创先争优实施方案精选(九篇)

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第1篇：创先争优实施方案范文

按照中央统一部署，从今年4月至党的十召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。根据长办发〔2010〕28号和长教党委〔2010〕015号精神，现就在我校深入开展创先争优活动，提出如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，以“筑牢科学发展堡垒、争当教育强市先锋、办好人民满意教育”为主题，把建设学习型党组织贯穿活动全过程，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，推进基层党组织和党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

推动科学发展。以人为本，改革创新，以促进公平为重点，深化素质教育，解决突出问题，推进教育强市建设。

促进社会和谐。传播文明，引领风尚，以文明创建为核心，培养道德自觉，提高人文素养，营造和谐校园环境。

服务人民群众。牢记宗旨，凝心聚力，以三联三为为载体，听民声汇民智，密切联系群众，办好人民满意教育。

加强基层组织。高举旗帜，坚定信念，以党建评估为抓手，增强生机活力，促进工作创新，构筑坚强战斗堡垒。

二、主要内容

我校创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。思想政治素质高，办学治校能力强，遵循教育规律办学，得到广大师生员工的拥护。二是党员队伍好。师德高尚，业务精湛，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，先锋模范作用突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，形成适应新形势要求的工作机制。四是工作业绩好。为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习环境，党建工作与其他各项工作相得益彰。五是群众反映好。尊重师生，爱护师生，工作措施师生拥护，工作作风师生满意，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高，做终身学习的模范。积极投身学习型党组织建设，不断提高思想素质和业务水平，努力成为名优教师。二是带头争创佳绩，做教书育人的模范。立足本职岗位，爱生奉献，开拓创新，以强烈的事业心和责任感，做出显著成绩。三是带头服务群众，做服务育人的模范。乐于为师生服务，热心公益事业，以强烈的宗旨意识和服务意识，为群众解难题、办实事。四是带头遵纪守法，做依法执教的模范。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的政策，忠诚捍卫国家法律尊严，模范遵守廉洁从教规定。五是带头弘扬正气，做师德修养的模范。树立高尚的职业理想，淡泊名利，严谨笃学，言传身教，为人师表。

三、活动载体

落实市委“三化三先锋”要求，根据我校的实际情况和党员的岗位特点，实施“五大工程”，推进“五项建设”，扎实开展我校创先争优活动，“让党旗在校园高高飘扬，让党徽在课堂熠熠生辉，让基层党组织成为推进长沙教育事业科学发展的坚强战斗堡垒。”

一是实施龙头工程，推进领导班子建设。加强领导班子和领导干部思想建设、能力建设和作风建设，完善领导班子定期务虚制度、领导干部领题调研制度，发挥党委中心组学习在理论武装中的作用，办好“党员论坛”，增强领导班子和领导干部谋划发展、推进改革、依法治校、民主管理的能力。抓好党支部书记培养工作，着力打造“守信用、讲奉献、有本领、重品行”的基层党组织带头人队伍。加强反腐倡廉制度建设，健全和完善党风廉政建设责任制的实施、考核、责任追究及配套制度，开展廉政文化进校园活动。深入推进绩效考核，建立和完善体现科学发展观要求、以工作绩效为核心的综合考评体系。

二是实施堡垒工程，推进学校党组织建设。紧密围绕教育事业科学发展，把加强党组织建设与解决实际问题相结合，将“三联系三示范”等活动制度化、规范化，并通过创先争优活动，探索助推学校科学发展的措施，推进党组织服务科学发展长效化。深入开展“八个一”党建载体创建活动，把校园网党建网页等建设成为党员提高意识、交流思想的教育党建品牌，推进学校党建工作科学化。坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，以党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联、学生会等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。评选表彰先进党支部和示范岗、示范班。

三是实施先锋工程，推进党员队伍建设。坚持“”制度，制定党员教育行动计划，创新党员学习形式，采取专家讲座、辅导报告、专题讨论、现场交流等多种形式，强化理论武装，引导党员优化知识结构，提升综合素质，争做学习先锋。大力开展“教书育人做楷模、服务发展当先锋”活动，着力提升党员教师人格魅力和学识魅力，努力促进教师专业成长。通过党员承诺、评选师德标兵和魅力教师等活动，激励广大党员“亮身份、争贡献、促发展”，立足本职岗位，创造一流业绩，争做发展先锋。积极构建上级党组织服务下级党组织、基层党组织和党员服务普通群众的服务体系，发挥党员服务热线的作用，开展党员志愿服务，努力建设服务型基层党组织，激励党员自觉践行为民服务宗旨，争做服务先锋。评选表彰一批立足岗位发挥先锋模范作用的优秀共产党员。

四是实施励志工程，推进青年人才建设。加强名师工作室建设，大力培养优秀中青年教师。组织参加“星城杯”等教师教学技能竞赛，促进青年教师业务水平提升。通过在职培养、短期培训、参加行业资质认证等形式，提高青年教师专业技能。增强中职学生思想政治教育工作的针对性和实效性，引导青年学生坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，自觉学习践行社会主义核心价值体系。办好青年党校，引导青年学生树立坚定的理想信念，以实际行动积极向党组织靠拢。

五是实施创新工程，推进党建品牌建设。积极领办党建课题，用心研究新形势下的基层党建工作规律，以此推进学校党建工作创新。

四、推进方式

我校创先争优活动主要通过“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”四种方式推进。

（一）公开承诺。现象党委结合自身实际制定活动实施方案和年度工作目标，党员提出个人的具体打算，通过适当方式向群众公开承诺，接受群众监督。特别是要把创先争优活动与抓好学习实践活动整改落实后续工作，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制有机结合起来，切实解决问题，兑现承诺。

（二）领导点评。原则上每季度进行一次。学校党委对党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评。可以集中点评，也可逐个点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。每次点评前，党支部应向学校党委、党员应向所在党支部汇报组织和参与活动情况，并对进一步搞好活动提出意见建议。

（三）群众评议。原则上每半年进行一次。学校党委结合年度考核、党员民主评议等工作，统筹灵活安排对党支部开展创先争优活动情况和党员参加活动情况进行评议。对党支部开展创先争优活动情况，由学校党委组织党员、群众逐个进行评议；对党员参加活动情况，由党支部组织党员互评和群众评议。评议情况要建立专项台帐，作为评先评优的重要依据。

（四）评选表彰。学校党委对党支部和党员开展创先争优活动情况进行考核和评选表彰。评选表彰与绩效考核工作相结合，注重工作实绩和师生公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生，要广泛听取党员和群众意见，请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。

六、推进步骤

（一）宣传发动：2010年5月，学校党委制定并公布活动实施方案，召开动员大会，党员提出个人具体打算，以适当方式向群众公开承诺。

（二）全面推进：以“科学发展筑堡垒，教育强市党旗红”为主题，2010年6月—2011年6月，围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，2011年7月开始，围绕迎接党的十开展活动。

（三）评选表彰：2011年、2012年“七一”前，学校党委对先进党支部、优秀共产党员进行集中表彰，并择优推荐参加上级部门组织的创先争优活动专项表彰。

七、组织领导

（一）明确领导责任。创先争优活动的领导关系原则上按党组织隶属关系确定。按照“党委领导、系统指导”的办法，在市教育局党委创先争优活动领导小组的统一领导下，成立学校创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室。

第2篇：创先争优实施方案范文

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习科学发展观为动力，以争做“科教兴莘先锋”活动为载体，以加强教职工队伍建设为重点，细化“争十星创五好、五带头争十星”标准，深化课程改革，细化管理，强化质量，努力为广大师生的成长搭建发展的平台，引导教师全员参与、党员教师全力争创、全面提升，实现推动科学发展、促进社会和谐、服务教师、加强基层组织的目标。

二、工作目标

总体要求：按照“强化素质、细化管理、改革创新、提高质量”的要求，以“争十星创五好，五带头争十星”为内容，创建“科教兴莘先锋”先进基层党组织、争当教学名师。

各完小党组织：争创政治可靠忠诚星、团结实干堡垒星、工作业绩突出星、党员队伍优良星、制度建设模范星、组织生活规范星、党内民主创新星、服务群众满意星、廉洁勤政形象星，努力达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”目标。

党员教师：争做政治忠诚星、好学上进星、敬业奉献星、业绩突出星、建言献策星、帮带互助星、文明新风星、廉洁守法星，努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五带头”。

三、主要内容

联校以党组织“争十星创五好”和共产党员“五带头争十星”为总抓手和着力点，引导完小党支部和党员教师履职尽责创先进、立足岗位争优秀，打造具有学校特色的创先争优活动品牌和基层党建工作品牌。

