地质灾害防治对策精选(九篇)

第1篇：地质灾害防治对策范文

关键词：农村 地质灾害 防治对策

生态地质环境建设以及地质灾害防治是小城镇建设中生态环境建设中的重中之重，是保证农村小城镇经济建设顺利进行的重要措施之一。小城镇建设中的地质灾害主要有：滑坡、崩塌、泥石流等，农村小城镇的空间狭窄，灾害一旦发生，损失严重，给当地人民的生命财产造成极大威胁，严重制约了小城镇的经济发展，阻碍了我国城镇化进程。因此，对其进行研究并提出解决对策就显得尤为重要了。

一、主要地质灾害发生机理概述

1、崩塌

崩塌主要发生在地形起伏大，高差大、地形切割剧烈的山地、丘陵等山区中。崩塌是指岩体、土体在自身重力的作用下离开母体发生急剧的倾落运动。崩塌现象在我国西部山区极为普遍，对人民的生命财产安全、建筑物以及道路交通造成严重损坏，其形成机理是：应力在卸荷作用下重新分布后，在边坡卸荷区内高陡边坡形成张拉张裂缝，和其它裂隙和结构面进行组合，逐步贯通进而形成危岩体；危岩体在外力触发作用下突然脱离母体，翻滚、坠滑，散堆于坡脚。

2、滑坡

滑坡是指滑坡是斜坡岩土体沿着惯通的剪切破坏面所发生的滑移现象，是危害最大的地质灾害之一。滑坡对我国村镇的人民生命财产、牲畜、建筑物、农田、森林、道路、水利水电设施等均造成不同程度的破坏。一般来讲，滑坡发生的基本条件是产是斜坡体前有滑动空间，两侧有切割面。具有松散土层、碎石土、风化壳和半成岩土层的斜坡抗剪强度低，容易产生变形面下滑，发生滑坡。同时降雨对滑坡的诱发作用很大。滑坡种类繁多，对于不同的滑坡，其初始条件、滑坡成因及滑动表象是多种多样的。

3、泥石流

泥石流是指松散碎屑物质被暴雨或积雪、冰川消融水所饱和，在重力作用下，沿斜坡或沟谷流动的一种特殊洪流。泥石流往往发生突然，来势凶猛，对村镇人民造成的损失很大。泥石流的发生于地形地貌及气候条件有很大的关系。一般情况下，固体物质被暴雨、积雪冰川融水所浸透饱和，稳定性降低，在自身重力作用下演斜坡或沟谷流动。由此可见，泥石流形成的基本条件主要有三方面：有陡峭便于集水集物的适当地形；上游堆积有丰富的松散固体物质；短期内有突然性的大量流水来源。

4、洪水

洪水的发生大多是由于暴雨形成，一段时间的较大的降雨量和降雨强度造成大量雨水聚入河中，径流量过大超过河槽的泄洪能力因而造成洪水。对村镇而言，洪水来临时，大部分农田受淹、阻断交通、村镇基础设施、水利工程设施遭到破坏，人员伤亡、村民自建房屋倒塌，病菌滋生、引发传染病的流行与传播。村镇居民的自建房屋在整体性、地基及基础、选址方面存在很大的缺陷。有的房屋建靠近江、河、湖(水库)、沟切割附近，这些区域容易汇集降雨形成地表水流。当在洪水的冲刷、浸泡及波浪打击的多种作用下时，村民自建房屋不能抵御、导致抗洪能力差。

二、地质灾害防治对策

1、高度重视地质环境保护与地质灾害防治规划

随着社会经济发展，各种人类工程活动呈现明显增强的趋势，人类工程活动已成为区内地质灾害的直接诱因和巨大驱动力，加强地质环境保护和地质灾害防治己经是毋容置疑的要事。如何进行地质环境保护和地质灾害防治，首先要有一个科学、全面、细致的地质环境保护和地质灾害防治规划，分期、分区、分类地指导本区地质环境保护工作，最大限度地减少灾害损失。

2、整顿和清理危窑

乡村的窑洞现在大部分居住着老弱病残和智障人员，这些人无经济能力，应对自然灾害能力差，所以，应对所有危险地段的窑洞进行清理，属外来人员租住的劝其重新选择安全地段另租他房；或给以采取有效措施，坚决制止危窑的外租，乡村应结合新农村建设，给予一定的补贴，逐步使居住在危窑险地的居民渐渐退出。以减少地质灾害的损失。

3、应急搬迁避让新址

应急搬迁避让是减少农村地质灾害损失最为有效的措施之一。但是，由于以往基础工作不够扎实，常常出现从一个隐患点搬迁到另一个隐患点上的现象，仍没有避开地质灾害的威胁，亦造成不应有的经济损失。地质灾害应急搬迁避让新址的选择目的就是为了杜绝这一现象的重演。地质灾害应急搬迁避让新址可以从区域上和点上两个方面来研究：区域上主要是开展地质灾害应急搬迁避让新址工程地质区划，编制搬迁场址建议分布图，划分出适宜、基本适宜区作为建设新址的区域，为搬迁避让和应急搬迁避让提供宏观依据；点上主要是根据调查结果，遴选出地质灾害危险程度大的点，针对灾害点的具体情况，选择适宜应急搬迁避让的新址，为该点搬迁避让和应急搬迁避让提供点上依一据。

4、加强地质灾害防治知识宣传教育

加强地质灾害防治知识教育，提高群众减灾防灾意识，依靠群众建立群测群防网络体系是我国农村减灾防灾中最为有效的方法。应继续重视开展电视、广播、黑板报、张贴画、集中授课、下乡指导、文艺节目等多种形式的地质灾害防治知识教育，提高群众减灾防灾意识，发动群众，依靠群众，建立群测群防网络系统。对已经发现的地质灾害隐患点，安排专人监测，对监测人员进行必要的监测和防灾知识培训，制定紧急避险和财产转移防灾预案，加强地质灾害预警预报，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

结语

对农村地质灾害问题的研究不仅关系的农村村民的生命和财产安全，同时还关系到国家的经济发展和长治久安。在目前的地质灾害研究领域对农村的研究还是比较少的，因此笔者对农村的地质灾害和防灾减灾措施的探讨具有一定借鉴意义。

参考文献：

[1]段永侯.我国地质灾害的基本特征与发展趋势[J].第四纪研究，1999(3).

[2]骆银辉，胡斌，朱荣华等.崩塌的形成机理与防治方法[J].西部探矿工程，2008.

第2篇：地质灾害防治对策范文

关键词：广东省；信宜市；地质灾害特征；防治对策

信宜市位于广东省西南部，是山区市，以陆路交通为主，主要由公路和铁路网络组成。信宜市位于广东省西南部的中山、低山、丘陵地区，其地形地貌、地层岩性、工程地质和地质构造等地质环境条件较为复杂，地质灾害易发，本文对地质灾害发育特征进行研究，并提出防治对策，对以后工作具有十分重要意义。

1.地质特征

1.1地形地貌。信宜市的地貌形态与构造、地层、岩性等特征有关，是内、外动力地质作用共同作用结果，地貌按成因主要分为构造侵蚀、构造剥蚀、溶蚀堆积侵、蚀堆积四种成因类型。

1.2地层岩性与地质构造。境内地层岩性主要是前震旦系云开群微粒石英岩、石英云母片岩、变质粉砂岩，其次为泥盆系、白垩系、三叠系地层均呈小面积或零星分布。境内岩浆岩分布广泛，以侵入岩为主，岩性以花岗岩、黑云母花岗岩、二长花岗岩为主。混合岩主要分布在调查区南部，西北部也有小面积分布。境内褶皱主要分布于西北部，其轴向以北西向为主，延伸长度一般为17km～30km，宽6km～12km。主要褶皱有罗磨向斜、旱坪向斜、石挞背斜和扶曹向斜。断裂构造总体走向为北东方向，该方向断层规模大，延伸长度也大，境内断裂构造主要有北界—安莪断裂、贵子—朱砂断裂、信宜—廉江断裂、贵子—罗镜断裂、清水断裂、运塘—三渥排断裂。

1.3岩土体类型。根据调查区岩土特征及物理力学性质，并结合实际情况，将区内的岩土划分为5种类型的工程地质岩组：松散岩类岩组（Ⅰ）；层状较硬碎屑岩组（Ⅱ）；层状较软变质岩组（Ⅲ）；层状强岩溶化硬碳酸盐类岩组(Ⅳ)；块状坚硬岩组（Ⅴ）。

