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国网经济责任履职报告精选(九篇)

国网经济责任履职报告

第1篇:国网经济责任履职报告范文

[关键词]企业社会责任报告;经济责任;社会责任;环境责任

[中图分类号]F832 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2013)25-0084-04

1 引 言

随着企业社会责任实践的不断深入发展以及履行社会责任的理念不断加深,越来越多企业主动以披露经济、环境、社会等非财务信息为基础的社会责任报告。商业银行作为特殊的企业,比一般企业负有更重要的社会责任,其社会责任履行情况对和谐社会的构建及国家的发展有重要影响。同时,实践也表明,社会责任报告对企业自身确立社会责任理念和实现企业战略目标具有极大的促进作用[1]。据统计,我国16家上市银行全部都披露了比较全面的社会责任报告,说明我国上市银行和社会公众对社会责任重要性的认识在不断加深,并积极付诸行动。对我国上市银行企业社会责任信息披露和履行现状的研究不仅有助于社会各界了解、监督上市银行企业社会责任的履行情况,同时也有助于督促上市银行积极履行自身应承担的社会责任,并对我国经济健康发展有着深远的现实意义。

本文根据2012年各上市银行官方网站上的《企业社会责任报告》,对社会责任管理、经济责任、利益相关者责任以及环境责任的履行情况进行统计,最终深入研究各上市银行的履责状况。

2 商业银行社会责任报告内容

为了监督上市银行社会责任履行的情况,全球报告倡议组织建议企业应该每年像披露年报一样,定期社会责任报告,以便接受社会公众的监督以及展示在社会责任方面的成绩和不足。浦发银行是我国首个社会责任报告的银行,从2006年开始持续到现在每年定期社会责任报告。建设银行是我国大型国有商业银行中首个社会责任报告的银行。北京银行是首个社会责任报告的城市商业银行。截至2013年3月31日,上市的16家商业银行中有9家银行已在其门户网站上公布其2012年社会责任报告。这9家上市银行公布的2012年社会责任报告的内容框架见下表所示。

从已披露的9家商业银行的社会责任报告可以看出,大部分上市银行已经认识到履行社会责任的重要性,已经把公布社会责任报告作为定期披露事项。从原来的只在年报中披露社会责任到近几年大部分国内商业与银行都有独立的社会责任报告,体现了我国商业银行主动的履行社会责任的意识越来越强。从报告框架中还可以看出,9家上市银行都聘请了第三方对社会责任报告做了独立鉴证和报告,保证了报告的真实性和可靠性。报告最后的社会评价与反馈也反映了我国商业银行社会责任报告的完成情况已渐入成熟。

从这9家上市商业银行社会责任报告的结构和内容上看,基本上都按照监管部门法律规范的要求披露了社会责任报告,主要都是从社会责任管理、经济责任履行情况、利益相关方责任履行情况以及环境责任履行情况这四个方面进行报告,报告都能较好的、完整的反映上市银行履行社会责任的现状和问题。

3 上市银行社会责任履行现状分析

3.1 社会责任管理情况

本文针对9家上市银行社会责任管理情况的报告归纳了以下几项指标:网站上有关于社会责任的专栏、企业战略中社会责任的体现、公司治理结构的完善、有专门的监管机构、社会责任履行机制的建立、对利益相关者的责任定位以及有关负面信息的披露见图1。

从披露情况来看,9家银行全部在各自网站上没有社会责任的专栏,说明我国主要大型商业银行主动履行社会责任的意识在增强,对社会责任履行的认识越发深刻,报告越发规范。9家银行在其企业战略中都体现了社会责任观,将履行社会责任融入到长期发展战略中,从战略高度上认识社会责任。例如:浦发银行将企业社会责任与银行品牌战略以及银行整体发展战略相对接,将社会责任工作有机融入品牌建设以及银行整体发展战略,建立可持续发展的运营模式。

企业社会责任的理念还体现在良好的公司治理上。从图1可看出,大部分商业银行积极完善了公司的治理结构,能够适时调整董事会的决策职责、监事会的监督作用以及加大对管理层的改革力度,不断加强全面风险、内审、内控和激励约束机制建设。根据本文统计,9家银行中只有民生银行一家没有在报告中明确说明公司治理方面的作为。

建立企业社会责任管理体系首先要从制度上确立管理机制和监管机构。从披露情况看,大部分上市银行都已建立了良好的社会责任履行机制并设有专门的委员会进行监督管理。只有中国银行在报告中没有明确指出监管机构,招商银行没有对社会责任履行机制的建立进行详细说明。

银行应该明确对利益相关者的责任定位并定期汇报责任的完成情况。有8家银行在社会责任报告中对各利益相关者的需求进行了较为详细的阐述,并披露了对利益相关者责任的完成情况。只有农业银行对这方面没有作详细说明。

综上所述,9家上市银行均已主动了社会责任报告,把社会责任理念融入到了企业长期战略规划中。在制度化管理、责任定位等方面绝大多数银行都能较好地完成信息披露,较之前几年都有了明显的进步。但就负面信息披露情况,从图中可以看出,9家银行无一例外都回避了此项的报告。这在一定程度上降低了报告的平衡性和真实性。

3.2 经济责任履行情况

2012年,各上市银行依然保持了良好的业绩增长。见图2,9家银行都在报告中披露了对助力实体经济、支持中小企业以及加大“三农”服务方面做出的成绩。

服务实体经济是商业银行义不容辞的责任。上市银行更应该发挥自身在经济发展中的重要作用,加大对实体经济的信贷投入努力推动实体经济持续发展。例如工商银行上海分行支持内河航道整治工程项目,参与银团贷款7.3亿元;交通银行支持沿黄河防洪堤坝和蓄滞洪区建设;农业银行积极为农田水利、西气东输、铁路建设等国家基础设施和重点项目提供金融服务,有力地支持了国民经济建设。根据统计,大多数银行能够积极履行服务实体经济的责任,只有两家银行在社会责任报告中没有对服务实体经济的贡献进行详细阐述,分别是建设银行和平安银行,其中平安银行的报告中没有包括经济责任的披露,因此对实体经济、中小企业、服务“三农”方面的成绩都缺失。

中小企业是我国经济发展的重要组成部分和活力源泉,上市银行有责任为小微企业提供便利的金融服务,全力支持小微型企业的发展。例如:农业银行全年免收微型企业中间业务收费45项,有效降低了小微企业的融资成本;浦发银行深挖银行服务中小企业的潜力,全面推出“吉祥三宝”中小企业金融服务模式[2]。从披露情况看,9家银行中只有平安银行没有对扶持中小企业的贡献作明确说明。

对于服务“三农”的责任,大部分上市银行都能坚持面向“三农”的战略定位,强化“三农”金融服务,为农业生产、农村繁荣、农民致富提供金融保障。例如:民生银行积极探索和完善村镇银行的商业模式,设置现代农业金融事业部,对三农产业链中的小微企业提供支持;中国银行黑龙江分行以存货质押、企业联保等方式,支持现代农业发展。但9家银行中出了平安银行,招商银行也还未对服务“三农”做出的成绩予以披露。

总体来看,各家银行都能较好的履行经济责任,能够贯彻落实国家宏观经济政策,发挥金融机构信贷支持作用,对国计民生领域予以重点金融服务的责任。

3.3 利益相关者责任履行情况

商业银行作为特殊的企业,股东、员工和客户是其典型的利益相关者,政府、社区以及合作伙伴是其潜在的利益相关者。商业银行不仅要为股东谋取丰厚的利润,还应维护其员工、客户、合作伙伴、政府和社区等各方的利益。本文认为,银行应该履行的主要社会责任包括:提升股东价值、提高客户满意度、关注员工成长、参与公益事业以及履行反洗钱职责,维护金融安全稳定。根据各家银行的社会责任报告,统计见图3。

参与公益事业和关注员工成长成为银行最为积极履行的社会责任[3]。9家银行都在报告中详细披露了积极投身的各项公益活动及获得的荣誉成绩,各家银行基本都能做到:重视员工安全与健康,加强员工培训,提升员工的自身价值。

对于客户而言,银行应该提供优质的服务,维护客户的权益,定期进行客户满意度调查。从报告情况来看,9家银行中5家银行都披露了对客户满意度的调查,工商、农业、浦发和招商银行没有对客户满意度进行报告,其中农业银行、招商银行以及工商银行虽没有对满意度进行明确说明但在报告中都有独立的披露对客户的责任。说明大部分银行已经从战略高度上重视对客户的责任,不仅为客户提供安全、便捷的金融服务,更能以创新金融产品和改善服务流程为客户提供更佳体验。

股东是企业的重要利益相关者。9家银行中有6家上市银行对本年度经营业绩做了详细说明,大部分银行都有投资者关系网页专栏,以便及时向市场及股东定期汇报财务指标。只有农行、交行及浦发银行在报告中没有对经营业绩、股东价值做出解释。政府是另一个企业应该重点关注的利益相关者。政府要求企业严格执行国家宏观经济政策,合规经营,认真遵守反洗钱监管规定,促进领导人员廉洁从业,提升员工合规意识。交行、平安、浦发以及招商银行都没有在报告中披露对反洗钱、反腐倡廉方面的成绩,四大国有商业银行对政府责任履行的较好。

总体来看,参与公益事业和关爱员工成长是各家银行认知度较高、履行度较好的社会责任。而对股东、政府以及客户等利益相关者的责任履行还有待进一步提高,银行应该兼顾关键利益相关者和潜在利益相关者的诉求,平衡各利益相关者关系,努力实现互利共赢。

3.4 环境责任履行情况

随着全球对环境问题的日益重视,低碳经济可持续发展已成为社会前进的主流方向。虽然直观上银行与环境污染关系不大,但环境责任确实是银行需要承担的社会责任之一。本文根据我国银行业承担环境责任的特殊性,主要从坚持绿色运营、参与环保活动、开发绿色产品、推进绿色信贷等方面做出的成绩进行统计见图4。

从银行自身对保护环境作出的贡献来说,最直接的就是坚持绿色运营、开发环保金融产品和参与环保活动[4]。9家上市银行都提出了“绿色办公”、“无纸化办公”的理念,并都在报告中用数据披露了报告期内为节能减排作出的贡献。如交通银行推出的“远程智能柜员机ITM”新型服务模式,该模式将银行传统的单一设备与单一柜面的服务,转变成以全行资源实时支撑的集约式在线服务,实现未来“无人银行,有人服务”的微型智能网点。

由于信贷资金的强力导向作用,银行的信贷政策对环境的影响非常显著。从各家银行的社会责任报告来看,上市银行无一例外地积极推行“绿色信贷”政策,主要从风险规范、授信审批和贷后管理方面严格控制“两高一剩”行业的融资需求。

总之,从统计结果来看,我国上市银行对于环境责任的承担力度已逐步加强,在这四个方面做的都十分完善和突出,都能坚持绿色理念,积极探索绿色金融创新与绿色运营,为绿色经济发展贡献力量。

