纪律作风建设实施方案精选(九篇)

第1篇：纪律作风建设实施方案范文

一、指导思想

年党风廉政建设工作要以邓小平理论和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大精神和中纪委、省纪委、市纪委五次全会精神，宣传贯彻中央的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、征防并举、注重预防的方针，以改革创新的精神指导党风廉政建设各项工作；以反腐倡廉教育为基础，推进领导干部廉洁自律工作；以解决纳税人反映突出的问题为重点，切实维护纳税人的合法利益；以坚决查处违纪违规案件为突破口，保持纪检监察工作遏止腐败的强劲热头；以推进党风廉政建设工作领导体制、工作机制和工作制度创新为动力，做好从源头上预防和治理腐败工作；以贯彻落实党风廉政建设责任制为手段，确保全面完成年党风廉政建设工作各项任务，努力取得党风廉政建设工作的新成效。

二、主要工作目标

(一)民主评议行风工作中社会综合满意率在全区继续保持重点执法部门行风评议第一名，站稳行风建设的最前排。

(二)努力使纪检监察工作走在全市国税系统前列。

(三)确保党员干部通过保持共产党员先进性教育活动能涌现一批廉洁自律、勤奋敬业、无私奉献的先进典型，为搞好党风廉政建设发挥积极作用。

三、主要任务

(一)围绕廉洁自律开展纪检监察

遵循教育要扎实、制度要健全、监督要得力的工作原则，以权力观、利益观教育为主要内容，在党员干部中大力开展思想道德教育、党性党风党纪教育。以保持共产党员先进性教育活动为契机，努力使先进性教育活动在党风廉政建设工作中发挥更大作用，不断增强党员干部廉洁自律的凝聚力。

抓住重点，扎实有效地开展廉洁自律教育。以党员干部为重点，以守法、廉洁奉公教育为主题，以理想信念和道德教育为根本，以保持党员先进性教育活动为契机，督促党员干部能够常修为政之德，常怀律已之心，常思贪欲之害，牢记“两个务必”，坚持遵守“四大纪律、八项要求”做到“八个坚持、八个反对”，坚持维护党的纪律，保持党员干部的先进性，为群众做表率，当榜样。在各单位、各部门中组织广大党员干部深入学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和总局《实施意见》及相关党内法律法规，广泛开展学习先进典型活动和警示教育活动，增强广大党员干部廉洁从政的自觉性。各级党员干部要带头廉洁自律，主动接受监督，并把执行廉洁自律各项规定的情况作为民主生活会和述职的重要内容。

体现特点，严格执行“三禁、六不、八公开”的各项规定。要坚决按照“368规定”对全体党员干部加强教育、严格要求、认真管理、有效监督，保证全体党员干部能够牢记从政道德、严守执法工作底线，真正做到廉洁从政，规范执法，并能把“368规定”全面贯穿到党风廉政建设工作各个环节中去，体现到日常工作各个方面里，以“368规定”为载体，把党风廉政建设与税收中心工作相结合、相协调，以党风廉政建设保障和推进税收中心工作顺利开展。同时，严格执行两个《条例》，按照两个《条例》和《实施纲要》部署党风廉政建设工作。严格执行个人重大事项报告制度、工作过错责任追究制度、重大责任问题引咎辞职制度。对领导干部在工作中，在社会上造成不良影响的行为实行谈话诫勉制度。把思想教育与制度结合起来，保证党员干部沿着道德、纪律、法律的轨道履行职责、行使权力、廉洁自律、秉公执法，把税收执法权真正用到为国聚财上来。认真治理党员干部违反规定收送钱物、参与以及领导干部的配偶、子女违反规定经商办企业等影响国税形象问题。在廉洁自律工作中，党员干部要以身作则，严格自律，自觉做到“四不”，1、不违反规定收送钱物；2、不放任、纵容配偶、子女等亲属利用领导干部职权和职务影响经商办企业或非法谋利；3、不参与；4、不借婚丧嫁娶之机敛财，努力以领导干部的优良作风带动整个国税队伍的风气不断改善。

纠建并举，认真落实党风廉政建设责任制。在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，要坚持党组统一领导，实行主要领导负总责和班子成员“一岗两责”的工作原则，确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究、奖惩兑现落实到位，注意认真抓好党风廉政建设责任制追究这个关键环节；综合运用纪律处分、组织处理两种手段，维护责任制的严肃性；发挥纪检监察部门的职能作用，加强组织协调和监督检查，确保责任制有效实施；将党风廉政建设责任制与税收工作有机结合起来，真正做到一起计划安排，指导落实、监督检查。通过强化教育预防体系，明晰分解考核体系，健全制度保障体系，完善监督检查体系，切实解决贯彻落实责任制工作中责任不明确、考核难操作，追究不到位等问题，更好地维护党风廉政建设责任制的严肃性，促进责任制落实。

(二)围绕税收征管开展执法监察与案件查办

年，要进一步加大执法监察工作力度，采取更加有力措施，大力查处违纪案件，严肃查处税务人员在税收征管工作中因疏于管理、淡化责任而造成的税款流失和征管漏洞。注重通过加强思想教育、健全工作制度、加大监督检查力度，建立起对税收执法权惩防并重的惩戒和预防体系。

坚持明确责任、突出重点、加强监督、严肃纪律的原则，大力开展执法监察工作，重点围绕税收征管过程中可能出现问题的专用发票使用管理、税收优惠政策执行、部分纳税人经常性停废业、个体税收定额管理等问题，深入开展执法监察。加大对执法监察工作中发现的违纪问题的处理力度，对符合立案标准的要立案查处，应予纪律处分的要严肃予以党政纪处分。同时，坚持惩防并举、注重预防的方针，将执法监察的事后查处行为逐步转向事先制度预防、事中纠正整改，通过对征、管、查的全过程监督，做到关口前移，着眼防范，尽量使税收征管工作少出漏洞、征管质量能不断提高，努力推进源头预防工作制度尽快完善。查办案件工作要做到以下三点：一是要加强对查办案件工作的组织领导，实行党风廉政建设责任区内领导包案责任制，严肃处理各种违纪问题，坚决防止出现瞒案不报、有案不查的问题。二是要突出重点，紧抓线索明确的案件，严肃查处违反“368规定”的各种违纪问题和严重损害纳税人合法利益的案件。严肃查处税务人员违反增值税专用发票及“四小票”等抵扣凭证使用管理规定，不征少征税款、违规抵扣税款、办理出口退税和利用职权贪污受贿，挪用、截留、转引税款的案件；严肃查处因失职渎职给国家造成重大经济损失的案件；认真查办各级纪委交办的案件及司法、审计部门移交的案件。三是坚持宽严相济，区别对待，注重发挥查办案件的综合效应，实行标本兼治。正确运用政策法规，严肃办案纪律，严格办案程序，加强案件管理，保证查办案件工作依纪依法进行。要严格依法执纪，依法办案，做到立案、调查、审理、处分都严格按规定程序进行。切实把握好以事实为根据，以相关法纪规定为准绳，以调查取证支持的程度为条件，审慎分析案情，提出正确的结论性意见。做出的处理决定既要对组织负责，也要对被检查人负责，要经得住历史和相关政策法纪规定的检验。要加强预防性、预测性研究，加强案件分析，查找案发原因，及时发现带有倾向性的问题，及早采取措施加以解决，堵塞管理漏洞。要立足挽救和教育，加强对党员干部的经常性教育监督，注意防止和克服单纯办案、孤立办案、就案办案的现象，把教育和管理贯穿于案件查办工作的全过程。

尽职尽责做好举报工作，妥善处理突出问题及。注意深入实际，深入基层加强调查研究，关心群众的生活实际困难，善于发现税收工作中的热点和难点问题。善于通过，发现、分析、排查党员领导干部违纪违法问题和腐败案件的线索，注重从执法检查和执法监察、税务稽查、内部审计等工作中发现案件线索，拓宽案源渠道。要建立案件调查报告和案件剖析报告制度，针对案件中暴露出来的问题和薄弱环节，完善制度，加强管理。加强思想教育工作，尽力将各种矛头性问题消灭在萌芽状态，解决在基层单位和部门，控制问题的蔓延，减少和遏止不良影响，保证干部队伍的稳定，维护国税形象。

(三)围绕纠风与软环境建设开展效能监察

继续推行“文明办税八公开”，使税收执法和行政管理行为更加公开、公正、透明，广泛接受内外监督，提高税收执法和行政管理工作的透明度。继续深化和优化纳税服务，积极推行和落实服务承诺制、首问责任制、全程受理代办制、办税服务时限制等能够促进纠风与软环境建设的工作制度。进一步严格税纪，认真纠正还在个别部门、个别人中存在的工作方法简单、效率低下、不负责任甚至互相推诿扯皮、刁难纳税人的问题，不断提高办税效率和依法行政水平，树立良好的国税形象要坚持“三依靠”的工作原则做好今年纠风与软环境建设工作，即，紧紧依靠全体干部的努力来保持行风测评第一名；紧紧依靠征收一线同志们的辛勤付出来提高纠风工作水平；紧紧依靠基层单位的认真探索来创新纠风工作思路与工作载体。在纠风与软环境建设工作中要树立规范执法与文明服务并重的纠风工作新理念，以科学管理、文明高效为切入点，全面推进民主评议评议向下延伸。

纠风工作要坚持自身真抓实干与外部监督相结合、纠正部门不正之风与文明建设相结合、纠风工作与税收行政执法和岗位素质提高相结合、纠风正面教育与案件查办分析相结合等原则。继续坚持“两个延伸”，将纠风目标责任向基层国税所、办税服务厅延伸。努力做到“两个强化”，一是强化明察暗访的力度，市局将采取不事先通知方式，对基层窗口单位进行暗访，促进窗口建设，树立国税形象，巩固纠风成果。二是强化违规责任追究，对群众反映或纠风办检查发现的问题，特别是对针对各单位在省、市政府纠风办“民心网”上的投诉，要坚决严肃的进行查实，如有违反纠风工作纪律的，发现一起追究一起。

推行“三能”窗口，在优质高效中体现方便纳税人。即：“一窗多能”服务纳税人。进一步完善“一窗多能”办税模式，提升全局所有办税服务窗口工作质量，实现窗口工作的高效率、快节奏。实施“一厅多能”服务纳税人。将有关涉税业务逐步转到服务窗口办理，努力完成涉税审批业务的前后整合，真正做到方便纳税人。实施“一员多能”服务纳税人。在办税窗口的工作人员要努力熟悉各项税收政策业务、多项工作技能，提高为纳税人服务的本领与综合工作能力，实现窗口人员的高素质，努力做到“一员多能”。

四、加强纪检监察队伍建设

新形势新任务对纪检监察机关和纪检监察干部提出了新的更高要求。各级税务纪检监察部门要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以懂纪检监察政策、懂税收管理业务、会查帐、敢办案的“两懂一会”标准，以提高能力和改进作风为重点，加强自身建设，提高纪检监察干部的综合素质，为建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系提供组织保证。

坚持以思想建设、组织建设和作风建设为重点，大力开展学习活动，努力提高纪检监察干部的三种能力。一是加强政治理论学习，注重提高纪检监察干部围绕税收工作、勤奋敬业、敢于监督的能力，增强学习的自觉性；二是加强税收业务学习，注重提高纪检监察干部在新形势下围绕税收征管开展执法监察的能力，培养监察干部能发现问题、会分析问题、敢解决问题的能力，增强学习的应用性。三是认真学习《实施纲要》，注重提高纪检监察干部正确把握《实施纲要》核心内容，并有积极贯彻执行的能力，增强学习的紧迫性，保证在强化监督上充分发挥纪检监察的职能作用。

第2篇：纪律作风建设实施方案范文

1、统一党组一班人的思想。该院党组班子对党风廉政建设工作的认识，经历了一个从不理解到理解，不自觉到自觉的过程。一个时期以来，由于各种因素的影响，个别领导对党风廉政建设工作在思想认识上存在一些误区。有的认为当前社会风气不好，检察队伍出点问题难免，不重视抓；有的怕得罪人，怕影响自己的评议票和推荐票，不敢抓；有的认为党风廉政建设就是纪检监察部门的事，不愿抓。这些认识误区成了推进党风廉政建设责任制的一大思想障碍。针对这种情况，该院党组首先在班子内部反复学习讨论，使班子成员深刻认识到，不加强党风廉政建设，队伍难以纯洁，检察事业难以发展，检察机关的形象难以保证，并在抓党风廉政建设责任制上，班子成员的思想达到了三个共识：一是党组对党风廉政建设工作的重要性达到了共识，即只有党组高度重视，切实从组织领导抓起，党风廉政建设责任制才有保障；二是在突出责任制的龙头地位上达到了共识，即要把建立一个完善的党风廉政建设责任制体系作为首要环节来抓；三是对责任制的明确达到了共识，即明确“一把手”为党风廉政建设责任制的第一责任人，对本院的党风廉政建设负总责；其他班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，做到党风廉政建设与业务工作一起部署，一起检查，一起总结。

2、周密部署党风廉政建设工作。近年来，该院党组坚持把党风廉政建设作为一项事关检察机关的形象工程来抓，摆上了党组的重要议事日程。院党组及时研究提出了《关于加强我院党风廉政建设的意见》，对党风廉政建设进行了全面部署，规定每年初要研究制定党风廉政建设工作计划，并层层签订党风廉政建设责任状；党组班子每季度要听取一次党风廉政建设工作的汇报，分析一次党风廉政状况；每年要召开两次领导班子民主生活会，对照党风廉政建设各项规定，开展自查自纠及批评与自我批评，不断完善廉洁自律措施。