1.4工程地质性质。五种类型的工程地质岩组，其特征如下：（1）松散岩类岩组（Ⅰ）。分布于东江河、西江河河谷阶地及北界镇、水口镇等地，为第四系砂、砂砾和粘土。砂性土结构松散、透水性强。粘性土具塑性和压缩性，一般不透水，岩性变化较大，承载力较低，一般可作为低层工业、民用建筑的地基持力层。（2）层状较硬碎屑岩组（Ⅱ）。主要为泥盆系桂头群（包括老虎头组、杨溪组）。岩性为石英砂岩、砂砾岩、含砾砂岩、细砂岩等。主要分布于测区北部贵子镇、茶山镇。砂岩力学强度较高，为较好的工程地基持力层。（3）层状较软变质岩组（Ⅲ）。主要为白垩系砾岩、砂砾岩、长石石英砂岩夹砾岩、钙质粉砂岩，前震旦系云母石英片岩、变质粉砂岩等。主要分布于新宝、平塘、茶山、贵子、朱砂镇。力学强度低，抗风化能力稍差，岩石风化强烈，大型工程的基础宜进入微风化层内。（4）层状强岩溶化硬碳酸盐类岩组(Ⅳ)。主要为泥盆系东岗岭组泥灰岩、灰岩，分布在贵子镇，出露面积仅2.6km2，硬脆，和覆盖型都有，岩溶较发育，富含水，易塌陷，抗压强度为52000kPa。（5）块状坚硬岩组（Ⅴ）。主要为印支、燕山各时期的岩浆岩，岩性为花岗岩、黑云母花岗岩、二长花岗岩、花岗斑岩、闪长岩、二长花岗岩等，小部分古生代、元古代的混合岩。主要分布于合水、思贺、怀乡、茶山、大成等镇。岩石致密坚硬，力学强度高，为良好的工程地基持力层。

1.5水文地质特征。依据地下水赋存条件、含水层水理性质以及水力特征，调查区的地下水可划分成三种类型：松散岩类孔隙水、碳酸盐岩类裂隙溶洞水和基岩裂隙水。松散岩类孔隙水动态变化速度较快，幅度较大，受降水控制，一般雨季水位埋深浅，旱季深。基岩裂隙水的动态变化一般不稳定，部分较稳定，枯、洪期泉流量变化大，变幅1~5倍，许多泉水久旱即断流。碳酸盐岩裂隙岩溶水主要接受大气降水补给，其次为地表水补给，岩溶水的补给主要是通过洼地、漏斗、溶洞和裂隙等渗入地下。碳酸盐岩地区地下水位变化速度快、幅度大，变化幅度1~10倍。

2.地质灾害发育特征

2.1滑坡。调查发现信宜市滑坡地质灾害点共224个，按规模分级：大型2处，中型48个，小型174处。滑坡平面形态以不规则居多，共有80处，占总数的35.7%，半圆、舌形次之；剖面形态以直线形为主，共108处，占总数的48.2%，凹形次之，共76处，占总数的33.9%；滑坡坡度多数在40°～50°，共99处，占总数44.2%，其次为30°～40°，共64处，占总数28.6%；滑坡体厚度一般在0m～3m的厚度范围内，共209处，占总数的93.3%；从构成滑坡体的物质组成分析，主要为土质滑坡，共209处，占总数的93.3%。另外，滑坡地下水埋藏较浅、后缘变形较明显、裂缝以及坡面植被倾斜、前缘微型土体崩塌多见。滑坡主要诱发的自然因素以暴雨、长时间连续降雨为主，人为因素大多数由人工坡后加载、坡脚开挖，以及生活用水排向地表引发。

2.2崩塌。调查发现崩塌地质灾害506个，按规模分级，大型11处，中型188处，小型282处，微型25处。崩塌一般发生在坡高为5m～10m的斜坡上，共335处，占总数的66.2%；斜坡坡度一般为50°～70°，共380个，占总数的75.1%；崩塌体厚度一般为0m～2m，共394个，占总数的77.9%；从构成滑坡体的物质组成分析，主要为土质崩塌，共478个，占总数的94.5%。另外，调查区崩塌地质灾害斜坡形态多呈直线型，坡面多为状，无任何防护措施。土质崩塌一般发生在强降雨的情况下，组成斜坡的土体吸水饱和导致崩落；岩质崩塌一般发生在顺向坡，且斜坡倾角较大，裂隙发育，裂隙面充填较多泥质，遇到强降雨，雨水通过裂隙面渗入软化泥质充填，易导致崩塌灾害发生。

2.3泥石流。调查区发现泥石流地质灾害共6个，按规模分级，中型3个，小型3个。根据泥石流形成的原因不同，调查区泥石流可分为矿山开采区和自然山体滑坡、崩塌区两种类型。一是矿山开采区，该类型泥石流灾害点有2处。二是自然山体滑坡、崩塌区，该类型泥石流灾害点有4处。

3.地质灾害防治措施

针对调查区地质环境条件以及本区地少人多、人工削坡较为普遍、不稳定斜坡广泛分布的现状，根据研究的地质灾害的发育特征与分布规律，为新农村建设、城市建设、重要工程基础设施建设提供场地选择，工程设计等方面的建议以及地质灾害综合防治措施。

3.1建设用地的选择。信宜市的地形复杂，地势变化多端，环境地质条件差，部分乡村的建设场地比较狭窄，建设用地场址的选择第一要考虑的是场地斜坡的稳定性问题，通过综合分析与对比场地的工程地质条件基础上，还要再进一步考虑附近斜坡所处的地质结构、坡体形态和地下水的活动等因素，综合分析选定工程场址。

（1）坡体地质结构。斜坡变形破坏的方式和软弱结构面的位置是由斜坡的地质结构决定，斜坡的地质结构对滑动面位置也具有明显的控制作用，建设用地的场址应选择在坡体地质结构稳定的地段。

（2）坡体形态。建设用地场址应选择在凹型和阶梯型坡反向类斜坡附近，尽可能远离直线型与凸起型顺向类斜坡，坡度以小于30°为最好。

（3）地下水活动。地下水活动改变了坡体的应力状态，对斜坡的稳定性形成明显影响。建设用地场址选择时应该调查水文地质条件，研究地下水活动和其产生的不利影响，尽可能的避开节理、裂隙、地下水活动强烈等容易引发地质灾害的地段。

3.2边坡设计。选择好的建设场地，如果附近的斜坡不能满足稳定性要求或者风险比较大的时候，应该采取相应的防治措施。不管是对没有严重变形和破坏的斜坡进行预防，还是对已经有了严重变形和破坏的斜坡进行治理，都与边坡设计问题相关。

（1）防水措施。防水措施能够根据工程的重要性综合选用堵截措施、引水措施与疏排措施。堵截措施是对已经有的节理、裂隙等渗水通道进行回填、夯实，堵截地表水汇集灌入。这种方式是防水措施中的首选方法，特别是对于新出现的险情，乡村居民点附近的隐患点，在实施别的措施之前，应首先采取堵截的方法防止地表水汇集灌入。引水措施就是修筑截水沟、槽以及排水沟，及时将地表水及泉水排走，减少停滞下渗的机会。此种方法是本地区防治地质灾害最有效的方法之一，但应做到沟、槽切实不漏水，而且要设计检漏的措施。疏排措施一般是指在水库、淤地坝附近的建设时，因为地下水位相对较高，对斜坡稳定性产生不利影响，必要时候可以采取疏排地下水，降低地下水位的措施。

（2）加强人工边坡稳定性的措施。该措施是通过削坡、减荷措施，使斜坡的高度降低，坡度减小，是防治地质灾害最有效的措施之一。影响边坡稳定的原因很多，而且比较为复杂，主要包括坡型、坡比、地质结构和自然因素等。进行边坡设计时，地质结构和自然因素一般已经确定，可以设计的因素主要是坡型和坡比，要做到既要边坡安全，又要节省工程量，选择合理的坡型和坡比是边坡设计重要因素。

参考文献：

［1］广东省地质矿产局.广东省区域地质志[M]，地质出版社，1988.

［2］门玉明.地质灾害治理工程设计[M]，冶金工业出版社，2011.

