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救援培训总结精选(九篇)

救援培训总结

第1篇:救援培训总结范文

关键词: 矿山救护;安全管理;队伍建设

中途分类号:D442.6 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-01-0030-02

矿山救护队是处理煤矿井下水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害事故的军事化专业队伍,职业性、技术性很强,是一支直接与矿井各类灾害事故作斗争的煤矿特种作业人员。其工作环境主要是煤矿井下缺氧的窒息区,或因矿井灾害事故,造成有毒有害气体浓度高、作业条件复杂险恶的灾区,工作环境的危险性决定了救护队员安全意识的重要性。因此,矿山救护队要不断强化安全管理,在总结以往行之有效的安全管理经验和方法的基础上,提炼有救援队伍特色的安全理念,提高救护指战员安全意识和救援水平,为煤矿安全生产工作保驾护航。

一、强化安全宣传教育,营造良好氛围。加强矿山救护队员安全教育是矿山救护队日常工作的重中之重。矿山救护队要严格执行《煤矿安全规程》《矿山救护规程》《矿山救护队质量标准化考核规范》,落实安全发展观,突出抓好安全教育工作“两大件”。一是抓好安全宣传“阵地”建设(硬件),要建立安全文化宣传长廊,在日常训练、生活场所张贴安全宣传标语,实现安全文化宣传全覆盖,倡树“自己的安全自己管”“他人的安全大家管”的安全思想,使安全宣传教育的内容入眼、入心、入脑,进一步提高救护指战员安全思想觉悟。二是开发安全宣传活动项目(软件)。不断完善战前动员讲安全、救援中提醒保安全、战后总结评安全的现场跟踪安全教育方式,结合救援中心任务,及时有效地运用安全调研、讲座、板报、短信等各种形式开展安全宣传教育。要坚持组织开展反“三违”、反事故、查隐患活动,不定期组织知识竞赛、看警示片、召开座谈会、制作专题片、、组织趣味运动会等生动活泼、新鲜有趣的宣传教育活动,使指战员在文体活动中受到教育和启发,增强安全救护自主保安意识,使全体指战员真正认识到必须坚持“安全第一”,把安全工作作为决定一切、稳定一切、压倒一切的首要工作对待,使“安全第一、施救第二”的理念深入人心,形成人人讲安全、保安全的安全氛围和环境。

二、强化救援技术培训,夯实安全基础。矿山救护队要坚持不懈地抓好安全培训,建立健全有计划、有制度、有跟踪、有反馈、有考核、有评估培训机制和有计划、有目标、有时间的环形闭合式培训体系,通过开展经常性的技能培训,不断提高救护指战员的技能水平。一方面,要积极组织指战员参加国家、省举办的各类矿山救护专业人员培训班,对大中队指挥员、正副小队长进行新技术应用、新装备推广等专业技术的脱产培训;另一方面,矿山救护队要定期举办救护队员、救护小队长全员培训班,严格考核,培训合格持证上岗。不断提高指战员的整体素质。

三、强化战备训练,提升队伍战斗力。强化战备训练是提高队伍战斗力、强化指战员心理素质、做好救灾和技术服务的重要手段。以现代化科学技术为依托,逐步摸索、探讨和改进训练方式和训练方法。根据矿井事故的分类,处理事故时的步骤、方法、操作,制定出训练方案,在训练中做到三个结合即坚持理论与实践相结合,日常训练与现场实际操作相结合,井上训练与井下练兵相结合。再结合救援技术竞赛的具体内容,以体能、技能、理论知识为切入点,采用常规训练、实战训练、竞赛训练三种方式,做到“训练标准不能低、训练项目不能少、训练时间要确保”,达到提高指战员技战术水平的效果。

四、强化战例剖析,提高技战术水平。救护事故战例剖析,是矿山救护安全教育的一个重要组成部分,也是增加指战员作战经验的辅助手段。矿山救护队要坚持战例剖析不断线,形成大、中、小队自上而下的战例剖析立体层次:一般小型事故,中队和小队要及时剖析,联合作战或大型事故由大队组织专题进行剖析。要充分发挥《矿山救护》等专业刊物的作用,组织指战员认真学习、剖析上面刊登的各种救护战例。对于救护队出现的自身伤亡事故,要及时组织指战员进行专门剖析,战训部门或总工程师要认真收集材料,做好事故的剖析总结工作,从中汲取事故教训,不断增加救护队员对各类事故经验教训的感性认识,在一定程度上提高安全心理素质的稳定性。

五、加强救援装备管理,提高安全救援保障力。矿山救护装备是矿山救护队抢险救援最有效的物质力量,是矿山救护队战胜灾害的媒介。要依靠科技进步,坚持“管理、装备、培训”并重的原则,加强技术管理,积极改善矿山救护手段,推广使用救护新装备,配齐、更新救护队的仪器、装备和设施,建立完备的应急救护通讯系统,配备可靠的应急救援装备、车辆和器材,保证队伍做到召之即来,速战能胜。在装备的使用管理上,严制度、严检查、严标准、严考核,坚持装备管理责任到人、落实维护保养到人、考核奖惩到人的装备管理新体制。同时做好救援设备的操作演练,切实提高救护指战员应用救援技术装备的能力,从而真正发挥其效用,提升矿山整体救援技术水平。

六、强化军事化管理,提升队伍执行力。矿山救护工作特殊性质,决定矿山救护队必须实行军事化管理。要进一步完善“战员入队、上岗,战备值班、待机、出动,安全质量管理、仪器装备操作、技能培训、技术竞赛,事故救援调度、决策、技术、后勤保障”等规章制度,建立健全安全管理体系、安全宣传教育和群众安全监督体系和安全技术保障体系,编制矿山救护队“岗位职责”和“岗位说明书”,使岗位职责、行为纪律、事务管理等规定更加具体、规范、科学、奖罚分明,工作部署有章可循,处理问题有据可依。

七、救护现场联责联保,构筑安全约束机制。在队伍管理中,要开展好“安全救护联责联保”活动,大队与中队、中队与小队、小队与队员,上上下下、方方面面都要签订“双联”安全合同,形成集体与个人上下一体、全员参与、共保平安的安全联责取保体系,变“要我安全”为“我要安全”,构建起安全救护的自我约束、自我激励机制。工作中联保对子之间要对对方的安全负责,做到互相提醒、互相关心、互相监督、互相检查、互相保证,确保实现安全救援。

第2篇:救援培训总结范文

关键词:矿山救护队员;培训内容;培训质量

0引言

矿山救援队伍是处理矿山灾害事故、实行军事化管理的专业队伍,在矿山行业中属于高危行业。行业的特殊性决定了矿山救护队员必须具备良好的业务素质、强健的身体素质和一流的技术水平,才可能在抢险救灾中实现安全、快捷、高效救援。要有效提高矿山救护队员的业务素质、身体素质和技术水平,矿山救护队员培训是非常重要有效的途径[1?2]。但目前矿山救护队员培训工作由于种种原因仍存在诸多不足,需要不断改进、完善,才能更好地促进矿山救援队伍的发展,适应矿井安全生产需求。

1当前矿山救护队员培训中存在问题

1.1招录方面

《矿山救护规程》规定:新招收的矿山救护队员,应具有初中以上文化程度,年龄在25周岁以下,从事煤矿井下工作1年以上,身体素质符合矿山救护队员标准。近年来,由于煤炭市场萧条,煤炭企业经营困难,大部分矿山企业在招收矿山救护队员时,未能严格按照标准招录新队员,致使招录的新队员文化程度参差不齐,身体素质差异较大,招录的少部分新队员年龄超限、文化程度低、身体素质不符合要求、没有井下工作经验等,这都给矿山救护队员培训工作造成了一些困难。

1.2培训内容方面

矿山救护队员培训内容的主要依据是原国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局矿山救援指挥中心制定的《矿山救护培训教学大纲》。培训单位及任课教师依据培训大纲要求,制定相应授课计划,根据教材编写授课教案。教师的教学一方面应符合大纲要求,以保证课程的基本规格和教学质量;另一方面又要在深入钻研大纲的基础上,结合救护队员实际水平、现场实际情况,灵活掌握。教学大纲只是以纲要的形式规定课程的基本内容,而教材才是授课老师的教学范围和基本落脚点。教材内容安排设计是否恰当,将直接影响培训质量的高低,教材能否为学员提供合理切实的学习内容,将关系到学员学习效果。目前,矿山救护队员培训所用教材普遍存在如下问题:①教材中实训、实验、实操内容较少。实训、实验、实操是提高培训质量不可或缺的重要手段,只有在教材中增加必要的实训、实验、实操内容,才能加深学员印象、激发学习兴趣,使培训教学真正具有理论和实践的双重功能。②教材中少部分事故案例时间久远,与现在矿井实际不符,起不到针对性、对比性、借鉴性的教学效果。③教材中涉及技能操作项目较少。一些技能项目,如:医疗急救、一般技术操作等,教材中没有编写,缺乏统一标准,致使相同的授课内容、不同的授课教师讲解的不尽相同。

1.3培训教师队伍方面

优秀的师资队伍是提高培训质量的关键,具有丰富的理论和教学经验以及现场实际工作经验的老师,是搞好培训工作的基础。但从整个矿山救护队员培训教师队伍的师资力量来看,仍存在一定差距,大部分教师没有矿山救护培训教师资格,课堂教学经验不足;教学方法灵活性差,课堂应变能力有限,调节课堂气氛能力不足;与学员沟通不够,不善于了解学员,上课只管讲,不管学员能否听得懂,完成任务了事;强制性课堂灌输,效果较差,这些都制约了救护队员培训质量的提高。

1.4培训实操方面

实操是矿山救护队员培训中非常重要的环节,能够让救护队员直观地了解、认识和掌握仪器装备原理、结构、性能以及操作方法、要求、标准、注意事项等,锻炼学员的动手实操能力。同时,通过实操训练及考核,还可以考核学员的实际动手能力和仪器装备故障处理能力,检验学员的学习成效。但是,大部分培训机构由于条件有限,没有实习场地和实操设备,仅依靠课堂上老师讲述,救护队员得不到动手锻炼机会,致使一些实操内容上课时救护队员听起来索然无味,提不起兴趣,培训质量和效果不理想。

