参加家长会的体会和建议精选(九篇)

第1篇：参加家长会的体会和建议范文

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实幼儿园五年发展规划为目标，认真贯彻素质教育精神，优化育人环境，积极构建学校、家庭、社会一体化的教育体系，增强家庭与学校之间的有效沟通，形成教育合力，促进幼儿园工作健康有序地发展。

二、工作目标

加强家庭与幼儿园之间的双向沟通，营造家长、教师和幼儿之间互动的教育氛围，使幼儿园教育和家庭教育达到“同步”、教师和家长教育达到“同心”、幼儿园和社区教育达到“合力”，调动社会各方面的力量，支持和关心教育事业的发展，努力营造有利于幼儿健康成长的育人环境，不断提高幼儿园家长委员会工作的主动性、针对性和实效性，使其真正成为幼儿园的得力助手和家长的贴心朋友。

三、主要工作及其措施

(一)、加强组织建设

我园家长委员会工作领导小组

主任：

副主任：

(二)、规范过程管理

1、领导小组定期专题学习研究，更新工作方法。

2、定期进行家长学校工作，不断完善培训机制。

3、定期召开家委会会议，发挥代表在学校管理中的知情权、参与权、评议权、监督权、参与决策权。

(三)、完善工作机制

(一)履行家委会的职责，配合幼儿园抓好文明创建活动和师德教育。家长委员会带领、发动全体家长，尽心尽责发挥监督作用，定期收集家长的建议和意见，及时反馈情况，配合幼儿园抓好内部管理工作。

(二)做好家长办公制度，善于发掘闪光点，弘扬正气。力所能及地协助本园解决办园中存在的问题，不断改善办学条件。鼓励家长向幼儿园网站及园报投稿。

(三)办好家园亲子活动，寓教于乐。家园亲子活动是创造机会让孩子和家长一起参与幼儿园的集体活动。本学期将在幼儿园的指导下，安排一次全园性的春游活动，以及其它亲子活动，如：半日活动的观摩(一学期2次)、儿童节的游园活动、使孩子在活动中体验快乐，感受集体的荣誉，家庭的温馨。同时缩短幼儿园和家庭的距离，提高幼儿园的社会凝聚力。并协助幼儿园做好外出安全工作。

(四)配合幼儿园做好社会各界工作，以增强教育合力。做好宣传工作，发动全体家长，发挥技术、专业、工种的特点，为幼儿园擂鼓助阵，如：为我园的民俗文化特色(草编)活动献计献策，作指导。

(五)办好家长学校，分年龄段、分班级开设小型多样多层次的家长学校，针对幼儿实际情况丰富授课内容(包括家教理论、家教经验，理论知识)可由老师有计划讲述，经验方法由有经验好的家长讲述，家园结合使家长学校更贴近家庭教育实际。

(六)完善家长义工制度，针对幼儿的成长特点，围绕共同教育主题，园家委会成员带领各班级家委会成员参与，每年度评选参与家长，以提高教育质量和增进家长对幼儿生活的了解为目的，把家长义工工作作为家长参与幼儿园管理的一项权利，同时也是真正实行家园共建的一条重要措施。

(六)饮食，保健方面：从饮食，卫生和安全等方面着手，促进幼儿身心健康成长，家委会配合幼儿园培养孩子养成良好的卫生习惯，搞好饮食卫生。

四、具体工作安排：

二、三月份：

1、召开校级家长委员会会议，了解本学期的幼儿园工作。

2、召开年级组和班级家委会会议，布置本学期工作。

3、三月八日妇女节夸妈妈亲子活动，请妈妈或奶奶来园一起参与。

四月份：

1、XX、XX家长半日办公及值班并作记录。

2、家委会各组成员来园查巡各个岗位并提意见和建议。

3、协助幼儿园外出春游的安全宣传工作

五月份：

1、XX、XX家长半日办公及值班并作记录。

2、家委员成员会议，选一名家长为下个月的家长学校专题讲座作育儿经验介绍，为六月一日的游园活动献计献策。

3、各班推选家长参加义工活动。

六月份：

1、大班家长大班段毕业汇报会。

2、召开家委会，共同开展大班幼小衔接工作。

3、上半年家委会总结工作。

九月份：

1、新一轮家委会成员会议，交流家委会工作制度、章程和计划。

2、全园新生家长会、新生家访

3、各班推选家长参加义工活动。

十月份：

1、XX、XX家长半日办公及值班并作记录。

2、家委会各组成员来园查巡各个岗位并提意见和建议。

3、宣传国庆安全工作。

十一月份：

1、XX、XX家长半日办公及值班并作记录。

2、家委员成员会议，选一名家长为下个月的家长学校专题讲座作育儿经验介绍。

3、各班推选家长参加义工活动。

十二、一月份：

1、XX、XX家长半日办公及值班并作记录。

2、家委会成员为迎新年大活动作策划

第2篇：参加家长会的体会和建议范文

关键词：新媒体;派;参政议政;长效机制

中图分类号：D665 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）12-0060-02

派参政议政是中国社会主义民主政治的重要组成部分。为了适应新形势下派建设面临的新状况，需要加强派参政议政能力建设，这既是其自身工作的重要内容，也是统战工作的需要，更是当今“四个全面”战略布局的需要。参政议政能力长效机制建设既有助于派自身完善，同时可以更好地在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度下履行政治协商、参政议政、民主监督职能，共建中国特色社会主义的伟大事业。

一、构建派参政议政能力建设长效机制的必要性

（一）派参政议政经过了历史的形成和发展阶段

中国的派主要在抗日战争时期及解放战争时期成立，具有反帝爱国民主的传统和政治要求，是中国社会的进步力量。以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是在中国革命、建设和改革实践中形成和发展的，是适合中国国情的基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。

（二）构建派参政议政能力建设长效机制是统战工作的需要

统战工作是党的一项重要工作，改革开放后的今天，世情、国情、党情、民情发生变化，出现了各种问题，我们应汲取以往统一战线的宝贵经验，凝聚智慧和力量解决问题。因而，需要统一战线支持派和无党派人士更好地履行政治协商、参政议政、民主监督职能，更好地发挥政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定等方面的功能，促成更大的协同性，促进时代的发展。

（三）构建派参政议政能力建设长效机制是当今“四个全面”战略布局的需要

当前改革进入攻坚期、深水区，面临众多利益的重新划分。派要充分发挥监督作用，发扬民主，广开言路，对党和国家的方针政策、各项工作提出意见、批评、建议，知无不言，言无不尽，参与到全面深化改革、建成小康社会中来。

二、通过新媒体渠道构建派参政议政能力建设长效机制

（一）通过新媒体构建派参政议政能力建设长效机制是顺势而为

网站、博客、微博、网络期刊、数字广播、户外数字电视等覆盖了我们的生活。这些新兴的媒体具有传播内容的广泛性和空间的开放性、传播速度的即时性与传播方式的交互性、传播观点的多元性与意见的群体性等特点。新媒体对派成员的思想观念、行为方式、语言特点、心理意识等方面产生了重大影响，给派的宣传思想工作带来了机遇与挑战。

同志曾就宣传思想工作强调，要胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。“读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。要顺应互联网发展大势，勇于创新、勇于变革，利用互联网特点和优势，推进理念、内容、手段、体制机制等全方位创新。”新华社推出的《四个全面》的动画MV歌曲、介绍“十三五”的外国人说唱形式的动画视频在网上赢得了高点击率。这体现了宣传形式转变的必然趋势，新的宣传形式利用生动活泼的语言拉近了与受众的距离。

随着传播技术的跨越式发展与受众心理及习惯的变化，我们需要尽快掌握舆论战场上的主动权，成为运用新媒体的行家。通过积极开展新媒体业务，创新表达形式，增强传播力，进一步构建派参政议政能力建设长效机制。在门户网站、论坛、即时沟通工具的基础上进一步使用微信、微博、OA办公系统、手机APP，建立社群，培养用户黏度，以构建有效的派参政议政能力建设长效机制。

（二）通过新媒体增强派的政治认同，开展派的民主监督

在中国共产党的领导下，坚定不移走中国特色的社会主义道路是实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路，通过新媒体强大的宣传普及能力，使派学习并认同历史。通过新媒体宣传参政党建设中统一思想、凝聚力量、鼓舞人心的重大任务，促进科学发展，推动整体工作，坚持社会主义核心价值体系和马克思主义在意识形态领域的主导地位，有效引导社会舆论、凝聚社会共识。积极宣传党政国策、法律法规，使统战思想得到继承和发展。可通过新媒体开展宣传教育，使派了解中国特色政党制度发展史，增强政治认同。

通过新媒体开展民主监督，充分发挥派的界别优势，达到知情、监督、及时、透明。，多党监督，能够使中国共产党永葆生机和活力，有助于“全面从严治党”的贯彻落实，及时消除影响社会稳定的各种因素，为促进社会和谐发挥积极作用。

