浪费现象调查报告精选(九篇)

第1篇：浪费现象调查报告范文

学习目标：

1.认识生活中存在的各种浪费现象。

2.懂得在生活中如何避免浪费现象的发生。

3.养成勤俭节约的良好美德，反对浪费，避免浪费。

教学重点：在生活中形成反对浪费，避免浪费的行为习惯。

教学难点：认识浪费造成的危害。

教学过程：

活动一：随处可见的浪费

一、动画激趣引入：

1、同学们，通过上节课的学习，我们发现餐桌上的浪费造成巨大的危害，我们要节约粮食，拒绝浪费。这节课，我们继续聊一聊，生活中还有哪些浪费可以避免。（板书）老师请来了大家熟悉的朋友——图图，我们一起来看看，图图怎么惹妈妈生气了？（播放图图的故事）

2、

9、哇，真多呀，看来，浪费真的是无处不在呀！（板书：浪费无处不在）。

10、教师：浪费产生的原因是什么？它会造成怎样的危害？大家又有什么好办法来解决呢？

课件出示——活动二：我是小小调查员

1、课前，老师布置同学们分组进行浪费现象小调查，你们看，老师收到了这么多份调查报告，有我们班的，新民小学的、新安小学的、还有麻章二小和麻章二小厚礼校区的，大家都积极参与小调查，做得非常棒。（课件出示）

2、下面，让我们一起走进大家的调查报告吧！

3、（直接出示水报告表）这是我们班第（2）小组的调查报告，我们请这组同学来说说吧。

2组：水的浪费（小组）

小组长：我们发现的浪费水的现象有：1/2/3/4……我们发现浪费水的原因（：1是大家图方便，2是认为浪费一点水没有关系。）

师：浪费一点水到底有没有关系呢？我们来看一个同学的小实验吧。（视频展示实验过程）

师：同学们，拿出纸和笔赶紧算一算吧。算好了吗？你们看，一天浪费的水量是：

师：同学们，这只是一个水龙头一天浪费的水量，如果我们中国3.4亿个家庭中都有一个这样滴水的水龙头，一天将会浪费掉多少水呢？请看：（课件出示计算结果：）你们能把它读出来吗？它是：

它可以供我缺水地区 （）人用一年（每人8吨/年）

师：同学们，看到这个数据，你有什么感受？

生自由谈

师：多么触目惊心的浪费呀，实在太可惜了。那么，对于节约用水，你们有什么好的建议吗？（面向全班）

生回答：

5、同学们的建议真好。如果大家在生活中都能这样做，相信一定能节约不少水资源呢。

6、师：这是我们班第5小组的调查报告，（课件出示调查表）我们听听他们小组是怎么说的。

小组长：我们调查的是关于电的浪费，我们发现浪费电的现象有1、2、3。

师：看，这是第5小组拍摄的图片（出示图片）.你们看到了什么？师：同学们，你们知道一个家庭电插头用完不拔的话，一个月大概浪费多少电吗？（课件出示）一度电可以做多少事情呢？我们来看看吧（出示微课）。

师：一度电的用处居然这么大。我们每天浪费了多少个一度电呀。同学们，马上行动起来，回到家后赶快把不用的电插头拔掉吧。谢谢你们小组的汇报，我们把掌声送个（3）小组吧。

7、接下来，我们一起听听其他学校的汇报吧。

（ppt出示：温馨提醒：请大家用心倾听，听听他们调查的是什么方面的浪费，浪费的现象和原因是什么，有什么好的建议？

（1）首先，请新民小学的某某同学汇报吧。（生汇报调查表的内容：学习用品——笔方面的浪费）掌声送给新民小学。

（2）接下来，请新安小学某某同学汇报。真棒，把掌声送给他们吧。

（3）麻章二小的调查如何呢？我们一齐来听听某某同学的汇报吧。非常感谢麻章二小的分享（鼓掌）。

（4）麻章二小厚礼校区的同学会给我们带来哪方面的调查呢？来，我们一起听听某某同学的汇报吧。谢谢麻章二小厚礼校区的同学，（师带头鼓掌）这么细微的浪费你们都能发现，真厉害！

师：听了大家的汇报，相信同学们和老师一样，今天才知道原来生活中竟然有这么多的浪费。

10、可是，在生活中，我们经常会听到这样的说法（课件出示四个说法）。大家想想，这些说法错在哪里？请同学们先在小组里讨论讨论，然后汇报。

11、从同学们的发言中，老师发现，大家勤俭节约的意识又增强了，让我们把掌声送给自己吧。

12同学们，勤俭节约是我们中华民族的传统美德。从古至今，有许多关于节俭的名言警句，比如说（PPT出示1）生读：取之有度，用之有节，则长足。它是什么意思呢？相信，看完这个故事，你对这句话会有更深的理解。(生观看视频)同学们，你们明白了吗？课前，老师让大家收集一条关于节约的名言警句，先在自己班里交流，然后由全班推荐一条最喜欢的向其它学校的同学展示。大家准备好了吗？（各间学校的学生有序地举绘制的彩色卡纸展示。）

13、谢谢同学们的分享。老师也收集了一些关于勤俭节约的名言警句，一起读一读吧。

14、同学们，这些句子都是在提醒我们要——（师举生读，并板书：要勤俭节约！）对，我们要把它记在心里，更重要的是，把它落实到我们的行动中。

课件出示——活动三：弘扬节俭，我能行（创编公益广告）

一、节约主题广告分享

1、同学们，现在，“反对浪费、提倡节俭”已经成为我们国家的一件大事。很多部门或公益团体制作了一些公益广告，呼吁大家都加入反对浪费的行列中。下面，让我们一齐来欣赏一下这些公益广告吧。（宣传画）

二、创编公益广告

2、同学们，我们能不能也创编一些公益广告，把“反对浪费、提倡节俭”的观点传达给身边的人呢？每个小组里都有一幅反对浪费的宣传画，请小组长拿出来。我们一起来看看要求：下面请各小组讨论一下，为宣传画设计一句简洁的广告词，并写在宣传画上。同学们，开始你们的设计吧。

3、同学们，都完成了吗，下面请各小组长展示你们组的作品吧。（生展示、粘贴）（好响亮的广告词呀，请你把它贴上去！这广告词设计得太形象生动了......）

4、课后，我们将这些宣传画摆放在校园的宣传栏，让更多的同学都能树立勤俭节约的意识，好不好？

5、同学们，通过这两节课的学习，我们发现生活中的许多浪费都是可以避免的。让我们从现在做起，从小事做起，真正做到勤俭节约。（走到板书前说）

四、布置作业：

课后老师给大家布置一个作业，在家长的监督下，每天记录自己节约食物、水电或生活学习用品的情况，做到了就在上面打个“√”一周以后交给老师，我们再来评一评，谁是最佳节约小标兵。（出示表）