3、建立党风廉政建设责任体系。该院根据高检院《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》，出台了《**县检察院党风廉政建设责任制实施细则》，该《实施细则》体现了“四个严格”：一是严格责任分解。就是对党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，明确分管领导、牵头部门，并层层进行延伸细化，确保责任分解不留死角；二是严格责任落实。就是要求各分管领导、部门负责人对照责任分解的内容，一级抓一级，层层抓落实，坚决克服“好人主义”思想，切实负起责，负好责。三是严格责任考核。就是加大对党风廉政建设工作的考核力度，努力增强各级责任人对落实党风廉政建设责任制的自觉性；四是严格责任追究。就是对未按规定履行责任制，对下属失教失管，造成严重后果和不良影响的，要坚持原则，一查到底，从严追究。

4、抓好班子的自身建设。俗话说：“龙尾怎么甩，全靠龙头摆”。该院始终把班子自身建设作为成就检察事业的头等大事来抓。为充分发挥班子的表率作用，该院制订了《**县人民检察院关于加强党组班子自身建设的五项规定》，明确要求班子成员要带头遵守政治纪律，组织人事纪律和检察纪律，不准利用职权，索贿受贿，不准收受与本人行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品，不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着领导的旗号。班子成员坚持做到工作在先、守纪在先、吃苦在先，凡要求干警做到的，自己先做到；凡要求干警不做的，自己坚决不做，始终以良好的工作作风教育影响干警。

二、充分发挥业务部门的主体作用，切实强化自我监督意识

业务部门是检察机关执法活动的主体，也是产生违法违纪的多发部位。该院在实践中探索到，充分发挥业务部门的主体作用，切实提高业务部门干警的自我监督意识，是落实党风廉政建设责任制的一个十分重要的方面。

1、实行办案责任制，强化干警的自我监督意识。规定办案人员为案件的直接责任人，不管其工作岗位和职务如何变动，其本人要对自己所承办案件过程中的调查取证、强制措施和侦查手段的实施、办案中的执法和廉政情况、收缴赃款赃物的合法性以及案件的定罪定性、批捕、追捕追诉和抗诉等案件质量问题终身负责。无论何时发现办案中的问题，都要严格按有关规定追究直接责任者的责任。

2、落实“一岗双责”，充分调动部门负责人的积极性。每年初，该院按照“一岗双责，分级管理”的原则，检察长和分管检察长、分管检察长和部门负责人、部门负责人和干警都要层层签订党风廉政建设责任状和干警廉洁承诺书，明确规定了部门负责人在党风廉政建设工作中的职责：各业务部门负责人对部门内部的党风廉政工作负总责，监督本部门干警严格依照法律、检察纪律的规定履行职责，干警一旦发生违法违纪问题，除追究本人责任外，还要依照党风廉政建设责任制的规定追究部门负责人的领导责任。这一规定，使部门负责人时刻绷紧党风廉政建设这根弦，想方设法加强对干警的教育管理。安排任务时不忘交代办案纪律，检查工作时注意检查办案纪律，汇报案件时要求汇报遵守办案纪律情况，使部门负责人自觉承担起党风廉政建设的责任。

3、规范执法行为，加强业务部门之间的相互制约。为预防和纠正干警在行使检察权过程中的违法违纪问题，该院根据刑事诉讼法、检察院刑事诉讼规则、监察工作条例以及侦查工作内部制约机制的有关规定，结合自身实际，研究制订了《**县人民检察院关于规范、文明办理自侦案件的有关规定》，着重从业务部门的相互制约入手，完善内部执法监督。一是对初查案件进行制约。该院针对以往办理初查案件较随意的现象，规定侦查部门对线索经初查决定不立案的，应在决定后二十日内将不立案意见和初查案卷移送举报中心，由举报中心指派业务骨干进行复核，并提出复核意见，提交检察长或检察委员会决定。二是加强了侦捕诉监所部门的相互制约。规定侦查监督部门对本院自侦部门移交的审查逮捕案件，应认真审查有关材料，对符合逮捕条件或不应逮捕的，要提出有关处理意见，报检察长或检委会决定，在审查逮捕过程中，发现侦查人员有违法违纪行为的，可直接向侦查部门提出纠正意见，如意见未被采纳或违纪违法情节较重的，应及时向纪检组反映。公诉部门对本院自侦部门移送审查或不的案件应认真审查，发现侦查人员有违法违纪行为的，可直接向侦查部门提出纠正意见；情节较重的，应及时向纪检组反映。同时，公诉部门对侦查人员采取非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陈述、证人证言的，应提出纠正意见，并要求侦查部门指派其他侦查人员重新调查取证。决定变更、撤销强制措施的，承办人应将情况书面通知监所部门。监所部门发现自侦部门对犯罪嫌疑人采取强制措施有超过法定期限或有其他违法现象的，应当向自侦部门提出纠正意见，对超期的案件在全院予以通报。另外，还要求监所部门干警通过同在押人员谈心，了解检察人员的执法情况，发现问题，立即向纪检组汇报。三是加强了对处理涉案款物的制约。涉案款物一律由计财部门严格管理。计财部门对扣押款物实行帐目与款物分人管理，健全出入库和收付手续。对侦查部门作出的处理款物决定，计财部门必须进行跟踪监督，严防侵占、挪用、私分、调换或擅自处理扣押款物。

三、充分发挥纪检监察部门的职能作用，切实形成抓党风廉政建设的整体合力

经过近几年的探索和实践，该院逐步构建起了一个党组统一领导、业务部门相互制约的执法监督机制。但是，在实践中，该院党组感到，不管是检察长、副检察长、部门负责人的行政监督，还是业务部门相互之间的监督，都需要通过纪检监察部门的专门监督发挥作用。当专门监督得力时，其他监督也能体现其监督效力；当专门监督乏力时，其他监督就难以发挥其应有的作用。于是，党组一班人一致表示，要增强监督的刚性和效力，必须重视纪检监察部门的职能作用近几年来，该院纪检监察部门在党组的重视支持下，始终认真履行专门监督职能，有效地促进了党风廉政建设工作的顺利开展。

1、明确纪检监察部门在执法监督中的职责。为了使纪检监察部门在执法监督中有的放矢，该院明确规定了纪检监察部门在执法监督中的地位、职责和作用。一是要求业务部门对初查后不立案、撤案、不批捕、不、无罪判决、变更强制措施等“六类”案件，必须将相关法律文书资料送纪检监察部门备案；二是纪检监察部门对上述六类案件和人民群众反映强烈的案件的案卷材料必须进行阅卷审查；三是对自侦部门办理的大案要案、窝案串案、有震动有影响的案件，组织5人以上办案组查办的案件进行同步监督；四是对检察机关直接受理立案侦查案件的发案单位和当事人进行回访；五是对干警在执法办案活动中执行法规、纪律以及上级检察机关决议、决定、规章制度的情况进行专项检查。

2、充分发挥纪检监察部门的主观能动性。为了保证纪检监察部门全面履行职责，该院配齐配强了纪检监察部门的力量，院纪检组以抓好预防和治理自身腐败为已任，经常分析检察队伍中违法违纪产生的根源，不断探索预防对策，建立健全了一系列廉政保障机制。一是建立了预防和警示机制。为了从源头上预防和治理干警违法违纪，该院建立和健全了廉政承诺、廉政谈话、诫勉谈话和廉政档案制度，纪检监察部门每季度要分析一次廉政形势，及时发现干警中违法违纪苗头，将违法违纪隐患消灭在萌芽中。二是强化以民主集中制为内容的约束机制。如对不诉案件必须由检委会集体研究决定，对2000元以上的财务支出，必须由检察长办公会研究决定；对人员录用、人事任免、奖励等必须由党组会研究决定，充分发挥集体决策作用，防止个人权力膨胀；三是建立完善八小时以外的监督管理制度。该院定期召开家属座谈会，听取家属的意见和建议；向干警家属发出公开信，争取干警家属对廉政工作的支持，敦促他（她）们管好干警的“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”。同时，继续深化检务公开，采取设立干警违法违纪举报箱、公布举报电话、聘请廉政监督员、特约检察员和到有关单位走访，发放征求意见函等方式倾听群众的意见，了解干警的执法状况，使干警能置身于社会和群众的广泛监督下。

第3篇：纪律作风建设实施方案范文

关键词：监督；执纪；问责

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中第一次明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。十八届中央纪委三次全会要求，各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。两个责任的提出，进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系，完善了党风建设和反腐倡廉工作格局，是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新成果。落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任，对全面推进企业党风廉政建设和反腐败斗争具有深远的意义。

以前公司纪委监督存在为难状态，一是监督意愿不强。长期以来，一些单位和部门自觉接受同级纪委监督的意识淡薄，导致纪委难以理直气壮地履行同级监督职责。二是监督体制不顺。公司纪检监察机部门受同级党委的领导，纪检干部的配备、任免、调动以及人员编制等一系列问题主要由同级党委决定，客观上使得纪委监察部门很难独立负责地行使监督权。三是监督方法不多。从监督的内容和形式看，纪委监督还普遍存在监督违纪违法多、监督履职情况少，事后检查多、日常监督少，单项监管多、系统防控少等问题。

按照党的十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会要求，纪委监督责任的落实，主要体现在四方面：一是监督，要协助党委规划好惩防体系建设工作，分解任务，落实责任，同时要督促检查各业务部门落实工作分工，对各部门履行监管职责情况进行监督检查。二是执纪，要按照和党的纪律规定，严格审查和处置党员干部违纪政纪、涉嫌违法的行为，以零容忍态度惩治腐败。三是追责，要严格执行党风廉政建设责任追究制度，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋长蔓延的区域、单位和部门，实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。四是警示，要充分发挥案件查办在反腐倡廉中的治本作用，深入挖掘公司系统发生的典型案例的警示意义，深入开展“讲案例、学法规、划底线”教育活动，用身边的事教育身边的人。五是教育，针对不同层面、不同岗位的党员干部，分别以多种形式、有侧重点的开展党的纪律宣传和党风廉政教育，有计划地做好案例警示教育和廉政文化宣传，在企业文化中融入廉洁自律元素，履行好教育引导责任。本文就内蒙古石油落实好纪委监督责任具体措施做以下思考：

一、要多措并举加强宣传教育，发挥教育的基础性作用

（一）要以党员为重点教育对象，多形式开展好“七个一”活动。即“每周发一期廉政教育周宣传、每月度发一期廉政简报、每两个月组织一次廉政教育讲座或学习考试、每季看一次廉政教育片或参观廉政教育基地、每半年组织一次问卷调查、每年开展一次述职述廉及评议、主要领导讲一次廉政党课”。内部重点是党员领导干部和关键岗位的人员，通过党课学习、警示教育、撰写廉洁自律座右铭等形式多样的廉洁教育活动，不断“提醒”；外部定期加强与承包商、供应商、客户的沟通与联系，增进双方在廉政建设方面的互信。

（二）要以领导干部为重点教育对象，多内容开展“六项教育”。

1、开展理想信念教育，强化党性修养和纪律观念。通过教育，使领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、人生观、价值观，时刻牢记党的宗旨，牢记使命、牢记职责，做到立党为公、执政为民，慎独、慎微、慎权、慎欲，构筑起牢固的思想防线，自觉抵制腐败现象的侵蚀。

2、开展制度教育，增强制度执行力意识。通过教育，使领导干部知道制度、懂得制度，遵守制度，不断增强法纪意识、制度意识。

3、开展警示教育，增强廉洁自律的自觉意识。通过以案说纪等活动，以生动、形象、直观的方式开展教育，总结教训，警醒他人；通过参观监狱等现场，教育引导广大党员干部引以为戒，自重、自省、自警、自励，积极引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。要求党员干部算好七笔账：即政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账。

4、开展主题教育，增强廉洁从业的自觉意识。树立“诚信、崇廉、律己、敬业”的廉洁理念，把自律、自省、修己视为做人、做事的基础和根本，让正确的观念在人们的思想上扎根，在实践中闪光，在奉献中升华，从自身做起，从点滴做起，做到谨慎用权，守住防线，防止腐败行为的发生。

5、开展特色教育，提高教育的吸引了和感染力。强化多方式、多体裁、多平台的廉洁教育，推进廉洁从业寓教于文、寓教于娱、寓教于体。

6、开展示范教育，提高见廉思齐的压力感。加强对廉洁勤政先进典型的宣传，大力表彰各级党组织和党员干部中涌现出来的勤廉兼优的先进典型，充分发挥先进典型的示范引导作用，使广大党员干部学有榜样。

二、要建立健全惩治和预防腐败体系，明确党风廉政建设责任制

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，扎实深化党风廉政建设责任制的贯彻落实，推进惩治和预防腐败体系建设，不断增强各级领导班子和领导干部拒腐防变能力，有力促进内蒙古石油的繁荣发展。

（一）按照中央纪委《建立健全惩治和预防腐败体系2013―2017年工作规划》、《关于加强廉政风险防控的指导意见》和国务院国资委《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》精神，制定《内蒙古石油贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013―2017年工作规划〉实施细则》及配套的《工作规划》和《分工方案》。

（二）制定《内蒙古石油分公司开展廉洁风险防控工作方案》。按照“责任落实到岗、风险防控到岗、制度制订到岗”的原则，根据廉洁风险内容和等级，有针对性地制定防控措施，明确监管权限，落实监管责任，实行分级管理、加强自我预防，强化分权制衡，实施全程防控。

（三）各级党组织层层签订“党风廉政建设责任书”。党政主要领导为本单位党风廉政建设的第一责任人，明确责任分工，强化党风建设和反腐倡廉工作，增强各分公司廉政、勤政意识，营造良好的廉洁文化氛围，为推进企业党风建设和反腐倡廉建设提供制度保障。

三、要落实各项监督检查制度，突出重点领域和关键人员，加大权力运行的监督

纪委要协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；协助党委规划好惩防体系建设工作，分解任务，落实责任。同时，要督促检查各业务部门落实工作分工，对各部门履行监管职责情况进行监督检查，对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。

（一）主要监督内容

1、对贯彻落实“三重一大”集体决策制度，坚持重大事项、重大问题、重要人事任免、大额资金运作的集体决策原则进行监督。按照《内蒙古石油分公司贯彻落实“三重一大”制度实施办法》，制定落实“三重一大”集体决策制度措施，开展“三重一大”事项工作风险和“三重一大”工作廉政风险分析，规范“三重一大”工作程序，促进依法决策、科学决策、民主决策，防范决策风险。避免决策失误和腐败现象发生。

