性案件，进一步密切了党群、干群关系。

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3、坚持以人为本，全面提高优质服务水平

要想稳定低生育水平，单靠行政手段强力推行计划生育工作是行不通了的，只能以人为本，全面改变人民群众的生育观念，让人民群众自觉实行计划生育，为此我们取消所有的收费项目，让利于人民，仅此一项计生办每年要减少收入三万元以上，免费为育龄期群众落实避孕节育措施，并定期上门查访、解除他们生产、生活中的困难，计生办每年投入落实避孕节育措施经费达二万余元。计生技术服务所每年要聘请专家对全乡妇女免费进行妇科病的查治，全年共计查治三千余人次，查出患病妇女12人，并积极协助医疗部门进行了治疗。

为了让自觉实行计划生育家庭得到实惠，我们利用每年的5月29日，全国计生协会活动日对计生贫困户进行慰问走访，共计走访32户，送去慰问金六千多元，并积极动员协会会员中的优秀分子创办“三结合”项目点，安排贫困家庭成员就业。

积极当好党委、政府的参谋。根据新时期、新形势下计生工作的要求，我们积极向乡党委、政府建议，制定了有关计划生育的优惠政策和建立了利益导向机制等相关制度，并且逐项得以落实，特别是我乡在全市率先落实农村独生子女保健费，在群众中反响较好，也得到市、区领导的肯定。

以上是我们所取得的成绩所做的工作，但是还存在许多不足。主要表现在面对新形势、新情况，解决新问题的能力不强，特别是对外出流动人口的违法超生缺乏有效的手段。由于机构改革长期不到位，工作人员的待遇得不到落实，造成队伍思想不稳定，工作不够积极主动。低生育水平不够稳定，任何政策的偏差和工作的疏忽，都有可能导致低生育水平的反弹。

第2篇：免费转正述职报告范文

第一部分：个人基本情况

我叫××，××人，××文化，会计师。××年××月从××市××（集团）股份有限公司财务处调入××（集团）公司财务部工作，从××年元月份起，先后担任××××大厦实业有限公司财务部副经理、经理，××公司财务部经理。××年元月至今担任××有限公司财务总监。从事财会工作近28年。我本人在领导班子里边是一个参谋和助手的角色，在工作作风方面，为人正派，工作扎实，真抓实干，以身作则，顾全大局，团结同志述职报告，好学上进述职报告，多年来较好地完成了公司各项财会工作任务。

1、具有会计专业双学历

粉碎“”后，1977年全国高等院校（中专）恢复了考试招生制度，我荣幸的考入××市××学校（当时录取率仅2%）。1978年至1979年底在××市财贸学校会计专业学习。1980年元月从市财校毕业分配到××市××公司财务部工作。为了进一步提高自己的会计专业理论水平，××年*月至××年*月坚持参加了××××大学业余班（不脱产）商会专业的学习，取得了××××大学商会专业毕业证书。通过先后5年会计专业理论知识的学习，为自己以后从事企业财务管理领导工作打下了良好的专业理论基础。

2、具有较为丰富的财会领导工作经历

多年来一直从事财务管理领导工作，熟悉商业批发零售、贸易及旅游企业全套会计核算，了解20多年来××市税务管理部门关于企业方面的各项法规和政策。担任××实业有限公司、××有限公司财务部副经理、经理、财务总监多年，领导××公司所有财会人员，较好地完成了多年来会计核算、财务管理、财务审计及税务检查等多项工作任务，是××公司财会部门建设的主要组织人和领导人。在提高公司财会工作质量，带好公司会计队伍，加强会计基础建设等方面做了大量的工作。为公司起草了多项有关财务管理方面的制度和文件，例如：多年来的《财务分析》、《××有限公司财务（会计）管理办法》、《××公司餐饮部财务管理暂行规定》、《××有限公司有关财务管理若干规定》、《会计人员岗位责任制》《销售计划超额提成奖罚办法》等。这些都是自己多年来业务能力的一个综合反映。目前，自己是公司财会部门的会计活档案和资历最长的负责人。

第二部分：工作取得的一点主要成绩

1、减免税收

注意搞好与××税务部门的业务关系，争取××税务部门对企业的理解和支持，千方百计为企业合理减免有关税费。多年来，在公司领导××总的大力协调、支持和财务部有关人员的共同努力下，为企业减免营业税、房产税及能源建设资金、土地使用费合计××多万元.

2、合理避税

会计工作是一门业务技术工作，会计帐务的处理，存在着一定的技巧和学问述职报告，大有文章可做。税务法规政策具体到每个税务检查人员，由于工作责任心不同，业务技术水平不同，与企业的人际关系不同，对国家税法政策的理解和执行力度也不尽相同。因此，财务总监在组织企业会计核算时，应从企业利益考虑，灵活巧妙的处理有关会计核算帐务，打好会计处理和税务法规政策的球。多年来，自己在为企业合理避税方面了做了大量的工作：

①××职工住宅的避税问题

××年××向××××有限公司购买××小区商品住宅××平方米，××年房产过户到个人名下××套，价值××万元，这部分房产始终未转入固定资产，而是暂挂“预付账款”往来会计科目，为企业减少营业税、房产税支出××万元。

②预提基建借款利息的问题

××至××年期间，××利用与××省资金局签订的一份从未执行的借款合同，先后提取省××厅借款利息××万元，这部分预提借款利息已上缴××公司，为企业减少了不少的税金支出。

③列支大厦为“××公司”借款担保坏账损失的问题

××开业第一届领导班子（××年××总前届领导）为×ד××公司”××币借款担保××万元，由于“××公司”破产导致××承担起连带经济责任，法院判决由××支付银行××币借款××万元，诉讼费人民币××万元，折合人民币合计××万元。从企业利益考虑，××年我将这笔损失一次性列入××费用，形成××年××当年亏损××万元。并且，想方设法通过多方努力述职报告，在税务检查时确认了这笔损失，为××争取到了××年利润弥补亏损的大好时光，为企业减少所得税支出××多万元。

④整理落实了×ד××中心”贸易帐务

长安大厦开业初期，经贸中心帐务混乱，存在着虚构利润等问题。受××总指派，从*年*月份起，由我对×ד××中心”帐务进行了重新整理，将该公司原账面利润××万元经过规范帐务整理后，确认为账面亏损××万元，形成当年××利润抵扣“经贸中心”亏损，为企业减少了不少的税收支出。

⑤关于对×ד债务生组”业务的会计处理问题

最近，我对×ד××会计事务所”的审计报告提出意见述职报告，关于我公司与×ד债务重组”业务提出了自己不同的会计处理办法，照此运作，可为公司节约税金近××万元。

3、及时调汇归还*币借款，化解汇率变动造成的资金损失

××年我调入××财务部后，当时××账面*币借款××万元，国家*币兑换*币汇率为*:*元，并且规定*币与*币不能自由兑换。同时述职报告，黑市市场*币兑换*币价格月月看涨，针对这种情况，通过对当时国家政策和市场的长远分析，我及时的向公司领导建议通过省外贸渠道，申请购买*额度，调挤外汇迅速归还*币借款，这项建议被*总采纳，通过公司领导的努力，××公司从省××厅申请到××万*元的额度述职报告，公司果断调汇归还××*币借款*万元。一个月后，国家上调*币兑换*汇率为*：*元，由于××调汇归还*币借款及时，避免了由于国家汇率变动而给企业造成的经济损失，为××节约资金××多万元，受到了公司领导的大会表扬。

总之，多年来财务部关于为公司化解财务风险、合理避税的例子还有很多，这里就不在一一列举。我作为公司主要财务负责人，在组织企业会计核算中，在处理一系列税务关系中，采取灵活机动的战略战术，避重就轻，随机应变，充分发挥和运用会计知识的专业技巧，努力把帐做巧做活，尽力让税务检查时顺利通过。凡是存在的都是合理的，凡是合理的都是存在的。以上的税务问题都通过了税务检查，他将永远写在了××公司财务工作的历史上。同时，在这方面我从来未向公司领导伸手要过奖励。敢于承担责任，不计个人得失。我自己心里经常这样想：干的是××的活，操的是××的心，吃的是××的饭，应该为××多出力述职报告，把××的事当作自己的事来干。

第三部分：多年来的一点工作想法、做法及体会

1、财务管家，地位重要。企业管理从通俗上讲，就是协调人、财、物的关系。财会部门就是企业资金财力的管理部门，相当于工厂的总装车间。财务信息，是企业经济信息的综合反映，企业越发展，理财越重要。所以，如何保证企业资金周转正常，运营高效、运转安全和依法办事，企业财务负责人显得十分重要，在企业领导班子中就是具体的资金运作人和理财人。对下要组织好会计核算，对上要当好领导的助手和参谋，在企业管理中处于十分重要的地位。

2、摆正关系，当好参谋。在企业领导班子中，董事长总经理是当家人、决策人、核心人。财务总监是理财人、策划人、参谋人。这个基本关系财务总监一定要摆正。在这方面，我一直注意当好领导的助手和参谋，对于董事长和总经理的经营决策，我坚持要从财务角度服从命令，听从指挥，同心同德，周密筹划，尽力完成。

3、不说大话，求真务实。财会工作整天跟数字打交道，通过数字来说话。数字工作，讲究真实准确，有凭有据，有条有理。因此，我担任财务负责人多年来，始终坚持实事求是的基本原则，扎扎实实工作，认认真真理财。用事实说话述职报告，通过会计帐务、会计报表和财务分析等，利用企业财会经济杠杆，向公司领导提供真实可靠的财务信息，反映公司财务状况和经营成果。提供的每一份财务数据，都能经得起财务审计和税务检查的考验。对此，多年来七八次的财务审计和十几次的税务检查的顺利通过都充分的证实了这一点。

