车间管理合理化建议精选(九篇)

第1篇：车间管理合理化建议范文

此外，会上还2005年机械工业现代化管理企业、管理进步示范企业、基础管理规范化达标企业和第十二届现代化管理创新成果；命名第二批机械工业经营管理大师，表彰优秀车间、车间主任，举办优秀企业家论坛等。

此外，会议还组织与会领导和代表参观了中机企协和中国贸促会江苏省分会联合主办的“2006南京节约型机电产品展览会”。

中国机械工业企业管理“十五”可圈可点

中机企协“十五”期间实施的现代化企业管理示范工程，推动了企业管理向深度和广度发展。2001年，中国机械工业企业管理协会明确提出了“1250工程”(即“十五”期间在全行业创建1000家管理基础工作规范化达标企业、200家管理进步示范企业、50家现代化管理企业的目标)。到2005年末，全行业共创建现代化管理企业54家、管理进步示范企业206家、基础管理规范达标企业2040家，在全行业初步形成了不同层次、不同类型、有机构成的“典型阶梯”。

“十五”期间，中机企协共评选出各类管理创新成果143项，为推动企业的改革与发展，起到了示范作用。如一汽和上汽的精益生产方式、三电贝洱的人人成为经营者、春兰集团的矩阵式管理、潍柴的资本运营和资本重组、上海汽轮机的信息化建设、济南二机床的流程再造、万向钱潮的比较优势管理、大连重工和大连起重的强强联合重组、万丰奥特的三维交叉管理、无锡威孚的清洁制造，上海人民电器的特色工艺管理等。此外，“十五”期间，中机企协还先后承担和完成了国家科技部、国资委、发改委、财政部、海关总署等委托的20多项科研和管理研究课题。

中机企协力促企业人才队伍成长壮大。“十五’期间，评选出了安徽江淮汽车集团公司董事长兼总裁左延安、上汽集团公司总裁胡茂元、春兰集团董事局主席兼首席执行官陶建幸、江苏远东集团董事长蒋锡培、潍柴动力股份公司董事长谭旭光等六位机械工业企业经营管理大师、215位机械工业优秀企业家、明星企业家和101位优秀企业管理者、234位优秀车间主任；从2004年，该协会着手实施企业职业经理人的培训和认证工作，成为全行业唯一的培训认证机构；经劳动和社会保障部授权，中机企协承办了机械行业职业技能培训和鉴定工作。

从2003年起，连续3年在北京人民大会堂年度“中国机械500强”发展报告，举办了两次“中国汽车零部件企业家年会”，首次“中国汽车零部件企业的竞争力评价体系”，举办了首次“汽车装配工职业技能大赛”……几年来，中机协会开展的一系列活动，对企业实施国际化竞争战略，资源优化配置，推动地域经济和机械、汽车产业的可持续发展，起到了积极的促进作用，因而获得企业的一致好评。

“十五”期间，中机企协服务领域不断扩大。协会先后承担了天津经济技术开发区委托的《关于构建滨海新区汽车产业集群的研究》、西安经济技术开发区委托的《关于建设西部重型汽车城的研究》等课题，对某些产业、区域经济的发展起到了积极的作用。

勾画“十一五”蓝图

此次会议，还研究审议了《机械工业“十一五”企业管理规划建议》(简称规划建议)。据悉，这次“十一五”企业管理的《规划建议》编制工作，是在中机联的指导下，由中机企协负责组织起草的。

第2篇：车间管理合理化建议范文

从今年两会来看，PM2.5、自主品牌强国以及校车安全等话题成为代表们的关注焦点。《汽车观察》杂志经过整理，共搜集了40条与汽车相关的两会议案，通过采用对汽车消费者、经销商、整车厂、零部件厂、咨询机构、权威媒体、行业协会等相关产业人士问卷的方式，评选出了2012两会中汽车议案中的几个“最”议案。通过三天的时间，共收回520份问卷，其中汽车经销商对宏观产业结构的发展方向依旧兴致浓厚，而媒体和咨询机构则更倾向于关注环保、校车安全以及治堵等民生议案；而汽车的研发则是所有人关注的焦点。或许这些议案在将来会“进化”为汽车产业的相关政策，或许这些议案最终会石沉大海，但这些带有一定指向性的信息可能会影响2012中国整个汽车市场的发展与走势。

关注度最高的汽车议案代表

长城汽车总裁王凤英 占总投票率 24.5%

每年两会，作为中国汽车“自主品牌”唯一的女性代表，全国人大代表王凤英都会提出一些引起行业广泛关注的议案建议。2012年自然也不例外，在今年两会上，王凤英认真准备了三条议案。其中第一条就是“建议明晰中国汽车国际化发展的战略路径”，也就 是如何让中国汽车更好地走向世界；王凤英表示，如果说前两年的建议更多地想达成走国际化发展之路的战略共识，那么今年则希望国家能够制定一个更明晰的、有利于行业可持续发展的国际化战略路径。此外，王凤英还提出两条建议：一是建议加强创新研发体系建设、实施质量强国战略，一是建议把交通安全教育系统纳入青少年义务教育。王凤英的“建议明晰中国汽车国际化发展的战略路径”议案代表了大多自主品牌的心声，中国汽车什么时候能真正走向世界？中国的自主品牌都急于想得到国家政策支持，来保证出口汽车的质量以及口碑。而“三顾议案”之后，不知道王凤英凭着这种专注能不能得到国家相关部门的支持？

汽车类议案中关注度最高的问题

校车安全 占总投票率 57.1%

校车安全，作为2012年最火的网络讨论话题之一，毫无悬念的当选为关注度最高的汽车问题，2011年，甘肃省庆阳市的校车重大交通事故造成21人死亡（其中幼儿19人）、43人受伤。据初步调查分析，事故原因是装载学生的小客车严重超员，在大雾天气下逆向超速行驶，导致事故发生。该事故暴露出一些地区存在车辆违法严重超载以及有关部门在校车安全管理方面责任不落实、措施不到位、监管有漏洞等突出问题。随后，校车安全的质疑声不断，有媒体用“甘肃血色教训拷问中国校车产业”来评价中国校车产业的不规范。在2012年校车展中，各路汽车企业在制造出来的校车上下足了功夫，技术安全性能的提升，改换为醒目的颜色等措施让校车本身变形为一辆“装甲车”。“但同时国家政策上的支持也应当后续跟上！”全国政协委员，财政部财政科学研究所所长贾康建议，除目前已采取的对各地现有校车加强管理监督等措施外，还应作更全面的考虑，从物、人、路、法四大方面努力强化校车安全。

最有争议的汽车议案

赞成收交通堵塞费 占总投票率 22.2%

交了养路费该不该再交交通拥堵费？同济大学教授蔡建国委员认为，目前针对私家车的收费已有购置税、燃油税、车船税、过路费、过桥费、停车费等多项，而且不少税费包含了城市基建、交通管理等费用，再征收拥堵费缺乏合理合法的依据。提出征收城市拥堵费者，主要理由是能够大大缓解交通拥堵。中国工程院院士钟南山代表称，收取交通拥堵费是一种行政干预手段，长期来看，对于缓解交通拥堵应是有效的。此外，汽车尾气是造成PM2.5的最大元凶，收取拥堵费对减少汽车出行数量有促进作用。从这两个角度看，他赞成收取交通拥堵费。反观汽车消费者的信息反馈，其中大部分人对这个看似“合情合理”的拥堵费不感冒。有些人表示对于京沪等大都市而言，或许拥堵费迟早“不得不收”，但取之于民的费用应当添加到发展城市快速道路、扩大道路容量的工程中去，而并不应该单纯地施以“罚款性”收费。同时，拥堵费也可能导致不公平，因为有钱人对收费并不敏感，开征拥堵费势必导致豪华车大行其道。对于大量公务车来说，不管拥堵费多高，最后为其埋单的依然是公共财政。这样看来，收费真正限制的可能只是部分普通车主。

最有可能得到解决的议案

进一步加大我国城市公共交通建设 占总投票率 16.1%

据数据统计，到2011年年底，我国机动车保有量达2.25亿辆，汽车保有量达1.06亿辆，其中私家汽车7872万辆，大中城市中汽车保有量在100万辆以上的城市数量达14个，城市交通需求与供给的矛盾日益突出。虽然北京、上海、广州等各大城市都在加快道路基础设施的建设，交通网络不断完善，交通管理不断提高，但仍不能满足机动车快速增长的需要，城市交通拥堵现象仍十分严重。北京早晚上下班高峰期间地铁人满为患，上班族苦不堪言。而继油价上涨后，公交，地铁等公共城市交通工具已经成了市民出门的最经济，便捷的选择，如何能发展道路公共交通，拓宽出行渠道已经成了市民最关心也最有信心认为可以得到解决的问题。因此两会代表提出的建议“根据我国的国情和城市人口密集的特点，应优先发展城市 公共交通体系，大力建设城市公共交通网络，以此缓解城市道路交通拥挤的压力。”得到了大家的一致认可，同时也最有得到解决的条件。