4 结 论

根据以上分析研究,我国上市银行社会责任履行现状大致有以下几个特点。

4.1 上市银行社会责任履行情况与过去相比有明显好转,整体情况较好

根据对9家上市银行社会责任报告的统计分析,大部分银行在责任管理、经济责任、利益相关者责任、环境责任四个方面履行的都比较好,尤其是在企业战略中社会责任的体现、设置社会责任专栏、参与公益事业、关注员工成长以及环境责任的履行方面,9家银行全部进行了详细披露。

4.2 上市银行社会责任报告回避环境、经济等负面信息的披露

从9家银行的统计结果看,没有1家银行提到在承担环境责任的过程中存在的缺失,或者在追求经济增长过程中造成环境损失的情况。比如,各个银行一边喊着低碳环保的口号,一边滥发信用卡。而且对于满意度和投诉率的披露含糊其辞,满意度百分比通常都接近百分之百,与实际情况不符,降低了报告的可信度。像这些负面信息并未体现在银行的社会责任报告中。

4.3 上市银行社会责任报告形式大于实质

从9家上市银行的社会责任报告内容看,基本都是确定一些利益相关者并采取某些措施维护他们的利益。虽然每个项目的主题都比较清晰,但是在具体内容上,都是简单堆积一些数据进行阐述或者只强调某一方面的践行活动。

5 建 议

5.1 完善负面信息的披露机制

提高上市银行经营管理过程中的透明度,增强报告的可信度。一个真正负责任的企业是能够正确面对自己责任缺失的一面,并不断改进和完善。

5.2 建立商业银行社会责任会计指标评价体系

虽然随着政策的引导及公众对社会责任的关注日益提高,金融机构已纷纷主动承担企业社会责任。但仍然缺乏一个权威的银行业社会责任评价指标体系[5]。因此,应该结合我国银行业的特点,构建出一套符合我国国情的商业银行社会责任评价指标体系,以达到客观地评价商业银行社会责任履行状况的目的。

参考文献:

[1]张晨,梁宏莉.关键利益相关者视角下的上市银行社会责任履行问题研究[J].财会通讯,2011(6).

[2]俞震,姜子叶.我国上市银行社会责任履行情况现状分析——基于上市银行社会责任报告的研究[J].上海金融,2009(11).

[3]于洪洁.中西方商业银行社会责任披露的现状比较与分析[J].基层论坛,2012(2).

第2篇:国网经济责任履职报告范文

2009年5月26日上午,在《中国工业企业及工业协会社会责任指南》一年之际,由中国工业经济联合会主办的“2009中国工业经济行业企业社会责任报告会”在北京人民大会堂隆重举行。国酒茅台与国家电网、宝钢集团等19家单位一起。集中企业社会责任报告,共同展示企业履行社会责任的成果。这也是国酒茅台的首份社会责任报告。

此次会是国内首个社会责任报告的集中平台,以后每年一次,旨在通过组织工业企业和行业协会定期编制和社会责任报告,促使越来越多的企业和行业向社会承诺履行社会责任,形成公开透明的自我约束机制和社会监督机制,提升中国企业的社会责任影响力和声誉。参加会的单位涉及钢铁、机械、电力、化工、矿业、有色、煤炭等10多个行业。

会上,原全国政协副主席、中国工业经济联合会会长、中国工程院院长徐匡迪指出,党和政府对引导和推进企业履行社会责任十分重视。在2008年冰雪灾害、汶川地震中,中国企业用自己的实际行动展示了负责任的企业形象。但我国仍处于工业化和城镇化快速推进阶段,作为“社会公民”的企业,不能一味追求高产量和高利润,必须承担起比经济责任更为宽泛的社会责任。

工业和信息化部部长李毅中在题为“大力推进企业社会责任建设促进工业经济平稳较快发展”的讲话中指出,当前,金融危机对我国实体经济造成了严重冲击,工业经济发展面临着严峻挑战。希望广大工业企业以广阔的视野和战略性眼光,将社会责任纳入企业发展战略,融入企业生产经营活动,形成一个抵御危机的合力,并通过履行社会责任树立形象,打造品牌,提升竞争力,促进经济社会又好又快发展。在当前的形势下,工业企业要把稳定就业作为当务之急,要把安全生产作为企业履行社会责任的基本要求,把诚信经营作为道德底线,把节约资源、保护环境作为企业履行社会职责的长期任务。

联合国全球契约理事会理事陈英女士到会并讲话。她指出,联合国全球契约组织非常支持中国工业经济联合会开展社会责任工作。此次中国19家企业和协会集中社会责任报告,对整个社会的稳定和发展,对中国企业在国际上树立良好形象具有重要意义。

中国工业经济联合会特别组织了报告评估专家组对此次的报告进行了评估。中国工经联高级副会长刘海燕作为专家组组长了综合点评意见。在点评中,专家们充分肯定了《国酒茅台社会责任报告》,认为首份《国酒茅台社会责任报告》系统回顾了半个世纪特别是1998年以来企业在履行社会责任方面的实践,展现了公司为实现企业、社会、环境的“和谐共生”的不懈追求,标志着国酒茅台企业社会责任工作进入了一个新的发展阶段。报告结构完整、内容翔实、绩效可比性强,用客观、全面的数据和案例来反映公司多年来在发展壮企持续成长、以质求存科学发展、崇本守道恪守诚信、创新突破追求卓越、环境护企历久弥坚、热心公益情倾三农、为国争光共建共享等方面所做出的积极努力,具有很好的纵向可比性;行业特点和企业特色突出,尤其在质量意识、质量体系建设方面取得了卓越成就。

第3篇:国网经济责任履职报告范文

[关键词]社会责任 会计信息 披露

一、引言

随着工业文明的到来,各种企业已经成为世界经济支柱,在世界文明进程中扮演着重要角色,企业为社会创造了巨大的财富,推动了经济的发展,但这种发展却带来了一些严重的社会问题,如生态资源遭到严重破坏、环境遭到严重污染、职工的权益得不到保护、消费者的权益受到严重侵害等。从某种意义上讲,企业是一种社会组织,在追求股东价值最大化的同时,理应对其债权人、员工、消费者、供应商、社区、自然环境和资源、国家安全及社会的全面发展承担一定的责任。我国2006 年修订实施的《公司法》第5 条明确规定公司应该承担社会责任。上市公司作为各行业的明星企业,更应自觉承担社会责任。在世界重视企业社会责任的大背景下,在法律法规强化公司承担社会责任的同时,中国上市公司只有遵守国际法规,成为经济系统中的一个组成部分,才能生存和发展,特别是在当前国际化和经济全球化的大环境下,行业进入衰退期的速度加快,上市公司社会责任会计信息披露更为显得重要。

二、我国社会责任会计信息披露中存在的问题

在我国, 有关社会责任会计的研究起步比较晚, 理论研究和实务操作正处于探索阶段。我国财政部于1985 年公布了评价企业十大经济效益指标, 仅有社会贡献率和社会积累率两个从经济角度反映企业履行社会责任情况的指标。我国的企业长期以来只追求利润最大化,社会责任目标受到了忽视,随着我国经济发展水平的不断提高,我国对社会责任会计信息披露虽然有一定程度的发展,但是进展较慢,2006年9月25日,深圳证券交易所颁布实施的《上市公司社会责任指引》中第三十五条规定:“本所鼓励公司根据本指引的要求建立社会责任制度,定期检查和评价企业社会责任制度的执行情况和存在问题,形成社会责任报告。”2008年5月14上海证券交易所颁布的《关于加强上市公司社会责任承担工作通知》中第三点规定:“本所鼓励公司根据《证券法》、《上市公司信息披露管理办法》的相关规定,及时披露公司在承担社会责任方面的特色做法及取得的成绩,并在披露公司年度报告的同时在本所网站上披露公司的年度社会责任报告。”这有利于我国上市公司引入社会责任制度,为构建和谐社会做出贡献。然而,虽然有部分上市公司开始对社会责任会计信息进行披露,但内容相当有限,而且格式也十分不规范、不完整,还停留在原始的自发阶段。总之,我国上市公司在社会责任会计信息披露方面还存在一些问题。

1.披露的内容

目前有部分上市公司在其会计报告中披露了一些关于社会责任方面的信息,但内容相当有限。几乎没有一家上市公司全面披露对于自己相关的社会责任会计信息, 而且披露的内容差异较大,跨国公司500强企业的国家电网披露的2005年度社会责任报告,阐述了公司价值观、公司核心业务运作的基本理念、公司对各方面利益相关者的责任定位以及具体行动,旨在通过这份报告,让社会各界了解一个真诚、开放、努力、遵循高尚道德标准、勇于承担责任、不断追求卓越的国家电网公司。而大唐发电的2010年度社会责任报告内容分五个部分:“科学发展”、“安全生产”、“绿色运营”、“员工成长”和“和谐共赢”等,由此可见,各个上市公司披露的信息并没有统一的标准,在某种程度上还只能说以一种形式,虽然有部分上市公司公布了社会责任报告, 由于没有相对统一的社会责任报表, 缺乏社会责任报告的规范和指导,同时为了提升公司形象、宣传公司实力,上市公司在社会责任报告披露方面存在着策略性的选择,图文并茂,披露大量的正面信息, 很少有提到社会责任履行中存在的差距和不足,很少见到对改进措施或重大负面事件的披露,避重就轻、避实就虚的披露内容可能使社会责任报告披露成为一种文字游戏,降低了社会责任报告的信息含量。

2.披露的形式

社会责任会计信息的披露形式,是指信息的披露者以怎样的手段对社会责任会计信息进行报告。上市公司社会责任会计信息披露形式中,会计基础型披露形式处于次要地位,以货币计量的财务数据比较少,而非会计基础型披露形式处于主导地位。从会计基础型披露形式来看,是在主要会计报表内披露这方面信息,与社会责任有关的问题几乎不单独列示社会责任项目,通常是作为常规的财务会计问题处理。上市公司社会责任会计信息披露在披露方式上,以财务报告披露和社会责任报告为主,缺少社会责任报表,定量信息与指标信息在财务报告中难以区分,在社会责任报告中也难以体现。多数上市公司能够披露社会责任会计信息,采用大篇幅的非正规形式或文字叙述的方式介绍上市公司承担和履行社会责任的情况,但信息披露过于简单,定性结论多,定量分析少,导致信息不够规范而且完整性也不强,使同行业上市公司社会责任各项指标缺乏可比性。许多公司对社会责任会计信息的披露采用多种形式,比如在公司网站上进行披露、或在基本财务报告中采用附注等形式进行披露,然而却缺少完整的社会责任会计信息披露框架与社会责任报表体系,披露框架的缺失导致了社会责任报表体系的缺失。

三、完善上市公司社会责任会计信息披露

1.上市公司社会责任会计信息披露的原则

会计信息披露应遵循的原则是进行会计信息披露工作的前提,是指导会计实务的规范。实现社会责任会计信息披露的目标,就要求上市公司按照一定原则构建社会责任会计信息披露框架。

(1)社会性原则。社会责任会计要揭示企业的社会责任,必须要求企业站在社会的角度, 要求企业披露的社会责任会计信息应能够最终有利于评价企业社会价值, 有利于监督企业社会责任履行情况, 有利于企业与社会了解企业生产经营所带来的社会成本和社会贡献。