2、对落实集团公司《开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》情况进行监督。通过对项目决策及审批、工程设计、施工招投标等内容进行重点排查，整改薄弱环节，完善相关管理制度和措施，查处违规违纪问题，督促各部门、各单位规范工程建设领域领导人员从业行为。

3、不断加强业务工作的监督。重点对成品油外采、非油品采购、设备物资采购和销售政策的制定和落实等决策及操作过程的监督。按照《关于纪检监察部门参与经营管理加强监督监察的暂行规定》做好监督检查，确保各项工作处于受控状态。

4、不断加强关键岗位监督，对公司从事人事、财务、计量、油品计划、营销、调拨调运、基建、投资等，涉及到企业经营管理的重点领域和关键环节“官小而权大”岗位人员的廉洁自律情况进行监督。

5、根据中央关于改进作风建设的八项规定、集团公司《贯彻落实中央改进工作作风密切联系群众“八项规定”实施细则》和《内蒙古石油分公司贯彻落实集团公司“八项规定”的实施办法》，监督检查落实“八项规定”情况。

6、采取有力措施坚决反对“”现象，通过有效监督避免和减少各级领导干部的“”现象和各类违法违纪问题的产生。必须始终保持惩治腐败的高压态势，严厉惩处“”典型。严肃查处各类贪污贿赂、权钱交易、失职渎职、、违规选人用人以及利用中石化资源平台谋取私利的案件。

7、对干部考核任用进行监督。监督考核过程和结果运用。按照《提拔任用领导干部征求纪检监察部门意见的通知》要求，对拟提拔任用领导干部进行审核。

8、监督检查公司所制定制度的科学性，针对性，有效性。要对各部门和分公司如何履行职责、执行制度进行监督。

（二）主要监督措施

1、采取多项措施，加强对领导干部的全面监督

①不同对象谈话：根据《内蒙古石油分公司廉政谈话实施细则》规定，党委、纪委领导与基层党政主要领导进行履职谈话；纪委领导对新任、降职、改任人员等组织调整时，都要进行廉政谈话；纪委对轻微违纪和群众有反映的干部进行诫勉谈话。

②领导干部三述：按照《内蒙古石油分公司中层主要领导干部述学述职述廉实施细则》要求，领导干部履行党风廉政建设责任制情况进行述职；领导干部对遵守廉洁自律规定情况进行述廉；领导干部对加强思想政治理论学习情况进行述学。

③重大事项报告；按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》要求，属于监察对象的党员领导干部，要按照要求填报个人重大事项报告表，如实反映婚姻、收入、财产、直系亲属从业等情况，自觉接受组织监督。

2、完善监督制度

①建立日常工作报告制。定期向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议。涉及重大事项及突发性事件随时报告。

②建立列席会议制。按照《党风廉政建设联席会议实施办法》凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”议题的党委会议、行政办公会议，领导班子民主生活会、党风廉政建设专题会等会议，所辖和联系的单位要提前告知公司纪委派人列席。

③实施巡视督导制。公司纪委对党风建设和反腐倡廉工作情况，制定巡视工作方案，并按工作方案开展巡视工作，检查、测评、考核所辖单位的党风建设和反腐倡廉工作。

④实施专项检查制。针对日常工作报告和巡视督查工作中发现的线索，经核查，确实存在问题且较为严重的，以及不同时期重点领域的专项治理问题或某一时期出现的群众反映强烈、较为集中的问题，开展专项清理检查。

3、 多措并举明责，多层次发挥“五书”作用。

①领导干部签订“廉洁自律承诺书”。根据《内蒙古石油分公司中层以上领导人员廉洁从业规定》，促使领导干部正确对待和行使手中的权力，不断提高廉洁自律意识，规范领导干部行为。

②领导干部家属签订“家庭助廉承诺书”。充分发挥家庭在反腐败斗争和党风廉政建设中的重要作用，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

③重点岗位签订“廉洁从业承诺书”。促使重点岗位人员自觉遵守国家的法律法规、党的纪律，忠实维护国家利益和企业利益，忠实履行职责，以国家和企业利益为重。

④针对突出问题下达“整改通知书”。督促有关单位把问题整改到位。

⑤重大问题决议责任人“签字背书”。促使责任人合理确立事项、科学评估风险、实时跟踪管理、确保效率效果。

4、进一步创新工作联动机制，发挥党风建设和反腐倡廉工作整体合力

①在各盟市分公司设立专职纪检监察员的基础上，在全区系统内员工中聘任党风廉政建设义务信息员、监督员。加强对盟市分公司纪检监察工作的考核，增强盟市分公司开展纪检监察工作的责任感、主动性和创造性。

②创新党风建设和反腐倡廉工作联动机制，公司各部门既要各行其职、各尽职责，又要情况互通、信息共享。“通过纪检管人、通过监察管事、通过审计管财”三种监管同步推进，建立一个防控腐败的动态化流程监控机制。

③不断拓宽监督渠道。采取举报专线电话、专用电子邮箱、聘请监督员、召开座谈会、调查问卷、个别谈话和舆论监督等形式，大力拓展群众监督渠道，发挥网络等新兴媒体的监督作用，整合资源、延伸监督线，扩大监督面，形成强大的监督合力。

④加强与当地纪检机关和上级公司有关部门的沟通，争取对工作的支持、帮助和现场检查督导。

四、要发挥惩处的警戒作用，坚决惩处腐败分子

充分发挥案件查办在反腐倡廉中的治本作用，深入挖掘公司系统发生的典型案例的警示意义，深入开展“讲案例、学法规、划底线”教育活动，用身边的事教育身边的人。

（一）要以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办发生在基层的，侵害群众利益的案件。以实际行动维护群众合法利益，多方面化解群众怨气，减少矛盾的发生，促进企业稳定。

（二）以查办发生在管理机关和领导干部中滥用权力，谋取非法利益的案件为重点，严厉惩处“”典型。加大违纪惩处力度，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处各类腐败案件。

（三）要按照和党的纪律规定，严格审查和处置党员干部违纪政纪、涉嫌违法的行为，以零容忍态度惩治腐败。检查和处理党的组织和党员违的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件。

五、要严格执行党风廉政建设责任追究制度

进一步建立完善党风廉政建设责任制考核制度，构建科学客观、务实可行的党风廉政建设责任制考核体系和工作机制。特别是加强对各级党委落实党风廉政建设责任制的日常监督，坚决纠正当前党风廉政建设责任制考核中的形式主义倾向，为落实党风廉政建设责任追究提供科学依据。

（一）尽快建立两个责任追究的制度体系、工作程序和保障机制，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。对职责范围内的党风建设和反腐倡廉工作有问题及时报告、及时反映。

（二）按照国务院国资委党委办公室《关于进一步贯彻执行〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的通知》要求，根据《党风廉政建设责任书》和责任分工，严格执行党风廉政建设责任追究制度。

第4篇：纪律作风建设实施方案范文

我受中共台州市黄岩区纪律检查委员会的委托，向大会报告工作。

一、工作回顾

过去的一年，在区委和上级纪委的领导下，全区各级纪检组织深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党委中心工作，扎实履行职能，着力优化经济发展环境，服务黄岩科学发展，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为我区的稳定、和谐、发展提供了有力保障。

(一)对中央各项政策措施贯彻落实情况的监督力度不断加大。认真贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神，对“强化政府投资项目和公共资金监管”、“完善财政预算制度，推进预算公开透明”、“加强行政程序制度建设”等七个方面重点工作进行部署，并对实施情况开展动态监督。严格执行《关于切实加强对新增中央和省投资监督检查工作实施意见》，加强对我区度新增的7个中央投资项目实施和资金管理使用情况的监督检查，确保各项“保稳促调”政策措施的贯彻落实。加强工程建设领域突出问题专项治理，深化重点工程“廉情监察点”建设，建立工程廉情巡查会审机制，对我区17个重点工程建设项目进行了巡查，发出巡查整改通知书8份，提出整改意见72条。加大执法监察力度，对环保系统行政执法、区文化市场行政执法大队和环境监察大队的行政处罚、全区行政事业单位国有资产经营收入以及统计执行情况开展了专项执法监察，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。

(二)案件查办工作强势推进。全年共受理群众举报211件次，属纪检监察受理范围的有125件次，涉及区管干部25件。立案查处党员干部违纪违法案件125件，其中大要案9件，涉及乡科级干部7人。主要查处了党员干部在涉及工程建设过程中收受贿赂案件和挪用公款等案件。严格依纪依法、安全文明办案，注重办案综合效果。积极做好查办案件后半篇文章，深入剖析典型案件，研究发案规律，以查促教、以查促管、以查促防。加强案件审理工作，坚持案件公开审理，注重案件的审核、把关。加强执纪监督，实行党政纪处分决定执行工作限时告知责任制。

(三)廉政教育和廉洁自律工作进一步深化。开展“践行《廉政准则》、提升从政道德、促进科学发展”主题教育活动。在《今日黄岩》开设廉政学习专栏，解读《廉政准则》，并通过组织专题学习、编印警示教材、发廉政短信、寄廉政文章、播电教片、开展知识测试等多种方式，在党员干部中广泛宣传《廉政准则》。组织开展“社会主义核心价值观和廉洁从业”大讨论和谈心得体会活动，出台《关于加强新任区管干部党风廉政集中教育培训的实施意见》，开展廉政教育，切实增强党员干部廉政意识。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，认真抓好贯彻落实《廉政准则》的监督检查，共收到领导干部主动上交的礼金32.3万元。继续深入开展“小金库”专项治理工作，全区共清理小金库6个，涉及金额327.8万元。加强公车管理，建立公务车辆信息数据库。加强党政干部因公出国(境)管理。按照全市统一部署，全面开展房地产领域突出问题专项治理，着力查处和纠正党政干部违规炒卖“房票”获取不正当利益等行为，18名党政事业干部上交不当得利150余万元。

(四)惩防体系建设不断完善。认真落实《黄岩区建立健全惩治和预防腐败体系—2012年实施意见》，加强对惩防体系构建工作的管理和监督。在黄岩工商分局、环保局和北城街道等15家单位开展惩防体系评估工作，通过排查廉政风险点、制订防范措施、组织专家专题评估等环节，将项目化管理手段引入反腐倡廉实践，最大限度地提高惩防体系的实用性和防控能力，努力做好防范文章。建立反腐倡廉网络舆情收集研判处置工作机制，切实加强对反腐倡廉网络舆情的监测和引导。抓好制度建设推进年活动，按照“科学严密、管用长效”的原则，对我区以来出台的76项反腐倡廉制度进行了梳理完善。

(五)纠风治乱工作取得新进展。继续深入开展治理商业贿赂工作，查处商业贿赂案件16件，涉案金额95.93万元，涉及公职人员6人。进一步优化环境，在全区具有社会管理与服务职能的部门、单位及所属基层站所(服务窗口)中开展“千局万站优化发展环境”主题活动，在工商行政管理系统开展行风评议工作，提高服务水平、提升服务效能。进一步清理规范党群、政府系统评比达标表彰活动，严格按照省级保留的评比达标表彰项目，加强对各类评比达标表彰活动的监督检查。进一步规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为，开展了社会团体收费和财务检查专项活动。抓好企业减负工作，落实企业减负收费项目77项，全区共减轻企业负担2500余万元。举办“阳光行动”走进黄岩大型直播活动，牵头组织有关职能部门围绕城市建设、环境保护、医疗保障等热点问题与群众进行面对面交流，沟通解决问题。

(六)“治庸提效”和“两服务两促进”活动取得新成效。以“服务效能大提速”为抓手，优化经济发展环境，在全区各审批单位全面实行“服务承诺”和“限时办结”制度；创新政务公开模式，推进电子政务建设，目前已有35个部门建立了电子政务公开平台；拓展效能监察渠道，在加强对原有132个效能监测点建设的基础上，逐步在行业协会设立机关效能监测点。加强督查促进重点工作抓落实，实施重点工作(项目)联合跟踪督查制度，加强对区委区政府所确定的64项重点工作

(项目)实施和落实情况的联合跟踪督查，将其中具有重大带动效应的15个重点项目确定为重点督查项目，及时以督查通报的形式进行公布，指出问题,提出建议和整改意见。完善廉能评估机制，出台《度黄岩区党风廉政和效能监察评估实施办法》，参评对象以重点工作涉及单位为主，评估方法在以前7个环节的基础上新增了督察组评估和随机评估两个环节，提高了评估的针对性和有效性。加强效能建设工作，完善行政效能投诉处理机制，规范工作流程，受理投诉件73件，办结率100%。密集开展专项督查和明查暗访，对违反效能建设有关规定的49人进行了责任追究。

(七)农村基层党风廉政建设进一步深入。加强对农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印农村党员干部违纪违法案例读本，开展以案解读。加强廉政文化进农村工作，开展廉政文化下乡、送戏下乡等活动，西城迎春社区和北城塔水桥村被评为省级廉政文化示范点。加强农村集体资产、资源管理，着力推进乡镇街道公共资源交易中心规范化建设，举办乡镇街道公共资源交易中心交易实务知识培训，促进基层公共资源交易规范运作、健康发展。加强对村集体资金的管理，建立村级集体资金即时监管制度，采用手机短信即时提醒方式，使村两委主要干部和村监会成员随时掌控村集体资金的收支情况。开展“廉洁村”创建工作，以“评星晋级”活动为载体，通过设立农村党风廉政建设星级标准，实现对所有行政村的分类指导和动态管理，促进农村基层党风廉政建设的深入开展。