最难以实现的议案

建议北京购车摇号要“摇匀”摇公平 占总投票率 18.4%

为缓解北京交通拥堵的状况，从2010年12月23日，北京开始实行“摇号购车”政策。初步统计，2011年北京新上牌车数量比2010年减少60万辆左右。这一措施貌似符合减少上路车辆的初衷，但却催生了不少“怪现象”：部分已有车的家庭会本着“抢占资源”的心态再继续摇号购车，尽管第二辆甚至第三辆车除了“占号”的用处外，并无太多用武之地，而另一部分没有车可用的家庭刚性需求得不到满足。有人连续14次“不中”，有人抱着试试看的心理，资金尚未到位，却初次摇号就“中了”。“摇号过程是公正的，没摇中就是没摇中。”对于这种说法，全国人大代表李荣杰并不认同。他认为，“摇号”是一种没有办法的办法，但为确保公平，还应在制度上加以完善。例如，针对部分摇号者“中签不购车”浪费指标的现象，尽管目前有措施规定“个人或单位需在获得指标6个月之内办完”，但对于弃号者并无任何约束或处罚性措施。一些人建议，对于这种情况应采取“一年内不得再次申请摇号”等方式加以限制。“同时，在摇号过程中，应采取有效措施向无车家庭倾斜，先满足刚性需求。”同时，一些摇号期间的违规操作案件也接连发生，“政府出台的“摇一摇”颇有买的感觉，有些人认为摇到号的概率和中的几率一样大。

最具创新色彩的议案

建议推行机动车电子牌照 占总投票数 11.4%

“无需实物拍照，通过信息技术手段实现对机动车的实时定位，实现城市交通的精细化管理，而不需要采取限购这样的硬性手段。”全国政协委员、九三学社中央委员茅玉麟建议推行机动车电子牌照，精细化疏堵，代替目前的限购政策。

所谓电子牌照，是指在机动车上安装无线信标装置，通过无线电信号将车辆的位置信息实时传递给交通管理系统。“当车主需要经常在拥堵时段进入拥堵路段时，可以通过网络预先申请通行权，管理部门根据既定规则由计算机系统自动审批或者不予批准，并反馈给车载装置。交通管理部门可以通过识别电子牌照，对高峰时段进入拥堵路段的每一辆车收取拥堵费，也可以对停在特定地方的车辆收取停车费。对于公车管理，纪检监察部门可以通过定位系统发现违规用车。将来在必要时可根据每一辆车的实际行驶里程收取养路费，并结合发动机排量收取排污费，这比燃油税更合理。

在信息化，网络化迅速发展的今天，更多数字研发产品的推出引起了人们的注意，如果信息牌照是否在可以全国推广开来，汽车无人驾驶的时代都可能离我们不远了。

2012年全国两会代表、委员与汽车有关的议案

01：推动产业战略重组 加强自主建设 李维斗

02：关于支持发展我国自主品牌汽车 蒋应时

03：加强自主创新、建设汽车强国 曾庆洪

04：进一步完善 李大开

05：加强汽车核心技术和关键零部件的平台建设 左延安

06：建议明晰中国汽车国际化发展的战略路径 王凤英

07：加强创新研发体系建设，实施质量强国战略 王凤英

08：加大自主汽车电子产业政策扶持力度 鲁冠球

09：加大对关键汽车零部件研发政策支持力度 鲁冠球

10：加强统筹协调，推动交通节能减排 九三学社

11：着重治理汽车尾气带来的污染 张 全

12：新能源汽车发展要做好国家规划 马纯济

13：发展LNG汽车和低速电动车 李进巅

14：制定新能源汽车基础设施建设的标准与规划 王 麒

15：快公交车辆改用电动汽车的速度 蔡国雄

16: 加强创新研发体系建设，实施质量强国战略 王凤英

17：分类制定汽车及关键产品最低“三包”规定 李大开

18：加强汽车轮胎安全 防范风险改善民生 贾 康

19：打破汽配供应垄断促 全国工商联

20：提升车内空气质量、防范车内环境污染 李书福

21：制定汽车消费信贷管理条例 曾庆洪

22：治理城市交通拥堵 民建中央

23：进一步解决大城市交通拥堵问题 刘玉岭、陶化成

24：赞成收交通拥堵费 钟南山

25：进一步加大我国城市公共交通建设 刘云生

26：推广更节约资源占路更经济的大容量公交车 李进巅

27：进一步提高地铁建设科学化水平 陈勋儒

28：建议北京购车摇号要“摇匀”摇公平 李荣杰

29：建议推行机动车电子牌照 茅玉麟

30：实施全国校车安全工程政策 龚立群

31：从社会层面建立儿童的校车 刘革新

32：建议优先发展农村校车 任美琴

33：进一步在全国范围内推动校车工程 冯幸耘

34：建议将校车经费应入政府预算 孙桂华

35：建议设立校车安全管理委员会 于 果

36：进一步修改完善《校车安全条例》 周洪宇

37：加快全国中小学生都能乘坐专用校车进程 李进巅

38：健全校车运营法律法规和运营模式 汤玉祥

第3篇：车间管理合理化建议范文

重稽核：追求落地的制度管理

北创对标台塑，大力借鉴倡导“管理制度化、制度表单化、表单信息化”的作法，初步实现了各项管理工作的制度化、流程化、表单化，提升了制度实施的管控能力。公司在规范制度、流程框架体系以及体系内各个制度、流程、风险点管控、岗位映射的同时，重点关注制度稽核，主要推行现场稽核和电脑稽核两种方式。现场稽核，主要包括自主稽核和外部稽核。自主稽核为制度专业管理部门按照在制度、流程梳理过程中设置的管控点，对制度执行情况进行自主检查；外部稽核为制度稽核部门对各专业管理部门、执行单位的制度执行情况进行的检查。自主稽核填写《制度检查报告单》，并进行问题整改后，给予奖励。外部稽核出具《稽核检查报告》，对于发现的问题给予考核。电脑稽核， 公司对标台塑制度信息化管理“就源输入、多次应用、环环相扣、相互勾稽”的轨道式管理理念，率先在财务管理、物资管理、合同管理、合理化建议、考勤管理等方面，将相关制度固化在网络化的工作流程当中，设定了审批权限、统一了数据表述规则的表单，强化计算机程序卡控及制度执行力，推动了制度的有效落实。如合理化建议工作中的电脑稽核，在计算机程序设定96个小时反馈答复建议内容，超时系统自动锁死，进入考核程序等，彻底实现了用系统管理让制度落地的目的。

转机制：增强企业盈利能力

围绕“转机强企、提质增效”的经营理念，北创深入学习神华集团物供管理先进做法，建立客户资源数据库，以价格、资质、供货进度进行动态调整，有效降低了采购成本，整合物供链，对物供机制进行了调整，将原来物资采购计划、招标、采购、存储等职能由一个部门承担，重新划分为项目招投标办公室、生产准备部和仓储配送中心三个部门，形成了相互制约和有效衔接的物供体系。在转换物供机制的基础上，严把物资采购关，强化物资采购成本控制，通过对市场价格趋于稳定的配套件、设备备件、通用工具等实行年度招标，对原材料适时启动预期型采购，并享受南、北车集中采购的价格优势，对外委加工由领料制改为材料购买制等具体措施，实现了制造成本逐年降低，增强了企业的获利能力。据不完全统计，近三年来通过招标采购降低物资采购成本，以及领料制改为材料购买制降低外委加工费用等累计节约成本费用近5 000万元。

抓项目：推动降本增效深入开展

在“三化”推进过程中，北创深挖自身潜能，确定精益管理项目课题，以项目管理推进精益生产、精细管理，确保降本增效工作取得实效。今年初经认真研究，确认了重点实施的19个精益管理项目，降低成本费用1 135万元以上的目标。从项目立项开始到过程管控中见证性资料的准备，成果申报、评审、奖励等都经过严格的程序管理。到2012年6月底，有7个项目取得了阶段性成效。降低C70E敞车地板装焊主辅料定额项目，在工艺装置及设备负荷一定的情况下，通过改变板材数量达到焊接量减少的目的，从而节约了焊材和地板主料，降低了生产成本；C80敞车原材料单台消耗定额控制与管理项目，以往C80敞车侧板、浴盆端板、斜端板，在加工过程中产生一部分余料，均按废料进行处理。但这部分余料通过工艺人员集体攻关，采用CAD绘图排料分析，在水孔盖、上门梁补板等工序上利用了这部分余料，从而提高了铝板材料利用率，降低了生产成本。这些项目的成果，对于公司降本增效工作，起到了很好的示范作用。截至6月底，已累计降低成本费用728.9万元，完成年度计划指标的64.2%。

