提意见精选(九篇)

第1篇：提意见范文

胡玫在上述采访中向记者说：“思想家你说应该怎么拍?我不知道怎么拍，拍一个人的思想?思想!怎么拍思想?就每天坐在那里思想?思想是不能拍的。对不起，我认为故事和思想是矛盾的。教育也是不能拍的，只能拍教科书――思想家和教育家非常难拍，简直是和电影的创作本质相连背的。”这些话说得有些绝对，太情绪化了。

这位导演忘记了一个基本事实，就是：电影中的主人翁都是有思想的，在他们的故事中都渗透着思想，他们并不是浑浑噩噩的。作为影片导演，难道不能通过具体的史实和故事去反映主人翁的思想吗?不用思想去打动现众，用什么呢?把故事和人的思想绝对地对立起来，认为不能共存，象胡玫导演这样，她导演的影片《孔子》怎样才能成为历史上真正的孔子呢?

电影里的主人翁是有感情的，感情与思想不可分。只写主人翁的感情，完全排斥他的思想，事实上是做不到的。如果人的感情与思想毫无关联，感情只是喜怒哀乐的表征，那么影片怎么才能打动人，感染人呢?

也有人说，不要把孔子拍成“圣人”，把他拍成一个普通人最好，认为影片《孔子》在这一点上做到了。这也值得商榷，孔子一方面是一个普通人，另一方面他不是一个普通人，他也不是高高在上的不食人间烟火的“神”・而是我国古代优秀文化的杰出代表。他整理《诗》、《书》、《易》，他删定《春秋》，创立中国儒家学派，影响了中华文化的发展-这才是孔子之所以成为孔子的原因。孔子说自己‘‘发愤忘食，乐以忘忧，不知老之将至”，这也是一般人难以企及的。

第2篇：提意见范文

今天召开全市人大代表建议和政协委员提案交办工作会议，主要任务是贯彻落实市人大、市政协四届一次会议精神，回顾总结建议提案办理工作，表彰先进，对2012年办理工作进行安排和部署，组织动员各承办单位认真抓好今年建议提案的办理落实。刚才，会议对建议提案办理工作取得较好成绩的先进单位和先进个人予以了表彰。在这里，我代表市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，并希望各地各有关部门认真学习和借鉴他们的先进经验，共同把我市建议提案办理工作推上一个新的台阶。会上，市人大常委会副主任刘志义和市政协副主席陈晓红分别就认真办好人大代表建议和政协提案讲了很好的意见，请大家认真领会，结合实际，狠抓落实。会后，请各单位将本单位贯彻落实本次会议精神情况报市政府。下面，我讲两个方面的意见。

一、建议提案办理工作回顾

市政府共办理全国、省、市人大代表建议、政协提案373件，其中：省政府转市政府办理的省人大代表建议和全国、省政协提案共29件；市人大代表建议118件，其中重点督办建议14件；市政协提案226件，其中派和人民团体提案67件，市政府领导领衔督办件14件。所有建议提案均100%办结，其中省政府转办建议提案已在规定时限内办复，并按省政府要求在网上进行了回复。去年，市政府分别向市人大常委会和市政协常委会专题汇报了建议提案的办理情况，得到了市人大常委会和市政协常委会的肯定。建议提案办理工作能够圆满完成任务，取得较好成绩，离不开市人大、市政协的关心和指导，离不开人大代表、政协委员的帮助、理解和支持，也凝聚着各承办单位办理人员的心血和汗水。在这里，我代表市人民政府，向多年来关心、支持政府工作的市人大、市政协以及市人大代表、市政协委员致以崇高的敬意!向各承办单位和兢兢业业工作在承办工作第一线的同志们表示衷心的感谢!回顾的办理工作，我们着重做了以下几方面：

一是领导重视，责任明确。去年5月12日，市政府会同市人大、市政协召开全市建议提案办理工作会议，按照“分类负责、归口办理”的原则，将建议提案交由46个办理单位具体承办。交办会后，各承办单位认真贯彻会议精神，迅速召开专题会议，研究部署办理工作，组建专门班子，制订方案，建立了“主要领导负总责、分管领导牵头办、专班人员抓落实”的工作机制，做到明确时限、分工负责、专人督办、注重结果，为办理工作保质、保量、按时完成奠定了坚实基础。各承办单位对承办的案件进行认真研究和细致分类，将办理任务分解、细化到有关科室和二级单位承办，采取定领导、定人员、定进度、定质量的方式，强化办理责任，确保办理工作有序推进。

二是加强沟通，诚心办案。办理工作过程中，承办单位主动向社会各界寻计问策，集思广益，邀请代表委员参与办理过程，通过电话联系、个别走访、邀请座谈、专题会议、现场视察等形式，听取代表、委员的意见和建议，分析研究热点、难点问题，共商解决办法。部分单位，主动邀请人大代表、政协委员座谈，面对面研究建议提案办理工作，通报情况，征求代表、委员对办理情况和答复的意见，对一些因条件限制无法解决的问题，实事求是进行分析，开诚布公作出说明，得到了代表、委员的理解，收到了较好的办理效果。

三是检查督办，保证质量。去年，市政府进一步加大了建议提案办理的检查督办工作力度。建议提案交办后，市政府各位市长加强了对所分管部门办理工作的检查督办，市政府办公室建立了建议提案督办通报制度，定期对全市建议提案办理情况进行公开通报。各承办单位也注重对本单位办理工作的日常督促检查，防止办理工作滞后和走过场。

四是工作扎实，成效显著。办理工作的关键和核心就是解决落实代表委员所反映的问题。，市政府把建议提案办理工作摆在政府日常工作的突出位置，把代表委员关切、人民群众关心、社会关注的热点问题列为政府工作的重要内容，强化举措，量化目标，狠抓落实，一批关系到人民群众切身利益的问题得到了有效的解决。

在总结去年建议提案办理工作的同时，我们也应该清醒地认识到，与面临的新形势、新任务相比，与人大代表、政协委员及人民群众的期望相比，我们的办理工作仍存在一些薄弱环节和问题。主要表现在：一是少数承办单位对办理工作重视不够，没有将办理工作摆到重要位置；二是有些承办单位对代表委员所提问题，存在畏难情绪，过多强调客观困难，对办理工作不做深入细致研究，工作缺乏主动性；三是有的承办单位办理落实质量不高，解决问题的措施不力，存在“重答复、轻落实”的倾向。四是少数承办单位在遇到办理难度较大的建议和提案时，缺乏创新意识，只谈客观、不谈主观，敷衍塞责、被动应付，致使一些难点、热点建议提案得不到有效办理；五是极少单位办理过程中未及时在办理系统进行答复，影响了办理工作公开和监督。这些问题都有待于我们在今年的办理工作中认真加以克服和改进。

二、扎实做好2012年建议提案办理工作

今年2月中旬，我市成功召开了市四届人大一次会议和市政协四届一次会议，这是全市政治生活中的一件大事。会议期间，新一届人大代表和政协委员围绕深入贯彻落实科学发展观，促进全市经济社会又好又快、更好更快发展，积极建言献策，共提出属于市政府办理范围的建议提案共有593件（建议165件：重点建议7件，非重点建议158件；提案428件：党派团体提案105件，委员提案317件，市政府领导领衔督办提案11件，）。同时，收到省政府转办的全国政协提案、省人大代表建议和省政协提案46件。这些建议提案充分体现了代表、委员对全市经济社会发展的极大关心和支持，体现了各位代表和委员参政议政的能力和水平，反映了全市人民谋求科学发展、加快发展、和谐发展的强烈愿望和要求。从建议和提案的内容上来看，主要有三个方面的显著特点：一是直接关系全市经济社会发展大局。各位代表和委员坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕当前经济社会发展和运行中存在的突出问题、热点问题、难点问题，进行了深入细致的调研和思考。所提出的建议和提案，涉及构建和谐社会、促进城乡发展、转变政府职能、优化发展环境、加强基础建设、健全社会保障等事关经济社会发展的重大问题，提出了许多建设性的意见和建议；既带有普遍性，也有其针对性，与中央和省、市关注的焦点一致、与人民群众的生活休戚相关。二是高度关注加强和改进政府工作。建议和提案对社会管理和政府工作中存在的疏漏和不足方面，提出了许多很好的解决思路和方案。落实这些意见和建议，对完善政府宏观管理、转变政府职能、改进政府工作，促进政府科学决策，具有积极的意义和作用。三是具有较强的可操作性。每一项建议和提案都经过了代表和委员深入细致地调查研究，多数建议和提案内容详实，有分析、有建议、有措施，符合实际，具有较强的实践性和可操作性，对于帮助我们做好今年的各项工作具有十分重要的意义。为做好今年的建议和提案办理工作，市政府要求各承办单位要在规范办理、保证质量和解决落实方面狠下功夫，办复率要达到100%，与代表委员沟通率要达到100%，满意率和基本满意率要达到100%，所有建议提案在7月31日前办复完毕。为此，要切实做到以下几点：

