废弃公路管理办法精选(九篇)

第1篇：废弃公路管理办法范文

第二条  在本市城镇规划区内建筑废土的收集、清运、处置必须遵守本办法。

第三条  本办法所称建筑废土，包括建筑垃圾和工程渣土。

建筑垃圾是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

工程渣土，是指工程建设过程中平整土地、基础开挖等活动所产生的数量较大的、经处理尚可使用的土方。

第四条  厦门市建设行政主管部门主管本市建筑废土管理工作。区建设行政主管部门负责分工范围内的建筑废土管理工作。

市政、规划、土地、环保、公安等部门依法在各自职责范围内对建筑废土进行管理。

市建筑废土管理机构具体负责建筑废土的日常管理工作。

第五条  建筑废土按照“谁产生，谁负责”的管理原则，由建设单位和个人负责收集、清运和处置。

第六条  建筑垃圾和工程渣土应分类堆放。

严禁随地倾倒建筑废土。任何单位和个人不得占用绿地、道路堆放建筑废土。

第七条  建筑废土的收集、清运和处置推行社会化服务，实行有偿收费。收费标准由价格管理部门核准。

第八条  建筑废土的处置场地和中转站的设置必须纳入城市规划，合理布局。

洼地、废弃水塘、沿海滩涂等作为建筑废土处置场地的，其建筑废土处置的种类、范围和标高应经规划、土地、环保等部门确定。规划、土地、环保等部门在接到建筑废土处置场地确定申请之日起15日内予以答复。

第九条  产生建筑废土50立方米以上的建设单位和个人应在开工前10天向建筑废土管理机构申报建筑废土的种类、数量等事项；建设单位和个人有条件自行安排建筑废土处置场地的，还应提供处置场地红线图、业主同意受纳证明及相关资料。

第十条  建筑废土管理机构收到申报后，应当在5 日内按下列情形分别作出决定：

（一）对建设单位和个人不能自行安排处置场地的，应当安排处置场地和运输路线；

（二）对建设单位和个人自行安排处置场地的，应当对其申报的处置场地进行核实，处置场地属实并且运输路线符合要求的，予以确认；处置场地不实的，建筑废土管理机构应当为其安排处置场地和运输路线。

运输车辆的运输路线和时间，应当符合公安交通管理部门的有关规定。

第十一条  产生建筑废土50立方米以下的单位和个人，在实施物业管理的区域，应按物业管理企业指定的地点堆放建筑废土。物业管理企业应将建筑废土及时组织清运并可按规定收取相应费用。未实施物业管理的区域，产生建筑废土的单位和个人可委托专门从事建筑废土运输的车辆、船舶进行清运。

零星建筑废土逐步推行袋装转运。

第十二条  从事建筑废土运输的车辆、船舶应向建筑废土管理机构进行登记。

产生建筑废土50立方米以上的建设单位和个人在向建筑废土管理机构申报的同时，可办理建筑废土运输车辆、船舶登记。

第十三条  运输建筑废土时，运输车辆、船舶应当随车船携带登记凭证，按照指定的运输路线和处置地点行驶和卸放，并随时接受检查。

第十四条  运输建筑废土的车辆必须按规定做到密封、覆盖，外观整洁，号牌及扩大号清晰，不得溢、撒、漏、夹带建筑废土污染路面。

第十五条  建筑废土运输车辆进出处置场地，应服从场地管理人员的指挥，按要求卸放建筑废土。

第十六条  建设工程需要填埋建筑废土的，建设单位和个人应向建筑废土管理机构申报所需建筑废土数量、种类，建筑废土管理机构根据申报情况进行调剂，建筑废土管理机构不能调剂解决的，应当在当日内告知建设单位和个人自行解决。

非处置场地的洼地、废弃水塘、沿海滩涂等需要填埋建筑废土的，有关单位或个人应向建筑废土管理机构提出申报。建筑废土管理机构在审查时就建筑废土填埋的种类、范围和标高报经规划、土地、环保等部门确定后及时通知有关单位或个人按照有关部门确定的建筑废土的种类、范围和标高进行填埋。

对利用处置场地和中转站的建筑废土的，不予收费。

第十七条  建设单位和个人取得土地使用权后，在工程开工前应加强对其待建场地的管理，按规定修建建筑围栏、管理用房，不得随意堆放建筑废土及其它废弃物，保持场地整洁、卫生。

在城市主、次干道两侧的施工现场修建的管理用房和建筑围栏应使用活动房和活动围墙。

第十八条  建设工程竣工验收后应及时拆除临时建筑。建设工程竣工验收或房屋拆除后，建设单位应在30日内将建筑废土全部清除。

第十九条  违反本办法规定，有下列情形之一的，市城市建设管理监察支队根据法规的授权，有权依据相关法律、法规规定的处罚种类和处罚幅度予以处罚：

（一）违反本办法第六条规定，随地倾倒建筑废土的；

（二）违反本办法第十四条规定，运输建筑废土的车辆不采取密封、覆盖等保洁措施，造成泄漏、遗撒影响环境卫生的。

第二十条  违反本办法规定，有下列情形之一的，市城市建设管理监察支队按下列规定予以处罚：

（一）违反本办法第九条规定，不向建筑废土管理机构申报的，责令其限期补报，可处以1000元以上3000元以下的罚款；

（二）违反本办法第十三条规定，未携带登记凭证或者不按运输路线行驶的，除责令改正外，可处以200元以上500元以下的罚款；

（三）违反本办法第十六条第一款规定，未经申报填埋建筑废土的，除责令限期补报外，可处以500元以上1000 元以下的罚款；违反本办法第十六条第二款规定，未经申报擅自填埋建筑废土的，按随地倾倒建筑废土予以处罚。

（四）违反本办法第十八条规定，不按规定清除建筑废土的，除责令改正外，可处以500元以上1000元以下的罚款。

第二十一条  违反本办法第十七条第一款规定，用地单位或个人对待建工地不按要求修建围栏、管理用房并进行管理的，市城市建设管理监察支队责令其限期改正，限期不改正的，修建围栏所需费用由建设单位或个人支付。

违反本办法第十七条第二款规定的，按有关规定予以处罚。

第二十二条  对违反本办法的行为，任何单位和个人有权举报。

第2篇：废弃公路管理办法范文

1 农村废弃物的种类、处理方式及危害性

    1.1农业垃圾

农业垃圾包括农作物秸秆、菜皮、菜根和杂草等，这部分垃圾在农村垃圾总量中所占比例最大。对于农业垃圾的处理方式，一是堆在路边自然发酵腐烂；二是焚烧，用作燃料；三是直接在田间焚烧肥田。农作物秸秆自然发酵腐烂时间长、利用率低且受环境影响大；直接燃烧热量利用不充分，秸秆气化技术尚不成熟，成本高；剩余的秸秆被随意堆放遗弃，占用耕地、影响生存环境并成为火灾隐患；露天焚烧造成大气污染、航班延误等生态和社会问题。

1.2 生活垃圾

农村生活垃圾产生的问题最多，包括一次性废弃物、塑料袋、食品包装袋、废纸箱、玻璃、铝罐、烂菜叶、瓜果皮、剩菜剩饭等。近年来，一些难以自生自灭的废弃物在农村大量地出现，如一次性尿不湿、妇女卫生用品、废旧衣服鞋帽等，尤其是塑料制品、陶器、废旧电器、电池、磁带、光盘、玩具等在农村废弃物中的比例逐年增加。由于忽视农村环境的治理，许多田头地头成了天然垃圾场，不仅侵占了耕地，而且成为昆虫的滋生场所。长期堆放会导致有毒物质渗漏，污染空气、水体和土壤，影响作物的生长发育和品质，进入生物链中危害人的健康。由于农民居住比较分散，不像城市那样集中，哪里有人住，哪里就有废弃物存在，为集中治理带来了难度。