(八)纪检监察队伍建设进一步加强。围绕“两服务、两促进”和“创先争优”活动，通过“加强学习提素质”、“深入基层送服务”、“提能增效严监督”、“强化执行抓落实

”、“健全机制促规范”五项专项行动，切实提高纪检监察干部执纪为民和服务发展能力。认真落实上级关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见，严格执行纪检监察干部资格准入制度，配齐配强乡镇街道专职纪委副书记和专职纪委委员。加强业务培训工作，认真组织学习《廉政准则》和新修订的《行政监察法》，举办全区纪检监察干部培训活动。区纪委常委会坚持中心组学习和民主集中制，自觉接受各方面监督，坚持完善纪检监察工作绩效考核机制，进一步形成了全区纪检监察系统心齐气顺、风正劲足的良好氛围。

过去的一年，我区纪检监察工作更加突出贴近中心工作，服务发展，党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势。上述成绩的取得，是区委和上级纪委正确领导的结果，是区人大、政府、政协关心和支持的结果，是社会各界鼎力相助的结果，是广大党员干部和人民群众积极参与的结果，也是全区广大纪检监察干部辛勤努力的结果，在此，我谨代表中共台州市黄岩区纪委向所有关心、支持、参与纪检监察工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前反腐倡廉任务依然艰巨，一些关键部位和重要环节的腐败现象仍然处于多发易发阶段，领导干部违纪违法案件时有发生；一些群众反映强烈的突出问题仍然没有得到有效解决；一些反腐倡廉制度执行还不够有力；一些地方和单位党风廉政建设责任制落实还不够到位；反腐倡廉工作存在薄弱环节，有效预防腐败的措施和办法还不够多，从源头上治理腐败力度需要进一步加大，建设科学管用的反腐倡廉制度体系还任重道远。对此，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决，不辜负党和人民的期望。

二、2011年主要任务

2011年是深入贯彻党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央、省、市纪委全会精神，围绕中心，服务大局，惩防并举，创新实干，着力推进惩治和预防腐败体系建设，着力加强反腐倡廉制度建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断取得反腐倡廉建设新成效，为“十二五”发展开好局起好步提供坚强保证。

(一)注重监督检查，力求在保障科学发展上有新作为。坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性，要紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务，紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容，会同有关部门加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。在方式方法上要突出有效性，以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机，进一步完善监督检查体系，在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫，着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。继续实施重点工作(项目)联合跟踪督查制度，确保责任落实，工作到位。要充分发挥职能作用，严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律，及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，促进我区“十二五”规划的实施有一个良好开局。

(二)注重教育防范，力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展。贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印适合农村党员干部的廉政教育材料，举办农村反腐倡廉警示教育图片巡展，不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化“六进”示范点建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。加强反腐倡廉网络舆情信息处置工作，做到第一时间发现信息，第一时间核查信息，第一时间反馈引导，积极回应社会关切。加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步完善实施细则，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。

(三)注重狠抓落实，力求在作风建设上有新成效。深入实施“治庸提效”活动，以加强绩效管理监察和行政问责为抓手，以强化行政执行力为重点，开展作风建设专项整治活动，促进机关作风改进，行政效能提高。加快推进行政审批职能归并工作，督促抓好具体审批事项的流程优化，简化审批手续，提高审批效率。探索开展行政审批绩效评估工作，提高审批质量。建立重点项目代办制度和审批事项选择性回访工作机制，纠正重审批、轻服务的现象。推进电子政务建设，构建行政权力阳光运行机制。进一步完善各层面的效能监察点建设，继续实施廉能评估工作，探索开展乡镇干部勤廉情况跟踪督评，大力加强对作风和效能建设情况的经常性监督检查，切实强化效能问责力度，着力解决机关干部中存在的工作不主动、办事不用心、履职不尽责等问题，引导树立“在岗就要敬业、权力就是责任”的理念，激发热情、鼓足干劲，努力创优发展环境。

(四)注重巩固深化，力求在查办案件上有新突破。贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违纪违法案件特别是大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中、失职渎职案件，发生在重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件，重大责任事故和涉及的失职渎职及背后的腐败案件，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头。今年是农村基层组织换届之年，要着力建立预防与惩治并重的办案模式，严肃查办换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为，保证基层换届工作顺利、有序开展。严格依纪依法安全文明办案，全面落实“一案三报告”制度，充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作，坚持和完善公开审理制度，全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。加强举报工作，不断拓展和畅通举报渠道，探索建立纪检监察协调工作机制。

(五)注重民生为要，力求在维护群众利益上有新建树。牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度，加强对基本公共服务项目、社保基金、住房公积金和扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督，强化对保障性住房建设分配、资金使用、工程建设质量的监督。采取更加有效的措施，切实解决教育、医疗、食品药品安全、环保、涉农等方面群众反映强烈的突出问题。控制庆典、研讨会、论坛等活动，严肃查处违规使用财政资金举办活动的行为，坚决纠正向企业和个人摊派费用举办活动或以开展活动为由滥发钱物的问题。会同相关职能部门开展区级部门下属企事业单位涉企收费行为专项治理，开展行业协会、市场中介组织违规违法问题重点整治，促进社会和谐稳定。

(六)注重重心下移，力求在夯实基层基础上有新起色。充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用，加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口，进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。结合村级换届工作，探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制，全面实施村级财务网络化管理；切实抓好村级民主决策“五步法”的落实；创建“农村廉政网”；推进乡镇街道公共资源交易中心规范化建设，加强对农村集体资金、资产、资源的民主化、服务化、网络化、公开化的服务管理。加强对村干部的管理监督，建立村干部问责制。加强村务监督委员会建设，在抓好换届工作的基础上，进一步落实工作规程，充分发挥其在农村党风廉政建设中的积极作用。继续深化“廉洁村”创建工作，开展“评星晋级”活动，进一步解决农村、案件数量居高不下等问题，夯实基层基础，建设和谐新农村。

(七)注重创新创优，力求在治本抓源上有新拓展。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，加强责任考核和责任追究，健全责任落实机制，增加推进反腐倡廉建设的整体合力。深入落实党内监督条例和浙江省党内监督十项制度实施办法，以严格执行“三重一大”集体讨论决定制度为重点，加强对党政领导干部特别是主要领导干部的监督。以加强制度建设为核心，稳步实施《黄岩区建立健全惩防体系—2012年制度建设工作计划及实施方案》；健全廉政风险干预制度，加强临界警示，进一步解决领导干部在党风廉政方面存在的倾向性、苗头性问题；认真落实《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行规定》，建立防止利益冲突制度，规范和监督公职人员在公共资源交易、公共产品采购和公共资产管理等领域的权力运行，减少公职人员的机会和空间，进一步解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。全面推进规范行政自由裁量权工作，加强对行政执法行为的执法监察，促进行政权力透明规范运行。深入开展工程建设领域、国土资源领域和房地产领域等的专项整治工作，充分发挥“廉情监察点”作用，加强廉情巡查会审，着力防范廉政风险。推进惩防体系建设评估工作，在巩固评估单位评估成果的基础上，进一步拓展评估面，促进惩防体系真正管用实用。

第5篇：纪律作风建设实施方案范文

2020年是公司经济建设和转型发展的关键期，是贯彻落实党的精神、推动全面从严治党向纵深发展的关键之年，落实“两个责任”、加强党风廉政建设和反腐败工作任务更加艰巨，党风廉政建设工作要深入贯彻落实集团公司和公司党风廉政建设安排部署，深入贯彻全面从严治党的总要求，为公司转型发展提供坚强政治思想保证。

结合本单位实际，经党支部研究，2020年在全体党员、管技人员中全面开展党风廉政教育活动，特制定2020年党风廉政教育活动安排。具体安排如下：

一、总体要求

以党的精神为指引，全面落实集团公司纪委和公司党政工作部署，围绕监督保障全过程，以全面践行“四种形态”为主线，以强化落实“两个责任”为重点，深度聚焦监督执纪问责主业，创新驱动，狠抓落实，持续提升反腐倡廉建设水平，不断开创党风廉政建设工作新局面。

二、深化拓宽宣教载体，夯实党风廉政教育基础，打造“忠诚干净担当”工作氛围

（一）开展理想信念、党纪条规教育

要在去年警示教育的基础上，创新载体，以深化党的精神学习贯彻为重点，加大理想信念、法纪教育、警示教育和专题教育力度，开展多种形式的党风廉政建设制度规定学习研讨活动，进一步巩固党员干部思想道德防线，提高廉洁自律意识。以践行“忠诚干净担当”、挺纪在前、落实“一岗双责”为主线，开展典型案例警示教育，开展多种形式的党纪条规学习研讨活动；每半年党总支组织下属支部开展一次“警示教育”专题民主生活会，以案说法、以案学纪，引导广大党员干部加深对党内法规制度的认知和理解，进一步巩固党员干部思想道德防线，提高廉洁自律意识。

（二）开展典型案例警示教育，持续加强纪律和作风建设。

不断深化主题教育，加大典型案例警示教育力度，教育引导党员干部自觉追求道德高线，严守纪律底线，远离违纪红线。要进一步加大警示教育力度，认真学习领会集团公司、公司党风廉政建设工作要求会议精神，对照通报的典型案例深入开展剖析，引导党员干部举一反三，引以为戒，进一步提高廉洁自律意识。

以落实《实践运用“四种形态”深化纪律建设实施方案》为重点，推进监督执纪“四种形态”实践方式的具体化。健全完善《关于违规违纪问题线索收集与处置制度》《党风廉政建设预警制度》《纠“四风”工作制度》《党风廉政建设倒查问责制度》《关于对管理人员进行诫勉谈话的实施办法》和《关于对党员管理人员进行谈话函询的实施办法》的落实保障机制，加强监督执纪，努力构建管事管用的纪律建设工作模式，推进作风持续转变。

（三）强化“挺纪在前”管控体系建设。结合形势任务不断健全完善“挺纪在前”各项管控制度，切实构建起“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度体系。重点健全完善升学、满月、乔迁等喜庆事宜的报告、提醒制度。加大对重点人员重点岗位如管经营、管材料、管记工人员的教育与管理。

三、认真落实全面从严治党、依规治党要求，加强党的纪律建设

1.严明党的政治纪律和政治规矩，确保政令畅通。全体党员、干部要严明党的政治纪律和政治规矩，党的规矩包括党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。要遵守“五个必须”（必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员），要做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，始终与党中央保持高度一致，确保上级和学校各项决策部署有效贯彻落实。

2.严明党的组织纪律，强化纪律刚性约束。加强组织纪律教育，强化党员的组织纪律意识。每位党员必须严格遵守“四个服从”（即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会）和党内组织生活等组织制度，自觉接受组织安排和纪律约束。各党支部要严格教育、严格管理，加强对党的各项纪律遵守情况的督促检查，强化纪律的刚性约束。

四、持之以恒加强作风建设，保持作风建设常态化

持之以恒地落实中央八项规定和集团公司、公司纪委纪律要求，进一步改进工作作风。深入落实上级文件和会议精神，完善相关制度，提高制度执行力。加大对厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查力度，加强对干部作风状况的评价考核，保持作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心，巩固和深化作风建设的新常态。

切实保持纠正“四风”的持久态势。严格执行上级规定，认真落实上级要求，做到制度健全，运行规范，管理严格。密切联系实际，不断改进班子成员、管技干部、全体党员作风建设。抓住元旦、春节、清明、端午、中秋、国庆等重要时间节点，通过区微信工作、宣教、党总支、下属支部学习宣教平台廉洁自律提示，同时加大监督检查力度，严防“四风”问题反弹。

大力加强党员干部廉洁自律教育。要从预防、监督、警示入手，建立健全反腐倡廉教育的长效机制，把廉洁自律教育贯穿于党员干部成长的全过程，落实廉政谈话制度要求；将廉政教育作为党员干部培训的重要内容，坚持做到经常讲、反复查、严格抓和严肃究，积极引导党员干部自重、自省、自警、自励。

五、强化源头治理，促进风险防控工作

结合公司推行经营管理新模式实际，进一步强化对权力运行的监督和制约。一是开展专项调研。紧密结合推行“一自六包”实际，就班子成员、班队长分配权限及记工管理等情况进行全面调研，并进行整理，为公司决策和加强管理提供依据。二加强重点岗位的监督和管理。结合经营方式、工资奖金分配流程、班队长加奖权限的变化，及时调整监控方案，紧抓廉洁风险点、防范措施等关键点，有针对性的完善监控措施，确保权力规范运行。

六、加强监督执纪问责，确保廉洁务实

加强对党员干部执行廉洁自律规定的监督检查考核。坚持维护纪律、爱护党员干部，加强信访受理工作。凡是职工群众反映的情况，要及时受理、回复、核查、上报。严肃查处党员干部违纪违法，侵犯员工权益的问题。坚持抓早抓小，严管真爱，对党员干部身上问题早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉，促进党员干部及时警醒总结、审慎自己、检点自己，防止小错酿成大错。

第6篇：纪律作风建设实施方案范文

2019年以来，坚决贯彻落实上级党委关于党风廉政建设的决策部署，坚持全面从严治党，坚决落实“两个责任”，持之以恒地执行好各项规定，现将2019年以来的党风廉政建设情况及2020年工作计划报告如下：

一、工作开展情况

（一）抓好反腐倡廉教育，筑牢思想防线。

继续把加强党员干部的理论武装和思想教育作为党风廉政建设的重要任务，一方面根据要求先后组织重点学习了以下内容：（1）中央纪委二次全会，十二届广东省纪委二次全会精神；（2）中央八项规定精神及《公司深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施细则》；（3）“国家检察法，国家监察体制改革”主题教育学习；（4）党风廉政建设和四风八规主题宣讲学习（5）正风反腐警示录（2019）以及学习上级转发的作风建设警示案例等；

另一方面通过落实推广 “南粤清风”，”共产党员“微信公众号，要求全体党员，经理人员，关键岗位人员，纪检监察专兼职人员共90余人进行了关注，进一步推进党风廉政的宣传教育。

