库房整改措施及方案精选(九篇)

第1篇：库房整改措施及方案范文

一、加强领导，落实责任

档案安全是档案工作的重中之重，确保档案安全是档案工作者的天职。一是局领导高度重视档案安全工作，不仅成立了*县档案安全工作领导小组，而且每年都将档案馆安全工作作为综治维稳工作的重要内容，实行了一把手负总责、分管领导负直接责任的管理体制。二是局领导分别与各股室负责人签订了防火防盗工作责任书，将档案安全落实到每个股室、每个人。做到了责任到人、措施到位。三是建立健全了各种档案管理制度和责任追究制度，使档案馆安全工作有章可循、有法可依。四是坚持做好每月的安全隐患排查和档案安全年终考核评估工作，对考核不合格的股室和个人，实行“一票否决”，年终不得评先评优。

二、库房设备设施符合要求，档案安全管理到位

*县档案馆虽为*年建设，但选址和设计基本符合要求。通过近年来的努力，库房设施设备日趋完善，档案安全管理工作也十分到位。

1、库房与办公区相对独立，功能严格区分，不存在相互交织的现象。

2、配备了数量足够和符合要求的干粉灭火器，新安装了火灾自动报警系统；档案保管人员和义务消防员均接受了消防安全知识培训。

3、筹集5万余元，为档案库房配备了温湿度测量仪器、空调、去湿机等设备；库房照明坚持采用白炽灯，所有窗户配备了窗帘。档案保管环境得到了极大地改善。

4、为了切实做好库房安全管理工作，单位在原来的基础上加强了对档案保管、利用、保护、保密等规章制度的落实。坚持实行档案库房专人保管，专人查阅，非库房管理人员进出库房必须经过局长批准。

5、坚持实行定期保洁制度。做到了每季对库房吸尘一次，每半年雇人彻底搞一次大的卫生。档案库房及消防通道干净、整洁，无堆放杂物和易燃易爆物品的现象。

6、每天由办公室人员检查安全情况，下班前检查门窗是否关好，电源是否关闭。每月及节假日前，局领导还要会同相关股室人员进行全局（馆）范围内的安全大检查，对档案库房、用电线路、电器运转等进行重点检查，排查隐患。

7、每年拿出专项补助资金，严格实行24小时值班。

三、重视档案保管保护设施的安全管理，确保档案安全

1、重视库房配备和设备维护。使用了符合国家标准和规范要求的档案装具；改造了老化的电路，安装了专门的档案库房设备供电线路。坚持做到了对档案保管保护设备进行定期维护，确保各种设备的完好率达到100％。

2、定期请县消防大队技术员对灭火器材进行检查，对过期、报废的灭火器进行了更换。

四、强化对档案实体的安全管理，确保档案完整

1、外勤人员在加强档案业务指导的同时，还帮助各单位做好档案的收集整理工作，保证归档文件材料完整、准确、系统。

2、在档案的收集、整理、归档、移交、签定、销毁过程中，严格按有关规定执行，发现问题及时解决，确保了档案材料的安全。

3、新接收的档案按要求进行消毒、杀虫、杀菌、除尘后，方可进库房上架排列。

4、认真做好档案巡查。对案卷的数量、质量、霉变情况进行检查，并做好相关记录，发现问题及时处理。

5、加强梅雨季节档案的管理力度，勤去湿，勤巡视库房是否有漏雨情况，确保档案安全渡过梅雨期。

6、坚持每个季度对库房档案进行一次检查，每年对馆藏档案进行一次系统化、规范化整理，以确保无丢失、霉变、退色、虫蛀、污损等现象；认真做好《档案检查记录》、《档案交接记录》等统计台帐。

五、注重计算机及信息载体的管理，确保档案信息安全

1、严格执行档案信息公开的有关规定，查阅未公开的档案必须持有相关手续，并经局长批准。

2、我局信息化建设虽然起步较晚，信息安全工作却十分到位。一是制定了《档案网站管理制度》、《档案保密制度》、《档案鉴定和销毁制度》和《档案利用制度》；二是确定了专人负责计算机系统的管理工作；三是严格禁止电脑中的文件实行资源共享；四是设立了信息系统的防火墙、密码访问控制，购买安装了防病毒软件，建立了备份与恢复系统，不断完善档案信息系统安全管理措施；五是作为永久保存的电子文件，均制作了纸质文件以备不时之需。

总之，我馆通过实行安全责任制，配齐档案保管保护设备设施，严格落实档案库房的“九防”措施，库房安全得到了有力保障。由于措施得力，管理到位，我局档案从未出现霉变、根据市档案局《关于开展全市档案安全检查的通知》精神，结合检查内容及本馆的实际，开展了一次全面的档案安全检查自查活动。现将自查情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任

档案安全是档案工作的重中之重，确保档案安全是档案工作者的天职。一是局领导高度重视档案安全工作，不仅成立了*县档案安全工作领导小组，而且每年都将档案馆安全工作作为综治维稳工作的重要内容，实行了一把手负总责、分管领导负直接责任的管理体制。二是局领导分别与各股室负责人签订了防火防盗工作责任书，将档案安全落实到每个股室、每个人。做到了责任到人、措施到位。三是建立健全了各种档案管理制度和责任追究制度，使档案馆安全工作有章可循、有法可依。四是坚持做好每月的安全隐患排查和档案安全年终考核评估工作，对考核不合格的股室和个人，实行“一票否决”，年终不得评先评优。

二、库房设备设施符合要求，档案安全管理到位

*县档案馆虽为*年建设，但选址和设计基本符合要求。通过近年来的努力，库房设施设备日趋完善，档案安全管理工作也十分到位。

1、库房与办公区相对独立，功能严格区分，不存在相互交织的现象。

2、配备了数量足够和符合要求的干粉灭火器，新安装了火灾自动报警系统；档案保管人员和义务消防员均接受了消防安全知识培训。

3、筹集5万余元，为档案库房配备了温湿度测量仪器、空调、去湿机等设备；库房照明坚持采用白炽灯，所有窗户配备了窗帘。档案保管环境得到了极大地改善。

4、为了切实做好库房安全管理工作，单位在原来的基础上加强了对档案保管、利用、保护、保密等规章制度的落实。坚持实行档案库房专人保管，专人查阅，非库房管理人员进出库房必须经过局长批准。

5、坚持实行定期保洁制度。做到了每季对库房吸尘一次，每半年雇人彻底搞一次大的卫生。档案库房及消防通道干净、整洁，无堆放杂物和易燃易爆物品的现象。

6、每天由办公室人员检查安全情况，下班前检查门窗是否关好，电源是否关闭。每月及节假日前，局领导还要会同相关股室人员进行全局（馆）范围内的安全大检查，对档案库房、用电线路、电器运转等进行重点检查，排查隐患。

7、每年拿出专项补助资金，严格实行24小时值班。

三、重视档案保管保护设施的安全管理，确保档案安全

1、重视库房配备和设备维护。使用了符合国家标准和规范要求的档案装具；改造了老化的电路，安装了专门的档案库房设备供电线路。坚持做到了对档案保管保护设备进行定期维护，确保各种设备的完好率达到100％。

2、定期请县消防大队技术员对灭火器材进行检查，对过期、报废的灭火器进行了更换。

四、强化对档案实体的安全管理，确保档案完整

1、外勤人员在加强档案业务指导的同时，还帮助各单位做好档案的收集整理工作，保证归档文件材料完整、准确、系统。

2、在档案的收集、整理、归档、移交、签定、销毁过程中，严格按有关规定执行，发现问题及时解决，确保了档案材料的安全。

3、新接收的档案按要求进行消毒、杀虫、杀菌、除尘后，方可进库房上架排列。

4、认真做好档案巡查。对案卷的数量、质量、霉变情况进行检查，并做好相关记录，发现问题及时处理。

5、加强梅雨季节档案的管理力度，勤去湿，勤巡视库房是否有漏雨情况，确保档案安全渡过梅雨期。

6、坚持每个季度对库房档案进行一次检查，每年对馆藏档案进行一次系统化、规范化整理，以确保无丢失、霉变、退色、虫蛀、污损等现象；认真做好《档案检查记录》、《档案交接记录》等统计台帐。