4、工作具体，容易惹人。财会工作，算帐报账，资金划拨，计划预测，检查分析，既具体又繁琐。要求规范准确，照章办事，在这方面，我深有体会，例如在日常财务监督费用报销方面，资金收付方面，公司整体任务及各个部门任务分配下达方面，上涉及公司领导及部门经理，下牵扯到普通员工。会计规章制度又受国家法规的制约，部门之间的摩擦在所难免，计划任务完不成经济效益下滑公司领导不满意，费用报销严了惹人，宽了违规，资金短缺，给谁付钱慢了谁有意见。总而言之，财务负责人很难做到领导满意，经理高兴，自己舒心。但是，财务总监干的就是财务监督检查工作，得罪人的工作，只能是与人为善，理解万岁，有气自己消，有泪肚里流，再苦再累工作一点也不能含糊。

5、灵活机动，理财策略。在社会主义市场经济条件下，市场竞争激烈，瞬息万变，错综复杂，多年来，我作为公司理财管家，在资金收付方面，在与国家财政法规冲突不大的范围内，灵活处理各种会计实际问题，在会计核算方面，灵活运用书本理论知识，既要考虑国家税收法规，又要兼顾企业经济利益。统筹兼顾，全盘谋划，巧妙周旋。特别注意灵活机动，把钱管好，把工作搞活，人尽其才，才尽其用。尽量多做些有利于公司和员工利益的事。例如：为偿还“××”债务，让员工集资的的建议，被公司领导采纳，并受到了广大员工积极的响应和大力支持。

6、勤奋好学，争当排头。社会在发展，时代在挑战，知识在更新，要当好财务总监，就要随时注意运用当前社会与工作有关的新知识来武装自己的头脑，特别是要注意学习和掌握财务会计税收新知识，跟上社会经济发展的步伐，站在行业队伍的前列，这样才能扬长避短，指挥得当，搞好企业财务管理工作。

7、心态平衡，廉政自律。干着理财事，保持平常心，君子爱财，取之有道，这是我时刻铭记在心的行为准则。财务总监虽然权力有限，但仍然要警钟长鸣，时刻提醒自己，防止权力滥用，抵制金钱诱惑，杜绝腐败行为。平心而论，在这方面对自己要求还是比较严格的，平时注意不公车私用，大手大脚，铺张浪费，滥用公款。注意不给领导出瞎点子，一直坚持没有设立“帐外帐”，关于这一点，在以后的公司帐务审计中可以清楚的看到。

以上就是本人多年来我所获得的一点成绩和经验，是自己主观努力的结果，也是和与我一起工作的同志们共同配合支持的结果，特别是和历届公司领导对我工作的信任、重用和栽培是分不开的。在这里我对多年来一直重用和支持我工作的公司领导和职工表示衷心的感谢，感谢公司领导对我工作的高度信任，才让我有了施展才华的工作平台，使我能为××公司的发展和繁荣做出一点贡献。

第四部分：存在的问题和努力的方向

任职多年来，虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些不足之处，主要是：

1、财务监督执行财经法规的力度还不够强，在任职的多年中，尽管自己尽力想做到依法理财（××有些人说我是最有个性的经理），但在实际工作中，由于多方面的原因，力不从心，在财务监督中存在着执法不严的现象。

2、理论学习有待加强。在学习中有偏重学习经济理论专业知识，轻视政治理论知识的倾向。

3、当工作忙、矛盾多、压力大时会出现急躁情绪，有时不注意工作方式和方法，与领导和各部门沟通有待加强。

4、性格内向，不爱讲话，不爱张扬。

针对上述这些问题和薄弱环节，我今后一定要特别注意加强和改进，进一步增强做好本职工作的责任感和使命感，切实从以下方面做好本职工作。

1、自觉学习政治理论，不断提高思想政治觉悟。

2、进一步增强法制观念，加强财务监督，提高依法理财的自觉性。

3、加强与上级领导和同志们的协调和沟通，增强财务与公司各部门的和谐关系。

最近，××公司整体划转到××企业统一管理，这是××公司发展政治生活中的一件大喜事。对此，我非常高兴，并坚决拥护，这将结束××公司多年来由××管理带来的政企不分而使公司不能完全按照市场国有企业经营机制规范运作考核的历史，它将为××公司今后的蓬勃发展开辟了广阔的前景。我希望××公司在“××”上级主管部门的正确领导下，进一步转换运营机制，更新经营理念，上下一条心述职报告，让××公司的发展能更上一层楼。尽管××公司目前的发展还面临着许多具体问题，酒店硬件设施陈旧，市场销售渠道还不够顺畅，自营范围比较有限，对外公共关系特别是税务方面还有许多棘手的问题需要解决，但我坚信述职报告，今后在“××”领导的正确领导下将会得到逐步改善和解决述职报告，××的明天将会更加美好。

第3篇：免费转正述职报告范文

中小板信息披露备忘录

第13号

最近，深圳证券交易所修订了《中小企业板信息披露业务备忘录第13号——会计政策及会计估计变更》，对会计估计变更进行了详细的说明，增加“一般情况下，会计估计变更应自该估计变更被董事会等相关机构正式批准后生效，会计估计变更日不得早于董事会审议日”的表述，按照备忘录，上市公司自主变更会计政策的董事会决议公告应该包含本次会计政策变更情况概述，包括变更的日期、原因、变更前采用的会计政策、变更后采用的会计政策等，董事会关于会计政策变更合理性的说明，本次会计政策变更对公司的影响等7项内容以及交易所认为需要说明的其他事项。

安全生产费用提取标准大幅提升

最近，财政部和国家安监总局联合下发《企业安全费用提取使用管理办法》。与之前的相关办法比较，《办法》进一步完善了安全生产费用财务管理制度，扩大了适用范围，大幅提升了煤炭安全生产费用提取标准。扩大并细化了安全生产费用的使用范围，是《办法》的主要变化之一，安全费用的使用不再局限于安全生产设施，而是增加了一些安全预防性的投入和预防职业危害、减少事故损失等方面的支出。企业应当加强安全费用管理，编制年度安全费用提取和使用计划，纳入企业财务预算。企业提取的安全费用应当按照统一的会计制度规定单独核算，按照《办法》规定的范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。《办法》自4月13日起实施，原有相关办法及文件中涉及安全生产费用的规定同时废止。

“会计信息化工作规范”课题开题

最近，财政部2012年度重点科研课题“会计信息化工作规范研究”在上海开题。开题会议介绍了设立“会计信息化工作规范”这一重点科研课题的相关背景，对会计信息化建设多年来取得的成绩给予肯定，同时指出了我国企业会计信息化工作规范相对滞后的现状。作为牵头单位的上海市财政局会计处在会上汇报了课题研究计划书的主要内容，安徽、贵州、辽宁、青海、大连等5省市财政厅（局）会计处的代表对课题研究计划书给予高度评价，并提出相关修改建议。财政部会计司副司长应唯参加会议并提出意见，建议协调好两个关系：与会计电算化相关文件继承和发展的关系；与现有规范性文件协调和分工的关系。

国资委：

央企不得在境外从事非主业投资

最近，国资委《中央企业境外投资监督管理暂行办法》，明确中央企业原则上不得在境外从事非主业投资。有特殊原因确需投资的，需经国资委核准。国资委有关负责人解释说，境外投资是指中央企业及其各级独资、控股子企业在我国境外以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的固定资产投资、股权投资等投资行为。央企境外投资应当符合国民经济和社会发展规划和境外投资产业政策；符合国有经济布局和结构调整方向；符合企业发展战略和国际化经营战略，突出主业，有利于提高企业的国际竞争力；投资规模与企业资产经营规模、资产负债水平、实际筹资能力和财务承受能力相适应；遵守投资所在国（地区）法律和政策，尊重当地习俗。《暂行办法》将于5月1日起实施。

央企申报2011年度国有资本收益

最近，国务院国资委发出《关于做好中央企业2011年度国有资本收益申报工作的通知》，要求其监管的中央企业按照有关国有资本收益收取的工作要求，认真组织落实，明确工作责任，严格工作规范，切实做好国有资本收益申报工作。按照国家有关规定，应上缴的国有资本收益主要包括应缴利润和国有股股利、股息，其中：国有独资企业（公司）依据《通知》中规定的国有资本收益收取比例上缴应缴利润；国有控股（参股）公司依据国家有关法规向国家股分配股利、股息。国有独资企业（公司）应缴利润按照应缴利润基数乘以国家确定的上缴比例申报。

发给个人的福利均应计征个税

最近，国家税务总局所得税司巡视员卢云接受在线提问时介绍说，根据规定，对于发给个人的福利，不论是现金还是实物，均应计征个税，但目前对于集体享受的、不可分割的、非现金方式的福利，原则上不计征个税。单位以现金方式给出差人员发放交通费、餐费补贴应并入当月工资薪金计征个税；关于通讯

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费补贴，如果所在地规定了通讯费免税标准的，标准之内不计征个税，如果未规定，单位发放此项补贴，应计征个税。卢云还介绍，按现行个税法和有关政策规定，单位替职工缴纳补充医疗保险，应与当月工资收入合并计征个税。独生子女补贴不属于工资、薪金性质的补贴、津贴，不征税，但所说的“独生子女补贴”，是指各地规定数额标准之内的补贴。按国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费，暂免征收个税。

部分进口物品税率适当调整

最近，海关总署公告，从4月15日起适当调整部分进口物品的完税价格和税率。据悉，和以前的政策相比，本次税率新规只是略有调整，比如最为热议的化妆品税率50%，这和2007年修订的版本是一样的。食品、饮料税率为10%，箱包及鞋靴税率10%，钟表税率20%和30%等均保持不变。税率有所下降的是，皮革服装及配饰、摄影设备、计算机及设备税率均从20%降至10%。而大部分高端滋补品及化妆品的进口物品完税价格有了大幅提升，如燕窝、冬虫夏草等每千克的完税价格分别从每千克1.5万元和5万元上调至3万元及10万元，香水等化妆品完税价格也明显上调。海关总署表示，此次调整不涉及进境旅客行李物品、个人邮寄物品免税政策的调整，进境旅客仍可免税携带进境价值人民币5 000元的自用物品，个人邮寄进境物品免税额度也未作调整。海关总署同时提示，旅客在境外购买贵重物品时最好开具正规发票，以便进境时作为海关估价的参考。