（三）通过新媒体开展理论研究，建设学习创新型派

1.通过新媒体开展党派理论研究，发展党派理论。开展“同心”理论与参政党建设研究、协商民主理论与实践研究。“同心”思想是对党的统一战线理论与实践的高度概括和新的发展――“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”。该理论从我国当前国情、政党关系、民主监督等方面分析了“同”与“不同”的辩证关系，认为“同中求异”，发扬民主;“异中求同”，搞好团结;相辅相成，和谐共容，才能更好地践行“同心”思想。

党派理论研究包括建设什么样的参政党、怎样建设参政党、怎样提高参政党素质、怎样发展与执政党关系等重大问题。派必须建设既与中共党建理论相通，又有自身特色的理论体系，这是多党合作发展的必然要求。派需要撰写理论教育的系统性教材，并通过新媒体推广、宣传、交流，使派具备较高的统战理论及政策水平。

2.通过新媒体建设学习创新型派。建设学习创新型派，需要提高党员知识素养、参与意识，建立网络学习系统。通过网络阅读、移动终端阅读学习和继承现有的理论知识，研究理论和内容的创新及工作形式和方法的创新。建设学习型组织应作为必修课，作为考核派领导干部晋升的标准。通过新媒体开展理论、实践交流，系统地开展学习，有效提高宣传思想工作的针对性和实效性。加强政治理论与形势政策的学习培训，使派成员具备把握和解读执政党的方针政策的素质和能力。

（四）通过新媒体便捷派知政参政议政，提升水平与效果

1.通过新媒体提高派“知政”水平，拓展“参政”渠道。发挥好派在政府任职的高层官员的力量，通过录制“微课”等，为党派成员授课，以提高党派成员的“知政”水平、提升参政议政能力。派中的专家学者、社会知名人士、人大代表、政协委员等可以建立个人微信公众号、博客、微博，与广大网民直接交流，倾听民意，提升履职水平，在互动交流中，影响、带动和凝聚一批党员，增进思想共识。

通过新媒体对当前政策的广泛有效传播，使派“知政”，进而激发派的参政意识，从“知政”转向“参政”;鉴于新媒体良好的交互性，把自上而下的单向灌输转变为双向、多向的直接交流和互动;强化其履职意识，从“思想参政”转向“行动参政”。通过新媒体宣传、讨论、政务公开，拓宽派参政议政的渠道，提高派参政议政能力，从政党的界别优势参政议政向全方位参政议政转变。

2.通过新媒体便捷派参政议政，提升参政议政水平与效果。通过调研，集思广益，发挥派的智力优势，建立网络智库。通过网络问卷、网络视频直播等方式了解社情，从即兴型的参政议政向深入实际、充分调查研究基础上的参政议政转变，从而更有效地为国家建言献策。合理使用网络会议开展领导集体讨论、决策，设立建言献策领导问政直通快车，为党派成员中的政协委员、专家学者、专业人士提供更多与政府直接对话的机会。领导和普通派人士直接交流，做到达民情、知民意。

（五）通过新媒体对派工作、人物进行宣传表彰评比激励

通过新媒体对派杰出工作、人物进行宣传表彰评比激励，能形成良好的社会影响，激励更多的派人士参与到参政议政和监督工作中来，形成良性循环。外媒对中共民主化的了解评价也会因而大大增加与提高，消除个别的误解与隔阂以及国际上别有用心的个人与组织对中国政治的丑化，从而加大国际影响力与美誉度。

（六）加强新媒体培训学习，健全新媒体应用的管理制度

1.通过多种渠道开展新媒体的培训与学习。可将培训与学习作为绩效考核的一部分。加强培养熟悉派工作规律、精通计算机、擅长新兴媒体应用的队伍。进一步加强理论的学习研究，包括国家宪法法律、政体国体、中央和地方的大政方针、公共决策与公共政策、人类政治文明的相关知识等，以及提高和保证议案、提案质量的方法和程序等。

2.建立健全新媒体的信息和管理机制。完善信息机制;建立健全信息安全监管机制，加强信息安全管理，尤其是信息的管理;建立网络舆情监测机制，对网络上出现的重大舆情及时发现，及时反馈给相关部门，做好舆论引导工作。

在新时期我们要顺应时展的新趋势，积极有效地利用新兴媒体，构建派参政议政能力建设长效机制，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

参考文献：

[1]何元庆.对派加强参政议政能力建设的思考[J].上海市社会主义学院学报，2010（4）：22-24.

[2]孔庆榕，傅金铎，陈剑安，肖承罡.“协调各种利益群体关系 增强中华民族凝聚力”学术研讨会论文集[C].北京：华文出版社，2004.

[3]洪燕珍.运用新兴媒体加强派宣传思想工作的思考[EB/OL].（2013-07-26）[2016-07-21].http：//fjngd.o

第3篇：参加家长会的体会和建议范文

【关键词】陕甘宁边区；基层参议会；制度建构；设计理念

【中图分类号】d621【文献标志码】a【文章编号】1674—0351（2012）03—0120—05

“共产党人的理论原理，决不是以这个或那个世界改革家所发明或发现的思想、原则为根据的。这些原理不过是现存的阶级斗争、我们眼前的历史运动的真实关系的一般表述。”［1］285陕甘宁边区参议会的制度设计，正是抗日战争时期民族危机日益严峻的客观形势之下，中国共产党着眼于“眼前历史运动的真实关系”而作出的一种制度安排。这一制度设计，既不同于西方国家的议会制度，也有别于民国时期的议会选举，而是以“普遍、直接、平等、无记名”的运作模式，通过民主选举来重新建构基层社会的权力体系的。由此而产生的基层参议员，也在时代的推演下成为陕甘宁边区基层社会的权力主角。

一、建构基层参议会的历史演绎

任何真正的制度设计，都需考虑到历史发展的逻辑演绎和现实情境的客观趋势。陕甘宁边区参议会的制度设计，就是依据这一基本原则而建构起来的。其中如何将原有的苏维埃制度转变到更能适应抗战形势的新的制度，就是中共首先面临的问题。

众所周知，苏维埃政权是工农民主专政政权，也就是说苏维埃政权所建设的“是工人和农民的民主专政的国家。苏维埃全政权是属于工人，农民，红军兵士及一切劳苦民众的。在苏维埃政权下，所有工人，农民，红军兵士及一切劳苦民众都有权选派代表掌握政权的管理，只有军阀，官僚，地主，豪绅，资本家，富农，僧侣及一切剥削人的人和反革命分子是没有选派代表参加政权和政治上自由的权利的。”［2］772 - 773然而伴随着日本大举侵华的日益紧迫，抗日救亡成为中华民族各阶层的主要任务。很显然，排除那些积极参加抗战的其他社会阶层已不合时宜。于是1935年12月中共中央在陕北瓦窑堡召开政治局会议，提出和制定了抗日民族统一战线的策略，决定将“工农共和国”改为“人民共和国”。有关这一点，毛泽东曾在瓦窑堡党的活动分子会议的报告中作了解释。他指出：“为什么要把工农共和国改变为人民共和国呢？”这是因为“我们的政府不但是代表工农的，而且是代表民族的。”与此同时，“日本侵略的情况变动了中国的阶级关系，不但小资产阶级，而且民族资产阶级，有了参加抗日斗争的可能性。”［3］158

正是基于此，1936年8月25日，中共中央在《致中国国民党书》中提出与国民党共同建立全国统一的民主共和国的主张，并郑重宣布：“在全中国统一的民主共和国建立之时，苏维埃区域即可成为全中国统一的民主共和国的—个组成部分，苏区人民的代表将参加全中国的国会，并在苏区实行与全中国一样的民主制度。”［4］83西安事变和平解决之后，为促成国共两党合作抗日，中共中央又于1937年2月10日致电国民党五届三中全会，提出5项要求和4项保证，表示只要国民党停止内战一致抗日，并在全国实行广泛的、真正的民主，则中共将取消两个政权的对立，把工农政府改名为中华民国特区政府，直接受南京中央政府之指导，在特区政府区域内，实行普选的彻底民主制度。［5］2月24日，中共中央政治局常委会决定由林伯渠负责主持西北办事处的工作，开始筹建陕甘宁边区政府。1937年9月6日，经更名改制的陕甘宁边区政府正式成立。

在此过程中，陕甘宁边区政府分别在1937年5月和1939年1月相继颁布了《陕甘宁边区议会及行政组织纲要》、《陕甘宁边区选举条例》，提出陕甘宁边区在全国范围内，“首先实行最适合于抗战的彻底的民主制度。”［6］189规定各级议会议员，皆由选民直接选举。各级行政长官——乡长、区长、县长、边区主席，由各级议员选举，边区法院院长，由边区议会选举；边区政府各厅长的任命，须得边区议会的同意。关于各级议会改选、开会及各级长官、边区法院院长改选

间，要求乡代表会及乡长，每六个月改选一次，乡代表会每一个月召集一次；区议会及区长，每九个月改选一次，区议会每二个月召集一次；县议会及县长，每一年改选一次，县议会每六个月召集一次；边区议会主席、法院院长，每两年改选一次，边区议会每一年召集一次。对于各级议会的职权主要是：选举行政长官；批准预算；创制或批准各项建设计划；决定征收各项地方性的捐税及发行地方公债；议决边区内的单行法律；召回所选出之行政长官等。［7］