1.3建筑垃圾

建筑垃圾是村民在建房和装修过程中产生的垃圾，包括建筑渣土、装修垃圾等，这种垃圾多能够重复利用，对环境影响不大。

1.4人畜粪便

全国畜禽粪便中一部分用于沼气发酵，其它用作有机肥。实际的畜禽粪便大多未做处理或经短期堆枢后直接排出场外，造成地表水、饮用水的严重污染；在微生物的作用下，堆放的粪便被分解产生甲烷、硫化氢、氨气等气体，污染大气环境，对人和其它动物的生长发育产生危害。

2 农村废弃物物流管理的问题2.1废弃物物流意识薄弱

农民收入低，农村经济发展落后，这使得广大农村地区环保意识差、废弃物物流意识差，农村废弃物管理几乎是一直空白。废弃物物流的管理不仅是农村的事情，还是政府的一项工作。然而各级政府对废弃物物流没有给予足够的重视，特别是垃圾、残渣等废弃物睁一只眼闭一只眼，废弃物的管理放任自流。

2.2废弃物物流政策不到位，未将农村环境保护纳入考评机制

我国针对废弃物物流的法律法规很少，从业人员无法可依，难以依法办事。农村废弃物分布分散，收集和处理难以规模化，加上现在没有农村地区的物流政策，废弃物物流运营成本很高，根本没有物流企业感兴趣。目前考核政府官员的政绩主要是GDP、城市的发展和市容市貌，农村的发展边缘化，这是农村废弃物物流管理空白的政策因素。

2.3没有建立废弃物回收体系，缺乏环境保洁队伍

废弃物物流管理是一个整体观念，废弃物回收网点要进行合理规划，废弃物也要进行合理的处理。中国农户分布地域广泛，废弃物物流服务对象的数量庞大，物流规模普遍较小，这对支持物流的信息系统提出更高和更特殊的要求。农村至今都没有建立相应的废弃物回收系统。由于农村居住分散的原因，无法建立环境保洁队伍，废弃物的管理是自生自灭。

2.4物流基础设施落后，废弃物物流运作成本高

农村经济落后，缺乏资金，而农村的公共基础设施需要农民自筹资金解决，自己为自己提供生产和生活所需的公共基础设施，所以造成了农村道路状况差，运输工具、通讯网络等方面发展极为落后。没有公共的信息平台，物流运营成本居高不下。落后的物流基础设施已成为制约我国农村废弃物物流发展的“瓶颈”性因素。

2.5农村废弃物收集成本高

我国农村废弃物数量大，但是由于地域辽阔，生活分散，分布地域广泛，逆向物流规模普遍较小，不利于收集。农业生产有着非常强的季节性，这就决定了农村废弃物物流也具有较强的季节性、周期性和波动性。这些客观原因造成了农村废弃物物流收集成本高，在市场经济环境中难以操作。

2.6缺少金融支持，农村废弃物治理资金难以筹集

农村物流业作为一个新兴的产业，客观上要求有专业化的金融机构提供相关的金融服务，目前我国在这方面基本还是空白。虽然商业银行推出一系列物流金融产品，但这些业务都是面向大型的物流企业，对农村废弃物物流支持力度不够。由于农村环境保护本身是一项公共事业，公益性很强，没有投资回报或回报率较小，对社会资金缺乏吸引力，因此政府必须发挥主导投资作用，但是乡镇和村一级行政组织普遍财源不够，更难以投资治理污染的基础设施。另外，中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市，而在农村却无类似的优惠政策，所以农村废弃物防治上更是缺少资金。

2.7管理废弃物物流手段落后

我国处理农村废弃物的物流手段相对比较粗糙，这些技术和手段农民掌握难度大，需要的投资偏大，农民不愿意投资。当前废弃物处理的趋势是“综合性废物管理”，就是动员全体民众参与，把垃圾的产量减下来。具体内容包括：减少浪费、物尽其用和回收利用，目前，还没有制定这样的管理思路和战略定位。

3 改进农村废弃物物流管理的措施

    3.1强化农村废弃物物流管理的理念

农作物废弃物的有效利用和管理可以节约农业资源，提高资源利用率，减少对环境的污染，因此对废弃物的利用首先要开展农村废弃物综合利用、发展农村循环经济作为新农村建设的切入点。

通过现代物流知识的普及，逐步在广大农民中、特别是农村干部的头脑中树立现代物流观念，让他们认识到废弃物物流管理对生活的意义。加强人才培养，造就一大批熟悉农村物流运作规律，具有开拓精神的物流管理人员和技术专家。在人才培养方面，可以通过高等院校设置农村物流专业、举办多种形式的培训班等形式，尽快提高农村管理者的物流素质。政府应有计划进行前瞻性研究，尽快解决现代农村废弃物物流体系所出现的问题。

3.2出台相应的国家政策

国家要从政策上对从事农村废弃物物流作业的企业进行补贴，同时还要建立废弃物物流通道，让农村废弃物物流公司有钱赚，建立农村废弃物物流管理的良性循环。逐步建立和完善农村废弃物综合利用的评价指标及有关污染控制标准，从制度上减少农村废弃物，保护农村环境不受污染。

3.3加大废弃物利用的研发力度

农村废弃物的管理重点是重复利用，降低废弃物的收集和处理量。首先，农村废弃物的综合利用与新农村规划相结合，让新农村建设建立在一个高的起点。其次，加快对农作物秸秆的综合利用研究，让农村的资源优势不要变成了污染源。第三，引进国内外农村废弃物资源化处理技术和设备，为废弃物的处理上一个新台阶。

3.4加强农村物流基础设施建设

农村物流基础设施包括交通设施、仓储设施、加工配送中心、网络信息平台等。在农村物流基础设施建设中，国家的作用尤其重要，政府牵头，带动民间资本，共同解决制约农村物流发展的“瓶颈”因素，为废弃物物流管理打造一个基础。

3.5对农村废弃物物流建设的金融支持

对农村废弃物物流必须要有现代金融业支持，这就要求建立产权清晰、公司治理结构完备、产权结构合理的专业金融机构。也就是说，农村物流金融机构有比较完整的法律地位，受法律保护；股东对产权具有极强的约束力。公司治理结构完备，具有科学的决策体系和执行能力，为企业的发展打下坚实的组织基础。

3.6鼓励第三方废弃物物流公司参与

政府和社会应当鼓励企业参与农村废弃物物流管理，特别是组建第三方废弃物物流公司。如果没有相关的政策支持和补贴措施，农村废弃物物流的运营肯定亏本，因此政府必须制定相关的政策和措施鼓励这类企业的积极性，首先，政府部门要制定相关的扶持政策，例如：资金扶持、土地使用优惠和税收减免等。其次，建立物流信息服务平台，这个信息平台专为农村废弃物回收的第三方物流企业和农村提供物流信息交流的功能，降低废弃物回收物流的不确定性。这样消费者可以得到满意的服务，企业可以降低运营成本，实现农村废弃物管理的有效进展。

3.7建立农村废弃物物流运作模式

农村废弃物物流管理的思路是“村集、县收、市处理”，最终使得废弃物处理走向规模化、产业化道路。根据不同村镇经济实力，选择自觉收集、义务清扫、有偿包干和物业管理相结合的农村废弃物物流管理模式。自觉收集是要求农户将废弃物装入垃圾袋，方便统一运送与管理；义务清扫是每家每户在规定的日子里进行卫生的清扫；有偿包干是对于重点、重要地段的卫生，外包给第三方废弃物物流公司处理；农村物业管理可能只能针对经济发达地区。