（一）思想认识要提高。人大建议、政协提案年年都在提，年年都要办，各承办单位一定要改变总认为这是“形式主义”的不正确看法，一定要克服那种厌烦的工作情绪，一定要抛却那种“无所谓”的态度，站在讲政治的高度，把每一项建议、每一件提案扎扎实实办妥办好。人大代表和政协委员大多都是社会各方面的精英，他们所提的建议和提案，大多是在深入实际、调查研究、广泛听取群众意见的基础上形成的，比较符合客观实际，比较准确地反映了政府及部门工作中存在的一些问题，或是全市经济建设和社会生活在某一方面、某一领域存在的突出问题。办理好这些建议和提案，对加快推进经济社会发展，维护广大人民群众的根本利益，促进社会稳定，密切党委和政府与人民群众的关系，最大程度地实现政府决策的民主化、科学化，都具有十分重要的作用。因此，政府及政府各部门作为被监督对象，认认真真地办理好每一项建议、每一件提案，这是我们义不容辞的责任和义务，我们要切实担负起这个责任。

（二）组织领导要强化。强有力的组织领导，是办理好人大建议和政协提案工作的重要前提。今天，大家把任务领回去后，一定要向单位主要负责人做好汇报，主要负责人要亲自阅读建议提案，明确指定分管领导，经常过问督办落实。特别是对一些难点、热点建议和提案，承办单位的主要负责人要高度重视，牵头办理；要静下心思，沉下身子，带着建议和提案所反映的问题，认真研究，跟踪办理，并邀请人大代表和政协委员进行座谈，集思广益，找出解决问题的最佳方案。

（三）工作进度要抓紧。按照建议提案办理的有关规定，建议、提案交办会后，承办单位要在2个月内答复代表或委员。2012年7月31日是今年的建议、提案答复的最后时限。6-7月份，市政府将会同市人大、市政协领导就建议、提案的落实情况进行全面检查，年末，市人大、市政协和市政府办公室将对办理工作进行目标考核。各承办单位一定要按照这个总体进度要求，认真抓好落实。今年我要特别强调的是，各单位对重点建议、党派团体提案和市政府领导领衔督办提案，要明确办理时限，公开办理结果，能提前办理的一定要尽快办理，不要像往年一样等到7月底，甚至拖到8月上旬以后还在办理，影响整个办理工作进度和办理工作成效。市政府办公室要主动与市人大选任联委、市政协提案委员会和承办单位就办理工作进行沟通协商，有序推进，赶超时限，完成任务。总之，各承办单位要高度统一思想认识，科学合理安排办理时间，集中精力完成办理任务。

（四）办理质量要提升。确保办理工作质量，是整个建议提案办理工作的关键所在。首先，要把解决代表、委员提出的问题作为办理工作的出发点和落脚点。对应该解决又有条件能够解决的问题，要立即落实；对应该解决，虽有一定困难，但经过努力可以解决的，要下决心抓紧落实；对于应该解决，但困难很大，受客观因素影响或不具备条件，暂时解决不了的，应向建议人、提案人介绍实际情况，说明原因，争取代表委员的理解和认同，拟订办理落实规划，逐步创造条件，分期分批落实；对于议案、建议和提案反映问题涉及几个部门的，及时提请市政府办牵头召开协调会，统一思想，认真落实。其次，答复内容要符合国家法律、法规和有关政策，对代表和委员提出的意见和要求，要有针对性答复，不允许敷衍塞责，答复语气要诚恳，文字要简明，杜绝那种评价式、辩论式、推诿式文稿，力求克服避重就轻、避实就虚、答非所提等问题。这就要求承办单位在办理过程中，要坚持采取走出去、请进来的办法，深入实际调查研究，全面了解案件原意，力求把问题的症结找准，力戒坐在办公室里凭主观、想当然。第三，要规范好答复文稿的格式，这是最基本的方面，也最容易被大家忽视。答复代表议案、建议、批评、意见和委员提案要统一格式，对联名提出的建议和提案要分别答复各位代表和委员；每一份答复稿都要设置反馈回执单，认真听取人大代表和政协委员的反馈意见。最后，要高度重视人大代表和政协委员反馈的意见，对代表委员不满意的要立即重新进行办理，对能解决的问题要给人大代表和政协委员作出承诺，明确办理期限；对不能解决的问题要做好解释，讲清原因，以扎实负责的工作赢得代表委员们的谅解。

（五）督办力度要加强。市政府办要主动邀请市人大、市政协领导，定期到办理单位检查指导建议提案办理工作，促进办理工作有效落实。对不重视办理工作，不落实具体承办人员，承办人员不负责任，超过规定办理时限的单位，要及时提出严肃批评和责令限期整改。特别是要对办理质量不符合要求，退回重办依然轻率或丢失建议提案原件，造成较大负面影响的，要追究承办单位领导和承办人员的责任，并责成责任办理单位向市人大、市政府和市政协书面说检讨。

第3篇：提意见范文

6月13日，省委、省政府在西宁召开了全省人才工作座谈会暨“双争”活动动员会。省委常委、组织部长王秦丰主持会议，省委副书记骆惠宁、省人大副主任姚湘成、省政府副省长赵永忠、省政协副主席王孝榆出席了会议。省委副书记骆惠宁同志做了重要讲话，会议结束时，省政府副省长赵永忠同志作了总结讲话。会议期间，西宁市委等5个单位进行了大会经验交流，省委宣传部、省教育厅等8个单位提交了书面交流材料。与会代表还分组讨论了骆惠宁同志的讲话以及《关于开展“争当岗位优秀人才争创用人环境先进单位”活动的实施意见（讨论稿）》和《关于进一步加强基层人才队伍建设的意见（讨论稿）》。各州、地（市）委分管组织工作的副书记、政府分管人事工作的副州（市）长和组织部长，省委各部门、省直各单位、省属各企事业单位主管人事工作的负责同志和组织（人事）处长等195人参加了会议。我州州委副书记高华同志，州委常委、组织部部长李良才同志，州政府副州长王西秦同志参加了会议。

二、会议的主要精神

这次全省人才工作座谈会暨“双争”活动动员会的主要精神和提交会议讨论的《关于开展“争当岗位优秀人才争创用人环境先进单位”活动的实施意见（讨论稿）》、《关于进一步加强基层人才队伍建设的意见（讨论稿）》精神，集中体现在省委副书记骆惠宁同志和省政府副省长赵永忠同志的讲话之中。提交会议讨论的两个文件待省上作进一步修改完善后印发各地贯彻执行。