1938年3月，国民党在汉口召开临时代表大会，制定《抗日建国纲领》，并决定设立国民参政会。9月26日，国民政府颁布《省参议会组织条例》，明令各省召开临时参议会。而陕甘宁边区作为隶属于国民政府的省级建制，本着“精诚团结，坚持抗战之主旨，争取最后胜利，完成抗战建国大业，遵循中央既定方针领导全边区人民，紧张一切工作，为建立民族独立、民权自由、民生幸福之三民主义共和国”的方针，发表通电将“陕甘宁边区议会”改为“陕甘宁边区参议会”。［8］100

二、基层参议会的制度建构

应该说将议会改为参议会，一方面是陕甘宁边区作为国民政府的一个特区，为了与其地方议会制度保持一致，更为重要的则是为了更好地发动边区人民的有生力量，以便积极投入到反对日本帝国主义的滚滚洪流中。因为对于当时的中共而言，“发动全民族中的一切生动力量，这是唯一无二的方针。”［9］523 而且“在今日，谁能领导人民驱逐日本帝国主义，并实施民主政治，谁就是人民的救星。”［9］674所以毛泽东明确地指出：“参议会的目的，只有一个，就是要打倒日本帝国主义，建设新民主主义的中国，也就是革命的三民主义的中国。现在的中国不能有别的目的，只能有这个目的。因为现在我们的主要敌人不是国内的，而是日本和德意法西斯主义。”［10］807

于是，陕甘宁边区政府积极着手抗日民主制度的建设，并开创了一种全新的民主制度和政权建构模式。根据相关政策法令规定，陕甘宁边区各级参议会是抗日民主政权的民意机关和最高权力机关。1939年陕甘宁边区第一届参议会通过的《陕甘宁边区各级参议会组织条例》就明确规定：“边区各级参议会为代表边区之各级民意机关。”［11］551941年边区第二届参议会修正通过的《陕甘宁边区各级参议会组织条例》又将参议会的性质由“民意机关”改变为“人民代表机关”。［11］116同时规定各级参议会不仅有创制权和复决权，而且有选举和罢免同级行政长官的权力，各级政府必须执行民意机关的决定，并定期向其报告工作。

这也就意味着各级参议会除了作为代表人民的民意机关，还必须同时拥有立法权和作为国家最高权力机关的政权形态存在。值得一提的是，陕甘宁边区的基层参议会，则实行议行合一制。就乡（市）参议会而言，规定它既是决议机关又是执行机关，是乡市最高政权机关。与此同时，“乡市参议会开会时，乡政府停止办事，这时有事由参议会办理。”乡市参议会休会时，一切事情由乡市政府委员会办理，它是休会时的最高政权机关。乡市参议会与乡市政府并非隶属关系，“而是一个东西的两面：开会时是乡市参议会，休会时是乡市政府——乡市政府委员会。［11］180

宁边区参议会同国民党召开的国民参政会和各省参议会，是有根本区别的。按照《国民参政会组织条例》的规定，“国民政府在抗战期间，为集思广益，团结全国力量起见，特设国民参政会”。［12］48但是由于对这一条内涵的不同理解，在国民参政员和舆论界中，有的认为国民参政会是民意机关，有的认为是准民意机关，有的认为是个反映民意的机关，有的说它不是民意机关。事实上蒋介石在第一届国民参政会第一次会议上的致词中曾对国民参政会的性质作过说明。他指出：“第一，就是我们国民参政会在这国家血战求存的时候开幕，实在是为应时势迫切的需要而产生。”“国民参政会，实在是抗战建国的国民参政会。”要达抗战建国的目的，“第一个必须完成的任务就是要加强团结，巩固统一!”“第二，要建立民主政治的基础”。“民国成立已二十七年，回忆这二十七年的历史，我们国家虽亦曾有议会，但还没有成功为真正民主宪政的国家；而且因为过去发生种种流弊，反致国家于纷乱衰弱，所以到现在就要受敌人如此侵略压迫的耻辱!我们国民参政会当然不是议会，但要以从前议会的民主政治失败为戒，以期树立一个真正的民主政治的

基础，这亦是贵会建立的一个重要的责任。”［13］164 - 165显然，从制度设计的初衷看，国民参政会不同于议会，国民党召开的参政会和各省参议会只是一个咨询机关，参政员和省参议员都是由国民党选定的。正是由于如此，“各党各派的领袖们虽然‘参’了‘政’，但是在国民党的眼里也只是无党无派的‘信望久著’或‘著有信望’的‘知名之士’而已。”［14］103

而陕甘宁边区参议会是由边区人民选举产生的、具有人民代表大会性质的权力机关。县级政权是推行边区各项任务的枢纽。县参议会是县的最高权力机关。县参议员由全县人民直接选举产生。县参议会的性质、职权与边区参议会大体一致。县参议会选举县长、副县长和县政府委员，组成县政府委员会，它是县参议会闭会期间决定政务的机关。县政府下设秘书、民政、财务、建设、教育、粮食、保安等科室，以及司法处、保安大队等机构。乡政权是边区的基层政权组织。乡参议会为乡的最高权力机关，在乡参议会休会期间，乡政府委员会为乡政权最高机关。在乡一级实行议行合一的民主制度。乡参议员由选民直接选举产生，乡参议会不设议长和常驻会，只在开会时推选三人组成主席团(乡长为当然主席团成员)主持会议。乡参议会选举乡长、乡政府委员组成乡政府委员会，执行全乡任务，并对上级政府和乡参议会负责及报告工作。［15］137 - 138

陕甘宁边区参议会制度的建构，无疑是中共从政权建设上走出苏维埃模式的重大步骤。事实上，按照中共自身历史发展的逻辑来观之，通过苏联经验建构的工农兵代表苏维埃制度，曾被认为“是最民主的”政治制度。因为“它最能吸收广大工农群众到政治生活中来，管理自己的政权，发挥自己的创造性，为独立、自由、幸福的新中华而奋斗。”［16］45但是现在却是“让步兑换全国所需要的和平民主与抗战”。［16］44这一制度上的变革，实际上在背后隐藏的却是一种理念的变革。

三、基层参议会的设计理念

一般而言，制度变革总会暗含着一种理念变革，人们用一种制度安排取代另一种制度安排，并非是一般意义上的制度转换，也绝非是满足制度本身的需要，而是意欲通过它获取制度以外的东西。因此，所谓的制度变革乃至制度本身只是一种手段，而借助这个手段所要达到或实现的理念才是制度变革的基本目的。揆诸陕甘宁边区的民主制度，我们至少可以窥探出这样几种设计理念：

首先，从价值理念来看，陕甘宁边区参议会制度的建构凸显着鲜明的民主化运动色彩。有关民主制度的建构，可谓是中共至为注重的一项内容。对此，毛泽东曾明确地指出，抗日和民主这两件事，“是目前中国的头等大事。”“这两件东西少了一件，中国的事情就办不好。”［9］731为此，陕甘宁边区政府在建构民主政权和参议会的结构模式时，就要求要“实现真正的民主的选举制度及议会政治。”同时“各级议会议员的产生，均按照平等、直接、无记名投票方法选举。议员应对各该选举区的选民负责。”对于议会议员的选举，“不仅按区域、按生产单位选举，且应有各该级政府所属抗日武装部队直接选出的议员代表。”“各级行政长官(乡长、区长、县长、边区主席)由议会及代表会议选举，对议会要负完全责任。”［16］46

从这些制度的建构可以看出，陕甘宁边区参议会的设计理念，有着鲜明的民主化运动色彩。可以说只有通过民主化运动广泛动员社会各阶层的力量，才能实现抗日战争的最后胜利，进而才能从根本上巩固革命根据地。而陕甘宁边区参议会作为民主化运动的具体体现，正是体现了这一点。正如谢觉哉所说：“边区，县，乡三级人民代表机关，是人民直接与自由选举的，它是各级政府最高权力机关，有选举罢免政府人员及决定一切重要问题的权力。又各级人民代表及政府人员中，任何政党不能超过1/3，边区共产党这样提议并这样实行，大大地团结了社会的各阶层。政策呢?大家研究，取决于多数；工作呢?大家都自认有前途，干得起劲。这是地方性的联合政府。由陕甘宁边区推行到有1亿人民以上的解放区，因而就有广大解放区人民的大团结，得到现有的抗战与建设的胜利。解放区人民享受了这胜利，全国人民看到了这胜利，因此联合政府必然也正在全国实现。”［17］623