控费用：全面推进预算管理

北创在预算管理上引入项目计划制，即根据年度经营计划编制公司年度预算，再根据年度预算编制公司专项资金（费用）项目计划，批准后以费用项目计划的形式下发给各实施单位，并以此作为费用实施依据。费用项目计划包括费用名称、费用内容、年度计划总额、实施进度、实施单位、责任领导、审批程序等内容。公司预算项目通过两年的调整完善，由原来的30多项细划为105个大项191个子项，从而使所有的费用全部纳入预算管理，无预算的费用开支，财务部门坚决不予办理。同时按照所有预算支出都要落实责任部门和单位的原则，将年度预算细化形成部门控制业务预算、部门经费预算。层层分解，逐级量化考核指标。公司的生产经营活动通过运用精细化的预算管理法，费用要素得到了有效控制，尤其是期间费用明显下降，预算管理的实效性显著增强。2010年以来，公司单台产品期间费用下降2 850.24元，累计减少期间费用958万元。

重创新，持续发展能力不断增强

为适应铁道部重载快捷的发展要求，公司不断推动工艺技术创新与进步，提高制造工艺水平。工艺技术系统将工艺改进与创新、节约成本、提高生产效率作为工作的重中之重，使之彻底融于实际，贯穿于工艺规程中。近三年来，工艺改进与创新项目共计立项281项，创造经济效益1 696万元，其中“降低KM70型煤炭漏斗车主料定额节约材料成本”“C80B下侧梁与侧板装配间隙控制的工艺改进”“提高CW1型敞车侧、端墙焊接质量的工艺改进”“外贸车轮精加工工艺改进”等项目在提升材料利用率、提高产品质量、改善生产效率方面取得了十分明显的效果。“米轨系列转向架的研制、GL70型沥青罐车、XP型集装箱棚车”等9项成果分别获包头市科技进步奖、兵器工业集团公司科技进步奖、内蒙古自治区科技进步奖。公司拥有发明专利1项，新型实用专利45项。公司成为包头市专利工作示范单位、创新型试点企业、内蒙古自治区高新技术企业、十大科技名牌企业、知识产权试点企业、企业技术中心和研发中心。

强研发，同步拓展国内外市场

适应国内外市场需求，不断加快产品研发及技术储备。积极开展铁路车辆基础性研究，为各型铁路车辆的开发奠定技术基础；以粉类物料罐车的开发为基础，积极开展各型大轴重铁路货车的开发，提升公司在国内铁路货车行业的地位；同时以国际市场为依托，深入分析研究roct、AAR等国际标准，主动开发各型铁路货车，做好技术储备，提升公司在国际铁路货车行业的影响力。通过对既有国内市场的提升以及对潜在国际市场的开拓，全方位提升公司市场影响力和竞争力，实现国内、国际市场共同发展。自2010年以来完成了载重80 t 级氧化铝粉罐车的研制开发、载重80 t 级散装水泥罐车、C70E型敞车、载重80 t 通用敞车的研制开发，结合外贸市场需求，完成了CW1型敞车、GS68型浓硫酸罐车的研制、CW2型敞车的研制并投入生产转化为商品。目前，公司有20多项国内外项目正在进行紧张研发阶段，部分项目进入修订完善阶段。

育文化：培育“持续改善”的管理文化

以合理化建议为带动，着力培育持续创新的文化氛围。按照“健全机制、扩源提质、科学管理、三化合一”的总体思路，围绕采用新的管理工具进行管理改善，以及减轻工人劳动强度、降本增效等方面，提高合理化建议质量。同时通过加强定向引导、及时兑现奖励，实施信息化管理，以及开办合理化建议培训班等强管理、广宣传系列措施，培育“持续改善”的管理文化，形成员工自愿、自觉提合理化建议的良好氛围。公司合理化建议工作最突出的亮点是实现了信息化管理，通过重新修订《合理化建议工作管理办法》，将合理化建议表单在实践的基础上进行固化，固定到计算机程序当中，对合理化建议的征集、登记、分类、评审、答复、统计、归档等功能，利用计算机进行过程卡控，跟踪推进状态，实现即时统计、成果按时申报提醒、考核提醒等功能，使合理化建议工作始终处于有效管控之中。通过信息化管理，提高了各级领导人员在逐级审核、会签工作过程中的履职和把关能力，有效地提高了合理化建议及改善成果质量，2012年1—6月份，累计征集合理化建议2 643条，采纳2 435条，采纳率为92.13%，实施802条，完成398条，实现节创价值868.88万元，贡献率为6 951元/人，累计发放合理化建议专项奖励56万元，逐步掀起了职工提合理化建议的高潮，“持续改善”的管理文化悄然形成。

第4篇：车间管理合理化建议范文

引言

随着城市的经济发展，城市商务区集聚效应的体现，处于经济转变、产业转型中的上海也在加快自身的建设步伐，逐步打造低碳绿色、生态宜人的国际商务区。但中心城商务区的停车供不应求，矛盾突出的现状，对商务区的可持续发展提出了挑战。本文旨在通过对中心城商务区的停车问题分析、借鉴相关先进的停车规划、建设和管理的相关经验，希望为商务区停车平衡与可持续发展提出相关建议。

一、上海中心城商务区停车的多重瓶颈

（一）城市机动化增速与停车资源的失衡

2011年底，上海市注册机动车总量达到252万辆。机动车的迅猛发展对城市的停车供应，特别是重点商务区的交通运行提出了较大的考验。

（二）规划滞后导致城市停车供需矛盾突出

上海市中心城的商务区老外滩区域日吸引人流55万，但受历史建设的限制，其停车配建水平为0.2车位/100平方米，可以说是“一位难求”。90年代初，随着改革开放城市发展，上海也发展了多个商务区，如小陆家嘴商务区、徐家汇商务区等。但90年代初期，我国及本市的停车配建标准还较低，对于城市今后的机动化发展预计不足，两大区域的停车供应水平约0.3～0.4车位/100平方米。从上海市2009年的交通大调查来看，这两大商务区的停车矛盾还是比较突出的，高峰时段用于公共活动车位的饱和度都接近或超过1.0，高峰车位供不应求。[1]

（三）管用分散致使停车资源难以统筹

部分以办公为主的商务区，如小陆家嘴地区地下车位大多为工作人员专用，缺乏区域统一的协调管理机制导致地下车位不对外开放，而单位员工由于出差、公务等活动，地下车库在工作时段基本处于不饱和的状态。来访及公务车辆大多停放在地面，从而导致原本就较少的地面车位长期处于超饱和状态，供不应求。这种管用分散，造成地面超饱和、地下有空余两种截然不同的停车供需情况。

二、上海中心城商务区停车瓶颈破解的多元攻略

（一）以公交优先破解停车资源有限瓶颈

从国内外各大商务区的发展历程来看，停车配建设施的供应多寡对商务区的交通发展模式影响深远；但同时，商务区以公交优先的出行结构、有限的道路资源也对停车设施供应提出了适当控制的要求。

对比国内外各大商务区配建水平与公共交通出行结构，可以发现：停车配建水平与公共交通出行比例基本呈现反向的函数关系，但随着各大商务区配建指标的提高，其公共交通出行比例最低也维持在50%以上。

国外已建的商务区由于本身建设年代、当初建筑对停车考虑较少、区域路网建成较早的原因，其区域交通比较合理的出入就是走高公交出行方式比重的道路，在高公交比重和低配建停车中找到了自身的平衡。

上海市三大商务区（指虹桥、小陆家嘴、徐家汇）建设年代为90年代到2000年左右，其建设时期城市机动化的水平和相关的停车配建标准相对滞后，这也造成了其在停车方面属于低配建的状态。虽然今后可以通过改造、增建等方式补充，但中心城商务的用地资源紧张情况将限定区域的停车资源，车位供应将一直处于供不应求的状态。而与此相对的，上海市三大商务区的交通出路必须依靠公交优先作为其主要的出行方式，目前基本维持在50%～60%，随着城市的发展和区域的交通优化，这一比例需要通过区域公共交通的发展进一步提高。

（二）利用差别策略抑制通勤交通需求

在商务区停车总量有限的前提下，面对三大商务区停车位不足的情况，如果区域内有新增用地开发和改建，应对不同建筑进行差别化对待，严格控制通勤类停车需求，适当满足民生类停车需求。对办公类通勤交通指标应重点考虑设定上限，而商业类指标建议根据实际情况进行适当调整提高。

办公类指标：办公类停车指标对区域通勤交通有较大的影响作用，而考虑到商务区有限的道路资源，倡导以公共交通为主的出行方式，建议上海市商务区的办公配建指标应严格控制，与中心城内环内保持一致水平（0.6～0.7车位/100平方米），并设定上限。

商业类指标：商业类停车指标对区域通勤交通影响不大，主要考虑平峰及节假日停车需求，如果有进一步新增的可能，应适当提高建设配建标准以弥补商务区停车的缺口。现行的商业类停车指标过低，中心城各大商业中心都由于停车位不足导致区域交通绕行严重，建议可以适当提高商业停车的配建指标（0.8车位/100平方米）。

（三）依靠综合改造建设公共停车设施

为弥补和调节上海市现有商务区停车设施不足的现状，公共停车场库的建设势在必行。作为配建停车的补充，公共停车场库的功能主要是弥补配建停车设施的不足，以及调节停车供应布局，满足重要地区的经济活动要求（如市级中心和副中心、商业区、交通枢纽等）。