（一）丰富活动载体。

完小党支部和党员要争做“科教兴莘先锋”，开展“红烛精神”主题实践活动，激励党员做育人楷模、师德标兵、教学名师，努力培养社会主义合格建设者和可靠接班人，办人民满意的教育。

（二）建立科学机制。

1.细化内容，建立争创“十星”标准。完善制度，调查了解党支部和党员的整体状况，掌握党支部和党员队伍存在的主要问题，明确争创“十星”的重点方向；与教育教学工作结合起来，立足“全面提升年”活动在学校的实施，增强完小党支部和党员的争创意识；建立工作责任制、党员岗位目标责任制、与党员年度承诺制结合起来。

2.公开承诺，明确争创“十星”任务目标。学校对履行工作职责、完成目标任务等情况进行公开承诺。重点围绕加强党的建设、学习科学发展观、深化课程改革、推进你素质教育、创建和谐学校等方面作出承诺。

3.严格程序，做好争创“十星”的评选。每年“七一”前后，接受上级党组织对学校开展创先争优活动情况进行考核。学校根据党员履行职责情况，采取个人自评、党员互评、教师测评、组织总评相结合的方式，分阶段定期对党员进行评星定级。明年“七一”前，创星达10颗的党支部和党员可推荐为镇级以上先进基层党组织或优秀共产党员；创星达不到基本要求的，要查找原因，明确努力方向，制定整改措施。学校设置创星图板，设立党员活动室，结合实际制定评星工作方案，推进创先争优活动的制度化、规范化。

四、方法步骤

这次活动主要分五个步骤进行。联校按照镇党委、政府的总体安排，有计划、有步骤地推动活动开展，保证整个活动的高质量开展。

第一阶段，从今年4月到2011年7月，着重围绕迎接建党90周年开展活动，全面掀起创先争优的热潮；第二阶段，从2011年7月到2012年7月，着重围绕迎接党的十开展活动，让学校党支部和党员教师以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩，向党的十献礼。

1.动员部署。联校在组建机构、深入调研、充分准备的基础上，结合实际制定实施方案，层层召开会议对活动作出安排部署。

2.公开承诺。联校制定具体实施办法，党员提出参加活动的具体打算，采取适当方式向党员公布，作出承诺、接受监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。

3.领导点评。上级党组织负责人适时对学校党支部和党员开展活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，加强党员领导干部与党支部和党员的联系互动。

4.群众评议。在上级党组织的监督下，适时组织党员、教师进行评议，评议结果在学校公开。

5.评选表彰。按照注重工作实绩和社会公认度的原则，在广泛听取党员和教师意见的基础上适时进行评选表彰。

五、工作措施

（一）、加强领导、健全机构。在镇党委、政府的领导下，明确开展创先争优活动的指导思想、目标任务、方法步骤和工作措施。成立创先争优全面提升争做先锋活动领导小组，负责对各学校活动的宏观指导和协调督查。校长亲自出题目、搞调研、提思路、抓督导。层层抓落实，形成“抓校长、校长抓”的良好局面。

（二）、明确载体、积极动员。联校确定的活动载体是“科教兴莘先锋”，符合科学发展观的要求，符合学校深化课程改革的实际。联校对完小创先争优活动召开了动员会，进行安排部署。

第3篇：创先争优实施方案范文

一、开展创先争优活动的指导思想、活动主题和总体要求

指导思想：深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕省会现代产业体系建设和加快创新型城市建设，提升企业自主创新能力，进一步深化“树立形象、构建和谐、争创一流”主题教育活动，大力加强局系统党的组织建设和党员队伍建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用，为促进产业结构调整和实现经济发展方式的转变提供持续科技支撑，促进我市经济社会又好又快发展。

活动主题：中央明确创先争优活动要以深入学习实践科学发展观为主题；省委明确要以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以“科学发展、富民强省”目标；市委明确以“建堡垒夯实基础、学先进争当楷模、比奉献岗位立功、强省会科学发展”为主题，以“创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满生机、科学发展取得实效”为具体目标。根据中央、省市委确定的主题、主线和目标，我局创先争优活动的具体主题为“提升科技创新能力，推动创新型城市建设”。

总体要求：中央关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。

二、创先争优活动的主要内容

我局开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。

“五个好”先进基层党组织：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真落实党建工作责任制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。严格党内组织生活制度，党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

“五个模范”优秀共产党员：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习科技及管理知识，不断增强服务能力，提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动深入基层、联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

在创建先进基层党组织、争当优秀共产党员中，还要开展争当优秀党务工作者活动，选树一批先进单位和优秀个人。

三、开展创先争优活动的方法步骤

我局开展创先争优活动，重点围绕迎接建党90周年、向党的十献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

(一)广泛发动，安排部署(2010年5月底前)。主要抓好三项工作：

一是动员部署。局及各直属单位都要召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。局及各直属单位要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，履行承诺，接受群众监督。三是组织学习。各支部和广大党员要认真学习相关文件，当前要认真学书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，深化认识，积极投入到创先争优活动中来。

(二)全面争创，扎实推进(2010年6月—2011年6月底)。各直属单位在按照实施方案开展创先争优活动的基础上，还要按全局的统一安排，认真开展“五项活动”：

1、“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，充分发挥西柏坡等红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、集中培训或领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。各支部要在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

2、“岗位奉献”活动。各单位要围绕本部门的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作能力和水平，激励党员干部职工爱岗敬业、无私奉献。

3、“服务群众”活动。各单位要根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，大力开展“四进四助”活动（党员“进农村、进社区、进企业、进学校”和“助老、助学、助残、助孤”），帮助群众解决生产生活中的实际问题。

4、“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在局系统确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。

5、“组织创新”活动。加强各支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。完善党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。

2011年“七一”前，局党组对先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。各单位也要采取适当方式对优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰奖励。

(三)对标定位，晋档升级(2011年7月—2012年6月底)。主要抓好三项工作：

1、树立先进典型。从受表彰的对象中确定一批党支部和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，进行宣传推广，扩大典型影响力。

2、搞好对标定位。所有党支部和党员，都要对照局系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强局系统党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，使“五个好”党组织、“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。

(四)系统总结，完善机制(2012年7月—党的十召开前)。围绕向党的十献礼，重点抓好三项工作：

一是搞好总结。各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真查找不足，进一步研究制定改进措施。二是考核评议。机关党委要对各支部、各支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。三是完善机制。认真梳理总结开展创先争优活动中行之有效的经验和做法，形成创先争优的长效机制。

2012年“七一”前，局党组将专项表彰“2010—2012年创先争优活动”先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者。同时，择优推荐受市委表彰的单位和个人。

四、开展创先争优活动要与促进全市科技发展和科技工作争先进位相结合

我局的创先争优活动要紧紧围绕进一步深化“树、构、争”活动、提高自主创新能力、营造创新环境、推动科技工作实现新突破、加强科技队伍建设等深入开展，实现三个结合。

一是与深入开展的“树立形象、构建和谐、争创一流”主题教育活动相结合。开展“树、构、争”活动是提高我局广大干部职工思想政治素质和加强作风建设的重要举措，是领导班子和干部队伍建设的客观需要，是做好各项工作和推进科技工作创新发展的根本保证，是创一流班子、建一流队伍、实现一流工作业绩的现实要求，也是开展创先争优活动的有效载体。要巩固和深化“树构争”主题教育的15项具体活动，强化干部队伍思想作风建设，求真务实，开拓进取，争创一流。加强干部队伍的学习和教育，提高管理素质和水平，努力造就一支高素质的干部队伍，在局系统形成比学赶帮、争先进位的良好环境，增强班子和队伍的凝聚力、创造力、战斗力。进一步营造和培育倡导创新、激励创新、追求创新的文化氛围，为科技事业发展提供组织保证，使“五个好”和“五个模范”的要求落到实处。

二是与建设创新型城市，实现我市科技工作新突破相结合。局机关、各直属单位和全体党员要按照深入开展创先争优活动的要求，结合我市科技工作的具体情况，在活动中查找差距、制定措施、解决问题、谋划发展。要紧密联系各自工作实际，真正在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得突破；在加大高新技术研发力度，攻克关键性核心技术上取得突破；在实施知识产权战略，建设国家创新型城市上取得突破；在制定落实科技创新政策，推进创新型人才队伍建设上取得突破。逐步提升我市优势主导产业和重点工业企业的自主创新能力，推动我市现代产业体系建设，完善科技创新服务体系，营造有利于科技创新的良好环境。通过创先争优活动的开展，努力创造“支撑引领、创新发展、重点突破、打造亮点”的科技工作特色，为我市经济社会又好又快发展提供强有力的科技支撑。