部分产品增值税适用税率明确

最近，国家税务总局下发了《关于部分产品增值税适用税率问题的公告》（国家税务总局公告2012年第10号）。《公告》明确，密集型烤房设备、频振式杀虫灯、自动虫情测报灯、粘虫板属于《国家税务总局关于印发〈增值税部分货物征税范围注释〉的通知》（国税发[1993]151号）规定的农机范围，应适用13%增值税税率。《公告》自2012年4月1日起执行。此前已发生并处理的事项，不再做调整；未处理的，按《公告》规定执行。

财政部明确

技工院校耕地占用税政策

最近，财政部、国家税务总局下发了《关于技工院校占用耕地免征耕地占用税的通知》（财税[2012]22号）。《通知》明确，根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》第八条第二项规定，学校占用耕地免征耕地占用税。其中，免税的学校范围，包括由国务院人力资源社会保障行政部门，省、自治区、直辖市人民政府或其人力资源社会保障行政部门批准成立的技工院校。

四年内科普单位

进口科普影视作品免税

最近，财政部、海关总署、国家税务总局下发了《关于鼓励科普事业发展的进口税收政策的通知》（财关税[2012]4号）。经国务院批准，自2012年1月1日至2015年12月31日，对公众开放的科技馆、自然博物馆、天文馆（站、台）和气象台（站）、地震台（站）、高校和科研机构对外开放的科普基地，从境外购买自用科普影视作品播映权而进口的拷贝、工作带，免征进口关税，不征进口环节增值税；对上述科普单位以其他形式进口的自用影视作品，免征关税和进口环节增值税。以上科普单位进口的自用科普影视作品，由省、自治区、直辖市和计划单列市科技厅（委、局）认定。经认定享受税收优惠政策的进口科普影视作品，由海关凭相关证明办理免税手续。

证监会上市公司监管指引

最近，证监会向社会公布《上市公司监管指引第1号——上市公司实施重大资产重组后存在未弥补亏损情形的监管要求》。《指引》明确，对于上市公司因实施上述重组事项可能导致长期不能弥补亏损，进而影响公司分红和公开发行证券的情形，相关上市公司应当遵守《公司法》规定，公司的资本公积金不得用于弥补公司的亏损，不得采用资本公积金转增股本同时缩股以弥补公司亏损的方式规避上述法律规定。根据《指引》，相关上市公司应当在临时公告和年报中充分披露不能弥补亏损的风险并做出特别风险提示；在实施重大资产重组时，相关上市公司应当在重组报告书中充分披露全额承继亏损的影响并做出特别风险提示。

中小企业私募债将实行备案发行

第4篇：免费转正述职报告范文

关键词：上市公司审计；法律关系；重构思路；上市公司审计基金

在发现的上市公司虚假信息披露案中，负责对信息披露进行审计的会计师事务所及其经办人员多数都难脱干系。大家开始从各个方面思考注册会计师未能保持应有的独立性的症结所在，并提出了许多的解决办法。从审计法律关系的角度进行思考有助于更加深刻地认识这一问题。

一、上市公司审计法律关系的理论和现状

从制度安排的角度看，上市公司审计法律关系中审计者的独立性是有法制保障的。然而，实践中的情况却与理论和制度大相径庭。实践中，上市公司的管理者实际上拥有了会计师事务所的聘用和更换的决定权，注册会计师开展审计业务应有的独立性被严重践踏[1]。

出现这样的局面，人们通常把原因归结于上市公司治理结构的不合理，例如“内部人控制”和“一股独大”等弊病的存在。但我认为，上市公司治理结构不合理并不是根本原因。即使不存在“内部人控制”和“一股独大”，目前作为审计委托人的全体股东也会倾向于与管理者合谋以得到积极的审计报告，即使该报告会与实际情况相背离。因为审计报告直接影响了公司的声誉，也就间接影响了上市公司股票在证券市场上的行情，股东作为股票的持有者，无论是留是卖，都希望股票市值上涨。积极的审计报告可以促成这样的结果，因而无论是主动促成还是被动接受，股东一般都很乐意看到积极的审计报告。而市场上持币观望的潜在投资者、上市公司的债权人以及政府等同样是审计报告的使用者，却希望从审计报告中获悉上市公司的真实情况。因此，要解决注册会计师缺乏应有的独立性的问题，关键在于使使用审计报告的人成为审计委托人。

二、几种重构思路的评析思路

一：审计业务转移

从会计师行业剥离审计业务，还原审计的公共监督色彩是这一思路的基本出发点。政府负责组织对上市公司的审计，实际进行审计的是具有公务员身份的会计专业人员。这种思路通过割断审计者与被审计者之间的利益联系和消除审计业务领域的竞争来保证审计的独立性。审计人员不再仰仗上市公司的“俸禄”，因而不必看管理者和大股东的脸色行事；审计人员无需担心没有业务来源，因而不会为了生存而违背职业道德去迎合客户。

美国1933年制定《证券法》时就曾经设想由联邦政府设立审计部门，负责对公开发行证券的公司进行审计，这个方案最终被放弃了[2]。这从反面证明了这个方案的不适宜性。首先，注册会计师行业的从业人员会提出强烈反对，因为审计业务一直是会计师行业的重要业务之一；其次主张缩减政府开支的人士会提出反对。因为要供养一支庞大的会计师队伍将大幅增加政府的财政支出。更为重要的是，由政府包办一切不是市场经济的发展趋势。市场经济条件下，市场机制应起主导作用，只有当市场机制失灵时政府才能介入。如果出现注册会计师与上市公司管理者合谋的情况，政府就将审计业务收回，市场经济就很难发展。

思路二：审计委员会委托

这一思路是从完善公司治理结构的角度出发而设计的。以由独立董事组成的审计委员会作为独立的第四方，在注册会计师与公司管理层之间形成隔离带。这种制度主要效法于美国《奥克斯莱法案》中关于公司审计委员会的规定。上市公司在董事会中设立审计委员会，其成员全部由独立董事构成且至少有一位财务专家。由审计委员会直接聘用和监督注册会计师、决定注册会计师的审计报酬及其支付形式；被聘用的注册会计师定期向审计委员会报告，并对其负责。为保证审计委员会的独立性，要求其成员除董事津贴外，不得从公司或公司的关联方或公司的下属企业领取任何报酬，而且要求他们必须是不受控股股东或管理层影响的非关联人士。应该说，这种思路从上市公司内部治理结构出发，通过对内部治理结构的健全和完善，来营造一个适合注册会计师独立审计的良好公司环境，从而解决“独立审计不独立”的问题，是一个“标本兼治”的模式[3]。但从我国目前引进独立董事的实践来看，效果不容乐观：谁能保证从公司领取董事津贴的独董们就能为追求事实的真相、为了他人的利益而保持独立性呢。

思路三：监管当局委托

审计收费监督委员会和证券交易所招投标制度，这一思路试图通过由监管当局行使审计委托权来保持上市公司审计的独立性。由于我国《证券法》和《证券交易所管理办法》都确认了证券交易所的监管职能，因此这一思路又可分为国家证券监管当局委托和证券交易所委托两种模式。

在国家证券监管部门下设审计收费监督委员会，接受公司委托聘任合适的会计师事务所，向公司收取审计费用和手续费；聘请符合条件的会计师事务所，接受注册会计师出具的审计报告并向社会公布，支付审计费用；将审计报告转交给企业；全面协调各相关监管部门工作。这样，审计关系主体三方从形式上和实质上都保持了独立性，注册会计师避免了来自被审计单位由于审计收费金额而产生的压力[4]。但是，由监管当局委托会计师事务所的思路与将审计业务收归政府负责组织的思路一样，将大大增加政府的开支，监管当局面对1300余家的上市公司将没有能力为之一一选择合适的会计师事务所；其次，由监管当局来切“蛋糕”，割断了审计市场的供需关系，又回到了计划经济时代；再次，当出现审计失败时，监管当局是否应承担至少是选择失误的责任？更为重要的是，监管当局是不可能也不应该既作为委托方又作为监管者而存在的。

证券交易所委托的基本思路是将上市公司的审计委托权从上市公司转移到证券交易所，同时制定上市公司财务报表审计招投标制度。证券交易所按此制度，在充分考虑会计师事务所执业质量、执业能力和执业记录等因素的基础上，采用公开招标的方式确定会计师事务所[5]。有学者指出，由证券交易所委托会计师事务所可以切断公司与会计师之间的“衣食父母”的联系；可以从维系审计市场的竞争力的角度出发，适当多指定小会计师事务所进行审计，改变审计市场垄断的局面。但与此同时，该学者也看到了问题所在：证券交易所本质上是由职业经纪人组成的行业团体，与会计职业之间并不存在高低之分，由证券交易所来指定上市公司的审计者，会计职业人员未必服气，上市公司也未必满意[6].另外，这一思路存在与国家监管当局委托思路一样的弊端。