其次，如果再从更广阔的视野来看，陕甘宁边区参议会的制度建构，也是顺应现代革命运动的民主诉求而作出的一种制度安排。民主化可以说是现代社会的

基本价值取向，现代革命运动无一不是以民主为基本诉求的。“宪政运动的方向，决不会依照顽固派所规定的路线走去，一定和他们的愿望背道而驰，它必然是依照人民所规定的路线走去的。这是一定的，因为全国人民要这样做，中国的历史发展要这样做，整个世界的趋势要我们这样做，谁能违拗这个方向呢？历史的巨轮是拖不回来的。”［9］738 - 739这也就意味着，任何领导中国革命的政党都必须回应现代革命的民主诉求。因此之故，陕甘宁边区要作为民主的样板和模范的革命根据地，开展广泛的民主化运动就是一项重要内容。而“民主的第一着，就是由老百姓来选择代表他们出来议事管事的人。”因此“如果有人轻视选举，或者说不要选举，那就是等于不要民主。不要民主，就等于不要革命。”而“革命的目的，是为老百姓求自由。选举是老百姓行使自由的头一桩事。我们要发展老百姓的自由，就得大量宣传、耐烦诱导；使每个老百姓都能凭着自己的意愿去进行参政，选择代表。”［18］48,50由此可见，陕甘宁边区参议会的制度建构，正是这一诉求的具体体现。

最后，陕甘宁边区参议会的制度设计，也体现着鲜明的地方自治色彩。参议会作为边区人民管理国家事务的重要组织形式，首先需要动员基层民众积极参与，这就需要民众有较强的自治组织能力。因此，以参议会为载体实现基层社会的自治管理就显得尤为重要。事实上，就在1937年8月在陕北洛川召开的中央政治局扩大会议上，中共就把“实行地方自治，铲除贪官污吏，建立廉洁政府”列入抗日救国十大纲领之一，作为自己明确的主张。［4］329于是在1939年颁布的《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》中明确规定，要“发扬民主政治，采用直接、普遍、平等、不记名的选举制，健全民主集中制的政治机构，增强人民之自治能力。”［19］26正是基于这样的认识，在构建陕甘宁边区各级参议会的制度原则时，其主要目标就是“为实现抗战建国纲领，完成地方自治”。［11］55为此，陕甘宁边区政府曾几次修改参议会的组织条例。如在1941年曾修正过一次参议会的组织条例。对于乡(市)参议会制度而言，如果我们将修正后参议会的制度架构与修正前的进行比较，就会发现除了可以代表民意选举产生基层政府这一内容以外，还有几点值得注意：那就是修正后的参议会组织条例把“议决并执行本乡市应兴应革事项”提到了首要位置，这说明基层参议会应该把最重要的精力放在有关乡(市)人民切身利益的事情上。如修水利、修道路、办学校、治病、改进优抗等。同时增加了“议决并执行上级政府交办事项”这一项内容，这说明上级政府对基层参议会的自治和自我管理能力的要求更高了。因此基层参议会对上级政府交办事项必须得做好，如此基层参议会的工作才会得到很大程度的认可，否则乡(市)参议会的权威会遭到质疑。另外还增加了“罢免乡市长及乡市政府委员”的内容，这就突出了民意机关对乡村基层行政人员的罢免权，这就更增强了人民群众进行管理国家事务的能力。

甘宁边区参议会这一组织载体，不仅可以实现基层社会的自我管理，更为重要的是也为中共在基层社会的工作培养了大批后备力量。实际上在当时的情形之下，任何一种反对势力要取代国民党，必须要建立比国民党整合模式更具动员力的社会结构。有人根据国民政府机构的编制，计算了一下它真正深入管理农村一共需要多少干部。其结论是：全国共需甲长约640余万人，保长约77万余人，副保长及保干事约300余万人……总计所需人员约11187万余人。 ［20］156也就是说用官僚机构来实现社会上、中、下三个层次的整合，总共需要上千万的干部。共产党虽在意识形态上比国民党强有力，但要建立一个如此庞大的官僚机构，就要面对国民党同样的困难：到哪里去寻找人数众多的社会组织者？国民党三十年代统一中国可谓不遗余力，但到头来只能建立一个倒金字塔型的一体化结构，这个事实本身已反映出中国社会结构化的困难。共产党要实现广大农业社会的整合，只有一个选择，这就是把农民转换为农业社会的管理者。因此，以参议会为载体，通过重新塑造基层权力结构，并以地方自治的形式培养适应当时复杂形势的工作人员，也就成为中共在构建参议会制度过程中的基本诉求。

参考文献：

［1］马克思恩格斯选集:第1卷［m］北京：人民出版社,1995

［2］中共中央文件选集:第7册［m］北京：中共中央党校出版社,1991

［3］毛泽东选集:第1卷［m］北京：人民出版社,1991

［4］中共中央文件选集:第11册［m］北京：中共中央党校出版社,1991

［5］中共中央给中国国民党三中全会电［n］新中华报，1937 - 02 - 13

［6］西北五省区编纂领导小组，中央档案馆，编陕甘宁边区抗日民主根据地:文献卷·上［m］北京：中共党史资料出版社,1990

［7］陕甘宁边区议会及行政组织纲要［n］新中华报，1937 - 05 - 23

［8］陕甘宁边区政府文件选编:第1辑［m］北京：档案出版社，1986

［9］毛泽东选集:第2卷［m］北京：人民出版社,1991

［10］毛泽东选集:第3卷［m］北京：人民出版社,1991

［11］中国科学院历史研究所第三所，编陕甘宁边区参议会文献汇辑［m］北京：科学出版社，1958

［12］周勇，主编国民参政会［m］重庆：重庆出版社，1995

［13］孟广涵，主编国民参政会纪实:上卷［m］重庆：重庆出版社，1985

［14］郭沫若全集:第14卷［m］北京：人民文学出版社，1992

［15］西北五省区编纂领导小组，中央档案馆，编陕甘宁边区抗日民主根据地：回忆录卷［m］北京：中共党史资料出版社，1990

［16］林伯渠文集［m］北京：华艺出版社，1996

［17］谢觉哉文集［m］北京：人民出版社,1989

［18］陕甘宁边区政府文件选编:第3辑［m］北京：档案出版社，1987

第4篇：参加家长会的体会和建议范文

毛德龙

一、世界贸易组织概说

（一）世界贸易组织建立

1994年4月15日124个乌拉圭回合参加方的政府和欧洲共同体的代表于摩洛哥马拉喀什（Marraksh）最后签署了乌拉圭回合多边贸易谈判的最终文本。这个回合的谈判为国际贸易制定了更加明确的法律框架，设置了更为有效的贸易争端解决机制，进一步全面降低关税，制定了关于服务贸易、与贸易有关的投资措施、与贸易有关的知识产权的多边规则，加强了农产品、纺织品与服装的多边规则，建立了世界贸易组织。作为世界贸易组织前身的关贸总协定（GATT1947）成立于二战以后。1947年4月在美国的倡议下，23个国家在双边谈判的基础上签订了100多项双边减让关税协议，以解决当时进出口中关税过多而严重干扰国际贸易的迫切问题。1947年10月30日，上述23个国家中的8个国家签署了《关税与贸易总协定临时适用议定书》，并宣布从1948年1月1日起临时生效。待国际贸易组织成立后，以国际贸易组织宪章中的相关内容取代。由于国际贸易组织宪章未能生效，上述议定书（简称关贸总协定）一直处于适用状态，并在以后的国际经济交往中发挥了重要作用。然而，建立世界贸易组织一直都是世界各国努力的方向，直到关税与贸易总协定乌拉圭回合谈判，建立世界贸易组织再次成为各国关心的议题之一。关税与贸易总协定第八轮多边贸易谈判于1986年9月在乌拉圭埃勘探特角城拉开帷幕（也称乌拉圭回合）。该轮回合先后有125不国家或地区参加，是关税与贸易总协定生效以来议题最多、范围最广、规模最大的回合，历经8年多时间。基于此，在乌拉圭回合结束前，各参加方就再次建立世界贸易组织总体达成了协议草案。1994年4月15日，参加谈判的代表完成了对乌拉圭回合最后文本和《建立世界贸易组织协议》的签署，世界贸易组织从此取代了1947年的关税与贸易总协定相比，经过乌拉圭回合谈判后建立的世界贸易组织具有以下特点：

首先，依照《关于建立世界贸易组织的协定》（以下简称《世贸组织协定》）而成立的世界贸易组织（以下简称世贸组织或WTO）是一个常设性的负责全面落实《世贸组织协定》的行政机构，它的职能除了关税与贸易总协定（以下简称关贸总协定）所具有的监督协定的执行以外，还负责审核各成员方的政策，解决贸易争端。

其次，世贸组织的一揽子协议不仅包括关贸总协定调整的货物贸易规则，并把过去游离于关贸总协定之外的农产品、纺织品贸易何题．也纳人了调整范围。世贾组织不仅扩大了货物贸易的调整范围，而且将调整的领域扩大到服务贸易、技术贸易以及与贸易有关的投资措施。