（二）抓好党风廉政建设责任制的落实，加强领导干部修养。

坚持把党风廉政建设作为一项重要工作，与分公司，经营单元的业务发展一同部署、一起考核，同步落实，做好职责分解，完善责任考核。根据上级党组织及党风廉政建设责任制的要求，制订《党总支书记、总经理落实2019年度党风廉政建设责任制任务清单》，《党总支委员落实2019年度党风廉政建设责任制任务清单》，《部门（项目部）主要负责人落实2019年度党风廉政建设责任制任务清单》，《公司党支部书记党风廉政建设责任书》，《公司党总支委员党风廉政建设责任书》，《公司部门、项目部党风廉政建设责任书》，通过责任书的签订和责任清单的确认，并完成与党总支委员，党支部书记，部门，项目部负责人签订党风廉政建设责任书的签订。与各关键岗位人员签订廉洁承诺书。

另外，为贯彻落实2019年党风廉政建设工作要求，持续推动分公司党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，领导班子将“办实事”工作与业务发展合力部署安排，引领企业健康发展。通过搭建监理人员能力考评及提升体系，制定分公司经营单元项目档案归档管理办法及实施细则，建立分公司涉密项目管理制度、管理细则及管控流程，全面落实提升分公司在人才、档案管理、涉密项目方面的管理水平。

（三）严格落实“三重一大”管理制度，加强对干部选拔任用工作的监督。上半年严格按照选拔任用程序，选拔任用项目部副经理**人，项目部经理助理**人。

（四）重大节日开展四风八规检查。2019年编制并执行《2019年“四风八规”监督检查计划及具体工作内容》，在元旦，春节，清明节，五一劳动节、端午节、中秋节、国庆节期间组织开展日常监督检查，节日前做好廉洁提醒。

（五）按要求落实开展采购监督。对*家供应商入库资料及流程进行监督，对*个采购项目采购过程及结果进行了监督，符合采购流程要求。

（六）开展主题教育及廉洁宣传工作。*月，完成分公司“不忘初心，牢记使命”主题教育暨2019年“以奋斗致青春”系列活动，通过知识竞赛形式开展党章教育学习。8月2日，分公司党总支联合第一党支部组织经理人员和关键岗位人员前往****陈列馆参观学习，了解革命志士林伟民朴素而不平凡的一生，走近这位生于乱世、投身共产事业建设的无私革命者。同时，每季度更新分公司党风廉政建设固定宣传栏海报，及时做好廉洁宣传工作。

（七）组织开好党风廉政建设联席会议。通过全年**次联席会议，拓展各部门相互沟通协调的渠道，提高各部门负责人的党风廉政主体责任意识，坚定严格自律的工作作风。

（八）积极配合巡视巡察工作开展，严格对照《公司党委落实总公司党委2019年第一轮巡察反馈意见整改工作方案》的整改任务要求，组织人员逐项进行深刻全面的自查，对发现的问题进行梳理，分析原因并制定相应的整改措施，确保自查整改工作落到实处。对于已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，监督检查问责处理结果落实情况、相关制度按期制修订和执行情况等。对于正在进行的整改任务，督促有关部门和单位严格按照整改方案确定的时限和要求推进整改。

（九）落实《公司推进落实重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作实施方案》的相关工作要求。党总支委员带头深入学习《关于贯彻落实习重要指示精神集中整治形式主义，官僚主义的工作意见》及总公司相关实施方案的相关文件精神。

（十）落实开展好纪律教育学习月活动，进一步增强党性观念和纪律意识，保持队伍纯洁性，筑牢拒腐防变的思想道德防线，营造良好政治环境，为公司改革发展和转型升级提供坚强有力的思想政治保障。按照上级文件的学习内容，围绕“加强党的政治建设、营造良好政治生态”主题，制定纪律教育月活动方案，召开纪律教育月动员大会，及时传达总公司文件精神，部署分公司纪律教育月活动工作，严格执行总公司“五个一”要求，坚持规定动作有质量，自选动作有特色，侧重项目部经理助理级以上干部以及关键岗位人员的纪律教育，并在分公司自上而下更加广泛地多形式开展纪律教育月活动。

二、工作不足

（一）是抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强。

（二）是党风廉政建设和监督检查工作在部门和经营单元层面还有待加强。

（三）是重点领域监督检查还需进一步细化。

三、2020年的工作要求及部署

（一）加强领导，落实党风廉政责任。一是落实责任。牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，认真落实党政领导干部 “一岗双责”，督促抓好《党风廉政建设责任书》相关任务的分解落实。二是健全机制。党总支，党支部要召开专题会议部署党风廉政建设工作，听取党风廉政建设落实情况，研究解决责任落实中的困难和问题。切实加强对班子成员和干部职工的教育和监督，督促班子成员着力抓好分管范围内的党风廉政建设工作，切实使“两个责任”落实到岗、落实到人。

（二）加强教育，营造廉政文化氛围。继续坚持好定期学习制度，及时传达上级的有关会议和文件精神。继续开展专题学习活动，学习《中国共产党纪律处分条例》、《中纪委三次会议精神及十二届省纪委四次会议精神》等规定，提升党员干部廉洁自律意识。

（三）严格按照要求开展2020年纪律教育学习月活动。结合分公司实际，按照纪律教育学习月“五个一”的要求，将纪律教育学习做实，做深，做活。

（四）深入开展四风八规专项检查。根据专项检查的要求，针对办公用房，业务接待，异地干部履职待遇，公务用车四个方面开展全面检查，覆盖至各部门，项目部。

第7篇：纪律作风建设实施方案范文

（20__年12月12日）各位领导、同志们：

1978年12月，党的十一届三中全会作出两大重要战略决定，一是作出改革开放的决定；二是恢复和重建党的纪律检查机关。今天我们在这里隆重纪念改革开放30周年和党的纪律检查机关恢复、重建30周年，这是全县各级纪检监察机关和全体党员干部职工政治生活中的一件大事。下面，讲四个方面的意见。

一、充分认识恢复和重建党的纪律检查机关的重大意义

30年来，在党中央的正确领导下，党的各级纪律检查机关认真履行赋予的职责，严格执行党的纪律，坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，为维护和促进改革发展稳定的大局提供了重要保证。30年来的实践充分证明，恢复重建党的纪律检查机关的决策是完全正确的，不论对于党的建设还是经济社会的健康发展，都具有十分重要的意义。

重建党的纪律检查机关为加强党的纪律检查工作、坚持从严治党的方针提供了有效的组织保证。“治国必先治党，治党务必从严”。一个马克思主义政党，特别是执政党，必须有严格的组织纪律，也必须有专门执行纪律的组织机构。不然的话，纪律检查工作就会落空，党自身会乱，国家也会乱。“”十年就是一个严重的教训。30年来，从党的纪律检查机关担负的职能看，最主要的工作就是同违章和党的纪律、违背党的路线方针政策的行为作斗争。30年来，全国纪检机关共查处党内各类违纪案件300多万件，处分党员350多万人，有效地维护了党的纪律的严肃性和党组织的纯洁性。具有强大战斗力的纪委，使从严治党才有了可靠的组织保证。

重建党的纪律检查机关为实现党的中心工作和主要任务提供了有力的政治保证。纪律检查机关恢复重建之后，始终把贯彻和维护党的政治路线作为自己工作的准则，全力以赴地保障党的路线方针政策的贯彻落实。改革开放初期，在党中央的领导下，中央纪委和各级纪委坚决查处抵制十一届三中全会路线的案件，积极开展以打击走私、套汇、投机倒把、贪污受贿等严重经济犯罪活动为重点的专项斗争，保证了改革开放的顺利进行。十三届四中全会以后，党的各级纪律检查机关一直把维护党的政治纪律放在首位，着重抓住那些打着发展市场经济和改革开放的旗号搞、权钱交易，影响改革发展稳定的突出问题，对发案率较高、大案要案较多的金融、证券、房地产、土地批租出租、建筑工程和物资采购等领域，积极开展监督检查，始终保持查办案件的强劲势头。党的十六大以来，更加注重纠正损害群众利益的不正之风，更加注重强化对领导干部特别是主要领导干部的监督，更加注重查办违纪违法案件，切实保障科学发展观的贯彻落实，促进构建社会主义和谐社会。具有强大战斗力的纪委，使党的政治路线和奋斗目标得到了有效的实现。

重建党的纪律检查机关为实现党员权利提供了重要保证。党员是党的主体，党员权利问题是发展党内民主、增强党的活力的根本问题。纪律检查机关重建时，面临冤案遍地、积案如山、党员权利受到严重践踏的突出问题，由陈云等老一辈无产阶级革命家领导的中央纪委，既疾恶如仇，又视民如伤，在保护党员权利、冤假错案方面作出了历史性的杰出贡献。陈云同志旗帜鲜明地提出一定要坚持有错必纠的方针，把问题放到当时的历史情况中去考察，作出实事求是的结论。按照陈云同志的意见，中央纪委确定了冤假错案的三项原则要求:第一，不论是谁批示过，错误的就要纠正;第二，无论新案旧案，只要是错案就必须全部纠正;第三，不论案件多么复杂，都要实事求是地对待。这些原则的提出，充分体现了我们党正确对待错误的态度，有力地扫清了冤假错案工作的障碍。十一届三中全会以后，在党中央的领导下，中央纪委和各级纪委坚持实事求是的思想路线，完成了共和国历史上规模最大的冤假错案工作。仅“”中经过法律手续错误判处的“反革命”案件，就有17.5万多起、18.4万余人，全部得到或改正。纪委在冤假错案工作中，发挥了不可替代的重大作用。

保护党员权利，是纪委的一项重要职能。各级纪委从关心和爱护党员、干部出发，对于工作中出现失误的，进行了耐心帮助;对受到错告和诬告的，在查清事实后予以澄清，并对诬告者进行了严肃处理。据不完全统计，仅1987至1997年的10年间，就为120多万名被检举失实的同志澄清了是非。20__年9月，中共中央印发了《中国共产党党员权利保障条例》，使保护党员权利工作逐步规范化、制度化。具有强大战斗力的纪委，使党员权利得到了有效保障。

重建党的纪律检查机构是加强反腐倡廉建设的重要保证。党的十一届三中全会以后，我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的新的历史阶段，反腐败斗争也展现出了与以往不同的新形势、新特点。总的情况是，腐败“这股风来得很猛”。中央纪委和各级纪委从成立那天起，就在党中央和各级党委的领导下，担负起组织协调反腐败的工作。30年来，纪律检查机关查处的数以百万计的违纪案件中，有相当一部分是腐败案件。党的十六大以来，各级纪委坚决贯彻党中央“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，积极建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，使反腐败斗争的态势发生明显变化，腐败现象蔓延的状况得到有效控制。具有强大战斗力的纪委，把反腐倡廉建设不断推向前进。

二、思南县纪检监察机关的变迁和主要工作

（一）思南县纪检监察机关恢复前后的情况。我县1952年6月成立县委纪律检查委员会，1955年10月更名为县监察委员会，1965年4月更名为县委监察委员会，1967年“四·九”夺权后被撤销，1973年4月恢复县委组织部，内设监察组。1978年8月恢复县委纪律检

查委员会，1983年4月为思南县纪律检查委员会，1983年12月中央文件明确县纪委为县级党政领导班子，1984年11月，内设办公室、纪律检查科、案件审理科。1989年3月，按照中纪委、中组部和省纪委、省组部文件精神，县纪委的科、室一律更名为室。1990年底设立办公室；1993年增设宣教研究室、党风廉政室和执法监察室。

思南县监察局1952年8月成立，原为思南县人民监察委员会，1955年6月撤销，另设监察组，1957年7月改为县人民委员会监察室，1959年9月撤销。1987年8月15日，国务院发出了《关于在县以上地方各级人民政府设立行政监察机关的通知》，根据这一精神，1987年11月12日思南县人民政府决定成立思南县监察局，履行行政监察的职能。

1993年8月份，思南县纪律检查委员会和思南县监察局正式合署办公，实行两块牌子、一套人马，对外行使两种职能。合署后，纪委监察局的内设科室变为办公室、纪检监察室、案件审理室、办公室、宣教研究室、党风廉政室和执法监察室。20__年，根据上级党政机构改革方案文件精神，中共思南县纪委、思南县监察局内设机构有10个，即：办公室、综合监察室、宣教研究室、党风廉政建设室、室、纪检监察一室、纪检监察二室、审理室、执法监察室、纠风室。

（二）30年来县纪检监察机关主要工作。从十一届三中全会以来，我县党风廉政建设和反腐败斗争在地区纪委和县委的正确领导下，坚决贯彻执行党中央的路线、方针、政策，紧紧围绕县委政府的中心工作，为全县的经济社会发展提供了坚强的组织纪律和政治保障。纪检监察工作取得了阶段性的成果。

1、1978年至1993年所做的主要工作。1978年至1993年，全县纪检监察机关认真开展严肃查处和纠正党内不正之风，支持和保护改革，进行拨乱反正，纠正“左”的错误，对历史冤假错案进行纠正和查办违纪违法案件等工作，在全县建镇并乡撤区工作中，重点查处了借建并撤之机贪污、挪用、私分集体资产的典型案件，对群众反映较强烈的用公款吃喝送礼、挥霍浪费，以及利用职权违反规定送子女、亲属参军、入学和安置就业等问题进行了查处，有效地抑制了党内不正之风的滋长，推动了十四届六中全会决定的进一步贯彻落实，有效地保护了全县改革和经济建设的顺利进行。这期间立案994件，结案973件，结案率为98℅。同时还对解放以来“四个时期”的冤假错案845件和历史老案423件申诉案件进行了复查，对错处理的进行了纠正。