三、一种新的构想——上市公司审计基金

如上所述，这几种思路都存在着自身无法解决的缺陷，因而笔者在此提出一种新的构想，以期既能解决现有的审计独立性缺失的问题，又能避免出现上述思路所存在的缺陷。

这一构想就是通过设立一个独立于上市公司、证券监管机构的注册会计师行业的公益基金来代表众多审计报告使用者行使审计委托权。首先，基金名称可命名为上市公司审计基金，是经证券监管当局批准设立的代表广大审计报告使用者来委托会计师事务所审计上市公司的财务报告、并支付审计费用的非盈利法人。其次，基金的资金组成主要包括三个部分，一是基金成立之初以及运行过程中的政府拨款，成立之初的拨款是启动经费，运行过程中的拨款则是在现有基金不足而进行整改尚需时日时的补充；第二部分是在每笔证券交易中根据交易金额的一定比例向买方或双方另行收取的审计报告使用费。由于上市公司股票交易频繁，而每年公司审计费用相对固定，具体到每笔证券交易中，此项收费金额必定不会太高，因此不必太过担心推行此项收费的难度；第三部分是上市公司初次发行股票或增发新股时从所募股本中按一定比例提取的审计报告预支费；同样作为使用者的债权人则可免费使用审计报告，因为债权人受审计报告影响最小，而且向其收费也最不现实。再次，为了避免基金管理层利用手中的委托权进行权利寻租，应加强监督， 基金的使用即审计委托必须采取公开招投标方式，由行业内专家组成专家库，随机抽选每次招投标的专家组成员，根据竞标的会计师事务所的信誉、业绩、问题率和竞标价等因素决定中标者。由于上市公司数量众多，为解决人力问题，招投标宜按照主营范围或经营规模等标准将上市公司进行分类后分批进行。最后，由证券监管机构和机构投资者作为发起人发起设立基金，制定章程，并成立基金管理机构。为保持基金管理层的问责性，首先要在基金内部设立监事会，实现内部监督与制衡；其次，基金管理层应实行充分信息披露，通过年报等各种形式的公开文件实现财务会计公开，每年的审计委托情况尤其应予以公布，实现外部使用者对审计报告的监督；最后，委托问题应成为考核管理层的一个最主要的依据。

笔者认为，既要解决现有的审计独立性缺失，又要避免出现新的问题，设立这样一个上市公司审计基金不失为一个可以考虑的思路。首先，与现有模式相比，设立基金的思路可以解决审计委托人与被委托人合二为一的问题。上市公司审计报告是作为一个公共产品而存在的。正如前文所述，“审计委托人与被委托人合二为一导致注册会计师缺乏应有的独立性的问题要解决，关键在于使使用审计报告之人成为审计委托人”。现实生活中，是谁在使用审计报告呢？股东、潜在投资者、公司债权人甚至政府都是使用者。由以上多个使用者共同作为委托人来聘请事务所并支付审计费用，实现“谁使用，谁委托，谁付费”，才能真正维护审计业务的独立性。这个委托人必须独立于政府、上市公司、证券交易所和会计师事务所，公益性基金的思路能很好地实现这一目标。其次，基金模式可以克服监管当局委托思路和将审计业务“上缴”思路存在的弊端：设立基金可以避免政府开支的大幅增加，基金的资金来源中政府拨款只需占较少的部分；设立基金实行市场化运作模式，不会改变社会审计的性质，而监管当局委托思路则难免有“计划经济”之嫌；基金独立进行审计委托事务，但接受审计报告使用者和证券监管部门的充分监管，这样既可以避免出现监管当局委托思路中委托方和监管者合二为一的弊病，也可以通过监管部门的监督保证基金的委托权利不被滥用。最后一点，尽管不排除出现基金管理层会与会计师事务所进行寻租交易、狼狈为奸的可能，但由于基金独立于上市公司，基金管理层并不代表被委托人的利益，因此出现前述可能的情形时也不大会影响到审计的独立性，受到影响的只可能是中标事务所的决定权，而这完全可以通过专家库的随机抽选以保持其独立性来克服。最坏的设想是上市公司、基金管理者与中标事务所出现三方合谋，但实现三方合谋要较之现有模式下的两方合谋困难得多，何况在内外部的充分监督下，实现这种三方合谋的可能性微乎其微。唯一遗憾的是，笔者尚未发现有哪个国家或地区正在采用或曾经采用了上市公司审计基金这样一个思路，因而无法通过介绍国外的成功经验来证实该思路的可行性。

[参考文献]

[1]王雅敏。我国上市公司注册会计师审计缺乏实质上的独立性[J].经济师，2003（3）：3435。

[2]刘燕。会计职业改革任重道远———《索克斯法案》评述之二[J].金融法苑，2003（3）。

[3]裘宗舜，郑佳军。我国注册会计师审计委托模式的探讨[J].财会月刊，2005（2）：3132。

[4]会计师事务所审计收费监管问题研究课题组。会计师事务所审计收费监管制度分析及政策建议[J].会计研究，2005（3）：1115。

第5篇：免费转正述职报告范文

_________(以下简称委托方)为一方，_________公司(以下简称为咨询方)为另一方，双方就_________的技术咨询服务，授权双方代表按下列条款签订本合同。

第一条　合同内容

1.1　委托方希望获得咨询方就_________提供的技术咨询服务，而咨询方愿意提供此项服务。

1.2　技术咨询服务范围如下：_________。

1.3　技术咨询服务的进度安排：_________。

1.4　技术咨询服务的人员安排：_________。

1.5　技术咨询服务自合同生效之日起_________个月内完成，将在_________个月内提交最终技术咨询报告，包括图纸、设计资料、各类规范和图片等。咨询方应免费通报委托方类似工程的最近发展和任何进展，以便委托方能改进该工程的设计。

第二条　双方的责任和义务

2.1　委托方应向咨询方提供有关的资料、技术咨询报告、图纸和可能得到的信息并给予咨询方开展工作提供力所能及的协助，特别是委托方应在适当时候指定一名总代表以便能随时予以联系。

2.2　委托方应协助咨询方向有关机构取得护照签证、工作许可和咨询方要求的其它文件以使咨询方能进入委托方国家和本工程的现场，但费用由咨询方负担。

2.3　除了合同第一条所列的技术人员外，咨询方还应提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同规定的义务。咨询方应对其所雇的履行合同的技术人员负完全责任并使委托方免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害。

2.4　咨询方应根据咨询服务的内容和进度安排，按时提交咨询技术咨询报告及有关图纸资料。

2.5　咨询方应协助委托方的技术人员获得进入咨询方国家的签证并负责安排食宿，食宿费用由委托方负担。咨询方应为委托方的技术人员提供办公室、必要的设施和交通便利。

2.6　咨询方对因执行其提供的咨询服务而给委托方和委托方工作人员造成的人身损害和财产损失承担责任并予以赔偿，但这种损害或损失是由于咨询方人员在履行本合同的活动中的疏忽所造成的。咨询方仅对本合同项下的工作负责。

2.7　咨询方对本合同的任何和所有责任都限定在咨询方因付出专业服务而收到的合同总价之内，并将在本合同第7.3条规定的保证期满后解除。

第三条　价格与支付

3.1　本合同总价为_________(币种)_________(大写：_________)。

各分项的价格如下：

分项一的合同价为_________(币种)_________(大写：_________);

分项二的合同价为_________(币种)_________(大写：_________);

分项三的合同价为_________(币种)_________(大写：_________);

分项四的合同价为_________(币种)_________(大写：_________)。

3.2　本合同总价包括咨询方所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括咨询方在其本国和委托方国家因履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到委托方办公室所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。如果委托方所要求的服务超出了本合同附件一规定的范围，双方应协商修改本合同总价，任何修改均需双方书面签署，并构成本合同不可分割的部分。

3.3　委托方向咨询方的所有付款均通过委托方所在地的_________银行以电汇方式支付到_________银行咨询方的帐户上。

3.4　对咨询方提供的服务，委托方将以下列方式或比例予以付款：_________

3.4.1　合同总价的_________%，即_________(大写：_________)，在委托方收到咨询方提交的下列单据并经审核无误后_________天内支付给咨询方：

a.咨询方国家有关当局出具的批准证书或不需批准的证明文件，正本一份，副本二份;

b.咨询方银行出具的金额为_________元(大写：_________)，以委托方为受益人的对预付款的不可撤销保函正本一份，副本一份，保函格式见合同附件。

c.金额为合同总价的形式发票一式五份;

d.签发的标明支付金额的商业发票一式五份;

e.即期汇票一式二份。上述单据应在本合同生效之日起不迟于_________天内交付。

3.4.2　分项一合同价_________%，即_________(大写：_________)，在委托方收到咨询方提交的下列单据并经审核无误后_________天内支付给咨询方：

a.分项一的技术咨询报告一式十份;

b.签发的标明支付金额的商业发票一式五份;

c.即期汇票一式二份。

3.4.3　分项二合同价的_________%，即_________(大写：_________)，在委托方收到咨询方提交的下列单据并经审核无误后_________天内支付给委托方：

a.分项二的技术咨询报告一式十份;

b.签发的标明支付金额的商业发票一式五份;

c.即期汇票一式二份。

3.4.4　分项三合同价_________%，即_________(大写：_________)，在委托方收到咨询方提交的下列单据并经审核无误后_________天内支付给咨询方：

a.分项三的技术咨询报告一式十份;

b.签发的标明支付金额的商业发票一式五份;

c.即期汇票一式二份。

3.4.5　分项四合同价_________%，即_________(大写：_________)，在委托方收到咨询方提交的下列单据并经审核无误后_________天内支付给咨询方：

a.分项四的技术咨询报告一式十份;

b.签发的标明支付金额的商业发票一式五份;

c.即期汇票一式二份。

3.4.6　分项四合同价_________%，即_________(大写：_________)，在委托方收到咨询方提交的下列单据并经审核无误后_________天内支付给咨询方：

a.签发的标明支付金额的商业发票一式五份;

b.即期汇票一式二份。

3.5　如果依据合同规定咨询方应支付预提税和应向委托方支付违约金，委托方有权从上述款项中扣除。

3.6　为执行合同在中国境内发生的银行费用由委托方承担，中国之外的发生的费用由咨询方承担。

第四条　交付

4.1　前述技术咨询报告以_________价格条件交付的最后期限为：

a.分项一的技术咨询报告：合同生效后_________月内;

b.分项二的技术咨询报告：合同生效后_________月内;

c.分项三的技术咨询报告：合同生效后_________月内;

d.分项四的技术咨询报告：合同生效后_________月内。

4.2　咨询方在航空邮寄上述资料时应以传真方式将邮寄日期和航空提单号等通知委托方。委托方收到上述技术咨询报告后应及时通知咨询方。

4.3　如果在邮寄过程中上述资料发生丢失、损坏，咨询方应在接到通知后两周内免费予以替换。

第五条　保密

5.1　由委托方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给咨询方时，均被视为保密的，不得泄漏给除委托方或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束咨询方。