三是与深化学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动相结合。创先争优活动是学习实践活动和作风建设年活动的延续和深入，各单位要认真贯彻落实中央和省市委的要求，坚持用理论武装头脑，教育引导广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。把加强干部作风建设作为着力点，下大力解决群众反映强烈的突出问题。把保障和改善民生作为重要目标，切实解决人民群众生产生活中的实际困难。积极建立完善科技政策体制和规章制度，有效促进科学发展的长效机制建设。要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督。加强《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习，落实党风廉政建设责任制和班子成员“一岗双责”制度，廉洁从政。通过开展创先争优活动，使我局广大党员干部的思想作风、工作作风得到根本转变，为企业、为群众提供更加便捷、高效的服务，树立科技部门良好的社会形象。

五、成立市科技局创先争优活动领导小组

组长：

副组长：

成员：

局创先争优活动领导小组下设办公室，办公室设在机关党委。负责具体组织各直属单位开展创先争优活动。

六、切实加强创先争优活动的组织领导

明确领导责任。各支部负责本单位创先争优活动，要结合本部门实际制定开展创先争优活动实施方案。各支部书记要切实担负起本单位开展创先争优活动的领导责任。

第4篇：创先争优实施方案范文

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”党员干部队伍为重点，以建设高标准的基层党支部，增强党支部的凝聚力和战斗力，提高党员队伍素质为目标，坚持围绕中心促进发展、坚持联系务求实效、坚持与时俱进不断创新、坚持广泛参与常抓不懈的原则。通过开展一系列的争先创优活动，提高党支部的凝聚力和战斗力，努力把本支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全村各项事业的进一步发展提供强有力的组织保障和思想保证。

二、总体要求

在全村党员中开展以“积极探索促发展，创先争优谋和谐”为主题的创先争优活动，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，以实施“双创双联双服务”工程为主要活动载体，按照“组织强功能，干部强素质、党员强意识”的要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为打造生态xx、平安xx、和谐xx提供坚强的政治保证和组织保障。

推动科学发展。广大党员要巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，切实履行职责，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉推动发展环境和发展方式转变，努力打造一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的党员干部队伍，以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项发展任务。

促进社会和谐。广大党员要认真学习、积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；采取党员包户的形式，深入了解群众思想动态，有针对性地做好教育引导工作，主动排查、及时化解矛盾纠纷；在急难险重任务和重大突发事件面前，始终保持正确的政治导向，保持头脑清醒，迎难而上，敢于负责，不断巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。

服务人民群众。广大党员要牢记全心全意为人民服务根本宗旨，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，深入实际密切联系群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众做实事、办好事，进一步密切党群干群关系。

加强组织建设。xx村党支部将通过优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式等措施，积极推进学习型、创新型、服务型、务实型、高效型、廉洁型党组织建设，提高基层党建科学化水平，促进我村生态、平安、和谐发展。

三、主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求，具体体现在“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。按照深化干部人事制度改革要求，建设充满活力的领导班子。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，群众满意度较高。

优秀共产党员的基本要求，具体体现在“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习业务知识及现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，按民意办事，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值观，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，严于律己，情趣健康，公道正派。

四、积极推进

村级党组织和党员干部要争做“带富先锋”。要把创先争优活动与深化农村三级联创活动有机结合起来，与后进村整顿转化工作有机结合起来，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层党组织带头人队伍。大力推广“四议两公开”，深入实施党员“素质提升工程”，广泛开展党员先锋岗、党员示范户、设岗定责、公开承诺、“双带双联”、结对帮扶等活动，激励农村党组织和党员带头致富、带领群众共同富裕。

五、活动载体

以实施“双创双联双服务”工程为主要活动载体。

“双创”即创建示范点、创建示范岗。主要开展两项活动：一是基层党建示范点创建活动。按照《中共望城县委基层党建工作领导小组办公室关于进一步做好基层党建工作示范点创建工作的通知》（望基层办发〔2010〕1号）要求，对照“五个好”的标准，积极向乡党委和县委申报创建“基层党建示范点”。二是共产党员示范岗创建活动。按照《中共望城县委组织部关于进一步深化“共产党员示范岗”创建活动的实施意见》（望组通〔XX〕12号）要求，引导本单位从事生产、经营、管理、服务的具体工作岗位对照有关标准，根据党员自身情况，为每一位设定“民主理财”、“文明创建”、“综合治理”、“计划生育”、“文化创意”等岗位，积极申报创建共产党员示范岗。

“双联”即村干部联系党员、联系群众。主要开展两项活动：一是“关爱弱势群众构建和谐xx”结对帮扶活动。组织支村两委成员以及我村在外成功人士分别联系本支部困难群众，广泛开展助困、助老、助残、助医、助孤、助农、助学等活动，帮助群众解决生产生活中的实际问题。每位党员联系一至两户困难群众，帮助他们发家致富。二是“乡村基层党组织互帮互助活动”，积极与其他基层党组织联系，争取结对帮助，采取“组织互建、党员互管、资源共享、困难互帮、事业共创”的方式，实现共同发展。

“双服务”即服务发展，服务群众。主要开展三项活动：一是“弘扬雷锋精神，勇当时代先锋”党员青年志愿服务活动，组织党员青年志愿服务活动，组织党员志愿者立足于“自己办得到，社会有需要”的事情，开展灵活多样的服务群众活动。二是争当“双优”创建优质服务标兵活动。按照“综合素质高、自身要求严、服务意识强、办事效率高、工作业绩佳”的要求，在本支部内发展并推荐一批“双优”创建“优质服务标兵”。三是开展“服务发展当先锋，优化环境我先行”主题实践活动。结合我村实际，完善党员信息系统和党员qq群，经常为全村党员发送政策、经济等方面的信息，架起基层组织与党员沟通桥梁。建立党员出席支村两委会议、参与决策制度，让每位党员都有机会以参与民主决策和监督。在党员中广泛开展“带头参与支持项目建设、带头参与支持集体经济发展、带头帮助群众致富”为主要内容的主题实践活动，大力倡导广大无职党员在经济社会发展中积极作为。

五、方法步骤

（一）推进方式。广大党员要紧紧围绕活动主题和载体，按照五个环节，扎实有序推进创先争优活动。

1、活动动员。党员要结合党支部创先争优方案，针对自身实际，提出参加活动的具体打算，明确努力方向和争优事项。通过召开承诺会、张榜公示、签订承诺书等各种方式，将承诺事项向群众公布，作出承诺，接受监督。

2、积极争创。广大党员要积极参与到本支部开展的创先争优的活动中，并在参与的过程中，严格活动纪律，认真落实方案。支委将建立创先争优活动登记制度，对基层党支部和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。

3、领导点评。在活动中，邀请乡联村党政领导和办主任参加支部组织生活会、调研座谈会、情况通报会，并对支部开展的活动进行点评，广大党员要虚心接受领导指出存在的问题和努力的方向，并在今后的工作中自觉改正不足，提高素质修养。

4、群众评议。支村两委干部将对开展创先争优的活动情况，采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员或电话回访等形式，广泛听取群众意见建议。

5、积极争创。按照“五个好”争创标准，积极开展好创先争优活动，严格按照上级有关文件的要求，认真落实。积极推荐在争先创优活动中的优秀党员给乡党委，根据考核评价情况和群众评议情况，适时表彰活动中涌现出来的优秀共产党员。

（二）阶段步骤。主要分四个步骤进行:

1、动员部署，营造氛围（2010年5月下旬—6月上旬）。严格按照格塘乡党委《关于在全乡深入开展创先争优活动的实施方案》的工作部署，制定本支部实施方案对创先争优活动进行动员宣传，形成良好的活动氛围。

2、全面争创，稳步推进（2010年6月中旬—2011年6月底）。根据本支部的实施方案广泛开展争先创优活动，并按照“公开承诺、积极争创、领导点评、群众评议、积极争创”的要求，分阶段推进活动。

3、对标定位，整体提高（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是抓好典型示范。通过组织先进典型报告会、经验交流会、现身说法等形式，影响和带动广大共产党员积极创先争优。二是搞好对标定位。对照先进典型，对照工作标准，着眼全面提升，查找自身差距，明确努力方向。三是开展集中整建。根据对标定位的情况，狠抓整改措施的落实，确保优秀共产党员的比例有较大幅度提高。

4、系统总结，完善机制(2012年7月—党的十召开前)。重点抓好三项工作：一是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统分析，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