再次，原先的关贸总协定是依照1947年10月30日《关于关税与贸易总协定临时适用议定书》而生效的。按照这个协定书，参加国同意临时适用《关税与贸易总协定》第一部分和第三部分；在不违背各参加国现行立法的最大限度内临时适用该协定的第二部分。而《世贸组织协定》规定，世贸组织应为其成员之间与该协定有联系的贸易关系和在该协定各附录中有联系的法律文件，提供普遍适用的框架，不再是 “在不违背各参加国现行立法的最大限度内临时适用”。《世贸组织协定》还改变了各缔约国可以有选择地参加历次多边贸易谈判所形成的协议的做法，把包括在该协定附录1、2、3中的协议以及与其有联系的法律文件，都规定为该协定的组成部分，对所有成员都具有拘束力。只有附录4中的四个协议，成员方才可以选择参加。世贸组织进一步强化并澄清了关贸总协定中不很明确、易被误解的规则，同时，把这些规则普遍适用于所有世贸组织的成员，不论是发达国家，还是发展中国家。

（二）世界贸易组织的组织机构

主要有部长级会议、常务理事会、货物贸易理事会、服务贸易理事会、与贸易有关的知识产权理事会、贸易与发展委员会、国际收支限制委员会、预算和财务及管理委员会等，若干单项贸易下的工作组、秘书处等。部长级会议由所有参加方的代表组成，它有权对各多边贸易协议的事项作出决定。部长级会议每两年召开一次。常务理事会由所参加方代表组成，在适当时召开会议，负责在部长级会议休会期间执行部长级会议的各项职能以及《建立世界贸易组织协议》授予的职能，如争端解决职能、贸易政策评审职能。货物贸易理事会、服务贸易理事会、与贸易有关的知识产权理事会在常务理事会的指导下进行工作，分别负责各相关协议的执行监督工作。上述理事会的成员从所有参加方代表中产生。贸易与发展委员会、国际收支限制委员会、预算和财务及管理委员会在部长级会议下设立，从所有参加方代表中产牛，分别负责世界贸易组织法律文件中所赋予的职责。若干单项贸易下的工作组负责各单项贸易协议赋予的职责，并向常务理事会报告工作。秘书处由总干事领导，总干事由部长级会议任命。总干事和秘书处根据部长级会议的规定履行职责。

二、世界贸易组织法中的竞争法体系

在关贸总协定与世界贸易组织并存1年后，世界贸易组织于1996年1月1日正式取代关贸总协定，承担了关贸总协定的一切权利义务及法律体系，故世界贸易组织的法律体系除了原关贸总协定的法律体系外，还包括：1994年4月5日签署的《马拉喀什宣言》、《建立世界贸易组织协议》、《乌拉圭回合多边贸易谈判成果最后文本》、《部长会议决议与宣言》、部长会议通过的决定以及有关金融服务承诺的谅解书协议。其中，乌拉圭回合多边贸易谈判成果最后文本包括：附录4《关于多边货物贸易协定》、（关于1994年关税与贸易总协定）、（关于农产品协议）、《关于卫生与植物检疫措施申请协议》、《关于纺织品与服装协议》、（关于贸易技术壁垒协议》、《关于与贸易有关的投资措施协议》、（关于1994年关税与贸易总协定第6条执行协议》、《1994年关税与贸易总协定第7条执行协议》、《关于装运前检验协议》、（关于原产地规则协议》、《关于进口许可证程序协议》、《关于补贴与反补贴措施协议》、《关于保护措施协议》；附录1B《关于服务贸易总协定及其各附录》；附录1C《关于与贸易有关的知识产权协议》；附录2《关于对争端处理管理规则和程序谅解》；附录3《关于贸易政策评审机构》；附件4《关于若干单项贸易协议）即（民用航空器贸易协议）、（政府采购协议》、《国际牛乳协议》、《关于牛肉协议》等。

世界贸易组织的竞争法规则体系主要有倾销与反倾销、补贴与反补贴、国营贸易及其限制、政府采购制度、与保护知识产权的反不正当竞争等制度。此外在《关于纺织品与服装协议》、《关于与贸易有关的投资措施协议》、《服务贸易总协定》中都有所涉及。

第5篇：参加家长会的体会和建议范文

9．15

会议地点

会议室

会议主题

学校本学期工作计划

参会人员

全体行政和家长委员会成员

会

议

内

容

一、校长发言：

1．介绍学校行政班子成员及分工

2．介绍学校基本情况：校园建设、师资等

3．介绍本学期学校工作计划、家长学校工作计划。

二、审议家长委员会章程

三、家长委员会委员发言：

家长委员曹永林：非常感谢学校和学校领导、老师对我们家长学校的重视。能本着共同商讨孩子成长问题，将学校的工作计划向我们家长公开。在了解了有关学校计划、家长学校的计划后，我们能更好的配合好做好孩子的教育工作，让孩子健康成长。我们是毕业班学生，从校长的发言中，我们非常放心，因为学校对毕业班相当重视，无论是学习，还是生活都考虑得十分周到，相信毕业班学生一定能顺利毕业，获得理想的成绩。

家长委员周同林：孩子就像一棵幼苗，只是在开始的阶段就注意细心培育，才能保证它的健康，才能使它成长为大树。打好小时候的基础，孩子就会有足够的力量去应对人生路上的风风雨雨。因此，我们将配合学校的教育、教学总要求，关注孩子生活的每一天，让孩子在良好的环境下健康成长。

家长委员杨怀栋：听了校长的计划，我感到自己今后教育孩子的时候有了帮手了。确实，现在都是一个孩子，我们在教育孩子问题上没有什么经验。如今学校将安排有关的培训，让我们家长有了明确的培养目标，同时我们也能有针对性地配合学校做好工作。真是太好了。谢谢学校，谢谢老师。

家长委员李敏：我们希望学校就怎样教育孩子的任性，怎样指导孩子的学习，怎样与孩子进行交流、沟通等方面能听听老师、专家的意见。

家长委员冯清德说：现在许多孩子的心理问题也很多，学校对这方面抓得很到位，让我们家长对这方面的问题开始重视起来，我们家长能够有责任关注他们，但有时却做得不得法，所以我们希望家长学校能给我们很好的指导。谢谢。

       

桥西小学家长委员会会议记录

会议时间

7.6

会议地点

会议室

会议主题

学期工作小结

参会人员

全体行政和家长委员会成员

会

议

内

容

1、校长主持，并致欢迎词。介绍学校学期的工作情况：

1）德育工作

2）学习情况

2、为了保证假期生活质量，营造和谐的家庭教育氛围，提高学生的综合素质，与家长共同研讨制定“一日家庭活动”计划。 

1） 每天收看少儿电视节目及国内外要闻30分钟； 

2）每天至少读书60分钟； 

3）自学或特长训练40分钟； 

4） 健身运动30分钟； 

5）与家长谈话15分钟； 

6） 帮助家长做一件力所能及的事情； 

3、交流：家长委员会的全体成员就我校师资队伍的建设，班主任综合素质的提高，学生管理、班级管理以及学校网络的建设等问题展开激烈的讨论。

1）关注学生的成长，为了孩子的一切，家校结合，互相间要增长沟通，互通情况，以便顺利开展工作。 

2）家长会时最好安排多些时间给家长与班主任交谈,了解子女的情况。

3）开展丰富多彩的活动，加强学生思想品德教育。

最后，感谢各位家长委员们参加今天的座谈，也感谢你们提出的宝贵意见、建议，我们会在今后的工作中进行改革。

         

桥西小学家长委员会会议记录

会议时间

4.20

会议地点

会议室

会议主题

学校本学期工作计划

参会人员

全体行政和家长委员会成员

会

议

内

容

1、校长主持，并致欢迎词。 

2、校长介绍学校基本情况：

1）介绍行政领导、师资队伍以及教学的硬件设施……

2）我校德育的工作，还是以公民道德教育为重点，以心理健康教育、网络道德教育为突破口，开展多种形式的生动、活泼的教育活动。 

3、集体通过家长委员会名单。 

4、交流：家长委员会的全体成员就我校师资队伍的建设，班主任综合素质的提高，学生管理、班级管理以及学校网络的建设等问题展开激烈的讨论。最终家长委员会全体委员达成一致意见： 

1）关注学生的成长，为了孩子的一切，家校结合，互相间要增长沟通，互通情况，以便顺利开展工作。 

2）家长会时最好安排多些时间给家长与班主任交谈,了解子女的情况。 

3）开展丰富多彩的活动，加强学生思想品德教育。 

4）加强学校教学管理，努力提高教学质量。 

5）家长委员会定于每个学期召开二次。 

7、校长总结发言： 

我校取得的成绩是有目共睹的，但是我们也清醒地认识到，学校教学工作离新课程改革、上级教学行政部门以及广大家长的要求还有一定的距离。在教师队伍建设、新课程的探索、实践，教师教育观念、教学方法的转变、课堂教学质量之进一步提高等等方面还有将来再努力。全体教师有信心、有决心把课程改革坚持搞好，为全面实施素质教育、培养优秀的21世纪接班人作出我们应有的贡献。 

最后，感谢各位家长委员们参加今天的座谈，也感谢你们提出的宝贵意见、建议，我们会在今后的工作中认真对待。

       