(2)有效披露原则。社会责任会计在提供社会责任信息时, 应将一切有关企业社会责任履行情况的信息报告给信息需求和使用者,保证全面,同时不能隐瞒负面信息, 从而保证利益相关方的需求。

(3)政策性原则。这一原则要求企业社会责任会计信息披露应体现企业同社会各方面关系的处理, 应考虑各种社会责任标准,必须严格遵守国家相关法律、法规,以及政策的要求,参照有关标准,认真执行社会责任会计的程序和方法,从而保证企业社会责任信息与社会发展原则一致。

(4)强制和自愿结合的原则。这是由公司社会责任信息的多样性决定的。其中,强制是指会计必须按照统一的规则运作,而自愿是指会计人员根据所在企业的情况和自己的主动性来运作。

(5)可靠性原则。社会责任会计反映的内容必须符合公司活动的本来面目, 同时社会责任会计信息披露的内容必须符合公司履行社会责任的真实情况, 所产生的会计数据及说明必须真实、客观。

2.上市公司社会责任会计披露的内容

(1)环境保护与可持续发展方面的信息。由于现行会计规范的缺陷,上市公司在追求微观利益最大化的过程当中,往往会出现以环境污染、资源浪费为代价的生产经营模式。因此,在信息的披露的过程中,强调对环境的保护和有关可持续发展方面的信息,是对传统信息披露的有效补充。

(2)人力资源的开发与使用情况。随着管理学,特别是人力资源学科的发展,充分认识到人的作用,所以社会责任会计必须反映这方面的内容。在这方面, 上市公司应披露的内容主要包括:①企业职工人数、平均工资;②职工的招募、培训、职务轮换和提薪制度等;③职工工作场所的安全防护措施;④企业环境美化、与员工交流等。

(3)产品或服务的性能与安全方面的信息。在竞争激烈的市场环境当中,公司如果想在竞争中取胜,产品质量是非常关键的。在信息披露中应该强化产品的服务性能与安全指标,这样有助于信息使用者更加全面地了解公司的信息。

(4)上市公司对社会福利贡献方面的信息。上市公司的发展是离不开社会的,应该在实现自身目标的同时积极为社会福利做贡献,比如支援灾区,扶贫助学等。上市公司在自身发展的同时耗费了社会上的一些人力、物力、财力,所以从道德上来说理应对社会有所回馈。

(5)社会责任资产。指企业由于过去的交易或者事项而承担社会责任或参加社会责任活动所形成的、目前拥有或控制的经济资源,该资源预期会给公司带来未来的经济利益。社会责任资产主要包括:环境资产、环境资产累计折耗、自然资源资产、人力资源培训资产、社会责任投资、社会责任在建工程以及无形资产等等。

(6)社会责任负债。上市公司由于在过去的交易或事项中承担社会责任成本而产生的,能以货币计量、需要用资产或劳务偿付的现时义务,履行该义务预期会导致经济利益的流出。社会责任负债主要由公司在环境保护、职工权益、消费者权益以及社会公益和福利事业方面的责任所构成。

(7)社会责任收益。社会责任收益是指上市公司承担社会责任有可能直接或间接产生的经济收益。社会责任收益也就是公司承担社会责任所获得的收益,而且这种收益是可以计量的。

(8)社会责任费用。指公司在其持续经营过程中,因直接或间接承担社会责任而发生的各项耗费,亦即因承担社会责任而付出或耗用资产的转化形式。常见的类型有:环境补偿、环境恢复治理成本、资源保护性利用费用、赔款或罚款。

(9)社会责任利润。指本会计期内公司的社会责任收益与社会责任费用比较所得,。社会责任利润数值的大小仅仅反映公司在承担社会责任过程中,在本会计期内的盈亏情况。

基于以上社会责任会计要素和会计信息应反映的内容,在信息披露方式的选择上,可以选择以传统三大会计报表为基础、同时辅以企业社会责任报表的方式进行。也就是企业社会责任报表可按照“社会责任资产负债表”、“社会责任收益表”和“社会责任现金流量表”的形式进行披露,除此之外,上市公司可以编制“社会影响报告表”、、“社会收益表”、“环境成本汇总表”“增值表”和各类比较报表等辅助报表,对于这些报表,我们可以根据公司的实际情况并结合公司自身的特点进行报表结构的设计。

参考文献:

[1]时薛原.论企业社会责任会计信息披露模式框架[J].会计之友,2008,(2) 上:33-34

[2]刘沁芳.企业社会责任会计信息披露[J].山西财税,2010,(4) :36-37

[3]阳秋林. 中国社会责任会计信息披露模式的架构[J].当代经济,2005,(6) :121-124

第4篇:国网经济责任履职报告范文

初露头角的中国企业在新时代的企业社会责任报告中体现出了新的潮流,这种潮流必将引领中国其他企业在社会责任的道路渐行渐远。

国家电网公司:履行社会责任带来公司核心竞争力的提升

国家电网公司办公厅副处长李伟阳在谈到企业社会责任时说:企业的社会责任这个词在理解上大有不同,企业有经济责任,有政治责任,有社会责任,这些都是某一个方面的责任。但也可以理解为企业对社会要承担的责任。企业对社会承担的责任意味着是从责任的角度对企业与社会关系的一个全面反映。履行社会责任是企业可持续性发展的必然选择。

国家电网公司对企业社会责任的理解采用广义的社会责任观。就是卡洛模型,企业的经济功能和社会功能是相互配合、相互融合、相互结合的,离开经济责任,其他的责任很难全面进行阐述。这种广义的社会责任观,讲企业社会责任时,从企业履行责任的角度对企业社会关系作一种全面阐述。所以在这种情况下,我们认为企业社会责任是对企业价值的全面追求,也是社会对企业价值的全面引导。企业不但要对股东负责,而且要对员工、用户及其他利益相关方负责。不但要追求经济业绩,而且要追求社会业绩和环境业绩,不但要关注当代人的利益,而且要关注子孙后代的利益。国家电网公司对社会责任的理解就是采用广义的社会责任观。

在广义社会责任观的情况下,核心问题有三个。第一个问题就是企业社会责任的内容是什么。要理解一个企业在经济社会乃至全球发展中的角色,责任用中文来讲就是职责任务,怎么明确职责和任务,归根到底就是看企业的定位是什么,角色是什么。第二个要回答的问题,企业为什么应该履行社会责任,这里的关键就是要找到企业履行社会责任的内在动力和外部期望。第三个问题,企业是如何把责任落到实处。在企业内部表达愿意履行社会责任,而企业又怎么向外界传递已把责任落到实处的信息?关键要把企业社会责任与企业的战略、价值观、日常的运营、文化以及员工的理念、素质、行动之间的关系区分清楚。

国家电网公司基于回答这三个基本问题提出了国家电网公司的社会责任的理论模型。第一个问题,国家电网公司总结了在经济社会发展中承担八方面的角色,所以承担八方面的责任。第二点,国家电网公司为什么必须履行社会责任,一个是外部,我们最重要利益相关方就是政府和社会,政府和社会对我们有普遍的期望,尤其当新一届政府提出“科学发展观”以后,落实科学发展观、推进和谐社会建设都要求我们要履行社会责任。从内部来讲,设立国有企业的目的是什么?就是为了实现公共目标的。社会责任是我们的本质属性,就是我们价值观所决定的。我们体会到履行社会责任带来公司核心竞争力的提升。社会责任报告里提供六个方面,六个方面的背后,企业社会责任跟我们发展战略怎么结合,我们的发展战略就是要充分发挥电网优化配置资源的功能,为社会提供更安全更经济更清洁可持续的能源供应,使发展更加健康,社会更加和谐,生活更加美好,这是从我们日常运营过程中,从我们管理角度,从我们的技术进步,从我们跟利益相关方的沟通交流,从我们利用全球的资源来提升我们实现可持续发展的能力和设备,来保证这一点。

中石化:坚持履行全球契约十项原则

来自中国石化董秘局的黄文生副主任首先介绍了中石化的基本情况:中国石化是一体化的能源公司,经过多年发展,形成上中下游一体化的业务结构。目前生产原油达到4000万吨,生产天然气超过70亿立方米,是中国第二大油气生产商。炼油能力排名世界第三位,是世界第三大成品油的营销网络。

中石化为什么要编制单独的可持续性发展报告?中石化的业务目的在于不断改善和提高人们生活的质量。中石化是中国企业第一个或者第一批加入全球契约的公司。2004年11月份,中国石化董事长、总裁向联合国秘书长安南先生递交了我们加入全球契约的承诺函,履行全球契约的十项原则,包括人权、劳工、环保以及反腐。几年来一直秉承可持续发展的理念,坚持科学发展观,在默默履行企业的社会责任,主要做的工作是奉献清洁能源,油气产量不断增加。

作为能源化工企业,中石化加强健康、安全、环境的管理,注意经营过程中的原料供应、产品营销以及运输储运等各个环节的环境保护,最大限度控制有害气体、物质排放到社会、影响到社会。我们尊重并关爱我们的员工,不使用童工,反对民族和性别歧视。我们支持社会公益事业,帮助和带动地区经济发展,同时我们建立预防腐败体系,加强内部的审计力度,开展反腐教育,不仅我们做这项内容,我们还会同中纪委、国资委开展这些反腐教育,在全社会倡导反腐倡廉。所有我们做的这些工作,在我们可持续发展报告里面,都有所回报。通过这些努力,我们的目的是促进企业员工、社会与环境的可持续发展。

中石化怎么编制报告?首先我们要学习和领会、理解全球契约的十项原则以及GRI指南G3标准,同时也学习部分国有企业和国际公司编制报告的经验。根据我们公司的实际情况,针对全球契约的要求,我们提出了报告的框架。我们组织公司的有关部门参与,甚至企业来参与,最后形成初稿。有了初稿之后,我们也邀请了国际知名的中介机构ERM帮我们进行查对分析,找出我们与报告要求的差距,针对差距我们修改,最终由公司总裁签发。

这份报告是中石化的第一份报告,主要内容是2006年的活动,而我们主要遵循的是GRI报告指南里G3标准的四项原则和六项定义原则。如实中肯地陈述了我们实现可持续发展的工作,这里面包括我们面对的挑战,我们注重分析我们的挑战,以及我们的应对措施。

我们发现报告还有需要改进的地方,比如完整性。目前报告只是针对全球契约的十项原则的内容进行对比,没有完全涵盖GRI,包括指南里面所有的核心指标。以后我们可能要增加产品服务、供应商、承包商价值评估这方面的内容。在可行性方面,我们现在还没有进行第三方认证,这方面都是我们努力的方向。

我们相信通过我们的努力,公司将进一步继续履行全球契约的十项原则。在前不久在日内瓦召开的会议上,我们公司顾问、前任总裁代表公司向联合国做了承诺,全面全力推进这项改革在公司的实施,探索公司的可持续发展道路,同时全力支持中国可持续发展工商理事会的工作,鼓励和带动其他企业加入我们CBCSD,并实现社会倡议,推进中国企业承担社会责任,在促进中国企业发展的进程中贡献自己的力量。