五、注重计算机及信息载体的管理，确保档案信息安全

1、严格执行档案信息公开的有关规定，查阅未公开的档案必须持有相关手续，并经局长批准。

第2篇：库房整改措施及方案范文

*县档案馆虽为*年建设，但选址和设计基本符合要求。通过近年来的努力，库房设施设备日趋完善，档案安全管理工作也十分到位。

1、库房与办公区相对独立，功能严格区分，不存在相互交织的现象。

2、配备了数量足够和符合要求的干粉灭火器，新安装了火灾自动报警系统；档案保管人员和义务消防员均接受了消防安全知识培训。

3、筹集5万余元，为档案库房配备了温湿度测量仪器、空调、去湿机等设备；库房照明坚持采用白炽灯，所有窗户配备了窗帘。档案保管环境得到了极大地改善。

4、为了切实做好库房安全管理工作，单位在原来的基础上加强了对档案保管、利用、保护、保密等规章制度的落实。坚持实行档案库房专人保管，专人查阅，非库房管理人员进出库房必须经过局长批准。

5、坚持实行定期保洁制度。做到了每季对库房吸尘一次，每半年雇人彻底搞一次大的卫生。档案库房及消防通道干净、整洁，无堆放杂物和易燃易爆物品的现象。

6、每天由办公室人员检查安全情况，下班前检查门窗是否关好，电源是否关闭。每月及节假日前，局领导还要会同相关股室人员进行全局（馆）范围内的安全大检查，对档案库房、用电线路、电器运转等进行重点检查，排查隐患。

7、每年拿出专项补助资金，严格实行24小时值班。

二、加强领导，落实责任

档案安全是档案工作的重中之重，确保档案安全是档案工作者的天职。一是局领导高度重视档案安全工作，不仅成立了*县档案安全工作领导小组，而且每年都将档案馆安全工作作为综治维稳工作的重要内容，实行了一把手负总责、分管领导负直接责任的管理体制。二是局领导分别与各股室负责人签订了防火防盗工作责任书，将档案安全落实到每个股室、每个人。做到了责任到人、措施到位。三是建立健全了各种档案管理制度和责任追究制度，使档案馆安全工作有章可循、有法可依。四是坚持做好每月的安全隐患排查和档案安全年终考核评估工作，对考核不合格的股室和个人，实行“一票否决”，年终不得评先评优。

三、重视档案保管保护设施的安全管理，确保档案安全

1、重视库房配备和设备维护。使用了符合国家标准和规范要求的档案装具；改造了老化的电路，安装了专门的档案库房设备供电线路。坚持做到了对档案保管保护设备进行定期维护，确保各种设备的完好率达到100％。

2、定期请县消防大队技术员对灭火器材进行检查，对过期、报废的灭火器进行了更换。

四、强化对档案实体的安全管理，确保档案完整

1、外勤人员在加强档案业务指导的同时，还帮助各单位做好档案的收集整理工作，保证归档文件材料完整、准确、系统。

2、在档案的收集、整理、归档、移交、签定、销毁过程中，严格按有关规定执行，发现问题及时解决，确保了档案材料的安全。

3、新接收的档案按要求进行消毒、杀虫、杀菌、除尘后，方可进库房上架排列。

4、认真做好档案巡查。对案卷的数量、质量、霉变情况进行检查，并做好相关记录，发现问题及时处理。

5、加强梅雨季节档案的管理力度，勤去湿，勤巡视库房是否有漏雨情况，确保档案安全渡过梅雨期。

6、坚持每个季度对库房档案进行一次检查，每年对馆藏档案进行一次系统化、规范化整理，以确保无丢失、霉变、退色、虫蛀、污损等现象；认真做好《档案检查记录》、《档案交接记录》等统计台帐。

五、注重计算机及信息载体的管理，确保档案信息安全

1、严格执行档案信息公开的有关规定，查阅未公开的档案必须持有相关手续，并经局长批准。

第3篇：库房整改措施及方案范文

关键字：企业档案；安全保管；利用

企业档案是企业从事生产、经营、科研、行政管理等职能活动直接形成的有保存价值的历史记录，它为领导决策、工程设计和产品研发佐以历史参考、借鉴，为解决法律纠纷、保护企业合法权益、维护品牌形象提供有力凭证。因此，为了使企业档案在各项业务工作中发挥最大效益，档案安全保管一直倍受档案部门的重视。

笔者所在中国核电工程有限公司（以下简称工程公司）科技档案馆，从核二院成品档案室发展至今，已有50多年历史。档案库藏量大、种类齐全，大量的历史文件和珍贵资料凝聚了几代核电建设者和档案工作者的智慧和心血，是公司一笔巨大的无形资产。因此，工程公司档案部门在开展基础业务工作的同时，也非常重视档案安全保管。

1. 档案安全保管的重要性

档案安全保管是实现企业档案系统与完整的重要环节和直接手段，是衡量档案管理水平高低的度量尺，其工作质量的高低也影响着档案部门的整体管理水平，甚至在一定条件下具有决定性作用。

工程公司档案部门为了确保档案实体和信息的安全、完整，最大限度地延长档案使用寿命为总包模式下的核电项目服务，突出重点对文档质量实施前端控制、全程管理，建立健全文档标准化管理体系和文档管理能力体系，加强档案库房安全管理和人才队伍建设。

2. 档案安全保管的要求和措施

2.1 安全保管的要求

库房是保存档案的基地，是档案保管的安全屏障。档案安全保管除了建立健全安全管理制度，还离不开人因、物因的保障和支持。

2.1.1 树立良好工作态度，创造条件做好保管

档案安全保管需重视人因的影响，要求库房管理员具备细心、耐心和责任心，充分发挥个人主观能动性，为公司档案保管改造条件、创造条件，在有限的条件下做好保管工作。

2.1.2 建设合格档案库房，提供安全存放环境

工程公司档案库房是按照JGJ25-2000《档案建筑设施设计规范》要求，对旧办公楼进行楼层加固、墙体围护结构隔热处理、防水防潮处理、配电线路保护等设计改造而成，库房相对集中，自成一区，符合库房、阅览室和办公室三分开要求。库房内安装了空调、除湿机、温湿度仪、烟感器、感温器和遮光窗帘；库区各楼层配置有消防器材、摄像头，保密库房还专设指纹识别门禁系统，达到防火、防盗、防高温、防潮、防光等要求。根据各库房楼面荷载情况分别安装了档案柜或密集架，为档案存放提供了第二道安全屏障。

2.1.3 以防为主、防治结合

库房安全无小事，它不仅关系档案实体的安全，甚至还可能影响或制约企业经济建设发展，因此每一位管理员都应该认真坚守库房岗位职责，始终坚持预防为主、防治结合的保管方针，加强安全防范意识，熟悉家底，掌握紧急情况下应急抢险的措施和流程，以及修复、救治受损档案的技术。

2.2 安全保管的措施

2.2.1 强化安全意识，落实规章制度

建立健全库房安全管理制度，有利于明确岗位职责，消除库房安全隐患。因此，《CNPE-MSW-1140-1403A总部档案库房管理要求》、《CNPE-MSW-1140-1404A总部档案库房救灾应急预案》等管理程序明确了工程公司档案库房管理职责、任务和要求。

按程序要求将“九防”工作固化到具体的表格和记录中，保障日常工作有章可循，有据可依。库房巡检登记，人员和档案出入库记录、库房温湿度记录、保洁和投放鼠药等记录真实客观地反映了库房安全状况，是分析、评价库房安全管理的重要数据，因此每一类表格每一个数据都要客观真实地记录，这样才能及时发现问题和实施解决办法。

2.2.2 建立借阅管理制度，规范文档利用服务

档案安全管理在提供文档利用这一环节也是至关重要的，不规范的借阅管理很容易造成文件遗失或信息失控等严重后果。因此，工程公司《CNPE-MSW-1140-0305A文档利用管理规定》管理程序要求提供文档利用服务必须在保障文档实体和信息安全可控的前提下，方可满足利用需求，并对受限文档和各级文档利用审批权限和利用范围，文档出入库登记、逾期文件催还、遗失文件处罚进行详细具体的规定。

外借档案在脱离管理人员视线和恒温恒湿的保管环境下有纸张老化破损、涂画等潜在风险，因此，在接收归还文件时，要认真清查文件载体和内容是否完好，是否存在勾、画、涂、抹等现象，对违规情况视情节轻重给予相应的处罚；及时将归还文件回库上架，以保障文档安全和再次利用。建立文档利用信用记录，适时宣传档案安全利用的重要性；重视利用效果的信息反馈，客观分析、发现各业务环节的优劣，有利于扬长补短，不断提升档案管理水平。

2.2.3 加强绩效考核，鼓励管理创新

将档案安全工作纳入绩效考核管理，把绩效评价与薪金、聘用制度挂钩，明确岗位职责，量化安全工作目标，从工作态度、工作成果、工作效率等多方面对员工进行客观评价，对业务水平强、操作准确无误的员工给予物质或精神奖励，实行岗位能上能下制，有利于积极引导员工成长，激发其个人潜能和积极性。