桥西小学家长委员会会议记录

会议时间

7．6

会议地点

会议室

会议主题

学期工作小结

参会人员

全体行政和家长委员会成员

会

议

内

容

一、杨校长介绍了学校的教育、教学情况

二、副校长韩其君介绍学校德育工作情况

三、教导处介绍本学期各年级学生学习情况及考试成绩

四、家长发言

1、柳庆军：

希望学校多开展二课堂活动

2、曲伟：

对于班内调皮同学加强管理

3、曹庆军

〈1〉    加强管理

〈2〉    家长愿与班主任及学校配合，共同管理好学生

〈3〉    提高课堂活动质量

4、冯清德

〈1〉    多抓学生的学习，提高成绩

〈2〉    多与家长联系了解学生的学习情况

5、杨怀栋

〈1〉    多辅导差生，使其进步

〈2〉    学校应向贫困学生提供救助

6、周同林

〈1〉    严格控制学生的外出，防止其上网、打游戏

第6篇：参加家长会的体会和建议范文

众　联

近日，全国残联系统残疾人参加新农保工作现场会议暨实施阳光家园计划部署会议在陕西省西安市召开。中国残联副理事长程凯出席并讲话。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局残联分管理事长、教就部主任和部分新农保试点县(市)残联理事长参加。

会议以贯彻落实国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》和动员部署财政部、中国残联制定的“阳光家园计划”实施为内容，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。会前，全体代表赴宝鸡太白县考察残疾人参加新农保情况，并听取宝鸡市、太白县政府实施新农保试点及扶助农村残疾人参加新农保经验介绍。

会议指出，做好农村残疾人参加新农保工作，是目前农村残疾人“三保一救”保障体系的核心内容，将从根本上解决农村残疾人老有所养问题，是各级残联推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的重要抓手，可使两个体系建设在农村落到实处；是推动重度残疾人年金补贴制度逐步建立的重要起点，有利于引导各地把重度残疾人特殊保障纳入制度设计，是当前及今后较长时期农村残疾人工作重点，可充分履行基层残联职责，发挥残疾人专职委员(联络员)作用，推动以任务促建设以建设保任务目标的实现。

“视觉第一中国行动”二期终期检查评估结束

仲　联

“视觉第一中国行动”二期终期检查评估结束。10月19日上午，中国残联党组书记、理事长王新宪，中国残联副理事长孙先德在北京会见检查组。王新宪会见检查组时，对检查评估工作给予高度评价。

第7篇：参加家长会的体会和建议范文

政协民主监督是一种政治监督，是中国共产党领导的中国特色社会主义政治制度下的民主监督，它规定了监督的主体、监督的性质、监督的内容、监督的形式及渠道、监督的结果等等，因此它既区别于人民群众的社会监督也区别其它形式的如人大监督、法律监督、舆论监督以及党内监督等监督形式，同时又与这些监督形式一起构成了整个社会主义民主监督体系。目前政协民主监督的发展还存在着误区和滞后的现状，不断完善政协民主监督体制与机制是一个值得探索的领域，也将是一个长期的过程，需要政协各界别组织共同努力。

一、政协民主监督理论依据与辨析：

1、政协民主监督的地位：

①中华人民共和国宪法规定：中国共产党领导的多党合作和政协协商制度将长期存在和发展。由此作为政协主要职能之一的“民主监督”将长期存在和发展。

②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，因此政协民主监督也是我国政治制度中的一项最基本的而且是重要政治内容之一。

③“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针是

中国共产党同各派合作的基本方针。其中的互相监督就是指执政党与参政党之间的监督，邓颖超1984年5月在全国政协六届二次会议开幕会上把民主监督概括为统一战线优良传统和作风。

2、政协民主监督的来源：

《中国人民政治协商议章程》第一章第二条规定：中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政协协商、民主监督、参政议政。

3、政协民主监督的主体、性质、内容、形式及结果：

①政协民主监督的主体：参加政协的组织及其个人。《中国人民政治协商议章程》总纲中规定：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织；第二章第二十条规定：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成，设若干界别。当前主要由党派、团体、界别、特邀四个方面共34个参加单位组成。它们是：中国共产党、中国革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟、无党派人士、中国共青团、全国总工会、全国妇联、全国青联、全国工商联、中国科协、全国、全国侨联、文化艺术界、科技界、社科界、经济界、农业界、教育界、体育界、新闻出版界、医药卫生界、对外友好界、社会福利界、少数民族界、宗教界、特邀香港人士、特邀澳门人士和特别邀请人士。

②政协民主监督的性质：是政治监督和相互监督。20__年《中共中央关于加强人民政协工作的意见》中描述：人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。它是参加人民政协的各学派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各派和无党派人士之间进行的互相监督。

③政协民主监督的内容：

a、人民政协民主监督主要内容是：国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。

b、派民主监督的内容主要是：国家宪法和法律法规的实施情况；中国共产党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况；党委依法执政及党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况。

④政协民主监督的形式：政协全体会议、常委会议、主席会议向党委和政府提出建议案；各专门委员会提出建议或有关报告；委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议；参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动；政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员等。

派民主监督的渠道：党委主要负责人要定期召开会议，听取派负责人和无党派人士对领导班子及其成员的意见；每年就党风廉政建设和反腐败工作向民主学派

通报情况，听取意见；拓宽政府部门和司法机关聘任特约人员的领域，明确特约人员职责和权利，发挥他们的作用；党委和政府开展的就贯彻执行中央重要方针政策情况和党风廉政建设情况的检查、其他专项检查和技法监督工作，可邀请派负责人参加；在人大及其常委会和各专门委员会在组织有关问题的调查研究时，可邀请派成员和无党派人士参加。

⑤政协民主监督的结果：对派提出的批评意见要认真研究，及时反馈；对民主监督中提出的建议案、提案、社情民意及其他形式提出的批评意见，有关部门要认真办理，并将落实或整改情况以书形式向政协反馈。

二、政协民主监督建设与发展滞后性和矛盾性：

我国社会主义民主政治自1956年以来得到不断发展，特别是改革开放近30年来，首先出台了多个纲领性文件，1989年印发了“中发14号文件”，并完善了统一战线的“十六字方针”；1993年还把“中国共产党领导的多党合作和政协协商制度将长期存在和发展”载入了我国宪法；1995年印发了《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》；1982-20__多次修改了政协章程；20__、20__年又分别印发了“中发5号文件”。这些都进一步推动了我国民主政治理论的发展，为我们进一步探索和研究政协民主监督理论提供了法律、政策、理论依据。

1、政协三大职能的发展与比较（图表略）

序号 政协三大职能

内容发展 政治协商 民主监督 参政议政

1 纳入人民政协主要职能起始时间 1949 1989 20__

2 1995年对政协主要职能描述 主要职能 主要职能 是前二者的拓展和延伸

1995年政协主要职能形式 政协全体会议、常务委员会议、主席会议、常务专题会议、各专门委员会议、各界人士代表参加的座谈会等 政协全体会议、常务委员会议、主席会议向中检中央、国务院提出建议案，各专门委员会议提出建议报告，委员视察、委员提案、委员举报或以其形式提出批评和建议，参加中共中央国务院组织的调查和检查活动。 内容与形式除前二者的以外，还包括选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见。

3 20__年政协主要职能 主要职能 主要职能 主要职能

4 20__年政协职能的形式 在1995年内容基础上增加了：政协党组受党委委托召开的座谈会，秘书长会议，各界代表人士参加的内部协商会议。 在1995年内容上增加了：大会发言、反映社情民意形式提出批评和建议；政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员。 开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

2、政协民主监督发展的滞后性：

从以上比较可以看出，三大职能的完善和发展经历了50多年的漫长的历程，民主监督发展起步较参政议政早，参政议政最早是作为前政治协商、民主监督职能的主要形式，后来成为政治协商、民主监督职能的拓展和延伸，最后成为政协第三个职能，当前参政议政社会功能和影响力远远地超过了政治协商、民主监督主要职能。尤其是民主监督的社会功能和影响力几乎被参政议政所替代，民主监督的发展已经严重滞后。政协民主监督从内容到形式几十年来几乎没有多大变化，以前是通过参政议政形式来体现民主监督，当参政议政被作为政协第三职能时，民主监督的形式便失去了其独立性，民主监督失去了独特的表现形式和渠道，依赖参政议政的形式，也就大大的削弱了其职能作用的发挥。

3、政协民主监督发展的矛盾性：

a、政协民主监督地位与其在实际中所产生的作用存在距离，甚至相矛盾。许多事物发展规律都是随着该事物的地位增高而使其作用得到增大的。而政协民主监督发展规律却不是这样的，从以上表述中可以看出，政协民主监督的地位正是逐年提高，民主监督的作用却是微乎其微，越来越显现无足轻重。几十年来几乎没有哪一件反腐案件是由政协民主监督的批评和建议而揭发出来的，国家的法律法规和方针政策的执行也未知在哪些方面受到了民主监督或与民主监督有直接关系，目前甚至已经看不到书面批评的文章发表出来，地位越高，监督作用反而越弱。