5.2　合同有效期内，双方应采取适当措施对本合同项下的任何资料或信息予以严格保密，未经一方的书面同意，另一方不得泄露给任何第三方。

5.3　一方和其技术人员在履行合同过程中所获得或接触到的任何保密信息，另一方有义务予以保密，未经其书面同意，任何一方不得使用或泄露从他方获得的上述保密信息。

第六条　税费

6.1　中华人民共和国政府根据其税法对委托方征收的与执行本合同或与本合同有关的一切税费均由委托方负担。

6.2　中华人民共和国政府根据中国税法和中华人民共和国政府与咨询方国家政府签订的避免双重征税和防止偷逃所得税的协定而向咨询方课征的各项税费均由咨询方支付。委托方依据本国的税法有义务对根据本合同而应得的收入按比例代扣一定的税费并代向税务机关缴纳，在收到税务机关出具的关于上述税款税收单据后，委托方应毫不迟延地转交给咨询方。

6.3　中华人民共和国以外所发生的与本合同有关和履行本合同的各项税费均由咨询方承担。

第七条　保证

7.1　咨询方保证其经验和能力能以令人满意的方式富有效率且迅速地开展咨询服务，其合同项下的咨询服务由胜任的技术人员依据双方接受的标准完成。

7.2　如果咨询方在其控制的范围内在任何时候、以任何原因向委托方提供本合同附件一中的工作范围内的服务不能令人满意，委托方可将不满意之处通知咨询方，并给咨询方_________天的期限改正或弥补，如咨询方在委托方所给的期限内改正或弥补，所有费用立即停止支付直到咨询方能按照本合同规定提供令人满意的服务为止。

7.3　咨询方的保证义务在本咨询服务经委托方最后验收后或最后一批款项支付后的_________月到期。

第八条　技术咨询报告的归属

8.1　所有提交给委托方的技术咨询报告及相关的资料的最后文本，包括为履行技术咨询服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于委托方的财产，咨询方在提交给委托方之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。

8.2　咨询方可保存上述资料的复印件，包括本合同第五条所指的委托方提供的资料，但未经委托方的书面同意，咨询方不得将上述资料用于与本咨询项目之外的任何项目。

第九条　转让

9.1　未经另一方事先书面同意，无论是委托方或是咨询方均不得将其合同权利或义务转让或转包给他人。

第十条　违约和合同的解除

10.1　如果由于咨询方的责任，技术咨询报告不能在本合同第4条规定的交付期内交付，咨询方应按下列比例向委托方支付迟延罚金：

a.第一至第四周，每周支付合同总价的百分之_________;

b.第五至第八周，每周支付合同总价的百分之_________;

c.从迟延的第九周起，每周支付合同总价的百分之_________;在计算违约金时，不足一周按一周计。

10.2　迟延交付的违约金总额不得超过合同总价的百分之_________。迟延交付违约金的支付并不免除咨询方交付技术咨询报告的义务。

10.3　对咨询方的下列违约行为，委托方可书面通知的方式全部或部分解除合同，并不影响其采取其它补救措施：

a.在本合同第四条规定的交付任何一项的技术咨询报告期限后_________天内仍不能交付部分或全部技术资料;

b.无法使技术咨询报告达到合同附件一规定的最低验收标准。对上述解除合同，咨询方应退还委托方已支付的所有金额，并按年利率百分之_________加付利息。

10.4　如果一方有下列行为，任何一方可书面通知对方全部或部分解除合同，并不影响其采取其它补救措施：

a.没有履行合同规定的保密义务;

b.没有履行合同规定的其它义务，轻微的违约除外，并在收到对方书面的通知后_________天内或双方商定的时间内对其违约予以弥补;

c.破产或无力偿还债务;

d.受不可抗力事件影响超过_________天。

第十一条　不可抗力

11.1　任何一方由于战争及严重的火灾、台风、地震、水灾和其它不能预见、不可避免和不能克服的事件而影响其履行合同所规定的义务的，受事故影响的一方将发生的不可抗力事故的情况以传真通知另一方，并在事故发生后十四天内以航空挂号信件将有权证明的机构出具的证明文件提交另一方证实。

11.2　受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任。然而，受影响的一方应在不可抗力事故消除后尽快以传真通知另一方。

11.3　双方在不可抗力事故停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和/或有关履行合同的预定的期限相应延长。

第十二条　仲裁

12.1　凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均应提交_________仲裁委员会，按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则在_________进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁适用中华人民共和国法律。

12.2　除非另有规定，仲裁不得影响合同双方继续履行合同所规定的义务。

第十三条　语言和标准

13.1　除本合同及附件外，委托方和咨询方之间的所有往来函件，咨询方给委托方的资料、文件和技术咨询报告、图纸等均采用英文。

13.2　尺寸均采用公制。

第十四条　适用的法律

14.1　本合同的法律含义、效力、履行等均受中华人民共和国法律管辖。

第十五条　合同的生效及其它

15.1　本合同在双方授权代表签字后，如果需要，由各方分别向本国政府当局申请批准。双方应尽一切努力使合同在签字后30天内获得各自国家当局的批准，各方应立即将批准日期书面通知对方。最后一方的批准日期为本合同生效日期。

15.2　本合同有效期自合同生效之日起为_________年。

15.3　本合同期满时，合同项下的任何未了的债权债务不受合同期满的影响。

15.4　本合同的附件为本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。如合同正文与附件有矛盾之处，合同正文内容优先。

15.5　所有对本合同的修订、补充、删减、或变更等均以书面完成并经双方授权代表签字后生效。生效的修订、补充、删减、或变更构成本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。

15.6　双方之间的联系应以书面形式进行，涉及重要事项的传真应随后立即以挂号信件或特快专递确认。

15.7　本合同用中英文两种文字写成，两种文字具有同等效力。本合同正本一式四份，双方各二份。

委托方(盖章)：_________　咨询方(盖章)：_________

授权代表(签字)：_________授权代表(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

签订地点：_________签订地点：_________

工程技术咨询合同

建设单位(甲方):____________________________

地 址:____________ 邮码____________ 电话____________法定代表人:____________ 职务____________

咨询单位(乙方):____________________________

地 址:____________ 邮码____________ 电话____________法定代表人:____________ 职务____________

为使____建筑安装工程的构想科学,设计和施工经济,合理,建设速度快,误差小,经甲乙双方充分协商,特订立本合同.

第一条 甲方应于____年____月____日以前将规划局红线图,上级部门批文,委托书以及建筑安装工程的建筑面积,安装项目,消防方式,库房每层净高等资料提交乙方.

第二条 乙方根据甲方要求,对________建筑安装工程的地形,地质条件,建筑安装构想等进行可行性研究,最后编制出设计任务书及匡算表,于________年____月____日以前交付甲方.

第三条 甲方根据国家主管部门规定的工程设计收费标准,承付乙方咨询费

元.自本合同签订之日起____日内,甲方先付给乙方____元,待乙方将设计任务书及匡算表交付甲方后____日内,再付给乙方____元.

第四条 为本咨询工程需要到外地进行调研,收集资料人员的差旅费,由甲方负担.

第五条 甲方的违约责任

1.甲方如不按本合同规定的时间向乙方送交有关文件,图纸和资料,乙方可按耽误的时间顺延交付设计任务书及匡算表的时间.

2.甲方如不按本合同规定的时间向乙方交付咨询费,迟延一天,按迟延交付款额罚款____‰.

3.甲方如果中途中断咨询请求,乙方咨询工作已经过半的,应付给乙方全部咨询费;咨询工作尚未过半,按总咨询费的50%收费.

第六条 乙方的违约责任

1.乙方如不按本合同规定的时间交付设计任务书及匡算表,迟延一天,按总咨询费金额罚款____‰.

2.乙方如中途中断咨询,应按总咨询费向甲方交付罚款.

3.乙方所提供的技术咨询服务,因质量缺陷或过错给甲方造成经济损失的,应负责赔偿.如果由此引起重大事故,造成严重后果的,还应追究其主要负责人的行政责任或刑事责任.

第七条 其他约定________________________________________

本合同自签订之日起,甲乙双方不得随意更改.如有未尽事宜,需经双方协商解决.

本合同正本一式两份,甲乙双方各执一份,合同副本一式____份,分别交________建筑工程主管部门,建行____等单位各一份.