公共停车场库的建设方式在用地紧张、交通压力大的商务区应以小型化为主，结合建筑改造、新建及充分利用各种空间进行规划建设。作为调节配建不足，缓解重要地区停车矛盾的公共停车场，是弥补商务区停车供应不足现状，平衡停车供需矛盾、发挥配建与公共停车设施的互补作用的重要组成部分。[2，3]具体建议如下：

1.必须超前制定公共停车场库规划，及时预留用地。对于土地资源紧张、道路交通矛盾突出的中心城各重点地区，特别是部分商业集中区域，宜采取“分布均匀、规模适中”的原则，规划小型公共停车场库（一般不超过200车位）。

2.公共停车场的建设宜采取“政府制定计划、社会各方参建”的做法。为了推动公共停车场的建设，提高公共停车场投资效益，需要政府在停车场土地批租、征用、融资贷款、捐税减免、规划设计技术、公共设施配套等方面制定相应的优惠政策，全面推动多元化投资体制。

3.鼓励建设用地方式的多样化。由于用地资源紧张，在中心城内的公共停车场建设应采取结合绿地，包括人防广场等公共设施改建、配建增建、独立用地等多种方式。

4.鼓励小型机械式停车楼建设。由于用地原因，建议推广建设小型机械式停车楼为主，节约商务区紧张的空间用地，并减少土地价格成本，有助于回收建设成本。

5.对于成熟的商务区，公共停车场的建设应充分利用区域改造的契机，充分利用旧建筑和地下空间，弥补调节区域的停车供应能力。

（四）优化价格体系提高车位使用效率

面对商务区停车设施有限的情况，停车价格管理是实施交通需求管理的重要经济手段，也是调节中心城商务区静态和动态交通的重要组成措施之一。为此要从区域交通需求管理的角度，按照不同类型、不同时段进一步细化价格和停放时间，通过经济杠杆的调节，提高路内、路外停车场库的利用效率，引导路内、路外车位功能定位区分（路内短时，路外长时停车），平衡“停车-行车”之间的矛盾，加快商务区的停车周转，提高商务区交通设施的运行效率。

1.针对商务区道路停车时间长的现象，进一步提高商务区白天道路停车单位时间收费价格，重要商务区及拥堵区域路内停车采取累进制，停车时间越长，平均每小时的停车价格越高。

2.针对商务区停车高峰和平峰时段，上班时段和周末时段等设置不同的停车收费标准，通过时段的价格差别，调节道路状况和控制停车需求。

3.进一步细化商务区路外停车场停车收费的时段标准，建议从原先一小时的收费标准，调整为半小时或是以15分钟为单位计时收费，利用经济杠杆调动停放车的积极性，提高车位的周转效率。

（五）以一体化管理统筹协调区域停车资源

从管理方面来看，上海市商务区的停车管理大多是各大楼的物业进行自我管理，大部分以办公为主的建筑物地下车位一般不对外开放，部分地区造成地面车位严重饱和，而地下车位却有空余的现象。

放眼境外商务区（纽约、香港）的停车管理经验，其大多采取引入第三方管理公司，通过和专业的停车管理公司签订合同，利用他们科学、丰富的停车管理经验，引入先进停车管理设施，对区域内的停车设施进行统一的协调管理，并通过专业化的管理手段保障开放建筑及停放车辆的安全。

上海市商务区应逐步引入有经验的停车管理公司（如小陆家嘴国金中心已引入香港WILSON GROUP公司负责对其地下车库进行统一管理），并通过试点逐步扩大到整个商务区，通过对商务区停车的整合，平衡商务区动、静态交通。

（六）建设信息平善停车诱导系统

对进入商务区的车辆进行合理引导，减少其在道路上的绕行时间。对于商务区来说，建立统一的信息管理平台，优化停车诱导系统必不可少。

对商务区的停车系统应统一整合并形成区域的停车信息平台，从体制和管理源头上把握住区域的停车动态，合理有效地提高区域的停车管理水平。

同时在信息平台建设的基础上，应规划、建设整个商务区完整的停车诱导系统，细化动、静态引导标示，在提高停车场库使用效率的同时，减少动态交通中车辆的寻停时间，提升整个动静态交通的功能。

参考文献：

[1]陆锡明.大都市一体化交通[M].上海科学技术出版社，2003.

第5篇：车间管理合理化建议范文

本文对北京铁路局现有的视频会议系统进行描述，并对该系统的实现方式、组网进行了详细的叙述和分析。

最后对北京铁路局现有会议网络进行分析，发现系统不足之处，提出改进意见。

【关键词】北京铁路局；视频会议系统；H.323；多点控制单元（MCU）

为了适应运输市场的激烈竞争，随着铁路提速和机构改革，根据铁道部的统一部署，北京铁路局撤消了原下辖的北京、天津、石家庄三个分局，实行路局直接管理站段的管理模式，形成路局-站段-车间三级管理。管理的集中必然对快速高效的通信产生巨大需求，路局与各专业站段如车务段、车辆段、电务段之间，各站段与下属各车间之间均需要及时、快速、高效的信息沟通，需要建立一个统一的视频协作平台，进行及时、高效沟通和协作。为此北京铁路局利用既有网络基础设施及视频会议系统构建了部—局—段—车间四级电视电话会议系统，充分利用现代化新技术满足铁路运输日益强烈的沟通和会议需求。

视频会议系统(Video conferencing)是集通信、计算机、微电子技术于一体的远程异地通信方式，是两个或两个以上不同物理位置的个人或群体通过传输线路及多媒体设备，将声音、影像及文件资料互传，达到即时且互动的沟通，以完成会议目的的系统设备。视频会议系统不仅为面对面(Face to face)交谈提供手段，而且有效的支持群体协助。视频会议具有集成性、交互性、同步性等特点。

2005年铁道部在全路范围内建设高清视频会议系统，实现铁道部至铁路局的联网覆盖，在铁道部设置1套MCU设备，在各铁路局设置高清会议终端1台，均为中兴公司的产品，符合ITU-TH.320建议，网络采用星形连接，音、视频信号使用4×2M数字通道进行传输。

2005年为适应铁路局直管站段重大体制改革的办公生产需求，铁路局建设了铁路局-直属站段视频会议网，在北京铁路局、天津办事处、石家庄办事处各设置1台MCU设备，负责3个地区站段视频终端的接入，MCU间采取视频终端背靠背模拟对接，实现北京铁路局到管内北京办事处、石家庄办事处、天津办事处、北京铁路公安局及52处直属站段会议点的联网覆盖。全网采用H.320协议，利用SDH传输网E1电路承载，网络采用星形连接，采用中兴会议设备，MCU为ZXMVC8900，终端为ZXMVC4050。

2009年为提高站段对车间的管理，北京铁路局在管内建设以IP网络为基础的站段—车间的视讯会议系统，本次建设的会议电视系统全部采用IP组网的方式，采用H.323协议，根据具体的要求，MCU带宽需要支持384K-8M的带宽，以便不同类型的终端的接入，本次终端暂时按照在384K-2M之间灵活可调，站段级主会场使用2M带宽接入，其余各站段下属车间分会场使用512K带宽接入，实现北京铁路局（含北京、天津、河北各站段）各个站段之间的音视频和数据的实时交互，并可方便地进行流媒体的应用。可以独立的召开本路段的会议，也可以召开北京路局北京站段全局会议，另外也可以召开北京、天津、河北三地的大网会议。组织会议可由MCU向每个终端发起邀请，也可由每个终端向MCU进行申请，或者事先把用户加到邀请地址区里，会议开始时会自动进行邀请工作，无须管理员手动管理。会议当中可以指定会议的主席方，它具有更多的会议功能，包括多分屏显示等，在数据网络内，视频会议系统图像画面可随着发言者的切换而切换，或者由中心会会场或会议发起者进行视频和音频的控制，MCU对语音信号进行混音处理后再送往各会场。

北京铁路局站段视频会议系统能够支持北京470个点、天津350个点、河北230个点共计1050个点同时召开会议。并且各个站段可以单独召开会议，站段会议之间互相独立，不受影响。

本系统在北京铁路局中心会议机房配置3台MCU，1套ZXMS80会议管理平台，具备540个768K或者384K的接入和管理能力。其中1台主 MCU与天津办事处、石家庄办事处配置的从MCU实现IP数字级联。既可以完成京津冀路局全网会议电视的召开，又可以完成每个路段独立会议的召开。ZXMS80会议管理平台，提供面向维护人员的业务管理中心和网管中心。

北京铁路局视频会议系统管理平台，负责系统的整体管理、运行，并连接会场的视频会议终端。作为视频会议系统调度和指挥的中心，具备完善的功能，对整个视频会议系统的集中控制和集中管理，具有最高权限，可以为每个路段建立自己的“会议室”，并可以制定会议模板。每个站段会议室根据管理平台给的权限，登录到管理平台以后，只能查询和管理自己的“会议室”，即站段所管辖的终端。

经过了几年的建设，北京铁路局现有视频会议网实现了铁道部—路局—站段—车间四级电视电话会议系统，分为三层会议网络，即部—局，局—站段，站段—车间，可以实现各级会议的同时或分别召开,示意图见附图1。经过一段时间的运行，结合维护中发现的一些问题，对铁路局视频会议网络提出改进意见。