六、组织领导

（一）建立机构，落实责任。为加强对创先争优活动的组织领导，村党支部将成立以支部书记为组长，支部副书记、组织委员为副组长，其他支委班子成员为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由组织委员任办公室主任。建立以支部书记为组长的领导小组，认真履行创先争优活动第一责任人的责任，带头研究新情况、解决新问题，时时处处发挥表率作用，努力成为创建“五好”基层党组织的推动者、争做“五带头”优秀党员的示范者。

（二）健全机制，确保实效。为保证创先争优活动的各项要求落到实处，建立党员“五带头”目标承诺和创先争优活动督查、点评等制度，健全完善党员领导干部党建工作联系点制度、干部述职述廉制度和班子实绩考核、群众满意度测评机制，同时注重将创先争优活动中的一些好办法、好经验，以制度的形式固定下来，形成创先争优活动的长效机制。

（三）严格标准，制定计划。通过召开专题学习讨论会或座谈会等方式，组织村党员、干部，对照“五好五带头”的基本标准，广泛深入地开展“五好五带头”具体标准大讨论活动，在形成共识的基础上，制定创建“五好”村党支部和“五带头”优秀党员的具体标准。根据创先争优活动的总体目标，参加活动的每个党员、干部要制定个人创争计划。党员干部的创争计划均一式两份，分别在本支部张贴上墙和报乡党委。

（四）把握主题，突出重点。在创先争优活动中做到与改革发展稳定大局相结合，根据阶段性工作重点，适时调整创先争优活动内容，主动把创先争优活动融入改革发展、增收致富的生动实践，使创先争优活动体现时代性、富于创造性。把“双培双带”、“党员先锋岗”创建、设岗定责、党员义务服务等纳入创先争优的活动范畴。

（五）推荐典型，注重总结。在争先创优活动中，要善于发现典型，并及时想向乡党委推荐优秀党员，注重培养典型，大力宣传先进事迹；注重总结，在每个活动后，通过座谈会、书面报告等形式进行自我总结，指出存在的不足和努力的方向，采取的改正措施，以及活动的收获。

第5篇：创先争优实施方案范文

一、指导思想

认真贯彻党的十七届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为主题，进一步贯彻落实总书记对共青团提出的“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要要求，改革创新，务求实效，统筹推进学院共青团工作上新台阶。

二、目标要求

充分认识开展创先争优活动的重要性，以“扩大组织覆盖，增强组织活力;增强团员意识，发挥带头作用”为主题，遵照基层团组织要做到“四好”、优秀共青团员要做到“四到头”、优秀共青团干部要做到“三要三结合”的基本要求，充分发挥基层团组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动健全团的基层组织网络、加强团的基层组织建设制度、带动团组织开展创建先进集体、争当先进个人的活动中取得新成绩。

三、活动内容

学院团委要紧密围绕学校提出的“固本强基促党建，创先争优促发展”的活动载体，从本院学生工作实际和团员特点出发，通过系列活动，扎扎实实开展好创先争优活动。具体开展以下几个方面的工作：

(一)开展创先争优活动与学习型团组织建设相结合。

1、以三级架构的团校体系建设为重点，定期举办业余团校培训，加强基层团组织的理论学习，并不断创新工作内容和形式;

2、以“思想政治教育活动”超市为载体，继续申报“青春寻访”项目，不断完善、创新和丰富活动的内容和形式，使理论学习和社会实践有机结合。结合合校十周年、新的计算机学院成立、新的学科专业申报，开展“爱校、爱院、爱专业”等主题教育活动。

(二)开展创先争优活动与发挥团员先锋模范作用相结合。

以全面推进“青春领航”团员骨干服务岗计划为重点，继续“关注青年工作生活中的小事”，通过设立“党团员干部服务岗”，继续开辟党团员活动室，服务广大同学，零距离发挥团员骨干的先锋模范作用，以点带面带动广大青年成长，充分发挥团组织在大学生思想引领工作中的重要作用。

(三)开展创先争优活动与发挥团员先锋模范作用相结合。

以学习宣传践行“小亭精神”为契机，加强典型示范教育。在全院团员青年中，以团支部为单位开展学习宣传践行“小亭精神”主题团日大赛、视频设计大赛、捐书活动、急救知识讲座、大型访谈活动等。

(四)开展创先争优活动与基层团组织建设创新相结合。

以“计算机学院新媒体特色基地”的平台建设为契机，利用手机、网络等新媒体载体，通过开辟网上论坛、手机报等新的学习阵地，影响和覆盖更广泛的学生群体。

四、时间安排和工作方法

自2010年9月至2012年“七一”前，围绕迎接建党90周年、向党的十献礼两个重大节点深入开展创先争优活动。

(一)宣传动员阶段(2010年9月下旬-10月上旬)

认真学习《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》(中办发〔2010〕12号)和《中共教育部党组关于在教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的通知》(教党〔2010〕13号)精神，结合武汉大学团委“关于在全校基层团组织和团员(干部)中深入开展创先争优活动的通知”(武大团字[2010]16号文件)的要求，宣传活动的重要意义、目标要求和方法步骤。结合本院实际，制定院团委、团总支、团支部实施方案，及时召开动员会议，做好思想动员。

(二)活动实施阶段(2010年10月中旬-2012年4月)

1、公开承诺。结合团委例会、团员干部大会、业余团校系列活动，采取适当方式向学生党员、入党积极分子、学生团员公布基层党、团组织创先争优活动方案和团员青年参加活动的具体要求，并公开作出承诺，接受团员青年监督。

2、有效推进。通过开展学习宣传践行“小亭精神”、“爱校、爱院、爱专业”主题教育等活动，并结合“青年马克思主义培养工程”“西部计划报名推选”“青年创业大赛”等活动推进创先争优活动深入开展。

3、组织评议。适时组织学生党、团员代表，对基层团组织和团员青年开展创先争优活动情况进行评议，及时凝练活动经验，宣传活动心得，评选先进分子，认真做好团员推优入党工作，以切实措施保证活动取得实效。

(三)总结汇报阶段(2012年5月-6月)

系统总结回顾创先争优活动开展情况，集中总结和展示活动成果，认真准备接受校团委对我院团委所属团支部和团员开展创先争优活动情况进行考核。广泛听取广大党团员和群众意见，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层团组织和优秀团员。

五、组织领导与工作要求

切实加强创先争优活动的组织领导，努力把团组织的政治优势转化为科学发展优势，把团的组织资源转化为科学发展资源，把团的建设成果转化为科学发展成果。

1、成立机构。院团委成立以团委书记为组长、团委副书记、学生会主席、优秀团干部和优秀团员代表为成员的创先争优活动领导小组，负责对各级团组织创先争优活动的指导和组织实施。

2、落实责任。各级团总支要切实担负起创先争优活动的领导和指导责任，团总支书记要切实履行好第一责任人的职责，基层团组织要具体负责活动的组织实施，抓好工作落实。同时及时掌握活动进展情况，研究解决存在问题，抓好督促检查，推动活动开展。

3、加强宣传。院团委将发挥组织号召优势，以团员青年喜闻乐见的方式，通过校报、电视台、校园网、海报等多种校园媒体大力宣传我院创先争优活动的进程，大力宣传活动中涌现的先进典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

第6篇：创先争优实施方案范文

一、指导思想和目标要求

深入开展创先争优活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“深入学习实践科学发展观，全面提升驻津建管处服务效能”为主题，立足实际，改革创新、务求实效、统筹推进，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。

目标要求：推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动成果，充分调动了党员干部和全体工作人员的积极性，进一步改进服务质量、提高办事效率。促进社会和谐。针对我省进津企业特点，认真做好农民工管理三项制度工作，切实加强施工现场的质量安全管理，规范我省进津建筑市场行为，积极维护我省进津建筑企业稳定和社会和谐。服务进津企业。结合本单位工作实际，不断创新服务方式，拓宽服务范围，深入推进“为企业解难题、为企业送服务”活动。加强基层组织。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步增强做好党的建设和组织工作的责任感和使命感，全面提高建管处党建工作水平。

二、主要内容

(一)驻津建管处党支部要努力做到“五个好”：一是领导班子好。坚决贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观，认真执行上级党组织的各项指示、决议。坚持民主集中制，班子团结协作，廉洁自律，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，能充分发挥党员先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。党支部要做到在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，企业满意度在90%以上。

(二)党员要努力做到“五个模范”：一是自觉学习模范。认真学习实践科学发展观，学习与本职工作相关业务知识，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处，在本职岗位做出一流成绩。三是服务群众的模范。热情服务、文明服务，主动帮助服务对象排忧解难，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，遵守国家法律法规和建管处各项规章制度，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