第3篇：废弃公路管理办法范文

本刊讯 近日，占地19亩，总投资9825万元的昌黎奥成食品有限公司羊定点屠宰场建成开业，该定点屠宰场的建成投产，标志着河北省昌黎县在畜禽产品加工行业方面将逐步走上机械化、规模化、产业化的新道路，对该县“放心肉”工程的建设具有里程碑式的意义，对该县畜禽产品加工行业的发展具有积极的带动作用。

据了解，该定点屠宰场位于泥井镇侯家营村，是一家清真屠宰场，主要屠宰畜禽种类为羊和鸡，设计年屠宰羊80万只，鸡200万只，是昌黎及周边地区“菜篮子”工程项目。据屠宰场负责人介绍，该屠宰场硬件配置、技术力量、建设规模均处于全省领先水平，配备有冷库、冷链运输工具、无害化处理设施和污水处理设施；在管理方面，严格落实伊斯兰教协会依据国家相关法律、法规制定的《清真屠宰场管理制度》，管理人员以穆斯林为主，突出产品“洁养德”食品特征，确保昌黎县及周边广大回民和市民真正吃上“放心羊肉”。

进口美国猪肉

须出具无瘦肉精残留检测报告

本刊讯 近日，国家质检总局风险警示通告，要求自2013年3月1日起，进口肉类进口商或其人在入境口岸报检进口美国猪肉时，应当提供经有资质检测机构出具的无莱克多巴胺残留的检测报告。

近年来，我国在口岸把关中多次从美国进口猪肉中检出国内禁用兽药莱克多巴胺残留。根据《中华人民共和国食品安全法》和国家质检总局的风险警示通告，为保护国内消费者身体健康，肉类进口商从美国进口猪肉时，应将有关要求告知美方出口商，确保进口时顺利通关。

据了解，莱克多巴胺是一种人工合成的β肾上腺受体激动剂，对心血管和神经系统有毒害作用，包括我国、欧盟在内的大多数国家和地区禁止其用于食用性动物，而美国在肉猪饲养中仍有使用。

河北禁止未处理的餐厨废弃物

喂养畜禽

本刊讯 河北省近日出台《河北省餐厨废弃物管理办法》（以下简称“办法”）规定，从2013年2月1日起，未经批准，任何单位和个人不得在河北省境内从事餐厨废弃物收集、运输和处置活动。

办法规定，餐厨废弃物产生单位应建立台账，在每月末向所在地市容和环境卫生主管部门报告月餐厨废弃物的种类、数量；不得随意倾倒、堆放餐厨废弃物，也不得将其排入污水雨水管道等市政公共设施以及河道、渠道、湖泊、水库等场所。

第4篇：废弃公路管理办法范文

一、工作目标

通过加强“地沟油”集中整治，开展对油脂生产企业、食品生产加工单位、食用油经营企业和餐饮服务单位的监督检查，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，依法取缔和惩处一批涉及“地沟油”生产经营的违法犯罪行为，有效规范食用油生产经营秩序，保障人民群众身体健康和生命安全。

建立餐厨废弃物管理台账制度，制定餐厨废弃物管理办法，规范餐厨废弃物收集、运输、处置经营秩序，严肃查处有关违法违规行为，加强餐厨废弃物管理。加快建设餐厨废弃物集中处理设施。

加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作，探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式，落实省政府开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点有关工作要求，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。

二、工作任务及职责分工

（一）加强餐厨废弃物管理，严把餐厨废弃物的“出口”关。（环境卫生管理部门牵头，卫生、环保、城市管理执法、工商、农业等部门配合）

1、环境卫生管理部门牵头负责废弃食用油脂及餐厨垃圾收集、运输、处置的监督管理工作，并会同有关部门尽快研究制定加强餐厨废弃物管理的规范性文件。对餐厨废弃物产生单位建立废弃物处置管理制度和工作台账的情况进行检查。对从事收集、运输、处置废弃食用油脂和餐厨垃圾的单位实行服务许可管理，开展监督检查，向社会公布举报电话和获得许可的单位名单。依法对擅自从事废弃食用油脂和餐厨垃圾收集、运输、处置经营活动的单位责令停业。规范餐厨废弃物的处置渠道，加快餐厨废弃物集中处理设施建设。

2、卫生部门负责督促餐厨废弃物产生单位建立废弃物处置管理制度并建立工作台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况。

3、环保部门负责对餐厨废弃物产生及处理单位的污染防治设施设置是否符合要求进行监督检查，依法查处超标排放污染物的行为。明确餐饮单位必须推行安装油水隔离池或油水分离器等设施。

4、城市管理行政执法部门要按照《环境保护条例》，对餐饮单位未按照要求设置安装油水隔离池或油水分离器等设施及将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施等违法行为依法进行查处。依法对产生废弃食用油脂和餐厨垃圾单位提供给未经许可的从事收集、运输、处置单位的行为进行查处。

5、工商部门对擅自从事废弃食用油脂和餐厨垃圾收集、运输、处置经营活动的行为，依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以查处。

6、农业部门负责加强对畜禽养殖场所的监管，禁止直接用餐厨废弃物喂养畜禽。

（二）开展“地沟油”集中专项整治行动，严把“地沟油”入口关。（质监、工商、卫生等部门牵头负责）

1、严厉打击非法生产假冒伪劣油脂以及使用“地沟油”生产加工食品的行为。

质监部门牵头负责加强对油脂生产企业、食用油生产作坊的监督检查，查明油源购进渠道，依法查处无证生产加工食用油及在生产中掺杂掺假的行为；依法查处使用“地沟油”生产加工食品的行为。

2、严防“地沟油”流入食品经营、消费单位。

工商部门牵头负责废弃油脂回收、处置单位的登记注册工作，开展对食用油市场的监督检查，以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点，加强监管，督促经营者建立食用油购销台帐，杜绝“地沟油”流入市场。

卫生部门牵头负责，以小餐饮、火锅店、旅游景区餐饮店、学校食堂、工地食堂为重点，开展对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况的监督检查，严查进货查验记录，落实索证索票制度，依法查处使用“地沟油”和不明来源油脂烹饪食物的行为。

（三）根据国家和省餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点管理工作要求，市发改委牵头，市市政园林局配合，争取我市列入餐厨废弃物资源化利用和无害化处理国家试点城市，确定我市作为省餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的试点区，指导开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作。

（四）做好“地沟油”集中专项整治和餐厨废弃物管理的宣传、案件查处和监督检查工作。

宣传部门负责做好宣传和舆论监督工作。

公安部门负责涉嫌犯罪案件的查处工作。

监察部门负责调查工作中是否存在失职、渎职问题，加强监督检查和行政问责，对因领导不力、工作不到位造成严重后果的，依法依纪严格追究有关责任人的责任。

三、工作步骤

整治行动自年月日开始至月日结束，分三个阶段：

（一）第一阶段为动员部署和调查摸底阶段。各区、各有关部门根据方案要求，制定专项整治实施方案，对专项整治工作进行动员部署并开展调查摸底工作。各区应于8月12日前将实施方案报市食安办。

（二）第二阶段为集中整治阶段。各区、各有关部门在调查摸底的基础上，针对突出问题、薄弱环节、重点单位，集中力量开展整治工作。

环境卫生管理部门牵头开展餐厨废弃物收运处置集中整治，确保加强餐厨废弃物管理工作取得阶段性成效。

发改委和市政园林局稳步推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作并确定下一步工作方案。

（三）第三阶段为总结完善阶段。各区政府和部门总结专项整治经验，进一步建立完善“地沟油”和餐厨废弃物长效监管制度。

四、工作要求

我市“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作要根据国家和省政府的相关要求，做到强化组织、市区联动，各司其职、密切配合，长短结合、务求实效，确保按时完成专项整治各项工作任务。同时把“地沟油”整治和加强餐厨废弃物管理工作作为“大干150天、打好五大战役”中民生工程和城市建设工程的重要组成部分，持续推进。