3. 加强人员队伍建设，提高业务素养

企业档案库房管理员作为档案安全管理制度的直接贯彻者，对档案实体安全负有直接责任，必须具备良好的从业素质。那种认为库房管理只要锁住文件、守住摊子就万事大吉的想法是不正确的，也是不能适应、满足现代化档案管理的条件和要求。

加强学习和掌握档案管理学等专业知识和业务技能是每个档案工作者必须具备的基本条件，库房管理员一定要摈弃传统守旧观念，与时俱进、不断学习，努力成为一名掌握档案保护技术、外语交流和计算机应用能力的复合型管理人才。

要“走出去”，积极参加档案行业协会交流活动，参观、学习现代化档案馆的库房管理经验和方法的机会，以拓宽自己的眼界和思路，为改善库房管理注入活力和动力。

1. 结束语

档案安全保管是企业档案管理中一项长期、持续、重要的工作，它是维护档案完整与安全的一个重要环节，是企业借鉴历史、把握现在、开拓未来的无形资产，因此，我们一定要正确对待档案库房安全保管工作，通过细致入微的工作延长档案使用寿命为公司各项工作提供价值服务。

参考文献：

[1] 陈兆，档案管理学基础，北京：中国人民大学出版社，1986：217-233

[2] 王传宇，科技档案管理学，北京：中国人民大学出版社，1989：216-228

[3] 郭莉珠，档案保护技术学教程，北京：中国人民大学出版社，2000：143-244

第4篇：库房整改措施及方案范文

我县档案馆建馆于1958年，当时馆址座落在县城新华街老县政府院内，平房7间，砖木结构，建筑面积约130平方米；1963年搬迁至新华街老县委院内，平房11间，砖木结构，建筑面积约210平方米；现在馆址于1975年4月建成使用至今，平房21间，砖木结构，建筑面积600平方米，库房面积400平方米。

二、馆藏基本情况

目前，我县档案馆保管着全县85个全宗127个立档单位的档案、资料42350卷(册)，馆藏档案分类情况如下：

1、文书档案：接收的时间为1949年至1978年，只有县委办公室接收至2004年、县政府办公室接收至1995年、县人事局接收至2004年、县劳动局接收至1983年。档案内容主要分为：一是党群系统全宗档案；二是“”时期县革委全宗档案；三是政府系统全宗档案；四是县直各企事业单位全宗档案；五是区、镇(场)全宗档案；六是临时机构全宗档案。共计20337卷。

2、人事档案：内容包括县教育局1960年前后精减下放教师档案、组织部和教育局非在职干部档案、人事局退职干部档案等。共计1167卷。

3、纪检监察档案：内容包括县纪委、县监察局和人事局对党员干部和行政干部所犯错误的处理及案件查处档案。共计2598卷。

4、房产土地证档案：内容包括土地人口房产陈报书、土地房产所有证存根等。共计2687卷。

5、人口普查档案：内容包括县人口普查办公室在1954年、1964年、1982年第一、二、三次全国人口普查工作中形成的档案。共计287卷。

6、下放“知青”档案：内容包括“知青”办公室1968年至1978年“知青”下放存根、部分“知青”个人档案和内外迁移等有关资料。共计2687卷。

7、农税清册和地契档案：包括县财政局和财税局在建国初期组织征收的农户农业税清册及地契。共计3466卷。

8、革命历史档案：包括中共雪涡县委1946年至1949年形成的档案。共计19卷。

9、历史档案：清朝同治11年(1872年)圣旨两轴。

10、科技档案：撤销单位县区划办移交进馆的图纸223张。

11、声像档案：照片档案6本360张，录像带2盒。

12、电子档案：苦命历史档案光盘1张。

13、书画艺术档案：县老年书画联谊会捐赠的252幅书画作品。

14、图书、资料：共计6518册。

三、内设机构及人员情况

我局(馆)内设机构4个：人秘股、业务指导股、内部管理股和资料编缉股。正副股长5人。目前有在职人员7人，其中：馆员6人，助理馆员1人。

四、档案管理模式改革工作开展情况

1、省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈省档案管理模式改革实施方案〉的通知》（皖办发〔2006〕2号）文件下发后，县委、县政府领导高度重视，多次批示，但由于现有档案馆系上世纪七十年代初期所建，平房砖木结构，库房面积不足，馆藏档案早已饱和，且安全隐患重重，无接收能力和保管条件，严重影响我县档案管理模式改革的施行，为此，县委、县政府多次召开有关协调会，研究新馆建设。经县委常委会研究同意：在新县委大院东北部建一座新型现代化、全框架、符合档案馆建筑设计规范的综合档案馆，建筑面积为6800平方米。这一举措为我县的档案管理模式改革工作奠定了坚实的基础。

2、为确保档案管理模式改革工作的顺利实施，为整合、开发和利用档案信息资源打好基础，实现业务建设标准化，近年来我局多次派出专业技术人员赴省城进行业务培训，以提高业务人员的素质。

3、新馆建成使用后，我局（馆）将在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，积极开展档案管理模式改革工作，进一步加大宣传力度，积极宣传档案管理模式改革的重要性和必要性，增强全社会档案改革意识；进一步加强组织领导，密切协调配合，采取切实措施，制定实施方案，确定整合对象，明确实施单位，统筹规划，认真完成档案管理模式改革任务；进一步加强制度建设，建立健全专业档案流转新机制及有关专业档案管理办法、制度，明确档案行政管理部门与各专业主管部门在专业档案形成、流转和管理工作中的关系和职责，建立长效机制；进一步加强内部管理，提高人员素质，科学整合档案信息资源，增加档案门类，丰富馆藏档案资料，围绕县委、县政府中心工作和人民群众利用需求，加大综合开发力度，努力实现档案资源的最大效益；进一步加强现代化建设，逐步建立馆藏档案目录数据库、全文数据库、多媒体数据库等，提升档案馆的现代化管理水平和服务能力；进一步加强档案安全管理，改善馆藏档案保管条件，完善“八防”设施。

第5篇：库房整改措施及方案范文

第一条为进一步加强和规范土地开发整理项目管理，切实做好耕地占补平衡工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《**市区县（自治县、市）投资土地开发整理项目管理实施办法》（渝国土房管发〔2002〕98号）、《**市土地开发整理项目库管理暂行办法》和《**市土地开发整理项目竣工验收管理暂行办法》（渝国土房管发〔2005〕97号）等有关法律、规章规定，特制定本办法。

第二条为实现本行政区域内耕地占补平衡而自行补充耕地的土地开发整理项目管理适用于本办法。

第三条本办法所称土地开发整理项目（以下简称项目）是指经**市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）批准入库的县级土地开发、整理、复垦项目。

第四条县国土资源和房屋管理局（以下简称县国土房管局）负责项目监督管理初步审查工作，项目承担单位（县地质环境土地整理中心）负责项目的选址、踏勘、入库报批、项目实施管理工作，项目所在地街镇乡人民政府（办事处）负责项目成果管护和利用工作。

第二章项目入库申报

第五条项目库建设原则

（一）实现耕地占补平衡和耕地总量动态平衡；

（二）科学安排，规范审查；

（三）实事求是，严格办事程序。

第六条项目入库，原则上按年度一次性申报，一般不超过当年六月三十日；部级和市级投资的项目，除救灾以外，一般应当在当年六月三十日前完成次年的申报。

第七条项目入库申报应坚持的原则

（一）保护和改善生态环境，防止水土流失；

（二）增加有效耕地面积，促进实现耕地占补平衡；

（三）以土地整理为主，适当开发未利用土地。

第八条项目入库申报的程序

（一）项目所在地街镇乡人民政府（办事处）向县国土房管局提出申请；

（二）项目承担单位组织人员进行现场踏勘，并提出踏勘意见书；

（三）经踏勘同意项目选址的，项目承担单位委托有资质的测量单位进行1:2000的地形图测量和1:2000现状图调绘；

（四）测量成果出来以后，项目承担单位委托有资质的设计单位编制项目规划设计及预算；

（五）项目规划设计及预算送市国土房管局进行评审；

（六）评审通过以后，项目承担单位按市国土房管局要求，整理项目入库上报所需资料，经县国土房管局审查同意后，上报市国土房管局入库；

（七）入库资料经市国土房管局审查合格后，由市国土房管局下达项目入库通知。

第九条现场踏勘应准备的资料

（一）1:10000标准分幅土地利用现状图；

（二）1:10000标准分幅地形图；

（三）土地开发整理项目申报表；

（四）最新的权属变更资料；

（五）土地开发整理项目踏勘意见书。

第十条项目踏勘，应采取实地踏勘和对相关图件、资料核实相结合的方法进行。其内容包括：

（一）项目区自然、社会、经济条件和基础设施、生态环境状况、项目实施可能对生态环境的影响；

（二）土地利用现状及新增耕地潜力；

（三）项目实施的有利条件和不利因素；

（四）项目区范围和面积等。

县级投资的单个整理项目应相对集中连片，建设规模原则上不超过300公顷，片块数不超过5块，单片面积不少于50公顷；开发和复垦项目建设规模原则上不超过200公顷，单片面积不少于20公顷，片块数不超过5块。