三、方法步骤

第一阶段，组织动员部署(2010年4月下旬-5月底)。一是召开动员大会，制定实施方案。5月19日，召开全体党员扩大会议，进行动员部署，统一思想认识，明确目标任务，印发实施方案。二是组织学习。认真学书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，学习省委副书记车俊在XX省深入开展创先争优活动动员大会上的讲话。

第二阶段，全面争创，扎实推进(2010年6月—2011年6月底)。

1、“党性教育”活动。一是充分发挥红色教育资源和培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。2010年“七一”前，组织党员到革命圣地接受革命传统教育。二是进行党性分析。在召开民主生活(组织生活)会的基础上，组织在职党员撰写党性分析报告，深刻分析问题，提出整改措施。三是开展民主评议。在全处开展对党员进行评议工作。

2、开展“岗位奉献”活动。紧紧围绕建管处年度工作目标，从各自岗位特点出发，细化分工，确保各项工作落实到位，深入做好党员联系和服务企业工作，帮助企业解决生产中的实际问题。

3、开展“服务群众”活动。深入推进干部作风建设，开展“下基层、解难题、送服务”活动。认真做好公开承诺、基层调研、民主恳谈等一系列活动。

4、“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。

5、“组织创新”活动。认真落实《中共XX省住房和城乡建设厅党组关于提高党建工作科学化水平的意见》，以创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型”单位为目标，与创先争优紧紧结合，多措并举，教育广大党员干部心往一处想、劲往一处使，紧紧抓住发展这个第一要务，创造和谐环境，打造和谐队伍，争做和谐表率，使广大党员在履行职责上有新成效，在办事效率、服务质量上有新提高，在群众满意度上有新提升，不断推进建管处党建工作创新。2010年年底前，建管处党支部书记进行述职，并建立支部书述职制度。

第三阶段，对标定位，晋档升级(2011年7月—2012年6月底)。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1、树立先进典型。按照“五个模范”优秀党员要求，评选出优秀党员和优秀党务工作者，并积极向省厅推荐。

2、搞好对标定位。组织党员对照先进典型和工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进措施，形成比学习、比工作、比作风、比奉献的浓厚氛围。

3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强党组织建设，促使建管处党建工作和优秀党员的比例都有较大幅度提高。

第四阶段，系统总结，完善机制(2012年7月—党的十召开前)。围绕向党的十献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾我处开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。做好充分准备迎接省厅对我处开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、加强创先争优活动的组织领导

(一)成立创先争优领导小组。

组长：*

副组长：*

成员：*

下设创先争优活动办公室，办公室设在综合办公室。主任由李佳平兼任，成员有：*，负责创先争优的具体工作。

第7篇：创先争优实施方案范文

根据中央和省、市委的安排部署，结合我市卫生系统实际，从2010年4月下旬开始，到党的十召开前，按照《中共石家庄市委办公厅转发市委组织部、市委宣传部〈关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案〉的通知》要求，在市直卫生系统党的各级组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”），现提出如下实施方案。

一、开展创先争优活动的指导思想、活动主题和总体要求

（一）指导思想。深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕提高人民群众健康水平，进一步深化医药卫生体制改革，进一步深化干部人事制度改革，大力加强各级基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥各级党组织在卫生工作中的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，激发广大干部职工的积极性和创造性，全面促进我市卫生事业又好又快发展。

（二）活动主题。中央明确创先争优活动要以深入学习实践科学发展观为主题，省委明确要以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以“科学发展、富民强省”为目标。市委创先争优活动的具体主题为“建堡垒夯实基础、学先进争当楷模、比奉献岗位立功、强省会科学发展”；具体目标为“创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满生机、科学发展取得实效”。根据中央和省、市委确定的主题、主线和目标，市直卫生系统创先争优活动的主题为：“强根固本抓基础、立足岗位做贡献、比学赶超当人才、科学发展促医改”；具体目标为：“党建工作再上台阶、医药改革稳步推进、各类人才多方涌现、卫生事业科学发展”。

全系统各级党组织，都要紧紧围绕中央和省、市委，局党委确定的主题、主线和目标，从本单位的实际出发，提出有鲜明特点的活动主题和符合实际的活动目标，牢牢把握好创先争优活动的方向。

（三）总体要求。市直卫生系统党组织和广大党员要坚持从本单位实际出发，统筹推进党的建设和医药卫生工作，使各项工作更加符合科学发展观要求。通过创先争优、评比竞赛，真正打造为民服务的基层党组织和党员干部队伍，在培养一流人才队伍、推动卫生事业科学发展、加强基层组织建设、保障人民群众健康的实践中建功立业。

培养一流人才队伍。各级党组织要把培养人才作为促进单位科学发展的关键基础。在市直卫生系统内，要区分管理人员、医技人员、执法人员等，进行有针对性挖掘、培训、练兵和选树，培养一批省市名医、名护、一批行政管理精英、一批行业拔尖人才、一批标兵劳模，打造一批展现医院实力特色的品牌学科。在抓住人才这一根本的基础上，探索先进的医疗技术模式、服务模式、管理模式，促进全系统卫生事业整体上台阶、上水平。

推动卫生事业科学发展。各级党组织和广大党员要认真贯彻落实科学发展观，认真履行职责，不断巩固和扩大学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，进一步解决影响和制约我市卫生事业科学发展的突出问题，真正成为推动我市卫生事业发展的政治核心和生力军；成为深化医药卫生体制改革的组织者和实践者。广大党员要以模范行动影响和带动广大群众，在践行科学发展观、完成各项任务中当标兵、作表率。

加强基层组织建设。各级党组织要大力实施“堡垒工程”，优化组织设置，扩大组织覆盖面，选好配强基层党组织带头人。要大力实施“发展党员系统工程”，深入开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员活动日”等特色活动，激发党员队伍活力。通过加强党组织建设，带动工、青、妇等其他各类基层组织建设，把党的组织资源转化为发展资源，把党的政治优势转化为发展优势。

保障人民群众健康。基层党组织通过完善“公开承诺制”、干群恳谈会、领导干部联系点等多种渠道，真正畅通民意、急民所想、办民所盼，特别要关注和帮助生活困难群众解决看病就医遇到的实际问题；要在广大党员中开展技术、学术交流等活动，发挥党员在职工中授艺提技、引领科室发展的作用，不断提高广大医务工作者技术和管理水平，让人民群众看到党员的旗帜作用，享受科学发展带来的实惠。

二、创先争优活动的主要内容

市直卫生系统开展创先争优活动，要以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，充满活力，要有改革创新精神，具有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党性修养好、模范作用强、群众威信高，一线科室技术骨干要有一定数量的党员。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，作风务实严谨，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位卫生工作成绩显著，围绕医药卫生体制改革措施得力、成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，无医患纠纷，无干群矛盾。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。尤其是党员领导干部要在推进医疗卫生体制改革、服务大局上起示范带头作用。三是服务群众的模范。作为行政管理人员，要公平公正办事、踏踏实实做人，自觉维护公共利益和群众正当权益；作为医疗技术人员，要以保障人民群众健康为最高标准，想患者之所想、急患者之所急，努力成为广大患者的知心人、贴心人。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

三、开展创先争优活动的方法步骤

市直卫生系统开展创先争优活动，要重点围绕迎接建党90周年、向党的十献礼两个重大节点展开，分四个阶段进行。

第一阶段：广泛发动，安排部署（2010年4月底—5月底）。主要抓好三项工作：

一是动员部署。各级要层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。局党委在4月底完成动员部署；局属单位要在5月中旬前完成动员部署。二是制定活动方案。局属各单位根据此方案，结合实际，制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，广泛吸收干部职工参与到“创优争先活动”中来。三是组织学习。各级党组织和广大党员要认真组织党员干部和广大职工学习相关文件，切实领会全党关于开展创先争优活动的要求，提高认识，增强开展创先争优活动的自觉性和主动性。

第二阶段：全面争创，扎实推进（2010年6月—2011年6月底）。主要开展“五项活动”：

1、“党性教育”活动。结合实施党员“党性教育”和“能力培育”的“双育工程”，充分发挥思想政治教育资源和各级各类培训作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、党务工作培训、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育，提高广大党员的政治觉悟。各单位党组织要在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