2、思南县纪委监察局合署办公以来所做的主要工作。1993年，我县纪检监察机关合署办公以来，全县纪检监察机关认真履行“教育、监督、惩处、保护”的职责，努力贯彻执行党的基本路线和从严治党的方针，坚持标本兼治、综合治理，深入推进反腐败三项工作，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，保证和促进了全县政治经济社会各项事业的发展。从1995年以来，连续10年获全区纪检监察全面工作第一名，从1997年以来，连续8年获全区案件查办工作特别奖，20__—20__年获全区纪检监察系统先进集体奖，20__年被地委行署表彰为党风廉政先进集体，被省纪委表彰为1997—20__年度先进集体。特别是在查办违纪违法案件工作方面取得了突破性进展，全县各级纪检监察机关始终把查处违纪违法案件作为党风廉政建设和反腐败斗争的重中之重来抓，1994年至20__年9月，全县纪检监察机关共立案1755件，结案1705件，结案率为97℅，受党纪政纪处分1688人，有力地维护了党纪国法的严肃性。党内监督条例和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》得到有效执行，领导干部的廉洁从政意识进一步增强，全县反腐倡廉惩防体系逐步健全和完善。

3、近年来我县反腐倡廉工作。近年来，全县反腐倡廉工作整体合力进一步得到提升。一是党风廉政建设力度加大，领导干部的廉洁从政意识进一步增强，《实施纲要》作用日益凸显。建立了外出培训考察学习备案制度、乡镇纪委和县直纪检组月报工作小结制度、申请操办结婚酒席备案等制度，党员干部特别是党员领导干部廉洁自律责任意识全面提高，去年以来全县科局级干部述职述廉人数298人，诫勉谈话7人，新提拔、交流任用的党员领导干部均接受了任前廉政审查、任前廉政谈话；加强对政治纪律执行情况的监督检查，今年1-2月重点对各乡镇各部门在雪凝灾害期间如何采取应急措施和干部到岗到位情况进行了监督检查,全县各级各部门和绝大多数党员干部均能认真遵守纪律，坚守岗位，但对个别县直部门领导擅自离岗给予了立案查处；今年重点对移民工作组成员到岗到位及工作开展情况进行了监督检查；对农村危房改造工作进行了跟踪督查。二是始终保持查办案件的强劲势头。20__年以来,全县纪检监察机关立案查处违纪违法案件95件，结案95件，涉案103人，受党政纪处分100人，其中乡科级干部18名，查处大案28件、典型案件14件。三是加大工作力度。完善了工作责任追究实施办法，健全了全县网络。四是各项监察常规工作不断向纵深推进，并得到巩固和加强。纠风工作进一步得到了强化，各种损害群众利益的不正之风得到及时有效的遏制和打击，20__年以来我县有11名干部因商业贿赂受到了应有的惩处，开展执法监察项目12项；源头治理腐败工作向纵深发展，呈现出稳步推进的良好势头，巩固和完善行政审批制度改革，加强政府效能监察，加强了对行政审批项目取消和调整的监督，财政管理体制、投资体制改革稳步推进，政府采购制度进一步完善,产权交易进入市场初见成效,“三公开”工作有序推进，现有21个单位进驻行政服务中心。五是反腐倡廉建设“大宣教”工作格局已经形成，并发挥出越来越大的作用，勤政廉政责任意识深入到党员、干部群众特别是党员领导干部的思想深处，在全县营造了“崇廉憎腐”的良好社会氛围。

三、取得的基本经验

1978年以来，我县纪检监察机关经历了“”、改革开放、和平演变等考验，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，始终紧紧围绕县委、政府重大决策部署的贯彻落实，发挥职能作用，不断取得新的成效，为促进我县经济社会健康发展发挥了自己应有的作用。其基本经验有：

（一）坚持原则，服从工作大局。

党风廉政建设必须始终坚持党的领导，保证反腐败斗争沿着正确的政治方向发展；必须紧紧围绕经济建设这个中心，为改革发展稳定的大局服务；必须加强法制建设，使党风廉政建设和反腐败工作纳入法制化轨道；必须发展社会主义民主，加强对权力运行的监督制约；必须坚持反腐败领导体制和工作机制，形成全党动手反腐败的局面。必须坚持理论创新，用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败斗争新的实践。

（二）领导重视，建立责任网络。

县委、县政府始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入全县工作大局之中，与 经济工作同研究、同部署、同检查、同落实。每年都将党风廉政建设和反腐败工作任务量化分解，落实到党政班子成员和具体牵头部门，建立了有效的责任网络和工作机制，形成整体合力，狠抓各项工作任务的落实。

（三）强化监督，规范权力运行。

坚持把反腐败工作寓于改革开放和经济建设各项工作之中，建立健全工作机制，从源头上预防和治理腐败问题。一是每项重要工作，均采取严密的监督制约措施，尤其在财政制度、干部人事制度和农村税费改革、经营性土地使用权出让等重点工作中，纪检监察机关全程参与，对重点环节严密监控，严防腐败行为发生。二是全面推行领导干部述职述廉、重大事项报告、诫勉谈话、民主评议等制度，重点加强对领导干部权力行使的监督制约。三是深化党务、政务、村务“三公开”，增强工作透明度，让群众参与，让社会力量对各级党员干部行使权力进行监督。

（四）查办案件，措施具体有力。

全县各级纪检监察机关始终保持查处违纪违法案件的强劲势头。一是县纪委监察局高度重视案件查办工作，实行书记严格把关、副书记包片、常委包案制。鼓励纪检监察机关干部办大案要案。二是进一步完善了对乡镇纪委、县直纪检组（纪委）纪检监察工作目标管理考核制度，规定了对完成全面工作任务较好的乡（镇）纪委、县直纪检组（纪委）给予表彰；对差的给予通报批评。三是拓宽案件线索来源渠道。

（五）改进工作作风，促进廉洁从政。

我县纪检监察系统认真贯彻“八个坚持，八个反对”，努力改进工作作风。一是根据新时期党员干部的思想、作风、纪律方面存在的问题，建立健全了党员干部廉洁自律工作各个方面的规章制度，以严格具体的制度规范、约束、监督党员干部的一言一行。二是深化政风行风建设，通过健全完善行风建设相关制度，全面提高部门和机关工作人员的服务意识、服务水平和服务质量。以为大局服务为指导思想，把优化发展环境，认真解决基层和群众最不满意的问题作为政风行风建设工作的重中之重，切实抓好整改。

四、当前和今后一个时期的工作

根据中纪委第十七届二次全会、省纪委第十届二次全会和县纪委第十一届二次全会精神，结合县委、政府中心工作，我们要狠抓以下工作：

（一）狠抓执行力和作风建设。要强化大局意识，加强对党的重大决策部署落实情况的监督检查，增强执行力和执行效果，并以此作为检验党员干部党性强弱和实际能力的重要标尺，确保政令畅通。坚持以人为本，关注民生，尊重民意，继续纠正各种损害群众利益的不正之风，维护社会公平正义。加强作风建设，加强调查研究，切实纠正形式主义、、弄虚作假和奢侈浪费行为，改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风文风。

（二）把反腐倡廉教育放在更加突出的位置，从思想源头上防止腐败行为的发生。要在加强社会主义核心价值体系建设和廉政文化建设的同时，不断净化和改善反腐倡廉建设的社会文化环境。要增强理想信念教育、世界观人生观价值观教育、权力观地位观利益观教育、党纪国法教育的针对性和实效性，使党的各项要求真正落实到党员干部尤其是领导干部的实际行动上。

（三）扩大党内民主和群众参与，加强对领导干部和关键岗位权力运行的监督。加快推进党内民主和人民民主建设，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查、对制度执行情况的监督检查、对重大问题的监督检查，对党内监督条例和党员权利保障条例实施情况进行专项检查。积极探索党内民主的多种实现形式，切实加强对民主生活会的指导和监督。推进党务公开，完善政务公开，扩大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力始终用来为广大人民群众谋利益。

（四）抓住关键环节，进一步完善和落实反腐倡廉建设各项制度。要以为核心、以已有廉政法规为基础，加快推进法规制度建设，建立健全管用有效的反腐倡廉制度体系，使党员干部能够自觉遵守各项法律、纪律和制度，养成慎独、慎初、慎微、慎行的良好习惯。严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项的制度。认真规范领导干部公费外出培训考察、购买公车、公务接待等职务消费行为。以初始提名、客观考察和坚持德才条件为重点，完善干部选拔任用和管理监督机制，健全领导班子和领导干部综合考核评价制度。推行领导干部任期内经济责任审计，加强对重点专项资金和重大投资项目的审计，保证公共资金使用的规范性、安全性和有效性。

（五）从严治党，严格执行纪律。切实查办违反政治纪律案件，重点查办领导干部、贪污贿赂、权钱交易、失职渎职案件，认真查办严重违反组织人事纪律案件，深入研究治理商业贿赂。严格依纪依法办案，加强对办案工作的管理和监督，提高办案质量和执纪水平。在进行党纪政纪处理的同时，探索辞职、免职、辞退等组织处理的有效办法。抓住典型案件进行深刻剖析，切实堵塞漏洞，不断完善制度，发挥查办案件在治本方面的作用。

（六）保持自身良好形象，加强纪检监察干部队伍建设。纪检监察干部处在反腐败斗争第一线，面临腐蚀与反腐蚀的考验，必须增强党性，不断提高自身综合素质，努力提高纪律检查工作能力。要带头遵守和国家法律法规，自觉接受党组织、党员和群众的监督，讲操守、重品行、树正气，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、廉洁自律的模范，不负党和人民的重托。

第8篇：纪律作风建设实施方案范文

我代表中共××市纪委常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和省委七届七次全会、市委十届六次全会精神，全面落实科学发展观，认真学习贯彻同志在中纪委六次全会上的重要讲话和省纪委五次全会精神，总结*年工作，研究部署*年工作任务。

一、*年党风廉政建设和反腐败工作回顾

*年，在州纪委和市委的领导下，市纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会、中纪委五次全会和省、州纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实履行职责，突出工作重点，采取有效措施，不断推进我市党风廉政建设和反腐败工作，有力地保证和促进了全市经济社会的协调发展。

（一）党风廉政教育、领导干部廉洁自律意识得到增强

市纪委把党风廉政宣传教育工作纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容进行量化考核。宣传、组织、教育、广播电视、文化艺术等各单位各负其责，共同为全市的反腐倡廉营造有利的工作环境，形成了党委统一领导，纪委组织协调，市委组织部、市委宣传部和新闻、教育等有关部门齐抓共管，各尽其能，各司其职，广大干部群众积极参与，发挥整体合力的“大宣教”格局。

把党风廉政教育与先进性教育活动有机结合起来，突出学习和实践这个根本，以作风建设为抓手，坚决纠正少数党员干部中存在的空谈、浮夸、吃喝、攀比、作风粗暴等五股歪风，积极开展反对和防止少数基层党员干部违反财经纪律、利用职权谋取私利、挥霍浪费、失职渎职、侵犯群众合法权益的“五查五纠”活动，进一步筑牢了党员干部的思想道德防线。结合贯彻学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断加强廉政文化建设，前移反腐倡廉关口，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。在全州率先开展了“加强廉洁文化建设，促进和谐社会发展”为主题的廉洁文化进校园、进社区、进农村、进企业、进家庭试点工作。组织创作了“八个坚持、八个反对”廉政歌曲，在全市领导干部中唱响反腐倡廉歌曲，掀起了廉洁文化“五进”活动的高潮，为我市形成“以廉为荣，以贪为耻”的社会风尚打下了坚实的基础。

（二）党风廉政建设从制度上预防腐败取得实效

*年，为加大责任制贯彻落实力度，市纪委将责任制考核内容划分为党群、政府、乡镇、政法系统四类，使其分类更为合理，更具针对性和可操作性；细化了量化考核指标、建立了《党风廉政建设责任制专项工作记录制度》；对全市党风廉政建设责任制资料台账进行了规范和统一；对签订责任书的65个单位由市纪委各室进行分片联系，督促指导责任制的贯彻落实，使全市党风廉政建设责任制工作上下步调一致、档案整齐划一、内容详尽可查。

继续加大建立健全和完善领导干部廉政档案制度、领导干部述职述廉和廉洁自律公示制度、领导干部廉政谈话制度、纪委书记同下级主要负责人谈话制度。对全市571名实职副科级以上领导干部建立了廉政档案。认真开展了领导干部述职述廉和廉洁自律公示工作，450余名领导干部进行了述职述廉和廉洁自律公示。对3名科级领导干部和新提拔的31名实职副科级以上干部进行了任前廉政谈话；对1名违反财务纪律的科级干部进行了诫勉谈话。继续强化落实政务公开、村务公开、厂务公开制度。严格执行建设工程项目招投标制度，将建设工程归入省、州、市的建设工程交易中心进行交易。1至12月，我市招标工程33项，完成投资额1.2亿元，招标率100%；公开招标24项，招标率100%；三百万元以上工程应进入州交易中心项目5项，进入率100%；应公开招标工程公开公告24项，公开招标率100%。

继续加大执行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让力度，不断健全完善与经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让配套的程序和监督管理措施，努力使经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让向制度化、规范化方向发展。1至12月，共拍卖小宗土地16宗，收取出让金108.4万元。

严格执行政府采购的有关法律法规，进一步完善和规范采购管理审批程序，科学预算控制采购资金，不断减少开支，努力节约资金。*年实现采购资金2,244.41万元，比预算2,482.99万元节约238.58万元，节约率9.61%。

严格执行会计集中核算制度，清理更正不规范资金55.05万元，配合政府采购杜绝单位违规采购行为3.63万元，拒付不合法不合规资金12.97万元。

在多年开展领导干部离任审计工作的基础上，将审计重点转为届中经济责任审计。*年共实施审计11项(含*年底至*年初审结的4项)，审结8项，审计查出违规金额2424.28万元，管理不规范金额1228.14万元。