板书： 还有哪些浪费可以避免

水电纸文具

浪费无处不在 玩具生活用品

第2篇：浪费现象调查报告范文

我先概述了一下，近年来我国水资源浪费现象很严重，全球气候干旱，很多国家的人连喝水都成为问题。为了人类，免受干旱灾害。节约用水，从我做起，我决定在几个家庭里，进行了一次调查，调查的对象为四个普通的家庭，通过对每个家庭的漏水量，进行汇总分析，从而得出结论。

接着，我又列出了调查对象：姥姥家，哥哥家，同学家，还有我家。当然还有调查目的：就是节约水资源，减少浪费。调查内容：一晚上一个水龙头的漏水量。调查方法：通过做实验做记录。

我确定了四家活动的主要负责人。让他们各自准备一个大水盆接漏水，一个本和一支笔做记录时间及漏水量。姥姥家的水管本来就漏水，所以不用调试。其他三家全调成滴水模式，以两秒滴一滴的速度为标准。从晚上9点开始，正式进入实验状态，到第二天早上7点结束实验。每家将时间，和漏水量详细记录在本上。

第3篇：浪费现象调查报告范文

这份报告说，中国青少年教育事业取得的进步有目共睹，但仍存在一些问题有待改进，主要是政府投入不足、教育发展不均衡、家庭教育支出负担过重。

报告说，中国政府公共教育经费占GDP的比例，长期低于发展中国家20世纪80年代的平均数4％。虽然中国早在1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》就提出了要在2000年使财政性教育经费占GDP的4％，但2000年的实际比例反而低于1986年和1990年的水平。1998年仅达到2．64％。

教育发展的严重不均衡是中国青少年教育面临的又一大难题。目前，中国15岁以上文盲人口四分之三在农村，农村人口人均受教育年限为7．33年，而城市是10．20年。在地区之间，中国西部地区的文盲率大大高于东部和中部，达12．07％，比全国平均水平还高出近3个百分点。另外，民族之间和性别之间的教育也存在不均衡。

家庭教育支出负担过重，一定程度上阻碍了中国教育发展步伐。目前，中国教育仍然存在乱收费现象，收费名目繁多，家庭教育支出在家庭个人消费中比例过高，家庭子女教育负担沉重。据调查，在孩子的成长过程中，教育成本仅低于饮食营养费，占子女费用的平均比重为21％。自子女读高中起，教育费用在子女总支出中的比重超过饮食费用，这一比重在高中阶段为34％，大学阶段则为41％。

(摘自新华网http：／／news．tom．com2005―12―22)

我国首份青少年网瘾调查公布　北京排名第二

中国青少年网络协会在北京《中国青少年网瘾数据报告(2005)》，这也是我国首次正式的有关青少年网瘾问题的调查报告。调查显示，网瘾现象的严重程度云南最高，比例高达27．9％，北京排名第二为23．5％，上海为8％。

本报推出的“网溺系列调查报道”引起了社会各界的关注，很多家长及专家都对这组系列报道提供了大量的实例与建议，尤其指出了网瘾对青少年造成的危害。同样，从公布的这份报告中可以看出，网瘾现象在全国普遍存在，目前我国网瘾青少年约占青少年网民总数的13．2％；在非网瘾群体中约13％的网民有网瘾倾向。根据调查，初中生和职高学生网瘾现象最为令人担忧，初中生、失业或无固定职业者、职高学生中网瘾的比例均达到20％以上；而政府／事业单位工作人员、高中生中的网瘾比例相对较低。年龄越大，上网成瘾的比例越低。13岁至17岁的青少年网民中网瘾比例最高，而30岁至35岁的网民中网瘾比例最低。

(摘自《北京晚报》2005―11―22)

中国每年新增青年劳动人口1500至2200万

一份近日的权威报告称，中国青年就业形势严峻，未来数年中国青年新增劳动人口，每年仍然保持在1500至2200万之间的高位。

这份由中国青少年研究中心和国际联络部联合的《中国青年发展报告(1995年―2004年)》说，根据对中国未来新增劳动力人口的测算，未来数年中国青年新增劳动人口，每年仍然保持在1500至2200万之间的高位，供大于求，就业压力很大。目前，中国青年就业形势严峻，面临很多难题，突出表现在新增劳动人口供大于求、大学生就业问题增多和农村青年劳动力转移难度增大三个方面。报告称，近年来，由于中国高等教育逐步大众化，毕业后需要就业的大学生逐年增加，大学毕业生初次就业率逐年下降，大学生失业者每年有30万人左右。2004年，中国应届大学生的初次就业率约为70％。同时，随着中国社会逐渐转型，城市化进程加快，大量农村青年劳动力转移到城镇就业，这个数量相当庞大，使就业压力陡增。

新娱乐占青少年娱乐半壁江山

日前，由团北京市委、中国人民大学政府管理与改革研究中心针对12―24岁青少年进行的一项调查显示，形式新颖的网络娱乐、手机娱乐、动漫、DIY等新娱乐方式，已经占到青少年娱乐内容的50．3％。传统的娱乐方式――体育运动和看电视仅分别占18．3％和12．3％，其他娱乐方式总共占3成。

调查中所称的“新娱乐”，包括以网络、移动电话等为工具的数字娱乐，和街舞、嘉年华、真人秀等为内容的新型体验娱乐。

调查同时显示，52．8％的青少年以放松减压为主要娱乐目的，这与当前青少年的压力感直接联系在一起。26．3％的青少年认为自己承受的压力很大，16．8％的青少年认为压力比较大。

在调查中，52％的青少年认为新娱乐的积极功效大于负面影响，在更大程度上满足了青少年的基本娱乐需求，具有更好的放松减压效果，以及更多元化的娱乐功效(健身功能、交际功能、拓展功能)等，只有19％的青少年认为新娱乐的负面影响大于积极功效。

大学生对新娱乐负面影响的认识同样较为客观和理性，主要是“容易上瘾”、“影响正常的学习或工作”、“娱乐内容中有不良成分(如暴力、色情等)”、“增加经济负担”、“部分新娱乐项目还不太普遍，不被社会承认”等。但多数学生认为，这些负面影响本质上并不是新娱乐的技术问题，而是人为问题，更大程度上是新娱乐的提供者和参与者在具体娱乐过程中的操作问题。

(摘自《中国青年报》2005―12―22)