（一）加强组织领导，确保任务完成。加强“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作要按“条块结合，以块为主”的原则开展。市政府成立专项整治领导小组，统一领导全市加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。领导小组办公室工作由市食品安全委员会办公室负责。各区要建立区长负责制，对本区加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作负总责，根据本方案和各相关部门的具体要求，统一组织专项整治工作的开展，成立领导小组和工作机构，制定实施方案，协调解决工作中存在的问题，统筹抓好各项措施落实。各相关部门要按照上级主管部门和本方案的要求，制定工作方案，严密部署，落实责任，明确工作任务，将目标、责任和任务逐级分解落实，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保整治取得实效。

（二）加大查处力度，严打违法行为。各区、各有关部门要按照职责分工，加强协调配合，集中时间，集中力量，对重点区域、重点环节、重点单位开展突击检查，加大查处力度，对非法收集、生产“地沟油”的黑窝点一律取缔，对违法经营、使用“地沟油”的单位一律依法责令停产停业整顿，直至吊销工商营业执照，涉嫌犯罪的一律移送公安部门追究刑事责任。要高度重视群众投诉举报，设立投诉举报电话，及时核实举报线索，发现问题一查到底。

（三）突出整治重点，增强整治实效。在查处非法使用“地沟油”方面，要以城乡结合部、农村和旅游景区为重点，以食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校、企事业单位、工地食堂为主要对象；在查处非法生产销售“地沟油”方面，要以打击黑窝点和清查分装食用油企业为重点；在加强餐厨废弃物管理方面，要以大中型伙食单位、餐饮企业、集体食堂等为重点，以点带面，大力推进。

（四）开展宣传教育，营造整治声势。宣传部门要将加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理的宣传纳入“五大战役”宣传工作中，在电台、电视台、报刊和网络等媒体进行广泛宣传，及时跟踪报道整治活动情况，大力宣传专项整治行动的成效，曝光典型案例。各有关部门要组织相关培训与教育，宣传食用“地沟油”的危害，提高从业人员和消费者的食品安全意识。要充分发挥工商12315、环境卫生行政主管部门以及质监、卫生、环保部门等投诉举报网络的作用，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，发动群众举报违法犯罪行为，形成政府依法监管、社会广泛监督的群防群治局面，营造良好社会氛围。

第5篇：废弃公路管理办法范文

赤湖镇现有蔬菜加工企业及代办点50多家，长期以来，部分企业大葱废弃物乱堆乱放，污染环境，影响人民群众生产生活安全，影响我镇整体形象。开展大葱企业及加工点环境整治已十分迫切需要，为增强企业及代办点环保意识，提升我镇形象，创造一个良好发展环境，经研究决定，集中时间、集中人员，在全镇范围内开展大葱废弃物环境管理整治工作，特制定以下实施方案。

整治范围

1、全镇范围内大葱加工企业及代办点。

2、大葱废弃物运输车辆和驾驶员。

整治目标与要求

全镇大葱加工企业及代办点在固定地点堆放。运输大葱废弃物车辆密封或遮网运输。严格杜绝五金园区、皮革园区及全镇道路两侧堆放。

实施阶段

（一）调查摸底阶段（12月13日-16日）：各企业及代办点摸底，制定方案，下发责任书。

（二）宣传发动阶段（12月17日-20日）

1、12月17日召开各村主干、各企业代办点及运输车主会议。

2、制作广播录音。

（三）组织实施阶段（12月20日至结束）

1、各村、各企业及代办点设立处理场所（12月17日—26日）

2、开展综合执法，设立执勤点，开展日常巡查（12月20日开始）。

具体措施

（一）加强领导，落实责任。成立以许志刚镇长为组长、人大主席陈志远为副组长的专项工作领导小组，各相关驻村班子成员，镇干部挂钩企业和代办点，以村为单位划分责任区。各村或各企业设立处理场所，堆放大葱废弃物。村建站、大葱加工企业及代办点、运输车主三方签订责任书，明确各自责任。

（二）加大宣传，营造氛围。充分利用座谈会、广播、横幅、标语等形式多渠道开展宣传，制作录音用宣传车开展宣传。大力宣传环境整治的意义，营造良好舆论氛围。

第6篇：废弃公路管理办法范文

【关键词】医疗废弃物制度化管理监督

中图分类号：R197.3文献标识码：B文章编号：1005-0515（2011）8-289-02

医疗废弃物管理是医院感染管理的一个重要组成部分，如何做好医疗废弃物的处置与管理，真正杜绝二次污染的发生，关系到千家万户乃至整个社会的安全健康问题。近年来。我院根据《中华人民共和国传染病防治法》、《消毒管理办法》、《消毒技术规范》等有关规定的要求，加强了对医疗废弃物的处置和管理，建立了相关的管理制度，使医疗废弃物的管理逐渐走上规范化管理的轨道。尤其是随着《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的相继颁布和实施，我院对该项工作重要性的认识更深一层，结合具体工作实际，制定了《医疗废物管理实施方案》，使医疗废弃物的管理更趋制度化、科学化，各项措施得到更好的落实，现将我院的做法介绍如下：

1 建立健全医疗废弃物管理组织及各项规章制度

为了贯彻实施国务院《医疗废物管理条例》和卫生部《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，有效预防和控制医疗废弃物对人体健康和环境产生危害，对医疗废弃物实行规范管理。我院成立了医院“医疗废物管理小组”，负责监督全院医疗废弃物处置情况，对发生或可能发生传染病传播或环境污染事故时及时采取减少危害的各项处理措施。并相继制定了《医疗废物管理规定》、《防止医疗废物流失、泄漏、扩散及意外事故发生的应急预案》、《医疗废物处置操作注意事项》等各项管理制度和管理措施，形成以总务科主要负责，护理部、医院感染管理科实施监督检查，使该项工作有专门的管理组织、管理制度和管理方法。

2 加强全员医疗废弃物处置等法规知识教育

为了使全院员工思想上对医疗废弃物正确处置的重要性有个明确、清晰、充分的认识，医院严格按照医疗废弃物处理制度和实施细则，加强了全院员工的培训工作。

2.1 医务人员的培训医疗废弃物的管理需要全院各个部门的齐心协力以及每个工作人员的积极参与。医院废弃物处置管理部门多次组织全院性讲课、岗前教育及实习生讲课，并经常到科室指导医疗废弃物的分类，医疗废弃物处置的操作注意事项等。使医务人员认识到医疗废弃物安全管理的重要性，提高医务人员在医疗废弃物管理中的自觉性，做到依法管理，确保安全。经过培训，医务人员思想由被动转为主动，且对自身安全有了新的认识和要求，从原来被刺伤后仅初步处理到现在主动向医院感染管理部门报告，要求采取进一步措施如定期血清学检查等。

2.2运送人员、保洁人员的培训针对保洁人员文化水平低，对院感知识缺乏，对医疗废弃物的危害性不了解，导致出现各类垃圾混放，医疗垃圾未密闭运送，垃圾桶未及时保洁等问题，加强对保洁人员、运送人员及物业公司的管理人员的培训，提高环保意识及自我防护意识，要求他们在医疗废弃物的收集、贮存、运送、处置过程中按规定进行，戴橡胶手套，各种操作后及时洗手。严格做到垃圾分类放置，每日运送二次，及时对运送车和垃圾桶进行消毒。严禁各类人员将医疗废物私自贩卖，若有发现，即予开除处理。