第十一条项目入库应提交的资料

（一）县级的项目入库申请（注明是否符合土地利用总体规划和土地开发整理规则）；

（二）项目现场踏勘报告；

（三）县林业部门关于项目区不属退耕还林范围意见；

（四）项目区土地权利登记状况表和地类面积统计表（测量单位提供）；

（五）项目实施方案（规划设计及预算）；

（六）项目区规划图。规划图依据实测的1:2000现状图、地形图编制，采用国家高程和平面坐标系统并在图上标明以下内容：

1、项目建设区边界、地类界和符号、土地权属界限、所涉及乡镇和村庄的名称；

2、项目区与周边的相对关系，如项目区基础设施与外界的联系；

3、土地利用变更日期（应能反映项目区最新土地利用现状，并与变更后的土地统计台帐对应）；

4、规划的沟、路、林、渠、建（构）筑物等各项工程总体布局，工程类型和数量要和实施方案描述一致，所有沟渠应有水流方向；

5、图例和制图单位、人员、制图日期，并加盖印章；图件均应微机成图。

（七）土地开发面积20—150公顷的，附大足县人民政府土地开发用地批准文件；150公顷以上（含150公顷）的，应报经**市人民政府批准；

（八）涉及水利工程的，提交县水利部门关于同意项目中水利工程实施的意见；

（九）项目资金来源说明。

第三章项目实施

第十二条县国土房管局在接到市国土房管局下达的入库通知书后，通知项目所在街镇乡、村、社召开动员大会。项目区所涉及的农户均应在同意项目实施的承诺书上签字确认，以确保项目顺利实施。

第十三条项目实施必须执行“五制”管理。即：项目公示公告制、项目法人制、项目合同管理制、项目招投标制、项目监理制。

（一）项目公示公告制：项目实施前由县土地行政主管部门根据项目立项批复将意图、目标、实施方案、项目工期、投资额度、建设总规模、土地权属状况等内容进行公示。

（二）项目法人制：项目工程的施工应当由具有合法资质和组织能力的项目法人承担。项目法人的确定，原则上以招投标方式进行；对招投标确有困难的工程，可由项目建设单位确定，但须报经县政府批准同意。

（三）项目合同管理制：项目实施采取合同管理方式，项目确定后，县地质环境土地整理中心与中标单位签订合同，规定项目实施范围、规模、方案、新增耕地面积、投资额、工程质量、工期、双方责任、权利和义务。合同双方必须按照合同规定严格管理和执行。

（四）项目招投标制：按照《招投标法》及相关规定，实行项目招投标管理制度，寻求最佳工程施工、建设监理等单位，实现公开、公平、公正和诚实信用的原则，提高项目建设质量和进度、降低项目建设成本。

（五）项目监理制：在项目施工单位确定后，应当确定有资质的工程监理单位，依据项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程监理合同，对项目工程实施进行全过程工程监理，对工程施工进行监督，对项目工程负责。

第十四条项目承担单位按照《大足县土地开发整理项目工程施工招投标管理暂行办法》规定的程序进行项目招投标工作，中标的施工单位在接到开工通知书后方能进入现场施工。

第十五条项目监理单位必须认真、负责、客观、公正地履行职责，如发现弄虚作假、的行为，项目承担单位将依法追究其经济责任或法律责任。

第四章项目验收

第十六条项目竣工后，县国土房管局会同县农业局、县财政局、县审计局、项目所在地街镇乡人民政府（办事处）等有关部门进行初验。初验合格后，向市国土房管局提出正式验收申请。

第十七条项目竣工验收依据

（一）项目入库通知确定的建设规模及评审通过的规划设计、预算或实施方案；

（二）项目工程监理单位提供的各分部、分项工程量和质量核定情况表。

第十八条项目竣工验收的内容主要包括：项目计划任务完成情况、项目规划设计执行情况、工程建设质量、资金使用与管理情况、土地权属管理、土地变更调查和档案资料管理情况、工程管理措施等。

第十九条项目竣工验收技术标准参照国土资源部《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013—2000）及其他相关规范执行。

第二十条项目验收应提交以下资料

（一）县国土房管局对项目竣工验收的申请；

（二）项目入库申请及入库通知书；

（三）项目竣工报告及相关统计表格等附件

竣工报告内容主要包括：项目建设任务完成情况、工程建设质量情况、资金使用与管理情况、土地权属调整情况、工程管护措施、投资预期效益分析、项目组织管理的主要措施与经验、存在的问题与改进措施及文档管理情况等；

附件包括土地开发整理项目建设情况表、土地开发整理项目经费收支情况表、土地开发整理前后土地利用结构变化情况表和新增耕地质量评定表（由县农业部门填写并加盖公章）；

（四）项目竣工验收图、土地开发整理前后的土地利用现状图或地籍图；

（五）有审计乙级资质以上条件的单位出具的审计报告；

（六）有资质单位出具的新增耕地测算报告。新增耕地样方测量应有不同坡度、不同地类、每类样方数不少于2个，单个样方面积不小于1公顷，样方总面积不低于建设规模的3%；

（七）工程监理报告；

（八）土地权属调整资料；

（九）新增耕地补划基本农田调整划定表册；

（十）项目实施前后10组以上对比照片（必须具有相同的参照物）；

（十一）项目合同、协议书及任务委托书；

（十二）项目招投标资料；

（十三）项目工程、质量检验资料。

第二十一条市国土房管局受理竣工验收申请后，会同市农业行政主管部门，组织工程技术、农技、财务、管理等方面专家，组成竣工验收组实施验收。

第二十二条项目竣工验收应提供以下备查资料

（一）基本农田补划资料；

（二）会计帐薄和原始凭证；

（三）有关影像资料；

（四）其他资料。

第二十三条项目竣工验收程序

（一）项目业主、监理单位报告项目实施情况；

（二）实地查验项目工程建设、新增耕地和土地权属调整等情况，征求项目区群众意见；

（三）查阅项目相关资料；

（四）形成项目竣工验收意见。

验收人员填写项目竣工验收评价表，并对其评价结果负责。

第二十四条项目竣工验收中如发现截留、挪用、坐支项目资金和未经批准擅自改变规模、范围、工程质量等重大问题，应中止验收。验收不合格的项目，项目承担单位应在规定期限内根据验收组的意见督促项目实施单位整改。整改结束后，按照本办法的规定，重新申请验收。

第二十五条项目经市国土房管局验收合格的，市国土房管局颁发《**市建设项目耕地占补平衡开发整理合格证》。《**市建设项目耕地占补平衡开发整理合格证》上确认的新增耕地面积为打折后的面积或按新增耕地分等定级系数确定的面积，用于冲抵本行政区域内建设占用耕地指标。

第五章成果管理

第二十六条验收合格认定的新增耕地，项目承担单位应移交县国土房管局登记造册，并按规定做好土地利用现状变更和基本农田补划工作。

第二十七条项目业主应做好项目成果档案管理工作，从项目入库到验收的有关文件、资料、图件和附表，应认真收集整理，以项目为单位立卷归档，妥善保管。

第二十八条项目新增耕地应确定土地使用权，可通过承包、租赁、拍卖等方式经营使用。按照“谁受益，谁保护”的原则，严格加以利用保护。各项目所在地街镇乡人民政府（办事处）必须制定严格的管护措施，层层落实，管理和利用好项目成果。县国土房管局不定期地对项目进行检查，发现对项目新增耕地利用管护不好，甚至造成撂荒的，按有关规定依法处理。

第六章附则

第6篇：库房整改措施及方案范文

（一）登记工作稳步推进 。截止2018年12月10日累计办结各类不动产登记业务26243件，颁发不动产权证书、证明26243本（份），协税护税2.45亿元，协助社会和企业融资贷款159.62亿元，协助土地出让金收取10.7亿元，登记费非税收入305.4万元，农房一体登记累计办结5809件。2018年，完成一体化平台数据录入14556件，数据汇交18727条；完成全县小I小II型水库落宗195宗、土地落宗落栋2651宗；完成不动产证书、证明缮证19776份，档案扫描入库14890份。