1、三个会议网的音视频信号之间的转播，是通过矩阵进行音视频模拟信号的交叉分配实现，而三个会议网的设备均为同一厂家，应该可以将三个会议网通过MCU数字级联方式进行无缝的连接，实现完美的互通互控。

2、路局-站段视频会议网两级MCU之间是通过终端背靠背模拟转接实现，路局在召开会议时无法看到下级MCU所挂终端的状态，无法实现全网控制管理，应该改为MCU级联，实现路局统一控制会议。

3、路局-站段视频会议网没有实现带内音频，由于该系统建设时间较早，组网不合理等原因，开通时没能实现带内音频，该会议网现只能传送视频，音频通过专用音频会议网进行传送。

随着信息时代的发展，会议电视系统将在各行业中发挥着重要的作用，它将是各行业必不可少的一部分。构建“性能稳定、功能齐全”的会议电视系统，可以概括为：定位要准确-定位系统的传输质量；设备是关键-选用高质量，且具有开放性的设备；稳定是要求-选择性能稳定可靠的传输电路、终端设备和MCU设备。只有构建“性能稳定、功能齐全”的会议电视系统，才可以完全发挥出它的真正优势，才可以达到预期效果。

视频通信作为网络时代出现的新型通信方式，它的数据和图像传送功能是传统会议不可取代的。北京铁路局成功实施视频会议网建设后，不但形成了良好的系统支持平台，工作效率和工作质量都有明显改善和提高。同时我们也看到，视频通信系统建设已成各大政府机构现代化办公建设的重要组成部分。未来，随着中央与地方各个节点间高质量、高可靠性系统的逐步完善，一个全国统一化的视频通信系统将不再遥远。

参考文献

[1]张明德/等.视频会议系统原理与应用.北京.北京希望电子出版社.1999年.

[2]张江山、鲁平.视频会议系统及其应用.北京.北京邮电大学出版社.2003年.

[3]杨庆武.浅析视频会议系统的标准及发展[J].内蒙古科技与经济.2007.8: 270—280.

[4] 2006—2007年度中国视频会议市场研究报告.

[5]李长河、王永强.多媒体通信协议H.324,H.323及SIP的分析研究.微机发展.2003.13(6)：106—109.

第6篇：车间管理合理化建议范文

城市管理是一个综合性的社会大课题，是政府为保障城市高效运转和协调发展所采取的必要行为，关系民生，关系发展，关系形象。加强城市管理，是适应经济社会发展和城市化进程，提高城市形象和品位，改善人民群众生活质量的重要举措。为学习城市管理工作的先进经验，开拓工作视野，更好地服务贵溪社会经济的发展，2013年11月22日-23日，市政府 带领城建口相关单位人员，赴玉山、婺源学习考察城市管理相关工作，实地参观了玉山县菜市场、居民生活小区、城市街道以及工程施工现场，参观了婺源县城市广场、居民生活小区、城市街道以及绿化景观，所听、所看、所谈深有感触，倍受启发，整体感觉两县的城市的规划、建设、管理意识超前，水平很高。所到之处城市市容整洁、有序、靓丽，环境优美宜人，人民安居乐业。通过实地学习考察，收获不少，认为在许多方面值得我们学习和借鉴。

一、两县在城市管理方面的做法与经验

1.领导高度重视。考察中，他们谈得最多的是县领导亲自抓城市管理，带动了各单位的高度重视，对城市管理工作的空前好转起到了非常重要的领导作用。婺源县实现网格化城市管理，每个县级领导挂片包干，一包到底；小区物业费收缴存在困难，县政府常务副县长亲自调度等。

2.专项整治有力。在参观的过程中，考察组沿途主要道路无流动摊贩、沿街店面无占道现象、没有发现乱贴和乱涂，在主要街道没有发现一条乱挂的跨街横幅。这些都深刻体现了城市管理部门的执行力和管控能力。此次我们感触最深的是其中三项整治的力度，一是户外广告的整治。二是工程车辆抛洒的整治。三是城市“牛皮癣”的治理，给专业清理公司承包治理，既节约成本，又效果明显。这些做法体现了强有力的管控能力，给我们很大启发。

3.营造与管理投入多。两县在城市公共环境营造和管理方面舍得投入，使我们考察组感触很深。据了解，玉山县在去年绿化、亮化、环卫保洁、道路平整等城市管理方面投入了  元。婺源县在去年绿化、亮化、环卫保洁、道路平整等城市管理方面投入了  元。正是其巨大的人、财、物的投入，使城市面貌发生了巨大的变化。

4.部门配置高规格。两县在城市管理中发挥职能作用的单位都是高规格配置，如设立了正科级的综合执法局、环卫处、市政局、园林局等，还设立渣土中队、路灯所等。

5.督查质量到位。由县委县政府督查组、纪委督查组、创建办督查组、组织部督查组四个督查组针对各个不同侧重面进行督查，就某一个问题，实行一事一议，专题调度。

二、几点建议

通过此次学习考察，我们深刻认识到，市委、市政府提出的“创建省级卫生城市”思路完全符合现代城市发展的理念，市委、市政府对城市管理工作的重视和支持也为我们城市管理的发展奠定了良好的基础。对照两县的经验，结合自身的实际，建议下步要切实解决好以下几个问题：

1.关于规划方面的建议。玉山县、婺源县在规划上注重标准、注重品位，注重特色（如玉山教育、婺源徽派建筑），城市框架大；新建道路绿化到位，建筑距离退让大，为以后城市发展预留空间。

建议：一是进一步拉大城市框架，要把城市外环路的建设早日提上议事日程。二是在规划中要注重城市的发展标准和品位。三是在城市规划中要为城市公共服务设施预留空间。四是在土地出让前要坚持先完善基础设施，再出让。

2.关于注重大项目带动的建议。两县非常注重城市综合体等大项目带动，如玉山通过教育园区带动周边发展，注重大项目周边功能布局，凸显城市特色。

建议：要注重大项目的布局，以大项目带动片区发展的思路，将文化馆、图书馆、少年宫等统筹考虑，整体布局，以点带面，提升城市品位。

3.关于绿化方面的建议。两县绿地休闲公园多、城市绿化率高，行道树套种合理，特别是婺源，为市民提供了充足的休憩空间。  

建议：在规划上要预留、布局绿化空间，进一步加大城区绿化力度，充分利用闲置土地加强建流动绿地建设，积极开展全城造绿活动；市园林所出台精细养护方案，加强园林绿化的养护，实行精细化管理，如加强苗木土质、肥力管理，切实管护好树木。

4. 关于广告清理的建议。两县所有主干道无灯箱广告，市容市貌清新，其他道路的广告管理规范。

建议：进一步规范广告管理，做好广告清理的加减法，市城市管理局尽快拿出意见，明确从那条路开始，启动主干道广告的清理工作；充分结合人防宣传等，做好广场屏幕的广告经营，在重要道路、节点设置高品位广告，提升城市形象。

5. 关于整治牛皮癣的建议。两县看不到牛皮癣广告，治理成绩突出，均从浙江请专业公司管理（第一年40万，以后每年20万承包给专业公司）；执法力度大，玉山坚持严管勤罚，通过集中整治加日常管理办法，婺源对贴牛皮癣广告人员抓到后通知公安先进行24小时拘留，要求家人清理后再罚2万元。

建议：学习玉山、婺源方法，实行社会化管理，请专业清理公司来管理；加强和法院沟通获取支持，建立城管、公安等多部门联动工作机制，重拳出击，常抓不懈。

6.关于渣土运输的建议。两县渣土运输均采取规范化、标准化管理，扬尘少。

建议：严格按照渣土运输百日整治办法，规范、标准化管理，在施工场地内，由建设局负责对全市项目建设现场出入口做标准场地（含清洗池、水泥路段、喷洗轮胎），一周内分别在开发项目、公建项目各选2个做示范；施工场地外，城管、公安、交通等部门要规范操作、加强管理。

7.关于卫生保洁工作的建议。两县卫生好，清扫力度大，保洁人员作业每天不少于10小时；垃圾处理费收取科学合理，单位办公区域采取单位代扣方式，有物业的小区采取和物业签订合同；两县洒水车每天洒水都不少于3次，夏天重要路段4次以上；婺源县07年成立了8人的河道保洁组，确保河流干净整洁。

建议：对路、小区实行划分区片，由市领导对每个片区挂点负责，采取网格化管理；市环卫处要加大清扫力度，主干道每天不少于3次洒水，其他道路不少于2次洒水。

8.关于市政建设工作的建议。市政工程管理科学；市政基础设施质量、品位高，如路灯的造型、材质等；投入大，每年市政养护经费财政预算高达270万。

建议：对于市政工程需要开挖的，要按照相关程序审批并及时告知相关单位；要采取精细化管理，如路灯的开启、更换，品种的选择等。

9.关于物业管理工作的建议。两县封闭式管理小区多，如婺源县有40个，并且采取县领导挂点；物业管理费收取上升到领导层面、法院层面，对经常不缴物业费且有单位的，先告知业主单位，有相应单位领导出面，仍然不缴的，通过法院追讨。