流浪儿童救助保护办法将制定　预防青少年犯罪

在日前闭幕的“为了明天―预防青少年违法犯罪论坛”上，团中央书记处书记杨岳表示将研究制定《流浪儿童救助保护办法》，进一步加强对流浪儿童的救助保护。

杨岳表示，2006年预防青少年违法犯罪工作将重点抓好对流浪儿童的救助保护、未成年人思想道德教育、未成年人保护法修改三方面。推进流浪儿童救助保护中心的建设和管理，严厉打击控制、操纵流浪儿童的黑恶势力。

(摘自新华网2005-12-19)

体重超标胆固醇高　美国34％青少年不健康

美国最新研究表明，美国三分之一的青少年身体不健康，未来有罹患心血管疾病的较大风险。

研究者说，他们让12岁到19岁的2200名青少年踩踏车8分钟，从而评定他们身体的健康程度。研究表明，34％的被测试者身体不健康。研究者发现，身体不健康的青少年和成年人中体重超标或肥胖的可能性超过健康者2到4倍，他们血液中的坏胆固醇水平以及血压也比较高。按研究结果统计，美国全国有750万青少年和850万成年人身体不健康。

第4篇：浪费现象调查报告范文

一、救助原则、救助对象和救助定点单位

（一）基本原则。

依据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，保障需要紧急救治的流浪乞讨病人能够得到及时救治，坚持基本医疗救助，就近送医和先救治后结算、先救治后救助的原则。

（二）救助对象。

自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，在**地区流浪乞讨度日的人员突发严重疾病，病情威胁生命者（包括弃婴）以及危及他人生命安全或严重影响社会秩序的精神病人(以下简称流浪乞讨病人)。

（三）救助定点单位。

1.流浪患者救治定点单位：

二、救助费用标准、经费来源及结算

（一）救助费用标准。

1.严格参照《新疆维吾尔自治区济困医疗服务目录(试行)》执行。本着因病施治、合理检查的原则，以最大限度降低医疗费用。凡不属于济困医疗服务目录范围的药品、药械、检查费用，财政不予承担。

2.在院治疗期间伙食费标准为每人每天10元。

（二）救助经费来源。

市、区(县)两级财政按比例共同分担，具体分担比例为天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、米东区承担50%，市财政承担50%；经济技术开发区、高新技术产业开发区发生费用全额自行承担；达坂城区、**县发生费用由市财政全额承担。

（三）救助经费结算。

市民政局将审核汇总后的流浪乞讨病人和无名尸体处理费用报市财政局，并同时提供书面拨付申请。市财政局依据市民政局上报的资金拨付申请，经审核无误后每半年通过国库集中支付方式及时拨付资金至卫生定点医疗机构及市民政相关部门，不得跨年度欠费。

三、职责分工

（一）民政部门。

1.负责流浪乞讨病人救助工作的综合协调和组织实施，并建立和完善联席会议制度，牵头协调建立跨系统救治工作机制；

2.负责对流浪乞讨病人和无名尸体的身份进行甄别认定，对无名尸体运送、火化或土葬(穆斯林遗体)工作；

3.负责对定点医院救治和殡葬服务中心产生费用情况进行审核汇总，同时提出书面资金拨付申请报市财政局，协调落实经费的结算；

4.负责对医疗机构救治流浪乞讨病人至病情稳定后的安置工作；

5.每半年与市卫生局、市财政局、市公安局对使用于生活无着的流浪乞讨病人医疗救助及无名尸体处理费用的执行情况进行监督检查。

（二）卫生部门。

1.负责流浪乞讨病人的现场救治、转运及院内治疗工作；

2.每半年与市民政局、市财政局、市公安局对使用于流浪患者医疗救助及无名尸体处理费用的执行情况进行监督检查。

（三）公安部门。

负责流浪乞讨病人的治安管理工作；接群众报警后，应及时出警，负责对流浪乞讨病人因救治无效死亡和无名尸体进行检验、鉴定，出具检验报告。

（四）财政部门。

1.负责会同民政、卫生部门共同编制年度医疗救治、运送、处理无名尸体的经费预算工作；

2.依据市民政局上报的资金拨付申请，经审核无误后每半年通过国库集中支付方式及时拨付现场医疗救治、转运、定点医院救治流浪患者及运送、处理无名尸体的经费。

3.每半年对使用于流浪患者医疗救助及无名尸体处理费用的执行情况进行监督、审计。

四、流浪乞讨病人救治程序

（一）流浪乞讨病人一经发现，由发现地民政部门立即报告市急救中心现场抢救并转送至就近的定点医院；

（二）市急救中心转送到定点医疗机构后，由定点医疗机构及时填写《城市生活无着的流浪乞讨人员危重病人接诊单》并通知所在地民政部门；

（三）所在地民政部门应及时赶到现场甄别认定流浪乞讨病人身份。正常工作日天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区2小时，其他区（县）4小时；节假日（含夜间）12小时内到达。不按规定时间到达现场进行患者身份认定的视默认。对认定属于救助对象的出具相关证明；

（四）在院治疗时间一般不超过15天，病情复杂，住院时间需超过15天的（精神病患者除外），由所在地民政部门下发继续治疗通知书，医院方可继续治疗；对一些特殊的、病情复杂的急危重症患者，定点医院确无能力处理的,经市民政局批准转入转诊医院，病情稳定后，应转回定点医院，实现双向转诊；

（五）受助人员擅自离开定点医院的，视同放弃救助，定点医院应及时报所在地民政局；

（六）流浪乞讨病人脱离生命危险，病情基本稳定后，定点医院应及时通知所在地民政局,所在地民政局需在三日内做好出院后的安置工作，受助人员拒不出院的，公安部门应协助强制其出院；

（七）流浪乞讨病人因病重救治无效死亡后,由定点医院通知所在地民政部门和市殡葬服务中心，负责对尸体的善后处置。

五、无名尸体处理程序

（一）对无名尸体，由当地公安部门进行勘查，通知市殡葬服务中心接运、保存尸体，同时填写《无名尸体接运单》；市殡葬服务中心凭《无名尸体接运单》及时接运、保存无名尸体，并通知发现地区（县）民政局，于3日内（特殊情况可适当延长）到市殡葬服务中心对无名尸体进行核实认定。

公安部门应在一月内对死者身份进行核实，卫生、民政部门应协助配合；对已核实身份的无名尸体，由公安部门负责通知死者亲属认领，超过三个月不来认领，视为无人认领；对保存三个月无人认领的无名尸体，由市殡葬服务中心书面通知无名尸体发现地公安部门，公安部门应根据通知要求及时出具《无名尸体处置通知单》，并及时将《无名尸体处置通知单》送达无名尸体发现地民政部门，民政部门收到《无名尸体处置通知单》后，应及时出具《无名尸体处理通知单》，并于3日内送达市殡葬服务中心和市民政局。市殡葬服务中心根据《无名尸体处理通知单》对无名尸体火化或土葬（穆斯林尸体）；对无法确认民族的无名尸体，按穆斯林尸体处置。《无名尸体处理通知单》一式三联，一联：区（县）民政局留存，二联：市殡葬服务中心留存；三联：报市民政局留存。