（一）骆惠宁同志的讲话，从四个方面就今年人才工作目标任务的全面落实，推进“人才强省”战略的实施提出了明确要求。

1、认清形势，突出重点，进一步推动人才工作扎实开展。骆惠宁同志指出，去年3月，省委、省政府召开了全省人才工作会议，全面部署了实施“人才强省”战略工作。一年多来，各级党委政府进一步加强对人才工作的领导，认真研究问题，制定政策，提供服务，做了大量工作，人才工作取得了明显成效。各地区各单位要进一步深刻认识人才在我省经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，切实增强危机感、紧迫感和责任感，坚持人才开发与人才需要相适应，坚持局部工作突破与整体协调推进相结合，把中央、省委出台的各项政策的导向性、原则性同各地各部门具体措施的补充性、配套性结合起来，发挥多方面的积极性，继续抓好工作落实，确保各项任务落到实处，开创人才工作新局面。

2、坚持充实与提高并重，进一步加强基层干部队伍和实用人才队伍建设。骆惠宁同志强调，加强基层人才队伍建设，重点是加强基层干部队伍与实用人才队伍建设。要坚持充实与提高并重的原则，重点采取三项措施，进一步加强全省基层尤其是青南基层干部和人才队伍建设：一是要继续开展人才对口支援工作，鼓励人才向基层流动。在现有对口扶贫制度的基础上，建立西宁市、省直有关厅局、大型国有企业、科研院所等与县乡之间有关人才、智力的对口支援关系，以干部和专业技术人员支援为主，将人才支援和经济社会发展结合起来，发挥支援单位的优势，发挥对口支援干部在理论、信息、技术、知识等方面的优势，促进全省县以下基层人才队伍建设和经济社会发展。二是要进一步加强乡镇干部队伍建设，不断提高领导能力。要结合县乡换届工作，注重把政治坚定、政绩突出、勤政廉洁、群众公认、开拓创新的人才选拔到乡镇党政领导班子中来，同时，要有计划地选拔机关、事业单位素质较高、有发展潜力的年轻干部到边远艰苦地区的州、县、乡（镇）任职或挂职锻炼，进一步优化班子结构，充实基层队伍。三是要大力抓好基层人才的培训，注重实效。要进一步整合农村牧区教育培训资源，充分发挥培训机构的重要作用，构建人才培训体系。要在各类人才培训项目、培训班次、培训名额、培训经费等计划安排方面，向基层倾斜，进一步加大对基层人才培训工作的支持。

3、开展“双争”活动，优化人才环境，努力构建人才成长平台。在全省开展“争当岗位优秀人才、争创用人环境先进单位”活动是深入贯彻落实全国全省人才工作会议精神，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”浓厚氛围的重要举措；是引导用人单位构建人才成长平台，推动人才工作在基层更好开展的有效载体和抓手。“双争”活动包括动员学习、开展主题活动、总结表彰三个阶段。会议印发的开展“双争”活动的实施意见，对各单位落实人才培养、评价、使用、激励等政策措施，提高服务工作质量；对岗位优秀人才爱岗敬业、勤劳致富、创造实绩提出了具体要求。各地区各单位要通过“双争”活动的开展，进一步推动人才工作配套政策体系的建立和完善，促进人才工作规范化、制度化，形成人才工作的保障机制，更好地激发人才活力，发掘人才资源，使各类人才立足岗位，积极为建设小康，促进我省经济社会发展服务。要把“双争”活动与“保持共产党员先进性教育活动”有机地结合起来，坚持办实事，为各类人才发挥作用创造良好环境。

4、加强组织领导，推动今年各项人才工作落到实处。骆惠宁同志指出，加强人才工作，是一个长期的、艰巨的、楔而不舍的动态发展过程。做好今年人才工作，关键在于加强领导、狠抓落实。各级党政主要负责同志对于做好人才工作负有重要责任，要牢固树立人才优先意识，善于发现人才、培养人才、集聚人才、服务人才。要落实科学发展观的要求，把人才工作纳入各级党政领导班子目标责任制，认真进行考核。要抓紧抓好正在做的工作。要按照中组部、人事部的要求，协调、组织、开展好全省人才资源统计调查工作，认真搞好“十一五”人才规划；抓好《青海省人才奖励工作指导意见》、《关于进一步加强人才市场建设的意见》等配套政策的制定和完善，进一步建立健全人才工作政策体系；贯彻落实《青海省高层次人才培养规划（**—2010年)》、《关于青海省高技能人才开发工作的意见》提出的任务和其他各项培训计划，加强人才队伍的整体培训工作；不断完善企事业单位选人用人机制、人才流动机制和人才工作经费保障机制等，促进人才工作不断创新；广泛开展人才工作宣传活动，落实领导干部联系高层次人才制度和人才服务制度，进一步改善人才创业环境和条件；加强基层人才队伍建设，组织开展好“双争”活动，探索有效的工作载体；切实加强人才工作的宏观指导和督促检查，建立省人才办联系工作制度，保证今年人才工作任务的全面落实。

骆惠宁同志最后强调，各级组织部门要开阔视野、拓宽领域、创新机制、改进方法，加强对人才工作的政策研究、宏观指导、组织协调，充分发挥牵头抓总、协调各方的重要作用。各有关部门要切实履行职责，加强协作，密切配合，形成做好人才工作的合力。

（二）赵永忠同志在会议结束时作了总结讲话，就如何贯彻落实好这次会议精神提出了三点要求。

第4篇：提意见范文

为全面贯彻落实科学发展观,推动我市经济社会又好又快发展,经市委、市政府同意，决定在全市开展效能提升年暨“三个一百”活动，以促进我市经济发展环境进一步优化。现提出如下意见:

一、指导思想和目标要求

坚持以科学发展观为统领,解决企业和群众反映强烈的“上热下冷、上急下怠、中间梗阻”和经济发展环境中存在的突出问题,以行政执法、经济管理和公共服务部门为重点,以简政放权、转变职能、加强服务为突破口,努力营造开放创新、宽松开明的政策环境,廉洁勤政、务实高效的政务环境,公开平等、公正严明的法治环境,统一开放、诚信和谐的市场环境。通过开展效能提升年暨“三个一百”活动,使干部受到教育,行为得到规范,作风得到转变,环境得到优化,形象得到提升。

二、活动范围

全市各行政执法、经济管理和公共服务部门。

三、主要内容

“三个一百”是指100个站所（窗口、科室）、100个企业（项目、基层点）、100个行政处罚案例。即选择与经济发展和人民群众利益息息相关的100个基层站所（窗口单位、职能科室），定期检查和动态监测他们的服务质量和水平；选择100个企业（项目、基层点）设立作风效能监测点，延伸治理触角，形成作风效能监控和信息反馈网络；抽取100个行政处罚案卷样本进行剖析监督，促进执纪执法单位切实提高依法行政水平，减少行政诉讼案件的发生。

开展效能提升年暨“三个一百”活动,重点解决以下突出问题:

(一)履行职责方面。解决贯彻市委、市政府决策部署措施不力、效果不明显,对承担的重点工作不能按要求完成的问题;对上级交办的重要事项,不按要求认真办理或反馈不及时的问题;对关系群众生产生活热点难点问题办理不力,造成不良影响的问题;工作中出现明显失误,造成严重后果的问题。

(二)服务质量方面。解决行政审批“两集中、两到位”工作不落实的问题;办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题;对待群众和企业态度生硬、服务不主动、不热情、诚信意识差的问题;不顾全大局、各自为政、影响全局工作的问题。

(三)依法行政方面。解决部门及工作人员滥用“自由裁量权”,对企业乱摊派、乱检查、乱收费、乱处罚,加重企业负担,利用职务便利及影响力干扰企业生产经营活动,损害群众或投资者利益的问题;执法工作人员吃拿卡要、行政不作为、慢作为、乱作为的问题;对群众来信、来访、来电等各类投诉未在规定时间内处理,不能及时解决并作出说明的问题。

四、方法步骤

效能提升年暨“三个一百”活动,原则上分五个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段(2011年2月至3月上旬)