（二）初步完成数据整合建库。2018年中心根据不动产登记数据整合实施方案，持续推进主城区范围及全县43个乡场镇60平方公里地籍测量与权属调查工作，全面收集、整合县域范围内国有土地、房产存量数据，加强不动产登记信息平台系统的建设升级和运维管理。成立3个督查组，定时不定时深入作业现场，跟踪督查工作推进情况，加快工作进度、强化过程质量控制，确保按时按质完成整合建库任务。截止目前，全面完成国有、集体、宅基地土地权利数据信息核查与整理共189676条；完成各类土地数据入库165267套，入库率93.93%； 完成国土档案扫描及录入档案系统工作，共计18265卷；完成各类房产权利数据入库共计164763条，入库率98.74%%。完成县域主城范围内地籍修补测和30个乡镇的地籍测量、权属调查工作，完成11个乡镇的地籍修补测图形入库。目前正在向中央省市开展数据汇交。

（三）持续开展农房一体登记工作。在2017年农房一体确权登记试点工作的基础上，集中开展元山、灵山、坦溪、土兴、驷马及全县已通过综合验收易迁户农房一体确权登记工作。确立了“乡镇主责、县局指导、中心主抓、招标作业、限时完成”的工作思路，总结试点经验，制定了具体工作方案，完善工作措施。以测绘公司开展地籍、房屋测量和矢量化处理及权属调查为基础，成立外业调查小组和内业受理小组，按照时间节点，稳步推进该项工作。整合中心基层登记站及乡村力量，增加人力，积极争取解决农房工作资金226万元，保障农房一体登记工作顺利推进。至今已全面完成全县农村房地一体确权登记年初目标任务，完成外业调查4125宗、房屋测绘672375平方米，颁发证书3937本，发证率达95%，此项工作在全市半年考核中位居前列。5月，在元山镇长城村开展集中发证工作以及农房一体登记政策宣传，现场为村民颁发证书55本。

（四）提速登记效率。结合我县实际，严格按照相关法律法规履行不动产登记工作职能职责，大力简化审批程序和缩短办理时限，提高工作效率，真正把“最多跑一次”体现到实处。以“三大活动”为契机，不动产登记领域作风及“中梗阻”整治为抓手，再次对登记流程进行了梳理再造，简化登记程序，精简审批环节，清理非必要事项，制作一次告知单，规范表册和申请资料，依法依规开展登记。将一般登记提速至5个工作日办结，抵押登记3个工作日办结（若持有不动产权证的可实现立等可取），查封异议、注销、更正登记即时办理。对抵押注销、预告注销、查封受理、解封、登簿等登记业务实行现场一次性办结。缩短了办理周期，提升了办理实效。根据最新文件规定和上级有关要求，规范开发企业办理商品房首次登收费和宗地抵押登记收费标准。

深入基层开展业务调研，理顺多级工作秩序，缩短办结时限三项，取消证明两项，取消前置手续三项，进一步简化了农房登记业务流程，提高了农房一体登记效率。

（五）优化办证服务。中心始终以办事群众满意不满意为衡量标准，倡导“我要办”新的服务理念，不断优化服务举措，在基层延伸服务、绿色通道和上门服务等基础上，推出三种创新服务（证书快递到家、短信告知办理结果、微信公众号落宗），积极探索“互联网+不动产”服务模式，推进申请环节信息化、领证环节便捷化、查询环节自动化落到实处，加快数据整合和信息共享，全面推广“最多跑一次”，一窗受理、不见面办理等创新做法。切实践行“一二三四五六七”服务准则，做到热情服务、耐心服务、周到服务和文明服务，规范服务行为，提高服务质量，提升单位形象。

中心成立首发不动产权证书以来，受理各类申请登记业务26243件，并且严格按照财政部、发改委联合文件规定的收费标准收取登记费305.4万元。针对特殊人群和困难企业开通绿色通道并提供上门服务，截止目前累计开展上门服务30次以上，上门服务地点延伸至深圳、成都、重庆、县域边远乡镇，解决了特殊群体的实际困难。中心从受理登记业务至今无一例信访案件发生，获得了办事群众和企业的好评。

1、严格落实制度。严格落实首问负责制和一次性告知制，做到“谁受理、谁负责”，对确需要补正相关材料的事项清楚、明确、完整、一次性告知申请人，减少群众反复跑、来回跑的现象，实行跟踪催办、责任追究制度。强化服务跟踪，为办事群众和企业提供指导，实行跟踪催办、责任追究制度。全面完善学习培训、岗位考核、业务交流等制度，不断提高登记人员为民服务意识，能力和水平，着力打造一支作风优良、纪律严明、业务过硬的不动产登记队伍。

2、梳理公开服务指南。为方便办事群众，保障登记服务顺畅、高效，中心对所有登记类型收件要求、流程进行梳理，制作印发一次性告知书，规范表册和申请资料，在不动产登记场所宣传发放《办事指南》、宣传页，张贴公示牌公开公示登记服务政策和收费标准，保障登记顺畅、高效。并在门户网站、微信公众号向社会公开，提升社会知晓度。

3、广泛征求社会建议。为更好提升登记服务质量和水平，在不动产登记窗口设立不动产登记意见簿意见箱，向社会广泛征求意见和建议，并定期查看、梳理，及时召开专题会议形式，研究整改措施，强化整改落实，改进工作不足，加强人员行为规范和责任落实。并将整改落实情况通过张贴在公示栏上，向办事群众积极反馈。

（六）全力助推结对帮扶。按照县脱贫领导小组对全县脱贫攻坚工作的整体安排部署，2018年中心新增加非贫困村福申乡土寨村为结对帮扶村。为强化帮扶工作的开展，中心成立了帮扶2个工作领导小组，由中心主任任组长，2个副主任分别任副组长专门具体负责结对帮扶工作。

中心根据土寨村脱贫规划总体安排，制定了扶贫帮扶规划和帮扶措施。一对一结对帮扶土寨村8户建档立卡贫困户，协助土寨村发展、管理好扶贫产业，协调村级水、电、路等基础设施的建设工作等。每月组织安排三次以上帮扶联系人进村入户开展帮扶工作，算好贫困户收支台账，跟进帮扶措施落实，真正为贫困户解决生产、生活上的困难。继续做好黑山村“一对一”帮扶工作，不断深化帮扶力度，增强帮扶实效，巩固帮扶成果，促进贫困户持续稳定增收。

充分利用部门自身职能优势，请示上级整合项目、资金和社会资源，加大对帮扶村、帮扶户的帮扶力度。严格落实上级关于脱贫攻坚工作的各项安排，加强第一书记管理和干部进村入户帮扶工作的督促落实，规范帮扶工作软件管理和痕迹管理。

（七）扎实开展“三大”活动和不动产登记领域作风问题、“中梗阻”整治。对标上级工作要求，以“三大活动”为契机，组织办事群众、基层登记站工作人员、登记中心业务能手进行座谈，围绕“最多跑一次”和“三办”征求意见，全面排查问题。通过对窗口岗位设置，工作人员服务态度、政务公开、办事指南、业务查询、费用收取、档案管理等进行核查，逐项发现问题。并严格按照落实专人负责、落实整改措施、落实整改时限“三落实”要求，进行具体整改，确保每一个问题整改到位。6月，中心中层以上干部深入响滩、镇龙等5个重点乡镇国土所开展业务大调研，全面理清理顺不动产登记业务流程，为进一步优化便民利民举措打下基础。

（八）不断加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，切实提高党员干部履行“一岗双责”的意识和能力。深入开展“两学一做”学习教育活动，把党员培训与学习教育有机结合，深入学习党的精神、系列重要讲话和党章党规，不断增强中心党员干部思想政治教育。严格落实“三会一课”制度、党费收缴定期公示制度、党员发展管理制度、支部党员民主生活会制度和民主评议党员制度，邀请局纪委和机关党委对中心支部党建工作的定期巡察监督检查制度。定期组织召开专题组织生活会和民主评议党员大会，查摆问题收集建议，使全体党员干部不断提升思想认识，改进工作作风。

建立不动产登记中心支部与黑山村支部、土寨村支部结对共建机制和党员干部与贫困户结对帮扶机制，强化支部、党员助推脱贫攻坚的战斗保垒和先锋模范作用，为脱贫攻坚提供坚强的政治保障。定期开展支部“党员活动日”活动，7月1日，组织全体党员干部通江县川陕革命烈士陵园开展红色文化教育活动，缅怀革命英烈，进一步提高党性意识，凝聚干事创业共识。 