（三）反腐倡廉三项任务成效不断扩大

对领导干部公款出国（境）考察活动加强审核和监督管理；对领导干部以各种名义用公款大吃大喝、赊账吃喝，进行高消费娱乐行为继续进行清查纠正；对领导干部住房方面的各种行为、党政机关、国有企事业单位及领导干部超标准配备使用小汽车的情况、领导干部和企业领导人员配偶、子女、亲属违规从业问题、党政机关用公款为干部职工购买商业保险的情况、领导干部拖欠公款和利用职权将公款借给亲友的问题、党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的情况继续进行清理。结合开展保持共产党员先进性教育活动，把严格执行“四大纪律八项要求”作为加强党风廉政建设的主要内容抓紧抓好，认真贯彻落实“五项规定”，开好党政领导班子和领导干部民主生活会，紧紧围绕思想作风、工作作风等实际，开展严肃认真的批评与自我批评，改进作风，促使领导干部严以律己，勤政廉政。

加大案件查处力度。*年共受理群众来信来访、电话举报196件（次）。其中，市纪委直接受理来信87件，接待来访12件（次），电话举报1件，其他方式2件（次），申诉2件，网上举报2件。涉及乡科级干部21人；一般干部20人；其他人员22人；涉及党员26人；涉及监察对象20人。办理案件37件（包括上级纪检部门督办的3件），办结34件。全年查处违纪违法案件11件12人，给予党纪处分7人，其中5人，1人，警告处分1人；给予政纪处分5人，其中开除公职1人，行政撤职1人，免予政纪处分1人，记过处分2人。被处分人员中涉及科级干部4人。对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，拖欠农民工工资等突出问题；义务教育阶段“一费制”收费办法，落实高中择校生“三限”政策，制止与招生录取挂钩的乱收费行为进行了监督检查。取缔了杨家田收费站点，确保我市公路无“三乱”。开展了机关事业单位和国家公职人员拖欠农村信用社贷款清收工作，对市地税系统、市广播电视局进行了社会民主评议政风和行风。按照《中共中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》要求，围绕行政效能建设，进一步拓展效能监察工作，对城市建设中行道树改换过程中的专家论证、审批程序等进行了效能监察。

（四）抓班子建设和干部队伍建设，组织协调党风廉政建设能力不断增强

坚持理论中心组学习制度，始终把理论中心组学习作为加强领导班子建设，提高班子成员政治素质和依法执政能力的一项重要措施长期坚持，努力提高市纪委常委班子组织协调党风廉政建设工作的能力。坚持深入基层联系工作制度，加强对党风廉政建设工作的督促指导。在坚持常委联系制度的同时，将签订责任书的65个基层单位贯彻责任制指导任务分解落实到市纪委各室，分片按季度下基层到各单位进行定期监督检查指导。

坚持民主集中制原则和民主生活会制度，进一步抓好常委班子的思想政治建设，提高工作效率。开展了保持共产党员先进性教育活动，认真组织召开了常委班子民主生活会，增强了常委班子凝集力，有效促进了机关作风建设。

组织纪检监察干部参加了中纪委和省州纪委举办的理论和业务知识培训班学习。举办纪检监察干部业务培训班，对市属各单位纪委书记、纪检组长和与市委、市政府签订责任书而未设纪委（纪检组）的单位负责纪检监察工作的领导共90多人进行了工作、案件检查工作等理论知识和业务知识的学习培训。对掌管人财物和行政审批权的人事局、司法局、国土资源局等单位配备了纪检组长。

*年的党风廉政建设和反腐倡廉工作在州纪委和市委的领导下，市纪委充分发挥组织协调职能，全市纪检监察干部共同努力，完成了全年各项工作任务，取得了明显成效。在这里我对同志们一年来的工作表示感谢，对在党风廉政建设责任制工作中取得优异成绩的单位和个人表示热烈的祝贺。同志们，在取得一定成绩的同时，我们也还存在一些问题：有的单位和部门主要领导抓党风廉政建设和反腐倡廉工作的责任意识不强，措施不够有力；责任制贯彻落实工作仍不平衡；党风廉政宣传教育工作和制度建设还不够健全完善。对这些问题，必须高度重视，采取有力措施加以解决。

二、*年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

*年，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大，十六届三中、四中、五中全会、中纪委六次全会、省纪委五次全会和市委十届六次全会精神，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实市委贯彻《实施纲要》的意见，进一步加大防治力度，努力从源头上预防和治理腐败。在市委及上级纪委的领导下，推动全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为我市“十一五”规划开局之年各项工作的顺利实施提供坚强保障。

（一）树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会

发展是科学发展观的第一要务。纪检监察机关要围绕第一要务切实加强对树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会情况的监督，把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，督促领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为。

要按照中央、省州委及市委十届六次全会关于“十一五”规划建议的要求，围绕加强宏观调控、做好“三农”工作、深化国有企业改革、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护环境等一系列重大政策和改革措施，对贯彻落实科学发展观情况进行监督检查，促进全市经济社会又快又好发展。教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。支持和保护领导干部谋划发展、勇于实践的积极性，配合有关部门纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等行为。对违背科学发展观造成严重后果的，要严肃处理。要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查。大力弘扬求真务实作风，牢固树立正确政绩观，坚决反对劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、、弄虚作假等行为，继续狠刹“五风”和搞好“五查五纠”，检查民主集中制的贯彻执行情况，促进决策的科学化、民主化。要督促各级党组织和党员干部认真执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，对违反纪律的行为要严肃批评教育，依据党内法规作出处理，锻造纪律严明的党员队伍，同心同德地共谋发展、干事创业。要坚持“四个服从”，对中央和省州市委重大决策、工作部署和制度规定，要结合实际认真贯彻执行，坚决反对有令不行、有禁不止，确保政令畅通，维护党的团结统一。要教育广大党员发扬艰苦奋斗精神，督促各单位各部门认真执行厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。

（二）抓好纠风治乱工作，维护公民切身利益

要按照“立党为公，执政为民”的要求，坚持纠建并举、综合治理，深入开展纠风专项治理，加强党风政风行风建设，建立有效机制，切实解决损害公民利益的突出问题。进一步纠正教育乱收费，完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策，认真落实全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费政策，加强对中小学征订教辅材料的管理和监督，健全教育收费和管理监督制度，严肃查处挤占、挪用、截留教育经费和学校乱收费问题。认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。以推进新一轮医疗改革为重点，加强医药机构管理，规范诊疗行为，严格药品审评、审批和医药价格监管，认真清理整顿乱加价、乱收费等问题。

继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业改革改制中损害公民利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。全面落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，加强监督检查，推进征地制度改革，促进耕地保护制度和对被征地农民的合理补偿机制的实施。推进城镇房屋拆迁规范化管理，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。

加强对安全生产的监督检查，维护公民的生命财产安全。认真调查安全生产责任事故，严肃追究有关责任人的责任，对、失职渎职的要严肃处理，对重大事故背后的腐败问题要坚决查处。要通过监督检查，建章立制，堵塞漏洞，改进工作。

加强农村和城市基层党风廉政建设。结合先进性教育活动，引导广大干部进一步增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，真正做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉，认真解决好少数基层党员干部作风粗暴、吃拿卡要、与民争利等问题，对极少数形象不好、群众反映强烈的干部，要采取组织处理措施。适应建设社会主义新农村的需要，研究制定加强农村基层党风廉政建设的具体意见。健全乡镇干部考核管理监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督。加强对农村集体资金、资产、资源的管理，积极推行村级财务委托服务制度。畅通渠道，变群众上访为干部下访，主动了解群众诉求，严肃查处严重侵害群众利益引发的违纪行为，及时解决群众反映的合理合法的问题。要围绕乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革，加强监督检查，严肃纪律，保证各项改革措施的落实，巩固农村税费改革成果，注意纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派，防止增加农民负担。

围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。加强市场监管，严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告，打击制售假冒伪劣食品药品的行为，打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为。严格执行中央有关加强环境保护的决定，认真解决企业违法排污等破坏环境的问题。全面清理和规范评比达标活动。继续抓好治理公路“三乱”、报刊散滥和党政部门利用职权发行等工作。积极开通“政风行风热线”，深入开展民主评议政风、行风工作。

（三）加强党风廉政宣传教育，促进领导干部廉洁自律

加强党风廉政建设，必须把宣传教育放在首位。要坚持正反典型教育相结合、传统教育与现代教育相结合、个别教育和集中教育相结合的原则，努力创新教育形式，增强教育的针对性和实效性。要严格按照“四大纪律八项要求”，认真解决领导干部廉洁自律方面存在的问题，筑牢党员干部的思想道德防线，引导党员领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，大力弘扬开拓创新、埋头苦干、知难而进的精神。

运用先进性教育活动中创造的好经验好做法，深入开展反腐倡廉教育。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉宣传教育要把握正确的舆论导向，切实维护党的形象。认真学习焦裕禄、牛玉儒、郑培民、任长霞、赵家富、吴光林等先进典型；注意发现和总结本单位本部门党员干部中的先进事迹，用鲜活的形象，提高教育的针对性和实效性。把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划，针对不同岗位的工作特点，加强岗位廉政培训。要以廉洁文化建设为重点，在*年试点工作的基础上，认真总结试点工作经验，在全市有选择地开展廉洁文化“五进”工作，切实加强对党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，在领导干部中深入开展权力观和政绩观教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，在全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的道德价值观念和社会风尚。

要严格执行领导干部廉洁自律各项规定，坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体决策制度；坚持重要情况通报制度和领导干部重大事项报告制度；坚持党员领导干部民主生活会制度，述职述廉和民主评议领导干部制度；严格遵守“四大纪律八项要求”。把遵守“五项规定”作为党员干部特别是领导干部抓好党风廉政建设的重点，始终做到领导干部带头模范执行，自觉遵守，切实转变作风，踏踏实实抓好本职工作。加强经常性的监督检查，及时发现苗头性问题，及早打招呼，努力使领导干部不犯和少犯错误。运用纪律处分和组织处理等措施，严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和参与等党风方面存在的问题。认真学习贯彻公务员法，坚决执行《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件，严禁违反规定发放津贴补贴等行为。对顶风违纪的要坚决查处，促进公务员工资制度改革顺利进行。认真解决以各种名义公款旅游的问题，防止在开展革命传统和爱国主义教育中借机用公款旅游等行为。严格执行《云南省公务用车管理办法》，及时纠正超标准、超编制配备和使用小汽车以及住房上等问题。

（四）加大案件查处力度，坚决惩处腐败分子

要继续保持查办案件的工作力度，严肃查处重点部门、重点领域的违纪违法案件。认真做好举报工作，集中力量查办比较重要或复杂的案件。要以查办发生在领导机关和领导干部中违纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及国有资产严重流失的案件。查办金融、工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件。注意查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件，并根据情节追究有关人员的责任。同时，还要查办截留、挪用和侵吞国债、扶贫、救灾、社保、禁毒、防艾等专项资金的案件。

要树立大局意识、责任意识，既要惩治腐败，又要维护改革发展稳定的大局，注重政治、经济和社会效果的统一；要正确把握办案政策和策略，既要惩处极少数腐败分子，教育挽救大多数犯错误的干部，又要支持和保护各级领导干部落实科学发展观，勇于实践的积极性；要重视查办案件的治本功能，充分发挥查办案件在有效预防腐败中的建设性作用；要严格依纪依法办案，保证办案工作每个环节和程序都符合党纪政纪和法律规定；加强对办案全过程的管理和监督，做到安全文明办案。

要积极探索突破案件的新思路和新办法，努力提高办案质量和工作水平。严格执行中央办公厅印发的《中央纪委关于完善案件协调机制，进一步改进和规范“两规”措施的意见》和省纪委印发的《云南省纪检监察机关进一步规范使用“两规”、“两指”措施的实施意见（试行）》，健全反腐败协调小组，加强对重大违纪违法案件查办工作的协调。在查处违纪党员时，发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关；对腐败分子要坚决惩处，决不姑息；对不适宜继续担任现任职务的，要采取调离、停职、辞职、免职等组织措施。在办案协调、案件移送和证据转换中，要认真听取并尊重各执纪执法机关的意见。推行办案告知、廉洁自律、回访监督的“一案三卡”制度。规范涉案款物的管理，加强案件审理和申诉复查工作。要正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，既坚决惩处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又支持和保护各级领导干部谋划改革发展，勇于实践，开拓创新的积极性。要认真落实“一案双报告”制度，注重发挥查办案件的治本功能。

（五）采取有效措施，加大源头防腐治腐工作力度

要继续严格执行源头治腐各项制度，加大工作力度，做好从源头上防治腐败的各项改革和制度建设工作，继续深化“六项改革”，进一步完善“四项制度”，力争在关键领域和重要环节取得突破，进一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

要结合公务员法的贯彻实施，建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度，加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，加大干部轮岗、异地交流任职力度，重视对科级党政主要负责人的选拔、任用和监督工作，加强领导干部经济责任审计工作；进一步减少和规范行政审批事项，推进行政审批全程制、首问责任制等制度，推广行政审批电子管理和监控系统，清理和规范社团、行业组织和社会中介组织，解决职能错位、行为失范等问题；严格落实“收支两条线”规定，深入推进部门预算改革，完善转移支付制度，建立健全政府投资监管、政府投资项目公示、重大投资项目论证、投资决策责任等制度，规范政府投资行为。

发挥市场在资源配置中的基础性作用。健全工程建设项目招标投标制度，加强对重大工程建设项目从立项、设计、开工到验收等环节的全程监督。完善经营性土地使用权出让制度，推进矿业权市场规范建设，特别要加强对土地转让和矿产等重要资源开发审批的监督。规范和健全产权交易市场。完善政府采购制度，切实加强对政府采购工作的监督。

（六）建立健全制约机制，确保权力依法行使

认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导机关和领导干部以及重点部门、重点岗位、重点环节的监督，建立健全依法行使权力的制约机制。要制定落实相关措施，进一步细化具体规定，着力抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度执行情况的监督检查。逐步开展对国有企业的巡视工作，加强对领导班子特别是主要负责人的监督。要把贯彻落实科学发展观的情况作为巡视工作的重要内容，总结经验，加强指导，重视巡视成果的运用，进一步加强巡视队伍建设。纪委监察局要加强对派驻纪检监察机构的管理，充分发挥派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督作用。认真落实党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利，健全民主集中制，大力发展党内民主。