第5篇：浪费现象调查报告范文

［关键词］ 中央苏区 廉政建设 廉政建设思想 初步形成

中央苏区是第二次国内革命战争时期中国共产党开创的全国最大的革命根据地，是中华苏维埃共和国临时中央政府所在地。尽管新型的工农苏维埃政权是无产阶级领导的反帝反封建的工农民主，是中国历史上最大限度的代表人民利益、让工农兵普通群众第一次行使当家作利的革命政权。但是新政权建立在四周白色政权的包围中，处在旧思想、旧风俗、旧习惯势力的侵蚀骚扰之中，铺张浪费，贪污腐化，，，消极怠工等腐败现象，伴随着新生政权的产生就时有出现。这些现象不仅破坏了党的优良传统和作风，而且增加了政府的开支，加剧了根据地经济的困难，给苏维埃政府和革命事业带来了严重的影响。为了维护党和苏维埃政府的威信，积极地领导开展了中央苏区的廉政建设，在如何遏制和惩处、建立廉洁政府问题上开始了积极地思考和探索，积累了一定的经验，初步形成了他的廉政建设思想。

一、重视通过思想教育加强廉政建设

在看来，和腐败现象的根源主要是主观主义造成的，是剥削阶级思想腐蚀的结果。所以要搞好廉政建设，最根本的是人的思想问题。只有广大干部的思想觉悟提高了，才能抵制各种非无产阶级思想的侵蚀，才能做到自觉自律，才能保证党的廉洁。

其实在中央苏区时期，苏区干部那种不计报酬，一心奉献的精神，一方面来源于崇高的理想和坚定的信念，同时也来自等领导人对广大干部进行的廉政思想教育工作。

早在1929年，为了使新党员具有廉洁奉公的思想素质，就特别把“政治观念没有错误的（包括阶级觉悟）；忠实；有牺牲精神，能积极工作；没有发洋财的观念；不吃鸦片；不”［1］作为新生分子入党的条件写进了《古田会议决议案》。“没有发洋财的观念”这一条实质上就是为了从组织上保证党员同志具有廉洁奉公的思想素质。

所以在中央苏区，就意识到对苏区党员干部进行廉政思想教育的重要作用。中华苏维埃共和国成立后，提出要举办各种训练班和学校，大力培养党员和干部。此后苏区相继创办了党校、红军学校、苏维埃学校和其他干部学校。1933年3月，苏区中央局和政府、共青团工会联合主办了由任弼时任校长的马克思共产主义大学。这些学校的创办为教育广大领导干部起了非常重要的作用。

与此同时，还十分注重舆论所起的思想教育作用。当时中央苏区的舆论宣传工作主要是通过《红色中华》、《斗争》、《红星》、《青年实话》等报刊开展的。这些报刊特别是《红色中华》经常刊登关于苏区廉政建设的重要讲话和报告以及临时中央政府关于惩治腐败的各种文件、命令，对于反贪污腐化过程中查出的各种案件给予及时的报道。同时对那些克已奉公、清正廉洁的典型予以表扬。正如所说的：“反对的最有效的方法，就是拿活的样板给他们看。”［2］最痛恨，面对苏区存在的现象，他说:“的领导方式，是任何革命工作所不应有的……要把方式这个极坏的家伙抛到粪缸里去。”［3］

另外还十分注重教育广大领导干部要以群众利益为重，为群众谋利益，真正树立全心全意为人民服务的思想，只有这样才能自觉克服各种贪污腐化现象。在看来，只有群众才是真正的铜墙铁壁，是什么力量都打不破的。他一再强调，“我们对广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻”［4］。并要求大家向长冈乡和才溪乡学习（曾把自己写的两个调查报告《长冈乡调查》和《才溪乡调查》发给部分领导干部），同时指出：“要使广大群众认识我们是代表他们的利益的，是和他们呼吸相通的。”“要得到群众的拥护么？要群众拿出他们的全力放到战线上去么？那末，就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活的问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题。”［5］运用比喻的手法，把人民群众比喻为铜墙铁壁，这充分体现了的群众观点、要全心全意为群众谋利益的观点。

还教育大家要厉行节约，他多次指出：“应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪。”［6］把贪污和浪费提到了犯罪的高度来认识，同时指出反对贪污和浪费是一项长期的工作，要求大家在今后不能放松反对贪污和浪费的斗争。在的指导下，1932年2月17日，临时中央政府人民委员会了第3号通令。《通令》要求，所有地方政府的预算、杂费等必须尽量减少，不必要的工作人员一律裁减，甚至一张纸、一支笔都不要浪费，以免多耗经费。同时指出，我们要坚决地同那些浪费金钱，滥耗政府财政的人作斗争，我们要号召工农群众驱逐那些人出苏维埃机关。苏区军民响应和政府的号召，厉行节约，把财政开支减少到最低限度，如1933年11月中央苏区经费预算总计为3303145元，12月就降至2415057元，节省了888088元［7］；1933年11月，中央政府各部预算总额为12032元，1934年3月增设了粮食部，预算总额反而减少到2831元，节省了9201元［8］。可见在要求厉行节约的教育下，当时苏区取得的成果是很大的。

二、注重从制度建设上来确保廉政建设

历来认为人民是历史的主体，是历史的创造者，因此新生的政权应该是人民的政权。早在《湖南农民运动考察报告》一文中揭露了官吏的腐败，赞扬了农民新政权的廉洁，他说：“县政治必须农民起来才能澄清……在土豪劣绅霸占权力的县，无论什么人去做知事，几乎都是贪官污吏。在农民已经起来的县，无论什么人去，都是廉洁政府。”［9］非常鲜明地指出廉洁不廉洁的关键在于权力归谁，归土豪劣绅就不廉洁，归人民就是廉洁的。

苏维埃政权建立后，更是明确地提出了新政权是人民的政权，人民的政权应该为人民的思想。他在中华苏维埃第二次全国代表大会上说：“工农民主的苏维埃，他是民众自己的政权，他直接依靠于民众，他与民众的关系必须保持最高程度的密切，然后才能发挥他的作用。”［10］如何保障人民的政权为人民呢？其中重要的一条就是加强廉政制度建设。