3 严格医疗废弃物的管理

3.1分类管理及处置

分类与标识医院对医疗废弃物采取分类管理的办法：生活垃圾置于黑色垃圾袋中，医疗垃圾置于黄色垃圾袋中；损伤性废物如针头、刀片等锐利器具置于有警示标识的防渗漏、防刺的容器内。

包装及处置对实验室的病原体培养基、标本菌种、毒种保存液等，要求相关科室先高压灭菌后再放置在防渗漏的黄色垃圾袋；对于病理性废物如手术截除的肢体、人体组织、器官、病理取材后的人体组织等由专人负责统一送殡仪馆焚烧；各医疗单元专人负责做好医疗垃圾的包扎、密封工作；医疗垃圾袋内容物达胶袋容量3/4时，及时对垃圾袋进行封袋包扎，封口严密，胶袋外贴好医疗废物的标识并注明医疗废物的种类、时间、科室。

3.2职业安全防护要求工作人员严格遵守本院制定的医疗废弃物处置规程：在传递锐利器具，处理针头、卸下刀片、穿刺针时不要将锐利面对着他人；严禁将使用过的针头插回针帽，防止刺伤；用过的针头不能留在治疗台、治疗车、床旁桌上，用后的锐利器具不同其他废弃物混放。对从事医疗废物回收、运送人员及暂时贮存和处置的人员，配备必要的防护用品，如乳胶手套、专用工作服、防水围裙、防护眼镜、雨靴等，避免其在操作中受到伤害。工作人员在工作中被医疗废物刺伤时，应立即用肥皂水、流动水、无菌水清洗污染的皮肤，如有伤口轻轻挤压，尽可能挤出损伤处的血液，再用流动水冲洗，并用75%酒精、015%碘伏涂沫伤口，并采取相应的措施，及时上报医院感染管理部门，根据具体情况采取医疗措施，医学观察。

3.3运送和贮存医疗弃废物的运送使用防渗漏、密闭的运送车辆，物业运送人员医疗废物按照医院制定的规定路线，在规定时间运送到医院医疗垃圾暂存处，在运送过程中，做好医疗废物的防盗工作，及时、完整地将垃圾送到医疗垃圾暂存处。

医疗垃圾暂存处有明显警示标识，加锁管理，防止医疗废物的丢失。运送车辆每日进行清洗并用含有效氯500～1000mg/L消毒液进行消毒。

3.4医疗废物的登记 物业运送人员与病区指定人员做好医疗废物的交接登记工作，交接登记内容包括废物的来源（科室）、时间、、种类、重量、处置方法、最终去向以及交接双方经办人签名等。医疗废物暂存处专人负责每日与区环卫固体废物处置公司签收登记“医疗废物转移交接单”。有关的登记资料集中在总务科保存备查，保存期限3年。

3.5 特殊医疗废弃物的处理①具有放射性的医疗废弃物装入红色污物袋，注明日期并单独放置于环境保护部门认可的专用贮存室内，由专人按照国家有关标准进行管理，等待放射物的衰减，使用监测器测量放射性程度直到能够安全处理。无关人员不准入内。②使用过的一次性医用器具，按规定分类消毒浸泡后，集中毁形并详细登记记录，装入统一配置的专用容器，交指定的有证回收单位收购，专人负责。

3.6 职能部门分工合作医疗废弃物由于种类较多，其管理涉及临床、职能多个部门的工作，要求各部门间必须做好分工合作，才能保证医疗安全和杜绝污染的医疗用品外流，做好医疗废物的处置管理工作。根据有关文件要求，管理小组明确各自的工作职责，做到分工合作，交叉管理，落实各项工作责任。①总务后勤部门保证医疗废物处置设施正常运转，负责做好包装容器的临床供应工作，组织做好医疗废物收集运送和移交过程的检查监督工作。②药剂部门按要求对临床的过期、淘汰、变质或被污染的废弃药品的检查监督管理，做好分类收集和无害化处置工作。③预防保健、护理部门则按要求加强对临床医疗废物收集、分类消毒及处理过程的检查监督管理，做好有关医疗废物的消毒和个人防护知识的培训工作，对在医疗废物处置过程中出现的意外事故按要求及时做好上报和协调处理工作。④)医械、医务、院感、保卫科等职能部门按照医疗废物处理的规定，认真做好相关的协调管理工作，确保医院的医疗废物处理规范化、日常化、科学化，达到卫生、环保的标准。

4 监督与反馈

由医疗废物管理小组负责临床医疗废物处理的监督工作，采取定期检查与不定期抽查的方式，检查医院医疗废物的处理情况。医院感染管理科将检查中发现的问题，以书面协办单的形式发给科室负责人，列出发现的问题，提出整改意见，要求科室负责人限期将整改情况反馈给医院感染管理部门。

同时将检查结果纳入医疗质量控制的范围，作为医疗质量评分的一部分与负责人政绩挂钩、与奖酬金挂钩。归纳检查中普遍存在的问题，通过间周一次的医院院周会（全院中层以上干部）大会通报，每月一期的医院OA办公内网以及医院《医疗质量简讯》讯刊上公布，将反馈意见传达到各个科室。

5 体会与思考

通过以上管理措施的实施，使医院医疗废弃物管理取得了明显的成效。

5.1 领导重视、建立健全各项规章制度、加强监督管理、严格医疗废物的收集、运送、贮存、处置流程，有效地改善了医院的卫生状况，减少了院内感染的发生，防止了病原微生物的传播，避免了医疗废物的随意丢弃，对确保医疗安全和保护环境起了积极作用。

5.2 加强医疗废弃物管理后，使医护人员执行各项相关操作时有章可循，有据可依，能够按照相关规定要求进行医用废弃物分类放置、处理，逐步的达到和实现了国家医疗废弃物处置法制化、制度化、规范化的标准要求。全院上下密切配合。定期检查并随时抽查医院感染制度落实情况，发现问题及时整改补救，并分析讲评，敦督落实到位、杜绝了类似问题重复发生。

5.3 全员教育提高了全院员工的法律意识，环保意识。作为制度性要求，严格将医疗废弃物相关知识、医院感染管理相关知识列为在职员工培训必备内容，促使各科室各级各类人员在认识上都得到了提高，管理好医疗废弃物是预防和控制医院医疗感染的关键且人人有责。

5.4 改变了全院员工作中的不良行为与习惯，营造了一种防范医疗垃圾污染的氛围。由于各项操作规范化，并采取逐级带教方式，使医院各级人员都熟悉并能较好掌握，加上经常性的检查督导，从而改变了员工随手乱丢乱扔、医疗垃圾混放现象明显减少不少不良习惯，做到了规范化处理医院的医疗废弃物。

5.5 医院工作人员自身防护意识增强。医疗废物含有大量的致病微生物，不仅污染环境，而且传播疾病，各种污染针头刺伤是医院内传播乙肝、丙肝、艾滋病等的重要途径。医疗废物管理好坏，对社会、环境、人类健康有直接影响。在加强废弃物管理工作中，一定程度上也增强了工作人员的自身防护意识，从而减少了传染病的传播，提高医院医护管理质量。

实践证明，加强医疗废物的规范化管理是体现医院整体管理水平的重要标志，是防止疾病传播、保护人体健康的主要手段，是改善医院环境、提高患者满意度的有效措施，是预防医院内交叉感染、提高医疗科研水平的重要保障。加强医疗废物的规范化管理同样也是我们医务人员义不容辞的责任。今后工作中，我们要不断总结经验，认真对待存在的问题，不断完善管理办法，严格督促检查，持之以恒地抓好员工教育，做好依法医疗费的管理，力争做到有效控制医院感染，保证医疗安全。

参考文献

[1] 张美丽 持续质量改进在医疗废物管理中应用 中国农村卫生事业管理 2008，28（12）.