会同有关部门把防止国有资产流失作为重点，推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作。完善国有企业监督制约机制，加强对国有企业反腐倡廉的组织协调，抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的落实，加强对企业领导人员的监督。完善职工代表大会制度，发挥职工的民主监督作用，切实维护职工合法权益。强化对国有企业重组改制、产权交易、投资决策、营销采购等重大事项和关键环节的监督。深入开展企业效能监察，促进企业改善管理、提高效益。加强国有企业纪检监察机构建设，充分发挥职能作用。

逐步推行党务公开，增强党组织工作的透明度，使广大党员更好地了解和参与党内事务。巩固和深化市级以下行政机关政务公开，完善与厂务公开相配套的管理监督制度、责任追究制度，进一步深化厂务公开。以财务公开为重点，调整、充实、规范村务公开内容、形式和程序，健全村民议事、质询听证等制度。在公用事业单位全面实行办事公开。要加强法规制度建设，健全监督保障措施，保证涉及公民切身利益和公民普遍关心的事项得到及时、准确、真实公开。

（七）发挥行政监察职能作用，促进依法行政

要按照行政监察法及其实施条例赋予的职责，切实贯彻加强和改进行政监察工作的意见。围绕提高行政效率、改善行政管理，建立健全行政监察工作机制，加强效能监察。深入贯彻执行《云南省公务员八条禁令》，严肃查处违反禁令的各种行为。建立健全行政效能监察工作机制，充分发挥行政服务中心、行政投诉中心、非公企业投诉中心、外商企业投诉中心的作用，进一步优化经济发展环境。围绕促进领导干部廉洁从政，深入开展廉政监察，严肃查处违反政纪的案件，促进政府系统廉政建设。围绕全面推进依法行政、加强和改善宏观调控、公民关心的热点问题开展执法监察，重点加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法等法规执行情况的监督检查，加强对国债、扶贫、救灾、社保资金使用情况和道路交通、城市建设、“兴边富民”工程等重大公共投资项目的监督检查，加强对禁毒、防艾、环境保护、重大疫病防治等工作的监督检查，积极参加整顿和规范市场经济秩序和矿产资源开发秩序工作。认真整治执法部门的越权执法和不公正执法行为，开展对行政执法责任制落实情况的监督检查，依法追究有关单位和人员的责任。

三、全面履行赋予的职责，提高纪检监察业务水平

纪检监察机关要适应新形势新任务的需要，认真学习反腐倡廉重要思想和关于反腐倡廉一系列重要指示，围绕中心，服务大局，全面履行赋予的职责，充分发挥纪检监察两项职能作用，积极开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，进一步提高纪检监察业务水平。

（一）学好，切实履行赋予的纪检监察职责

纪检监察机关要带头学习、遵守、贯彻、维护，全面履行赋予的职责，充分发挥职能作用，把主要精力集中到全面落实赋予的三项主要任务和五项经常性工作上来，切实维护和其他党内法规，坚决查处各种违章的行为。围绕党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查，认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，尤其要在纠正损害公民利益的不正之风、源头防腐治腐等方面加大工作力度。经常对党员进行遵纪守法的教育，加强对党员领导干部行使权力的监督，严肃查办违纪的案件，重视受理党员的控告和申诉，保障党员权利。要以务实创新的精神，结合实际推进反腐倡廉工作的理论创新、制度创新和实践创新，特别是要专题研究队伍自身建设、查办案件、廉洁自律、纠风和执法监察、廉政文化建设等方面的新思路、新举措，不断开创纪检监察工作新局面。

（二）以民为本，推动反腐倡廉取得新成效

要把维护公民的根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点，以实实在在的成效取信于民。要在抓深入上下功夫，集中一段时间，认真总结和查找在反腐倡廉方面群众反映突出的问题，立项督办，认真治理，特别是要梳理近年来领导的批办件、督办件和公民件，力争办结一批，对一时不能办结的，要列出时间表，明确办理的具体单位和责任人，一件一件地认真落实。要在抓细节上下功夫。坚持“以小见大”，选择一些问题突出的行业和部门，明查暗访，蹲点调研，解剖麻雀，从中发现带规律性、苗头性的问题，及时进行专项治理，并针对管理漏洞和薄弱环节建章立制，推进治本抓源，要在抓落实上下功夫。按照党风廉政建设责任制的要求，抓好反腐倡廉工作任务的分解、督促和落实，建立健全与有关部门的协作配合、信息反馈和情况通报等制度，注重因地制宜、区别对待和分类指导，定期分析工作进展情况，真正解决好党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题、公民最关心的热点问题，进一步做到察民情、顺民意、解民忧。

（三）实践党的先进性，造就一支优良的纪检监察干部队伍

第9篇：纪律作风建设实施方案范文

一、以开展机关纪律作风整顿为标志，各项重大决策和战略部署得到贯彻落实。

一是求实求效开展机关纪律作风整顿。根据县委《关于在全县党政机关开展纪律作风整顿的实施方案》的安排，我们从4月16日开始进行了为期70天的机关纪律作风整顿活动。整顿活动围绕省委、市委“转变作风年、狠抓落实年”的主题，结合我县实际，确定了有针对性、操作性强的“八反对”为整顿重点。各机关精心组织、迅速行动，扎实而富有成效地开展了工作。为使整顿工作取得实际效果，我们组织开展了“转作风、暖民心、促发展”千人问卷调查、“开门搞整顿、万人评机关”等活动，并对机关开展活动的情况多次进行了明查暗访。通过纪律作风整顿，各机关共建立和完善各项制度机制1600余条，县委形成了了《关于加强干部作风建设的十五条意见》、《关于规范年度工作考核的意见》，建立了“会议旬”制度等长效机制，在一定程度上解决了机关思想不解放、服务不到位、纪律不严格、落实不到位、政令不畅通等问题。

二是服务重点加强监督检查。围绕县委、县政府重点工程建设，我们会同国土局等单位出台了《关于规范国有土地使用权公开出让行为的若干意见》、《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》、《关于全县国有土地使用权出让执法监察工作方案》，进一步加大执法监察力度。对全县73项重点工程进展情况进行了跟踪督查；对八项建设工程招标行为进行了全程监督；对xx年至xx年年期间供应的建设用地出让情况进行了专项清理；对xx年以来建筑工程履行报建、发包手续以及招投标等情况进行了全面检查；对四宗129.6亩国有土地出让进行了全程监督。充分保证了重点工程建设项目的顺利实施。

二、以创新党风廉政建设责任制落实机制为标志，领导干部廉洁自律工作稳步推进。

一是创新机制，全面落实党风廉政建设责任制。首先是创新责任制安排部署机制。县党风廉政建设责任制领导组办公室创造性地建立了县委、政府班子成员和全县22个党（工）委落实责任制工作轨迹的档案，各党（工）委也相应建立了下属单位落实责任制工作档案。实现了对每个单位、每个责任人履职情况的适时跟踪监督。其次是创新责任制督查考核机制。在考核xx年度落实责任制工作中，首次实行纪检书记（纪检组长）现场述职评议，并将所得分数记入年终考核单位总分。在xx年年上半年落实责任制工作督查中，首次采取自查和抽查相结合的办法，以现场抽签的形式确定实地督促检查单位。第三是创新责任制考核结果运用机制。对近年来落实责任制工作搞得好的6个乡镇和16个县直单位进行了大会表彰奖励。对落实党风廉政建设工作做得不好、群众满意度差的科级领导班子和领导干部，在评模评先、推荐提拔等方面严格实行了“一票否决”。通过创新责任制落实机制，有力地促进了各党（工）委抓党风廉政建设的主动性和自觉性。

二是按时保量，认真落实中纪委《规定》。成立了贯彻落实《规定》领导组和办公室，开通了专线举报电话，出台了贯彻落实《规定》的实施意见，发放《规定》学习辅导资料7000余册。在中纪委规定的申报时限内，县四大班子成员、县直单位以及国有企业的党员干部和工作人员共7188人，全部做到了对照《规定》，逐条检查存在问题，并填报了自查申报表。同时对党政机关楼堂馆建设项目进行了认真清理。

三是严明纪律，下大力气遏制“假日不正之风”。春节、元宵节期间下发了《关于加强廉洁自律工作的通知》，组织各乡镇、县直各单位的一把手在电视台向全县人民作出公开承诺，组成3个小组对领导干部廉洁过节情况进行了明察暗访。中秋、国庆两节期间，转发了市纪委关于《加强党员领导干部廉洁自律工作的通知》，并对各单位公务用车进行了封存。元旦前，为规范公务用车行为，要求婚丧事宜一律不准使用公车，并加大了监督检查力度。

三、以“五大工程”在农村基层深入推开为标志，惩防体系建设闯出了新天地。

二是初步探索国有企业党风廉政建设的新路子。在狠抓农村基层“五大工程”建设的同时，我们积极探索和尝试国有企业党风廉政建设的新办法。组织召开企业党风廉政建设座谈会，组织有关人员外出江苏、浙江对国企管理进行了认真考察。目前，企业党风廉政建设已全面启动，明年将作为工作重点抓出成效。

四、以“四位一体”联合办为标志，案件查办工作更加注重治本功能。

今年以来，全县纪检监察机关紧紧围绕优化发展环境、维护群众利益、治理商业贿赂等重要工作部署，瞄准社会反响强烈的重点领域、重点对象和重点问题，主动出击，查办了一批有影响有震动的大要案。全年共核实案件58件，立查案件38件（其中要案6件，大案9件），移送司法机关查处13人，41人受到党政纪处分。在办案工作中，坚持实行“一案两报告”制度，强化查办案件的治本功能，根据案件发生的特点，深入分析案发的主客观原因，提出整改建议，并督促发案单位或其主管部门认真落实，以建立健全各项规章制度，堵塞漏洞，防止违法违纪案件的再次发生。创新工作机制，推行公开，出台了吸收群众代表参与疑难案件调查、公开听证和乡镇“四位一体”联合办工作方案。工作经验在全市、全省工作会议上作了交流。经验材料《公开化解干群结，阳光促和谐》在中纪委室内部刊物上作了刊发。

五、以“双述双评基层行”为标志，损害群众利益的不正之风得到有效遏制。

二是着力解决群众反映强烈的问题。同教育局、物价局共同转发了《山西省教育厅等七部门关于xx年年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》；重点检查存在乱收费的学校8所，向3所学校提出了整改建议。督促卫生局与卫生系统所有单位签订了《党风廉政建设反腐纠风责任状》；选出人民医院、二院、中医院为县级院务公开示范医院；督促卫生系统制定了相应的管理制度和详细的网上竞价采购制度，保证了网上招标采购工作的顺利实施。针对公路三乱进行了为期两周的路查，对所有站点的执法行为、收费公示制等进行督查；进一步完善了公路站点的一站一档管理，实行重点路段重点监控；对群众和车户的投诉，基本做到随诉随应，共直查快办车户当场投诉9件（次），全部做到件件有着落、件件有回音。

六、以评树“知荣明耻”优秀人物为标志，廉政教育蓬勃开展。

共3页,当前第2页123

一是评树“知荣明耻”优秀人物，在全县掀起向先进典型学习的高潮。隆重举办“阳城县‘温暖获泽’知荣明耻优秀人物颁奖典礼”，大张旗鼓地表彰奖励了畅同雁、常余莲等10名优秀人物和10名入围人物。通过县电视台、《阳城新闻》等新闻媒体广泛宣传优秀人物的先进事迹，在全县引起强烈反响。组织“知荣明耻”优秀人物段红珍、常周元等人在教育系统巡回演讲6次，受教育人数达30000余人。全县各行业、各系统掀起了不同形式的学习先进典型的活动。

二是完善廉政教育基地建设，拓展廉政教育平台。增建“晋豫边抗日纪念馆”为廉政教育基地，投资改善“孙文龙纪念馆”基础设施，为党员干部群众接受廉政教育和社会主义荣辱观教育拓宽了平台。今年以来，全市共有23000余人次到教育基地参观学习，接受教育。在建设基地的同时，积极挖掘典型人物的精神内涵，组织编排大型现代戏豫剧《公仆孙文龙》在全县巡回演出，接受教育人数达2万余人次。

七、以加大纪检监察干部培训力度为标志，纪检监察干部队伍整体素质进一步提升。

一是积极开展纪检监察干部培训工作。拓宽教育途径和渠道，加强纪检监察干部的专业培训。今年组织全县纪检监察干部80余名分两批赴京接受中央纪委监察部北京培训中心举办的综合业务知识培训。邀请经济研究专家和县长冯志亮为全县纪检监察干部作全国和全县经济形势报告，委派涉案科室人员50余人次参加了省、市纪委组织的案件检查和案件审理等业务培训。通过积极开展纪检监察干部培训工作，有效提高了干部队伍的综合素质。

二是认真组织开展纪检系统纪律作风整顿工作。下发了《关于在全县纪检监察机关开展纪律作风整顿的实施方案》，查找和解决突出问题13个，逐步完善了各项管理制度，出台了《二00九年工作目标量化考核方案及奖励办法》，调动了广大纪检监察干部工作的积极性和创造性。在全市纪检系统先进工作者表彰大会上，县纪委常委、监委副主任延学敏被授予“反腐倡廉成绩突出”荣誉称号，润城镇纪检书记贾刚被授予“优秀纪检监察干部”荣誉称号，我县纪委机关已故干部郑启发被追授为“党的忠诚卫士”。

三是认真组织全县纪检监察干部学习贯彻十七大精神。下发了《关于全县纪检监察干部深入学习贯彻党的十七大精神的通知》，组织全县纪检监察干部进行十七大精神专题培训，对全县纪检监察干部通过学习十七大精神形成的推进反腐倡廉工作心得体会进行了公开展示交流。通过学习贯彻十七大精神，全县纪检监察干部进一步加深了对中国特色反腐倡廉道路的认识，增强了用科学发展观指导反腐倡廉建设的自觉性和坚定性。