中石油:以责任促进企业可持续和和谐的发展

中国石油集团经济技术研究院李文代表中石油集团发表了编制企业社会责任报告的心得。作为世界上最大的企业,中石油集团拥有160万职工,油气业务已经扩展到近50个国家,油气贸易80个国家,快速发展使得业务经营、社区建设都需要跟国际接轨。因为中石油是最大的国有企业,首先要积极响应政府的倡导,比如构建和谐企业,树立科学发展观,从企业高层决定以责任促进管理,以责任促进企业可持续和和谐的发展。同时,在提到中石油的同时,会提到几个概念,一个就是暴利、垄断,再就是污染事件、安全事故。在前几年中石油确实遭到很大的重创,这使得我们从内心到管理机制上都重新反省自己,在考虑应该怎么提升管理水平?而不是一事一议,遇到事故仅仅处理一个事故,而要系统性解决问题。

中石油的报告首先是确立报告定位和编写原则,从上而下明确这个报告应该本着真实、客观、透明的原则。首先我们成立了专职的编写组,相比很多国有企业编制者们是身兼数任,要把业余时间投入在编报告上;我们则是在一名副经理的领导下成立编委会,独立编制报告。因为CSR的事在中国是新鲜的事,尽管我们做得不差,但在整个编报告的过程中我们也一直在苦恼,一直在学习,一直在追寻阶段。

报告的成型经过内部管理层和所属企业反复研讨。报告的责任半径是什么?报告披露口径是什么,什么是可以披露的,什么是不可以披露的,什么是社会责任报告应该承载的内容?中石油的报告都做出了相应的要求。以中国目前的情况来说,国有企业承担的责任有时比政府还多。我们每天拿两张小牌,一个是中石油这类的大型国企,另一个是BP、壳牌的跨国企业,我们是发展中国家,中石油又是特大国企,我们要着眼与世界接轨。举一个简单例子来说,比如我们在矿区和厂区建设,中石油不讲社区,而是讲一个矿区,一个矿区就意味着一个城市:大庆油田、克拉玛依油田都是因为石油产生的,没有石油就没有社区,社区里所有都是油田公司在供应、在负责。我们的医院、幼儿园、派出所所有系统都是健全的,当然,在过去几年改革过程中,我们也在逐步剥离与企业经营无关的项目。想真正了解我们的报告是怎样的,它的体系是不是很完善,它的指标又是怎样的?可以说,我们的报告体系相对较为完善,报告中有三大指标,一个是GRI的指标,一个是IPI美国石油协会的指标,还有一个杜立德指标,就是针对企业CSR的业绩指标。我们希望报告能够真实再现我们的责任业绩。

神龙汽车公司:要把可持续发展作为公司战略的重要组成部分

神龙汽车公司的总经理助理张文德谈了作为汽车行业一员的企业社会责任。神龙汽车有限公司是由中国东风汽车集团股份有限公司和法国PSA标致雪铁龙集团合资的汽车生产企业,总部在武汉,整个生产规模整车30万辆,发动机40万辆。东风汽车集团股份有限公司在香港上市,神龙公司是它旗下的子公司。PSA集团是欧洲第二大汽车制造商,在全球140多个国家销售产品,整个员工达到20万人以上。产品特色主要体现在安全、舒适、环保和节能方面。

神龙汽车公司在贯彻ISO14000的同时,在污染物、固体废弃物的处置,数字总体上是下降的趋势,同时,我们也十分注重产品的环保性。主要体现在几方面:一是产品的可回收性,二是产品的排放标准,三是新能源的运用,最后就是产品降低噪音和降低能源的消耗。在这里可回收性主要体现在汽车可拆卸性以及采用新的材料。另外主要从动力组成方面进一步提升动力性能,降低能耗的使用,达到经济化和轻量化。

在员工权益与发展方面,除了做到国家法律规定以外,主要强调工会在跟管理层交流方面,为维护公司员工权益方面做出努力,并得到管理层的认可。在工作时间上,承诺公司除了履行国家规定以外,员工还享受年休假的制度。公司自成立以来没有发生过一次职业病的病例,在汽车行业里也是非常少见的。

在福利和薪酬方面,对个人来讲我们主要强调业绩,对企业来讲是经营的绩效,同时我们考虑物价增长和行业发展水平,来确定薪酬方面的标准。在女工保护方面,主要对产期保护比较强调,这是公司自己制定的详细的规定。在职业发展方面,我们强调主要是管理上从管理人员、专业人员,还有工人三条线共同发展,起到很好的激励作用。这里特别要说的是产品和服务的安全性。因为这里除了主动安全、被动安全,还有防盗之外,我们现在要在产品开发上引用第三者安全的概念,我们在汽车整个行驶过程当中,对第三者安全起到保护作用。舒适性主要是降噪和人性化设计。可持续发展方面,去年是两个母公司对企业文化发展起到很好的作用,使我们完成2006年可持续发展报告,在今年3月13日我们了可持续发展报告。下一步我们已经把可持续发展作为公司的一个战略的重要组成部分来开展这方面工作。

商道纵横:价值发现之旅

商道纵横公司总经理郭沛源博士用“价值发现之旅”作为他对中国企业截至2007年5月所发表的可持续发展报告所做研究的题目。这次研究范围是在中国的企业的可持续发展报告。其中包括国内企业以及跨国公司在华公司,而且的报告是针对中国地区的。

在企业报告的驱动力中,一种是来自当前的驱动力,还有一种是未来的驱动力。影响当前驱动力的最重要两点,一是提升企业的形象,二是对政府政策支持。这里的政府政策支持是指一些企业特别是国有企业响应国家关于构建和谐社会、推动可持续发展的号召,这些企业将可持续发展报告可以作为一种响应政府号召的手段。而大部分人认为未来五年之内公众的因素会起到更大的驱动作用。这里包括来自消费者的压力,来自非政府组织的影响,这是值得企业非常关注的,驱动力的不同,会对企业政策,会对企业战略产生不同的影响。

通过对报告企业的行业和报告企业的种类进行分类,跟环境保护关系比较密切的行业如:物流、汽车、化工等企业报告的数量比较多。同时金融、信息通讯等传统产业也开始他们的企业社会责任报告,这是未来的发展趋势。从企业属性来看,国有企业数量高居榜首,虽然国企不是最早的群体,但现在国有企业是报告最重要的群体。

在报告的内容方面,中国企业报告里很少提到企业面临着什么样的挑战,具有什么问题,虽然大家可以理解企业不愿直接指出存在的缺点,但是如果从另外一个角度考虑,这其实关系到企业怎样去管理利益相关方的预期,如果企业不提出遇到了什么困难,利益相关方无从获知企业是否可以在未来三五年之内达到可持续发展的目标。这是管理利益相关方最好的办法。

在管理方面,有两个方面中国企业做得很好,就是在慈善和员工管理方面。企业社会责任报告和可持续发展报告当中会提到员工管理这个问题,就是人力资源管理,怎样让企业员工能够得到更大的发展空间,这就是企业的一个社会责任的一个体现,因为中国企业很多都已经有了比较好的人力资源政策,所以在这方面是做得相对比较好的。

第5篇:国网经济责任履职报告范文

摘要:在当今社会,企业社会责任的履行问题不断受到社会各界的关注。从社会经济学角度看,企业不仅是对股东负责的经济实体,还是一个需履行社会责任的实体。本文从利益相关者的角度出发,对企业社会责任与企业财务目标的实现进行分析,在此基础上对现有的以财务报表为主的财务报告模式改革提出参考建议。

关键词:利益相关者理论 企业社会责任 财务报告 财务目标

着社会经济的发展,企业性质也随之发生转变,企业并非只有股东投资经营的独立经济体,而是由多方利益相关者共同合作实现价值最大化的命运共同体。而以往管理理论只着眼于经济责任,没有把承担社会责任看作是企业应尽的义务,忽视了社会的各项支出对企业长远发展的重要性。然而利益相关者理论弥补了这一不足,认为企业发展与社会的影响密不可分,企业生存发展也应归功于各种社会因素的支持。因此基于利益相关者角度对企业社会责任及在财务报告如何披露的研究,具有重要的理论和实际意义。

一、企业社会责任与利益相关者理论

(一)企业社会责任概念界定

企业社会责任概念最早于1924年由Oliver Sheldon提出,他认为应将公司的社会责任与公司经营者满足企业内外各种人需要的责任联系起来,认为公司的社会责任包括道德因素。H.Bowen(1953)提出了商人应履行以社会目标和价值观念为基础进行决策和制定生产经营规则的义务。 Davis(1973)认为企业社会责任是指企业在当前法律规范约束之外,从社会利益角度出发的各种行为。而目前企业社会责任的履行已成为国际主流,且我国政府主张建设“和谐社会”“可持续发展”的社会,这为我国开展社会责任研究提供了十分有利的环境。随着政府对环保、企业人员权益、产品质量等方面管理的不断加强,企业社会责任的履行要结合经济责任、道德伦理、法律责任、社会公共利益,即要满足所有利益相关者的利益。

(二)利益相关者概念界定

企业是由各利益相关者投入的财物、劳务等各种资源组成的契约集合体,利益相关者依据其向企业投入的经济资源分享企业的产权收益。1965年,美国学者安索夫对利益相关者观点进行了开创性研究,认为要制定出一个理想的企业目标,必须综合平衡考虑企业的诸多利益相关者之间相互冲突的索取权。利益相关者理论支持者认为企业是所有相关利益方之间的一系列多边契约,相关利益方即是契约的主体、可以是管理者、雇员、供应商、顾客等多种主体。弗里曼(1984)认为利益相关者是能够影响一个组织目标的实现或者受到一个组织实现其目标过程影响的人,这个概念直观地描述了利益相关者与组织企业之间的关系。因此企业的利益相关者可分为核心利益相关者(股东、债权人、高层经营者和投入专用资本的员工、供应商等)和边缘利益相关者(政府、消费者、竞争者、社会公众等)。

二、现行财务报告模式存在的不足

企业现行对外提供的财务报告是以保障投资者利益为原则,同“股东至上”的公司治理模式相匹配,而与目前利益相关者共同治理的公司治理机制相悖,对其他权益要么披露不足,要么不予解释,不能准确反映其他利益相关者的利益。首先,当前由于缺乏统一的报告模式和硬性规定,多数企业还是注重于传统财务报表的编制。但这一报表明显不能满足更多利益相关者的信息诉求;其次,目前企业多是在社会责任报告中给自己贴上正面标签,很少披露自身不足,例如对于环境保护、节能减排、产品质量诉求、员工工资拖欠问题很少有企业在报告中提及。这使我们的多方位评价体系难以得到有效支撑;再次,企业往往是追求高利润的投机方,道德力量的约束力毕竟是有限的,尤其是当前多数企业社会责任意识淡薄,使得相关法律模式规范再次受到重视。虽然我国出台了一系列法律来保障相关利益者的权益,但对环境、消费者,就业保障等方面的模式缺乏,造成相关利益者在权益遭受损失时无法可依,无处申诉,这种缺乏使得企业社会责任报告的实施流于形式。