2提高矿山救护队员培训质量的对策

矿山救护队员培训是一种有组织的知识传递、技能传递、标准传递和信息传递行为[3]。为了能让矿山救护队员进一步通过教学、训练手段,更好地掌握标准,提高专业知识素质、技能水平和事故处理能力,使矿山救援队伍综合素质的提高与矿井的发展相适应,在矿山救护队员培训教师队伍素质、教学理念方式、教学配套设施、教学培训管理等方面还需要不断提高、改进和完善,只有这样,矿山救护队员整体培训质量才会进一步提升,才能不断提高矿山救护队员综合素质。

2.1严格把关矿山救护队员招录

各矿山救护队要严格按照《矿山救护规程》规定,严格把关矿山救护新队员招录,把好救护队员入队资格关,尽可能挑选有井下一线生产经验、身体素质符合条件、文化程度高、年龄适宜的队员,避免和禁止一些“先天性不足”的人员被招进矿山救援队伍。同时,在矿山救护新队员培训时,各矿山救护培训机构要具有严格标准,对一些不符合矿山救护队员条件的人员予以辞退,为矿山救护队员培训打好基础。

2.2优化矿山救护队员培训内容

采用调查问卷、对矿山救护队员进行访谈、结合矿山救护队员在较大事件中的表现等方法,提前收集、制定矿山救护队员培训需求分析[4]。根据需求分析,依据矿山救护培训教学大纲要求,精选教材,按照“针对性、实用性、干什么学什么、缺什么补什么”的方法,本着科学务实、讲求实效的原则进行教学。教材是教学内容的重要载体,要选择适合培训需要、贴近实际需求的教材。坚持针对性与实用性相统一,理论学习与实际工作相结合。(1)强化安全救援教育。强化安全教育是矿山救护队培训的重要内容,编制教学内容要坚持围绕安全救援、科学救援这一主题,通过对《煤矿安全规程》和《矿山救护规程》详细的学习,提高救护指战员遵章守纪的思想意识,增加收集近年来全国矿山事故应急救援案例,特别是发生救援人员伤亡事故的案例,编入培训内容,以达到警示教育的目的。把救护队安全、快捷、高效的救援理念贯穿于培训全过程,不断提高救护指战员的安全意识,并运用于应急救援工作全过程。(2)依靠新科技,更新教学内容。随着一些新技术、新工艺、新材料和新设备在现实中的应用,矿山救护队员培训教材也应不断更新和完善。授课教师要及时了解和掌握最新技术、最新设备的应用情况,并贯穿于教学课堂中。同时,根据实际、实用、实效原则,制定授课计划、课件和实训、实验、实操内容。培训课件要贴近培训内容,要挑选近时期发生的正反2方面案例进行讲解、比较、分析和引导,达到矿山救护队员培训符合要求、贴近实际、指导性强、实用性高的目的。针对实训、实验、实操等技能培训内容,要编写操作项目标准,统一仪器装备操作、一般技术操作、医疗急救等技能操作方法和要求,进行针对性的实训和实验,要让矿山救护队员接触到实物,了解操作流程,自己动手亲自操作和实训,总结方法,熟练掌握标准,并不断提高。(3)改善仪器装备实操教学方式。增加矿山救护仪器装备及创伤急救操作的音视频教材,让学员对照影像画面按标准程序进行操作演练,改进单一理论讲述的教学形式,循序渐进,逐步提高熟练操作程度,对每位队员进行安全救援活动的强制性行为规范,提高其规范化、标准化的行为意识。(4)丰富模拟实战演练教学内容。随着国家对煤矿安全生产的高度重视和严格管理,矿山安全事故大幅减少,救护指战员参加实战救援的机会很少,事故救灾能力锻炼不够,缺乏实战经验,致使队伍整体技术能力较弱,严重制约着安全、快速、高效的救援需要。因此,在平时的训练过程中,要有针对性地不断改进训练模式,要贴近实战抓住演练,从严从难锻炼队伍,不断提高队伍的综合素质和战斗力。①面向实战,改善训练环境,转换训练手段,利用演习巷道,开展高温浓烟演习训练,提高指战员心理素质和应变能力,结合矿井的灾害情况和事故类型,有针对性地开展实战演练,提高救护指战员在高温浓烟、有毒有害气体、缺氧窒息等复杂情况下的实战能力。②对煤矿事故进行现场仿真,模拟灾害场景,观察灾害处理过程,锻炼队员在现场如何正确使用救援装备、救援方法是否得当、安全措施落实是否到位等。通过现场考察、总结讲评,达到模拟救灾演练的教学目的。制定出符合实际且有利于救援队员现场救灾的方案、行动计划和安全技术措施。

3提高矿山救护队员培训教师队伍水平

按照国家局有关要求,各矿山救护培训机构应有计划、有步骤地组织授课教师参加矿山救护师资培训,取得矿山救援培训教师资格,交流质量高的授课教学方式和方法,提高课堂应变能力,提升授课水平。为适应新形势下矿山救护队员培训工作的需要,教师的教学方式也要不断地改进和创新。传统教学模式已经不适应课堂教学,多媒体教学也要在课件质量上做到图文并茂、音像俱有,尽可能使用视频课件,使参加培训救护队员在视觉、听觉受到语言和图像的双重冲击,身临其境,高度参与,从而提高培训学员的学习积极性和热情。在鼓励授课教师制作优质课件的同时,尽可能引进先进的教学软件,具有设备结构原理的3D动画讲解、3D全景可旋转角度零部件拆装等,能够让教师的讲授更加形象、生动,对课堂教学起到很好的帮助作用。加强教师与矿山救护队员间的沟通和交流,了解矿山救护队员的学习状况,拉近与矿山救护队员间的距离,通过矿山救护队员了解不同情况,达到教师和矿山救护队员之间思路一致、和谐共振,产生事半功倍的培训效果。如在讲解各类矿山事故处理时,可以先介绍一起事故案例的基本情况,然后请参培的矿山救护队员来阐述事故处理的方案和注意事项,最后由授课教师讲解事故案例处理时的不足,分析事故的原因、总结事故经验教训等,利用互动式教学手段,提高学员学习积极性和思考能力,营造轻松愉悦、相互交流的课堂氛围。

第3篇:救援培训总结范文

【关键词】灾害救援;护理人员;培养

【中图分类号】R-0 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801(2014)04-0365-02

1、灾害救援护理人员应具备的素质[1]

灾害救援护理人员必须是经过专业的培训和学习,技术过硬,具备良好的身心素质且经常从事急救工作的人员。

1.1、良好的身体素质和心理素质

灾害救援现场条件通常十分艰苦,生活资源缺乏,且救援期间工作强度极大,工作时间没有规律,若不具备良好的身体素质将很难以承担如此重任。

面对灾害现场的各种惨烈的灾害场景,对救援人员心理上的冲击也是很严重的。乐观向上、积极进取的情绪会感染周围的同事和灾区群众,对灾害救援工作带来积极的影响,所以灾害救援护理人员必须具有积极而稳定的情绪和乐观向上的精神面貌,同时还应具有高尚的职业道德和良好的沟通技巧,发扬人道主义精神,全心全意救助伤者。

1.2、专业技能要求

灾害救援护理人员必须是护理专业毕业的经过专业的培训的优秀的护理人员,应通晓如何进行应急搜救、应急救援、应急医疗救助,有独立思考和解决常见医疗护理问题的能力,能够在各种野外条件下生存和工作的能力。

1.3、灾害救援护理人员人选的选择

在国外多以社区护士、公众健康护士和急诊科护士作为灾害救援护士的主要组成部分。根据我国的实际情况可考虑以急诊科和ICU这两个科室的护理人员作为基本人员组成,根据灾害种类也可以考虑纳入骨科护士,因为这些科室的护理人员具有较丰富的急救经验,骨科护士在外伤救护方面较为专业。

2、灾害救援护理人员在救援过程中需要担负的重任[2]

护士是急救医疗体系中的中坚力量,在灾害救援中发挥非常重要的作用,在灾害的不同时期,护士承担着不同的任务,扮演着不同的角色。

2.1、灾害前预防和准备阶段

护士作为急诊医疗体系的组成人员,要参与灾害医学救援组织结构的建设和修改,灾害救援计划的制定;参与医疗、护理设备的维修配备;参与建设灾害救援系统所需专业人才的培训和设备,以及公众的健康教育,包括灾害自救和互救知识、传染病的预防等。

2.2、灾害暴发的应对阶段

急救医疗服务体系(EMS)的主要任务包括寻找、救护伤(病)员;对伤员进行分类,实施现场急救;参与运输和疏散伤(病)员等。灾害造成的伤(病)员往往是成批出现,数量很难预测,伤情复杂多变。在救治条件差、时间紧、任务重的情况下,护士应以抢救生命为主,积极主动开展心肺复苏、止血、包扎、固定等救护工作,同时协作医生进行伤员分类。在伤员的运输途中,要严密观察危重伤病员的病情变化,维持生命、减轻疼痛。同时护士还要在保证难民的基本医疗和流行病的疫情监测、报告中起到一定的作用。

2.3、灾害结束恢复阶段

护士参与住院伤病员的治疗护理,参与伤病员和社会公众的灾后心理应激评估、咨询疏导和灾害后传染病的预防控制、对公众进行相关疾病预防知识的宣教等。

3、目前我国灾害救援护理人员素质及装备现状

3.1、灾害护理知识匮乏

目前我国护理人员对灾害护理的知识普遍掌握不足。许多研究表明,灾害救援时护士缺乏有效的应对技能和相关知识,缺乏灾害应对的相关教育,缺乏基本的紧急医疗和灾害医学训练。由于缺乏相应知识的继续教育和技术的培训,护士在灾害医学救援时就显得心有余而力不足 。

3.2、灾害救援装备落后

在灾害医学救援中,护理装备的数量、质量和组织模式与灾害中医疗护理保障的质量有着密切的关系。而我国的护理装备存在质量落后、数量不足等问题,与世界先进水平差距较大,与现代的社会医疗保障需求不相适应,严重影响护士发挥作用,影响快速保障和伤员救治水平。