（九）妥善处置遗留问题。对群众申请登记中需其他部门解决的事项，主动作为，积极与房管、税务、金融、法院等部门沟通协调，协商实现数据实时共享，对能从网上调取的资料绝不让群众自已跑，让信息多跑路，让自己多跑路，让群众少跑腿。针对原分散登记时的遗留问题，不定期研究解决历史遗留问题，根据业务关联度，与原登记部门开展常态化业务会商，按照尊重历史、实事求是的原则，剖析问题原因，寻找可行办法，切实解决办证难的问题，维护群众合法权益。经**县权属遗留问题处置领导小组办公室处置后，截止目前，共清理234宗遗留问题，已处理140宗15580套房屋。 办理房地合一不动产权证4800套，55个项目13744套房屋首次登记。

一、工作成效

（一）登记工作稳步推进 。截止2018年12月10日累计办结各类不动产登记业务26243件，颁发不动产权证书、证明26243本（份），协税护税2.45亿元，协助社会和企业融资贷款159.62亿元，协助土地出让金收取10.7亿元，登记费非税收入305.4万元，农房一体登记累计办结5809件。2018年，完成一体化平台数据录入14556件，数据汇交18727条；完成全县小I小II型水库落宗195宗、土地落宗落栋2651宗；完成不动产证书、证明缮证19776份，档案扫描入库14890份。

（二）初步完成数据整合建库。2018年中心根据不动产登记数据整合实施方案，持续推进主城区范围及全县43个乡场镇60平方公里地籍测量与权属调查工作，全面收集、整合县域范围内国有土地、房产存量数据，加强不动产登记信息平台系统的建设升级和运维管理。成立3个督查组，定时不定时深入作业现场，跟踪督查工作推进情况，加快工作进度、强化过程质量控制，确保按时按质完成整合建库任务。截止目前，全面完成国有、集体、宅基地土地权利数据信息核查与整理共189676条；完成各类土地数据入库165267套，入库率93.93%； 完成国土档案扫描及录入档案系统工作，共计18265卷；完成各类房产权利数据入库共计164763条，入库率98.74%%。完成县域主城范围内地籍修补测和30个乡镇的地籍测量、权属调查工作，完成11个乡镇的地籍修补测图形入库。目前正在向中央省市开展数据汇交。

（三）持续开展农房一体登记工作。在2017年农房一体确权登记试点工作的基础上，集中开展元山、灵山、坦溪、土兴、驷马及全县已通过综合验收易迁户农房一体确权登记工作。确立了“乡镇主责、县局指导、中心主抓、招标作业、限时完成”的工作思路，总结试点经验，制定了具体工作方案，完善工作措施。以测绘公司开展地籍、房屋测量和矢量化处理及权属调查为基础，成立外业调查小组和内业受理小组，按照时间节点，稳步推进该项工作。整合中心基层登记站及乡村力量，增加人力，积极争取解决农房工作资金226万元，保障农房一体登记工作顺利推进。至今已全面完成全县农村房地一体确权登记年初目标任务，完成外业调查4125宗、房屋测绘672375平方米，颁发证书3937本，发证率达95%，此项工作在全市半年考核中位居前列。5月，在元山镇长城村开展集中发证工作以及农房一体登记政策宣传，现场为村民颁发证书55本。

（四）提速登记效率。结合我县实际，严格按照相关法律法规履行不动产登记工作职能职责，大力简化审批程序和缩短办理时限，提高工作效率，真正把“最多跑一次”体现到实处。以“三大活动”为契机，不动产登记领域作风及“中梗阻”整治为抓手，再次对登记流程进行了梳理再造，简化登记程序，精简审批环节，清理非必要事项，制作一次告知单，规范表册和申请资料，依法依规开展登记。将一般登记提速至5个工作日办结，抵押登记3个工作日办结（若持有不动产权证的可实现立等可取），查封异议、注销、更正登记即时办理。对抵押注销、预告注销、查封受理、解封、登簿等登记业务实行现场一次性办结。缩短了办理周期，提升了办理实效。根据最新文件规定和上级有关要求，规范开发企业办理商品房首次登收费和宗地抵押登记收费标准。

深入基层开展业务调研，理顺多级工作秩序，缩短办结时限三项，取消证明两项，取消前置手续三项，进一步简化了农房登记业务流程，提高了农房一体登记效率。

（五）优化办证服务。中心始终以办事群众满意不满意为衡量标准，倡导“我要办”新的服务理念，不断优化服务举措，在基层延伸服务、绿色通道和上门服务等基础上，推出三种创新服务（证书快递到家、短信告知办理结果、微信公众号落宗），积极探索“互联网+不动产”服务模式，推进申请环节信息化、领证环节便捷化、查询环节自动化落到实处，加快数据整合和信息共享，全面推广“最多跑一次”，一窗受理、不见面办理等创新做法。切实践行“一二三四五六七”服务准则，做到热情服务、耐心服务、周到服务和文明服务，规范服务行为，提高服务质量，提升单位形象。

中心成立首发不动产权证书以来，受理各类申请登记业务26243件，并且严格按照财政部、发改委联合文件规定的收费标准收取登记费305.4万元。针对特殊人群和困难企业开通绿色通道并提供上门服务，截止目前累计开展上门服务30次以上，上门服务地点延伸至深圳、成都、重庆、县域边远乡镇，解决了特殊群体的实际困难。中心从受理登记业务至今无一例信访案件发生，获得了办事群众和企业的好评。

1、严格落实制度。严格落实首问负责制和一次性告知制，做到“谁受理、谁负责”，对确需要补正相关材料的事项清楚、明确、完整、一次性告知申请人，减少群众反复跑、来回跑的现象，实行跟踪催办、责任追究制度。强化服务跟踪，为办事群众和企业提供指导，实行跟踪催办、责任追究制度。全面完善学习培训、岗位考核、业务交流等制度，不断提高登记人员为民服务意识，能力和水平，着力打造一支作风优良、纪律严明、业务过硬的不动产登记队伍。

2、梳理公开服务指南。为方便办事群众，保障登记服务顺畅、高效，中心对所有登记类型收件要求、流程进行梳理，制作印发一次性告知书，规范表册和申请资料，在不动产登记场所宣传发放《办事指南》、宣传页，张贴公示牌公开公示登记服务政策和收费标准，保障登记顺畅、高效。并在门户网站、微信公众号向社会公开，提升社会知晓度。

3、广泛征求社会建议。为更好提升登记服务质量和水平，在不动产登记窗口设立不动产登记意见簿意见箱，向社会广泛征求意见和建议，并定期查看、梳理，及时召开专题会议形式，研究整改措施，强化整改落实，改进工作不足，加强人员行为规范和责任落实。并将整改落实情况通过张贴在公示栏上，向办事群众积极反馈。

（六）全力助推结对帮扶。按照县脱贫领导小组对全县脱贫攻坚工作的整体安排部署，2018年中心新增加非贫困村福申乡土寨村为结对帮扶村。为强化帮扶工作的开展，中心成立了帮扶2个工作领导小组，由中心主任任组长，2个副主任分别任副组长专门具体负责结对帮扶工作。

中心根据土寨村脱贫规划总体安排，制定了扶贫帮扶规划和帮扶措施。一对一结对帮扶土寨村8户建档立卡贫困户，协助土寨村发展、管理好扶贫产业，协调村级水、电、路等基础设施的建设工作等。每月组织安排三次以上帮扶联系人进村入户开展帮扶工作，算好贫困户收支台账，跟进帮扶措施落实，真正为贫困户解决生产、生活上的困难。继续做好黑山村“一对一”帮扶工作，不断深化帮扶力度，增强帮扶实效，巩固帮扶成果，促进贫困户持续稳定增收。

充分利用部门自身职能优势，请示上级整合项目、资金和社会资源，加大对帮扶村、帮扶户的帮扶力度。严格落实上级关于脱贫攻坚工作的各项安排，加强第一书记管理和干部进村入户帮扶工作的督促落实，规范帮扶工作软件管理和痕迹管理。

（七）扎实开展“三大”活动和不动产登记领域作风问题、“中梗阻”整治。对标上级工作要求，以“三大活动”为契机，组织办事群众、基层登记站工作人员、登记中心业务能手进行座谈，围绕“最多跑一次”和“三办”征求意见，全面排查问题。通过对窗口岗位设置，工作人员服务态度、政务公开、办事指南、业务查询、费用收取、档案管理等进行核查，逐项发现问题。并严格按照落实专人负责、落实整改措施、落实整改时限“三落实”要求，进行具体整改，确保每一个问题整改到位。6月，中心中层以上干部深入响滩、镇龙等5个重点乡镇国土所开展业务大调研，全面理清理顺不动产登记业务流程，为进一步优化便民利民举措打下基础。