2、“岗位奉献”活动。各单位党组织要从强化政治核心理念，提高保障人民健康能力入手，围绕我市卫生行业的中心任务，大力实施“堡垒工程”，把基层党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位。要从各自岗位特点出发，利用好“党员活动日”：3月5日（为雷锋题词“向雷锋同志学习”）、5月12日护士节、6月26日（提出“要把医疗卫生工作的重点放到农村去”）、7月1日（中国共产党成立）、12月21日（《纪念白求恩》一文发表）等重要时间节点，广泛开展岗位练兵、行业竞赛、医疗技能比武等活动，努力提升医疗技术水平，为促进卫生事业又好又快发展提供坚强人才保证。

3、“服务群众”活动。各单位要根据自身职能和特点，确定系列服务群众活动内容，组织党员专家开展巡诊义诊、“医学专家大篷车”进工地、进敬老院、进学校、“千名医师下乡村”、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。

4、“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、设立党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在一线医疗科室设立一批党员示范岗位，发挥带动作用。

5、“组织创新”活动。积极探索创新加强基层党组织班子建设的制度和机制，结合建设学习型党组织，抓好党员阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖面，强化组织功能。完善基层党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。

2011年“七一”前，局党委将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者等进行一次集中表彰。同时，局党委还将从中择优选出一批单位和个人推荐上级党组织表彰。

第三阶段：对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。主要抓好三项工作：

1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，要在局属单位中确定一批基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。

2、搞好对标定位。各级党组织和党员，要对照我市卫生行业的先进典型，按照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，使各单位“五个好”党组织、各“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。

第四阶段：系统总结，完善机制（2012年7月—党的十召开前）。围绕向党的十献礼，重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾市直卫生系统开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织要对下级党组织、党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

2012年“七一”前，局党委将专项表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。同时，还要从中择优选出一批单位和个人，推荐上级表彰。

四、发挥创先争优活动的带动作用，开展“八个争当”活动

市直卫生系统开展的创先争优活动，要在党组织和党员中实现全覆盖。同时，要结合医药改革、医院管理、人才培养、公共卫生体系建立、卫生执法监督等业务工作，拓宽创先争优活动的外延，通过丰富活动载体，做到“八个争当”，带动机关和所属单位争当名医、名护、优秀学科带头人、优秀卫生执法工作者等，全方位、多层次地开展全员争当活动，形成创先争优的浓厚氛围。“八个争当”活动要在局党委创先争优活动办公室领导下，统一组织协调、统一时间阶段、统一考核评比、统一总结表彰，实行分工负责制，由责任处室具体负责组织实施，5月10前制定出实施方案。

（一）开展争当“优秀公务员”活动。在机关干部中，继续深入推进干部作风建设，不断提高机关干部学习能力、执行能力、组织协调能力和处理复杂问题能力，促进机关各项工作的全面提升。号召机关干部做到“六个四”。即：四统，统一思想、统一认识、统一目标、统一行动；四讲，讲学习、讲政治、讲正气、讲奉献；四执，执言、执文、执事、执善；四感，感恩组织、感恩领导、感恩同志、感恩“异议”；四不，不浮躁、不懈怠、不糊涂、不落后；四容，容人、容事、容言、容过，“争当“优秀公务员”。此项活动由人事处具体负责组织实施。

（二）开展争当“优秀卫生管理者”活动。鼓励市直卫生单位管理人员，积极探索先进的管理理念，确立明晰的管理思路，推行科学的管理模式，在本单位形成良好的管理运行机制，以管理促发展，向管理要效益，推动市直卫生单位大发展、大进步，争当“优秀卫生管理者”。此项工作由人事处负责组织实施。

（三）开展争当“优秀医学专家”活动。鼓励医务人员勤于钻研，立项攻关，勇于实践，服务群众，努力争做掌握当代前沿医学知识的“领头雁”；实践临床一线的“顶梁柱”；患者诊前床边的“守护神”；百姓满意信任的“贴心人”。争当“优秀医学专家”。此项活动由人事处、医政处、中医处、科教处负责组织实施。

（四）开展争当“护理技能状元”活动。在护理人员中，通过组织培训、进修自学和“传、帮、带”等多种途径，培养护理人员掌握良好的沟通技巧、具备过硬的心理素质、练就精湛的业务技能、时刻保持亲切的服务态度，争当“护理技能状元”。此项活动由医政处、中医处负责组织实施。

（五）开展争当“优秀学科带头人”活动。引导广大医务人员投身到科教兴医战略中来，在本学科、本岗位上进行医学研究和临床实践，成为学科前瞻性研究骨干，发挥技术上的带动示范作用，扩大学科的影响力，推动学科的全面升级，争当“优秀学科带头人”。此项活动由科教处负责组织实施。

（六）争当“卫生检验技术标兵”活动。在疾控预防控制机构卫生检验人员中，强化质量意识和时间观念，努力打造理论知识丰富、操作科学规范、报告快速准确的检验队伍，争当“卫生检验技术标兵”。此项工作由疾控处负责组织实施。

（七）开展争当“廉洁行医标兵”活动。在医务人员中，继续加强医务人员的医德医风教育，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，弘扬从医为民的主旋律，倡导做到廉洁自律、热情服务、爱岗敬业、关爱患者，维护白衣天使的高尚形象，争当“廉洁行医标兵”。此项工作由监察室负责组织实施。

（八）开展争当“卫生执法标兵”活动。全面推进依法行政，提高卫生执法人员的法律素质和执行能力，树立卫生执法人员依法行政、秉公执法、公正廉洁、爱岗敬业、作风过硬、业务精湛的执法者形象，争当“卫生执法标兵”。此项工作由法监处负责组织实施。

五、切实加强对创先争优活动的组织领导

加强领导，落实责任。局党委成立创先争优活动领导小组，党委书记、局长闫纯锴任组长，党委副书记赵春来任副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局党办室，成员由党办室、办公室、人事处、监察室人员组成，划分为综合组、宣传组、指导组。各单位党组织也要成立创先争优活动领导小组，下设办事机构，负责创先争优活动的具体组织实施。领导小组成员要建立创先争优活动联系点。各单位书记为活动第一责任人，要亲自抓，亲自动员、亲自调研、亲自督导，切实担负起本单位开展创先争优活动的领导和指导责任。

把握进度，加强督导。各单位党组织和创先争优活动领导小组及活动办公室要及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果，坚决杜绝走过场、出偏差。要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。党组织主要负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要限期整改。我们将加强对市直卫生系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查。

第8篇：创先争优实施方案范文

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届五中全会精神，动员全局上下以“五学五比五争”为动力，进一步增强学习意识、机遇意识、创新意识、服务意识、责任意识和先锋意识，以高人一筹、先人一步的境界和气魄，以敢于担当、攻坚克难的志气和胆识，以争创一流、争当排头的勇气和豪情，在服务和推进黄蓝两大国家战略实施中作表率、当先锋、建功勋，掀起比学赶超、奋勇争先、竞相发展的热潮，为全县交通运输工作“十二五”发展开好局、起好步，推动“在黄三角中率先崛起、在省率先崛起、在环渤海地区率先崛起”提供有力的交通基础保证。

二、主要内容

这次主题实践活动，从现在开始，到党的十召开结束。全局干部职工要紧密结合实际，突出实践特色，积极创新载体，强化推进措施，推动活动深入开展。

（一）学理论、比境界，争当解放思想的先锋。采取灵活多样的方式，加强政策理论学习，在不断提升理论素养的同时，比观念更新、比认识深化、比境界提升，看思想解放的程度，按照“全市第一、全省先进、全国一流”的标准要求，以更加超前的思维、更加广阔的视野、更加敏锐的眼光，不断引领全县交通运输事业实现新跨越。

一是开展学习研讨活动，进一步解放思想。采取集中学习、分散自学、开展理论研讨、进行专题调研等方式，组织学习国家黄、蓝战略《规划》，学习省、市、县有关部署精神和政策文件，把握精神实质，引导全局干部职工结合各自实际，围绕如何实施两大国家战略、推动交通率先发展进行深入讨论，找准影响和制约科学发展的突出问题，冲破一切妨碍发展的思想观念，革除一切影响发展的体制弊端，掀起新一轮率先发展的思想热潮、行动热潮，在解放思想、转变观念上取得新突破。

二是积极学习先进理念，进一步开拓思路。组织开展外出参观、现场观摩、案例剖析等活动，深入分析同发达地区、先进典型、先模人物的差距，学习先进理念，汲取成功经验，着力解决“不会”解放思想的问题，将思维的触角、努力的方向和工作的标杆，牢牢地盯住先进地区，敢于叫板，勇于超越。树立世界眼光，注重战略思维，克服狭隘思想、破除小成即满，克服创新疲劳、拒绝因循守旧，克服妄自菲薄、消除畏难情绪，不断拓宽促发展、抓落实的思路。