建议：由房管局尽快拿出我市一年整体提升计划（意见），对当前6个试点小区进行具体细化，形成我市物业管理“领导挂点、单位出面、法院追讨”的三位一体管理模式。

10.关于停车秩序问题的建议。硬件条件好，如婺源县四车道道路有11条，停车位5000多个，社会停车场2个；城管、交警密切配合、高度合作，停车秩序管理到位，基本上看不到乱停乱放现象，尤其是玉山菜市场的汽车停放、人行道非机动车的停放秩序井然，婺源步行街专门驻扎步行街城管中队，整个街面无任何车辆停放。

建议：建立城管、交警联合执法机制，加强宣传，加大乱停乱放打击力度，研究制定完善停车收费方案。

11.关于亮化工作的建议。城市亮化主次突出、层次鲜明，色调选取科学（以白黄蓝为主，凸显徽商的儒雅、恬静）。

建议：对亮化重新规划，色彩重新定位；根据三座桥不同特点进行特色亮化；在铁路、高速、国道等城区出入口布置能彰显贵溪特色、文化内涵的亮化航道标志。实行全面亮化，宣传城市形象，提升城市品位。

12.关于店面招牌问题的建议。玉山、婺源都对店招进行了统一规划和要求，店面简洁大方，城市街面清新。

建议：加强主要商业街店面招牌的规划、管理，适时选择一条或几条街进行规范，重点打造示范，逐步推开，提升品位。

13.关于市场服务中心工作的建议。玉山菜市场蔬菜食品摊点布局规范合理，干净整洁犹如果蔬食品超市。

建议：进一步完善我市农贸市场功能，科学布局、加强管理。市场服务中心要在现有条件下，加强对禽类市场的管理，做到让市场更干净、更有秩序。由市场服务中心负责尽快拿出在城东选点增建农贸市场初步意见供研究。

第7篇：车间管理合理化建议范文

_市公安局交通警察大队车辆管理所现有民警_名，担负全市_处镇、区、街_万辆机动车和13万名机动车驾驶员的管理工作任务。近年来，_市公安局交通警察大队按照山东省公安厅正规化建设要求，进一步明确工作重点和工作思路，把车管所正规化建设作为解决当前队伍、业务中不规范问题的主要措施，在机构设置、内务管理、执法与服务、教育训练和监督管理等方面，积极探索正规化建设途径，促进了车管所队伍和业务建设逐步走向标准化、规范化、法制化轨道。先后被烟台市公安局荣记集体三等功，被、公安部授予全国公安系统“青年文明号”荣誉称号，连续7年在烟台市公安交警系统年终业务考核中位居第一。中共山东省委副书记高新亭视察_市公安局交通警察大队车辆管理所时，对正规化、规范化建设和高效优质服务给予了充分肯定。

抓关键，改革创新，推进业务工作正规化。根据《全省公安队伍正规化建设实施意见》和《山东省公安车辆管理所正规化建设规范》要求，把正规化建设工作作为一项中心工作来抓，提出了“做正规化文章，创一流车管，树一流形象”的车管所正规化建设工作目标，突出“规范教育训练强素质、规范执法服务促公正、规范内务管理树形象”三个重点，促进车辆管理工作不断向正规化发展。一是，合理设置岗位，规范业务流程。根据公安部“两个部令”和工作规范的要求，结合县级车管所的实际，在业务大厅统一设置了机动车审核受理、嫌疑车辆调查岗、牌证管理、驾驶证受理、驾驶人考试、档案管理、业务领导岗位和交通、税务、银行、保险代办窗口，形成了机动车业务受理审核、牌证发放、驾驶证受理、考试、发证、归档“一条龙”服务体系，业务手续全部在车管业务大厅实行内部传递，使群众办理业务一目了然。并避免了群众办事找熟人和“车虫子”代办手续现象。同时，为保证车管所办公秩序，又建起了综合服务大厅，将车、驾管业务和综合业务分离，把违法记分查询系统、电子警察抓拍查询系统、提交身体条件证明、收费全部纳入综合服务大厅，进一步提高了办事效率。二是，统一标准，依法办理小型汽车注册登记业务。20__年9月份，_市公安局交通警察大队车辆管理所被山东省公安厅交警总队确定为全省县级车管所五个办理小型汽车挂牌试点单位后，严格按照《机动车登记规定》、《机动车登记工作规范》和支队授权规定，落实责任，严格把关，与烟台市公安局车管所统一标准、统一要求办理小型汽车业务。截止目前，共办理小型汽车牌照6700副，无一违规现象发生。同时，结合车辆年检台帐和公路部门的停驶台帐，对车辆信息不断进行清理，分类上传烟台市公安局车管所。达到报废期的，依据有关规定，强制报废。在清理车辆信息的基础上，对不参加年检的车辆，告知辖区中队进行追查，解决了报废车和不参检车的问题。为规范档案管理，_市公安局交通警察大队车辆管理所投资6万余元购置了13组移动密集式、大容量、安全保险的档案柜，使档案分类清楚、排列有序。三是，规范中队车管业务。按照《山东省乡镇交警中队业务工作规范》、《山东省规范化公安交通警察大队建设标准》要求，为解决龙港区群众挂牌往返烟台市公安局车管所40余公里的困难，20__年9月，在龙港区二中队建设300平方米综合服务大厅，把摩托车、三轮汽车的车辆检验、注册登记、核发牌证业务下放，并将警力向一线倾斜，监督向一线延伸，实现了机动车计算机管理系统联网。每天通过机动车登记系统，对中队办理业务的情况进行监督、控制，每周打印台帐，作为检查的依据。机动车档案统一存放在档案室内，依据有关规定对档案进行统一管理。截至目前，共核发摩托车牌证5900个，辖区五小车辆上牌率达到了95以上，有力地[文秘站:]强化了基层基础工作，方便了群众，强化了源头管理。四是，规范摩托车经销单位牌证业务。为遏制辖区无牌无证车辆上路行驶、避免“车虫子”代办手续问题，20__年，依据《机动车登记办法》等规章，制定了《_市公安局车辆管理所委托摩托车经销单位办理牌证的实施方案》，会同烟台市消费者协会重点抓好责任书签订、挂牌单位资格审查、规范程序等三方面工作。由车管所向10个规范经销单位核发《办理牌证

委托书》，确定资格，在具有资格的摩托车经销部门实行摩托车销售登记制度，把所有销售的摩托车由经销商逐一登记，将购车人姓名、车辆颜色、发动机号等相关内容提前录入微机，统一导入车管所数据库，杜绝了非公告车辆办理牌证问题，提高了上牌率。自20__年以来，通过摩托车经销单位共为群众办理牌证3万余辆，没有出现问题。

抓重点，严格把关，努力实现执法正规化。在机动车登记方面，一是严把机动车登记审核关。由机动车登记审核岗严格审查机动车所有人提交的手续、凭证，审查注册登记的车辆是否属于《全国机动车辆生产企业及产品公告》的管理范围，杜绝为《公告》以外的车辆办理登记业务。对注册登记、转入车辆严格检查、验证工作，对车辆基本特征的检验和认证由民警承担，一一查验车辆的识别代号有无凿改嫌疑，严格执行与全国被盗抢机动车信息系统比对制度，有效防止为被盗抢车辆上牌。二是严格车辆检验标准，实行谁检验、谁签字、谁负责的责任制。对上线检验的汽车和摩托车，严格执行国家《机动车安全运行技术条件》等要求的项目和标准，对达不到检验标准的车辆，限期整改、复检，直至符合要求。对缺项、漏项或只收费不检测的主要责任者，根据《山东省公安机关八条规定》（4号令），予以严肃处理。

在驾驶人考试方面，一是严格驾驶人初学报名资格审查，驾驶人初学报名审查必须由民警承担，严格审查报名手续，对不符合条件的，一律不予受理报名。二是规范考试发证。投资15万元购置30台微机，实现了科目一无纸化考试系统。规划完善了科目二考试场地，从考试场地施划到考试车库标杆、标线，都严格按照规定统一进行设置。为确保考试的严肃性，考试员持证上岗、警容严整，严格执行考试标准。考试前，对考生进行身份确认，科目二、科目三考试实行考前点名、考后讲评制度，对考试不合格的，告知不合格原因和注意事项。三是规范考试监督。坚持前一个科目考试合格后再进行后一个科目的考试，并严格执行考试员随机安排、双考试员制度和考试员、学员双签名制度。公开考试员名单，设立投诉电话，接受群众监督，保证了驾驶人考试公开、公平、公正。