1、动员部署。召开效能提升年暨“三个一百”活动动员大会进行部署。各级各部门层层动员,组织学习有关文件,开展讨论,形成共识,结合实际制订本地区、本部门的具体实施方案。

2、“三个一百”申报。

100个企业（项目、基层点）：按照规上工业企业、限额以上服务业企业、资质以上房地产和建筑业企业和规下企业各占一定比例，从各镇（街道）和开发区中，筛选出100个企业以及部分市级重点项目、基层点。

100个站所（窗口、科室）：通过单位报、领导点、群众提的方式，筛选出100个与经济发展和人民群众利益息息相关的基层站所、窗口单位、职能科室。

100个行政处罚案例：由各行政执法单位对2010年度所办理的行政执法案件进行梳理，抽取100个处罚案例。

第二阶段：组织实施阶段(2011年3月中旬至10月)

1、“三个一百”确定：根据申报筛选，确定对象，并予以公布。对确定的100个站所（窗口、科室）的工作职能、负责人等相关信息在媒体公布。

2、科长承诺群众评议：选取重点部门的科长（负责人）就工作质量、态度、效率等向社会作出公开承诺，广大群众尤其是服务对象对各科长的履诺情况作评判。

3、进行定期监测：按照属地原则对各作风效能监测点进行管理，即在镇（街道）和开发区纪检监察部门建立作风效能监察工作站，由各工作站对辖区内作风效能监测点反映的意见、建议进行定期收集、汇总后上报市活动办，市活动办向有关职能部门进行现场交办和跟踪督办。

4、进行检查剖析：组织开展对全市各个行政执法部门行政执法工作的检查，每半年检查一次；对100个行政处罚案例，进行检查剖析，从中找出问题、不足，总结好的经验和做法。

5、开展自查自纠：各部门通过多种形式,广泛征求社会各界对本部门及被评科长、被评站所的意见和建议,对照评议内容,认真查找存在的突出问题,分析原因,落实整改。

第三阶段：集中评议阶段(2011年11月)

由市纠风办、市效能办牵头，联合相关部门，按照《关于开展“企业评机关、群众评科长、社会评站所”工作的实施方案》（另行下发）的要求,认真组织开展“三评议”活动。

第四阶段：全面整改、建章立制阶段(2011年12月)

各被评部门及被评科长、被评站所根据评议结果及评议代表提出的意见和建议,制定切实可行的整改计划和措施,集中解决突出问题。凡能及时解决的问题,要限时解决。整改情况要向企业、群众反馈。同时,各被评部门要建立完善优化科学发展环境的长效机制,并将整改措施及整改情况书面报市活动办。

第五阶段：总结表彰阶段(2012年1月)

召开总结大会,对评议结果在前十位的机关、科长、站所进行表彰。对评议结果处在末三位的机关、科长、站所名单进行通报。评议结果通过新闻媒体向社会公布,同时作为考核被评单位落实党风廉政建设责任制、职能工作考核及工作人员年度考核的一项重要依据和条件。

五、工作措施

(一)认真学习和贯彻落实市委、市政府关于加快经济发展方式转变，优化经济发展环境的精神。各级各部门要认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共市委关于建立健全作风建设长效机制的意见》、《市机关工作人员有错与无为问责办法》（桐委办〔2010〕39号）等文件。按照全省“千局万站优环境促发展推进年”活动要求，组织开展“优环境促发展”大讨论，在全市上下营造良好舆论氛围。通过教育,增强优化环境、加快发展的责任感、紧迫感和危机感。

(二)深化行政审批制度改革。深化行政审批“两集中、两到位”改革,规范审批事项申报要件、审批程序、审批时限、收费标准,实行一次性告知,简化审批程序,优化流程管理,实行“一门受理、一条龙服务、现场审批、限时办结”的一站式服务,坚决查处“体外循环”、“双轨运行”的行为。推动网上审批、联审联办。加快建立完善政务服务、行政审批、公共资源交易、公共资金监管、社会信用体系、行政效率监察等各类电子平台建设，促进行政服务提质提速提效。强化行政效能建设,认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度,为投资者、企业和群众提供优质高效的服务。

(三)继续推进政务公开工作。进一步深化政务公开的内容,扩大政务公开的范围。深化重大建设项目决策、经营性土地使用权出让、建设工程项目招标、国有产权交易、政府采购等事项信息公开和公众参与制度,杜绝“暗箱操作”。完善政府网站,全面扩大和增强政府的公开性和透明度。特别要在公开的实效和监督上下功夫,使政务公开真正成为各级政府机关的基本制度和基本工作方法,精心塑造“阳光政务”。

(四)严格落实执法责任制。加强行政执法队伍建设,规范行政执法行为,规范自由裁量权,提高依法行政水平;依法保护公民、法人及各类经济主体的合法权益,禁止政策歧视和差别待遇。建立健全行政执法评议考核制和行政过错责任追究制,促进行政执法部门依法行政,确保公正执法,优质服务。按照法定的权限和程序,遵循“合法、适当、公开、公正”和“处罚与教育相结合”的原则,依法规范行政处罚行为。

(五)依法规范行政收费行为。依照有关法律法规和政策规定,继续清理行政事业性收费事项,坚决取消不合法、不合理收费;对保留的收费项目和罚没收入,按照“收支两条线”制度实行集中、规范管理。

(六)大力优化公共服务环境,规范行业协会和社会中介机构行为。巩固去年中介机构清理规范工作，建立规范行业协会和中介机构行为的长效机制，大力推进行业协会和社会中介机构开展承诺服务、优质服务,面向社会公开服务项目、服务内容、收费标准。坚决纠正行政机关把属于职责范围内的工作转移或委托给行业协会或中介机构,搞有偿服务或者从所管理的行业协会、中介机构分利的行为。

(七)严肃查处损害经济发展环境的行为。对不作为、慢作为、乱作为和吃拿卡要、乱收费、乱罚款、粗暴执法、趋利执法等损害经济发展环境的行为,纪检监察机关要发现一起查处一起,典型案件公开曝光。要加强监督检查,严格实施责任追究。

六、工作要求

(一)加强领导,精心组织。建立效能提升年暨“三个一百”活动办公室,抽调相关部门的同志集中办公，具体工作由市纪委（监察局）牵头。各级各部门都要组建工作班子，落实专人负责,切实加强对专项活动的领导,确保活动有序进行。

(二)突出重点,注重实效。各级各部门要把效能提升年暨“三个一百”活动作为实现自我教育、自我管理、自我提高的良好契机,与深化行政审批制度改革、政府能力建设、创建服务型机关、创建文明窗口等活动有机结合起来,采取有力措施,进一步加强作风效能建设,务求活动取得实效。

第5篇：提意见范文

一、提升目标

领导干部的心力素质是以精神及体能为基础，通过整合情感、思想、意志、知觉等主观因素，产生的一种应对各种挑战，克服各种困难，完成各项任务的内在的强大力量。按照“体验激感，行为改变认知，习惯积淀品质”的培训理念，通过军事训练、拓展训练、沟通疏导、奖优罚劣等提升措施，不断提高各级领导干部身体素质、挫折承受能力、完成任务自信力、突破创新能力、团队凝聚力和战斗力，打造一支敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实的干部队伍。

二、提升方法

1、军事训练。通过队列、军姿、越野拉练、拔河等军事训练项目，强健干部体魄。同时，通过军事训练达到强化干部组织纪律观念，培养自我约束能力及意志力，树立令行禁止、雷厉风行的作风意识。军训期间实行军事化管理。参训对象包括全县党政机关和具有行政职能的事业单位工作人员，公安等单位要根据各自工作特点和需要，加大培训强度。

2、拓展训练。通过攀岩、高空断桥、突破墙、信任背摔等系列拓展训练科目的设置和培训，使之达到认识自身潜能，增强自信心，改善自身形象；克服心理惰性，磨练战胜困难的毅力；启发想象力与创造力，提高解决问题的能力；认识群体的作用，增进对集体的参与意识与责任心；改善人际关系，更为融洽地与群体合作等目的。参训对象包括全县党政机关中层以上干部。