首先是法律制度的建设。没有规矩不成方圆，在中央苏区的廉政建设中，十分注重以法反腐，通过立法来惩治贪污腐化分子。早在井冈山时期，革命根据地尚属初创，就向工农革命军颁布了“一切行动听指挥，不拿群众一个红薯，打土豪要归公”的三大纪律和“上门板、捆铺草、说话和气、买卖公平、借东西要还、损坏东西要赔”的六项注意，同时还制定了《井冈山反腐败训令》。针对中央苏区的腐败现象，1932年7月，中央政府执行委员会发出14号训令，规定：对苏维埃贪污腐化分子，各级政府一经查出，必须给以严厉的纪律上的制裁，谁要隐瞒、庇护和放松对这种分子的检查与揭发谁也同样受到革命的斥责。1933年12月15日，以中央政府执行委员会主席和人民委员会主席的身份同副主席项英一道签发了《关于惩治贪污浪费行为》的第26号训令。训令明确规定：“贪污公款在五百元以上者，处以死刑；贪污公款在三百元以上五百元以下者处以二年以上五年以下的监禁；贪污公款一百元以上三百元以下者，处以半年以上二年以下的监禁；贪污公款在一百元以下者，处以半年以下的强迫劳动。”“凡挪用公款为私人营利者以贪污论罪。”“工作人员因玩忽职务而浪费公款，致使国家受到损失者，依其浪费程度处以警告、撤消职务以至一个月以上三年以下的监禁。”［11］这一系列的法律制度的建立，使中央苏区的反腐工作有了法律依据，对廉政建设起了很大的保障作用。

其次是监督制度的建设。不受监督的权力必然导致腐败。要保证苏维埃政权的干部清正廉洁，必须建立强有力的民主监督系统。早在根据地创建初期，就在红军内部建立了士兵委员会，以便对红军干部进行批评和监督。随着苏维埃建设的全面铺开，更加重视监督制度的建设，他敢于碰硬，善于号召人民群众起来反腐。他强调：“为了巩固工农民主，苏维埃必须吸引广大民众对于自己工作的监督批评。每个革命民众都有揭发苏维埃工作人员的错误缺点之权。当着贪官污吏布满全国，人民敢怒不敢言的时候，苏维埃制度之下则绝对不容许此种现象。苏维埃工作人员如果发现了贪污腐化消极怠工以及的分子，民众可以立即揭发这些人员的错误，而苏维埃则立即惩办他们，决不姑息。”［12］

1931年11月，中央苏区根据《中华苏维埃共和国宪法大纲》的规定，设立了国家监督机关――工农监察委员会。在成立临时中央政府的同时，也通过了《工农检查处问题的决议案》，规定工农检查处是苏维埃共和国临时中央政府的一部分，代表工农和城市贫民的利益，有权对国家机关工作人员进行监督。之后不久，一套从中央到地方的监察系统在中央苏区建立。随即发动群众和不廉洁的行为开展斗争。主要措施有：一是建立控告局，专门负责接受工农群众对苏维埃政府机关和国家企业单位违反政策、贪污浪费、等现象的控告。为了广泛收集群众意见，控告局还在群众较集中的地方设置控告箱，以便群众投递控告书。据1934年2月20日《红色中华》刊出的《检举中央各机关的贪污案件的结论》一文记载，中央互济总会财务部长谢开松贪污案就是控告局通过接受群众举报而揭露出来的。二是组织临时检察委员会，1932年12月，中央工农检察人民委员部第2号训令，要求各级检察部门组织各级检举委员会，其主要任务是检举、监督各级政府的工作人员，各级军事机关、地方武装部队的指挥员，将他们中的阶级异己分子、官僚腐化分子清除出去。三是建立突击队，突击队是工农群众在工农检察部指导之下，监督、检察国家政权机关及其工作人员的一种方式。四是组织轻骑队，其职责是对政府机关和企事业单位的腐化干部进行检举和控告。1934年2月20日苏维埃中央机关报《红色中华》报道，在1934年初中央苏区开展的反腐败运动中，仅突击队这一种反腐败群众组织就配合、协助苏维埃司法机关检举、查获各类腐败分子169人次。五是设置巡视员、通讯员。这些措施形成了对干部的监察信息网络系统。

再次是经济制度的建设，认为经济制度建设是廉政建设的核心内容之一。然而中华苏维埃共和国成立初期，中央苏区没有建立统一的财政体系和财政制度，财政收支混乱。这种状况使贪污腐化分子有机可乘，加上当时敌人的军事“围剿”和经济封锁，中央苏区的财政十分困难。因此无论是从苏区的经济建设还是从苏区的廉政建设来看，加强经济制度建设迫在眉捷。

“一苏大”后，根据的意见，苏维埃临时中央政府将建立、健全各级财政管理机构、统一财政制度作为一项重要而紧迫的工作，很快就健全了苏区统一的财政制度、会计制度、国库制度、税收制度、审计制度、预算决算制度、财政收支运作规则等。通过这些制度和措施，加强了统一领导，纠正了财政混乱状况。与此同时，还十分重视财政纪律，在中央苏区专门设立了财政人民委员部，这是中央苏区财政系统的最高领导机关。财政人民委员部规定了财政部门的组织系统和职责，这就从根本上为杜绝贪污腐化现象提供了制度上的保证。

三、通过大力开展反贪污浪费的实际斗争来巩固廉政建设

不仅从制度和法规上来加强中央苏区的廉政建设，而且针对当时存在的一些现象，领导开展了轰轰烈烈的反贪污浪费斗争。他十分关心运动的发展，并亲自过问许多大案要案的查处，还多次指示说，腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心！与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了！当时一些重大案件，如叶坪村苏维埃政府主席谢步升的贪污腐化案，中央总务厅苏大工程处主任左祥云的贪污案，瑞金县财政部会计科长唐仁达侵吞公款、公债、谷票、公物案，雩都县苏维埃政府领导和工作人员挪用公款经商案，都是中央直接进行查处的。其中左祥云案是个典型。左祥云原系中央总务厅下属的苏维埃大会工程处主任，因贪污公款246.7元的劣迹败露，妄图投敌，亲自责令总务厅长赵宝成扣押左祥云候审，最后由苏维埃法庭终审判处左祥云枪决，其它涉案人员也一一受到惩处，老百姓无不拍手称快。

另外，据1934年1月4日《红色中华》报道：瑞金县财政部会计科科长唐仁达侵吞各军政机关交回的节余款、群众退回的公债款、谷票款、变卖公家的谷子及隐瞒地主罚款等，共贪污大洋2000余元。人民委员会决定将唐仁达交最高法庭处以极刑，并没收其本人财产。同时将知情不报的瑞金县财政部部长蓝文勋撤职查办。又给予事先对此案毫无觉察、事后又不抓紧检查的瑞金县苏维埃主席杨世珠以警告处分。