[2] 楼慧萍 王静 赵国运 浅谈加强医疗废弃物的管理 中华医院感染学杂志 1998，8（4）.

[3] 张红玲 .医用高度危险性物品的全程质控管理.中华医院感染学杂志2003，13（5）.

第7篇：废弃公路管理办法范文

1生成期文件的管理

处于制作、接收、处置与发出的过程中，生成期的文件。需要检阅文件或发给其他部门及外单位。因此，需要建立非文件负责人也能随时找出文件的管理系统。对此类文件的管理，可建立以下一个流程：文件文件套杂志匣文件柜。

每个人准备若干个文件套；按类别或内容将使用中的文件整理到文件套；可以用文件套的颜色对文件类别进行区分。将文件套收集到轻便杂志匣中；把文件套整齐地摆放在轻便杂志匣里并立于桌面上；责任人外出或离职时，按事由用文件夹对文件进行分类；依照一件事一个文件套的原则。务必将轻便杂志匣放到使用中文件柜”上；用标签纸制作杂志匣的标签，可做到整洁美观并易于分类；由于可看到文件夹的标签，还易于检索；每个人都应该备有“使用中的轻便杂志匣”并在标签处填入人名。将轻便杂志匣放在文件柜里；将办公室用的文件柜的局部空间划分进去，作为“使用中的文件柜”可使办公室每个人每天的工作一目了然，方便工作交接及管理，并可临时性地存放文件资料；使用开放式文件架，检索、管理都很方便，防止文件私有化。

2保管期文件的管理

这样的文件可分为保管型文件和保管型文件。对此类文件建议建立一个“保管中心”形式进行文件的永久保管和定期保存。保管型文件在性质上分为永久保管和定期保管两类，有些保管在办公室里的文件过了几年后利用率就会下降。把需要定期保管的文件转移到保管型文件盒，保管型文件夹，保管型文件箱中，并标明“作废日期”文件保管到期后立即废弃、扔掉或销毁。而对于需永久保存的文件资料，可以仍旧使用原有的保管型文件夹、纸型文件盒等原型保管文件夹，不过，如果使用保管型文件夹将会更经济一些。如果把利用率低的保管型文件仍旧放在办公室，将造成办公室的拥挤膨胀，浪费空间，防碍高效的管理。因此，建议选择经济的地方建立“保管中心”

3文件的废弃

其利用价值会降低，保管型文件随着时间的流逝。如果不及时清理，就会泛滥成灾。坚决要扔掉不需要与过期的文件，减少文件的数量，有效利用办公空间，节约费用。参照之前所述的文件管理方法，对于文件的废弃，可按照一下的方法进行：

1按文件进行废弃；

2按文件夹进行废弃；

3按项目进行废弃；

4按颜色进行废弃。

电子文件大量发生。对于电子文件的管理，随着计算机和现代通信技术相结合的信息技术产业的迅猛发展。需要注意以下几个方面。

要进行科学的分类。通过分类、标引、组合，1对电子文件要进行分门别类地管理。使电子文件存储处于一种有序状态。

第8篇：废弃公路管理办法范文

摘 要：中国作为人口大国，消费大国，生活垃圾已成为困扰和制约城市化进程重大问题之一。仅靠新建填埋厂、提高垃圾处理能力，仍无法满足城市快速发展的需要。自上世纪90年代以来，许多国家将“零废弃”、“零填埋”作为城市生活垃圾管理理念、目标和战略，有效地避免垃圾产生量。“零废弃”是一种全新的思维方式，所有材料都能物尽其用，既保护环境、又确保不产生垃圾，在我国推广和实施城市垃圾“零废弃”、“零填埋”管理意义重大而深远。

关键词：零废弃;生活垃圾;垃圾零填埋

自上世纪90年代“零废弃”（Zero Waste）理念出现以来，各国纷纷提出“零废弃”、“零填埋”的垃圾管理和城市可持续发展目标，垃圾减量从源头做起，以资源化利用为手段，实现垃圾“零填埋”。

一、“零废弃”概念、原则及层级管理

1.“零废弃”概念的提出

“零废物（缩写ZW）”一词首次是以一家公司的名称出现，公司名为“零废物系统公司”（Zero Waste Systems Inc.），由一位从耶鲁毕业的化学博士，保罗・帕尔默（Paul Palmer）在1972年创建，直至1981年停止运营，主要从事化学品的回收和再利用。

澳大利亚首都堪培拉是全球第一个实施“零填埋”战略的城市，1996年提出：到2010年实现垃圾“零填埋”的目标。

表1 Zero Waste概念的历史

资料来源：Zero Waste Systems’ Analysis： Common Report. hppt：//med-zerowaste.eu/.

1997年为开展“零填埋运动”，在新西兰西部成立了“零填埋新西兰信托”组织，一个非盈利机构，其远景是使新西兰成为全球第一个“零填埋”社会。该机构是由许多小型地方性组织组成，试图通过资源再利用和垃圾减量，创造持续性工作和经营活动。此举推动了新西兰政府制定：到2020年实现零填埋的目标，至此新西兰成为全球第一个实施“零填埋”政策的国家。

2002年零废物国际联盟（ZWIA）成立，并相继对“Zero Waste”概念、管理原则、层级管理进行了界定，用于指导社会团体、企业开展与“Zero Waste”相关工作。

2007年，保罗・帕尔默成立了零废弃研究所（Zero Waste Institute），一个非盈利机构，主要从事在工业和商业领域运用“零废弃”原理实现垃圾减量，出版和发表环境影响报告和零废弃影响报告。

2.“零废弃”概念的延伸

Zero Waste（缩写ZW），常被译为零废弃、零废物、零垃圾、零填埋和零浪费等。“零废弃”是指在生产和生活中产生的各种废弃物，可以作为其他产业的原料加以利用，实现生活垃圾循环再利用的最大化。“零废物”概念被作为城市垃圾管理和垃圾减量的终极目标，提出城市“垃圾零填埋（Zero Waste to landfill）”或“零填埋”，这是相对于以往的低级、低效、浪费的垃圾处理方式而言的。

图1 Zero Waste概念的延伸

“零垃圾”是从垃圾全分类角度，充分回收其中的资源物质，以资源化利用为基本理念，实施垃圾源头减量和源头分类的资源零浪费、物质零废弃的发展模式。

“零浪费”是从设计角度，尽可能减少工业产品产生的边角料，如服装设计中减少因裁剪产生的碎布料，已成为时尚界最新的环保手段。消除浪费的方法是在新款衣服裁剪中，调整衣袖、口袋和衣领的设计，做到一切恰到好处的面料裁剪的设计。

因此，零废弃、零废物，是指没有任何浪费，无垃圾产生，没有任何东西扔掉被填埋。但不幸的是垃圾一直伴随着城市的快速发展，成为困扰人们生活的环境问题。

3.“零废弃”概念的定义

2002年零废物国际联盟（Zero Waste International Alliance，缩写ZWIA）成立，主要目标之一是建立标准以指导“零废物”战略在全球的发展。2004年11月29日，零废物国际联盟首次通过了“零废物”概念的定义，2009年8月12日零废物国际联盟对“零废物”概念进行了修订。

零废物国际联盟对“零废物”概念（2008年）定义如下：零废物是一个目标，该目标是以道德、经济、高效、有远见地引导人们改变他们的生活方式和行为，通过设计使废弃物成为供其它人使用的资源，实现可持续的自然循环。