三、社会责任视角下各方利益相关者的利益分析

(一)投资者利益

投资者作为企业主要的资金提供者,是企业的核心利益相关者。企业将实现最大化利润作为目标是企业存在的基础,也是首要条件。管理者则要通过降低成本,提高盈利来维护众多投资者的利益。对于上市公司,通过披露企业的社会责任信息,能使股东了解企业经营状况,从而保障股东投资的稳健性。

(二)债权人利益

虽然都是企业资金供给方,债权人与大股东相比往往不参与企业经营决策。作为信息供给的需求方,往往难以实时监控资金的投入运作方式。债权人关心的是企业资金本息能否按时归还,为了充分保障债权人的权益,降低资金筹集成本,管理者的责任在于把握市场动态,稳定现金流,在保证既定收益的前提下,尽可能降低项目投资风险。

(三)职工利益

管理者通过招聘、管理员工,发放福利、增加工作岗位和提供安全的工作环境来保障职工权益。但是长期以来,企业往往过多地注重追求自身利益,注重投入产出,而对于职工权利保障意识淡薄。职工作为企业运作的微观经营体,直接影响着企业的经营效率和产品质量,所以增加就业机会、提供就业岗位,不仅有助于推动国民经济增长,而且能够使企业树立良好的公共形象及长远发展。

(四)供应商与竞争者利益

供应商是经营活动的上游利益相关者,与供应商之间的和谐关系直接决定着企业资金链、产品生产的有效运转。从资金成本上来看,良好的洽谈、持久的合作可以大大降低企业的采购成本和交易成本,最终实现双方共赢。竞争者是企业降低成本,采取差异化战略的动力与方向标,高层管理者的责任在于制定友好合法的竞争战略,在保证有序的竞争环境下,努力实现高收益。

(五)消费者利益

来自消费者对于产品的各项反馈直接决定了企业的盈利与价值。因此,企业必须满足消费者对于产品的需求。而管理者的责任正是通过管理企业的生产,创造符合消费者利益的产品。基于整个“生产―消费”链条,管理者的社会责任目标为产品合理定价、生产高质安全的产品、提供完善的销售服务,并将这一社会责任范围从消费者个人扩大到竞争者与供应商。

(六)生态环境及社会公众利益

环境是企业存在的前提,企业生产需要环境资源,为了追求短期高额利润,企业置环境污染于不顾,这与可持续发展的战略是相悖的。作为发展中国家,我国先前经济的快速增长很多都是以牺牲资源和环境为代价的,因此不能仅仅把经济利益当作衡量一切的标准。从环境角度来说,管理者的责任应为完善对企业生产废弃物管理、提高资源使用效率、实现节能减排、低碳经营等几方面。

四、企业社会责任与财务目标的融合

企业履行社会责任,通过满足利益相关者的利益而实现企业价值最大化的财务目标。从外部环境角度看,企业积极履行社会责任能为其提供一个良好的生存和发展环境。如果企业能积极为员工谋福利、改善工作条件,企业就会树立良好的职业声誉,吸引更多优秀人才;若在环保节能方面积极承担社会责任,就可以免受社区和公众的谴责,减少政府政策性检查和行政处罚,享受更多政府的优惠政策。因此企业履行社会责任能与整个外部环境实现积极互动,从而使企业实现长远发展。从投入与产出角度看,企业履行社会责任,尽可能兼顾各方利益相关者的利益能为企业树立良好的社会形象和国际形象,从而能够获得更多的供应商合作,大大提高了企业的议价能力,进而降低采购生产成本。另外,良好形象的树立可以帮企业化解融资难题,降低经营风险,有效地实现了从融资到资金收回整个过程的灵活性。从人力资源开发与培训角度看,员工作为企业利润的直接创造者,是企业保证产品质量、提高经营效率、降低生产成本的关键所在。尤其那些存在高风险、高压式作业方式的企业,应该进一步改善员工工作条件、提高职工工资福利,建立和谐持久的劳资关系,吸引和招募到更多的优秀员工,创造出更多生产力,从而带来可观的经济收益。

五、基于利益相关者的财务报告模式改革

(一)拆分原有的财务信息,分体系列示

为了更好地监督企业履行社会责任,可将原有的财务信息进一步划分,如对员工进行招聘、培训的费用,在管理费用中列报;分不出哪些是对员工招聘和培训的费用,明细可以在社会责任中具体列示;对顾客购买的产品维修费用也在此明细列报等。即相关财务信息在财务报表列示,具体明细纳入社会责任报告体系中。

(二)构建基于多用户的财务网络数据库

企业应构建以数据库和网络技术为基础的新型财务报告模式,即建立一个基础数据库、一个相关利益者信心需求数据库和一个报告数据库。报告数据库提供现行财务报告模式下的各种报表,需求数据库根据利益相关者的个性需求提供他们定制的信息,定期向他们报告。另外该模式还有一个友好的用户处理界面,利益相关者可通过该界面实时地和公司进行沟通以获取所需信息。

(三)严格披露社会责任报告

社会责任应包括产品性能及配套服务、产品质量安全、消费者满意度、员工工作条件、职工福利等方面,企业应将上述社会责任以及对用户和潜在客户的社会咨询服务等纳入报告体系。另外为了积极响应当前的环保与和谐社会政策,企业应在社会责任报告中设立环保、节能、社区建设、社会捐赠等信息披露专栏,使得整个经营受到社会的承认,真正在社会监管下有效经营;继而更灵活地获得社会融资、财政支持和政府优惠政策等。

参考文献:

[1]宣大红.基于企业社会责任的财务报告信息列报改进研究[D].哈尔滨理工大学,2007.

[2]上海证券交易所研究中心.中国公司治理报告(2007):利益相关者与公司社会责任[R].上海:复旦大学出版社,2007.

第6篇:国网经济责任履职报告范文

一、我国电力企业社会责任的发展历程

在我国,电力企业作为国民经济命脉,在履行社会职能和责任时,一直充当先行者的角色。随着经济的飞速发展,企业社会责任意识的养成和发展越来越受到重视。自2006年开始,国家实行企业社会责任贯彻条例,各行各业开始纷纷担负并履行相应的社会责任,在发展的同时,保持生态平衡,促进自然与社会和谐。部分企业更是打出了“责任创造价值”的口号,可见社会责任意识正在逐渐深入企业的文化与价值核心中,同时奠定了我国企业社会责任发展的基石。调查显示,从2006年到2014年,电力企业一直持续不断地向国家递交社会责任的“答卷”,勇于争做行业先锋,担负起应有的社会责任,为国家贯彻企业社会责任做出楷模和榜样。这也充分说明电力企业将发展社会责任作为企业整体核心能力提升的重要指标。以国家电网公司为例,从2006年开始,每年均向社会公开社会责任报告书,至今共计已有九份报告,这九份报告先后显示了国家电网公司发展企业社会责任的阶段性成果,以及不同时期、不同阶段对社会责任发展内容和要务的理性分析与系统研究,向社会展现和描述了企业在探索如何更好地履行社会责任的发展进步历程。

二、我国电力企业社会责任发展的现状

根据我国社会经济科学研究部门的有关报告显示,作为国家社会责任发展先行者的电力企业,在近年来始终履行发展义务,承担了越来越多的社会责任。尤其从2010年之后,国家在评比年度社会责任发展优秀企业时,国家电网公司每次都能榜上有名,企业社会责任发展成绩名列前茅,各项指标均达到国家的要求标准。而实际上国家电网公司能取得如此优秀的成绩也经历了很长一段自主摸索探究的过程,针对不同时期所取得的阶段性成果,总结出该企业在发展社会责任过程中具备以下几个方面的特点:

(一)建立了科学企业社会责任观

以国家电网公司2009年向国家公布的社会责任发展报告为例,该报告表明国家电网公司在经历了多年的社会责任摸索探究,总结出企业必须首先建立科学、良好的社会责任观,只有在此基础上才能有效发展企业社会责任。国家电网公司在报告中详细阐明了科学企业责任观的判别标准与层次划分,表明企业已经在研究社会责任发展方面取得了实质性的突破。随着被带动起来的企业社会责任的健康发展,逐步实现了我国企业社会责任理论与实践的结合,使企业具备了科学的社会责任观,这对进一步完善企业社会责任的发展以及奠定企业未来发展良好基石具有十分重要的意义。

(二)形成了全面社会责任管理推进路线

社会责任管理理念的提出意味着我国供电企业在社会责任发展方面取得了又一个重大突破,同时企业在推行该理念时提出了相关的要求,进而形成了全面参与、全方位融合以及全过程覆盖模式的全面社会责任管理推进路线,对改进和完善企业社会责任标准的确定、现状的评估以及方案的指定等各方面起到了推进作用。以国家电网公司为例,在推进全面社会责任管理路线中采取了三级试点的发展模式与实践路径,明确了企业社会责任未来发展的方向、目标以及相应的方针政策,进而在实践中取得了丰硕的成果,促进了国家电网公司科学社会责任管理体系的形成。

(三)将社会责任理念融入公司的发展战略

从国家电网公司在2010年的绿色发展企划书中关于减少二氧化碳排放目标的确立可以看出,该企业一直将社会责任发展视作公司战略目标的一部分,在实践中,始终奉行“公司的核心社会功能与最根本的社会责任是保障更清洁、更经济、更安全、可持续的能源供应以及创造出经济、环境和社会的综合价值”这一理念,时刻提醒企业对社会责任发展的关注和重视。

三、我国供电企业社会责任发展展望

如今,国家电网公司经过长达八年的企业社会责任实践与探索发展,逐渐完善和丰富了企业社会责任的管理理念、健全和改进了企业社会责任的实践体系、明确了企业社会责任发展的目标与宏图,成为电力行业社会责任实践的先锋,为其他供电企业社会责任的发展提供了借鉴,并领军供电企业成为我国实行企业社会责任发展的典型模范代表。在我国今后的企业社会责任发展中,供电企业将会以国家电网公司社会责任发展的模式作为借鉴典范,坚持走低碳经济的发展道路,使社会责任理念融入企业发展战略中,更加切实、系统地进行企业社会责任的实践,提高关注度,并继续创新与拓展,为真正实现企业“价值”与“责任”的紧密融合,开拓出对我国各大供电企业均适合的社会责任发展模式,从而促进电力行业总体发展水平的全面提升。

四、结论

第7篇:国网经济责任履职报告范文

一、夯基础

基础不牢,地动山摇。要切实重视和加强基础工作。做好国库业务最基础的工作,完成履行国库职责最基本的任务。严格按要求开关机,按时进行系统登录和系统退出。以高度负责的态度和认真细致的作风,把主要心思和精力投入到业务工作上,办好预算收入、预算支出、预算收入退库、预算收入更正、国库内部往来、大额支付系统、小额支付系统、国债发行兑付等业务,做好记账、复核、审核和事后监督工作,及时记账,仔细复核,认真审核,严格监督,提高国库会计核算质量。扎实履行国库会计主管职责,组织到位,管理到位,监督到位。健全各类业务登记簿,及时、全面、如实登记,按年整理并立卷归档。做好查询查复、错账更正和日初、日终、月终、年终账务处理工作,严格按操作规程办事。做好数据备份和数据恢复工作,保证数据准确安全。加强对账工作,及时认真对账,严格对账手续。加强统计分析工作,建立完善国库统计分析指标体系,使国库统计信息能够满足分析和决策需求。按时按要求报送各类报表,提高报表质量和数据准确率,确保科目和数据的真实、准确、完整。按季撰写编印《国库资金运行分析报告》,为上级行和地方党委政府提供决策依据。规范凭证资料管理,及时移交事后监督岗位或事后监督中心,按事后监督规程进行监督。加强应急管理,适时修订完善应急预案,组织开展应急演练,增强灾备意识和应急意识,作好应急准备,完善应急措施,提高处置突发事件的能力和速度。