4、对灾害救援护理培训的一些设想

4.1、结合救援实践经验,加强灾害护理学培训

对于灾害救援护理人员的培训时结合救援护理实践经验,培训内容不能只限于护理学和医学救援的专业范畴,还应进行灾害救援专业知识的培训,可由参加过救援工作的护理人员利用照片、录像以及实际案例等讲授救援中的实际经验,通过这种模式的培训,可使护理人员更深入地了解救援护理工作的特点,激发参与救援工作的热情,强化储备和积累实践经验。与此同时还应该组织开展各项应急演练,和实际技能操作训练等。

4.2、加强心理救援知识的培训

对在职的护理人员定期举办各种形式的护理及心理救援知识培训班,或充分利用现代化科技教学手段,积极开展远程灾害医学教育,使各地护理人员在当地便可以学习到有关灾难护理学知识和心理干预技能,最好能够取得心理咨询师资格证书,并且加强人际沟通能力的训练,具备良好的表达能力。通过接受灾难护理学教育,使知识得到“重组”,当发生灾情时,在对受灾患者救护过程中同时实施心理干预,帮助患者及其亲属顺利渡过心理应激期,减少心理问题的发生,保障事后良好的社会适应[3] 。

4.3 扩大应急救援护理队伍,培养急救专科护士

急救护理队伍的组建可采用自愿报名和选拔相结合的方法,选拔具有良好思想品德,身体素质和业务素质俱佳的护理人员,按国际急救服务体系,即院前急救-急诊抢救室-急诊ICU三大环节轮训培养急诊专科护士。院前急救及救护中心轮训即使院前、院内急诊抢救连续性,同时使护士掌握现场急救技能;急诊抢救室轮训,使护士熟练掌握抢救药品、抢救设备的使用方法,提高急救技能,培养了预见思维;急诊ICU轮训使护士掌握急诊监护仪器的使用方法,提高监护护理、监护观察水平。

小结:综上所述,要应对各种自然灾害,人为灾害、战争等对灾难救援带来的挑战,必须建立一支专业性强、技术过硬、思想坚定、心理素质好的应急救援护理团队,时刻准备着为各种应急救援做好准备,才能在救援工作中最大限度的挽救生命。

参考文献:

[1]刘逸文;成翼娟;瘳燕 从汶川地震紧急医疗救援实践探讨我国灾害救援护士的培训[期刊论文]-中华护理杂志2009(07)

第4篇:救援培训总结范文

【关键词】军队医院;非战争军事行动;突发公共卫生事件;应急救援;医院管理

1提高思想认识,明确宗旨,健全组织制度

1.1明确新时期军队医院的宗旨,确立指导思想。总后勤部秦银河副部长指出:军队医院要着眼提高应急处置、伴随保障、健康维护、心理服务、疾病防治、远程教育和会诊六个方面的能力。要充分认清军队医院的职责使命是平时保健康,战时保战斗力;服务方向是姓军为兵,姓军为战,主体任务是为部队官兵服务、为军队老干部服务。对中小规模医院,要引导其紧紧围绕临床医疗服务,突出特色优势、加强内涵建设,着力打造区域性一流医院[1]。为遂行多样化非战争军事行动卫勤保障任务打下坚实基础。

军队基层医院要着力打造区域性一流医院,就要着眼军队医院优势。军队基层医院因为性质不同,医务人员相对集中居住,应急反应迅速。但又普遍受编制约束,人才流失严重;受市场经济限制,医疗设施陈旧落后;小而全的模式已经不适合军队基层医院的发展。作者认为,军队基层医院要紧紧围绕应急处置、创伤急救、军事医学、灾害医学等方面展开深度建设,内涵建设,打造特色学科,以点带面,促进军队基层医院的全面建设。

从军事斗争准备转变为应对多样化非战争军事行动,一旦有事,能否“召之即来,来之能战,战之能胜”,提高军队医院在多样化任务行动中的应急救援的“能战度”。我军从2002年3月开始正式把灾害救援作为一项正规训练内容,列入了新一代军事训练和考核大纲之中。非战争军事行动是国家为达成一定的政治、经济、和社会目的,使用军事力量,以暴力或有限暴力手段所遂行的非战争方式的军事行动。非战争军事行动有六项内容:反恐维稳、抢险救灾、维护权益、安保警戒、国际维和以及国际救援[2]。为着力提高遂行多样化非军事战争任务的卫勤保障能力提供了充分理论依据。

1.2成立应急救援领导小组,制定应急救援纪律制度。医学应急救援主要依托发生事件区域内大医院的院前急救力量为基础,建立一支反应快、机动快、综合能力强的应急救援队伍,是关系到将灾害造成的损失减小到最低,关系到维护公众健康与减轻人员伤害的大事。医院党委和领导高度重视,应急救援领导小组由医院主要领导挂帅,由分管医疗的副院长作助手,小组成员由医疗、护理、后勤、保卫等部门负责人组成。医务处和护理部具体负责应急救援队伍建设;由具有丰富临床实践经验、熟练掌握抢救技能及责任心强的医护人员担任。后勤、药械、供应保障部门负责药品、器材、生活用品的筹措准备。在组建中要特别注意生活保障、卫生防疫、心理疏导和警戒保卫人员的抽组。一旦发生突发事件,应急救援领导小组成员、应急救援分队人员及全院工作人员进入备战状态,终止休假和正常休息,无条件服从调配。应急救援分队人员保持24小时通讯联系畅通。

2科学组织,科学规划,科学实施

2.1领导重视,思想统一,人员在位率高,器材、药品准备充分。我院常年担负军队和地方的突发事件应急任务,有专门的野战急救训练基地,经常组织假想训练;有一套行之有效的应对各种突发事件的抢救预案;抢救设备和药品齐全[3]。我院自隶属南京总医院以来,进一步加强应急救援反应力量。以急诊科为依托,建立健全了应急救援反应体系;以急诊科为基础力量,组建医学应急救援分队。积极开展院前急救,加强职业素质培养,建立全科医学的急诊科。急诊科配备主任、护士长各一名,医师5名,护士8~9名;加上轮转实习医师、护士,充分依托、利用各专科人才资源和设备资源,能够较好地开展工作[4]。我院急诊科实行医护值班双班制,医生、护士分别由一名高年资带一名低年资值班,出诊时错位出诊,即高年资医师带低年资护士,或高年资护士带低年资医师,做到优势互补,取长补短。加救护车司机组成的三人院前急救小组常备不懈,救护车司机由责任心强、初步急救技能较好的军人担任。目前,急救半径达到15 km,确保接到呼救后2分钟内开出医院大门,按路途远近确保到达现场时间最多20分钟,大大提高了抢救成功率。各科室值班力量完善,都为三班制,即值班、副班、备班,一线值班人员由住院医师担任,副班人员为主治医师,备班人员为科主任、高年资主治医师及退休回聘的老主任担任。以院前急救小组出动为应急救援的启动因子,根据突发事件现场情况,立即实施相关应急救援预案。当院前急救小组到达现场时,立即验伤、将现场情况回报、院内实施准备,做到3人以下急救由急诊科组织抢救、会诊、收容住院,5人以下急诊科组织相关专科参加抢救,6人以上,其中两人以上重伤的群死群伤事故,立即启动全院在院首长指挥下的应急救援预案。药械科常年配备抢救药材和器械基数,指定专人负责和值班;勤务分队人员24小时全员在位,随时担任生活保障、车辆保障和警戒保卫任务;确保应急救援分队随时随地拉得出、展得开、救得下、治得好。

2.2建立健全应急救援预案,加强应急救援培训及实践。我院根据最近十多年周边发生的突发事件和军队医院特点,建立健全了应急救援预案。平时训练与实际救治相结合以保证医疗应急救援时抢、救、送、治任务的完成。每年进行1 ~ 2次应急救援演练,医学救援人员培训,主要提高业务技能和快速反应能力,以及密切配合程度。主要内容:(1)开展组织、协调、指挥展开训练,信息资源共享,针对各种信息进行综合、分析、判断和做出应急反应;(2)各种急、危、重症抢救,熟悉通气、止血、包扎、固定、搬运、心肺脑复苏等技能训练;(3)利用救护车、民用车辆等进行适应性训练,开展动态下静脉穿刺、伤口包扎、骨折固定、搬运、简单手术及徒手心肺复苏等训练;(4)结合平时工作开展成批伤病员(6人以上)抢救预案演练;(5)开展各种突发事件医学救援知识、技术的学习和现代急救仪器设备使用、操作训练,并进行考核,考核合格作为入选救援队的必要条件。

在2002年1月至2010年8月底,我院先后参加当地突发性、灾害性、意外事故的医学救援数十起;特别是在抢救2002年“9.14特大毒鼠强中毒”、2005年10余人集体“沼气中毒”、包括2010年“8.4特大车祸”在内的诸多重、特大交通事故,以及厂矿塌方、建筑工地坠落等许多群死群伤事件中得到检验和锻炼。

2.3应急救援要求加强与地方协同,院前急救与院中协调及时得当。平时建立健全的组织高速运转,指挥协调组负责院前抢救的指挥调度,与地方政府和其他医院的协调及各小组间的紧密协同,和院内各科室的协调;分类组负责轻重分类登记在册,并在所有病人的胸前用色布,予以标志醒目;各抢救小组根据色布标示的病情轻重予以抢救;后送组将病情较稳定的立即后送,病情危重的伤病员就地抢救,生命体征较稳定后再行后送;后勤保障供应组负责急救器材和药品的紧急调度供应;勤务分队负责车辆保障,与公安部门协同现场警戒。一边进行院前急救,一边将现场情况反馈给医院和上级领导,请求急诊中心和各科室安排病床[3]。