建设单位(甲方):________________________________

负责人:________________________

____年____月____日

咨询单位(乙方):________________________________

第6篇：免费转正述职报告范文

一、资产类审计

(一)货币资金

破产企业的现金已移交给管理人，银行存款一般也已全部转入管理^新开设的账户。注册会计师应核对账面现金余额与管理人接收的现金金额是否相符，银行存款账面余额与转至管理人账户的银行存款金额是否相符。对于不相符的情况应查明原因，如属于单据未及时入账，应搜集未入账的单据并予以补入账；如属于其他原因造成的账款不符，应按相应规定进行处理。在对货币资金项目进行审计时，还应特别注意是否存在账外小金库，如以法定代表人、会计或是经办人的名义开立的存单、存折、银行卡等。如存在，应通过询问、调查、核对等方法，对上述记录的每一笔存取金额进行辨认，将其中属于破产企业的收支款项补记入账。

(二)预付、应收款项

注册会计师应对每一笔预付、应收款项发生的内容、余额、账龄等进行逐一审计确认。wwW.133229.cOm对于账龄在两年以上，并且已过诉讼时效的应收款项，应结合管理人清收货款的情况，对其中确已无法收回的，可由管理人出具说明后予以冲销；对于账龄在两年以内的应收款项，可采用检查、函证或是替代程序，并结合管理人清收货款的情况予以确认。在对预付、应收款项进行审计时，应特别关注在法院受理对该企业的破产申请前一年内，是否存在放弃债权的行为，并将已查实的上述行为以书面形式向管理人汇报。

(三)存货、固定资产

由于破产企业一般都要进行审计与评估，有时还涉及到资产拍卖，为了避免相同程序的重复执行，注册会计师可与资产评估师、拍卖师及管理人一起对存货、固定资产执行盘点程序。对于存货，注册会计师可先将财务的数量金额账与仓库的数量账进行核对，对不相符的查明原因并进行调整后，再对存货进行全面盘点，将盘点结果与经调整后的财务账进行核对。由于企业已进入破产程序，正常的生产经营活动已经停止，故对于盘点结果一般不需要进行调节。对于盘点数小于账面数的，可能存在的原因有：正常损耗；因保管不善所造成短缺、毁损、被盗等；有部分存货寄存在外单位等。对于盘点数大于账面数的，应注意是否有外单位寄存在破产企业的存货以及是否有账面已作销售处理但客户单位尚未提货的情况，注册会计师应对盘盈盘亏情况查明原囪后进行会计处理。对于固定资产，注册会计师应根据具体情况，采取以账对物或是以物对账的方法，与资产评估师、拍卖师及管理人共同对所有的固定资产进行逐一盘点，并对盘盈盘亏情况查明原因后调整入账。由于破产企业的资产一般要处置变现，必须要进行评估，而对破产企业的评估一般选用清算价值类型，固定资产账面折旧计提额大小对其评估值基本没有影响。因此从审计的目的考虑，注册会计师不必对破产企业固定资产折旧计提的准确与否予以过多的关注，但必须在审计报告中说明该事项。在对存货、固定资产项目进行审计时，应特别关注在法院受理对该企业的破产申请前一年内，是否存在无偿转让财产的行为，并将已查实的上述行为以书面形式向管理人汇报。

二、负债类审计

(一)职工债权

职工债权包括：破产企业所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用；欠缴的社会保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。该项债权所涉及的会计科目一般有应付工资、应付福利费、其他应付款等，注册会计师应根据管理人经过调查并公示无异议的职工债权金额确定。其中，“应付工资”科目的余额根据破产企业所欠职工的工资确定，“应付福利费”科目的余额根据所欠职工的医疗；伤残补助、抚恤费用确定，破产企业欠缴的社会保险费用以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金则列作“其他应付款”的相关于目，需特别说明的是，上述欠缴的社会保险费用应划分为两块：一是应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用；二是除第一项以外的社会保险费用。划分的原因是因为这两项费用的受偿顷序不同，第一项费用为第一顺序，第二项费用为第二顺序。因此注册会计师应将这两项费用分别列作“其他应付款”的两个不同子目。

(二)应交税费、其他应付款

注册会计师首先应按照正常审计的程序，采用分析性复核、重新测算、检查凭证、核对纳税申报表等程序对这两个科目进行审计。待税务部门向管理人申报债权时，注册会计师应将审计后的数据与其核对，如有差异，应查明原因，待双方调整一致后最终确定这两个科目的审定数。

(三)长短期借款、应付及预收款项

第7篇：免费转正述职报告范文

一、一次性告知制度

1、一次性告知是指当申请人办理建设项目环境保护行政审批时，工作人员应一次性告知申请人需提交的全部材料内容，并对提交材料的内容做好解释答疑工作。

2、工作人员对申请人提交的材料不齐全或者不符合法定形式的，需当场一次性告知申请人需要补正的全部内容。

3、审查人员发现申请材料不齐全或者不符合法定形式时，应将申请材料退回申请人、当场告知需要补正的全部内容的，并向申请人出具不予受理通知书和补正清单，补正清单应列明需补充的申请材料和申请材料存在的不符合法定形式的问题。

二、审批限时办结制度

环境影响评价报告书、报告表、登记表(在审批材料齐全的条件下)审批承诺时限由法定的60个工作日、30个工作日和15个工作日缩短至20个工作日、10个工作日和5个工作日（不含报告书、报告表技术评估时间10个工作日）。

三、首问负责制度

1、办事人到本单位咨询或办理有关事宜，首问人要主动热情解答办事人的咨询，属首问职责范围内能够解决的事，应当即办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料、表格等。

2、办事人提出的办理事项，属于本单位职责范围内其他责任人的事，首问人应主动为对方告知或联系有关经办责任人。若有关责任人不在或联系不上的，首问人应向对方说明情况；若对方有需要转告或日后继续帮助其联系的，首问人应将前来办事人的单位、姓名、联系电话及拟办事项等进行登记，并负责转交（告）经办责任人；若遇经办责任人出差责任不明确的事项，首问人应及时向部门负责人或局领导报告，并给对方答复。

3、办事人办理的事项不属于环保局职责范围内服务事项，首问人应向对方作解释工作，并尽自己所知情况给予指导和帮助。

4、首问人在接待办事人时，应文明礼貌，热情大方，使用文明用语，禁用服务忌语，不得冷漠待人，敷衍塞责，办事拖拉推诿。

5、首问负责制要求全体工作人员必须熟悉掌握本职业务，了解全局各部门的岗位职责，强化职业道德意识，树立为办事人服务的思想，加强业务学习，提高执法水平和业务技能，不断提高办事效率。

6、对遵守首问负责制的个人，群众评价好的，单位应予以表扬鼓励。

7、对违反首问负责制被投诉查有实据的，视情节，给予通报批评。

四、服务承诺制度

1、窗口工作人员在接待办事者、接听电话时应使用文明用语。包括：您好、请、谢谢、对不起、再见等文明用语。

2、工作人员应做到仪表整洁、制服清洁，保持良好形象。工作时间穿着要大方得体，男性不留长发，不蓄小胡，女性不浓妆艳抹。

3、工作人员举止要大方稳重，站立时，不得躬腰或左右晃动；坐姿应文雅，不得东摇西晃；工作时间不得趴在桌子上或斜躺在椅子上。

4、接待办事者时，本人接听电话或手机时要主动请办事者稍等；有紧急公务需要处理时要妥善安排好办事者，以免冷落对方；不得与周围人员或用电话聊天、闲谈与工作无关的内容。

5、严禁跨跃进出工作平台，上班时间不得串岗、溜岗，聚众聊天。

五、政务公开制度

一切政务要公开透明，制度健全。职责身份公示，凡局机关工作人员姓名职务，岗位职责，实行挂牌上岗，持证执法。办事流程、办事依据、办事要求、结果公开。实行人员去向公示，局工作人员出差或其他原因无法在岗的，要明确人员代为办理或向服务对象说明。公示单位重大事项，如人事任免，公示公告，自觉接受群众监督。

六、专人负责制度

对群众拨打环保12369投诉电话的，环保局办实行24小时值班，由专人负责管理。登陆信息港向市环保局投诉和直接到市环境保护局办投诉的，在接到后的三个工作日内进行处理，保证事件得到及时有效处理；每月20日由一位局长坐班接待群众来信来访，局长亲自批阅重要来信，接待重要来访。

七、建设项目审批、勘查、验收三分开制度

1、建设项目审批、勘查、验收实行三分开举措，即审批、勘查、验收不得由同一组人员进行。

2、建设项目环境保护审批管理工作遵循公开、规范、高效的原则。公开审批内容、审批条件、审批程序、审批时限和审批结果。

3、行政审批科负责建设项目立项、环境影响报告书（表、登记表）审批、试生产、竣工验收等申请的受理工作，统一由政务中心环保窗口负责办理，同时向受理的申请相对人承诺办理时限。

对法律、法规和政策规定的禁办项目、报批材料不符合规定的，可直接退还申请相对人，并告知其理由。

4、建设项目审批前，行政审批科将拟审批的事项事先通知监察大队，监察大队安排专门人员进行现场勘查并提出勘查意见。重大建设项目必须由局班子会议集体审查。

5、经验收合格的建设项目由参与验收的人员在验收后5日内，将验收报告移送行政审批科备案。同时送交监察大队纳入日常监督管理。

八、环境违法立案、调查、处理三分开制度

1、对通过检查发现或者接到举报、控告、移送、交办以及媒体等披露的符合下列条件的环境违法行为，要予以审查、立案、处理。

2、有违反环保法律法规规章的事实；有明确的违法嫌疑人；依法可能给予行政处罚的；属于环保部门管辖的；违法行为在二年内发现的或违法行为处于连续或继续状态的。

3、对需要及时制止环境污染的紧急情况或事后难以取证的违法行为，应立即组织调查取证，并补办立案登记。

4、环境监察大队在开展对环境违法立案调查处理工作时实行三分开相互制约措施，即立案、调查、处理不得由同一组人员进行。

5、事先告知当事人有关权利。告知当事人将要作出的处罚的事实、理由和依据，同时告知有陈述和申辩的权利。

九、排污费核定征缴收取三分开制度

1、严格执行排污收费标准，坚持“依法、全面、足额、按时”的征收原则，对排污费进行核定、征缴、收取。

2、排污费实行核定、征缴、收取三分开举措。

具体工作程序：由核定科负责排污费核定；由大队按照核定科核定并经局长签批的核定收费审批单送达排污费征缴通知书；由专门人员收取排污费。

3、征收依据充分，核算金额准确，操作程序合法。

4、对被征收排污费的单位公布污染物排放标准和排污费征收标准，公布监测数据或污染量核定依据。

5、统一票据、统一征收、统一收费专户、统一管理。

6、符合排污费减、缓、免条件的，由缴费单位提出申请，按规定审批。

7、排污收费应按月或按季结清，及时解缴国库。

8、局领导定期或不定期对核定、征缴、收取情况进行稽查和抽查，对不按要求开展征收工作的，将追究有关人员责任。

第8篇：免费转正述职报告范文

第一，工商年检会计报表审计程序流于形式同时审计时间比较短。会计报表以及会计报表的审计通常在同一个时间段内实施的，所以在较短时间内难以同时做好所有的事情，无法取得应有效果。在短时间内，会计报表审计人员难以认真检查每个项目。这就容易导致会计报表审计的流程流于形式，所以导致出现遗漏以及丢失等方面问题的出现。这样以来容易出现弄虚作假以及隐瞒等方面的问题，因此容易导致会计报表的审计难以满足完整性、真实性、准确性以及合法性的方面的目标。