3、培训自学。开展科学发展观等系列主题教育活动。通过党校培训、专家讲座、网上在线自学，挂职锻炼等方式方法提高领导干部学习的兴趣和积极性，不断完善知识结构，扩大知识积累，及时掌握新知识、新科技，培养创新思维，提高创新能力。通过知识的积聚和丰富，开阔眼界，开阔心胸，升华情感，努力打造“三宽型”干部队伍。

4、警示教育。以帮助领导干部提高自律的心力能力为主要目的。通过弘扬廉政文化、参观监狱、犯罪官员的以身说法等方式方法开展实例、实地教育，引导领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，提高抗拒诱惑、自律的心理能力。

5、心理辅导。建立干部心态疏导、调试和提升工作体系，通过宣传、教育、培训、普及心理健康知识，引导领导干部在出现心理问题时自我调试，积极应对；邀请有关专家、学者举办专题讲座，提高干部在面对各种压力、困难和考验时的自我调适能力；建立心力提升培训中心，引进和开发心理测试和压力调适软件，为干部提供心理辅导，帮助其增强承受心理压力的能力。

6、沟通疏导。完善谈心谈话沟通制度，按照干部管理权限，开展谈心谈话。县委主要领导负责与班子成员及各乡镇和县部委办局主要负责人谈心谈话；县委其他常委负责与本人分管单位的领导班子成员谈心谈话；县委组织部负责同志根据工作需要，定期或不定期地与县委管理的干部谈心谈话；各科级单位党政主要负责人对所属单位中层干部谈心谈话。谈心谈话方式包括：预约沟通谈话、考核反馈谈话、职务变动谈话、提醒帮助谈话、批评诫勉谈话等。谈心谈话内容主要包括向干部转达县委的关心和问候；了解干部的思想、工作和生活状况；听取干部对县委及组织部门工作的意见和建议；反馈干部考察考核、民主评议以及人民来信来访中反映干部本人的主要问题；提醒干部需要注意和改进等方面。

7、奖优罚劣。严格兑现奖惩，实行奖优罚劣，奖勤罚懒。不断加大表彰奖励力度，制定专门的奖励政策。每年都要开展党政主要负责人“一对好搭档”、“干部好榜样”、“优秀共产党员”、“先进工作者”、各类标兵等评选活动，并使之制度化。通过评选，在全县干部队伍中掀起“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围，激励广大干群更好地投身于“突破”的实践。另外，要严格考评制度，不打和牌。坚持“工作上去，干部上去；工作下来，干部下来”，做到“有为者上，无为者让，乱为者处，贪渎者抓”。对工作落后者，对完不成任务者，要进行严肃处罚，甚至淘汰出局。

8、休假体检。每年一次组织各级干部体检。按照《公务员法》休假规定，在科学安排工作前提下，鼓励符合休假条件的干部休假，对于家庭有实际困难的同志可适当安排照顾休假。

三、落实措施

1、加强领导，协作配合。干部心力提升法是一项系统工程，需要有关部门密切配合，共同承担。在组织实施过程中，要做到有的放矢，因人、因时、因事制宜，统筹兼顾，有机结合，协调推进。

2、技术支撑，确保实效。干部心力提升法是新时期干部科学化管理的一项创新举措，要努力强化其技术支撑和技术保障。以民兵训练基地为依托，建立“县领导干部体能提升中心”；与相关专业机构协作，建立“县领导干部拓展训练中心”；在开发、引进领导干部心力测试、心力提升软件的基础上，在县委组织部成立“县领导干部心力提升中心”。

第6篇：提意见范文

为了建设一支“师德高尚、知识渊博、爱岗敬业、治教严谨、善于创新”的高素质教师队伍，根据南通市《市政府办公室转发市人事局等部门关于提高市属中学优秀人才和班主任待遇意见》(通政办发〔2006〕104号)的通知精神，市政府决定设立“*市优秀教育人才奖励基金”(简称“教育奖励基金”，下同)，从2008年9月起，对我市在职优秀教育人才实施奖励，同时进一步提高我市中小学班主任津贴标准，以鼓励广大教师不断提高自身素质，不断追求一流境界，为打造“教育*”优质品牌作出贡献。

一、“教育奖励基金”和班主任津贴发放范围和标准

“教育奖励基金”奖励的范围：本市内各中小学(含职业学校)、特教学校、幼儿园和继续教育中心在编在职教育工作者中的相关人员，具体包括：在职教师研究生学历取得者，初中及以下在职教师师范类本科学历取得者，省和南通市评选的特级教师、名教师(校长)；南通及*市评选的学科带头人、骨干教师(优秀校长)、教坛新秀，“教师节”财政特拨经费奖励的各类优秀教育工作者等。

1．省特级教师、省名教师、省名校长每月奖励1000元(特级教师含国家规定的津贴部分)。

2．南通市学科带头人、南通市名教师、南通市名校长每月奖励500元。

3．南通市骨干教师、*市学科带头人每月奖励300元。

4．*市骨干教师、*市优秀校长每月奖励200元。

5．*市教坛新秀每月奖励100元。

6．在职教师参加研究生学习取得学历后一次性补助5000元，初中及以下在职教师取得师范类本科学历后一次性补助2000元。

7．每年“教师节”，市政府拨专项经费40万元，用于对优秀教育工作者的专项奖励。

8．普通高中班主任津贴每月300元，职业高中班主任津贴每月200元，初中班主任津贴每月150元，小学班主任津贴每月100元。

二、健全“教育奖励基金”和班主任津贴考评发放办法

1．建立健全优秀教育人才教育教学工作考评机制，完善优秀教育人才奖励发放办法。

研究生和师范类本科在职学历取得者，凭毕业证和毕业生登记表，在与学校签订服务期限协议的基础上，报市教育主管部门核准后发给奖励。每年12月底前市教育主管部门与学校结报一次。

省级和南通市级的特级教师、名教师、名校长、学科带头人、骨干教师的教育教学(管理)工作情况的考核，委托市教育主管部门建立专门的考核领导小组和考核班子，以学年度为单位进行考核，确定是否合格。凡考核合格者，由市人事、财政和教育主管部门共同审核认定，并发文通报；同时，将相关优秀教育人才全学年的奖励，由市教育主管部门一次性打入个人银行账户。

*市级的学科带头人、骨干教师、优秀校长、教坛新秀，原则上每两年评选一次。*市级优秀教育人才奖励的考核发放办法，与省级和南通市级相同。但各层次某一类优秀教育人才重新评选后，原层次同类型优秀教育人才评选结果即时消失，不再享受原奖励待遇。

2．班主任津贴的发放办法：由各镇、各学校单独列支，每学期发放一次。发放方案由各镇、各学校根据实际情况研究制定。

以上奖励和津贴系在岗性津贴，退休时不计入工资基数(特级教师国家规定的津贴部分除外)。优秀教育人才奖励符合两项及两项以上者，只享受其中标准最高的一项，不重复享受。

3．每年“教师节”，市政府拨专项经费，用于优秀教育工作者、优秀德育工作者、师德标兵、优秀校长等方面的“教师节”专项奖励。

三、加强组织领导，确保“教育奖励基金”和班主任津贴及时发放

加强“教育奖励基金”和提高班主任津贴的组织和领导工作。市政府设立“*市优秀教育人才奖励基金”，建立由市长任组长，分管教育的市长任副组长，人事、财政和教育主管部门主要负责人为组成人员的领导班子，认真组织实施优秀教育人才奖励和班主任津贴的提高。

第7篇：提意见范文

一、成立联合办公室。审批大提速工作。分头把关，互相配合，形成合力，整体推进。审管办会同监察局、法制办组成联合工作办公室，对行政审批大提速中各审批部门减少调整审批事项、减少审批要件、压缩审批时限、现场审批率等任务指标的完成情况进行确认、督查。各审批部门要加强与联合办公室的沟通联系，遇到问题随时协调解决。