从1932年2月至1934年下半年持续3年之久的中央苏区的反腐败斗争，虽然至今没有全面准确的统计数字，但成果是显著的，影响是深远的。

在的领导下，中央苏区的廉政建设取得了很大的成绩，不仅打退了战争年代中央苏区存在的腐败现象，纯洁了组织，教育了广大干部和群众，使廉洁奉公、勤政为民的思想作风得到了加强。而且苏区的官兵关系、军民关系、干群关系、党群关系都得到了和谐的发展，当时苏区就流传着这样一首民歌：“苏区干部好作风，自带干粮去办公；日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农。”苏维埃政府得到了人民群众的认同与赞扬，中央苏区与国统区形成天壤之别，群众的生产和革命积极性得到提高，有力地支援了革命战争。经过在中央苏区开展的廉政建设的实践，的廉政建设思想也得以初步形成，不仅成为一生中反腐倡廉的重要组成部分，而且也成为思想的重要组成部分。

注 释：

［1］［2］《选集》（第一卷）［M］.人民出版社，1993.第90、277页。

［3］［4］［5］［6］［9］《选集》（第一卷）［M］.人民出版社，1991.第124、136、136、134、29页。

［7］《红色中华》141期，1934年1月7日。

［8］《红色中华》163期，1934年3月17日。

［10］金冲及主编 《传》（1893―1949）［M］ 中央文献出版社，2004.第323页。

第6篇：浪费现象调查报告范文

20xx年是中华人民共和国成立60周年，这是全中国人民极为自豪的节日。20xx年的国庆大典无疑是中国最受瞩目的一件大事。据报道，届时，中国将举行盛大阅兵式。国庆六十周年的大阅兵，将是新中国第14次、也是新世纪以来第一次阅兵。

在人们的想像中，如此重要的阅兵式，也许耗资巨大。但是，对于此次阅兵，中央高层批示将“厉行节约”，既要隆重热烈、鼓舞人心，也要注意节俭、务求实效。

关于国庆60周年阅兵式要“厉行节约”的报道，虽然文字简短，但有两大信息引起了广泛关注：一个是批示出自“中央高层”，二是在时点上刚好过完元旦。来自于“中央高层”的、在新年刚开始时作出的批示，无疑对全年的工作都具有重要的导向作用。

中央在建国60年大庆时重提“厉行节约”，意义重大。

我们对“厉行节约”一词的记忆来自于建国初期毛泽东的建国思想。1956年，党的八届二中全会明确提出了“厉行节约，反对浪费”的方针。次年，毛泽东在他的著名演讲《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中专门花一章阐述“节约”问题，其中，关于“厉行节约”的精辟论述已成为至理名言：“我们要进行大规模的建设，但是我国还是一个很穷的国家，这是一个矛盾。全面地持久地厉行节约，就是解决这个矛盾的一个方法。”“力求节省，用较少的钱办较多的事。”“我们六亿人口都要实行增产节约，反对铺张浪费。这不但在经济上有重大意义，在政治上也有重大意义。”“要使全体干部和全体人民经常想到我国是一个社会主义的大国，但又是一个经济落后的穷国，这是一个很大的矛盾。要使我国富强起来，需要几十年艰苦奋斗的时间，其中包括执行厉行节约、反对浪费这样一个勤俭建国的方针。”

早在建国之前，毛泽东对革命胜利后的形势的基本估价是“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步，今后的路更长，更艰巨，更伟大。”正是基于这样的估价，毛泽东提出了著名的“两个务必”的思想。把“厉行节约”上升到建国方针的高度，这是毛泽东对中国国情和中国共产党宗旨深刻理解的结果。他在具体阐述厉行节约这个建国方针时说：“勤俭办工厂，勤俭办商店，勤俭办一切国营事业和合作事业，勤俭办一切其他事业，什么事情都应当执行勤俭的原则。这就是节约的原则，节约是社会主义经济的基本原则之一。中国是一个大国，但是现在还很穷，要使中国富起来，需要几十年时间，几十年以后也需要执行勤俭的原则。”(《<勤俭办社>一文的按语》)

毛泽东的厉行节约思想是毛泽东思想的重要组成部分，早在革命战争时期，他就多次阐述了勤俭节约对革命的重要性，他的名言“贪污和浪费是极大的犯罪”和“节省每一个铜板”就是他在1934年在江西瑞金召开的第二次全国工农兵代表大会上的报告中提出的：“财政的支出，应该根据节省的方针。应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪。反对贪污和浪费的斗争，过去有了些成绩，以后还应用力。节省每一个铜板，为着战争和革命事业，为着我们的经济建设，是我们的会计制度的原则。”在抗日战争时期，他指出：“任何地方必须十分爱惜人力物力，决不可只顾一时，滥用浪费……一面决不滥用浪费，一面努力发展生产。”(《必须学会做经济工作》)在解放战争时期，他要求：“为了迅速地恢复和发展农业生产和市镇上的工业生产，在消灭封建制度的斗争中，必须注意尽一切努力最大限度地保存一切可用的生产资料和生活资料，采取办法坚决地反对任何人对于生产资料和生活资料的破坏和浪费，反对大吃大喝，注意节约。”(《在晋绥干部会议上的讲话》)

回想毛泽东关于厉行节约的重要讲话，似乎都是针对我们现在的党员干部讲的。

改革开放三十年来，毛泽东等老一辈无产阶级革命家呕心沥血为之奋斗、成千上万的革命先烈抛头颅洒热血舍身以求的富裕生活终于正在成为13亿中国人的现实美景。但是，随着物质生活的不断丰富，作为立党之本、立国之本的艰苦奋斗的优良传统却受到了严峻挑战。严重的铺张浪费现象侵蚀着我们党的“肌体健康”，更侵袭着社会风气。

有专家指出，近年来，我国的行政成本高居世界主要经济国家第一位。有统计表明，近二十年来，“三公”经费开支增长20倍，还有数据表明，从1978年至20xx年的25年间，我国财政收入增长了约28倍，而同期行政管理费用却增长了87倍，而且行政管理费占财政总支出的比重在20xx年就已上升到19.03%。从1986年到20xx年，我国人均负担的年度行政管理费用增长23倍，而同期gdp增长了14.6倍。尽管因为材料有限，笔者没有搜集到近两年的相关数据，但基本情况不会有什么大变化，温家宝总理这两年的政府工作报告都对严重的浪费现象提出批评就能说明问题。20xx年，温家宝尖锐地指出：“公务消费不规范，奢侈 浪费，行政成本高”，“现在，不少地方、部门和单位讲排场、比阔气，花钱大手大脚，奢侈之风盛行。”他20xx年政府工作报告中再一次指出：“对权力的监督和约束机制不健全，形式主义、官僚主义问题比较突出，弄虚作假、奢侈浪费和腐败现象比较严重。”从人民群众对政府的满意度测评来看，70多年前就被毛泽东指为“最大的犯罪”的贪污和浪费两大现象已经成为人民群众最不满意的不正之风。中国青年报社会调查中心20xx年的一项读者调查(3602人参与)显示，83%的人认为整个中国社会浪费现象越来越严重，90.3%的人认为政府浪费现象比个人更严重。