二、强创新

“十二五”时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,国库也将进入新的发展阶段。《预算法》的修订将对国库职能定位产生重大而深远的影响,国库单一账户制度改革需要进一步深化,国库监督管理职责需要进一步履行到位。国家宏观调控任务更加艰巨,需要国库提供更及时、更准确、更明细的预算收支数据信息支持;宏观经济、金融形势复杂多变,对财政政策和货币政策协调配合的及时性和有效性提出了更高的要求,需要国库更好地发挥两大政策的桥梁作用;公共财政建设不断加快、各项民生工程强力推进,需要国库提供更为安全高效的预算收支执行服务。要认真贯彻落实《“十二五”时期国库业务发展规划》,准确把握国库发展总体方向,积极推进现代化服务型国库建设工作。要不断解放思想,开拓创新,以服务对象需求为导向,创新工作方式,提高服务效果,创新国债管理手段,维护国债投资人权益,充分体现国库在支持社会经济发展中的地位与作用。

三、推系统

现代化服务型国库的标志之一是业务处理效率高,服务民生能力强。要着力加强国库信息化建设,充分依托和发挥现代科技的支撑作用,提升国库服务质量和水平。继续抓好财税库银横向联网系统上线工作,全面实现财税库银横向联网系统在全市财税库的推广运用。2011年10月26日,国库与地税的横向联网系统已成功上线,但目前利用率较低,通过横向联网处理的业务量占比只达到59.24%。今年要加强维护管理,不断总结完善,进一步推广应用,提高横向联网系统利用率,达到系统稳定、安全、高效。国库与国税的横向联网系统也于今年4月1日在临翔区国税局成功上线,8月份将在全市国税系统推广上线。以后还要在财政系统推广上线。各县支行要主动协调,指导帮助,配合、支持地税、国税、财政部门做好财税库银横向联网系统的推广上线工作。要加强对财税和各金融机构的业务协调,抓好学习培训和宣传,提高三方协议签约率和签约质量,做好各项准备工作和参数设置核对验证工作,提高参数的准确性。尽量搭建模拟测试环境,做好模拟测试,确保上线成功,高效运用。还要做好TMIS国库管理信息系统的正常运行和TCBS国库会计数据集中系统明年在我省的上线准备工作。做好国库业务核算系统、大额支付系统、小额支付系统、国库统计分析系统、国债管理系统、综合业务报表系统等业务系统的参数设置和管理维护,做好相关软件的保管使用工作,确保系统安全,充分发挥系统的作用,提高系统利用率。

四、重监管

和谐的内外部环境是促进国库事业发展的源动力。要增强工作的主动性、协调性、有效性,畅通财税库银沟通渠道,取得地方党委政府、财政、税务、海关等部门和行内相关部门的支持与理解,优化国库履职环境,树立国库良好的社会形象,营造和谐的发展氛围,推动国库事业发展。要把监管工作作为今年的一项重点工作来抓,加强与财政、税务、海关的沟通协调,严格监督。按季召开财税库联席会,通报情况,沟通协调,研究问题,达成共识,相互支持,相互配合,做好工作,共同为支持地方经济社会发展作出贡献。积极配合财税体制改革,建立与财政等相关部门有效沟通的长效机制,找准切合点,携手营造多方共赢的和谐环境。加强向当地政府及相关部门的信息交流,及时报送《国库资金运行分析报告》,宣传展示中央银行国库的服务成效。依法履行监管职责,加强对各金融机构的监督管理,组织对国库集中收付银行、国库经收处和商业银行国库业务进行监督检查。加强对“待结算财政款项”科目和“待报解预算收入”专户的管理,正确使用“待结算财政款项”科目和“待报解预算收入”专户,督促各金融机构将预算收入准确、及时、完整地划转到国库。加强内部协调,主动同行内相关部门沟通协作,积极参与“两综合、两管理”等检查评估工作,配合事后监督、内审、纪检监察等部门开展同级监督,强化内外约束,规范国库业务行为。加强与会计、支付结算等部门或岗位的合作和沟通协调,整体联动,形成合力,推进工作,不得各自为政、相互推诿、相互扯皮,贻误工作,甚至造成资金风险。要改善内部管理,加强督促检查。认真贯彻执行《云南省国库主任、国库部门负责人业务检查操作规程》,按时进行现场检查。根据临沧实际和多年的实践,要求各县支行行长(支库主任)和孟定支库主任(孟定农行行长),每个季度检查一次;分管领导(支库副主任)和孟定支库副主任(孟定农行副行长)每月检查一次;基础业务股长和孟定支库国库会计主管每周检查一次,月末、季末、年末作重点检查,并作好检查记录。中心支行国库科长至少每月进行一次现场检查。按照规定的检查内容和检查方法,实实在在进行检查。通过深入业务工作第一线,现场检查,了解情况,分析、发现、研究问题,指导帮助,督促整改,规范完善。

五、保安全

准确、及时、高效、安全的国库会计核算是保障国家预算收支顺利执行的基础。要牢牢抓住防范国库资金风险这条主线,确保资金安全。加强印章、重空、口令、密钥、印鉴卡、操作员卡、计算机、磁盘、光盘、其他磁介质、CA证书、有价证券和文件档案资料的管理,加强同城票据交换管理,按要求参与同城票据交换。加强柜面监督,严格凭证资料的审核和交接工作,严把凭证进出关。加强制度建设,提高执行力和履职效率。现在仍然存在制度规范性不够、制度执行不到位的问题。有的不注重学习,业务不够熟悉,政策制度不掌握,责任心不强,风险意识淡漠,不按操作办法和规章制度办事,违规操作和累查累犯的现象时有发生。要进一步完善和适时修订各项内控制度和业务操作规程,加大制度执行力度,严格制度执行,增强制度的有效性和严肃性,及时堵塞漏洞,严禁违规操作。加强人员管理,健全和适时修订岗位职责,明确分工,明确职责,各负其责,切实履行各岗位职责,层层把关。完善顶岗管理办法,严格按程序和规定顶岗,办妥顶岗交接手续,不得违规兼岗和违规顶岗。加强对要害岗位人员的考核管理,适时轮岗。结合工作实际,合理安排公休和强制休假。加强会计重要事项审批管理、系统业务授权管理、业务交接管理、加班管理和营业场所进出管理。要及时签订工作目标责任书和国库资金风险防范责任书,落实工作目标责任制和资金风险防范责任制。做好国库风险的监测、提示和防范工作,准确识别国库风险,提高风险防控能力。经常分析关注风险点,细化风险防范监督措施,把风险问题解决在萌芽状态,把风险降到最低点。推进国库业务系统管理和业务操作规范化、标准化,遏制各类案件事故发生。重视和加强保密工作,坚持“两手抓”,及时签订党风廉政建设责任书,落实党风廉政建设责任制,加强党风廉政建设和反腐败工作。紧紧围绕对外履职与对内管理的关键环节和重点部位,加强系统业务管理,加大督促检查力度,把加强党风廉政建设和反腐败工作寓于国库业务管理的全过程。通过做好业务工作,推进党风廉政建设;通过加强党风廉政建设,保证业务工作的顺利开展,做到业务合规,廉政勤政,资金安全。加强国库队伍建设。事业兴衰,关键在人;制度执行,关键在人;风险防范,关键在人。国库履职是否到位,国库工作开展得如何,在很大程度上取决于国库人员的素质。要以政治思想工作教育人、以先进国库文化感染人,以激励约束机制管理人,以业务技能培训提高人,以树立先进典型带动人,以搭建成长平台造就人,打造一支有凝聚力、战斗力和创造力的国库干部队伍,形成想干事、能干事、干好事、争先进的良好氛围。推进国库文化建设,建立国库人才体系,加强国库干部学习培训,提升国库干部综合素质。

第8篇:国网经济责任履职报告范文

一、监管不作为的理论界定

所谓监管不作为,就是指工商行政管理机关在对行政相对人的监督管理过程中,依法应当履行法定职责、负有特定的作为义务,并且具备履行职责、义务的能力,却故意或者过失地不履行或者拖延履行。这一定义包含四层意思:1、监管不作为的主体必须是有行政权力、能自己作出监管活动并独立承担监管责任的行政组织。个人不能成为行政主体,行政主体工作人员履行职务所产生的后果和责任由行政主体承担。2、行政主体具有作为的行政义务,而且是必须履行的义务。3、行政主体有履行行政义务的可能性,如果由于客观条件的限制、意外事件以及不可抗力。导致行政主体及其工作人员由于非主观的原因而不能及时履行行政义务,则被排除在外。4、行政主体在客观上具有在法定的或合理的期限内不履行行政义务的事实。

二、工商行政监管不作为的行为细分

根据监管不作为的一般定义,结合工商行政管理实际,其监管不作为的主要内容有:

(一)明知或应知行为

明知或应知行为,主要是指工商部门的常规性监管行为,尤其是在国家明令的、人民关注的焦点行业中的监管行为,如证照管理、打假除劣、市场检查等基础性业务工作。1.对无照经营的有偿保护。对不符合法定条件或者未能取得前置许可的无照经营者,虽然国家明令取缔,却采取“以费代查”、“以罚代查”等保护形式,致使无照经营者“查而不死”,危害百姓。2.对有照经营的监管失责。对建筑施工、房地产开发、拍卖等行业中营业执照的承租问题,对企业、个体户隐瞒事实骗取登记、抽逃出资、变更经营项目的违法行为,不管不问,未依法责令其改正或依法及时查处。3.对假冒伪劣的“放水养鱼”。对建材、农资等行业经营者存在经销假冒伪劣等商品的行为,未依法及时抽样检查,辖区内书刊店、音像店等经营者存在销售、传播非法出版物行为,未依法及时查处,而是采取收管理费、定期收罚款等方式进行“放水养鱼”。

(二)应查而未查行为

应查而未查行为,是指对违法行为没有采取相应的行政措施而导致危害后果扩大的行为。1.商品质量的查处。对市场经营主体巡查力度不够,未能及时发现商品质量问题,或虽发现问题却未依法查处或采取强制措施,致使存在质量问题的商品进一步扩散。对被媒体曝光或消费者投诉的存在严重质量问题的商品,警惕性不够,未能在辖区内及时进行排查、及时依法查处、及时依法公示,致使危害后果进一步扩大。2.虚假广告的查处。辖区内的报刊、电视台、电台、网站以及利用户外载体等广告媒介虚假违法广告,尤其是虚假违法的药品广告、医疗广告、保健食品广告、婴幼儿食品广告、房地产广告等,而未依法及时调查处理。3.消费投诉的查处。在处理消费者申诉案件中,对经营者的违法行为未依法进行查处。对违反工商行政管理法律、法规、规章的当事人,未依法责令其改正或者限期改正,或者以收取罚款来代替应当履行的制止违法行为继续发生的法定职责(以罚代管)。这些行为都构成了监管中的行政不作为。