第8篇：车间管理合理化建议范文

【关键词】甘肃正宁校车事故；多源流理论；校车制度；政策企业家

一 政策背景

2011年11月16日上午9时15分，甘肃省正宁县发生幼儿园校车与货车迎面相撞的交通事故，造成21人死亡，44人受伤。此后，公众、媒体、政府纷纷对事件予以极大关注，要求制订基本校车制度的呼声高涨。国务院总理遂责成国务院法制办一个月内制订校车安全条例。12月11日，《校车安全条例（草案征求意见稿）》公布并向社会各界征求意见。2012年4月5日，《校车安全管理条例》正式出台，成为我国首部关于校车交通安全的国家立法。近年来，我国对规范校车管理开展了不少工作。2006年6月30日，教育部、公安部等联合颁布了《中小学幼儿园安全管理办法》，其中，第26条对校车安全问题进行了初步规范。2007年6月22日，我国首部有关校车的国家标准《机动车运行安全技术条件》（GB 7258－2004）第2号修改单，同年9月1日在全国开始强制实施。该标准首次对校车进行了界定并分类，规定了一些安全技术标准及安全保障措施。2010年7月1日，国家质检总局和国家标准委联合了《专用小学生校车安全技术条件》和《校车标识》。2012年1月13日，《专用校车安全技术条件》、《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度》两项国家强制性标准出台，标志着我国校车安全标准体系的基本建立。4月11日，《专用校车安全国家标准》公布并定于5月1日起实施。然而，目前与《校车安全管理条例》相配套的政策尚未完全出台，新政策的贯彻实施工作任重而道远。

二 金登多源流分析模型简介

多源流分析模型最早是政策学者约翰·W·金登于1995年提出的议程设定学说，此后成为公共政策过程分析中应用较为广泛的工具。所谓“政策议程”，金登将其定义为“政府官员以及与其密切相关的政府外人员正任何给定时间内对认真关注的问题进行的编目”。该学说解释了使决策者对某些问题关注而对另一些问题不予关注的原因，以及在随后的过程中问题又是如何被纳入政策议程的。金登认为，政策议程确定过程是由三种不同的源流组成；即问题源流、政策源流、政治源流。一般而言，这三个源流是相互独立的，但在某个关键时刻会相互汇集到一起，政策议题就很容易进入到政府的政策议程中，这个关键时刻被称为“政策之窗”。议题能否进入政策议程取决于对问题、政策、政治流程联结时机的适当把握。多源流分析模型为政策研究者在“以阶段为中心”的政策研究中提供了一种新的视角，它的综合性及包容性使问题在动态环境中不断发展为政策议题成为可能。

三 校车制度生成的多源流分析

1．问题源流

问题流程是围绕引起决策者关注的问题而进行活动的过程。什么问题会被决策者关注，决策者又会关注哪些问题而忽视对另一些问题的关注？金登认为，必须依赖以下三种机制的作用：一是反映政策问题重要性及变化的数量指标机制；二是焦点事件或危机事件所引发的对公共问题的关注；三是现行政策的评估及反馈机制。

近年来，我国政府部门针对校车安全管理存在的突出问题作了一系列工作。但是，直到目前，仍有大量不符合“校车标准”的车辆被作为校车使用。央视近日报道，教育部曾做过一个“中小学生上下学出行方式的调查”，该项调查的统计结果显示：目前，全国中小学校共有在校学生1.8亿人，接送中小学生上下学的车辆28.5万辆。其中，符合标准的校车2.9万辆，仅占10.32%。换句话说，平均6000多名中小学生才拥有一辆专业校车。有学者统计近五年媒体报道的74起校车安全事故数据后发现，在死亡人数中有74% 是农村学生；49% 的校车事故发生在义务教育阶段，50%在幼儿园。校车运营上安全措施差、超载现象严重，学生的交通安全存在巨大隐患。

2011年11月16日，甘肃省正宁县发生遇难21人的特大校车事故，一时间主流媒体对该事件的报道数量极速增长，地方政府官员、专家学者、网民纷纷对事故中校车管理中存在的严重缺陷提出了自己的看法。该事件不仅受到了公众的广泛关注，而且也唤起了决策者对校车管理问题的关注，校车问题开始进入决策者的视野。

教育部新闻发言人续梅在甘肃正宁校车事故发生后表示，教育部已经在第一时间下发紧急通知，要求各地严格排查校车情况，十多个部门也在参与制订校车制度，之后将形成国家标准。国务院总理责成国务院法制办一个月内制订校车安全条例。就此甘肃正宁校车事故成为推动《校车安全管理条例》形成的标志性事件，问题源流逐渐发展成熟。

2．政策源流

政策流主要是关注于备选方案或政策建议。问题引起重视后还需要能吸引人的备选方案和政策建议，但这些不是一次性就能完成的，而是一个不断提出方案、讨论、修改，再提出的反复过程。政府官员、专家学者就问题的解决方案提出自己的主张，希望自己的政策得到重视。在这个过程中，有些政策建议能够得到采纳，有些却会被抛弃。

全国人大代表、华中师范大学教育学院教授、长江教育研究院院长周洪宇在2010年召开的两会上提出了《关于实施全国校车安全工程的议案》，议案建议校车政策应明确责任主体，投入保障机制、司机资格、校车优先规则以及法律责任等方面的内容。甘肃正宁校车事故发生后，周洪宇认为要推动国家层面出台校车安全的立法，先推动国务院或相关部委出台校车管理条例，待条件成熟后再由全国人大制定类似校车安全法是可行的办法。全国人大代表汤玉祥于2011年两会上提交了《关于大力推广使用专用校车的建议》，建议加强“校车标准”的落实与监督，明确校车管理职责的归属，加快校车管理法律体系的搭建，加快专用校车的普及。中国社会科学院研究员、全国政协委员李蓝认为政府必须在资金、立法方面承担起主导责任，推动校车工程。山西省社会科学院研究员谭克俭建议，政府可以引入社会中介和资本购置校车，通过招标或是承包的方式，将经营社会化企业化，利用社会化资本解决校车购置资金短缺的问题。今年两会期间，校车安全问题首次进入政府工作报告。学术界对校车安全问题的讨论已经深入到根本的制度建设层面上，这主要集中在四方面：一是加快校车基本制度立法；二是确定可行的校车运营模式；三是明确校车行业的标准；四是加大财政的投入。同时，各地方也根据自身的实际情况，颁布了一些关于校车安全管理的地方性法规、规章或其他管理措施。例如，深圳市政府于2006年4月13日颁布了《校车交通安全管理暂行办法》，首次对校车交通安全进行了地方性专门立法；《湖北省校车交通安全管理办法》建立了各级人民政府、公安机关、教育行政部门、道路运输管理机构等相关部门在各自职责范围内共管校车安全的体制；江苏常熟的“校车公交化”工程，建立了校车交给公交公司运营，政府补贴直接投向公交公司的运营模式，运营两年间200多条专线未发生一起安全事故。

3．政治源流

政治源流涉及政治因素对问题解决方案的影响过程。它包括国民情绪、公众舆论、利益集团、政府更迭等方面的考虑。适合国民情绪、顺应公共舆论、符合政府一贯主张的潜在议程项目更容易被推上议程的显著位置。

金登认为国民情绪是“一个国家里有大批民众正沿着某些共同的路线思考，这种国民情绪以明显的方式经常变化，而且这些变化对政策议程和政策有重要影响。”可见国民情绪会随着事件的发展不断变化。各地校车事故的频发及甘肃正宁校车事故中21个幼小生命的逝去，终于打破了大众的忍耐底线，人们对遇难者表示深切哀悼的同时，开始顾虑自己的孩子是否会成为下一个校车事故的牺牲品。正是因为校车是许多孩子每天上学往返的工具，人们才对校车事故悲剧的发生没有心理距离，才能借媒体之力在全国范围内掀起一场要求规范校车管理的舆论风暴。

公共政策学者托马斯·戴伊说过：“大众传媒在告诉受众应当如何思考方面未必总是成功的，但在引导人们思考什么方面却做得惊人的出色。”大多数民众总是相信主流媒体的报道，因而新闻媒体才能对社会问题起到宣传、放大和透视作用。媒体不仅可以促成国民情绪发生变化，而且可以引导民众思考和质问政府在校车管理上的漏洞，使民意诉求集中表达出来。甘肃正宁校车事故中的遇难学生为生活在农村地区的弱势群体，事故发生要素与公众的生活息息相关，以致事故一经报道就在短时间内得到了众多人的关注与同情。同时在网络媒体的持续讨论与声援下，校车事故不断发酵，最终把公众的政策诉求摆到了决策者台前。

甘肃正宁校车事故的发生正逢本届国家政府任期的最后一年。本届政府因创新、亲民、务实、廉洁的行政理念被民众称为平民政府。“以人为本”的执政理念要求政府在今后的政策制定过程中更加注重维护弱势群体的利益和遵循依法治国的原则。总理在2012年2月中南海座谈会上强调，各项工作要善始善终，能做的事情绝不拖延，能解决的问题绝不推脱。其中，特别提到校车安全问题。《校车安全管理条例》的出台是本届政府“以人为本”理念的又一政策化体现，它顺应了舆论要求，体现了亲民姿态，也将会给本届政府的政府工作报告画上完满的句号。