第二，会计报表审计不够独立。审计独立性指的是注册会计师避免那些削弱起无偏审计能力因素和压力的不良影响。独立性对于保证审计工作的质量来说有着非常重要的作用，因为涉及市场经济角度的利益公平。独立性也被职业界看作审计最为核心的特点。要是企业工商年检会计报表审计缺乏独立性，如果审计独立性收到损害，会计报表的审计结果不够客观公正。除此之外，部分注册会计师职业素质以及道德水平不高。注册会计师指的是取得注册会计师资格证书同时在会计事务工作的人员，可以说从事中介审计、社会审计以及独立审计专业人员。部分注册会计师的职业素质以及道德水平不高，而缺乏良好的职业素质以及道德是难以真正做好审计工作。

第三，会计报表审计监督制度以及管理制度不够完善。因为受到人力以及财力的限制，企业工商会计报表审计的部门只对会计报表抽取部分加以检查，同时审计会计报表的报告也并非进行核查，因此会计报表的审计管理制度以及监督制度不够完善，只是依靠企业的自我监督以及自我约束方法来完成会计报表的审计工作，一旦出现同题才对出现的同题进行后续的追查。这一以来就导致弄虚作假以及隐瞒等方面问题的层出不穷。虽然会计报表的违规审计工作难度比较大，不过企业工商会计报表审计监督制度以及管理制度的不够完善，导致部分违规的会计工作人员敢于做出违法违规的报表作假事件。

2加强企业工商年检会计报表审计的措施

（1）加强现金流量表审计首先是要认真地检查企业的现金流量表能否根据企业会计准则具体规定加以编制，同时认真检查企业的现金等价物确定恰当与否。其次是要认真检查企业的投资活动、经营活动以及筹资活动当中现金的流入量以及流出量计算是否准确完整，同时会计资料以及报表方面的记录是不是保持一致，同时认真检查企业是否合理计算汇率变动对外币流量产生的影响。再次是认真检查不涉及目前现金收支不过对企业的财务状况或者是之后的现金流量会带来影响的那些投资活动以及筹资活动，确定其是否在企业的现金流量表当中得到附注和说明。

（2）重视注册会计师职业素质以及职业道德培训部分注册会计师职业素质以及职业道德不高，往往将经济利益作为中心。为自身的经济利益，甚至不惜提供虚假的会计报表审计方面的报告。所以需要不断强化注册会计师职业素质以及职业道德方面的培训工作，不断提高他们的职业操守，让注册会计师可以保证诚实守信，将提供真实合法以及准确完整的会计报表审计报告作为职业追求。除此之外要进一步完善会计师事务的收费制度。部分会计师事务所收费的方式都选择直接向被审企业收取，但是这一费用在实际上是由政府的相关审计部门负责支付的。所以可以考虑改革付费的方式，被审计的企业根据收入总额缴纳一定比例的审计费用，然后这部分费用由政府财政部门转交到相应监督部门哪里，然后转而支付到会计师事务所，同时以来一方面能够解决会计师事务受雇状况，并且还能够不断推动会计师事务所向着独立、客观以及公正的审计方向发展。

（3）完善会计报表审计监督制度以及管理制度只有建立完善的企业工商年检会计报表审计监督制度以及管理制度，才可以避免出现弄虚作假以及违规违法审计报告的出现，同时可以明确奖惩制度，让企业之间相互监督，仔细认真的检查企业工商会计报表审计过当中的每个环节，从而有效限制不良问题的出现。除此之外，应当进一步改革会计师事务所筛选的方式，政府相关部门可以举行公开竞聘，之后则从会计师事务所能力以及信誉等方面，还有会计师事务所职业素质以及职业道德等方面的情况，从而选择那些综合条件优异的会计师事务所。这种会计师事务所选择的方式，能够有效强化会计师事务所对于自身职业素质以及职业道德等方面的培训以及监督，同时有效推动会计师事务所监督制度以及管理制度的完善。

第9篇：免费转正述职报告范文

同志们：

年初，我们召开了区纪委九届六次全会，今天，我们在这里召开今年的第一次工作例会。三个月来，各单位认真学习贯彻中纪委、市纪委相关工作要求，按照区纪委全会的工作部署，稳扎稳打地抓住全年工作布局的关键期，盯住重点任务用心谋划，开局各项工作起步平稳。下面，我就贯彻区纪委全会精神的情况，结合一季度工作推进和二季度工作要点，再作两点要求，供同志们参考。

一、严格贯彻落实全会部署，稳步推进各项重点工作

区纪委全会已经明确，2016年，全区党风廉政建设和反腐败工作以学习贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神、十八届中央纪委第六次全会精神为主线，深入贯彻系列重要讲话精神，全面落实市纪委2016年党风廉政建设和反腐败工作部署，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻到纪律检查工作中，并明确了全年6方面的重点工作，这里我不再重复了，主要围绕第二季度，大家仍需特别关注的5项内容谈几点看法。

1．两个党内法规的学习宣传要贯穿全年，覆盖全体党员

《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）这两个党内法规今年1月1日起正式实施，对《准则》和《条例》的学习宣传要一直持续下去，这个过程中希望大家避免两个误区。一是“学过了”不等于“学好了”。自去年两个党内法规起，我们看到不少单位以各种不同形式开展了学习宣传，充分体现了同志们学习的积极性和自觉性，但对《准则》和《条例》的学习不能停留于表面，一定要与“两学一做”学习教育紧密结合起来，作为一项政治任务严格执行，作为全年纪检监察领域的重要工作深入推进。党内法规的学习，重在深刻领会精神，听过辅导报告，只是最起码的第一步，接下来还要通过学习讨论、评论解读、体会交流等方式加强理解，最终做到内化于心、外化于行。二是“领导学过”不等于“党员学过”。两个党内法规，面向的都是全体党员，不但党员领导干部需要模范遵守，而且全体党员都要接受约束。因此，仅仅把对《准则》和《条例》的学习纳入中心组学习是不够的，还要辐射到每个基层党组织，唤醒全体党员的纪律意识，做到入脑、入心、自觉践行，增强党员遵规守纪的思想自觉和行动自觉，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

2、把严明换届纪律作为严明政治纪律的重要任务，抓紧抓好

换届工作是今年的一项重点工作，换届工作全过程都要严明纪律，体现遵规守纪。在区纪委全会上，负春书记明确了中央《关于加强换届风气监督的通知》中“九个严禁”的纪律规定，希望同志们再好好学一学、逢会讲一讲，深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，做到令行禁止，确保风清气正。

为配合做好换届工作，区纪委监察局成立了专门的换届工作小组，接下来工作中，涉及相关人员情况调查或信访查实时，需要在座各位的大力支持和密切配合，届时同志们必须本着对党负责、对人民负责、对同志负责的态度，客观公正地做好此项工作。

3、压实全面从严治党责任要稳扎稳打、不折不扣

在十八届中央纪委六次全会上强调，要推动全面从严治党向基层延伸，这必然要求层层传导压力，强化责任落实。一季度以来，全区各处级单位根据区委要求，在处以上领导干部中开展了责任清单的制定工作。从目前各单位上报的清单看，大家对此项工作高度重视，班子成员结合分管工作，认真梳理在分管领域存在的党风廉政建设方面问题，排查廉政风险点，明确具体措施，与去年相比，今年的责任清单，查找的问题更贴近实际，制定的措施更加细化。比如，区建交委、区财政局、区人社局、区机管局等单位将党风廉政建设部门分工的牵头任务具体落实到班子成员的责任清单中，明确责任人。田林街道、华泾镇等单位在制定工作方案、班子成员责任清单前充分听取所分管办公室、直属单位的意见和建议，细致排查薄弱环节。许多单位的纪委书记把深化“三转”，进一步加强监督检查等作为年度工作重点，制定了具体措施。区卫计委、区审计局、区文化局、区环保局、天平街道等单位已经将责任清单在区委党建网上进行了公开，接受群众监督。清单的梳理是明责的过程，更是履责的前提，希望还没有梳理好清单的单位抓紧时间，二季度各单位要着重在推进落实上见到成效。同时强调一下，今年全区党风廉政建设责任制的重要抓手是在以往的基础上，抓好“一岗双责”的推进。2月份，我们邀请处级班子中的副职代表列席区纪委全会，今天，又把述责述廉单位全体班子成员请到会场，共同参与述责述廉的过程，请他们共同评议主要领导的履责情况，这对他们认真履责也是一种鞭策。这个关键点，请各单位一定要牢牢把握好。高兴的是，我们了解到，漕河泾街道开始率先探索对副职“一岗双责”情况进行述报、评议，希望更多单位向他们学习，结合实际，开展更多的有益尝试。