2.4应急反应快速化是军队医院提升救治能力的必然要求。军队医院既担负着平时为军民就诊保健康。又赋予了应对各种突发公共卫生事件和战时卫勤保障的任务。尤其是卫勤保障要达到“技术准备充分、应急反应快速、人才储备充足、救治手段先进”的标准。门急诊是医院接触病人最早的部门,做好平战结合的战创伤门急诊服务体系的构建,优化救治流程,创新战创伤救治方法,快速化的应急反应是应对各种突发公共卫生事件和完成好战时卫勤保障的关键[5]。我院科学调整门急诊流程,当遇到突发事件,需要医学应急救援时,我院将相对独立区域的急诊科作为医院应急救援的总后方,将门急诊病人分流到门诊及各专科病房,并紧急腾空住院病人较少的病区,加大收容力度,较好的保障了应急救援的开展。

2.5建立科学合理急救流程,正确处理突发事件。随着现代社会文明进度的加速,增加了突发灾难事件的发生概率,易在短时间内聚集大批量伤员。对医院而言,灾难的发生往往不可预见,短时间内大批伤员的到来常使救援组织工作陷人混乱,常出现救援力量与需求的矛盾。急救流程的优化能够合理协调各种救援力量,使救援效果达到最优化。我院为军队综合性基层医院,是当地各种创伤、中毒、事故等突发事件伤病员的首选救治医院。我们根据本地突发公共卫生之间的发生特点和我院具体情况,分析多次批量伤员救治的经验教训,重组了批量伤员应急救援作业流程,取得了良好的效果[6]。

3医学应急救援人员素质养成

3.1进一步加强全科医师人才的培养。目前医疗机构的医师分科细,而医疗应急救援面临的都是危重伤病员,不但有创伤急救、外科、骨科,还有妇产科、儿科、皮肤科;尤其在自然灾害后,还需要内科、传染科和卫生防疫力量。需要有丰富经验全面技术的全科医师。因而要有计划、有组织的进行医师的全面培训。而军队中小医院普遍受编制约束,我们打破传统,成立以现役军人为骨干,回聘离退休老干部为顾问,聘用制人员为主力军的应急救援队伍,加强全科技能教育和培训。经常进行实战演练,并将年轻医师定期送到总院急诊科轮转,加强全科医师培训[7]。

3.2进一步加强创伤外科、军事医学、灾害医学人才培养。在全科医师培养的基础上,我们遵循南京总医院易学明院长提出的:“初级职称全科化培养,中级职称专科化培养,高级职称专病化培养”[8]。突出对医疗骨干进行创伤外科、军事医学、灾害医学的培养;利用现有离退休回聘老干部学科全面的优势,加强传染科疾病以及卫生防疫知识的授课,使大家弱项不弱。利用总医院的整体技术优势,重点加强帮带我院在烧伤、爆炸伤、冲击伤、挤压伤、外伤感染、多器官功能衰竭和各种休克救治能力的提高;目前,我院依托总院力量在创伤急救方面已经形成了特色学科[9]。

3.3进一步加强医学应急救援与卫勤保障能力建设的结合。军队医院参与医学应急救援任务,具有军队医院战时的某些特点。如何融平战为一体,是医学应急救援体系建设和军队医院战备卫勤保障能力建设共同关注的重要课题。打造平战一体的救治链,总医院大胆打破固有学科界限,在国内率先开设“以疾病链为纽带的诊治中心”;以此模式,医院建立了战时紧急救治链,形成学科大协作,平战结合,提升了应急救援的卫勤保障能力[10]。我院借鉴总院本部经验,在创伤急救方面实行一体化救治,从现场开始就有意识地运用损伤控制理论进行包扎、固定、止血、控制性液体复苏、控制性手术以及稳定生命体征迅速转运等诸多先进措施,抢救了大批伤病员的生命;在多起重大突发事件中得到实战检验,多次受到南京市委、市政府,江宁区委、区政府的表彰。

3.4进一步加强医学应急救援人员的心理健康教育和自我防护。在灾害、事故面前,人类往往受到巨大震撼,救援人员需要坚强的信念,具有一副钢筋般的神经,铁骨般的身板;这就需要及时地心理疏导,合理分配任务,适当保证一定的休息时间。加强自我防护,确保应急救援的战斗力不受损失。

4结论

重大突发公共卫生事件的医学应急救援机制的建立,在我国仍处于萌芽阶段。建立健全医学应急救援机制是灾害救援的必然选择,是军队基层医院当仁不让的历史使命。军队医院必须建立医学应急救援机制,具备较强的医学应急救援能力,是新时期军队医院遂行多样化非战争军事行动卫勤保障任务核心内容,是提高战斗力的具体体现。

参考文献

[1]秦银河. 总后勤部秦银河副部长在全军卫生部长座谈会上的讲话(摘要) [j]. 医院管理杂志, 2010, 17(1):i-iv

[2]胡小南, 王与荣, 袁波, 等. 关于构建应急医学救援队的几点思考[j]. 医学研究生学报, 2010, 23(1):74 - 75

[3]涂久生, 朱役, 穆晓苏, 等. 院前急救对急性毒鼠强中毒的作用[j]. 中华急诊医学杂志, 2007, 16(9):904-906

[4]涂久生, 费连兵, 李学义, 等. 基层医院急诊建设及管理的探讨 [j]. 医院管理杂志, 2007, 14(11): 825-827

[5]易学明, 苏义.创先门诊服务理念,适应门诊服务需求 [j]. 中国医院管理, 2007, 27(10):41-43

[6]王与荣, 孙海晨,申萍. 南京总医院急诊运行模式与安全管理的做法 [j]. 医学研究生学报, 2009, 22(5):522-524

[7]费连兵, 朱役. 疗养院(区)强化聘用制人员管理的做法与体会[j]. 医学研究生学报, 2008, 21(7):752-754

[8]易学明. 医学人才成才特点、影响因素分析及对策 [j]. 医学研究生学报, 2009, 22(1):1-2

第5篇:救援培训总结范文

关键词:公安消防;救援实战能力;方法;策略

中图分类号:F407 文献标识码:A

新形势下,消防灭火救援工作任重而道远,公安消防部门面临着艰巨而复杂的工作任务。要认识到救援工作的挑战性、重要性,同时,也能不断地改进管理、采用先进技术、加强组织培训,提升消防救援队伍的实战能力、业务素质,打造出一支精锐的消防救援队伍,才能从根本上确保高质量、高效率的消防救援。

一、预编方案、依赖信息技术

消防灭火救援工作最关键是要快速、及时,这是因为火灾具有危害性、迫切性、生死攸关,最理想的消防救援就是以快取胜达到预期的救援效果。当前,公安消防部门也对消防灭火救援速度做出了相对较高的要求,救援工作极大地取决于救援速度和速率。所谓的“以快取胜”反复出现在消防救援责令文件系统,其意思是在纪律、有组织、有规范的前提下消防部队接到火险火灾通知,第一时间做出反应,出动奔赴火灾现场,从而达到以最快的速度、最规范的程序、最高的效率救援火灾。为了达到这一目标,可以从以下方面做起:

1.预先编制应急救援预案,做好准备

科学、合理、完善的消防救援应急预案能为消防救援工作提供指导和方向,不同的火灾规模、危险等级、救援对象都需要不同的战略、战术、技术、方法和手段,要想从根本上达到灭火救援的目标,则有必要预先编制消防救援应急预案,以此来控制伤亡、减少风险、降低经济损失。

消防管理部门有必要根据消防救援的相关规程、规定、规章制度等,结合以往已经历的消防救援工作经验,针对火险等级来制定多套消防灭火救援方案,不同方案下设置不同救援队伍,定期开展灭火救援演练,救援演练要确保有组织、有纪律、有规范,同时,从救援演练中训练一支队伍的救援速度、素质、能力和水平等,只有真正地提升能力才能为救援实战做好准备。

从目前来看,一些消防部门忽视了对灭火救援预案重要性的认识,所制定的救援预案缺少针对性、先进性、实战性,而且由于更新不及时、完善不及时等导致所编定的方案不能满足实战需求,无法发挥对消防实战的指挥作用。

科学的灭火救援方案应该从火灾性质、危险等级与救援单位几大方面入手、分析并制定,然而,实际的灭火救援方案的制定却往往脱离实际,甚至存在纸上谈兵的缺陷,救援方案的执行力与可操作性较差,无法发挥方案指导功能。

针对救援方案中存在的问题和不足,公安消防管理部门就要强化对方案的认识,加大对救援预案编制力度,根据一个城市、一个地域的地理环境特点、交通条件、救援对象,再通过调查、摸底、评估等方法来预测可能发生的火灾、火险等级,并对应来制定救援预案,预案中应该具体包括:灭火救援责任分工、职位介绍、职责划分、危害等级、救援力量分配等。其中也要形成清晰的抢险流程:通信联系、技术设备配置与供应、抢修济源资料筹备等。

所编制的救援方案要体现出一定的科学性、合理性、高效性,将人身安全置于各项工作之首,其次考虑财产安全等,要积极形成一套协调作战、高效指挥的救援方案,要根据火灾状况、火险等级等来进行实战性、规模性的演练。

2.创建机敏的救援预警系统,提高救援效率

一套健全、完善、合理的救援预警系统是高速、高效灭火救援的技术前提和系统保证。

第一,深入运用现代化科技。消防部门必须形成强烈的火灾预警意识,深入开发并引进先进的信息科技、网络技术、计算机技术、信息定位技术等,多项技术的结合、整合运用,最终打造出一套智能化灭火救援预警系统,依靠该系统及时发出火灾预警信号、高效地进行信息通讯传输、适时发出救援指挥命令等,该系统应该兼具火情监控、远程监督、电视会议、图像传输等多重作用、多项功能。在该系统的支持下,达到救援信息信号的紧急、高效传输。

第二,消防救援的信息化指导。在现代化信息科技、智能科技的指导下,消防部门则要坚持信息主导救援,根据探测技术、远程定位技术等来优先明确火险等级、火势、严重性等,依据科学精准的信息来指导各项救援工作的开展,从而达到高速、高效、及时灭火的目的。

二、强化训练,提升救援软实力

有了科学先进的预编救援方案,有了现代化的预警救援技术,接下来最关键的就是实战能力、救援软实力等。对此,消防部门就要从救援队伍的训练、锤炼等方面做起,全面提升消防救援软实力。