第3篇：地质灾害防治对策范文

【关键词】矿山地质灾害主要类型防治对策

中图分类号：P694文献标识码： A 文章编号：

一、我国矿山地质灾害概述

我国是个矿业大国，又是最大的发展中国家，矿产资源的年消耗量很大。多年的粗放式的矿业开发，导致大部分矿山地质环境形势严峻，部分矿区呈现加速恶化势态。改革开放以来，社会经济的快速增长对资源的需求更是与日俱增。市场经济对国有矿山企业带来很大冲击，部分矿山注重追求经济效益，安全和环保意识淡化，加之开采技术及生产设备的相对落后及矿区周边大量无序的民采等多重因素的干扰，导致矿山多年开采积聚的灾害隐患爆发，开采环境明显恶化，矿山地质灾害问题日趋严重，潜在的致灾隐患不断增多，且随时可能发展成灾，造成人员伤亡、设备报废、设施损毁甚至矿井关闭、资源浪费等严重后果。

二、矿山地质灾害主要类型

1、冒顶片帮

冒顶灾害事故最为普遍，包括岩层脱落、块体冒落、不良地层塌落，以及由于采矿和地质结构引起的各种垮塌。特别是矿岩稳定性差的难采矿体及软弱夹层，易发生较大规模的垮落，引起采场和巷道冒顶事故。冒顶片帮常常无明显前兆特征，具突发性，发生频度高，难以防范，是矿山生产安全的主要危害。

2、采空区垮塌和地表塌陷

采空区垮塌和地表塌陷主要是由于地下采矿对地表的破坏。凡口铅锌矿因疏干产生地表塌陷1982个，影响范围达675km2，受损农田约66.7km2，建筑物搬迁7 km2。采空区塌陷可引起地表积水，对采空区上的建筑物，道路、管线及农田带来影响，严重时可引起山体滑移。

3、深部岩爆

岩爆是一种与地应力有关的地质灾害，据悉，矿山进入1000 m以下进行深部开采时，由于高地应力，硬岩层往往发生岩爆。岩爆就其破裂机制而言，是一种开挖卸荷条件下岩石自身弹性应变能突然释放所造成的脆性破裂或爆裂；爆裂造成的岩块(片)，则可以爆裂松脱、爆裂剥离、爆裂弹射或抛掷等不同方式脱离母体，其脱离方式、初速度和规模大小等与爆破时的破裂机制及释放弹性应变能的多少和波及深度等诸多因素有关。

4、井下突水

井下突水主要由含水层引起，在违规操作或者非正常开采条件下，遇到积水巷道或采空区、溶洞、地下暗河等含水体，容易引起隔离岩层失稳，从而引起灾害。尤其是在水体下采矿，应经过专门论证以及采取专门的防治措施。

5、崩塌、滑坡

崩塌、滑坡是露天矿山最常见的工程地质灾害。它也是发生频度最高、对露天矿山安全影响最大的灾害。崩塌、滑坡主要分为几个方面：①为采空区山体滑坡，主要是由于超量开采而引起；②为露天采矿场边坡失稳；③为排土场、堆渣场边坡失稳，或者尾矿坝垮塌。崩塌、滑坡的产生与特定的自然环境、工程地质条件等密切相关，对于矿山而言，主要是由于采矿活动的影响。

6、地下水位下降

无论是露天开采矿山或是地下开采矿山，都需不同程度地疏干排水。疏干排水容易引起地下水位下降，形成大的疏排漏斗，引起地下、地表水系破坏，地表蓄水能力下降，农田干枯，水井干涸。地下水位下降带来的危害将很难恢复，对于岩溶充水矿床，高强度的矿山疏干排水容易引起岩溶塌陷，给附近居民生产生活带来很大的影响。

7、泥石流

矿山泥石流危害较大．一方面泥石流危及采矿安全，另一方面泥石流会危害矿山周围的生产生活安全。据2004年福建省矿山地质环境调查统计．目前全省的矿山废渣、尾矿堆场有2800余处，除少数。国营大中型矿山企业外，数量众多的个体私营小矿山开采中产生的废渣、尾矿随选随排，常堆积在山坡或沟谷．缺乏规范管理，在汛期暴雨诱发下，易形成泥石流灾害。

8、滑坡

主要发育在石炭系、二叠系地层中。滑体为砂页岩，滑床面主要为层理面、节理裂隙面，坡面形态呈阶梯状、直线型及不规则型，后缘拉张裂隙呈弧线、折线，滑体两侧发育有羽状剪切裂隙，前缘舌部发育有张裂隙。

三、矿山地质灾害形成的原因

1、煤矿开采缺乏整体规划。

2、中小型煤矿肓目生产，开采不规范，技术落后，对矿山地质破坏较严重，易诱发矿山地质灾害。

3、煤矿地质灾害防范意识差。对煤矿地质灾害的危害对象及危害程度认识不够，没有整套切实可行的监测制度。

4、在开采前未进行“矿山地质环境影响评价”。

5、缺乏有效的矿业资源综合开发利用规划，矿山开采布局不合理，因矿界重叠、争抢资源而破坏保安矿柱引起的山体崩塌、滑坡等事件时有发生。

6、采矿者环保和防灾意识淡薄，大部分矿山在采矿前未进行环境影响评价，使灾害隐患得不到有效的防范。

7、矿山企业专业技术人员馈乏，大多数矿山未进行采矿方案设计，采空区过大，未留足保安矿柱，废弃坑道未及时封填，边坡过陡、乱堆、乱排、无序采矿等不合理的采矿活动随处可见，从而引发地质灾害。

8、三废处理设施缺乏，致使尾矿、废渣乱堆乱放，在适当的雨量激发下，易产生滑坡、泥石流灾害。

四、矿山地质灾害防治措施

1、重点防治区防治措施

(1)合理设计边坡参数，加强边坡监测，建议作挡墙稳固边坡， 开挖后如果出现开裂变形， 建议做专门的工程地质勘察。

(2)对于原有的灾害点，做好边坡加固和预防工作，尽量消除因矿山开采而诱发灾害复发的隐患。

(3)渣场弃渣严格作好方量及边坡坡度的设计，作好挡墙设计，设置拦渣坝，防止泥石流的产生。并充分、合理利用渣场，严禁随意弃渣(特别在公路沿线)。

(4)对于坑道开采。在坑道内一定要作好支护，做到边开采边支护，防止因矿顶坍塌、冒顶等而产生的危害，尤其上方有住户处要预防引起上部地面开裂。

(5)作好坑道的排水设计， 以防因矿坑涌水造成危害。

(6)设置监测点，作好监测记录与分析工作，确保在易于发生灾害地段防患于未然。

(7)开采结束后，对矿区进行统一规划，计划进行矿山复垦工作，恢复矿山生态功能。

2、次重点防治区防治措施

在进场公路、矿山生活区建设中，会形成大量的边坡和一定数量的弃渣，可能形成边坡失稳，造成滑坡和塌方；沿途不合理的弃渣可能造成水土流失，可能形成坡面泥石流，可能有滚石和飞石危害。

(1)科学合理设计边坡参数，并进行合理支护和加固，边坡上方应设置排水沟，做好地表挡排水措施。

(2)加强工地管理，合理堆放弃渣，严禁随意弃渣；在险要地段建设拦挡滚石和飞石的设施：

(3)开采结束后，将弃渣场扒平覆土，植树还林，恢复植被。

3、一般防治区防治措施

区内无主要建筑物和工程项目建设．主要可能因地表岩体的破碎而造成水土流失。应严禁越界开采，减少人为扰动，做好植被保护和水土保持。

4、地质环境恢复方案及措施

为防止水土流失和恢复植被和景观，矿山须规划进行矿山复垦工作，以恢复矿山生态功能。

5、 树立科学发展观，做好长远规划，树立局部与全局，开发与保护统一的观念，做到合理开发：充分利用，有效保护。要切实贯彻执行《矿产资源法》《地质灾害防治管理办法》《山西省地质灾害防治条例》等一系列政策。对河津市的矿产资源做好开发利用与保护规划，对不合理的煤矿不设置采矿权，原有的一律封闭。

6、要加强地质灾害知识的宣传工作，提高广大群众对地质灾害的认识。

7、政府应督促矿山企业开展矿山地质环境调查，查明存在的主要环境问题及潜在危害。

五、结束语

矿业是我国一个很大的行业，对国家的经济发展有着促进作用。近年来，我国矿业灾害频发，究其原因是各种各样的。矿业地质灾害不仅给矿工带来生命危险而且对当地居民的生活也带来危害，所以，对于矿业地质灾害的学习是至关重要的。

参考文献

[1]程庆展，福建省矿山开发造成环境同题及解决办法[J]．福建水土保持，2002．

第4篇：地质灾害防治对策范文

关键词：地质灾害；强降雨；减灾防灾

绪论

重庆市2007年5月、7月先后遭受两次特大暴雨、雷电、冰雹等灾害，降雨量刷新115年来历史纪录，因灾死亡44人，失踪15人，29个区、县751.69万人受灾，受灾学校597所，因灾已造成直接经济损失27.15亿元。2010年5月5日夜间开始，重庆18个乡镇达大暴雨，103个乡镇达暴雨。灾害造成31人死亡，89.78万人受灾，紧急转移安置7万余人。重庆是我国地质灾害发育最严重的地区之一，各级政府面临严峻的地质灾害防治形势。因此，强降雨天气事件诱发大量地质灾害不容小视。