（八）不断加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，切实提高党员干部履行“一岗双责”的意识和能力。深入开展“两学一做”学习教育活动，把党员培训与学习教育有机结合，深入学习党的精神、系列重要讲话和党章党规，不断增强中心党员干部思想政治教育。严格落实“三会一课”制度、党费收缴定期公示制度、党员发展管理制度、支部党员民主生活会制度和民主评议党员制度，邀请局纪委和机关党委对中心支部党建工作的定期巡察监督检查制度。定期组织召开专题组织生活会和民主评议党员大会，查摆问题收集建议，使全体党员干部不断提升思想认识，改进工作作风。

第7篇：库房整改措施及方案范文

会议中提出了六大去库存举措，包括要加快农民工市民化;允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，形成在就业地买房或长期租房的预期和需求;建立购租并举的住房制度，把公租房扩大到非户籍人口;鼓励自然人和各类机构投资者买房，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业;鼓励房企适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组;以及取消过时的限制性措施。

这是房地产调控政策实施以来，首度在中央经济工作会议中浓墨重彩阐述房地产。

《财经国家周刊》记者采访的多位业内人士认为，会议提出的去库存方式体现了行业管理思路的重大转变，向市场释放出积极的信号。不过，鼓励农民买房和让企业降低房价等举措，需要很多配套改革，政策效果有待检验。

调控思路大转变

北京师范大学管理学院教授董藩认为，本次会议的最大亮点是提出“鼓励买房，发展租赁市场”的行业管理思路，这是一个彻底的转变。

过去数年，中国一直把“多买房”看成投资，甚至投机活动，政策上一律是严厉打压、至少是不支持的。但这次提出要发展住房租赁市场，鼓励人和机构购买商品房，成为租赁市场的房源提供者，甚至鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。

这意味着，政府承认中国已经进入房地产的存量时代。而在刚性需求之外，政府也表示鼓励发展改善性、投资性需求，这是中国政府管控房地产思路的重大转变。

对于会议中提出的“要取消过时的限制性措施”，业界颇多期待。在房地产市场供不应求时代推出的限购限贷政策，在大多数城市已被取消，目前仅北上广深四个一线城市和三亚仍实施限购政策。

亚太城市房地产研究院院长谢逸枫看来，这表明限购、限贷、限价和限售政策已没有存在的必要，释放出2016年一线城市取消限购的信号。不过，也有人士表示，诸如北京、上海等大城市，是以限购来控制人口规模，短期内不太可能取消限购政策。

董藩表示，目前一线城市想借限购限贷政策调控人口规模，根本不可能控制住人口增长，可能渐渐抑制了人口的过度聚集。而不允许买第二套、第三套及以上的规定，不管实施范围大小，从目前市场管理和调控目的看，都是过时的限制性措施。

易居中国执行总裁丁祖昱则认为，取消过时的限制性措施，能取消的城市已经取消，不能取消的一线城市，提了也白提。如果一线城市真取消，只能是一线城市房价继续攀升，对全国的去库存并没有多大帮助。

降房价真能实现吗？

化解房地产库存，具体政策在现实中的落地实施效果如何，业内看法不一。

特别是鼓励开发商适度降价这一条，业内预计，并不会试图用行政手段限制开发企业提高房价，而是用引导的方法让开发企业对市场未来产生合理预期。

当然，并不是每一个城市的房地产都要降价，例如北京等一线供不应求的城市房价就不太可能下降。政府此举的核心目的是避免开发企业误判去库存的形势，避免土地市场竞争过于激烈。而在执行的具体政策措施上，仍然会是采取市场化手段。

另一个重要问题是，降低房价是否一定能带来交易量上升？

答案是不一定。这反而可能加剧市场观望情绪，使部分需求推迟入市。“鼓励房企降房价、去库存，犹如让房企拿刀割自己的肉，不太现实。上市房企不会愚蠢到亏损卖房子，因为股东会反对;中小房企不敢降价，可能面临公司破产。”

谢逸枫表示，更不用说一旦全面降房价，前期买房的业主与投资人恐又会上演砸售楼部等。

中国房地产业协会副会长胡志刚表示：“这个意义不大，政府只能点到为止。”在他看来，企业的开发成本是刚性的，地价那么高，土地出让金已经让政府收走了，让房企降价，土地出让金退不退给企业呢？

另外，劳动力成本、建安成本都在上涨，要想降价，只能让企业在获得一定适度利润基础上，将超额利润的泡沫挤掉，但这也只是主观想象。“关于降价政府不能过度干预。市场本身有自身的调节功能，降不降价企业会根据市场和自身情况来做。”胡志刚说。 目前有大量房企是“僵尸”企业，不死不活，因此要实施兼并重组，将不合格的房企清理出市场。

去库存还有何配套举措？

谢逸枫建议说，要解决房地产库存的这个大问题，应该设计一套系统化的解决方案。一是应该实施全方位的方案，将政府、银行及国税局三方都纳入方案中来，最大程度地释放出市场上的首次、改善和投资性购房需求。

可以施行的政策包括，一是房贷首付与利率下降，继续降准、降息，实施买房财政补帖和房地产税费减免等。 二是要在供需两端同时发力。在供应端，让库存过高的城市停止用地供应，调整产品结构。在需求端，可以将户籍和二孩政策全面放开、停止城市大拆迁、收购商品房转为保障房、实施棚户改造货币化安置和农民工财政补帖买房等措施。

三是进行全套的住房制度改革，完善住房供应体系，打破城乡二元制土地制度，建立政策性住房银行，推进房贷资产证券化（MBS）、允许异地贷款和公积金房贷资产证券化等。

四是保障房制度改革。让农民工和外来务工人员拥有居住证，全面纳入保障房体系。

第8篇：库房整改措施及方案范文

随着信息化的快速发展，档案的载体经历了从纸质档案到电子档案的演变过程，电子档案逐渐成为了档案管理重要形式。与此同时，电子档案就纸质档案而言，在原始性、真实性、完整性、安全性等方面发生了新的变化。

1.原始性问题

电子档案的原始性不易判断和确认。传统纸质档案的原始性不仅通过其内容而且还通过载体、形式表现出来，人们可以通过字体、印迹甚至字迹、纸张制成材料对其原始性加以分析判断，而电子档案已完全没有了这种“原始状态”，其生成时的状态与传输、接收中的状态完全一致，可以说既是原始的，又是复制的。

2.真实性问题

电子档案极易失真。如将纸质档案转化为电子档案的操作过程稍有失误即会导致档案信息失实。电子档案的真实性问题伴随其生命的始终，维护其真实性是一个不间断的过程，信息内容“出错”的概率和机会远高于传统纸质档案，最重要的是电子档案可被复制，并且极易被篡改，被篡改后还可以不留下任何痕迹。

3.完整性问题

电子文件编辑时，如果保存不及时，经常会因为断电等原因导致信息丢失；电子文件结构复杂，储存方式多样，容易造成信息的缺损；电子文件的背景信息伴随文件处理过程而不断累加，而且形式多样、存储分散，极易丢失，往往致使电子文件来龙去脉不清。

4.安全性问题

电子数据的易修改性为非法操作提供了便利，“黑客”对服务器的攻击以及部分用户根据利益需求而任意取舍都有可能非法篡改信息，直接损害电子档案的安全。

5.存储性问题

电子档案的存储载体材料是磁性物质和光盘。聚酯底基是磁盘和磁带的支持体，具有易产生静电而吸引尘埃导致卷曲、易与磁粉脱离、伸长后不易恢复、易热胀冷缩、磨损、脱落、粘连、生霉等缺点，直接影响信息再现。光盘是利用激光进行信息存取的，它呈圆盘状，由盘基、记录介质和保护层等部分组成。目前光盘常用的介质主要有碲、碲合金、硒、碳铝化合物以及一些在激光热效应作用下生成。这些材料不稳定、易氧化、易与碱溶液发生反应。电子档案载体材料的这些特点，决定了电子档案容易受外部环境的影响。因此在高温，高湿，光照射，空气污染，灰尘有害生物，磁场和电场，机械应力等条件下极易损坏。

6.长期可读性问题

电子档案的内容是以数码形式存储于各种载体上的，在以后的利用中，必须依赖于计算机软硬件平台将电子档案的内容还原成人们能够直接阅读的格式进行显示。但随着技术的进步，计算机软硬件不断更新换代，电子档案在现在形成时所依赖的技术，在未来往往是已经过时的技术。

二、加强电子档案科学管理的有效措施

1.建立电子档案统一接收的数据格式，推广相关的电子档案整理著录软件，由档案管理部门建立统一的电子档案模板，并发放到各档案形成科室。定期举办培训班，对兼职档案员进行培训，使他们能够熟练运用模板和著录软件。定期派专业技术人员进行指导，形成统一数据格式，以方便电子档案的接收和管理。