二、建立综合服务窗口。许可中心建立企业设立联合审批综合服务窗口,配备7名工作人员（其中2名为工商人员。实行“一窗统一接件，一表统一登记，部门并行操持，依次审批办结，分别发放证照”操作方法，为申请人提供全面咨询服务、全程导办服务和多部门间的协调服务。综合服务窗口具体锁定企业设立各部门及前置审批部门的受理时限和办结时限，实行全程监控和行政效能考核，确保企业设立联合审批的高效运行。

三、扩大网上申报操持。以网络一体化工程为基础。发挥好“南开区行政审批服务网”等网络服务平台功能，扩大通过“行政审批服务网”申报料理审批事项比例。网上申报操持的比例年内要由目前的17.2%提高到40%

四、试行告知许诺制审批。各审批部门要进一步降低审批门槛。强化事后监管。对企业设立类及一些正在筹建施工的招商引资重大项目，由于某种原因尚不具备核发准予条件的书面告知企业从事生产经营活动应依法达到规范和要求，企业书面许诺已知法律规定，并确保在一定期限内符合达标要求。审批部门可为申请人先核发相关证照，允许经营。申请人领到执照后，边经营边依照许诺向审批部门补齐相关材料，未达到有关条件、规范的审批部门要求其补齐或限期整改，直至吊销执照并将申请人的失信行为列入企业信息档案。此项工作，各审批部门可选出局部审批事项，先行试点，以点带面，逐步推开。

五、做好下放权限衔接。各有关部门要做好市级相关部门审批权力下放的衔接与落实工作。一律要进入区许可中心操持。

六、实行“24小时开门服务”各审批部门向社会公布进驻许可中心首席代表或业务负责人的手机号码。以便全天侯为公众、企业提供业务咨询服务。

七、实行无假日值班制度。许可中心进驻部门各窗口在不减少现有点位的前提下安排工作人员在工作日中午及周六、日（上午900下午1700值班办公重大节庆日除外)受理相关审批事项。许可中心为周、六日值班的工作人员安排早餐及午餐并为周、六日值班的工作人员出具《审批大提速加班确认单》以便原单位掌握并安排相关事宜。各单位要加强周六、周日工作人员企业设立联合审批工作的业务培训。

八、实行延时服务。许可中心进驻部门各窗口采取延时服务措施。

第8篇：提意见范文

一、明确指导思想，确定目标任务

1.指导思想。全面贯彻中央和省市农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，大力发展现代高效农业，加快推进农业提档升级，促进农业持续增效、农民持续增收，逐步把建设成全省高效农业集聚区、现代农业示范区、农业科技推广应用先导区，形成淮海经济区的农产品区域性物流中心，确保农业“全省第一、全国领先”。

2.目标任务。全力推进“十百千万”农业提档升级行动计划，进一步完善“1+5”即设施农业一大产业基地和林果业、肉禽、奶业、大蒜、食用菌五大产业体系，继续实施设施农业和规模养殖“2020”工程，努力实现传统农业向现代农业转变。高效农业占比、设施农业总量、森林覆盖率保持全省第一，肉鸭、奶牛、肉牛、肉羊、肉兔饲养量保持全省领先。农业增加值增长5%，农民人均纯收入增长12%以上。

二、大力推进“1+5”工程建设，加快形成现代农业发展新优势

3.稳定发展粮食生产。全年粮食播种面积1000万亩以上，总产稳定在80亿斤以上。实施水稻“521”增产计划，即扩大水稻面积5万亩，单产提高20斤以上，总产增1亿斤以上。创建50个万亩粮食高产示范片，建设120万亩优质无公害稻米、200万亩优质强筋小麦、100万亩优质饲用粮食作物生产基地。

4.做大做强设施农业和规模养殖特色基地。以20个5000-10000亩规模连片设施农业基地建设为抓手，全年新增以蔬菜产业为主导的20万亩设施农业，其中沛县、铜山、睢宁、新沂各新增3.5万亩以上，丰县、邳州各新增2.5万亩以上，贾汪区新增1万亩以上。在铜山区的柳泉镇、贾汪区的汴塘镇、邳州市的邹庄镇，建设3个设施农业示范基地，加快推进设施农业向丘陵山区扩张步伐。全面启动设施农业“四个优化升级”，即优化设施结构，日光温室比例提升5个百分点，达到30%以上；优化产品结构，大力发展设施瓜果和鲜切花产业；优化食用菌产业发展模式，主攻工厂化周年栽培；优化种苗繁供模式，大力发展工厂育苗，商品化供苗率提升10个百分点，总量达到40%以上。以20个大中型规模养殖场建设为抓手，新建或扩建17个大中型畜牧规模养殖场、3个水产养殖场，新增70家市级以上标准化生态健康养殖示范场、2家部级水产健康养殖场。新建10个年出栏5000头的规模养猪场，全市生猪规模养殖比重达78%以上，邳州市建成国家生猪调出大县。

5.做大做强林果产业体系。重点建设故黄河沿岸速生丰产用材林基地，沂河、沭河沿岸短周期工业原料林和定向培育原料林基地。新增杨树面积5万亩，活立木蓄积达到2500万立方米；完善邳州木制家具及人造板检测公共技术服务中心和科技成果转化服务中心，培育壮大邳州市和铜山区两个木材加工工业园区，杨树产业总产值达270亿元。重点建设丰县、沛县红富士苹果，铜山黄冠梨和干鲜果，睢宁三水梨、邳州银杏、新沂鲜桃、贾汪区石榴等8个万亩优质高效示范园。全市果树面积稳定在145万亩，高效果树面积发展到83万亩，果树面积、果品产量、产值保持全省领先。

6.做大做强肉禽产业体系。大力发展沛县、丰县的肉鸭产业，新沂、邳州、睢宁的肉鸡产业，鼓励邳州发展林下养鸡。新建10个年出栏50万只肉禽规模养殖场，全市肉禽出栏2.5亿只，其中肉鸭1.5亿只、肉鸡1亿只，肉禽加工能力达3亿只，形成100亿元（含加工）肉禽产业。初步形成全国规模最大的种鸭饲养、苗鸭孵化，肉鸭养殖、屠宰加工中心。开展标准化养殖，推广樱桃谷SM3肉鸭、AA肉鸡等优良品种和林下养殖、生态养殖等实用技术。鼓励屠宰加工企业自办养殖基地，扩大合同鸡鸭投放规模；鼓励中意、海阔等一批屠宰加工企业向产品精深加工拓展。

7.做大做强奶业产业体系。以铜山、睢宁、云龙为重点，鼓励丰县、新沂加快发展奶业产业。全市奶牛存栏达到6.3万头、奶产量27万吨，新建或扩建千头以上规模奶牛场1个、500头以上规模奶牛场2个，牛奶加工能力达到50万吨，奶业产值达到27亿元（含加工产值）。以实施国家奶牛良种补贴项目和“单产7吨奶”工程为抓手，加快高产奶牛群体培育，提高奶牛群体生产性能。形成以维维天山雪、江苏君乐宝乳业为龙头的全国大市场，以绿健乳业、卫岗乳业为代表的区域鲜奶市场，不断提高鲜奶市场占有率。

8.做大做强大蒜产业体系。大力发展以邳州、贾汪和铜山交界区域为中心的出口白蒜产业，以丰、沛、铜交界区域为中心的苔（青）蒜产业，年内实现百亿元大（苔）蒜产业目标。发挥邳州白蒜通过国家农产品地理标志认证的带动作用，建成省级以上大（苔）蒜标准化示范区10个，绿色大蒜认证面积占总面积的90%以上。大蒜贮藏能力增加10万吨，总量达到80万吨。新增大蒜加工企业30家、精深加工企业5家。鼓励黎明食品、清华蒜业、新联福等大蒜加工出口企业提升、改造、扩大生产线，扶持“黎明保鲜白蒜”由中国名牌农产品向中国驰名品牌发展。