1 重庆市降雨气候分析

重庆市位于四川东部的低山、丘陵区、属亚热带气候区，具热量丰富、雨量充沛、湿度大、光热雨同季、立体气候明显等特点。同时，由于该区地处我国西部高山、高原与东部平原区的过渡地带，气候除受地形复杂等因素的影响外，还受到亚热带季风环境和低空冷气流的制约，故气候变化复杂，多灾害性天气和暴雨。

1.1 降雨

1951-2011年重庆的年平均降水量主要集中在1000～1200mm，降水比较丰富，2014年10月全市平均降水量为109.8mm，较常年同期（95.6mm）略偏多1成（图1）。各地降水量在68.5～201mm之间。

1.2 暴雨

2014年10月内，重庆市累计出现9站次暴雨（其中2站次为大暴雨），较常年同期（3站次）偏多6站次，暴雨分别发生在4日、28～29日和31日（表1），其中28～29日暴雨过程为区域暴雨天气过程。“10.28”受高原槽东移及中低层切变线低涡共同影响，27日08时至29日08时，重庆市东北部和东南部普降大到暴雨，局部大暴雨，中西部、主城区出现小到中雨（如表1）。

2 重庆降雨条件下地质灾害特征

在一般性的降雨条件下，雨滴贱蚀、片蚀和地下水的潜蚀，容易使斜坡岩土体强度降低，强降雨天气下的沟蚀、地表侵蚀和地表径流等更加容易诱发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。如果出现有较长的连续降雨过程，还会由于降雨渗入影响，造成土体饱和、软化，便为暴雨酿成灾害提供条件[2]。

2.1 空间分布规律

依据现有地质灾害调查资料，结合地形地貌、岩土类型、地质构造、水文地质及人类经济活动等因素，对重庆市地质灾害易发程度进行四级划分：不易发区、低易发区、中易发区和高易发区。

其中地质灾害高易发区按照空间分布来看，主要分布于6个片区：长江干流巫山至江津白沙沿岸地带、乌江流域涪陵至彭水段沿岸地带、合川市三汇镇川渝铁路内侧至北碚区皮家山一带、万盛区南桐至南天片区、城口县新枞至葛城镇片区、巫溪县白鹿─西宁至城厢镇片区。地质灾害高易发区面积为5301.13平方公里，占全市面积的6.43%。区内共有各类地质灾害隐患点2430处，各种类型均较发育，尤以滑坡、危岩与崩塌、泥石流为主。

以潼南县为例，地质灾害空间分布主要表现为涪江、琼江及支流沿岸，南部、东北部深丘、中丘地带地质灾害分布密集，呈线状或串珠状分布，具明显条带性；深丘、中丘地质灾害多，而浅丘及平坝区少，具山地性等宏观分布特征。

2.2 时间分布规律

从时间分布规律来看：汛期，当降雨时间较长或大暴雨时，地质灾害具有随降雨同步或滞后发生的特征。非汛期，因岩体差异风化和人类不良工程活动形成的危岩（崩塌）具有随机性。

以潼南县为例，县内地质灾害的时间分布规律主要是受降雨的影响，表现出同发性、滞后性和不稳定周期性。沿河分布的滑坡在降雨江河涨水时，滑坡后缘裂隙逐渐弥合，稳定性增高，退水时，后缘拉裂缝增宽和增长，稳定性降低。同时，每年雨季6、7、8月更是地质灾害高易发时间段。

3 地质灾害随降水量变化的影响分析

地质灾害的发生主要与地形地貌、岩土类型和性质、降雨和人类工程活动等有关。而水在地灾中的影响是多方面的，在降雨量变化过程中，最易受到影响的是径流量和水土流失，主要表现在水的软化作用、冲刷作用、静水压力、动水压力和浮托力作用，坡体产生力学效应。

（1）降雨天气对于滑坡崩塌的影响主要表现在：岩土体结构面容易积水，如果岩土体不透水，那么裂隙水会对岩体产生静水压力和浮托力，加速剪切过程，如果透水便会产生动水压力，进而导致水土流失，不利于斜坡的稳定。强降雨可以在短时间内造成地下水的大幅度变化，从而可以引起坡体静水压力、动水压力急剧增加，稳定性系数K快速减小，当K小于1时，滑坡崩塌就可以发生[3]。（2）强降雨对于地面塌陷影响表现在岩土体的性质，塌陷区地表主要是第四系覆盖层，结构松散而且厚度薄，下伏的岩层为剧风化或强风化层，在强降雨条件下，地下水的潜蚀、“真空负压”会消弱甚至破坏土体的结构连接，导致地面土层发生塌陷。

以梁平县为例，梁平县现有地质灾害点共计299处，其中滑坡226处（占75.59%），危岩（崩塌）66处（占22.07%），不稳定斜坡3处（占1.00%），泥石流2处（占0.67%），地面塌陷2处（占0.67%）。区内地质灾害的诱发因素主要为降雨、地震、河流侵蚀冲刷和不合理的人类工程活动等。其中降雨，尤其是暴雨是最主要的诱发因素，区内绝大多数地质灾害都与降雨有关。

区内降雨丰富，多年平均降雨量1082.2mm，降雨多集中在4-9月，占全年降雨量的78.75%。暴雨具时间短、强度大、来势凶猛的特点，来不及沿地表排泄而渗入地下，致使斜坡土体饱和，自重加大，动水压力急剧增大，而导致土体沿斜坡下滑，形成滑坡灾害。据本次调查，梁平县境内的地质灾害点90%以上的主要诱发因素均为降雨或暴雨（如表2）。

（1）梁平县中的危岩致灾即发生崩塌灾害中降雨影响为大气降水渗入岩体裂隙，溶解可溶物质，加速了裂隙的扩展与贯通。在暴雨季节还可产生暂时性水压效应，促进危岩体向崩塌破坏发展。（2）不稳定斜坡灾害中降雨的影响为大雨、暴雨和长时间的连续降雨，使地表水渗入坡体，致使斜坡土体饱和，自重加大，动水压力急剧增大，而导致土体斜坡不稳定，形成地质灾害。（3）泥石流灾害中降雨的影响为大雨、暴雨和长时间的连续降雨，使地表水大量汇入沟口地形狭窄段，水流冲刷能力加强，这是形成泥石流的主因。

4 防治对策

（1）应对气候变化，强化监测预警工作。强降雨天气，虽然是一种小概率的天气事件，但是一旦发生，诱发的地质灾害却能造成不可预见的损失。因此，必须做好地质灾害预测预报，气象部门与国土资源部门应开展合作，进行地质灾害气象预报提高地质灾害防治水平[4]。（2）加强地质灾害的防御，明确防灾重点路线。鼓励群众计入到“群测群防”工作中，掌握必要的灾害自救常识，减小损失。（3）加强排水，做好抗冲刷防护措施。（4）加强各类地质灾害的发生机理及影响的研究。绝大部分地质灾害的发生时间与强降雨天气是吻合的[5]。就这一点对地灾进行深入、系统和有针对性的科学研究，提出强降雨地区减灾、防灾的对策。

参考文献

[1]蒋智，况明生.重庆地区近57年降水量变化特征及其影响分析[Z].西南大学地理科学院.

[2]李晓.重庆地区的强降雨过程与地质灾害的相关分析[J].中国地质灾害与防治学报，1995（3）.

[3]崔云，孔纪名，倪振强，等.强降雨在滑坡发育中的关键控制机理及典型实例分析[J].灾害学，2011，3（26）.

[4]于怀昌，李亚丽.广西地质灾害特征及其形成机理―极端低温天气条件的影响[J].自然灾害学报，2011（2）.

第5篇：地质灾害防治对策范文

关键词：崩塌；滑坡；泥石流；防治措施

Zheng Shi geohazards characteristic along the highway and the preliminary countermeasures research

Peng Jian-yang, GuanWen-hui

(The aerogeophysical remote sensing center of henan province, henna zhengzhou 450000)

Abstract:Zheng Shi highway along the distribution of collapse, landslide, debris flow, ground subsidence and other geological disasters, its formation and development is not only related to the natural geological environment, but also influenced by human engineering activities, the presence of these geological hazards, and restrict the construction of the highway, but through effective measures, can maximum limit to avoid or mitigate geologic disasters occur, to ensure the safety of the highway construction and normal operation.