政协民主监督的主体决定了政协民主监督是一种高层次和有组织的监督，参与人员也是有较高的政治地位，而他们发挥的监督作用与普通老百姓相比并没有体现出多少优势，政协委员个人呼吁的问题有时甚至不如老百姓集体上访解决的快。

b、政协民主监督的内容与形式之间相互矛盾。政协民主监督的内容具有宏观性（大方向、大事件、大问题）、全面性（对事物的全面了解和熟悉）、长期性（法律法规实施和方针政策的贯彻执行需要一个长期稳定的时期）和专业性（政协由各届别组成，聚集了大量专家学者，而且只有懂行的才能指出问题提出批评和建议）。而民主监督的形式非常局限，一般情况下都仅仅只是通过一年几次会议、几次座谈、几次视察来履职，这样就具有很大程度的微观性、片面性、短期性和非专业性，缺乏深入系统的监测目标，完成民主监督的有关内容任务难以实现。

c、政协民主监督的要求与实际效果相矛盾。首先民主监督内容涉及面的宏观性要求是必须主动学习相关知识、全面了解重大事件的进展，并及时发现问题随时反映，对监督内容要有较大的知情权和广泛的参与权，然而实际却是政协委员绝大多数是兼职，对民主监督的内容要求的知情和参与都是被动的和片面的，如只有开会通报才能了解某些情况，而且没有经常性了解情况和公开发表见解的平台，不能形成民主监督氛围。其次是民主监督性质要求通过政协进行政治监督和互相监督，必须是一种有组织的、有代表性、有序高效的监督，能够广泛地、经常地、及时地防止和矫正权力在运行过程中的误差，然而实际上却是由于政协各组织的主体是零星而分散的，不能随时形成有效的监督团队，对一些问题不能共同了解，个人的见解很难形成共识，有时只能以联名提案等形式形成一个虚构的团队集体，因此这种政治监督和互相监督是没有力量的、边缘化的、无序而又低效的监督。另外政协民主监督主体要求具有界别代表性，以会议形式参与民主监督，但政协某些重要会议并不是每个界别都能参加，比如说政协主席会议，由于不是每个党派都有政协副主席因此在主席会议上的民主监督是部分党派的民主监督，这是组织设置所引起的监督缺位，这是值得深入思考和深刻研究的。20__年新一届国家政协的副主席组成阵容，八个派都有出任副主席，这样的副主席阵容表明了政协的性质，体现了中国共产党领导下的多党合作的中国新型政党制度的特色，政治协商、民主监督主要是执政党中共与作为参政党的八个派之间，一个也不能少。但目前省市两级地方政协的副主席构成却未能体现这种政治协商的格局，以武汉市为例，八个派只有六个拥有副主席设置，这样的安排对不对对呢？派负责人担任政协副主席，应该不是以个人身份，而是作为一个参政党的代表来出任的。八个派是平等的，为何只能给予六个党派以副主席资格呢？据说有一个四六比例即在地方政协副主席中，中共要占四成，派占六成，故而八个派只能通过选举要淘汰两个党派。很明显，这种四六比例的设置，有违政协机构的性质，不能把合作股份公司的那种控股比例的方式用于政协机构，中国的政协机构也不同于西方国家的参议院，而由各政党去争夺议席

。政协中中共与派的关系，打个比方好比是太阳系中行星围绕太阳的关系，比喻或许也有缺陷，太阳系中的行星距离太阳有近有远，但中国的八主党派虽有大小之分，但与中共都是同等的亲密关系，因而，在地方省市两级政协副主席构成中，不能用什么差额选举的方式，将两个参政党排除在副主席之外，中共要与八个参政党就国计民生重大议题进行协商，而不是仅仅与其中六个参政党来协商。固而省市两级地方政协的副主席阵容，应该以新一届国家政协的副主席格局为标准，完整地体现在中共领导下的多党合作政治格局，以适应新世纪新形势下的发展改革的实际需要，进一步完善政协机构。

三、理论理解存在的误区：

1、政治协商、民主监督、参政议政三者之间的误区。一些专家学者认为，政协三大职能部门，虽然各有其内涵，但是三者之间又相互联系、相互影响、相互促进，是互为补充、不可分割的有机整体。人民政协的民主监督，主要是在协商、讨论、建议和批评过程中实现的，既有参政性，又有协商性，是参政性与协商性的有机统一。其实不然，我们研究认为从三大职能的发展看，由于三大职能是逐步形成的，比如参政议政最早是政治协商和民主监督的表现形式，当其从中分离出来，成为一个单独的项职能后，政治协商和民主监督的表现形式就出现缺失，由于其完善发展过程的滞后性，使得前二项职能只能仍然依赖参政议政的表现形式，因此造成现在三大职能的表现形式都以“意见和建议”为主的单一性的表现形式，使得三大职能之间的功能相互混淆，于是陷入了“不可分割的有机整体”的误区，制约了三大职能各自独立的发展与完善。三大职能应该既要有相对的独立性又要相互联系、相互渗透。

2、对民主监督主体的误区。许多学者认为政协民主监督来源于群众，是一种代表群众意见的监督，是以政协委员为主的个人提出意见和建议。而我们研究认为政协的民主监督是一种政治监督，其主体是应以界别为单位的组织监督为主，是高层次的、有序的、高效的组织监督，政协委员个人要代表其所属界别。然而现实中很少以组织为单位进行监督，却更多的是依赖政协委员个人参与的各种活动的监督，由于过分依赖政协委员个人监督的误区，忽略了组织监督的建设，这样就大大削弱民主监督的力量和作用。

3、对民主监督时间的误区。监督的本质是一种长期行为，然而由于政协民主监督主要通过各种会议，视察、评议等活动向党委和政府提出批评和建议，因此政协民主监督一般都集中在各种会议上，有会时就参与，没会时就很少参与甚至不参与，民主监督时间存在着阶段性和局限性，影响了民主监督长效机制的建设。

四、发展民主监督对策建议：

1、着力民主监督理论创新，重塑民主监督的政治功能。有人说在科学发展的道路上，思想领先是最重要的领先，观念滞后是最致命的滞后。同样政协民主监督理论的创新首先要从思想观念上创新，要着眼于民主监督的历史地位所赋予的使命上创新，校正人们对民主监督意识观念上的误区，从细节着手，从全面的知情性、可持续的参与性和监督内容的具体性入手，研究出切实可行，行之有效的政协民主监督体系，进一步研究政协三大职能定位，重塑政协民主监督的政治功能。

2、借鉴舆论监督形式，建立民主监督长效平台。根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》第15条规定：要完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，畅通民主监督的渠道。舆论监督最大的特点就是广泛的知晓性和广泛的参与性，有较好的沟通平台和反馈平台。舆论监督最大威慑作用就是“曝光”，只有让公众了解情况才能起到监督作用。民主监督完全可以借鉴舆论监督的形式建立政协民主监督长效平台。当前政协主要是《人民政协报》这种媒体，以通讯报道为主，没有民主监督的功能，且各地方政协没有此性质的地方报刊，因此建议在此刊物的基础上增设一种报刊，如“民主监督周报”“监督月报”，由各地方政协主办的半公开或内部监督报刊，其主要功能是通过对各界别组织和政协委员的批评和建议的刊登并追综报道，或通过网络平台，实现民主监督的广泛开展、广泛参与、广泛知晓，让老百姓了解派和政协委员是如何履行民主监督职能，让被监督的部门和领导自觉接受监督，形成公开的、独立风格的政协民主监督的舆论氛围和长效的监督平台。

第8篇：参加家长会的体会和建议范文

关键词：家长参与；学校管理；学生家长会

一、家长参与学校管理的理论基础

近年来，鼓励和吸收家长参与学校管理成为台湾地区中小学管理改革的重要趋势。家长在学校管理中角色的变化，成为提高家长参与学校管理权力的推动力量。但人们对此意见却褒贬不一。赞同者从教育学和法学的角度为家长参与学校管理提供了理论基础。

1．从教育学角度分析

在家庭中，家长对于孩子的教育居于完全主导的地位。在学校中，教师对学生具有主要的影响力。就实践教育目的而言，家长与教师都是以学生为主要施教对象，立场应该是一致的，只是彼此实践教育的手段与方式有所不同而已。所以，家长与教师应互为协同，共同致力于教育，建立起“教育伙伴”关系。

2．从法学角度分析

首先，家长参与子女学校教育事务的权利是父母亲权的延伸。学校教育最常被现代父母关注，虽然家长在学校中不负责执行教学，也不负责规划主导课程和教材，但是如果孩子接受不合适的学校教育，其不良结果仍得由学生家长承受。因此，父母基于保护子女利益的立场与职责，具有参与子女学校教育的合理性和正当性，其次，家长除了为人父母，也是社会的公民，公民具有参与政府决策和监督政府运作的权利与义务，家长当然可以从这一权利和义务的角度，参与和监督学校教育事务的运作与决定。尤其是在一些公立学校，家长都负有纳税的义务，站在纳税人的立场上，家长参与学校事务是在监督政府税收的使用。因此，家长参与学校教育的权利理应受到尊重。

二、家长参与学校管理的途径――成立“学生家长会”