零废物国际联盟提出的“零废物”概念，旨在倡导减少所有污染物的排放。如果一种产品不能重复使用，修复，循环再利用，那么应该限制其生产，或重新设计，或停止销售。

4.“零废弃”原则

2005年4月5日，零废物国际联盟规划小组指导和评价当前和未来零废物经营企业在政策制定和经营活动应遵循主要原则。主要包括：预防为主原则;零垃圾填埋或焚烧原则;生产者承担产品和包装的回收责任;防止污染环境和减少浪费;资源最高和最佳利用层次结构管理原则。“零废弃”原则是评价企业是否实现“零废弃”承诺的基础。这些原则有助于员工、投资者、消费者、供应商、政策制定者和公众更好地评价企业资源利用效率。

5.“零废弃层次结构”管理

2013年3月20日，零废物国际联盟（ZWIA）在其召开的董事会上，第一次通过了“零废弃最高和最佳利用的层次结构”（Zero Waste Hierarchy of Highest and Best Uses）。

零废弃层次结构从高到低分别为：预防、重复使用、再生利用、能源化利用和填埋等五个层级。零废弃层次结构管理的目的是：预防垃圾产生，通过产品的重复使用，实现“零废弃”;如果不能再重复使用的，进行资源的再生利用，达到“零焚烧”;如果不能再使用和资源再生利用的，进行焚烧发电，被能源化利用，以缩小垃圾的体积，实现“零填埋”;如果不能被焚烧的，必须填埋的，要将填埋量降到最少。

因此，零废弃层次结构管理体系的核心是减少消费、产品的再使用、再循环、再制造，零填埋和零焚烧，实现从摇篮到摇篮全生命周期“零废弃”管理。

二、国外“零废弃”实施情况

2002年新西兰在国家“垃圾战略”（Waste Strategy）中将“零填埋”作为国家垃圾管理目标，并成立了“零填埋委员会”（Zero Waste Agency）负责执行和管理。新西兰“到2020年实现零填埋”的目标，其中期目标是到2003年实现50%的零填埋;到2005年达到80%零填埋。

2009年，苏格兰政府通过了“零废弃计划”（Zero Waste Plan），提出到2020年废弃物再利用和资源利用达到50%;到2025年所有废弃物资源利用、堆肥、维修后再使用率到70%，废弃填埋量低于5%的目标。

2009年美国三藩市提出“零废弃”战略，目标是垃圾的资源利用从2000年的50%，2010年达75%，2020年达到100%的利用，最终实现三藩市垃圾“零填埋”。

希腊、意大利、斯洛文尼亚、西班牙、法国五国，在2009年开始实施“零废弃项目”（Zero Waste Project），以建立一体化的零废弃管理体系，通过垃圾减量、再使用和资源利用实现零填埋。

三、我国“零废弃”管理实践

1.北京率先出台《生活垃圾“零废弃”试点管理办法（试行）》

2010年年底，北京市出台了《生活垃圾“零废弃”试点管理办法（试行）》。办法中的生活垃圾“零废弃”管理是指从源头采取有效措施避免和减少垃圾产生，并对产生后的垃圾妥善分类回收处理，提高垃圾减量化率和资源化率，最终达到避免减少、物尽其用，实现垃圾“零废弃”的目标。

北京市生活垃圾“零废弃”试点单位，包括：党政机关、学校、商场、宾馆饭店、农贸市场、公园、度假村和居民小区8类场所。北京市在600个居民区开展垃圾分类试点，实行垃圾分类投放。而垃圾“零废弃”试点小区还将鼓励物品重复利用，有关部门还会组织在社区内开展“以物换物”等废旧物品再利用活动，帮助市民养成勤俭节约、减少废弃的良好行为习惯。

图2 我国“零废弃”活动开展情况

2.“零废弃”联盟在京成立

2011年，以自然之友为倡议者的中国首个民间垃圾管理行动网络“零废弃”联盟在北京成立。“零废弃”联盟是由全国多家公益组织和公众代表共同发起的行动网络与合作平台，致力于推动我国垃圾危机的解决，促进政府、企业、学者、公众及公益组织等社会各界在垃圾管理过程中的对话与合作。

“零废弃”联盟的三个近期推动目标：第一，垃圾管理工作一定要有前瞻性的、具体的，反映社会共识的远期目标;第二，垃圾分类教育一定要进入中小学课程体系;第三，垃圾焚烧等处理设施的污染控制设备与管理一定要达到国际先进水平。

“零废弃”联盟将与政府主管部门良性互动，并调动垃圾管理相关各方的积极性，摸索出一条符合中国国情的、可持续的、环境友好的、符合公众利益的垃圾危机解决之路。

3.深圳市零废弃体验季

2013年深圳开展了为期三个月的“深圳市第一届零废弃体验季”大型环保公益活动。活动以“零废弃”为主题，宣导垃圾减量分类知识，培养“零废弃”意识和习惯，进机关、进学校、进工厂、进社区传递城市零废弃文明理念，逐步实现垃圾全回收、零废弃的目标。

深圳市“十二五”城市生活垃圾减量分类总体目标是：人均垃圾产生量“零增长”;资源回收率达30%;减少使用一次性用品;推广绿色消费，购买循环使用商品等。

4.知名服装品牌企业“旧衣零抛弃”活动在京举行

“旧衣零抛弃”活动是由中华人民共和国民政部指导，中国纺织工业联合会、中国生态文明研究与促进会主办，中国服装协会、中国青少年发展基金会、中国妇女发展基金会、北京服装学院、中民慈善项目发展中心、中国外商投资协会纺织服装分会、北京第四中学等，单位协办，于2014年“全国低碳日”期间举办为期一个月的（6月14日到7月15日）名牌服装旧衣回收活动。共有八家知名服装品牌的在京31家门店、两个社区和1所中学参加此次“旧衣零抛弃”回收活动，知名服装品牌有：波司登、溢达纺织集团（棉衣工坊）、鲁泰纺织（箭牌）、北京顺美服装股份有限公司、依文服饰股份有限公司（依文、诺丁山）、北京嘉曼服饰有限公司（水孩尔）、凯德精品等品牌;方庄、右安门社区和北京四中。

“旧衣零抛弃”活动的举办，是我国纺织服装产业资源综合利用和开展社会公益活动的一次探索，旨在通过品牌企业自主回收活动，实现产业和慈善的共赢。回收的过程是生产者责任的延伸，可以引导消费者践行低碳和节俭的生活方式，并扩大品牌的影响力，树立负责任、重公益、讲科学的新时代企业形象。

中方联通过此次“旧衣零抛弃”活动探索在服装生产企业、服装消费者、慈善组织、研发机构、综合利用企业之间分工合作的闭环体系，已开始在其他城市进行推广。

图3 “旧衣零抛弃”活动标识

“旧衣零抛弃”活动重要意义在于，在消费者中倡导“旧衣是资源，可以循环利用”的理念，以“清理你的衣橱，使其回到资源，保护环境，利国利民”为切入点，将消费者家中闲置的旧衣物，通过捐赠方式，来帮助有需要的人，可以更好地传播博爱、互助、共享等慈善理念和慈善文化。同时，让消费者认识和了解废旧纺织品服装有着十分广泛的经济利用价值。

在为期一个月的活动期间，“旧衣零抛弃”活动共回收5014件旧衣，其中部分新好服装已于2014年8月通过中国青少年发展基金会兰花草艺术基金“西部温暖计划”捐赠给甘肃省平凉市灵台县地区的贫困学生及其家庭。

目前，“旧衣零抛弃”活动已受到国内各界的广泛关注，现已有多个城市、北京市部分区县，及北京市环卫集团计划开展旧衣回收工作，因此，“旧衣零抛弃”活动的社会关注度和影响力，为我国纺织服装产业、企业开展旧衣回收和资源综合利用奠定基础。