1.技能训练,应用于实战

从目前来看,一些大型火灾事故,不仅危害等级高、破坏性强、社会危害度大,而且也存在一定的挑战性和难度。这无疑对消防队伍的实战能力、组织能力、反应能力等提出较高要求。对此,就需要通过日常训练、加紧强化训练等方式来塑造、培养救援队伍的实战能力,提高他们的软实力。

消防管理工作部门必须加大日常火灾救援训练力度,积极对实战训练进行创新、完善与发展,训练中借助高科技、信息系统等来辅助训练,提高火灾救援的信息化、智能化水平。例如:创建计算机网络训练信息系统,可以利用这一系统实行消防模拟演练,通过拟定真实的模拟环境,创设逼真的情境等来组织消防演练,以此来训练并提高消防队伍的心理素质、实战能力、技术素质等。根据模拟的消防实战演练来总结经验、吸取教训,从而为消防灭火救援实战做好准备。

2.培养并提升消防人员心理素质

消防救援工作具有一定的危险性、挑战性,消防工作人员担负着巨大的工作任务、肩负神圣的使命,实战救援中消防队伍、人员的心理素质、应战能力、责任意识等都十分重要,消防队伍的心理素质直接影响着救援工作效率和效果。对此,必须重视消防救援人员心理教育、安全教育,提升他们的安全责任意识、防护意识,能够在安全理智的前提下,高效、合理地地应对各种困难、摆脱各种困境。

三、提高消防技术水平、培养技术人才

当前形势下,现代信息科技、网络科技、通信技术等持续发展,各行各业得益于这些先进技术、先进研究成果的利用,无论在工作效率、工程业绩方面都取得了巨大的发展和提高。消防灭火救援应该已经依靠这些现代化的信息科技、网络技术、通信技术等,以科技应对险情,依靠科技力量、技术系统等来提高灭火救援工作效率和效益。

1.引进并发展现代科技

现代化消防灭火救援工作要积极依赖于现代科技技术,常见的技术包括:远程监测技术、消防预警系统、现代化消防装备等。公安消防管理部门要打好技术仗,积极利用并推广高端技术、现代科技、现代化装备,不断提升消防灭火救援工作的技术水平、科技水平等,依靠现代科技来提升救援灭火工作效率、精准度,形成“科技救警、科技强警”的消防工作理念,并逐步推动从消防指挥、灭火救援、再到消防决策的信息化、智能化,只有这样才能从根源上保证消防救援的科学性、合理性、精准性等,从而提高灭火救援工作水平。

2.提高救援人员技术水平

先进的现代科技功能的发挥依赖于技术人员对现代科技的掌握与运用,因此,必须加大力度培养高端消防技术人才,通过培养、培训、组织学习、继续深造、实战演练等方式来培养一批先进的救援技术人才队伍,使他们能够在关键时刻广泛而深入地利用现代科技,依托于技术力量来达到灭火救援、救灾的目的,重点要加大对一些先进、精良工具、器材等的运用,利用先进的技术人才队伍操作先进的技术与器具,再加上科学的组织、合理的调动与规划,最终从整体上提高救援工作队伍的素质、能力和水平。

此外,公安消防救援管理工作部门要形成不断学习、不断总结的工作意识、责任意识,要根据以往的消防实战经验来总结出更多的消防工作方案,积极改进方案,提升消防救援工作水平,提升实战能力,要积极学习并掌握现代化的消防科技,以此来全面提升消防工作实战经验。

结语

公安消防部队灭火救援实战能力的提高要从多个方面入手、多方面考虑,既要注重硬件技术、设备等的引进、运用,又要不断提升技术人员、管理人员的实战能力、救援软实力。公安消防部队灭火救援工作任务艰巨,必须不断学习、总结经验,这样才能从根本上培养并提高救援工作队伍的实力,才能为救援工作的开展提供实力和竞争力。

参考文献

[1]石海鹏,刘圣阳.提高消防部队灭火救援作战能力对策研究[J].武警学院学报,2011(6):16-18.

第6篇:救援培训总结范文

一、指导思想和原则

指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,按“讲政治、保稳定、促发展”的要求,在城区建筑施工现场发生安全事故时,能以最快的速度、最大的效能,有序地实施救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失,把事故危害降到最低点,维护**城区安全和稳定。原则:迅速应急、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。

二、 应急预案启动涉及的事故内容与适用范围

本预案适用于**城区发生的建筑施工安全事故潜在事件和紧急情况时的应急控制。当施工场区内发生下列情况之一时,应急救援领导小组开始工作,应急救援预案启动:

(一)、场区火灾;

(二)、深基坑开挖塌崩;

(三)、高支模支架塌陷;

(四)、高耸设备设施倾倒;

(五)、触电事故;

(六)、交通事故;

(七)、围墙垮塌;

(八)、高处坠落;

(九)、脚手架倒塌;

(十)、机械伤害;

(十一)、其它生产性重大安全事故;

(十二)、不可预见突发性事件;

(十三)、应急总指挥认为必须启动应急预案的。

三、 应急预案启动前提?

施工场区发生重大事故前兆或事故发生评估预测为:

(一)、死亡数在1人以上;

(二)、直接财产损失在1万元以上;

(三)、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。

四、应急预案的启动和响应

当事故的评估预测达到启动应急预案条件时,由应急总指挥发出启动应急反应预案令。由应急总指挥、事故现场操作副总指挥同时启动应急反应、建设单位一级应急反应行动组织和项目经理部二级应急反应行动组织。按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性,执行应急反应行动。根据事态的发展需求,及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源,最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

五、报告程序

(一)、建设工地发生安全事故后,建设单位及施工企业应迅速投入全面抢救工作,并及时上报建设局。

(二)、报告内容

1、发生事故的单位、时间、地点;

2、事故简要经过、伤亡人数、估计直接经济损失;

3、事故原因、性质的初步判断;

4、事故抢救处理情况和采取的措施;

5、需要有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜;

6、上报单位人员姓名、联系电话。

六、事故单位应急救援组织及工作职责

(一)、事故单位应急救援组织城区各建设、施工单位应建立健全突发事故应急救援组织,制定本单位的应急救援预案,成立领导小组和应急救援突击队,领导小组组长为各单位应急救援责任人。

(二)、工作职责全面负责本单位所辖区域内的建筑施工现场各类安全事故的应急救援工作。

七、城区建筑施工安全事故应急组织和职责:

(一)人员组成:组织指挥组:通信联络组:应急行动组:

(二)职责:

1、组织指挥组组织指挥组接到事故单位报告后,负责应急与响应的组织领导工作,协调各相关应急单位和应急小组的应急与响应行动。

2、通信联络组接受组织指挥组的指令,迅速与相关部门取得联系通报情况。

(1)、通讯体系:应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统,以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。

建立有效的通讯体系,其体系应考虑的因素有:

a、应急人员之间;

b、事故指挥者与应急人员之间;

c、应急救援系统各机构之间;

d、应急指挥机构与外部应急组织之间;

e、应急指挥机构与伤员家庭之间;

f、应急指挥机构与上级行政主管部门之间;

g、应急指挥机构与新闻媒体之间;

h、应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。

(2)、紧急情况电话联络表单?位联系电话姓?名联系电话公 安110急救中心120消 防119建设局安监站办公室3、应急行动组负责迅速到达事故现场展开调查,及时通过通信联络组向组织指挥组和相关部门通报情况。

七、应急措施

(一)、应急措施处理程序图

建筑安全事件发生组织指挥组启动应急预案(**负责)通信联络组向各应急小组通报情况(**负责)通知应急行动组(**负责)建筑安全事故发生?

(二)、应急措施处理程序

1、建筑安全事故发生后,组织指挥组应立即启动应急预案和响应计划,向各小组下达配合、协调抢救指令,随时掌握各组最新动态并做出最新决策,要求所有应急人员行动迅速有效。

2、通信联络组迅速与相关部门取得联系,第一时间向建设局、公安、消防、医疗、市建设局、市建筑安全监督站等相关部门报告,通报情况;并及时将事态的发展向组织指挥组报告并将组织指挥组的指令向各抢救部门传达。

3、应急行动组迅速到达事故现场,积极协调、指导相关方展开抢救救助工作,并及时通过通信联络组向组织指挥组和相关部门报告现场情况。

4、采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场,需要移动现场物品时,应当做出标记和书面记录,妥善保管有关物证。

5、对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件,为进一步处理事故的工作提供资料,并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

6、对应急预案在事故发生实施的全过程,认真科学地作出总结,完善预案中的不足和缺陷,为预案的完善提供经验和依据;

7、依据有关规定,对事故过程中的功过人员进行奖罚,妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作,尽快组织恢复正常的生产和工作。

八、应急预案的培训与演练

城区各建设单位及施工企业应经常组织紧急救援知识和救援措施培训,每年组织一次演练,城区建筑施工安全应急救援指挥部应积极指导、协调和督办各单位应急预案的培训与演练。

(一)、应急反应培训应急预案和应急计划确立后,按计划组织管理部门和施工场区的全体人员进行有效的培训,从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。

1、一级应急组织每年进行一次培训。

2、二级应急组织每半年进行一次培训。

第7篇:救援培训总结范文

为强化应对危险化学品突发事故的快速反应和应急处置能力,及时有效地实施应急救援工作,最大限度地减少因事故造成的人员伤亡和财产损失,市人民政府决定开展这次高速公路危险化学品事故应急救援演练,由思茅区和市安监局、市公安局、××高速公路路政管理大队、××高速公路管理处共同承办,市交通局、市卫生局、市环保局、市气象局、市消防支队、市公安局交警支队、市运政管理处等有关部门参与。这次演练,得到了省安监局、省路政管理总队、省公路投资有限责任公司、省昆磨高速公路路政管理支队及云南金孔雀交通运输集团有限公司等有关部门的大力支持和帮助,并派人亲临现场观摩指导。今天上午,通过参演单位的精心组织,密切配合,演练工作取得了圆满成功。在此,我代表市人民政府、市安委会对演练成功表示祝贺,向省安监局、省路政管理总队、省公路投资有限责任公司、省昆磨高速公路路政管理支队、云南金孔雀交通运输集团有限公司及有关部门表示衷心的感谢,并向为这次演练工作付出辛勤努力的同志表示亲切的问候!刚才,思茅区委常委、副区长龙垂东同志全面汇报了这次应急救援演练的总体情况和过程;省安监局、省路政管理总队、省公路投资有限责任公司、省昆磨高速公路路政管理支队的领导给我们提出了宝贵的意见和建议,具有很强的针对性和可操作性,请市安委办认真梳理,在今后的工作中抓好落实。下面,我讲三个方面的意见:

一、举行应急救援演练活动意义重大

应急救援演练是应急管理工作的重要组成部分。开展应急救援演练,既是对应急救援机制及应急救援工作人员综合素质和业务能力的检验,也是提高事故防范和应急处置能力的重要举措。开展这次高速公路危险化学品事故应急救援演练,是我市贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《××市突发公共事件总体应急预案》的具体体现,是加强和做好安全事故抢险救援工作的需要,对检验相关部门的快速反应能力,提高全市救援队伍处置危险化学品事故的能力和从业人员对危险化学品事故危险性的认识具有十分重要的意义,有利于促进全市安全生产的持续稳定好转。

二、演练顺利,成效明显

这次高速公路危险化学品事故应急救援演练活动的救援程序、所用的道具和设备完全按照真实的事故应急救援程序进行设置和演练,各参演部门和人员没有丝毫懈怠,发扬了密切配合、群策群力、协同作战、精益求精的工作作风,使演练取得了圆满成功,达到了预期的目的。

一是领导高度重视。市、区政府领导高度重视此次演练,分别成立了事故应急救援演练指挥部和现场救援指挥部,负责统一安排、协调、指导和组织应急救援演练工作,准备工作比较充分,比较到位,是应急救援演练取得成功的基础。

二是精心制定方案。按照危险化学品事故的类型,各相关部门对演练方案进行反复研究、认真修定,明确了部门的工作职责,结合设定事故的实际细化了各组的工作流程,制定出了相应的救援方案,具有较强的针对性和可操作性,使方案的实施更加真实、有效,是应急救援演练取得成功的前提。

三是各部门密切配合。各参演部门和人员认真负责,严格按照事故救援演练方案中的各项预定程序和要求,各司其职,密切配合,狠抓落实,是应急救援演练取得成功的关键。

四是成效明显。通过演练,加强了队伍建设,积累了经验。使各级各有关部门及工作人员进一步熟悉了危险化学品事故应急救援预案,掌握了应急处置流程;检验了我市重特大事故应急救援预案的科学性和可操作性,提高了从业人员和应急队伍抢险救灾的实践能力、应变能力;增强了企业和广大群众对安全生产事故的预防观念,提高了发生安全事故的处置能力;锻炼了救援队伍的能力,提高了应对安全应急救援的水平;进一步明确了各部门在应急救援中的职责和任务,并熟悉掌握应急救援处置程序、方法和注意事项,有效地提高了整体应急救援的反应能力、指挥水平和实战能力,增强了各级应急救援机构、部门、人员之间的协调性,为全市快速、有序、高效应对重大危险化学品事故积累了实战经验,为发生各种安全事故及时有效的组织抢险救援奠定了扎实的基础。但在演练过程中,也还存在一些不足,如:演练方案有待进一步充实完善;救援人员防护意识不强;专家的作用没有充分发挥等。

三、下一步主要工作

一要提高认识,切实加强应急管理基础工作。各级各有关部门要进一步提高对应急管理工作重要性的认识,切实增强责任感和紧迫感,根据自身承担的任务和目前现有的装备水平能否符合专业和抢险工作的需要,及时制订计划,逐步购置和更新应急救援装备和器材。通过不断加大设备投入,全面提升应急救援保障能力,增强应急救援队伍的整体战斗力,以适应应急救援工作的需要。

二要加强应急救援队伍建设,形成强大的应急救援力量。各单位要积极开展应急救援演练,每年1—2次,经常组织应急救援人员进行专业培训,学习掌握应急救援预案内容和应急处置所必需的专业技能,提高应急救援人员的自身素质。通过加强演练,形成统一指挥、高效运转、协调有序的安全生产应急救援体系,组建一支高效能、专业性强、能打硬仗的应急救援队伍。一旦出现险情,做到召之即来、来之能战、战之能胜,最大程度减少事故损失。

三要认真总结完善,全面提升应急救援水平。各有关部门要认真总结,针对演练中暴露出来的问题和薄弱环节,及时修订和完善预案中不科学、不全面的内容;要根据预防和处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发公共事件的需要,结合部门实际,制定和完善应急救援预案,明确各类突发公共事件的防范措施和处置程序,并加强对预案的动态管理,不断增强预案的针对性和实效性,使专项预案和总体应急预案衔接得更紧密。一旦发生安全事故,确保能够灵活反映、快速响应、有力指挥和有效施救。

第8篇:救援培训总结范文

(××市地震局)

摘要《人民防空法》和《防震减灾法》在应急调度指挥救灾方面都有明确要求,在城市应急救灾时,许多内容综合考虑,更符合平战结合、统一指挥的原则。在人民防空办公室现有应急抢险救援队的基础上,增加有关地震应急及救援的特殊队伍,扩大应急和救援范围,组成地震应急综合抢险救援队,是一种可行的模式。范文先生版权所有

温家宝副总理在今年5月全国防震减灾工作会议上强调,要建立防震减灾三方面工作体系。其中之一是地震紧急救助体系。这既突出了紧急救助的重要性,也表明党和政府在推动我国经济建设全面发展的同时,对紧急事务应对措施的重视。

建立地震应急救助体系,应根据地震灾害的特点,结合我国各省、直辖市、自治区的具体实际情况,提出合适的工作方案和组织模式。本文只是结合××市工作情况,提出其中的一种模式。

一、地震灾害的特点

从设计城市应急对策的角度考虑,地震灾害具有一些特点。第一是突发性。灾害可以在很短的时间内形成,可以使房屋坍毁、通讯中断,电力线路破坏,天然气、自来水、热力等生命线管道泄漏、大量人员被压埋、四处起火等等。这些灾害的出现,可能是在没有任何预警的情况下突发的,严重者,在短时间内使城市陷于瘫痪。第二是小概率性,破坏性地震的发生概率相对较小,对于一个城市而吉,遭受一次严重地震破坏影响之后,其重复的可能周期不会很短。

以地震灾害和水灾、火灾相对照,水灾有一定的预警性,可以为救灾留有一定的时间准备。火灾在城市中有一定的发生概率,这是由于国计民生中引发火灾的因素太多所致。而地震灾害在其预警性和发生概率上都有不同,预警性比火灾小,发生概率比火灾、水灾都小,但突发性最强。

二、城市应急工作的特点

根据城市自身建筑物密集、人口更加集中,受到地震破坏后容易引发多种次生灾害,以及地震灾害突发性,小概率性等特点,应急工作该注意两点:

一是平震结合,常备不懈,"宁可千日不震,不能一日不防"。对地震灾害的突发性要有所准备。在地震预报尚不过关的条件下,大城市对于破坏性地震的突发必须有应急预案和措施,救生、医护、食品应急储备等要有制度规定,所谓常备不懈,即:既有具体的应急反应工作体系,并且能够立即投入使用。

二是综合一体化,便于统一指挥。城市的应急工作有一些共同点,在防汛、防火、防震各项减灾活动中,既自成体系,又互有联系,而政府更看重于紧急救助中国共产党同性的一面,有一套统一的紧急指挥调度系统。

三、一种应急工作模式

《中华人民共和国人民防空法》和《防震减灾法》在应急调度指挥救灾方面都有明确要求,在城市中许多内容可结合一起考虑,这样更符合平战结合,统一指挥的原则。

在制定《××市破坏性地震应急预案》过程中,地震应急抢险队伍虽有考虑,事实上很多方面的应急队伍与人防同出一个部门,同用一支力量,在组织上、训练和管理上和人防相比都不够落实。

××市人防专业队伍的训练,其指导思想就是:以《中华人民共和国人民防空法》为依据,对高技术条件下局部战争敌空袭的特点,从战时防空和平时救灾需要出发,立足于现有生产设备、器材,坚持人防专业队伍训练与各级政府的中心工作相结合,与组建单位的生产任务相结合,与城市的防灾救灾相结合,与处理应急突发事件相结合,严格训练,保证人员、内容和时间的落实,提高人防专业队伍抢险救灾能力和迅速恢复生产、生活能力。

在人防专业队伍的训练中,就包括有掌握城市灾害源情况及防护对策,能够结合各单位平时担负抢险救灾和生产工作实际,拟订训练计划和应急预案并能够及时处理情况的内容。

因此,充分利用现有的人防专业队伍,并加以补充完善,减少重复,是做好城市防震减灾应急工作的一种有效的可行的工作模式。

四、××市人防、地震应急抢险救援队的设想

为了贯彻全国防震减灾工作会议精神,落实市领导有关组建我市地震应急救援队的指示,经市人防办和市地震局协商,提出组建地震应急救援队的工作建议。

(一)组建原则

坚持一专多用、专兼结合、平战结合的原则,××市地震应急救援与抢险工作,采取在现市人防办现有应急抢险救援队的基础上,增加有关地震应急的救援和应急力量,扩大应急和救援的范围,形成一支人防、地震综合抢险救援队,这支队伍反应迅速、突击力强、人员精干、技术精湛、作风过硬。

(二)组织机构

××市人防、地震应急抢险救援队由总指挥部、下设办公室和十支具有各种专业技能的专业队组成。各专业队的组成要与工作、生产、行政组织相适应,竖持平战结合、专业对口、便于指挥的原则。地震时和地震后,应急抢险救援队由××市抗震救灾指挥部统一领导、指挥。

1

        .××市人防、地震应急抢险救援队总指挥部组成

总指挥长:××市领导同志

副总指挥长:市政府副秘书长、××市人防办、××市地震局、××卫戍区领导同志

成员:市发展计划委员会、市建委、市市政管委、市商委、市交通局、市人防办、市地震局、市民政局、市公安局、市公安交通管理局、市消防局、市卫生局、市电力工业局、市房地管理局、市电信管理局、市档案局、市文物管理局、市园林局、市宗教事物管理局、××铁路分局、××自来水集团公司、××城建集团、××市物资总公司、××武警总队。