9.做大做强食用菌产业体系。铜山、贾汪、丰县、睢宁年内各新增1个年产5000吨级鲜销食用菌生产基地，全市食用菌生产能力达到10亿公斤，总产值达到60亿元。铜山重点发展城市即时供应的常规鲜菌和金针菇等加工型品种，丰县重点发展秀珍菇、海鲜菇、木耳等高档产品，贾汪、睢宁重点发展鲜销、加工兼用型的双孢菇等中高档产品。扩大丰县、沛县和经济技术开发区工厂化周年生产规模，力争达到全市总产量的10%以上。新增10个年加工能力过千吨的加工企业，加工率提升5个百分点，总量达到30%以上。

三、大力推进现代农业园区建设，进一步提升现代农业集约化水平

10.加快推进铜山区部级现代农业示范区建设。精心编制示范区建设规划并尽快组织实施，突出抓好青纯现代农业博览园（二期）、中国农科院现代农业科技成果展示园、铜山农产品物流园、维维产业园、铜台合作农业示范园、铜山农产品加工集中区、铜山农产品质量检测中心、棠张夏湖设施蔬菜育苗中心（二期）等八项重点工程建设。重点推进核心区道路改造、林网更新、农田基础设施建设等工作，初步搭起示范区总体框架。完成示范区管理机构设置，制定出台促进示范区产业发展的扶持政策。

11.积极推进省级现代农业产业园区建设。加快建设沛县、睢宁县两个省级现代农业产业园区，优化资源配置，集聚要素投入，促进园区提档升级。沛县重点建设4个5000—10000亩设施农业基地，建成1个新品种、新技术、新模式、新设施推广应用展示区，以及2个工厂化种苗繁育基地。睢宁县重点完善种苗繁育、种植、加工和商品有机肥生产四大功能，突出培育10000亩设施马铃薯新兴产业。根据省级专家评审反馈意见，积极做好丰县、铜山、邳州、新沂、贾汪5个省级现代农业园区的申报工作，力争年内通过省级认定，争取不少于2个园区获得省级资金扶持。

12.扎实推进农业科技创新。组织实施农业“三新”工程，加快推广一批新品种、新技术、新模式，科技贡献率提高2个百分点。突出抓好中国首届农业科技成果交易会签约合作项目落实。扩大“挂县强农富民”、“农业科技入户”工程的实施规模与范围，全面实行一村一名农技指导员（科技特派员）制度，积极推进“五有”乡镇或区域性农技推广综合服务中心建设，促进农业科技成果推广应用。

四、大力推进农业产业化经营，进一步提升现代农业综合竞争力

13.培育壮大龙头企业。继续实施龙头带动战略，集中力量扶持一批带动优势产业发展、带动农民增收的“双带”型龙头企业。加快培育农业产业化大企业、大集团，年内新增5家省级以上、20家市级龙头企业，新增2家年销售收入达10亿元、5家达5亿元的龙头企业。支持正大集团100万头生猪加工项目建设，鼓励江苏君乐宝乳业与蒙牛集团重组。瞄准晋升部级龙头企业，优选江宝粮油、源洋商贸、江苏淮菜、佳合食品、彭城集团、江苏丰裕集团、绿健乳业、安德利果蔬汁等8家骨干企业重点培育，支持江宝粮油等申报部级龙头企业。瞄准晋升省级龙头企业，优选江苏丰裕粮油、申旺食品、安联木业、苏兴畜禽、张场米业、百草园生态牧业、江苏奥华、六合食品、佳丰食品、福润禽业、顺福食品、惠农鸭业、江苏远鸿食品、立华畜禽、江苏伟楼食品、大唐食品等16家骨干企业重点培育。

14.打造农产品加工集群。新增2家达到省级认定标准的农产品加工集群，总量达到13家，保持全省第一。五县（市）和铜山区、贾汪区各建设1个达到市级认定标准的农产品加工集中区。市级以上农业龙头企业销售收入达到450亿元，增长10%以上；实现利税36亿元，增长8%以上；县级以上农业龙头企业带动农户数增长5%。

15.加强农产品市场建设。淮海蔬菜批发市场和农副产品中心批发市场分别实现销售收入30亿元和70亿元，提前一年实现三年目标。加快农贸、农超对接步伐，牵手菜农、农民专业合作组织与在徐高校对接，菜农直销率提升5个百分点，增加到20%。完善丰县农产品交易物流园分区功能，新增8家入园企业；加快沛县汉源大市场建设步伐，年底全面运营；铜山全面建成棠张、黄集两大区域性产地市场；睢宁重点建设现代农业示范区农产品批发市场；邳州扩建邹庄北沙蔬菜批发市场，新增冷储保鲜库1座；新沂市扩建北方农产品批发市场，新增花卉苗木交易功能；贾汪区紫庄农产品批发市场投入使用。

16.积极创建农产品品牌。继续开展市级名牌农产品评定，在此基础上推荐参加省级名牌农产品评定，全年新增5个省级名牌产品、2个省级名牌农产品。加大现有品牌整合力度，各县（市）、区在现有农产品品牌基础上，筛选确定一个最有影响力、最大市场占有率、最能代表当地特色的农产品品牌，积极培育有影响的区域公共品牌。

五、大力推进农产品质量建设，进一步提升农产品质量安全水平

17.加强农产品质量检测体系建设。进一步提升市级农产品质量检测中心的检测能力，加快县级质检站和田头速测室建设步伐，完成睢宁、铜山、新沂、贾汪四个县级农产品质检站实验室建设，争取通过“双认证”。因地制宜建设田头速测室，增强基层农产品质量安全监管公共服务能力。督促和引导农产品批发市场、农产品生产企业、农民专业合作经济组织、重点农产品生产基地等建立自律性农产品质量安全检测室（点），确保农产品质量安全。

18.积极推进农产品“三品”认证。年内新增150个省级无公害农产品、40个部级绿色食品、10个有机食品认证。以江苏省农业国际合作洽谈会、江苏名特优农产品（上海）交易会为平台，展示展销优质安全农产品，提高市场占有率。以农业龙头企业、农民专业合作经济组织为主体，推行农产品全程标准化生产，加快建设农产品标准化示范园区，提升农业标准化水平。

19.强化农产品市场监管。进一步加大检测结果通报和对超标企业的查处力度，切实做好超标农产品质量安全溯源工作。农产品质量安全例行监测蔬菜农药残留合格率保持在97%以上，畜禽水产品违禁物残留监测合格率保持在99%以上，生鲜乳违禁物残留监测合格率保持100%。组织开展各类投入品专项执法检查，对农药、肥料、兽药、饲料实行规范化管理，依法打击农资违法行为，确保不发生重大农产品质量安全事件。

六、加强组织领导，确保农业提档升级行动计划有力有序推进

20.加强组织领导。各级各部门要站在全局的高度，充分认识实施农业提档升级行动计划的重要性，切实把农业提档升级作为促进农民增收、保障农产品供给、转变农业发展方式的大事，摆上重要位置，列入重要议事日程，进一步加强领导，明确责任，周密部署，精心组织，确保各项工作顺利推进。

21.加大投入力度。集中财力、物力用于“1+5”工程建设。坚持以农民投入为主，引导农民增加投入。加快农村小额贷款机构建设，协调金融机构简化信贷手续，加大农业信贷投入。深入开展农业招商引资，借外力发展现代农业。整合财政支农资金，集中投入重点产业、重点园区。严格落实各级支农惠农政策，财政预算支持农业提档升级资金较2010年明显增长。

第9篇：提意见范文

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕加强党的先进性建设这一主线，以加快企业党组织组建、扩大党的工作履盖面为基础，以开展党的活动、充分发挥党组织作用为重点，全面推进非公有制企业党的组织、队伍、阵地、制度和活动载体建设，切实提高非公有制企业党组织在企业中的影响力、凝聚力和战斗力，努力构建非公有制企业党组织建设长效机制，为促进我市非公有制经济又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