至于浪费现象有多么严重?相关统计数据不一，即使数据确凿，也因为数据的枯燥而难以让人有具体的认识，有些形象的表述让我们触目惊心：公款吃喝，相当于“吃”掉了我国全民的义务教育经费;公车消费，相当于“碾”掉了我国大多数人的医疗、养老金;公款出国，相当于“游”掉了我国低保资金。如果这些表述还不够生活化的话，民间还有更形象的描述：一餐接待相当于一个农民一年的收入，养一辆公车一年的费用可以让一户农民建一栋小楼，公务人员1天最高耗电够普通百姓用19天……如此等等。

所以，有人警告：浪费是中国走向富强的头号“敌人”!

铺张浪费现象为什么会让人民深恶痛绝?因为，铺张浪费直接挤压老百姓的民生利益;为什么铺张浪费会让高层震怒?因为，铺张浪费直接侵蚀党的肌体，直接腐蚀党员的灵魂!

国庆60年阅兵式将厉行节约，最高兴的是老百姓，最欣慰的是老百姓。

第7篇：浪费现象调查报告范文

【关键词】新中国成立初期；增产节约；反浪费；运动

【中图分类号】K27 【文献标志码】A 【文章编号】1674—0351（2013）05—0110—07

增产节约和反对浪费，既是新中国成立初期提出的一项应急之策，更是当时确立的国家建设的一个根本方针。根据这一方针，在党和政府的领导下，全国上下开展了一场轰轰烈烈的增产节约和反浪费运动。通过这场运动，不仅有效地促进了生产的恢复和发展，克服了当时的财政经济困难，保证了抗美援朝的顺利进行，为国家工业化积累了资金，而且有力地推动了党的自身建设，纯洁了党的作风，净化了社会风气。回顾这一历史，总结其经验，可以为我们更好地推动当前开展的群众路线教育实践活动，实现全面建成小康社会的奋斗目标提供诸多有益的参考和借鉴。

一

增产节约和反对浪费作为一场运动，主要集中在1951年10月至1952年底这段时间。据薄一波回忆，1951年10月召开的政治局扩大会议分析和研究了朝鲜战局的发展趋势和对策。根据提出的“战争必须胜利，物价不许波动，生产仍须发展”的战略方针，会议确定了解决财政困难的五条办法：（1）节约兵力，整训部队；（2）精简机关，缩编人员；（3）紧缩开支，清理资财；（4）提倡节约，严禁浪费；（5）组训民兵，准备推行义务兵役制。[1]139会议要求各地从11月起开展全面的增产节约运动。增产节约运动的开展，暴露出各级党政机关内部存在的贪污、浪费现象和问题。11月1日，东北局向中央报告开展增产节约运动情况，列举了一些地方存在的贪污、浪费和情况，引起了的高度重视，他在中央转发这个报告的批语中首次提出“在此次全国规模的增产节约运动中进行坚决的反贪污、反浪费、反的斗争。”[2]51312月1日，中央作出了《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对的决定》，增产节约和“三反”运动“合为一体”、同时进行。1952年10月随着“三反”运动的结束，增产节约和反浪费运动至年底也暂告一个段落。本次运动的开展，看上去是直接由朝鲜战事而起的，实际上并非仅仅于此，它还有更深刻的思想和现实背景。

早在1949年3月，在中共七届二中全会的报告中就指出：“从我们接管城市的第一天起，我们的眼睛就要向着这个城市的生产事业的恢复和发展”，“动员一切力量恢复和发展生产事业，这是一切工作的重点所在。”[3]1428，14299月3日，在“必须维持上海，统筹全局”的指示电中又强调，我们必须维持上海，统筹全局，着重整理税收，以增加收入，着重节约那些本来可以减少的开支，着重反对浪费，从这里我们可以得到一笔很大的钱。[4]563同年12月，也指出：“不抓生产是不行的”，“现在不抓生产靠什么来支援战争和巩固胜利？生产是我们新中国的基本任务”；另一方面，我们还需要想办法进行“节流”，“这虽是老生常谈，但还是有道理的”，“中华民族有勤劳勇敢的传统，我们党又有艰苦奋斗的革命传统，在开始建设新中国的时候，我们要求全体工作人员保持和发扬这种传统。”[5]4-7当时主管全国财经工作的陈云也说道，我们务必“要注意节省开支，但更要注意增加收入。节流很重要，开源更重要。所谓开源，就是发展经济。”[6]18“后方的部队、机关、学校人员，应该尽可能进行生产，以自给一部分粮食和蔬菜，没有直接战斗任务的部队，在可能条件下，要进行农工业生产。一切可能节省的支出，要统统加以节省。”[6]35-36“提倡节约，减少办公杂支等费用……此着很重要，数量虽不大，但可转移风气。”[6]54他还强调，在当前形势下一定要“厉行节约。所有机关和公立学校，必须规定工作人员的数量及每个人员的工作任务。所有国家工厂和企业，除规定职工人数及生产的质与量外，必须实行原料消耗的定额制度，铲除囤积材料的浪费行为。一切国营经济部门，均须提高资金的周转率，保护机器资材，建立保管制度，严惩贪污浪费人员。全国均应节省一切可能节省的开支，缓办应该缓办的事项”。[6]65刘少奇则从实现国家工业化与提高人民生活水平的角度论述了增产节约和反对浪费的重要性。他指出：要让人民真正过上“富裕的和有文化的生活”，中国一定要实现工业化，首先必须“发展一切有益于人民的生产及其他经济事业”，“用一切办法在现有基础和现有水平上来提高每一个劳动者的劳动生产率，提高生产品的数量和质量，节省原料和材料，消灭浪费，降低生产品的成本，然后逐步地提高生产技术，建设新的生产事业，并使手工业和个体农业生产经过集体化的道路改造成为具有近代机器设备的大生产。这就是使中国逐步地走向工业化和电气化。”[7]2-3他还说：“发展中国经济，使中国工业化，是需要巨大的资金的”。怎样才能筹措这些资金呢？在资本主义国家工业化过程中，筹集资金的方法，除了无情地剥削本国工人和农民，并使无数的小生产者和中等企业破产，以集中资本外，“照斯大林同志说，还有以下三种方法：依靠对于殖民地的掠夺，依靠军事赔款，依靠奴役性的借款和租让。但是，这些办法，我们都是不能采取的。”我们筹集资金“只有由中国人民自己节约这一个办法。除开这个办法，我们就不能筹集中国工业化所需要的巨额资金。”“人民节省下来的资金不是用来满足剥削者奢侈的生活，更不是用来满足政府办事人员的腐化生活，而主要的是用来满足国家工业建设的需要”，“我们尽可能多节省一点，少花费一点，以便由国家把资金积累起来，去加快工业化的速度”，“以创造将来更好的生活”。[7]5-7中央的文件也强调：为了实现国家的工业化，“就要付出很多的资金，而资金的来源只有增产节约一条康庄大道，这是应为全党同志所明白了解的。”[8]475、等领导人在建国前后的这些论述，既体现了党和政府对于增产节约和反对浪费的高度重视，又为此后开展的增产节约和反浪费运动提供了思想理论指导。