(三)无故拖延不反馈行为

无故拖延不反馈行为,是指对管理相对人的申请、投诉、举报没能及时履行工商行政管理职能,或履行职能不完全的行政行为。1.对申请的拖延。对权利人请求保护其商标权、公平竞争权等权利的申请。无正当理由不予受理或不作答复,或者故意拖延、不依法开展调查,或者查实后不依法处理及时反馈的。对合同当事人自愿要求的合同争议行政调解申请,无正当理由不予受理或不作答复。或者拖延履行调解职责。2.对移交的拖延。行政执法中对涉嫌犯罪的相关案件,未依法及时向公安机关或者检察机关移送,甚至“以罚代刑”。接到有关单位的移送材料,以及通过媒体等途径明知或应知存在违法行为,未依法及时调查处理及时反馈。3.对举报的拖延。对消费者申诉或投诉举报,无正当理由不予受理或不作答复,不依法履行或者拖延履行保护职责和调解职责,未按规定及时反馈处理结果。对辖区内发生的侵害消费者合法权益的行为,未依法及时采取相应的控制措施或保护措施。未能有效地保护受害消费者、防止损害扩大。

三、规避监管不作为的路径

行政不作为面临的是行政问责、司法审查等一系列的行为后果,基层监管人员只有充分履职、积极履职、有效履职,才能规避行政不作为的责任风险。

(一)抄告

抄告制度缘于部门联合的需要。工商部门许多业务的开展,离不开政府与其他机关的支持与协助,需要联合监管才能出成效。1.抄告查处。这类抄告文件主要是面向行政机关,抄告内容主要涉及前置审批的相关业务。涉及前置手续的无照经营的查处取缔,如小炼钢、小炼油、黑网吧等违法行为的查处,就需要对技术监督局、文化局、公安局等部门履行抄告手续,并通过部门间的联合监管,破解基层履职中的各种监管难题。2.抄告协助。这种抄告文件主要面向公共服务机构,如电信部门、电力公司等,抄告的目的主要是让公共服务部门协查处违法行为。由于许多经营主体的产生经济违法的时候。其生产能力与生产规模都相当可观,要想凭借工商一家的力量查处取缔,很难实现。所以将一些涉及电动力的违法经营行为抄告电力部门,通过采取停电等措施停止其经营活动;将黑网吧抄告电信局、公安局,断其网络、拘其业主,铲除黑网吧滋生的土壤。

(二)分责

行政不作为产生的主要原因是由于监管职责不清,目前我国的法律体系中,还存在法律、法规或规章之间出现规范冲突或管辖权交叉。令行政执法机关及其工作人员无所适从。因此工商机关在机关职能重叠、交叉的现状面前,就要分工清楚,细化行政责任,确认不同主体间的责任。1.分清法律法规范畴内的部门之间的责任。同一个法律体系内,各个机构的监管职责不同,对已经明确的法律责任,工商要坚决执行。某饭店发生食物中毒事件,政府召开卫生、工商、技监、公安等部门会议并根据《产品质量法》的规定,责成卫生部门对饭店处理突发事宜。卫生部门在饭菜的检测中发现,致使用餐人员中毒的食物中,主要源于调料白糖中含有亚硝酸盐,且在白糖经销处发现了有着同样中毒成分的产品,于是责任流转到工商部门。工商对境内该企业生产的白糖进行了全面的查封,检测发现只有一袋白糖含有亚硝酸盐,并不是企业的产品质量问题,可能涉及报复投毒问题,于是,行政责任又流转到公安部门。从上述事例中可以看出,分清监管职责,才真正有利于部门执法效率的提高。2,分清监管网格与行政主体之间的责任。目前工商部门推行了网格化监管模式,对行政执法人员进行定岗定责,那

么真正的法律意义上的监管责任的承担依然是行政主体。网格员的行政不作为,依然要靠行政主体的规定来加以约束。如果行政主体没有列出一个清晰的行政行为明细的话,也就很难在今后的行政问责中找到承担责任的下家。根据法律法规中的行政不作为的行为细分,具体行政监管人员的责任承担,确保在行政机关被问责的同时,明确职责履行的网格人员的责任。

(三)监管

规避行政不作为重要途径就是要积极行政,充分了解工商行政管理职责,强势监管、全面履职。才能真正化解行政问责风险。1.行政许可、行政审查、行政强制、行政处罚。这些行政权的履行,是工商部门的基础业务,也是工商部门监管市场的有力武器。对涉及前置审批的。就要严格把关,真正体现法律的意图。对违反法律法规的违法行为,需要进行规制的,就要及时采取强制措施。适时适量的实施处罚。一个经营主体的合法生存,需要工商部门把关、规范,而基层工商行政行为的规范,需要监管人员的积极履职、充分监管。这需要工商部门在行政管理活动中,加强无照经营的清理整顿、公平交易的行政执法、市场经济的监督管理。用更多、更好的监管作为来规避行政问责。2.行政调解、行政契约、行政告诫、行政指导。对工商部门面临的新问题、新难点,旧的法规难以规制的经营行为,需要区别对待。对那些社会危害小的草根经济行为,采取告诫、调解、指导等非行政手段,以柔性监管措施调节经营行为。通过对消费者之间的矛盾开展行政调解,对集贸市场的交易行为推广行政契约,对经营主体的轻微违法实施行政告诫,并在企业经营与工商监管之间搭建桥梁,通过企业自查、工商督察、适时监控,重点开展行政指导,及时化解小问题、小矛盾、小违法,把违法行为消解在萌芽中,避免行政不作为,化解行政问责风险。

(四)留痕

将监管行为通过不同的形式体现出来,并对监管痕迹作必要的运转,突出工商部门履职的成效。1.真实记录。在行政问责随时可能发生的今天,工商监管人员应对行政不作为的有效措施就是监管留痕。工商目前推行的巡查表、重热点行业监管档案、简易处罚决定书、一般程序案件卷宗等纸质材料,都是在突出监管留痕。但是在监管留痕的基本原则是必须是真实的。目前有些监管人员在工作中弄虚作假,假卷宗、代签名,有的甚至以空对空,真正到了讲证据、拼实力的时候才发现证据的重要性。2.合理运用。工商部门掌握较多的行政资源,合理运用资源有利于节约行政成本,腾出更多的时间实施监管工作,有利于把复杂问题简单化,通过更快捷的行政手段,达到老式监管手段所不能达到的效果。以前的经营检查需要逐门逐户的签字确认,现在对信息的传递。就可以不需要再以人跑车动等形式,只需要在电视上、媒体上、短信中进行传递。就基本可以达到普遍通知的目的,既突出了监管留痕,又及时实现了履职。3.适时公布。工商部门有时在行政管理工作中做了很多工作,也取得了很大的成绩。要及时宣传,将监管成效公布于众,争取公众的理解与肯定,发挥监管痕迹应有的作用。对一些可能扩大或正在危害的违法行为及时地制止,通过宣传告诫的方式提醒公众,对发现的违法行为,要在全国内实现信息共享、达成监管共识,通过集体行政消除违法危害,规制行政不作为行为。

第9篇:国网经济责任履职报告范文

主任、各位副主任、各位委员、各位代表:

按照区人大常委会的安排,现将自己从20xx年任期以来履职履责及勤政廉洁情况进行述职,请予评议。

20xx年2月换届以来,在区委、区政府和市审计局的领导下,在区人大和政协的监督支持下,依靠全局职工的支持配合,与班子成员一道,尽心竭力,尽职尽责,带领全体审计干部认真贯彻落实依法审计,突出重点,围绕中心,服务大局,求真务实的审计工作方针,紧紧围绕构建成都工业高地,推进城乡一体化进程的发展战略。时刻关注社会热点、焦点及人民群众关心的问题。在加强财政预(决)算审计;强化专项资金审计;完善领导干部任期经济责任审计;加大对政府投入建设项目的审计力度。

搞好国有企业资产、负债、损益审计等方面,强化审计监督,创新工作方法,提高审计质量,切实做到依法审计、敢于审计、善于审计,充分发挥审计机关经济秩序的维护者、经济运行的监督者、经济决策的参谋者和廉政建设的促进者的作用。同时,规范内部管理,着力提高审计队伍的整体素质,圆满完成了上级交给的各项工作任务。三年来,共完成国家审计项目 183项,计划内43项,交办项目140项。其中:财政审计16项,行政事业及专项审计26项,领导干部任期经济责任审计22项,固定资产投资审计110项,企业审计3项,外资审计2项,金融审计2项,审计调查2项。共查处违规金额6042。47万元,应纠正金额1521。00万元,收缴财政入库2759。87万元,为财政节约资金2218。56万元。为我区经济和社会事业的发展起到了保驾护航的作用。

一、始终把促进地方经济发展作为审计第一要务,认真履行各项职责。

从1971年参加工作,到1995年5月担任审计局长。自己的每一点进步都离不开党组织的培养教育,离不开干部和群众对我的信任与重托。尽管自己先后从事过农业财务、部队财务、财政管理工作,对审计业务比较熟悉,又有一定的工作经验。但是,随着市场经济的发展,如何在新形势下创新审计方法,抓住审计工作重点,提高审计质量,更好地维护社会主义经济秩序,促进廉政建设,深感责任重大,不敢有丝毫懈怠。因此,自己始终将全面提高个人素质放在首位,高度重视政治理论的学习和业务知识的更新,与时俱进。

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻执行党中央、国务院、省、市、区的各项决策和决议。积极参加中心学习组的学习,认真学习三个代表重要思想,十六届三中、四中全会报告,保持共产党员先进性教育必读文章、省八次党代会和市十次党代会报告。在西南财大会计与审计专业研修班,系统地学习了新形势下审计、财政、税收、金融、经济和行政管理方面的知识。通过学习与探索,提高了认识,开拓了视野,更新了观念,业务知识得到了更新与强化,解决新情况、新问题的能力进一步提高。

二、坚持全面审计,突出重点的方针,着力搞好七个方面的审计工作。

1、注重四个结合,推进财政一体化审计,使财政预(决)算审计力度更大。一直以来,审计部门在规范财政预、决算审计,维护正常的经济秩序,促进经济的健康发展方面起到了积极的作用,向区委、区政府报送了较高质量的综合报告,为领导决策提供了有力的参考依据。一是按照《审计法》的规定,紧紧抓住财政审计这一重点,强化预算执行审计一体化工作思想,紧紧围绕增收节支,强化预算约束,促进财政部门分配行为公正、透明和规范,以严格预算管理,制止铺张浪费,提高财政资金使用效益为目标。工作中注重抓好四个结合:即预算执行审计同行政事业单位财务收支审计相结合;同党政领导干部任期经济责任审计相结合;同专项资金审计相结合;同投资审计相结合。实现了由收支审计并重转向支出审计,保证了预算收支审计任务的完成。