Keywords:collapse; Landslides; Debris flow; Prevention and control measures

1．引言

郑州――石人山高速公路是河南省在建的一条很重要的高速通道，是河南省高速公路网规划的重要组成部分。该线路北起郑州市，连接西南绕城高速路（桩号K0+000），经郑州市所辖的新郑市、新密市，许昌市所辖的长葛市、禹州市，平顶山所辖的郏县、宝丰县、平顶山市、鲁山县，终止与G311（桩号K184+390），路线总长182.22km，其中平原段149.58km，丘陵山区段32.64km。由于该高速公路跨越的地貌单元多，地质条件复杂多变，其沿线发育的地质灾害种类较多，因此，研究其沿线地质灾害特征，对于更好的提出防治措施，保证高速公路的正常运行与行车安全有着重要的意义。

2．自然地理条件

2．1气象与水文

2．1．1气象

郑石高速公路自北向南依次经过郑州、许昌、平顶山三市，处于北亚热带向暖温带过渡带，属大陆性季风气候区，雨水充沛，日照充足，热量资源丰富。受季风影响，一年四季分明。年平均气温在14.2～16.3℃。多年平均降雨量701.9毫米，年最大降雨量1006.32毫米（1971年），年最小降雨量499毫米（1978年）。雨量集中在6―8月份，占全年的50―60%。夏季多暴雨，春秋两季阴雨绵绵。属季风气候，冬季12月、春季风速较大，秋季风速较小，夏季全市盛刮偏南风。

2．1．2水文

路线所经过主要河流有双洎河、颖河、汝河、沙河等，均属淮河水系。河流流向，在山区，河流主流与山脉走向一致，从西向东流，进入山前转向东南。河流上游坡降大，流速快，水土流失严重。受降水控制，季节性强，平时河水甚小，大部分支流在枯水季节干涸。

拟建公路由昭平台水库南部经过，距本线路最近点1公里。该水库位于鲁山县城西15公里处。水库坝址以上控制流域面积1430平方公里，多年平均径流量6.07亿立方米。库容7.27亿立方米，防洪库容3.81亿立方米，兴利库容2.64立方米，水面面积45平方公里。

南水北调中线工程与本路线相交两处（K47+845、K129+920）。该工程为国家 “十五”计划重点工程项目。

2．2地形地貌

郑石高速及其周边的地貌类型，依据其成因、形态的不同，可划分为山地（Ⅰ区）、丘陵（Ⅱ区）、山前倾斜平原（Ⅲ区）三大地貌单元，在每一地貌单元中依据成因、次级形态特征的差异进行二级、三级划分，见表1。

表1地貌单元分区表

山地(Ⅰ) 丘陵区（Ⅱ） 山前倾斜平原（Ⅲ）

中山区

（Ⅰ1） 低山区

（Ⅰ2） 基岩丘陵

（Ⅱ1） 松散岩丘陵

（Ⅱ2） 坡洪积岗状平原（Ⅲ1） 冲洪积平原（Ⅲ2）

古河道高地（ ）

缓倾斜地（ ）

河谷平原（ ）

洼地（ ）

3．地质概况

3．1地层岩性

高速西南部丘陵区基岩出露，东北部平原区及丘陵缓坡地带被第四系松散沉积物覆盖，沿线出露地层自老而新包括：太古界太华群、下元古界、中元古界（包括长城系马家河组和蓟县系云梦山组）、上元古界震旦系、古生界（包括寒武系、石炭系和二叠系）、中生界（包括三叠系和白垩系大营组）、新生界（包括新近系和第四系）。

在高速沿线的鲁山县新孟庄至李家庄路段分布有燕山晚期侵入的斑状花岗岩( )。主要成份为长石、石英及黑云母。派生脉岩为花岗闪长斑岩、伟晶岩及少数长英岩。

3．2地质构造

高速沿线主要表现为断裂和节理。断裂构造主要有三条：老韩家―黑龙岩―娘娘山断裂(F1)、车村―下汤深大断裂(F2)和鲁山―漯河断裂(F3)。其中车村―下汤深大断裂(F2)为高速沿线的主要断裂。该断裂规模宏大，延伸长，在昭平台水库以西与线路基本平行，距离约0.5～3km。到昭平台水库东部掩埋于第四纪松散层下。断裂南盘上升、北盘下降，西段局部倾向北，东段倾向南，倾角均大于50°。断裂破碎带宽4―8公里。

此外，评估区还有多条性质不明的中小型断裂，多次与本线路相交。

区内基岩节理比较发育，以花岗岩体表现最为明显。花岗岩体共发育有8组裂隙，其中以340°组和80°组较发育，形成节理密集带。

4．沿线地质灾害分布特征

4．1崩塌地质灾害分布特征

4．1．1崩塌分布及概况

第6篇：地质灾害防治对策范文

1总则

1.1编制目的

高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《地质灾害防治条例》、《国家突发性地质灾害应急预案》(〔20__〕37号)、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》(〔20__〕35号)、《山西省地质灾害防治条例》、《山西省突发性地质灾害应急预案》，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

1.4工作原则

预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

统一领导、分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。

分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制。

2组织体系和职责任务

__市国土资源行政主管部门负责全市地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。

出现超出事发地县（市、区）级人民政府处置能力，需要由市政府负责处置的中型以上的地质灾害时，市政府可以成立临时性的地质灾害应急防治指挥部(以下简称市指挥部)，省政府总指挥部负责大型地质灾害应急防治工作的指挥和部署，国务院总指挥部负责特大型地质灾害应急防治工作的指挥和部署。

市指挥部负责中型地质灾害应急防治工作的指挥和部署。组成人员如下：

指挥长：贾联亭副市长

副指挥长：莫文山市政府副秘书长

王有明市国土资源局局长

魏长卿市民政局副局长

成　员：市委宣传部、市发展和改革委员会、市教育局、市公安局、市财政局、市民政局、市国土资源局、市建设局、市交通局、市水利局、市农业局、市商务局、市卫生局、市环保局、市旅游局、市安全生产监督管理局、市通信公司、市气象局、市地震局、__公路分局、市供电分公司、__军分区、市武警支队等有关部门和单位负责同志。

市指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调中型地质灾害应急防治与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急援救；协调市军分区和市武警支队迅速组织指挥部队参加抢险救灾。

指导县(市、区)地质灾害应急防治指挥部做好地质灾害的应急防治工作；处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。

市指挥

部办公室设在市国土资源局。办公室主任由市国土资源局局长王有明担任，办公室副主任由市国土资源局纪检组长和志胜担任。办公室主要职责是：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻市政府指挥部的指示和部署，协调有关县(市、区)地质灾害应急指挥部、市指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为市指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻；起草市指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担市指挥部日常事务和交办的其他工作。

发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，相关县(市、区)人民政府可以根据地质灾害抢险救灾的需要，成立地质灾害抢险救灾指挥机构。

3预防和预警机制

3.1预防预报预警信息

3.1.1监测预报预警体系建设

各级人民政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全市的地质灾害监测网络。市政府国土资源、水利、气象、地震部门要密切合作，逐步建成与全市防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联，连接市政府有关部门、县(市、区)的地质灾害信息系统，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。

3.1.2信息收集与分析

负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的共享。

3.2预防预警行动

3.2.1编制年度地质灾害防治方案

县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任人。

3.2.2地质灾害险情巡查

地方各级人民政府国土资源主管部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向当地人民政府和上一级国土资源主管部门报告。当地县级人民政府要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。对于已造成建筑工程破坏与坍塌或者危及建筑工程安全的地质灾害，市建设行政主管部门应当参与研究避让、预防、治理的对策。

3.2.3“防灾明白卡”发放

为提高群众的防灾意识和能力，各级人民政府要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡(镇)长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。

3.2.4建立地质灾害预报预警制度

各级人民政府国土资源主管部门和气象主管机构要加强合作，联合开展地质灾害气象预报预警工作，并将预报预警结果及时报告本级人民政府，同时通过媒体向社会。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，当地人民政府要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众；各单位和当地群众要对照“防灾明白卡"的要求，做好防灾的各项准备工作。

3.3地质灾害速报制度

3.3.1速报时限要求

县级人民政府国土资源主管部门接到当地出现特大型、大型地质灾害报告后，应在4小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源主管部门，同时可直接速报省级人民政府国土资源主管部门和国务院国土资源主管部门。省级国土资源部门接到特大型、大型地质灾害险情和灾情报告后，应立即如实向省政府、国土资源部报告。

县级人民政府国土资源主管部门接到当地出现中、小型地质灾害报告后，应在12小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源主管部门，同时可直接速报省级人民政府国土资源主管部门。

3.3.2速报的内容

灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

4地质灾害险情和灾情分级

地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：

(1)特大型地质灾害险情和灾情(Ⅰ级)

受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。

因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。

(2)大型地质灾害险情和灾情(Ⅱ级)

受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、l亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。

因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

(3)中型地质灾害险情和灾情(Ⅲ级)

受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。

因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。

(4)小型地质灾害险情和灾情(Ⅳ级)。

受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以下,或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。

因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。

5应急响应

地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。

5.1大型、特大型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅰ、Ⅱ级)

出现特大型地质灾害险情和特大型地质灾害灾情的县(市)、市、省人民政府立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统，部署本行政区域内的地质灾害应急防治与救灾工作。