2.总指挥部办公室组成及主要职责

(1)总指挥部办公室组成范文先生版权所有

主任单位:××市人防办、××市地震局

总括挥部办公室设在××市人防办和××市地震局。下设联络组、震情监视组、灾情信息组、条件保障组。

(2)总指挥部办公室主要职责

①负责指挥部的日常工作,制定应急抢险救援队发展规划。

②组织现场强余震监视和震情分析会商。

③组织了解、汇总应急工作情况,协调、指挥各专业抢险队。

④不定期组织备救援队参加灾害现场急救护理的基本知识和技能等方面的学习和培训。

⑤不定期开展紧急救援演习活动。

3.10支专业队的建制和任务

10支专业队山抢险抢修、医疗救护、防化防疫、通信、运输、消防、交通、地震现场、人员抢救等专业队组成。每个专业队设计为可以独立完成救援任务,根据灾害的程度,视情况派出相应的专业队到现场执行救援任务。

(1)抢险抢修专业队:协助市有关部门抢修及修复城市供水、供电、排水、燃气、热力、道路、桥梁、水库堤坝和建筑物等公共设施。

(2)医疗救护专业队:抢救被压埋人员及伤员;抢救国家重要财产物资;对伤员进行救护和治疗;清理和掩埋死难者尸体;指导群众进行自救和互救。

(3)防化防疫专业队:对核武器化学武器、生物武器袭击的景象和效应的观测、监测、侦察、化验、消毒;检查、监测灾区饮用水源、食品等卫生状况;组织防疫灭菌和流行病、常见病的防治。

(4)通信专业队:对有线、无线、运动通信保障及其设备、设施的抢修,保障通信畅通。

(5)运输专业队:负责对人员、伤员、物资、器材的运送及运输工具的修理。

(6)治安专业队:维护社会治安:加强对重点目标的警戒;监督灯火管制。

(7)消防专业队:对重要目标进行火情观察与防火灭火,防止火灾发生和蔓延。

(8)交通专业队:交通管制、清除路障、调度疏导车辆、保障道路畅通。

(9)地震专业队:负责现场地震监测、灾害损失评估。

(10)紧急救援专业队:迅速调集人员赶赴灾区,搜寻、抢救被压埋人员等特殊任务。

各专业队队长由所属行政单位的领导研究选定。

4.技术装备

根据各专业队所承担任务的特点和要求,提出装备配置的标准。

主要包括:队员个人装备、探生搜索技术装备、施救装备、通讯设备、医疗设备及各专业队自身配备的全套技术装备并配备地震救援专用的物资、仪器和设备;一些特殊性的人防专用器材、装备(如防核、防化学、防生物武器的器材、装备)由人民防空主管部门负责提供。

5.任务和行动

(1)地震发生后,由××市抗震救灾指挥部决定各专业队的派出任务。

(2)派出的专业队在本市和国内灾区应接受灾区现场指挥部的指导,有序地开展救援工作。

(3)在国外开展救援工作时,接受国务院有关部门的领导。

6.培训

市人防、地震应急抢险救援队所属各专业队按照平震兼顾的原则,除完成自身的日常训练任务外,安排相应的时间进行学习和培训掌握救助技术与装备的使用方法,达到熟悉性能、熟练使用、能维护修理,便队伍和技术状态处于待发状态。组织防空、防灾为背景的综合演习,同时,对救援队员进行现场急救护理的基本知识和技能培训,达到一旦出现紧急情况,就能抓住"现场救命的黄金时刻"迅速救助受伤人员的目的。

        .××市人防、地震应急抢险救援队总指挥部组成

总指挥长:××市领导同志

副总指挥长:市政府副秘书长、××市人防办、××市地震局、××卫戍区领导同志

成员:市发展计划委员会、市建委、市市政管委、市商委、市交通局、市人防办、市地震局、市民政局、市公安局、市公安交通管理局、市消防局、市卫生局、市电力工业局、市房地管理局、市电信管理局、市档案局、市文物管理局、市园林局、市宗教事物管理局、××铁路分局、××自来水集团公司、××城建集团、××市物资总公司、××武警总队。

2.总指挥部办公室组成及主要职责

(1)总指挥部办公室组成范文先生版权所有

主任单位:××市人防办、××市地震局

总括挥部办公室设在××市人防办和××市地震局。下设联络组、震情监视组、灾情信息组、条件保障组。

(2)总指挥部办公室主要职责

①负责指挥部的日常工作,制定应急抢险救援队发展规划。

②组织现场强余震监视和震情分析会商。

③组织了解、汇总应急工作情况,协调、指挥各专业抢险队。

④不定期组织备救援队参加灾害现场急救护理的基本知识和技能等方面的学习和培训。

⑤不定期开展紧急救援演习活动。

3.10支专业队的建制和任务

10支专业队山抢险抢修、医疗救护、防化防疫、通信、运输、消防、交通、地震现场、人员抢救等专业队组成。每个专业队设计为可以独立完成救援任务,根据灾害的程度,视情况派出相应的专业队到现场执行救援任务。

(1)抢险抢修专业队:协助市有关部门抢修及修复城市供水、供电、排水、燃气、热力、道路、桥梁、水库堤坝和建筑物等公共设施。

(2)医疗救护专业队:抢救被压埋人员及伤员;抢救国家重要财产物资;对伤员进行救护和治疗;清理和掩埋死难者尸体;指导群众进行自救和互救。

(3)防化防疫专业队:对核武器化学武器、生物武器袭击的景象和效应的观测、监测、侦察、化验、消毒;检查、监测灾区饮用水源、食品等卫生状况;组织防疫灭菌和流行病、常见病的防治。

(4)通信专业队:对有线、无线、运动通信保障及其设备、设施的抢修,保障通信畅通。

(5)运输专业队:负责对人员、伤员、物资、器材的运送及运输工具的修理。

(6)治安专业队:维护社会治安:加强对重点目标的警戒;监督灯火管制。

(7)消防专业队:对重要目标进行火情观察与防火灭火,防止火灾发生和蔓延。

(8)交通专业队:交通管制、清除路障、调度疏导车辆、保障道路畅通。

(9)地震专业队:负责现场地震监测、灾害损失评估。

(10)紧急救援专业队:迅速调集人员赶赴灾区,搜寻、抢救被压埋人员等特殊任务。

各专业队队长由所属行政单位的领导研究选定。

4.技术装备

根据各专业队所承担任务的特点和要求,提出装备配置的标准。

主要包括:队员个人装备、探生搜索技术装备、施救装备、通讯设备、医疗设备及各专业队自身配备的全套技术装备并配备地震救援专用的物资、仪器和设备;一些特殊性的人防专用器材、装备(如防核、防化学、防生物武器的器材、装备)由人民防空主管部门负责提供。

5.任务和行动

(1)地震发生后,由××市抗震救灾指挥部决定各专业队的派出任务。

(2)派出的专业队在本市和国内灾区应接受灾区现场指挥部的指导,有序地开展救援工作。

(3)在国外开展救援工作时,接受国务院有关部门的领导。

6.培训

市人防、地震应急抢险救援队所属各专业队按照平震兼顾的原则,除完成自身的日常训练任务外,安排相应的时间进行学习和培训掌握救助技术与装备的使用方法,达到熟悉性能、熟练使用、能维护修理,便队伍和技术状态处于待发状态。组织防空、防灾为背景的综合演习,同时,对救援队员进行现场急救护理的基本知识和技能培训,达到一旦出现紧急情况,就能抓住"现场救命的黄金时刻"迅速救助受伤人员的目的。

第9篇:救援培训总结范文

论文关键词 应急救援 队伍建设 战训工作

作为我国自然灾害最严峻的省区之一,云南省在近几年来,大力加强了应急救援体系及综合应急救援力量建设。截止目前,云南省和全省16个州(市)、129个县(市、区)依托公安消防部队全部组建了综合应急救援总队、支队和大队,部分县区所属乡镇组建了综合应急救援分队或者中队。随着应急救援体系的完善和综合应急救援力量的充实,使得以公安消防部队为主的综合抢险救援能力得到大大的升级,然而,我们也应该清醒的看到,因为综合应急救援力量构成成份(消防加政府部门工作人员及政府部门临时招聘的应急救援合同制成员)复杂,没有受过专业和定期的培训,对综合应急救援专业知识学习了解的不足,以至于造成在火灾或者自然灾害发生时,抢险救援效率不高、相互配合协调不够、自身素质不强、救灾救援能力偏弱等现象出现。在综合应急救援体系日趋完善的今天,对如何加强综合应急救援队伍的专业训练和学习显得十分重要和紧迫,提升综合应急救援力量的综合素质,这不仅能有效发挥这只庞大队伍在抢险救灾中的能量,而且对加强综合应急救援体系建设、促进经济社会和谐发展都将起到积极的作用。