四、“零废弃”管理在我国推广意义

1.从城市垃圾管理层面，“零废弃”有利于垃圾减量

“零废弃”的核心就是最大限度地有效利用资源，强调避免垃圾产生，或将垃圾产生量降到最少。基于3R’s原则，只有在垃圾减量、产品被重复使用、资源循环利用，再回到资源，没有垃圾被填埋才方可称之为“零废弃”。

2.从国家层面，“零废弃”不仅是目标，更要上升到国家战略层面

随着人们生活水平的提高，城市生活垃圾已成为困扰城市发展重大问题。从国家、城市和社会的可持续发展角度看，首先是在国家战略层面，进行规划。从目前，我国“零废弃”实践情况看，是以短期活动为主，作为环境管理应从长计议，特别是应体现在未来我国“十三五”发展规划中。

3.从企业层面，“零废弃”要求生产者责任的延伸

为实现“零废弃”作为一种理念，鼓励产品在设计时，从资源的生命周期角度，使所有产品都是重复使用，不产生或最大限度减少垃圾的产生。生产者的责任延伸，主要包括：（1）可持续性发展的设计理念，导致垃圾出现的根本原因是设计的问题，因此，要求生产者在产品设计、原材料选取和生产过程中应考虑产品废弃后如何回收和利用，以降低废弃产品对环境的影响，可以最大程度地资源化利用废弃产品;（2）清洁生产，生产过程减少排放和废弃物的产生，不对环境造成污染等;（3）生产者责任外延，要求生产者应对其生产，在消费后废弃的产品承担回收、无害化处置和资源化利用的责任。

4.从消费层面，消费者作为最终产品的使用者以全新理念有节制的购买

“零废弃”管理的最重要环节是消费者，开展垃圾减量运动，鼓励消费者尽量重复使用、维修、翻新所消费的产品等，使其被充分使用。提倡不盲目消费，摒弃无节制的购买行为，减少一次性商品的使用，不买过度包装的商品等，均有助于减少垃圾产生量。

五、结语

在中国，“零废弃”相关概念已越来越多被用于与环保、垃圾分类、垃圾资源化利用，及对消费者宣传的活动。“零废弃”既是目标也是行动计划。目标指的是，通过使垃圾不再以焚烧和填埋的方式处理，保证资源回收利用和保护自然资源。行动计划包括垃圾减量、重复利用、资源化循环利用、消费习惯的改变、及重新审视产品设计等。“零废弃”更是一种全新的思维方式，所有材料都能物尽其用，既保护环境、又确保不产生任何垃圾的一项制度安排。

参考文献：

[1]http：//zerowaste.co.nz/.

[2]零废物国际联盟http：//. http：///.

[3]零废弃研究所http：///.

[4]http：//.uk/.

[5]http：///.

第9篇：废弃公路管理办法范文

一、统一思想，提高认识

长期以来，我市露采矿山多数沿路、沿河、围绕城镇分布，不仅破坏了自然景观和生态环境，而且留下了许多重大隐患，对人民群众生命财产安全构成了严重威胁。近年来，我市加大矿山的关停、并转工作力度，不断加强矿山自然生态环境保护和治理工作。但是，由于历史原因，我市遗留的废弃矿山相对较多，整个矿山自然生态环境尚未得到有效恢复。当前，我市正在全面开展生态市建设，作为生态市建设的重要内容，矿山自然生态环境保护和治理任务十分繁重。对此，各级政府和有关部门必须以对人民群众高度负责的态度，从实现可持续发展的高度，充分认识搞好矿山自然生态环境保护和治理的重要意义，按照生态市建设和经济社会可持续发展的要求，切实抓好矿山自然生态环境保护和治理工作。

二、明确目标和职责，加快废弃矿山治理步伐

治理废弃矿山是我市矿山自然生态环境治理工作的重点和难点。根据生态市建设要求，到2007年底，全市废弃并需治理的矿山治理率要达到60%以上。因此，各县（市、区）要在完成矿山自然生态环境保护与治理规划编制的基础上，落实年度及分阶段的治理任务，并认真组织实施。要按照“主次先后、轻重缓急”的原则，加大城市周边、风景名胜区、自然保护区、主要交通干线两侧可视范围内的废弃矿山治理力度。治理工作要从实际出发，注重工作创新，充分合理利用废弃矿地，因地制宜、因矿制宜，宜景则景、宜耕则耕、宜林则林。要以“百矿示范、千矿整治”活动为抓手，进一步加大工作力度，建设一批示范项目，全面推进矿山自然生态环境治理工作。

建立并落实矿山生态环境保护和治理责任制。要把矿山自然生态环境治理任务列入各级政府、部门的年度工作目标考核内容，努力形成“政府主导、部门配合、社会联动、层层落实”的废弃矿山生态环境治理工作新机制。各县（市、区）政府、*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区对辖区内的矿山生态环境负总责，确定治理工作目标，明确治理工作职责。因公路、高速公路、铁路、航道及重要基础设施建设和保护需要而关停废弃的矿山，由项目建设单位负责治理；因工程建设需要而采挖、建设工程完成后停采的废弃矿山，由工程建设单位负责治理；矿地已作为建设用地的废弃矿山，由用地单位负责治理；按照政府计划关停的废弃矿山一般由县（市、区）政府、*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区明确牵头治理单位或由乡镇政府负责治理；其它难以落实治理责任单位的废弃矿山由县（市、区）政府、*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区落实治理主体，有关部门共同配合做好治理工作。

三、强化管理，严格执行备用金制度

在矿产资源的开发利用过程中，必须坚持开发和保护并重，最大限度地减轻矿业活动对生态环境的污染与破坏，防止发生次生地质灾害。要加强矿产资源开发全过程的生态环境综合保护，在矿山开办时要依法进行环境影响评价，编制矿山自然生态环境保护方案和水土保持方案，严把准入关；在矿山开采中要加强对矿山自然生态环境保护方案和水土保持方案执行情况的监督检查。

要严格执行矿山自然生态环境治理备用金制度。对正在生产的矿山，国土资源部门应按规定收取矿山自然生态环境治理备用金，并严格管理，严防挪用或违规返还。露天开采矿山自然生态环境治理备用金的收取标准，以矿山开采结束时形成的最终边坡作为计算依据，按40元/平方米标准收取。本意见实施后，新办矿山应按此标准交纳治理备用金。对采矿权人履行矿山自然生态环境治理义务的，国土资源部门要及时会同有关部门对其进行验收。验收合格的，及时返还治理备用金及其利息；验收不合格的，督促其及时按要求完成治理任务；对拒不交纳治理备用金的矿山，要依法严肃查处，直至关停矿山并注销采矿许可证，并依法追究矿山企业的经济责任。

四、多元投入，积极筹措矿山治理资金

对采矿权人已不复存在、无法按照“谁破坏、谁治理”的原则落实治理责任的废弃矿山，必须在政府的统一领导和协调下，建立多元化的矿山自然生态环境治理资金投入机制，切实解决废弃矿山自然生态环境治理经费来源问题。其主要渠道：一是各地收取的采矿权出让金（除上缴省财政和开发成本外的一部分资金）；二是矿山自然生态环境治理后新增土地的一部分有偿收益；三是收取的林地建设保护费、水土保持设施补偿费等涉矿收费（从中提取一部分）；四是各级政府每年投入一定数量的财政补助资金。此外，各地还应从实际出发，按照“谁治理、谁得益”的原则，积极探索其他的资金筹措办法。鼓励民间资金参与治理，多途径多渠道解决废弃矿山自然生态环境治理资金问题。