总体要求是要通过“巩固提高年”活动的开展，使我市非公有制企业党建工作达到“扩大组织覆盖、推进管理规范、增强活动影响、体现先进作用”的成效。具体目标是到**年底，全市新建非公有制企业党组织200个，包括一批行业性、区域性党总支，100%的职工党员纳入企业党组织管理；新发展党员500名，招聘引进党员500名，使党员队伍结构有较大改善；新建一批党员活动阵地，并建成30个能辐射周边的企业党员服务中心；全面落实《**市非公有制企业党组织工作规范》，企业党组织普遍建立健全规范化的内部管理制度，企业党务工作者队伍稳定，党内组织生活正常，结合企业发展实际的党员先锋主题实践活动有序展开，党组织和党员的作用明显，在此基础上，创建30个**市级非公有制企业党建示范点，形成良好的示范导向。

三、活动内容

1、理顺体制，抓好覆盖，扩大企业党组织组建成果。建立镇（区）非公有制企业党委，强化对非公有制企业党建的组织领导，调整理顺企业党组织隶属关系，形成关系明确、层次清晰、责任落实、运行协调的基层党组织管理体制。对面广量大的中小企业和新成立企业，具备建支条件的，应同步推进党组织组建；对党员人数少、暂不具备条件的，按照“数量适度、行业相近、地域相邻、便于管理”的原则，积极探索多种党组织组建方式。只要有利于党员管理，有利于活动开展，一个龙头企业，一个专业市场、一个工业区，一个行业协会都可以成为组建党组织的依托。充分发挥“区域性、行业性党总支”的孵化器功能，创新总支管辖下的分支设置和活动方式，进一步放大党总支对小企业的组织覆盖效应。

2、培育“源头”，兼顾引进，加快壮大企业党员队伍。坚持把壮大党员队伍作为推进企业党建的基础工作，认真按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，切实做好企业发展党员工作。注重从源头抓起，以非公有制企业青年骨干为主要对象，以各种新知识、新技术和岗位技能培训为载体，主动把培养入党积极分子的关口前移到对企业青年骨干的培训和培养上。进一步探索完善“双培双荐”机制，坚持“把企业生产技术骨干和管理能手培养成党员，把党员培养成为技术骨干和管理能手；把经营管理层中的优秀党员推荐到党务工作岗位，把优秀党务干部推荐到经营管理岗位”。在发展党员的数量上，适当向规模企业、党建示范点倾斜，力争做到“成熟一个、发展一个，发展一个，带动一批”。注重企业隐性党员的挖掘，继续开展“组织找党员、党员找组织”活动，动员企业隐性党员主动亮明身份，转移组织关系，为组建党组织创造条件。加大企业党员职工招聘力度，建立未就业党员信息采集、党员员工专场招聘和党员员工优先录用机制,开通党员就业绿色通道，积极为企业推荐输送党员员工。

3、整合资源，建好阵地，创造良好的企业党建环境。对党员人数相对较多、业主支持党建工作的企业，应指导在企业内部建好固定的党员教育活动室，配备必要的党员学习、教育、活动设施，规范活动室内部布置。切实加大企业党员服务中心的建设力度，动员有条件的企业，特别是规模较大、党委或总支建制的企业，结合职工工作生活环境改善、企业文化建设，在职工集中活动区域建设党员服务中心，以一流的活动阵地、配套完善的服务优化企业党建环境，打造企业党建品牌。同时，在外来职工集宿区、工业集中区的行政服务场所，积极推进区域性党员服务中心建设，切实加强流动党员和未建支企业党员的管理覆盖。对党员人数少、不具备条件的企业，注重整合资源，充分借助非公有制企业区域性、行业性党总支的活动场所以及周边大企业、街道社区和行政村党员服务中心的教育活动设施，通过联合活动、约定活动等措施，落实好党员参加组织生活的基本场所、联系联络人员和活动方式。上级党组织要充分发挥协调服务作用，积极为区域内小企业的党员参加学习教育提供方便。

4、加强选配，完善激励，建设稳定的企业党务干部队伍。坚持拓宽用人视野，严格按照政治素质好、组织能力强、懂经济、文化高、熟悉党务并善于做思想政治工作的要求，采取外聘、内选、委派等方式，切实加强企业党务干部的配备。对暂不具备条件建立党组织或党建工作基础薄弱的规模企业，继续选派退二线领导干部任专职党建指导员，帮助企业开展党的工作。积极探索企业党务干部任职资格制度，完善党务干部经常化培训机制，建立企业党务干部人才库，注重党务后备人才建设。探索建立非公有制企业党务干部保障激励和关怀机制，提高企业党务干部的政治待遇，保障企业党务干部的经济待遇，落实由上级党组织发放的岗位补贴制度，维护企业党务干部的合法权益。切实改善企业党务干部的工作条件，教育引导非公有制企业在经济上支持党组织活动，按照有关文件规定的职工工资总额的5‰,落实企业党组织活动经费，纳入企业正常的管理费用支出范围，据实在税前扣除；坚持对企业党员上缴的党费实行适度返还，并加大市镇两级财政拔付企业党建专项经费的力度；建立企业党组织负责人“红色家园”阵地和工作例会制度，开展多种形式的学习、交流和共享共建活动；经常性走访慰问企业党务干部，及时为他们释疑解惑。

5、强化管理，深化活动，发挥企业党组织和党员作用。针对企业党员流动性大的难点，注重规模企业已建党组织的跟踪培育、指导和管理，落实有效措施稳定企业党员队伍，确保已建企业党组织不断巩固发展。切实加强企业党组织“五个一”的制度建设，即每个党组织有一个固定的学习场所、有一套规范的上墙制度、有一名专兼职党务干部、有一套组织生活台帐、有一支入党积极分子队伍。普遍建立健全党内“”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度、党费收缴制度。严格按照中央规定的集中教育培训时间要求，加强企业党员的经常性教育。坚持以“创业发展比争先、富民和谐讲奉献”为先锋主题，紧紧围绕服务企业发展设计活动，围绕企业急难险重任务组织活动，围绕建设和谐企业开展活动，围绕塑造企业形象筹划活动，充分发挥企业党组织引领科学发展的导航器作用、凝聚职工的主心骨作用、培育人才的聚才库作用、维护权益的调节器作用和文化建设的播种机作用。广泛开展“党员定岗设责、公开承诺”、“党员示范车间”、“党员先进班组”、“党员模范岗”、“党员责任区”等主题实践活动，引导党员“亮身份、亮职责、亮业绩”，当好党的方针政策的宣传者、企业发展的促进者、提升素质的带头者、员工形象的示范者。

四、推进措施

一要加强组织领导，落实工作职责。从促进企业又好又快发展、构建和谐社会的高度，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性，切实把开展“巩固提高年”活动摆上各级党委的重要位置，认真加以谋划。各级党员领导干部要继续发挥带头作用，建立健全企业联系点制度，带头深入企业推动党组织组建，指导规范化建设，开展各类先锋主题活动。组织部门要切实发挥牵头作用，发动工会、共青团、经济管理部门和非公有制企业主管单位参与配合，明确职责、落实分工、齐抓共管、合力推进。

二要加强宣传引导，营造良好氛围。坚持上下联动，分级培训，有计划地对非公企业业主进行教育培训，提高业主对企业党建的认识。通过创办党建沙龙、联谊会等载体，构建与业主的沟通联系平台，健全定期活动机制，争取业主对企业党建工作的支持。依托**日报《基石》专版、“七月阳光”电视专栏、“**党建”网站等各种媒体，加强对开展“巩固提高年”活动的重大意义和重要作用的宣传，大力宣传推广活动中涌现出来的典型人物和先进经验，形成良好的社会舆论导向。