4．政策之窗开启

“政策之窗是政策建议的倡导者提出其最得意的解决办法的机会，或者是他们促使其特殊问题受到关注的机会。”当问题流、政策流、政治流汇合到一起，政策之窗就打开了。而当出现重大事件或产生强大政治流时，会加速政策之窗的开启。一般而言，政策之窗并不经常打开，并且打开的时间不长，只有获得了较好机会并及时抓住机会的问题才能最终进入议程。其中，政策企业家扮演了重要作用。金登认为“政策企业家是那些为了自己所偏好的未来政策而愿意投入自己资源的人。”甘肃正宁校车事故后，媒体和一些专家学者充当了政策企业家的角色。鉴于我国情况，中央或上级政府部门对问题的批示和关注程度往往对政策之窗的打开与否有重要影响。总理责成国务院法制办一个月内制订校车安全条例，是《校车安全条例（草案征求意见稿）》得以火速出台的关键，也是政策企业家及条例出台的主要因素。2012年4月10日，《校车安全管理条例》向社会公布并开始实施，此时距正宁校车事故的发生仅5个月。

四 结论

综上所述，本文运用金登的多源流分析模型对校车基本制度的形成原因进行了分析。本次“《校车安全管理条例》的出台可概述为：重大校车事故的发生——媒体深度的追踪报道——国家领导人的特别关注——公共舆论形成——政府在压力下开启政策之窗。由此得出结论：问题源流与政治源流是《校车安全管理条例》得以出台的两个最为重要的支流，政策企业家在政策之窗的打开过程中起了关键作用。金登的多源流理论较合理地解释了我国政策议程设置实践中的问题，对公共政策制订的科学化有积极的借鉴意义。

参考文献

［1］约翰·W·金登.议程、备选方案与公共政策（第二版）［M］.北京：中国人民大学出版社，2004

［2］刘华蓉.加强校车管理，确保学生安全［N］.中国教育报，2008.10.13

［3］王南.教育部：多部门参与制定校车制度［N］.法制晚报，2011.11.21

［4］吴齐强等.校车安全发展，出路在哪里［N］.人民日报，2011.11.21

［5］汤玉祥.专用校车让孩子们上下学走得更安全［N］.中国经济导报，2011.3.8

［6］杨华云.人大代表拟提校车立法案［N］.新京报，2011.11.25

［7］周倜.我市将积极推行校车公交化［N］.苏州日报，2011.12.17

第9篇：车间管理合理化建议范文

在西安召开

2013年7月11日，陕西省教育厅召开了全省中小学生学籍信息管理系统工作会议。省委教育工委、省教育厅副巡视员王海波出席并作重要讲话，基础教育二处处长张荣祖主持会议。

王海波指出，建设中小学生学籍信息管理系统，是当前基础教育战线的一项紧迫的任务。2011年，陕西省启动中小学生学籍管理系统建设，到2012年年底，已为全省430万中小学生建立了电子学籍档案，在全国比较早的实现了全省统一应用电子学籍。

王海波强调，中小学生学籍信息管理系统建设工作技术性强，覆盖面广，时间紧迫，是一项意义重大的基础工程，关系到全省教育信息化和现代化的实现，各级教育行政部门和学校一定要提高认识，统一思想，切实增强紧迫意识和责任意识，以高度的责任感、扎实的作风和工作成效，确保陕西省中小学生学籍信息管理系统按期建成并投入使用。

辽宁省校车安全运营服务签约仪式

在沈阳举行

7月12日，辽宁省教育厅、中国教学仪器设备有限公司（简称中教仪）、北京中兴恒和卫星应用科技股份有限公司（简称中兴恒和）、辽宁曙光汽车集团股份有限公司（简称曙光汽车集团）在辽宁大厦签订战略合作协议，省政府副秘书长何庆良、省教育厅厅长张福昌、省委高校工委副书记李庆才出席签约仪式并参观了黄海校车。

为解决各地校车投入不足、管理不到位的难题，合作各方通过建立规范的校车服务公司、北斗卫星网络监控数据平台等，为全省校车的安全运营提供信息化、规范化服务，推动标准校车的全面普及，计划3年内在辽宁省投放1万辆黄海标准校车。

何庆良在讲话中指出，按照《校车安全管理条例》《教育部等20部门关于贯彻落实〈校车安全管理条例〉进一步加强校车安全管理工作的通知》精神，辽宁省鼓励有规模的企业投资兴办符合国家标准的校车服务公司，为孩子们提供专业化、规范化、精细化的运营服务，确保中小学生、幼儿的交通安全。

名师教学资源覆盖山区、海岛

——宁波市开播人人通“空中课堂”

近日，人人通“空中课堂”在宁波市教育局装备电教中心开播。此次试播课程内容由市教研室专门开发，特级教师协会组织专家审定。课程有针对性，并且有师生互动。本次教学主要针对现初二、新初三学生，由多位特级教师领衔主教，近100位老师参与教学，整个暑假工作日均有名师授课，教师团队参与答疑互动，大大提高了网络授课的即时性和交流性，有效提升学生综合素质和学业水平。

据了解，空中课堂在正式开播过程中，为确保山区、海岛的孩子也能享受名师教学，市教育局联系了电信、移动、联通三家网络运行商，将带宽从1000兆升级到2000兆。只要学生家里有电脑，均可登录“宁波人人通网络空间”网站（）或者登录宁波教科网（）点击“空中课堂”浮标进行实名制注册登陆后即可在宁波人人通网络空间里学习空中课堂授课。

南京教育装备与丹麦乐高集团签订

中小学机器人创新教育战略合作协议

2013年7月21日，南京市装备办在“教育部-乐高‘技术教育创新人才培养计划’项目组”的指导下，与丹麦乐高集团，签订了战略合作协议，双方合作共建“教育部-乐高技术教育创新人才培养计划”项目之拓展项目——南京市中小学机器人创新教育实验区。

南京教育装备办与丹麦乐高集团加强合作，以机器人创新教育实验区这样的方式，建立新型的合作关系，期望双方的合作，能打造出南京中小学机器人创新教育的品牌。

本次合作双方将共同出资，分别在小学、初中和高中各建10个机器人创新教育实验室，同时构建应用服务和创新教育的新模式，打造南京中小学机器人创新教育的新品牌，引领和推动中小学科技创新教育。本次合作也是南京教育装备深化职能和充分发挥教育装备推动与引领教育教学思维的实践之一，是教育装备工作发展与创新的实践探索。

内蒙古教育厅与北京市教委组织

开展名师教学交流活动

应内蒙古自治区教育厅的邀请，在北京市教育委员会、北京市教育基金会的支持下，北京市教育学会会长李观政带队，于2013年7月14日、16日组织北京市高中学段语、数、英、理、化、生、史、地、政等9个学科特级教师先后赴内蒙古乌兰察布市、呼和浩特市开展教学交流活动。

通过当地教师讲课，北京市特级教师授课，两地教师共同听课、评课，深度开展业务交流，传授教学方法，传播教学理念，拓展了教师们的教学思路，促进了业务水平提高。

此次交流活动由内蒙古自治区教育厅和北京市教育委员会共同指导，呼和浩特市和乌兰察布市政府、教育局高度重视，认真组织相关学校、教师、学生参与活动。两市教师近2500人及1000多名学生参与了该项活动。

广西教育厅与香港职业训练局

广西教师培训中心与香港职业训练局高峰进修学院

分别签订合作计划协议书

2013年6月22日—27日，广西教育代表团随自治区党委书记彭清华赴香港、澳门参加“2013美丽广西港澳行”及教育考察交流活动。

广西教育厅厅长秦斌表示，教育系统参加“2013美丽广西港澳行”的目的就是以教育交流合作为突破口，相互研讨、相互学习、相互借鉴、互惠互利，通过构建广西与港澳两地的师生间、院校间的互访、交流等形式多样的活动平台，逐步实现教育交流合作的深度化、规范化、长期化，促进两地教育交流合作持续健康发展，实现优势互补、合作共赢。

期间，代表团访问了香港教育局、香港职业训练局、香港大学、澳门大学和澳门理工学院，并进行了实质性的交流座谈，为推动两地教育交流合作进行了广泛的研究和探讨。同时，广西教育厅与香港职业训练局、广西教师培训中心与香港职业训练局高峰进修学院分别签订了合作计划协议书，2014年拟进行一系列的学生交流交换、学术研讨及教师培训活动，进一步推动两地教育深度合作、共同发展。

新疆生产建设兵团教育局与

中国电信新疆公司、中国移动通信集团新疆有限公司

签署教育信息化战略合作协议

2013年7月4日、5日，新疆生产建设兵团教育局分别与中国电信新疆公司、中国移动通信集团新疆有限公司，在乌鲁木齐就兵团教育信息化战略合作举行签约仪式。

根据协议，今后兵团教育局和中国电信新疆公司、中国移动通信集团新疆有限公司将在教育信息化基础设施建设、教育管理信息化和数字教育资源服务、互联网应用、三通两平台、数据专线、数字校园、中小学教师信息技术能力培训等领域开展多种形式的全面合作。全面助力“兵团教育云”、平安校园、智慧校园等信息化建设，切实推进教育信息化事业快速发展。

岷县、漳县受灾中小学获100万元

学校应急救灾资金