2.采用有针对性的技术措施，保证电子档案的原始性、真实性、完整性、安全性

（1）采集背景信息和元数据。在形成电子档案的同时，采取相应的技术措施采集电子文件背景、内容、结构及其整个管理过程的元数据，作为检验电子档案原始性、真实性、完整性和有效性的依据保存。

（2）签署技术。在电子文件上进行签署技术主要是利用光笔签名，光笔签名是签名者使用一种专用的光笔直接在输入板上签名，屏幕上显示出来“笔迹”，通过这一方法可以减少在电子档案形成过程中产生信息失真等问题。

（3）密码认证。电子文件的使用者最关心的是所使用的档案在存储或传输过程中是否“完好如初”，是否被人篡改或替换过，信息认证技术可以消除使用者这个疑虑。比较常用的方法是利用密码进行认证，如果不知道密码就无法对档案进行访问，这一方法可以保证电子档案的安全性。

（4）防火墙。这是一种访问控制技术。在某个机构的网络和其它系统网络之间设置障碍，防止其它系统的网上用户对该机构信息资源的非法访问，也可以阻止该机构的机要信息、专利信息从机构的网络上非法输出，保护网络的信息、结构不受侵犯，实现网络安全。

（5）防写措施。目前在许多软件中可将电子文件设置为“只读”状态。在这种状态下，用户只能从计算机上读取信息，而不能对其做任何修改。在计算机外存储器中，只读式光盘（CD-ROM）只能供使用者读取信息而不能追加或擦除信息；一次写入式光盘（WORM）可供使用者一次写入多次读取，可以追加信息但不能擦除原来的信息。这些不可逆式的存储载体可以有效地防止用户更改电子文件，保持电子文件的原始性、真实性。

3.建立适合磁光介质保存环境，保证电子档案载体的安全

（1）调节库内温湿度。采用去湿机、空调调节系统等措施调节库内温湿度。使温度保持在17℃～20℃；相对湿度保持在35%～45%。

（2）防光。改善档案库房建筑，设法阻止光线尤其是紫外线直接射入库内，库房尽量使用无紫外线灯光照明；将电子档案避光保存，在利用时，最大限度地减少曝光时间和曝光强度；定期净化空气。

（3）防灰尘。电子档案要密封保存，以防灰尘落在载体上，如果发现载体灰尘，可用干净的绒布或丝质布轻轻擦拭。

（4）防治有害生物。①通过控制温湿度、搞好库内卫生、杜绝霉菌进入库房的渠道、防氧封存等措施进行环境控制；②采用防霉剂进行化学预防；③采用物理或化学方法定期对电子档案进行消毒；化学方法有：熏蒸或擦拭，常用化学药剂有甲、邻-苯酚、环氧乙烷；物理方法有：真空消毒、远红外消毒、微波消毒、钴60-γ射线辐射消毒。

（5）避开磁场和电场。①电子档案在整理、保管、利用时应避开电动机、发电机、变压器、电视机、扬声器、耳机、话筒、放大器、消磁器、无线电装置等具有退磁或消磁的设备；②可设置专用库房，或选用专门的防磁金属柜作为装具，但不能使用铁盒。

（6）防机械应力。电子档案载体存放时应设法保持电子文件保存载体的平直度，防止电子档案保存载体受压力、扭力、冲击力等机械力的影响，以保证信息再现的准确性。

（7）定期检测和拷贝。对所保存的电子档案载体，必须进行定期检测和拷贝，以确保电子档案信息的可靠性。定期检测应每年一次，磁盘每2年应拷贝一次，光盘每5年应拷贝一次，定期检测和拷贝是当前延长电子档案载体寿命的有效措施。

（8）电子档案至少要一式三套，一套供查阅利用，一套封存保管作为备用，第三套异地保存，用以防止突发性事件如火灾、地震、洪水、盗窃，甚至战争人为或自然因素的破坏。

4.在保存电子档案时，应将电子档案格式保存为通用、统一的格式，为的是使现在的电子档案能够更好地被未来的计算机操作系统和应用软件所兼容，并且应把电子档案的格式保存为与计算机操作系统同一公司的应用软件能读取的格式，防止因不兼容而造成的电子档案无法阅读和正常使用。

第9篇：库房整改措施及方案范文

一、工作目标

随着“五一”节的到来，在建工程受节日影响可能出现安全管理松懈，同时，水库、水利风景区旅游人数增加，可能造成安全事故发生。通过“五一”期间隐患排查和汛前及防雷安全生产大检查，进一步摸清水利安全隐患情况，分析问题原因，提出治理措施，切实消除影响工程的安全隐患。宣传贯彻安全生产法律法规和规章制度，提高水利行业全员安全意识，全面提升安全管理水平。防范化解安全生产重特大事故，减少安全生产事故，促进我区水利安全生产形势持续稳定。

二、工作内容

本次“五一”期间隐患排查、汛前及防雷水利安全生产大检查将重点检查在建水利工程、水库、渠道、水电站、农村集中供水站、河道堤防、水闸、防汛物资储备等项目。

（一）在建水利工程安全检查。重点检查参建各方安全主体责任落实情况，水利施工重大危险源（尤其是高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰等）辨识、评价情况，施工专项方案编制和现场管理情况，执行水利技术标准强制性条文情况，排查整治水利施工企业无相关资质证书或超越资质承揽工程及转包、违法分包工程。检查施工单位转运材料时，是否遵守《道路交通安全法》；严禁超载超速、酒驾、疲劳驾驶，施工现场道路的标示、警示牌是否完善，对驾驶员是否定期开展教育培训，定时检查车况道路交通安全。（责任单位：项目业主单位）

（二）水库、渠道安全检查。重点检查水库大坝安全责任“三个责任人”落实情况、大坝安全调度运行规程落实情况以及大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等安全情况、各类安全监测设施运行状况、水库管护人员日常巡查情况、防汛预案修订完善情况，水库安全警示标志标牌是否醒目，水库船只是否安全停岸，水库调度运行是否按规程规范操作且记录是否详实。遇雷雨、大风等极端天气时，要及时撤人和通报险情，保障人员安全。（责任单位：灌排中心）

（三）小水电安全大检查。重点检查小水电安全生产主体责任、岗位职责落实情况，各项安全生产制度上墙，值班制度、值班日记，安全隐患排查登记，安全警示标志设置，安全教育，汛期应急预案的完善等情况。（责任股室：水利和水保股）

（四）农村集中供水站安全检查。重点检查全区各集中供水站安全责任体系建立情况，泵房机组运行情况，查看供水是否正常，水质是否安全达标，管理人员是否在岗，有无开展管理房日常安全检查登记（包括电路、闸阀安全排查）。（责任单位：水利和水保股）

（五）河道堤防及闸桥安全检查。重点检查河道堤防护坡面板有无裂缝、垮塌；堤顶道路有无沉降；框格梁护坡有无沉陷；堤防附属设施（涵洞、涵管、放水闸）运行情况，有无淤堵，锈蚀等。重点检查闸桥启闭系统是否运行正常，电路系统是否安全。（责任单位：水旱灾害防御中心）

（六）防汛物资储备安全检查。开展防汛储备物资安全检查，安排专人负责储备物资进出库和日常保管，对进出库物资分类造册，对库存物资数量进行清点登记，同时加强鼠疫、虫害的预防和治理，防洪物资是否配齐，确保物资储备安全。（责任单位:水旱灾害防御中心）

（七）防雷安全检查。重点检查水利设施的防雷装置是否安全；是否建立水利设施防雷安全信息档案；是否建立防雷安全管理制度；是否落实防雷管理人员；是否将防雷安全列入安全检查的重要内容。房屋防雷装置包括办公大楼、水库监测用房、水闸管理房、水保监测点管理房、防汛物资仓库等。（责任单位:局办公室、水旱灾害防御中心、水利和水保股、灌排中心）

（八）加强值班值守。严格落实领导干部到岗带班、值班人员24小时值班值守制度。按照安全度汛的有关要求，加强水利工程工况监测，完善预警通信系统，畅通信息传递渠道，做到响应迅速、应对有效。进一步检查完善自然灾害各项预案和有关安全生产应急预案，加大水利安全生产应急管理宣传和教育培训力度，熟悉应对措施。结合防汛准备工作，做好水利安全生产重点领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所的应急管理工作情况检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制。严格信息报告制度，一旦发生事故或出现紧急情况，按规定及时上报。

三、工作要求

（一）加强领导、落实责任。各股室、单位要充分认识开展节前隐患排查和汛前及防雷水利安全生产大检查的重要性,把这次排查和大检查作为促进安全生产工作的一项重要举措，精心组织，落实人员，定人定责。