按时向区政府提交预算执行情况审计结果报告,及时向区人大常委会报告预算执行情况和其它财政收支审计工作报告。并根据人大常委会的决定,认真抓好问题的整改和落实,为维护经济秩序起到了积极作用。二是加强乡(镇)财政决算审计,三年来,我局紧紧围绕推进城乡一体化进程的战略目标,把理顺上下级财政分配关系,清理银行帐户,三农资金使用作为审计监督的重点。注重上、下审计相结合,严肃查处了挤占挪用、截留上级收入、固定资产不上帐等违规问题。使水利建设资金、微水治旱、扶贫开发、抗旱救灾、乡村道路、天然林保护、两免一补等专项资金落实到具体项目,维护了财经纪律,防止了国有资产流失,提高了财政财务管理水平。

2、突出重点领域,创新审计手段,行政事业单位审计面更广。三年来紧紧围绕领导高度重视,广大人民群众关注的热点、难点和焦点问题,在改进工作方法上下功夫,在提高工作质量上做文章。一是加大对支农资金、农网改造资金、环保资金、民政资金、国土资金、教育资金、征地拆迁补偿资金、社保资金等专项资金的审计力度。揭露了截留、挤占挪用、隐瞒等问题。二是加强预算外资金的审计和银行帐户清理,为加强收支两条线管理,实现财政集中支付,创造了条件。切实帮助被审计单位加强资金管理,维护广大人民群众切身利益,保证了专款专用,提高了专项资金的使用效益,起到了一审、二帮、三促进的积极作用。

述职人:xxx

20xx年xx月xx

审计局局长述职报告范文二

20xx年,在县委、县政府及市局的领导下,我认真贯彻、落实三个代表重要思想及十六届四中全会精神,认真履行《审计法》赋予的职责,按照全面审计,突出重点的方针,不断强化审计监督力度,进一步加强审计法制及队伍建设,全面提升审计工作质量,充分发挥审计监督在治理和遏制经济领域违法违纪、促进机关党风廉政建设、推进依法行政等方面作用。05年,我局再次被省厅授予全省审计系统精神文明先进集体,被县委授予先进基层党组织、党风廉政建设先进单位等。现将一年来的主要履职情况报告如下:

认真履行《审计法》赋予的职责,不断强化审计监督力度

20xx年,我带领全局审计人员认真履行《审计法》赋予的职责,在市局的指导下,积极开展审计工作,全年共开展了68个项目(单位)的审计及审计调查,审计涉及部门、单位193个,查出违纪违规金额3146万元,管理不规范资金981万元,损失浪费金额17万元,收缴财政72万元,应归还渠道资金1912万元,应调账处理金额1161万元,应自行纠正金额2690万元;审计移交县纪检监察部门1人;基建工程决算审计平均核减率23.36%;向县政府和上级审计机关提交审计报告16篇,上报审计信息被纳用24篇;向被审计单位及有关部门提出合理化意见及建议100余条,基本得到采纳和落实,取得了较好的效果。

(一)围绕国家宏观政策,深化本级预算执行审计及乡镇资金审计。05年,对全县近20个单位预算执行情况及2个乡镇财政财务收支情况进行了审计。审计查处违纪违规资金603万元,并针对部分预算内、外资金管理、使用不合规等问题,审计分别依法依律作出了审计处理意见及建议。

(二)围绕执政为民政策及社会关注的焦点,加大专项资金审计及审计调查。专项资金是有专门用途、专项使用的资金,其使用情况倍受领导和社会关注。05年,我按照上级精神,对县防汛救灾资金、移民迁建资金等十多项专项资金进行了审计及调查,并采取审计公示制,将审计监督透明化。审计深入了全县17个乡镇51个行政村,调查走访农户500余户(人)。针对审计发现的部分单位及乡镇违反专项资金使用、管理原则问题,及时提出了整改意见及建议,并跟踪问效。部分审计报告得到了市、县领导的高度重视,并对报告作了重要批示。使违纪违规问题及时得到纠正,将问题化解在基层萌芽状态,促使其及时、正确使用资金,维护了国家政策、保护了人民群众利益,确保了专项资金的合理、有效使用,较好地发挥了专项资金应有的社会效益。

(三)围绕党风廉政建设,加强领导干部经济责任审计及行政事业单位审计。根据组织委托,05年开展了16户经济责任审计,查出违纪违规金额832万元,管理不规范资金142万元,应收缴财政资金23.48万元,应追回被侵占挪用资金51万元,移交纪检监察部门1人;审计针对被审计单位财务收支及资产管理方面存在的薄弱环节并提出了改进意见和建议40余,对被审计领导干部的经济责任作了客观公证的评价,为加强对领导干部权利的监督和制约、促进我县党风廉政建设发挥了积极的作用。

(四)围绕整顿规范建筑秩序,加强基建工程竣工决算审计。05年,对县交警队等部分工程及全县中小学危房改造项目工程竣工决算进行了审计。工程决算审计,平均审计核减率达23.36%,其中某某办公大楼工程决算审计核减额达50%,有效地节约建设资金。在危改项目审计上,审计人员努力克服阴雨、炎热天气及乡村道路不便因素,深入全县17个乡镇,110所学校及教学点,审计建筑面积8.63万平方米,审计核定金额3448.77万元,有效地控制了高估冒算、虚套冒领危改资金问题,地促进了危改工程的顺利实施。

(五)围绕县企业改制工作,抓好重点企业资产负债审计。05年,对县酒厂、医药公司等单位资产负债进行了审计。审计发现部分企业资产质量低下、亏损严重,并存在费用支出比例偏大、漏交税金等现象,对此审计逐项提出了处理意见及建议,为我县企业改制提供了一手资料。

(六)积极完成领导交办任务。

一是抽调骨干人员参与了全县乡镇债权债务清理、计划生育清理、教育资金清理等专项工作;二是抽调人员参与对某某镇某某村、某某乡某某村上访案件的财务清查;三是组织人员对县某某公司审计;四是根据省厅、市局安排,组织骨干力量,赴某某区对某某信用联社职工养老保险金征缴情况、赴某某区对某某蓄洪区补偿资金等进行异地审计调查。

(七)强化自身建设,提高执政质量。

一是加强学习。05年,我按照党中央努力提高党的执政能力的要求,认真学习三个代表重要思想及十六届四中全会精神,深刻领会其科学内涵和精神实质,掌握其科学态度和创新精神,努力在理论水平上获得新的提高和突破,不断完善了自己的知识结构,提高了自己的政策理论水平和业务水平,增强了自己明辨是非和驾驭全局的执政能力。工作上,我紧密联系某某县情及我局实际情况,以最广大人民的利益为宗旨,以促进某某经济发展为目标,坚持用三个代表重要思想的立场、观点来解决问题。通过学习,增强了党性观念,提高了依法行政的执政能力及开拓创新意识;改进了工作作风,促进了班子的团结,有效地促进了全县审计工作的发展和创新。

二是加强审计现代化建设。05年,按照上级审计机关的要求,结合我县审计发展情况,我带领导班子经多方努力,争取政策及资金,加强了审计基础设施建设及审计现代化建设,为审计人员每个办公室配备一台电脑,并开通了局域网,达到了审计资源共享,初步实现了审计办公现代化,审计信息网络化。

三是开展警示教育。05年,我认真组织开展反腐倡廉警示教育活动,组织局干部职工观看警示教育电教片、阅看典型反面案例,并通过分析、剖析其危害根源来进一步提高审计干部廉洁自律意识,通过活动加强了审计行风建设及局机关党风廉政建设。

四是推行审计公示制度。我对涉及面大的、影响大的审计项目,积极推行审计公示制,以增强审计透明度,提高审计质量。如05年对四项资金审计、检察院系统审计、经济责任审计等均实行了审计公示制,将审计的对象、内容、举所电话及审计人员、审计纪律等向被审计单位及社会公示,接受被审计单位及社会监督。

四是实行重大问题集体审定制。对审计涉及问题较大的项目及单位,审计结论集体审定,防止个人主观意识,保证审计结论的准确无误,提高审计质量。如对县某某公司领导人的经济责任审计,经领导班子集体审定后,依法移交县纪检监察部门。

2005年,我工作上虽取得了一定的成绩,但也存在一些不足亟待解决,如经济责任审计机构虽已成立,但人员尚未配置到位,机构尚未正式运行,人力不足与任务繁重的矛盾十分突出;审计人员专业化程度还不够,审计手段与现代化审计要求还存在一定的差距;审计执法力度有待提高;经济责任审计结果利用不足等,有待今后进一步改进和提高。针对工作中的不足,2006年,我将以三个代表重要思想为指导,认真落实贯彻十六大及十六届四中全会精神,紧密围绕我县经济建设的中心,认真履行审计监督职责,坚持全面审计,突出重点的原则,按照各项工作要有新举措的要求,不断改进审计工作方式方法,进一步提高审计的监督服务作用,使我县审计工作再创新的局面。

述职人:xxx

20xx年xx月xx日

审计局局长述职报告范文三

XX年度,在局主要领导的团结带领下,在分管各科室积极配合下,本人分管的各项工作任务已顺利完成。根据此次的述职述廉述学述法考核要求,现将近一年的工作学习及执行廉政纪律情况作如下汇报:

一、履行职责情况

一是认真履行职责,完成全年审计工作任务。在全面实施建设项目预决算审计的基础上,将重大项目的审计列为重点,强化审计监督力度,促进加强投资管理,提高投资效益。累计完成审计总投资4.3亿万元,审计核减1.23亿元。二是监督与服务并举,服务全区发展。照三主动、三服务的工作要求,寓服务于监督之中,审计中发现问题及时向被审计单位提出审计意见和建议,帮助被审计单位整改纠正。三是加大宣传力度,扩大审计影响。加大信息宣传工作的督查考核力度,提高信息宣传的积极性。在信息报送上,实行信息报送三级审核制度,统一扎口,严把信息质量关。全局在中央、省市媒体发表信息77篇,本人发表20篇,为审计工作营造了良好的舆论环境。

二、廉洁自律情况

严格遵守审计纪律,提高廉洁自律意识,从未发生在被审计单位有拿、卡、要的现象,拒绝接受礼金、有价证券和各类代币券(卡)、宴请等;从末参加公款支付的营业性歌舞厅、夜总会等公共场所的娱乐性活动和健身活动,从未在任何单位报销各项费用,坚持客观、公正审计。做为副局长,严格遵守财务纪律,从末在单位报销应由私人承担的招待费等各项费用,从未用公款出国(境)或国内旅游;遵守公务用车的有关规定,未用公务车办私事;未拖欠公款,未将公款借给亲友,未在企业兼职。

三、学习情况

一是学习党的七届五中全会精神,领会党和政府各项路线方针政策,提高自己的理论水平,并认真撰写了2万字读书笔记,撰写理论文章2篇。二是认真学习专业知识,自学工程审计相关知识,参加审计系统计算机审计培训,审计业务能力得到有效提升。

四、学法情况

先后学习《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、等有关内容,重点学习了《审计法》、《xx市建设项目审计监督办法》等业务法律法规。通过学习,法律知识、法治理念有了进一步提高,依法决策、依法办事能力得到进一步加强,在实践中能自觉运用法律法规来规范和指导工作。