一、综合应急救援队伍战训工作的现状分析

对于综合应急救援力量的培训教育,可以说每个组建综合应急救援队伍的区域都相应的成立了相应的组织,采取了较为积极的措施,开展了一系列的培训教育活动,在局部地区以致在一定范围内营造了培训教育的氛围,大部分综合应急救援力量在综合应急安全意识和自防自救能力上有所提高,但从整体上看,这项工作的广度和深度都还远远不够,目前,因为综合应急救援力量组建时间晚,这支队伍成份复杂,整体素质还存在参差不齐,良莠不整的现象。特别是一些偏远乡镇才刚刚组建的综合应急救援队,依然处于综合应急救援战训的盲区,偏僻边远、各项软硬件配套的缺乏以及专业师资力量的匮乏直接导致综合应急救援训练和教育成为一片空白。究其原因,其一,主要是各级党委政府重视程度不够,综合应急救援力量培训教育没有列入计划,缺乏保障、没有统筹,更不要说系统性、经常性,深入持久地开展专业性培训;即使在开展培训教育时往往热衷于一阵风、搞形式、走过场,缺少实专业性内容,造成综合应急救援训练教学有名无实,综合应急救援队伍的安全常识、救援能力并没有从根本上有所提高。其二,各级消防安全主管部门由于力量薄弱,主动引导,积极参与综合应急救援训练和教育还没有形成机制,缺乏联动协调性。成立应急救援队伍后,很多地方政府把训练教育任务完全推给消防部队,可由于消防自身自身综合应急救援工作的繁重,以及部分消防队员专业知识的不足和教学场地、器材的匮乏、没有可参照的经验等,造成纸上谈兵;而地方的党委政府认为综合应急救援培训主要是消防机构的事,对消防机构存在严重的依赖,对抓与不抓训练教育感觉与己无关,而目前,消防部队以及消防机构由于人力有限加之功能太多,承载的任务太繁重,全面组织实施综合应急救援训练教育存在客观的困难,即使抓,也只是片面的、局部的,因此会造成顾此失彼无法照顾全局的局面。其三,综合应急救援培训教育没有形成一定的机制,很多地方由于没有可参照的模式,致使思路狭窄,形式简单,教育训练内容片面,使得综合应急救援训练教育无法开展。也由于政府部门没有进一步主导,各相关部门缺少统筹协调,地方重视的程度不够,相关部门不能很好沟通汇报,因此,从人力、财力、物力还是其它方面投入到综合应急救援教育培训上的很薄弱,致使综合应急救援训练教育工作形单影只、追求片面、力量薄弱。其四,纵观当前综合应急救援力量的训练教育真实情况,往往是形成舍近求远,往往是与消防部队相隔距离较近的应急队伍训练相对开展得多,而偏远的乡镇的开展得很少,有的地方甚至没有开展亦或有的部门成立了这支队伍,却没有专业的训练保障,包括专业的人力物力和装备,这使得综合应急救援队伍在战训工作上处于名存实亡的现象。

二、加强综合应急救援队伍的训练教育,全社会都应该高度重视

综合应急救援工作包含了各类灾害的抢救预防,而加强综合应急救援力量的训练教育,不仅关系到抢险救援工作,更关系到我们国家综合应急救援力量的的壮大与发展,关系到民生的安危,因此,加强综合应急救援队伍的训练教育应该作为一项社会性、长期性的基础工作,从全方位大力加强综合应急救援力量的训练教育,提高队伍熟练掌握综合应急救援知识、熟悉灾害处置方法,增强他们的体能和技能,不仅能有效增强他们自我防范和自我保护的能力,更能增强他们处置各类突发性灾害、保护人民生命财产的能力,所以,加大对综合应急救援力量的训练教育,既是各级党委政府和安全部门抓好安全工作的重要组成部分,更是各级政府、社会单位义不容辞的责任。对于综合应急救援力量的培训教育,应该纳入各级党委政府的工作议程,建立完善教育训练制度,制定教育训练内容和训练方案,充实教育训练师资力量。目前,我国的综合应急救援体系还不十分完善,各种教育条件还不十分完备,所以给这项工作带来了相当大的难度,这就要求各级地方党委政府充分发挥主观能动性,切实增强责任感和使命感,克服客观上的困难,将综合应急救援训练教育工作纳入各项安全工作之中扎实、深入、持久地统筹好、开展好。从源头上增强这支队伍的综合素质和综合应急能力,这不仅关系到社会的和谐发展,还关系到这支队伍的壮大发展。

目前,各级成立综合应急救援力量时间短,各项工作还处在探索阶段,抢险救援的能力还处在参差不齐的现状,因此,各级党委政府以及各有关职能部门和宣传教育机构,一定要站在全面发展、全面提高的新高度,统一思想,提高认识,加强联系,相互配合,切实加强对这项工作的组织领导,将综合应急救援队伍的教育培训作为一项重要工作内容,纳入年度工作计划,列入重要议事日程,明确职责,强化措施,完善制度,强化落实,把这项工作做到每个细小环节上,把强化综合应急救援战训工作当作政府工作的重要组成部分抓实抓好,抓出成效。

各级政府要加综合应急救援训练教育工作的组织、领导,对应落实各有关职能部门的训练教育工作职责。公安消防机构要发挥好组织、指导、协调、服务作用,积极协调各部门各单位形成齐抓共管的合力。新闻、出版、广播、电影、电视、互联网等有关部门要主动配合综合应急救援训练教育的宣传,充分发挥舆论导向作用,增强人们对这项工作的支持和理解。司法、科技部门要将综合应救援法规和相关知识列入普法和科普工作的重要内容,加大普法教育力度。教育、劳动部门要把综合应急教育纳入义务、学历教育和职业教育体系,使综合应急救援知识成为学生及广大青少年知识结构、从业技能的组成部分,从关注综合应急救援工作全面发展事关社会进步的历史高度统揽该项工作,努力形成政府统一领导,消防主管主抓、各部门共同支持、单位各负其责的综合应急训练教育机制。要不断加大经费投入力度,建立长效的教育训练管理机制和保障机制。各级公安消防机构和教育、劳动等部门要密切配合,认真编制相关教材和宣传资料,配备相应的配套器材、设施、场地,为扎实、深入、持久地开展综合应急救援教育训练创造条件。

三、只有政府主导,消防主抓,才能全面加强综合应急救援力量训练教育

各级政府在防治与减轻各种灾害事件中所表现出的行为、效能,已经成为评价其施政能力和水平的重要标志。加强综合应急救援体系建设是政府应对公共危机、履行社会公共管理职责和构建服务型政府的客观要求。在建设面向西南开放的重要桥头堡战略中,我省在积极抢抓机遇的同时,全面将综合应急救援工作融入到整个经济社会的建设之中,牢固树立“人民群众生命财产安全至上、经济社会和谐发展”的理念,充分依托公安消防和多种形式消防队伍,建立起覆盖全州、上下衔接、反应灵敏、协调联动的省、州、县、乡(镇)综合应急救援力量网络,实现了综合应急救援体系跨越式发展、灾害事故应急处置能力得到极大提升的目标,为经济发展、社会和谐、边疆稳定提供了坚实保障。但是,在全面加强综合应急救援队伍建设的同时,我们应该清醒的看到,综合应急救援队伍的建设实际是一个系统的工程,是一个需要长期投入的事业,只有把其纳入地方党委政府的工作之中常抓不懈,才能确保综合应急救援队伍得到不断的建设和发展,而要发展好,建设好这支队伍,教育训练是必不可少的工作。开展好综合应急救援队伍的训练教育,各地可以根据本区域的实际,有针对性的选择教育训练内容和科目进行,既要要因地制宜,多措并举,还要有针对性、持久性的开展丰富多彩的训练教育活动。

在政府的统一领导下、在消防机构的引导下,不同地区要结合不同地区的实际,从实、从严开展针对性的教育训练。因为各地地理状况,灾害发生的情况不同,这就要求我们在抓综合应急救援队伍训练教育时要紧密结合当地的实际,紧密结合辖区情况和灾害救援特点,科学确定训练科目,按照从难从严、从实战需要出发的原则,改进和加强救灾训练工作。在训练教育的内容上,既要强调知识性,又要强调可操作性,使训练教育的内容既通俗易懂,便于理解和掌握,更能使综合应急训练教育贴近灾害实际,贴近实战需求。在教育训练的形式上,既要注重课堂教学,又要突出训练的可操作性,注重让他们进行必要的综合应急救援技能操作和抢救能力训练,感受“实战”体验。同时,在训练中要充分发挥消防师资这一教育训练基础龙头的作用,有计划地组织综合应急救援队伍进行培训学习,要充分利用各种综合应急救援模拟设施和抢险救灾影视资料,加强对这支队伍的训练教育,增强他们对综合应急救援工作的感性认识和救灾能力。强化体能训练和对装备器材的熟悉掌握,解决“会操作,懂应用,救得了”的问题。积极开展救灾战术合成训练,提高综合应急力量协同作战能力。加强心理和适应性项目训练,提高综合应急救援力量的心理和生理素质,以适应各种复杂情况的能力。建设模拟训练基地,加大“面向实战”课目的训练,编制地震、泥石流、交通事故危险化学品泄漏处置的训练教案,加强制度化、规范化建设,努力使执勤训练、救灾救援行动的各个环节都有章可循、有据可依。针对辖区灾害事故特点和灭火救援实战需要,消防业务部门要在加强综合应急救援技术、战术的研究和训练,创新训练方法上下功夫。要针对综合应急救援队伍所承担的急、难、险、重任务的特点,强化单兵、班组、中队的救灾业务训练,建立轮训制度,大力提升综合应急救援队伍处置突发性灾害事故的能力。制定出台由消防、公安、地震、安全等单位参加的协同训练保障机制,建立行之有效的多警种、多部门共同处置灾害事故的组织指挥体系。

在抓好综合应急救援队伍训练教育的同时,要积极构建运行协调体系。应该结合各级各部门实际,将综合应急救援工作任务数字化、专业化对接分配到各级各部门,严格落实“考评、督导、奖惩”等机制,构筑“横向到边,纵向到底”的责任网络体系。按照自然灾害、事故灾害、公共卫生灾害和社会安全事故四类事故,分别建立一般、较大、重大、特大4个等级应急救援分级响应和联动机制,明确每个等级每个类型的响应主体、出动程序、出动力量和时限要求,保证了应急救援出动的科学性和实效性。根据不同区域的地理、交通和灾害事故特点,将其划分成等级协作区,相关区域发生事故,州、县应急救援指挥中心可直接调度指挥救援,确保联动性和协调性。

四、只有不断强化保障举措?才能更好的推动应急救援战训工作持续发展

强化管理保障。各级政府均把应急救援战训工作纳入政府工作目标责任考核体系,建立完善“横向到边、纵向到底”责任网络体系。实行政府应急救援战训工作跟踪问效制。坚持“重奖重罚”,每年采取实地检查考评的方式,对应急救援队伍战训工作情况进行检查验收,对考核中的先进单位和个人予以通报表彰;对考核中成绩差的予以通报批评、责令限期改正,实行黄牌警告。对未完成应急救援基本训练任务的,或者应急救援正常业务经费未达到标准,训练中出现重大事故的实行“一票否决”。