地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设

立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。特大型、大型地质灾害险情和灾情的应急防治工作，在省人民政府的领导下，由省地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

国土资源部组织协调有关部门赴灾区现场指导应急防治工作，专家组调查地质灾害成因，分析其发展趋势，指导地方制订应急防治措施。

5.2中型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅲ级)

出现中型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的县(市)、市人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。

地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

中型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的应急工作，在市人民政府的领导下，由市人民政府地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

5.3小型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅳ级)

出现小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的县(市)人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的应急工作,在县(市)人民政府的领导下，由县(市)人民政府地质灾害应急指挥部具体指挥、协调、组织建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

必要时,灾害出现地的市人民政府派出工作组赶赴灾害现场，协助县(市)人民政府做好地质灾害应急工作。

5.4应急响应结束

经专家组鉴定地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，当地县级人民政府撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。

6部门职责

6.1紧急抢险救灾

__军分区、市武警支队负责组织指挥部队赶赴灾区，抢救被压埋人员，进行工程抢险。

市公安局负责组织调动公安消防部队，协助灾区政府动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散，转移到安全地带，情况危急时，可强制组织避灾疏散；对被压埋人员实施营救；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及危险化学物品泄漏等次生灾害进行处置，消除隐患。

市建设局、市水利局、市安全生产监督管理局、市供电分公司负责采取有效措施，消除可能发生的灾害隐患，保护供水、供气、供电等生命线设施免遭损毁；组织抢修受损毁的供水、供气、供电、水利等设施，保障正常运行。

市旅游局负责督促被毁的旅游基础设施和旅游服务设施的修复。

市教育局负责组织修复受损毁校舍或应急调配教学资源，妥善解决灾区学生的就学问题。

6.2应急调查、监测和治理

市国土资源局负责提供地质灾害发生实况、地质灾害的监测等相关资料信息，组织应急调查和应急监测工作，并对灾害发展趋势进行预测，提出应急防治与救灾措施建议；组织专业技术和施工队伍，实施必要的应急治理工程，减缓和排除险情灾情进一步发展。

市水利局负责水情和汛情的监测以及地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置。

市气象局负责提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息，对灾区的气象条件进行监测预报。

市地震局负责提供地质灾害所需的地震资料信息，对与地质灾害有关的地震趋势进行监测预测。

6.3医疗救护和卫生防疫

按照事件级别由事发地卫生行政部门开展医疗救治、疾病预防控制和卫生监督工作，预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等突发公共卫生事件的发生。市卫生局根据需要,对事发地卫生部门提供技术支持。

市农业局负责组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作，加强动物疫情的监测，切实采取有效措施，防止和控制动物疫病的暴发流行。

市发展和改革委员会负责协调灾区所需药品、医疗器械和卫生安全监测设备的紧急调用。

6.4治安、交通和通讯

市公安局负责协助灾区有关部门维护社会治安，打击扰乱、破坏灾区治安秩序的违法犯罪活动；迅速组织交通管理和疏导，必要时，对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，及时有效处置道路交通突发事件，紧急启动疏堵保畅预防事故应急预案，确保抢险救灾车辆顺利通过，全力保证抢险救灾工作顺利进行。

市交通局、__公路分局和铁路部门负责采取有效措施，保障交通干线的安全，确保道路畅通；及时组织抢修损毁的交通设施，保证救灾物资运输。

市通信公司、市供电分公司负责组织、协调电力、通信运营企业尽快恢复受到破坏的通信设施，保证应急指挥信息通信电力畅通。

6.5基本生活保障

市民政局负责协助灾区有关部门做好避险和受灾群众的临时安置工作,妥善安排避险和受灾群众的生活;负责对救灾款物分配、发放的指导、监督和管理工作。

市商务局负责组织实施灾区生活必需品的市场供应。

6.6信息报送和处理

市国土资源局负责组织调查、核实险情灾情发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素；组织应急监测，实时掌握险情灾情动态，及时分析、预测发展趋势；随时根据险情灾情变化提出应急防范的对策、措施并报告省人民政府总指挥部；及时应急防治与救灾工作进展情况。

6.7应急资金保障

市财政局负责应急防治与救灾补助资金的筹集和落实；做好应急防治与救灾补助资金的分配及使用的指导、监督和管理等工作。

市发改委负责重大救灾项目的协调安排和监督管理。

7应急保障

7.1应急队伍、资金、物资、装

备保障

加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇(村庄、社区)应急救援志愿者组织等，平时要有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。

地质灾害应急防治与救灾费用按《财政应急保障预案》规定执行。

地方各级人民政府要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资。保证抢险救灾物资的供应。

7.2通信与信息传递

加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互

联网等有机结合起来，建立覆盖全国的地质灾害应急防治信息网，并实现各部门的信息共享。

7.3应急技术保障

7.3.1地质灾害应急防治专家组

由市国土资源局成立地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。

7.3.2地质灾害应急防治科学研究

市国土资源局及有关部门要开展地质灾害应急防治与救灾方法、技术的研究，开展应急调查、应急评估、地质灾害趋势预测、地质灾害气象预报预警技术的研究和开发，各级政府要加大对地质灾害预报预警科学研究技术开发的工作力度和投资，同时开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。

7.4宣传与培训

加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育，增强公众的防灾意识和自救互救能力。

7.5信息

地质灾害灾情和险情的按《国家突发公共事件新闻应急预案》执行。

7.6监督检查

市国土资源局会同有关部门对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查，及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。

地方各级人民政府应组织各部门、各单位负责落实相关责任。

8预案管理与更新

8.1预案管理

各县（市、区）人民政府负责管理地质灾害防治工作的部门或者机构，应当会同有关部门参照市突发地质灾害应急预案，制定本行政区域内的突发地质灾害应急预案，报本级人民政府批准后实施。各县（市、区）的应急预案应当报市国土资源局备案。

8.2预案更新

本预案由市国土资源局负责每年评审一次，并根据评审结果进行修订或更新后报市政府批准。

突发地质灾害应急预案的更新期限最长为5年。

9责任与奖惩

9.1奖励

对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》、《山西省地质灾害防治条例》相关规定执行。

9.2责任追究

对引发地质灾害的单位和个人的责任追究，按照《地质灾害防治条例》、《山西省地质灾害防治条例》相关规定处理；对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按国家有关法律、法规追究责任。

10附则

10.1名词术语的定义与说明

地质灾害易发区：指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件，容易发生地质灾害的区域。

地质灾害危险区：指已经出现地质灾害迹象，明显可能发生地质灾害且将可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。

次生灾害：指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害，如水灾、爆炸及危险化学物品泄漏等。

生命线设施：指供水、供电、粮油、排水、燃料、热力系统及通信、交通等城市公用设施。

直接经济损失：指地质灾害及次生灾害造成的物质破坏，包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

10.2预案解释部门

本预案由市政府办公厅负责解释。

第7篇：地质灾害防治对策范文

1．1编制目的

高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。

1．2编制依据

依据《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》，制定本预案。

1．3适用范围

本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

1．4工作原则

预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

统一领导、分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。

分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制。

2组织体系和职责

国务院国土资源行政主管部门负责全国地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。

出现超出事发地省级人民政府处置能力，需要由国务院负责处置的特大型地质灾害时，根据国务院国土资源行政主管部门的建议，国务院可以成立临时性的地质灾害应急防治总指挥部，负责特大型地质灾害应急防治工作的指挥和部署。

省级人民政府可以参照国务院地质灾害应急防治总指挥部的组成和职责，结合本地实际情况成立相应的地质灾害应急防治指挥部。

发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，相关市、县人民政府可以根据地质灾害抢险救灾的需要，成立地质灾害抢险救灾指挥机构。

3预防和预警机制

3．1预防预报预警信息

3．1．1监测预报预警体系建设

各级人民政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全国的地质灾害监测网络。国务院国土资源、水利、气象、地震部门要密切合作，逐步建成与全国防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联，连接国务院有关部门、省（区、市）、市（地、州）、县（市）的地质灾害信息系统，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。

3．1．2信息收集与分析

负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的共享。

3．2预防预警行动

3．2．1编制年度地质灾害防治方案

县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任人。

3．2．2地质灾害险情巡查

地方各级人民政府国土资源主管部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向当地人民政府和上一级国土资源主管部门报告。当地县级人民政府要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。

3．2．3“防灾明白卡”发放

为提高群众的防灾意识和能力，地方各级人民政府要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡（镇）长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。

3．2．4建立地质灾害预报预警制度

地方各级人民政府国土资源主管部门和气象主管机构要加强合作，联合开展地质灾害气象预报预警工作，并将预报预警结果及时报告本级人民政府，同时通过媒体向社会。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，当地人民政府要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众；各单位和当地群众要对照“防灾明白卡”的要求，做好防灾的各项准备工作。