三是保持良好精神状态，进一步提升境界。全局各单位和广大干部职工要深刻认识和准确把握各自在开发建设中的职责定位，勇于担当、敢于负责，自我加压、提升标杆，追求卓越，干就干好，以先人一步、胜人一筹、快人一拍的雷厉风行精神和勇于争先的巨大勇气，投身于服务和推动交通科学发展、率先发展的生动实践。

（二）学业务、比业绩，争当科学发展的先锋。全局各单位要立足实际，组织开展形式多样的教育学习和比赛竞赛活动，引导干部职工学业务、学技能、学本领，积极争当交通运输工作的“行家里手”，为立足岗位做奉献、优质服务当先进奠定基础。在此基础上，通过比工作实绩和岗位贡献，看执行能力和履行职责情况，看局党组决策部署的落实情况，看各项工作推进速度和质量，以新作为争创新业绩、争做新贡献。要在深化“双学”活动的基础上，认真组织开展“向海关学习”活动，认真学习借鉴供电公司创先争优的经验做法，大力营造比学赶超、争创一流的良好氛围。

一是比职能发挥，着力增强示范带动作用。全局各单位要结合自身实际，找准服务和推进国家战略实施的结合点和着力点，重点在发挥职能作用、推出新举措、增创新优势上摆擂台、争排头。二是比凝聚合力，着力增强战斗堡垒作用。各单位要深入开展“凝心聚力、对标比超”活动，要着眼本地区、本领域，提出服务科学发展的赶超目标，全力做好“寻标、对标、达标、夺标”四篇文章，研究制定具体的发展思路、发展重点和推进措施，形成你追我赶、争创一流、共促发展的生动局面，不断增强全局的凝聚力和战斗力。

三是比岗位奉献，着力提升对标践诺水平。围绕服务和推进黄蓝两大国家战略实施、加快率先发展，各单位要在广大干部职工中开展岗位练兵、技术比武、业务竞赛、标兵评选等富有特色的活动，深入开展学习同志活动，积极参与“乐安先锋”评选活动，组织干部职工对照先进典型，确定各自的标杆和榜样，提出具体争创目标和落实措施，对比先进，自我加压，激发干部职工争当先锋、争做标兵的热情。

（三）学先进、比创新，争当攻坚克难的先锋。要积极把握黄蓝两大国家战略叠加实施机遇，按照“转方式调结构”的工作要求和“远学江阴，近学龙口”的目标定位，采取灵活多样的方式，积极学习先进地区的成功经验和先进做法，自我加压，拼抢赶超，通过比改革创新和跨越突破，看谁的创新意识强、破解难题的办法多、推进改革的成效好、打造的“亮点”多。

一是深入开展创新课题研究。各单位要把改革创新与攻坚克难相结合，确定一批推进黄蓝国家战略实施的调研课题进行重点攻坚，对事关全局发展的重大问题进行集中调研，列出改革创新的目标任务，逐一拿出具体的思路措施，着力突破僵化思想的束缚，力除思维定势的禁锢，摆脱传统模式的局限，谋划新思路，推出新举措，抓出新亮点，实现新突破。要充分发挥广大干部职工的聪明才智，通过设置“创新奖”、“金点子奖”，鼓励广大干部职工立足岗位积极探索、大胆创新。

二是不断强化体制机制保障创新。对国家《规划》和省委、省政府赋予的先行先试的条件和政策，用心研究、用足用好。要开动脑筋、多想办法，把上级政策支持与我县实际结合起来，把解决现实问题与创新体制机制结合起来，形成一批具有战略前瞻性和现实可操作性的研究成果，拿出一批改革创新的具体方案，出台一批攻坚克难的具体措施，建立一套科学有效的长效机制，为加快交通运输跨越发展提供强有力的政策和制度保障。

三是积极开展“项目攻坚年”活动。要积极投身到“项目攻坚年”活动中去，带头攻坚克难，勇当排头，努力实现我局承担的各项重大项目取得重大突破。要实行项目化管理，制定切实可行的推进计划，严格落实责任，在抓推进、抓落实、抓保障、抓速度、抓成效等方面凝心聚力、迎难而上，推动各项工作全面突破。

（四）学典型、比服务，争当联系群众的先锋。要以群众满意为根本价值取向，以、张广秀等先进典型为榜样，自觉深入基层、广泛深入群众，帮助解决实际问题。通过比服务群众，看谁的服务意识强、工作效能高、营造的发展环境好、群众满意度高，真心实意为群众办好事、解难题，时时处处发挥先锋模范作用。

一是积极拓宽服务群众渠道。综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，深入群众之中，面对面地开展工作，积极推进科学决策、民主决策，充分尊重群众意愿，进一步畅通群众利益诉求表达渠道，依法加强工作，认真解决群众反映的突出问题。结合创先争优活动，抓好公开承诺事项、领导点评整改措施的落实，建立各类公开承诺和落实情况台账，确保各项承诺事项落到实处。围绕转变作风、改善民生，组织干部职工积极开展“民情大走访”，访民情、听民意、摸实情、解民困，密切党群干群关系。

二是努力打造服务群众品牌。继续开展“擦亮窗口服务百姓”和“两评一树”活动，规范办事程序，简化办事流程，提高工作效率，切实为群众提供优质、规范、高效、便捷的服务。积极开展“党员奉献日”活动，组织党员到基层、到群众中开展义务奉献活动；积极开展“结对帮扶、重点帮扶”活动，切实为群众办实事解难题；深入开展精神文明创建活动，大力深化交通服务品牌创建工作，不断提升交通运输的服务能力、服务水平和服务实效。

三是建立健全服务群众机制。进一步减少审批事项，规范、公开办事程序，制定出台公共服务奖惩机制，提高办事效率。建立完善各类便民为民服务机制，制定服务标准，推行服务承诺。积极整合力量资源，构建上下联动的服务群众平台。

（五）学制度、比作风，争当强力执行的先锋。加快交通发展，推动黄蓝两大经济区建设，作风建设是保障。要认真学习贯彻关于党风廉政建设的有关规定，坚持廉洁自律、勤政为民，通过比作风转变和效能提升，看谁的执行力度大、工作效率高，全面提高广大干部职工服务发展、推进落实的能力。

一是实施“执行力提升”工程。围绕增强执行意识和提升执行能力，开展重点工作集中推进行动，对全局重点工作和局党组重要部署，实行定人员、定责任、定时限、定奖惩，分类设计争创平台，通过现场观摩、专项督查等形式，推动工作开展，形成奋勇争先、竞相推进的良好局面。大力倡树雷厉风行、立说立行的作风，对定准的事情快速推进，对部署的工作紧抓不放，高效率高质量地完成工作任务。加强效能监察，促进岗位责任制、服务承诺制、限时办结制的落实。

二是加大“整庸治懒”力度。以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气。完善绩效评估的指标体系和方法，强化结果的综合运用，发挥绩效管理的导向作用。加大问责力度，加强对各单位履职情况的监督检查，对不作为、不负责的加以惩戒，造成重大损失和影响的严肃处理，让干部不敢懈怠、不敢失责。

三是完善抓落实的保障机制。健全重要工作通报制度，对重要工作，实行周调度、月检查、季通报，强化跟踪督导，确保工作进度和成效。健全重点工作督办制度，对重点工作，由局督察办公室督办，突出对重大决策、重点工作、热点难点问题的专项督查，确保任务落实。健全责任追究制度，明确责任追究主体，严格责任追究标准，对工作不负责任、推诿扯皮、执行不力、落实不到位的，按照干部管理权限严肃追究相关责任人的责任。

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段（9月上旬—9月底）。广泛动员，积极部署，主要抓好三项工作：

一是制定方案。各单位制定出本单位活动实施方案，报局创先争优活动办公室。

二是明确目标。按照“五学五比五争”活动要求，制定出具体的争创目标。

三是广泛动员。召开动员会议，对本单位开展“五学五比五争”活动进行动员部署，并积极进行宣传，营造浓厚的活动氛围。

（二）组织实施阶段（10月上旬—2012年5月底）。通过重点开展各种活动，使全局干部职工服务意识进一步提升，工作水平进一步提高。

一是加强学习教育。通过集中学习、分散自学、专题调研等方式，全面提高干部职工的服务意识和服务能力。

二是组织开展以“人人比贡献，个个争一流”为主题的演讲比赛，使全局上下形成“思上进、谋发展、争一流”的良好风气。

三是组织开展第二届交通春季趣味运动会，进一步提高全局职工的创先争优意识。

四是各单位结合“五学五比五争”活动内容和各自争创目标，积极开展各种形式的争创活动。

五是各单位建立“五学五比五争”活动档案，实行专柜管理，及时收集规范档案资料。

（三）整改提高阶段（6月上旬—党的十召开前）。主要任务有：

一是各单位要结合各自活动开展情况，认真查找活动中发现的突出问题，制定整改措施，深入整改提高。

二是在整改提高的基础上，抓好典型培树工作，对照先进地区、先进单位、先进个人，努力培树交通运输系统先进典型。

三是抓好成果转化工作。将活动中的做法、经验、效果、典型进行全面总结，形成专题报告和典型材料，并将活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、组织实施