下面，我对去年三季度述责述廉和报告工作情况作个简单点评。2015年9月15日，区环保局、区绿化市容局、虹梅街道、凌云街道4家单位的党委或行政主要领导在区纪检监察工作例会上进行了述责述廉，区纪委委员和区纪委监察局各室主任26人对述责述廉情况进行测评。从总体上看，4位党政正职能够按照上级的要求和部署，带头转变工作作风，如实上报个人有关事项，较好地遵守执行政治纪律和政治规矩。但在履行党风廉政建设主体责任方面意识还不够强，还没有把主体责任和主要领导的第一责任真正落到实处,个别班子成员“一岗双责”流于形式，跟业务工作结合不够紧密；报告中，几位正职都提到加强对单位及下属单位的监督检查，但对检查结果、整改成效缺少具体描述。当天会议上，区房管局纪委、区市场监督管理局纪委、斜土街道纪工委、长桥街道纪工委4家单位的纪（工）委书记报告了工作，总体评价较好，但“开展廉政风险防范管理工作”、“协助党委（党组）做好本单位党风廉政建设责任分工，对党员领导干部履行‘一岗双责’情况进行监督检查”、“协助党委（党组）完善本单位党风廉政建设相关制度”等项得分相对较低，望各单位及时加以整改。

同时，针对部分纪委委员反映的，个别评分项目评分依据不明晰、难操作，个别项目与当前工作要求脱节等情况，去年年底，我们对党政正职述责述廉和基层纪检监察组织报告工作的评分表进行了修订。这次修订，一是进一步细化了测评内容，述责述廉评分表从原来的8个方面11项内容调整为6个方面25项内容，报告工作评分表从原来的10个指标调整为4个方面17个指标，使评分内容更加具体、更便于评价。二是进一步明确了工作导向，通过指标的修订，充分体现全面从严治党要求，明确当前的重点任务，使指标既成为履责的评价标准，又成为工作的指导依据。如在述责述廉评分表的指标权重分配上，对“一把手”落实党风廉政建设主体责任、执行中央八项规定精神等方面分值进行大幅度提升，从原来32分提高到55分，占了总分值的一半以上；再如报告工作评分表项目划分中，始终围绕监督执纪问责主业，突出“三转”后纪委的职能定位，强调监督责任和纪律审查，使纪检监察组织工作目标更加明晰。会前，我们已将两张评分表和其他会议材料一起发到各单位，希望今后述责述廉和汇报工作时，大家能对照指标，防止责任虚化、空转，以“述得清”，促“落得实”。

4、落实中央八项规定精神要在坚持中深化，在深化中坚持

3月24日，市纪委召开全市党风政风监督室主任工作会议暨落实中央八项规定精神督办工作会议。会议主要精神是，第一，市纪委将与市委督查室联合开展落实中央八项规定精神督查，上半年以“回头看”为主，下半年开展全方位检查；第二，按照“通报是原则，不通报是例外”的方针，加大通报和曝光力度，原则上给予处分的都要通报，市纪委每月通报不少于一次，每次不少于5个案例，对突出的典型问题将专题通报；第三，对市纪委信访室转办的涉及中央八项规定精神的信访件，按照侯凯书记“不能一转了之，要件件有落实，件件有回音”的要求，由联络员联系、协调、督查和指导，对纪检部门不正确履行职责的，市纪委党风政风监督室将提办，并开展“一案双查”，既查信访件反映的问题，又查纪检部门的履职问题。对此，区纪委将严格按照市纪委要求抓好推进落实，希望在座的纪检监察干部也要切实提高认识，八项规定这根弦松不得，也不会松。

前几天，市纪委通报了5起行业协会领导干部违反中央八项规定精神的典型案例，这5起案例都发生在本市行业协会，这一领域公款吃喝、公款旅游、公款购卡发卡、违规兼职取酬等问题屡禁不止，反映出行业协会存在政会不分、管办一体、治理结构不健全、监督管理不到位等问题，特别是党的组织建设和党员领导干部的教育管理存在薄弱环节。也说明党委（党组）落实从严治党主体责任，纪检监察机关运用好监督执纪“四种形态”方面还有不足。类似问题，我区各相关单位也要举一反三，负起责任，加强协会兼职的党员领导干部的教育和管理，以敢于担当、敢于负责、敢于较真的态度，坚决防止“四风”问题反弹回潮。这里再提一下，全市公务用车制度改革4月1日起正式实施，请同志们注意相关政策的贯彻执行情况，做好监督。

5、稳步启动2016年巡察工作，关键是整改，重点在抓落实

2016年全区巡察工作仍分4个组进行，目前，组长、副组长人选已经配备到位，今天上午已召开区巡察工作会议，正式入驻年度巡察单位。今年主要对2013-2015年已巡察的18家单位的整改落实情况进行巡察回访，每家单位回访时间10个工作日。大家都知道，巡察成果能不能落地、扎根、开花，关键看整改，同志曾对此提出明确要求，“各级党组织整改不力是失职，不抓整改是渎职。”因此，今年的巡察回访，就要以外力倒逼已巡察过的党组织扛起全面从严治党主体责任，这既是对巡察不容敷衍的严肃性的体现，也是对被巡察单位整改行动力、执行力的检验，更是对其执行政治纪律和政治规矩的考验，希望涉及到的单位正确对待。这里表扬一下区国资委，他们针对巡察中发现的问题，深刻查找原因，建立整改工作责任制，制定可操作可检查的整改措施，认真开展国资企业礼金礼券购物卡专项清理、修订国企领导人员履职待遇和费用支出相关规定，促进领导干部廉洁自律，由班子成员分别牵头负责相关问题整改，把“一岗双责”落到实处，加强集团对下属公司“三重一大”决策制度修订完善履行情况的定期检查，实现关口前移、监管传递。类似的，华泾镇针对集体经济运作不够规范等情况，参照国资委对国企加强监管的办法，探索规范集体经济企业相关制度，也体现出工作的积极性和主动性。

与之相对的，按照市纪委要求，对责任不落实、整改不彻底、效果不明显、查案不够、震慑作用不大的，不仅抓住典型严肃问责，而且有多少就问责多少，决不放过。在2015年上海市委第二轮巡视中，第六巡视组发现上海城建集团下属城建置业发展有限公司涉嫌公款旅游问题。向被巡视单位移送线索后，城建置业纪委敷衍塞责，仅凭当事人说辞和事后编造的材料起草了调查报告并逐级上报。城建集团党委未经严格把关，就将不实结论写入整改报告。为此，市纪委常委会研究决定，城建集团党委书记、董事长张焰作为党风廉政建设第一责任人，落实党风廉政建设主体责任不力，疏于监督管理，对下属公司违反中央八项规定精神及欺瞒组织行为负有领导责任，由市纪委对其进行诫勉谈话；朱晨红作为城建集团纪委书记，轻信城建置业纪委不实调查结果并上报，履行党风廉政建设监督责任不力，被给予党内警告处分；裴建群作为城建置业党委书记、董事长，对组织公款旅游这一顶风违纪行为负有主要领导责任，在明知公款旅游性质的情况下默认“项目考察”的说法，负有领导责任，构成失职错误，被给予撤销党内职务处分，并被免去城建置业董事长职务；张连凯作为城建置业纪委书记，调查取证不全面、不深入，履行党风廉政建设监督责任不力，被给予党内严重警告处分；袁继康对城建置业违反中央八项规定精神组织公款旅游负有主要领导责任，事发后编造材料应对组织调查，被免去城建置业总经理职务；王琳娜违反中央八项规定精神公款旅游，事发后编造材料统一口径应对组织调查，被给予党内严重警告处分，并被免去城建置业投资部经理职务。相关人员退赔全部旅游费用。这个案例希望引起大家警醒。

中央已经明确，要“坚持有责必问、问责必严”，中纪委工作报告中也明确“要研究制定《中国共产党党内问责条例》”等内容，可见，把问责作为全面从严治党的重要抓手，推进问责常态化、制度化，将成为新的常态。

二、落实监督责任掷地有声，坚定不移抓好队伍建设

队伍建设是我们逢会必讲的。作为纪检监察干部，纪律是我们的生命线，要维护党纪的尊严，首先必须模范执纪。3月初，我们分4场召开了委办局、街镇、集团公司的57家单位纪检监察组织负责人会议，围绕2016年重点工作，对各级纪检监察组织进行专题工作部署和工作提示。总体上看，大家的贯彻执行是好的，特别是会上提出《关于徐汇区纪检监察系统干部外出报告备案的规定》及纪检监察工作信息报送要求后，相关单位严格遵守、认真执行。但是，去年二季度例会上我们明确提出过：按时上报问题线索报表，要求即使没有线索也要零报告，虽然大多数单位是严格执行的，可极个别单位3月份的报表到4月8号以后才陆续上报。不知道这些单位的纪检监察干部还有没有把铁的纪律牢牢装在心间？今天大会给予批评，今后再发生类似情况，对相关人员该问责的问责，该调整的调整。

纪律检查机关的一切工作都是围绕党的中心任务开展的，纪检监察干部肩负着维护党纪的任务，一要强化政治意识，始终坚持纪律检查工作的政治定位。要坚定不移地在党委统一领导下开展工作，始终围绕党的中心任务和工作大局思考、谋划、推进党风廉政建设和反腐败工作。二要保持工作定力，坚定不移反对腐败。尽管今年“两会”热点调查显示，人民群众对“不敢腐”的满意度在上升，网民对反腐败的关注度在下降，我们要以顽强的毅力和不屈的韧劲，继续加大对违反中央八项规定精神和损害群众利益的腐败问题的查处力度，回应人民群众期盼，把党风廉政建设引向深入、引向基层。三要勇于担当，始终忠诚于党的纪律检查事业。纪检监察干部干的是执纪的工作，如果过多考虑个人的荣辱安危，就很难真正全身心地投入。我们了解到，在一季度，有的街道的纪委书记顶住压力、坚持原则，耐心细致地开展工作，在班子会议上反复重申上级党委和纪委的工作要求，体现了应有的担当，在此提出表扬。