3．3地质灾害速报制度

3．3．1速报时限要求

县级人民政府国土资源主管部门接到当地出现特大型、大型地质灾害报告后，应在4小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源主管部门，同时可直接速报省级人民政府国土资源主管部门和国务院国土资源主管部门。国土资源部接到特大型、大型地质灾害险情和灾情报告后，应立即向国务院报告。

县级人民政府国土资源主管部门接到当地出现中、小型地质灾害报告后，应在12小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源主管部门，同时可直接速报省级人民政府国土资源主管部门。

3．3．2速报的内容

灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

4地质灾害险情和灾情分级

地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：

（1）特大型地质灾害险情和灾情（Ⅰ级）。

受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。

因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。

（2）大型地质灾害险情和灾情（Ⅱ级）。

受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。

因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

（3）中型地质灾害险情和灾情（Ⅲ级）。

受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。

因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。

（4）小型地质灾害险情和灾情（Ⅳ级）。

受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。

因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。

5应急响应

地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。

5．1特大型地质灾害险情和灾情应急响应（Ⅰ级）

出现特大型地质灾害险情和特大型地质灾害灾情的县（市）、市（地、州）、省（区、市）人民政府立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统，部署本行政区域内的地质灾害应急防治与救灾工作。

地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。特大型地质灾害险情和灾情的应急防治工作，在本省（区、市）人民政府的领导下，由本省（区、市）地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织财政、建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

国土资源部组织协调有关部门赴灾区现场指导应急防治工作，派出专家组调查地质灾害成因，分析其发展趋势，指导地方制订应急防治措施。

5．2大型地质灾害险情和灾情应急响应（Ⅱ级）

出现大型地质灾害险情和大型地质灾害灾情的县（市）、市（地、州）、省（区、市）人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。

地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

大型地质灾害险情和大型地质灾害灾情的应急工作，在本省（区、市）人民政府的领导下，由本省（区、市）地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织财政、建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

必要时，国土资源部派出工作组协助地方政府做好地质灾害的应急防治工作。

5．3中型地质灾害险情和灾情应急响应（Ⅲ级）

出现中型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的县（市）、市（地、州）人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。

地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

中型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的应急工作，在本市（地、州）人民政府的领导下，由本市（地、州）地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

必要时，灾害出现地的省（区、市）人民政府派出工作组赶赴灾害现场，协助市（地、州）人民政府做好地质灾害应急工作。

5．4小型地质灾害险情和灾情应急响应（Ⅳ级）

出现小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的县（市）人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施作出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的应急工作，在本县（市）人民政府的领导下，由本县（市）地质灾害应急指挥部具体指挥、协调、组织建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

必要时，灾害出现地的市（地、州）人民政府派出工作组赶赴灾害现场，协助县（市）人民政府做好地质灾害应急工作。

5．5应急响应结束

经专家组鉴定地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，当地县级人民政府撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。

6应急保障

6．1应急队伍、资金、物资、装备保障

加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇（村庄、社区）应急救援志愿者组织等，平时要有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。

地质灾害应急防治与救灾费用按《财政应急保障预案》规定执行。

地方各级人民政府要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资。保证抢险救灾物资的供应。

6．2通信与信息传递

加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，建立覆盖全国的地质灾害应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。

6．3应急技术保障

6．3．1地质灾害应急防治专家组

国土资源部和省（区、市）国土资源行政主管部门分别成立地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。

6．3．2地质灾害应急防治科学研究

国土资源部及有关单位要开展地质灾害应急防治与救灾方法、技术的研究，开展应急调查、应急评估、地质灾害趋势预测、地质灾害气象预报预警技术的研究和开发，各级政府要加大对地质灾害预报预警科学研究技术开发的工作力度和投资，同时开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。

6．4宣传与培训

加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育，增强公众的防灾意识和自救互救能力。

6．5信息

地质灾害灾情和险情的按《国家突发公共事件新闻应急预案》执行。

6．6监督检查

国土资源部会同有关部门对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查，及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。

地方各级人民政府应组织各部门、各单位负责落实相关责任。

7预案管理与更新

7．1预案管理

可能发生地质灾害地区的县级以上地方人民政府负责管理地质灾害防治工作的部门或者机构，应当会同有关部门参照国家突发地质灾害应急预案，制定本行政区域内的突发地质灾害应急预案，报本级人民政府批准后实施。各省（区、市）的应急预案应当报国务院国土资源主管部门备案。

7．2预案更新

本预案由国土资源部负责每年评审一次，并根据评审结果进行修订或更新后报国务院批准。

突发地质灾害应急预案的更新期限最长为5年。

8责任与奖惩

8．1奖励

对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。超级秘书网

8．2责任追究

对引发地质灾害的单位和个人的责任追究，按照《地质灾害防治条例》相关规定处理；对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按国家有关法律、法规追究责任。

9附则

9．1名词术语的定义与说明

地质灾害易发区：指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件，容易发生地质灾害的区域。

地质灾害危险区：指已经出现地质灾害迹象，明显可能发生地质灾害且将可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。

次生灾害：指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害，如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。

生命线设施：指供水、供电、粮油、排水、燃料、热力系统及通信、交通等城市公用设施。

直接经济损失：指地质灾害及次生灾害造成的物质破坏，包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

第8篇：地质灾害防治对策范文

一、我区地质灾害基本情况

我区地形条件相对复杂，地形起伏较大，表层风化严重，在降水、震动等自然因素和日益加剧的人为活动影响下容易产生滑坡、泥石流、地面塌陷、房屋斑裂等地质灾害。我区王村镇李家疃村、大史村、中央村、大尚村已发现地面塌陷、房屋斑裂等地质灾害。我区南部丘陵由于部分村民乱采滥挖地表粘土，容易造成边坡崩塌。另外，已关闭的矿山开采企业，也存在发生地质灾害的隐患。

二、地质灾害危险区、易发区和隐患区的划定

鉴于地质灾害具有突发性强、来势猛、预测防治难等特点，为加强监测与防治，把矿山企业较集中的王村镇李家疃村、大史村、中央村、大尚村划为地质灾害“危险区”；王潍公路王村段以南至淄川界以北的宝山区域，王村铝土矿、璞泰粘土矿、天三立粘土矿、苏李粘土矿、杨古粘土矿矿区范围划为地质灾害“易发区”；原八三厂焦宝石矿采空区、原南郊镇贾黄粘土矿区划为地质灾害“隐患区”。

三、主要灾害点（隐患点）的分布、影响范围、威胁对象及防治对策

（一）王村镇李家疃村采空塌陷。李家疃村位于王村镇西南部，处于原煤矿采空区范围内，居民302户865人，该村已有30余户村民房屋墙壁出现了不同程度的斑裂和地面裂缝，威胁到人民群众的生命财产安全。近年来，墙壁斑裂和地面裂缝已趋于稳定。

防治对策：1、王村镇政府要明确监测人员，强化监测巡查，发现险情迅速上报；2、对危房设置警示牌；3、要做好房屋斑裂较重村民的避险工作。

（二）王村镇大史村地面塌陷及房屋斑裂。大史村位于王村镇东南部，处于东泰有限公司（原岭子煤矿）采空区范围内，居民430余户1270余人。份以来，由于地下采矿导致该村出现房屋斑裂、地面缓慢下沉和裂缝等地质灾害，地面沉降带穿过该村，趋向由南向北延伸，并向东西辐射。该村的所有房屋都不同程度的受到影响，出现了斑裂现象，最大裂纹宽度达到了10多厘米，在王村镇政府的组织下，已对房屋斑裂较重不适合居住的10余户村民进行了搬迁避让。到目前为止，大史村村民的房屋斑裂、地面下沉和地裂缝等地质灾害一直持续缓慢发展变化。为彻底消除地质灾害对村民生命财产的威胁，王村镇政府正在加快推进大史村新村建设，年内将完成整体搬迁任务。

防治对策：1、王村镇政府要明确监测人员，强化监测巡查，发现险情迅速上报；2、对危房设置警示牌；3、对房屋出现大面积斑裂，影响村民安全的，要采取措施，及时实施搬迁避让；4、要安排人员驻村昼夜值班，随时监测塌陷区及周边房屋的变化情况，发现灾情加重，应立即采取避让措施，并上报有关部门；5、要采取有力措施，推进大史村整体搬迁工作，在规定时限内完成搬迁任务，消除地质灾害对村民生命财产的威胁。

（三）王村镇中央村、大尚村地面塌陷及房屋斑裂。中央村、大尚村均位于王村镇中部，处于东泰矿业有限公司矿区范围内。中央村开始出现房屋斑裂现象，裂缝较小，目前涉及13户，房屋斑裂去年发育较强烈。大尚村最早于开始出现房屋斑裂现象，截止底涉及30户，其中有3户已划为危房户，多数房屋斑裂仍在发育中。