全局各单位要把这次主题实践活动，作为推动创先争优活动不断深入的重要载体，作为推动黄蓝两大国家战略实施、加快交通率先发展的重要抓手，切实加强领导。

（一）强化组织领导。要加强对活动的组织领导，精心组织安排，确保活动取得实实在在的效果。严格落实目标责任制，“一把手”负总责，分管领导靠上抓，一级抓一级，确保思想认识到位、工作措施到位、组织领导到位。要结合各自实际，认真研究制定实施方案，精心组织实施，确保活动扎实有序开展。局班子成员和各单位负责同志要率先垂范，带头解放思想，带头改革创新，带头攻坚克难，带头强力执行，在主题实践活动中走在前头，以实际行动引导和带动广大干部职工突破旧框框、树立新理念、共谋新举措、增创新优势，形成全局上下谋求思想境界大提升、实现交通运输大发展的强大声势和生动局面。

（二）坚持务求实效。各单位要结合各自实际，紧紧围绕黄蓝两大战略的实施，注重突出实践特色，分别提出具体目标，分层分类进行推进，增强活动的针对性和实效性。要精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，在创特色、创亮点、创品牌上下功夫，努力使各项工作取得新突破、新成果、新成效。要立足实际，创造性地开展活动，与“县委权力公开透明运行试点”、“擦亮窗口服务百姓”、“两评一树”等活动相结合，有效推进各项任务的落实。

第9篇：创先争优实施方案范文

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以科学发展、富民强县为主题，以“争做机关服务先锋”为载体，引导党员干部职工积极作为、科学务实，统筹推进机关党的建设各项工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，在推动科学发展观、促进社会和谐、服务人民群众、加强机关建设的实践中争作表率、争创佳绩，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保障。

二、目标要求

㈠先进基层党组织的基本要求是努力做到“五个好”：

一是领导班子好。坚决贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观，认真执行上级党组织的各项指示、决议。坚持民主集中制，班子团结协作，廉洁自律，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，讲学习、讲政治、讲正气，整体素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。

三是工作机制好。各项规章制度完善，落实和管理到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。开拓创新，求真务实，在机关组织的各项活动和目标管理考核中成绩显著，没有发生违法违纪问题，社会治安综合治理工作达标，机关文化氛围浓厚。

五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。

㈡优秀共产党员的基本要求是努力做到“五带头”：

一是带头学习提高。重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用、学用相长。深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用；认真学习业务知识和现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，在本职岗位做出一流成绩。

三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，热情帮助群众排忧解难，积极兑现向群众做出的目标承诺，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。

四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。

五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、主要任务

开展创先争优活动，要以“学赶先进、干事创业、争当先锋”为载体，明确目标要求，实施分类指导。要选树标兵，坚持用身边典型教育身边人，引导党员干部立足岗位和工作实际，干一流工作，创一流佳绩，在“比、学、赶、超”中争当先锋。当前，局党支部全体党员干部要认真查找自身存在不足，明确努力方向，争当“恪尽职守、践行宗旨”的先锋。要从本单位实际出发，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，精心设计特色鲜明、务实管用的

活动载体，增强活动的实践性和实效性。

开展创先争优活动，要做好四个结合：

㈠依托载体，与探索推广党员目标承诺活动相结合。

把“党员目标承诺”活动作为创先争优活动的重要载体，不断加大对党员干部的教育管理力度，积极引导所属党员根据各自岗位职责，从加强自身建设、实现工作目标、提供优质高效服务等方面做出承诺。其中，担任领导职务的党员要重点围绕树立正确的政绩观和权力观，在统筹谋划、开拓创新、务实清廉、率先垂范等方面做出承诺；普通党员要重点围绕适应形势需要，提高能力素质，在认真学习、爱岗敬业、创优创效等方面做出承诺。另外，局党支部要鼓励支持广大党员根据自身的能力和特长，利用工作之余走出机关，走进社区、农村、企业、困难家庭以及社会各个领域，开展灵活多样帮扶活动，积极兑现向社会和群众做出的实事承诺。

㈡凝心聚力，与加强和谐机关建设相结合。

以建设和谐机关为主题，继续深入开展机关文化创建活动，引导加强机关文化建设作为党建创新的着力点，以机关文化服务于机关工作为导向，积极探索加强机关文化建设的途径和方法，围绕精神文化、制度文化、环境文化、活力文化四大板块，用先进的文化理念凝聚、激励和引领机关干部艰苦创业、锐意创新、奋力创优。把创建“机关服务品牌”活动有机融入机关文化建设当中，通过创建机关服务品牌，推进机关文化建设，增强党员干部服务的主动性，提高服务质量和服务效率，树立党和政府的良好形象。

㈢牢记宗旨，与服务人民群众相结合。

牢固树立“群众利益无小事”的理念，真心实意为群众办实事、解难题。要继续在机关党员中深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动，引导广大党员正确对待群众、正确对待责任、正确对待组织、正确对待人生。要以党性锻炼、改进作风、提高效率、优化服务为重点，继续深化“优化服务提效能”活动，树立为民、务实、高效、清廉的机关形象。继续开展好“一帮一”结对帮扶活动，深入困难党员、困难职工家庭了解情况，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。扎实推进帮扶困难村工作，加大投入力度，把农村环境综合整治、强化基础设施建设作为当前的帮扶重点，千方百计帮助解决实际问题。

㈣强基固本，与加强基层组织建设相结合。

积极参加县委、政府组织的各类干部培训班、专题研讨班，不断提高党务干部的工作能力和水平。充分调动群团组织的工作积极性，合理利用各方面资源，采取“阵地共建、资源共享、活动共搞”等方式，开展党建工作和群团工作，努力形成党建和群团建设齐头并进的良好局面。充分发挥各党支部在争创“优秀工作成果”活动中的组织协调作用，切实搞好服务保障，确保“创优”工作的各个环节落到实处。

四、方法步骤

㈠广泛发动，周密部署（2012年4月下旬—5月底）。

主要抓好以下工作：一是动员部署，局党支部召开动员大会，进行安排部署，广泛宣传发动。二是明确方案，要结合本局实际，认真制定创先争优实施方案，明确党员参加活动的主要职责、工作任务和目标要求，并采取适当方式向群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。三是组织学习，局党支部要全局党员认真学习当的十七大和十七届三中、四中全会精神、中央、省委、州委、县委领导的重要讲话和相关文件，进一步提高思想认识，积极投入到创先争优活动中。

局党支部按照

实施方案的要求，全面开展创先争优“五比五创”主题活动，通过以下方式推进工作：一是多形式开展活动，在主题实践活动中组织开展党性教育、挂牌示范、岗位奉献、服务群众、创新党建等活动，采取丰富多彩的形式，增强主题实践活动的针对性和实效性。二是召开工作汇报会和现场推进会，通过会议总结创先争优的成功经验和有效做法，交流经验，解决活动中遇到的困难和问题，使活动向深度和广度推进。三是领导点评，由上级党组织负责人对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，把活动不断引向深入。四是开展督查，采取分阶段督查、随机抽查、列表督查等方式，了解活动进展情况，对工作力度不大、措施不实、效果不好的股室，及时进行批评指正，并限期改正。

五、组织领导

㈠落实领导责任。局党支部进行了专题研究，成立了由支部书记、局长唐斌任组长，副局长为副组长，局支部各党员为成员的领导小组，具体负责本局“创先争优”活动的开展。局党支部书记要认真履行第一责任人的职责，具体组织本单位开展活动，活动过程中，各党员要根据实施方案的总体安排和要求，积极开展活动。

㈡加强舆论引导。局党支部要深入挖掘本单位涌现出来的先进集体和先进个人。充分发挥宣传栏、内部局域网等宣传阵地的作用，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传在活动中涌现出的先进事迹，用身边典型教育引导身边人，在局系统形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。同时，及时上报活动中的好经验、好做法，为深入开展创先争优活动营造良好氛围。