在台湾，1996年“《教育基本法》”第八条明确规定：“在国民教育阶段内，家长有参与子女学校教育事务的权利。”基于此，各级学校纷纷成立“学生家长会”，邀请家长参与和监督学校管理。

台湾地区的“学生家长会”是由家长和教师为共商学校教育发展、提升教育品质而组成的家长组织。其主要目的是促使家长和教育者相互理解和支持，为促进学生的健康成长而协调一致。

一般而言，“学生家长会”由学校给提供办公处所。“班级家长会”是其基层单位，由班级家长会议推选产生班级家长代表。家长会员代表大会是最高权力机构(小型学校可改为会员大会)，校长、有关行政主管及教师代表列席会议；家长委员会是其执行机构，每学期召开两次会议，邀请学校有关行政主管及教师列席，会员代表大会、家长委员会均需过半数以上代表出席始得开会，出席不足规定人数改为开座谈会；班级家长代表、家长委员会、学生家人会会长的选举方式为当场选(推)举(投票、举手表决)：家长委员会依需要设教育组、活动组、咨询组、公关组、总务组、联络组、义工组等；家长会会费以学生家长为单位每学期缴纳一次，由会长及副会长具名在银行设立专户储存；家长会干事由家长遴选经委员会同意，或遴聘学校教职员经校长同意。

“学生家长会”代表家长扮演着学校教育“合作伙伴”的角色。家长通过改组织参与学校管理活动，帮助教师了解学生的需求；建立家长对学校的信任；增加学校的社区资源；丰富师生的教学经验；增进学生的学习效果；监督学校的办学绩效；同时还帮助学校向政府争取办学经费；提高学校在社区中的地位和影响力。

三、家长参与学校管理的主要内容

1．参与学校课程发展委员会的工作

参与学校的课程与教学是家长参与学校教育的重点。随着台湾于2001年在中小学启动“九年一贯制课程”改革以来，各校都相继成立了课程与发展委员会，负责评议学校总体课程，并评议各年级、各教学科目的教学计划。学校课程发展委员会的成员包括学校行政人员代表，年级及各科教师代表、家长及社区代表等等，必要时聘请学者专家列席咨询。家长代表可以参与课程最后的评议确定工作。这是家长参与学校管理的突破性进展。

在家长参与学校课程发展委员会的初期，只是担任了解与监督的角色，但随着学生家长会的自身完善与发展，逐渐积累了一些可行的经验。第一，收集资料，包括学校课程发展委员会组织运作办法、学校发展远景及课程总体设置等，让家长代表了解参与学校课程发展委员会的运作。第二，通过书面问卷或家长访问的方式定期向各班级家长会收集家长对于课程教学实施的意见，包括对各科选用的教科书、课程内容和进度、评价学生的方式等内容。意见收集整理后由家长会代表在参与学校课程发展委员会时提出建议，并获得回应。

通过家长参与学校课程的评议，使家长有机会和教师、学校进行双向沟通，协调出最有益于子女的教育，这相对于传统上家长只能在教学完毕后回应校方而言，有助于减轻课程教学进程中可能发生的一些问题。从学校的角度来看，对于整合家长的人力资源，促进教学品质的提升有积极的意义。

2．参与学校校务会议

台湾中小学设有校务会议，决定学校重大事项。校务会议每学期至少召开一次，参加校务会议的同样也有家长代表。家长代表参与校务会议，是为了落实家长、教师、行政三方共同治校的理想，通过校务会议家长可以熟悉各种议事规则，也可以了解学校的各种重要规章制度及校务发展计划。

为避免成为学校的附庸，各校的学生家长会于校务会议召开之前事先获得校务会议的提案内容并讨论，并将讨论达成的共识交由学生家长会的代表参与学校校务会议时提出。家长会参与学校校务会议的层级，订立于家长会的组织章程中，每一届家长会人员据以实施。形成制度化的家长会组织运作，避免子家长会因人事更迭，影响工作进行的不稳定。同时通过宣传，使每一位家长知道自己的意见有通报的渠道，有影响、改善学校事务，共同促进学校教育品质提升的机会。

3．参与学校教师评审委员会的工作

台湾中小学的教师评审委员会主要负责审议关于教师的聘任、解聘或是停聘等事项，由学校行政代表、教师代表和家长会代表组成，一般成员为5―19人，但规定家长会代表只有一名。

为有效参与教师评审委员会的工作，家长会建立了全体家长意见反映收集的民意制度，分日常收集和学期末定期调查两种形式，日常收集由家长会设置电话专线服务及家长意见信箱，规定必须是家长主动投诉才能进一步处理。有的家长会在学期末调查时专门请教育学术机构(如各大学的师范教育)的学者协助拟定调查问卷，在学期末向全体家长或班级家长会代表调查，了解各任课教师的表现，并设法事先取得校长及教师会、行政处室主任的同意了解后再进行。然后把通过两种渠道获得的家长意见整理后，由学生家长会讨论，再转由家长代表在参与教师评审委员会的工作时确认反映，解决相关教师聘任与否的问题。

4．参与校长遴选委员会的工作

校长是直接影响学校办学成败的重要教育领导人，在台湾，家长参与学校校长遴选具有法定保障名额，即学校校长遴选委员会应有家长会代表参与，其比例不得少于总参加人数的五分之一。校长每届任期4年，也就是说每届家长会不一定每年会遇上校长遴选，而校长每年、每天所带领的校务教学工作，都与全体学生家长息息相关，校长的办学领导方式将牵动整个学校的运作绩效。为此，家长会站在维护全体学生学习权利的立场上，建立于参与校长遴选的机制，包括以下几点：

第一，确认校长任期起讫时间，了解校长遴选程序，预先准备。第二，组成校长遴选推荐小组，凝聚全校家长和教师的意见，整合校务发展的重点与方向，共同推出理想合适的校长推荐人选。第三，校长遴选应透过公平、公正、公开的程序，推荐专业特长及治校领导风格最符合学校需要和发展的校长，避免暗箱操作。第四，具备遴选资格的校长需要主动参加遴选才可以，因此家长会可在遴选前扮演更为积极的角色，主动访求有资格的合适校长，鼓励其报名参加遴选。第五，在校长遴选前，建议由校长候选人向家长、教师做出具体的管理学校校务及经营计划的报告。

四、家长参与学校管理的问题与思考

台湾启动和鼓励学生家长参与学校管理以来，在实践操作过程中出现了一系列矛盾问题。主要表现在以下几个方面：

首先，家长参与学校管理有时是形式多于实质意义。例如，一些学校的各种重要制度规则及校务发展计划并未提交校务会议讨论决议，而多由校长一人决策或在校内其它会议上决定，这使得校务会议流于形式，让许多学校的家长会沦为学校的附庸，不能真正发挥家长会对学校发展的监督作用。

第9篇：参加家长会的体会和建议范文

全国人大常委会副委员长乌云其木格、全国人大财经委副主任委员储波、文化部部长蔡武、国资委主任王勇、国家广电总局局长蔡赴朝、副部长申维辰、教育部副部长杜玉波参加审议。

自治区党委书记、自治区人大常委会主任主持会议，自治区党委副书记、自治区主席巴特尔介绍我区经济社会总体发展情况。王中和、梁铁城、贾建慧、郭健、孟玉珍、李文阁代表围绕会议议题，就促进民族地区经济社会发展、加强草原生态保护、推进基层文化建设等提出建议。

在听取代表们发言后，李长春作了发言。

他对内蒙古自治区经济社会发展取得的成绩给予充分肯定，希望内蒙古自治区坚持突出主题，始终贯穿主线，一手抓资源型产业巩固提升，一手抓非资源型产业和战略性新兴产业振兴发展，推动转变经济发展方式取得实质性进展，走出一条科学发展、富民强区之路。李长春强调，党的十七届六中全会吹响了向社会主义文化强国进军的新号角。他希望内蒙古自治区认真贯彻全会精神，扎实推进文化体制改革，坚持面向基层、面向农牧区，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，积极推进广播电视“户户通”工程，充分发掘民族文化资源，大力发展优势文化产业；开展少数民族特色文化保护工作，繁荣发展民族文化事业；加强民族团结进步教育，不断巩固各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面。

要求，全区各级党委、政府要按照十一届全国人大五次会议和李长春同志讲话要求，把抓资源型产业巩固提高和非资源型产业发展壮大紧密结合起来，努力促进产业多元化发展；进一步加大工作力度，在全区迅速兴起贯彻落实党的十七届六中全会精神的新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣；加强民族团结教育，推动和谐内蒙古建设，不断巩固发展团结和谐稳定的良好局面。

巴特尔介绍了我区统筹推进文化和经济社会协调发展的思路与举措。他建议国家将我区确立为部级煤炭深加工试验示范基地，优先布局煤炭深加工项目，大力发展循环经济，加快特高压电力外送通道建设，进一步加强电源基地开发建设，推进内蒙古产业结构转型升级和发展方式转变，为保障国家能源安全作出更大的贡献。同时，加大对牧区水利建设的支持力度，走建设型畜牧业的路子，促进草原畜牧业持续稳定发展。