防治对策：1、王村镇政府牵头协调有关部门和技术单位查明中央村、大尚村的房屋斑裂形成的原因，明确责任主体；2、要明确监测人员，强化监测巡查，发现险情迅速上报；3、对危房设置警示牌；4、要做好房屋斑裂较重村民的避险工作。

（四）王村镇古城耐火原料厂岩石潜在崩塌。王村镇古城耐火原料厂岩石潜在崩塌位于王村镇苏李庄东南，坡度为63.5度，高4米，其下为长石砂岩，威胁人数12人，威胁财产50万元。近几年来均处于稳定状态，仅有小块岩石剥落。

防治对策：1、王村镇要在对崩塌隐患点岩石实行削放减载的基础上，加强防护工作；2、严禁人为开采活动；3、设置警示标志，汛期加强监测和警报。

四、组织领导及防治措施

（一）高度重视，加强组织领导。地质灾害防治工作事关人民群众的生命财产安全,区政府成立由分管区长任组长、有关单位主要负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组（领导小组人员名单附后），负责组织、协调、指导全区地质灾害防治工作。各有关镇政府也要成立相应机构，将防治任务逐级明确到人，确保发生地质灾害时，能够及时进行抢险救灾。

（二）广泛宣传，提高防灾意识。要充分利用广播、电视、宣传栏等多种形式，广泛深入宣传《地质灾害防治条例》及地质灾害防治科普知识，努力提高广大人民群众的防灾、治灾、减灾意识，尽最大可能地防止、减轻灾害所造成的损失。

（三）建立健全汛期群测群防体系。各镇政府是辖区内地质灾害防治工作的第一责任单位，要认真抓好地质灾害防治各项工作措施的落实，将灾害点的监测和防治任务落实到具体单位，明确具体责任人，切实做到任务到人，形成群测群防的地质灾害防治体系。王村镇、南郊镇政府要组建地质灾害抢险应急分队，一旦出现险情立即出动，确保第一时间到达现场实施抢险救灾，最大限度的避免和减少地质灾害给人民群众生命财产造成的损失。

第9篇：地质灾害防治对策范文

在具体工作中，国土资源部每年会印发扶贫工作安排和任务分工，明确全年工作任务，逐项分解到有关司局和直属单位。同时，在出台政策、开展国土资源改革试点等工作中，对贫困地区给予重点倾斜，促进贫困地区资源优势尽快转化为经济优势，服务保障贫困群众改善生产生活条件。

加大政策倾斜 支持资源开发

国土资源部结合国家扶贫开发有关规划，在建设用地计划安排、城乡建设用地增减挂钩试点等方面给予贫困地区倾斜，并要求各地充分考虑农村扶贫开发实际需求，加大支持力度。

一是在编制下达2013年全国土地利用计划时，适当增加了贫困地区用地计划指标，并要求各地统筹安排好城乡建设用地，按照城镇化发展总体部署，控制大城市建设用地规模，防止大城市过度扩张，合理安排中小城市和小城镇建设用地，促进中小城市和小城镇发展。在调剂追加计划指标时，对部联系的乌蒙山片区、赣南革命老区、河北省阜平县、湖南省新田县、广西壮族自治区靖西县等国家贫困县分别适当安排计划指标支持。

二是在编制下达2013年城乡建设用地增减挂钩指标时，根据农村扶贫开发实际、土地整治潜力等情况，适当增加有关省份的增减挂钩指标，支持贫困地区新农村建设和城乡统筹发展。

三是加强对集中连片特殊困难地区矿产资源规划编制实施指导，部署开展了江西钨矿和稀土、甘肃钨钼、云南锡钨、贵州遵义锰矿、安徽金寨沙坪沟钼矿等一批重点矿区和重点矿种的专项规划，统筹资源开发、环境保护、区域发展，着力推进找矿突破，优化矿产开发利用布局，延伸产业链，加快资源优势转化为经济优势，促进贫困地区民生改善。

四是在矿产资源综合利用示范基地、绿色矿山建设等方面给予贫困地区倾斜政策，推进建设“江西赣州稀土资源综合利用示范基地”、“江西赣南钨矿资源综合利用示范基地”等一批示范基地，支持矿山企业运用新技术、采用新工艺，提高资源开发效率和综合利用水平。

推进土地整治 提高耕地质量

2013年6月，国土资源部印发《国土资源部办公厅关于落实有关推进贫困地区土地整治工作的函》，积极组织指导和督促各有关省级国土资源主管部门充分利用土地整治在扶贫工作的特殊作用，发挥土地整治的扶贫功能，把土地整治作为支持扶贫开发的重要途径，积极推进贫困地区的土地整治。

按照“变输血为造血”的扶贫工作方式，遵循因地制宜、科学布局、统筹安排的原则，以提高旱涝保收高标准基本农田比重为目标，坚持基本农田整治与中低产农田的改造建设相结合，各级国土资源主管部门在贫困地区大力实施土地整治项目，开展土地平整、农田水利、田间道路和农田防护工程。2013年，在全国贫困地区安排土地整治项目1735个，建设规模2109万亩，投入资金333亿元，大幅提高了贫困地区耕地质量，改善了当地生产生活条件，增加了贫困农户收入。

防治地质灾害 保障财产安全

为加大贫困地区地质灾害防治力度，积极主动做好地质灾害防治工作，保障贫困地区经济社会全面协调可持续发展，国土资源部依据研究制定了《贯彻落实重要政策措施地质灾害防治实施方案》。针对贫困地区山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的防治，重点实施调查评价工程、群专结合的监测预警体系建设、搬迁避让与治理工程，实施范围包括11个集中连片特殊困难地区、、四省藏区和新疆南疆三地州592个县（旗、市）。

国土资源部印发的《全国地质灾害防治规划（2012-2015年）》，将六盘山区等11个集中连片特殊困难地区、和四省藏区、新疆南疆三地州分别纳入13个突发性地质灾害重点防治区，并部署了针对性的防范措施。

2013年，国土资源部针对重点防护区加大防治力度，在年度切块资金中予以重点支持。当年2月，组织开展了地质灾害防治趋势研判工作，分析重点地区、重点时段的地质灾害形势，为下一步工作提供指导。4月，部下发通知，对防治工作提出总体要求，部署巡查排查、监测预警等重点任务，召开了全国地质灾害防治工作视频会议，部署安排汛期地质灾害防治工作。积极部署开展地质灾害防治情况的自查和检查工作，部负责同志和有关司局负责同志先后30多次赴重点地区调研指导工作。针对重大隐患点开展应急演练，全国共组织开展演练4668次，参加人数达54.8万人。针对分布于农村的地质灾害隐患点，重点组织受威胁群众开展简易实用的演练。针对1月11日云南镇雄滑坡灾害、3月29日自治区墨竹工卡县滑坡灾害、4月20日四川芦山地震、7月10日都江堰山体滑坡、7月22日甘肃岷县漳县地震等重大地质灾害，国土资源部均及时启动应急响应，指导开展地质灾害应急处置工作。7月18日，部下发《关于开展地质灾害隐患再排查工作的通知》，要求各地国土资源主管部门在原有部署和工作基础上，从即日起开展地质灾害隐患再排查工作。

国土资源部积极研究部署，推进地质灾害易发区尤其是农村贫困地区的防治体系建设。在牵头联系的乌蒙山片区，重点开展了地质灾害防治和找水打井。2013年地质灾害防治资金按因素法切块部分向四川省、云南省和贵州省倾斜，其中为进一步帮助云南省做好防灾减灾工作，保障人民群众生命财产安全，经国务院同意，中央财政将进一步加大支持力度，从2013年起连续8年每年安排10亿元，云南省每年匹配10亿元，用于云南省地质灾害综合防治体系建设。

组织编制了《乌蒙山区水文地质环境地质调查总体方案（2013―2015年）》，计划利用3年时间，在乌蒙山片区完成38个图幅的1：5万水文地质调查1.7万平方千米，在严重缺水地区打井152眼，建设地下河提水工程6处，实施表层岩溶水开发工程18处，开展12个重点县域的生态环境地质调查工作，预计可解决100万人的饮水困难问题。预计每年拨付项目资金4000万元，三年共计1.2亿元。

为支持四川芦山地震灾后恢复重建，部下发了《关于实行芦山地震灾后恢复重建特殊支持政策措施的通知》，包括加强地质灾害防治、加快国土资源调查评价、保障灾后重建用地需求、启动用地审批快速通道、加大土地整治支持力度、加大资金和项目支持力度、降低用地成本等7个方面。