新中国成立初期，党和政府之所以如此重视生产、提倡节约、反对浪费，说到底是因为当时国家财政经济的困难以及所存在的浪费现象。旧中国遗留下来的是一个一穷二白的“烂摊子”，“经过战争蹂躏的经济承受着高通货膨胀、高失业率的沉重压力”，[9]57许多新解放城市承受着旧秩序被破坏、新秩序尚未建立起来的经济震荡，不仅财政金融秩序非常混乱，而且国家财政收支存在很大的缺口。在支出方面，一是中央人民政府为维持解放全国大陆的后期作战，开支依然巨大，1950年除去建设海军、空军的费用外，军事费用仍占整个预算的388%。[10]59二是接管城市对留下的旧人员采取完全“包下来”的政策，“武的包下来，文的也要包下来”，要解决这些人的吃饭问题，给中央财政带来沉重的负担。当时全国的公教人员“文武加起来，就是九百万”。虽然把“这种负担叫做胜利负担”，[5]3-4但是给国家财政经济所带来的压力则是不争的事实。三是恢复生产投资、赈灾救济等巨额支出。长期战争对于工业、农业、铁路等的破坏极其严重，其破坏程度与抗战前相比，有些地区达到50%以上，加上连年水、旱等灾害，如果不增加一些投入，“国民经济是不易加以恢复的”，必须“有计划有步骤地挤出一些钱来，用在恢复生产上。”[10]60同时，1949年至1951年，全国灾情不断。1949年1-7月，我国东部遭受旱灾，华东、中南、华北、东北4大区域农田受灾面积2174万公顷，受灾人口799万。6-9月，江苏、浙江、江西、湖南、湖北、四川、福建等省大面积发生三化螟虫害。7-8月淮河、长江、黄河、海河发生水灾，受灾面积85246万公顷，成灾人口4555万。1950年的灾情依然严重，主要是虫、冻、雹、旱、水灾，全年除西南地区外，受灾农田10636万公顷，成灾人口3384万，造成1951年春荒人口2093万。1951年虽然灾情有所缓解，但旱灾、水灾严重，全国成灾人口达3034万，并造成1952年春荒人口2388万。[11]另一方面，当时城市失业问题十分严重，如上海就有失业人员423万，江苏省城市失业人员72万，成都市失业无业人员占全市人口的2824%。[12]据统计，当时失业人员约为400万人，从未就业的失学青年和家庭妇女则人数更多。[13]做好赈灾和失业救济工作无疑需要很大一笔费用。在收入方面，总体上是中央财政的支出远远大于收入，而且在财政管理体制上是分散的，“公粮、税收均在县、市、省的手里，收入的多寡迟早，中央无法确实掌握”，“只统一支出，未统一收入。”[6]48，70另一方面，浪费现象也很严重。比如有个部门的“后勤系统和铁路系统”在“一九五一年一年内，因对油槽车处理不当，先后共损失了五千吨汽油；另有二千吨汽油，因工作粗枝大叶、缺乏知识，把不同的油类混淆了，因而完全失效”；有一个纺织机器厂，“政府共投资四千余亿元，主要厂房面积达四十五亩，由于设计不周、施工不善，在工程尚未完成时，该厂房二百八十九根柱子中已有二百八十根不平衡地下沉”；有个省的人民银行分行“用了二亿五千多万元的招待费，招待人员一百多人，用了一百多万元的炮台烟、一千多斤苹果和一千六百多斤香蕉、梨、糖、瓜子等。”[14]22-23面对以上情况，再加之中国志愿军入朝作战所带来的经济压力，党和政府除进一步加强全国财政经济的管理外，增产节约和反对浪费是一个重要而根本的选择。如所指出的：“抗美援朝的伟大斗争现在还在继续进行，并且必须继续进行到美国政府愿意和平解决的时候为止。”“为了继续坚持这个必要的正义的斗争，我们就需要继续加强抗美援朝的工作，需要增加生产，厉行节约，以支持中国人民志愿军。这是中国人民今天的中心任务”。[2]483二

虽然在1951年10月至1952年底开展的增产节约和反浪费运动，前后只有一年多的时间。但是，党和政府在这方面所做的工作却贯穿于1949-1956年这段时间的始终。或者说，当时开展的增产节约和反浪费运动，前面有一个“序曲”，后面还有一个“延伸”。对此，下面分别予以简要的分析。

前文已经指出，1949年8月3日在给上海负责人的指示电中就曾提出“三个着重”，即“着重整理税收，以增加收入，着重节约那些本来可以减少的开支，着重反对浪费”的问题。11月29日，中央人民政府机关节约救灾委员会成立。该委员会在中央政府机关中组织开展了“一两米”节约运动，规定各机关工作人员自11月份起至明年2月底止，每人每月节约小米2斤，以救助灾民。1950年1月1日，《人民日报》发表《完成胜利，巩固胜利》的元旦社论，提出1950年的主要任务之一是“厉行节约”并“动员全体人民，以最大努力恢复生产”。为了做好节约工作，1950年3月政务院第22次政务会议决定成立全国编制委员会，要求各大行政区、省、市也相应分设编制委员会，加强编制、物资管理。同年10月，全国各级政府机关行政人员整编工作告一段落，政府机关人员比2月减少约1/4左右。[15]3671951年2月全国农业工作会议提出，为了争取农业丰收，为国家的经济建设奠定良好基础，在抗美援朝的背景下，必须开展一个全国性的爱国生产运动（老解放区为爱国丰产运动）。3月，中央又发出《关于保证完成一九五一年农林生产任务的指示》，要求各级党委支持政府领导农村中全体党员、青年团员和农民群众积极开展全国性的生产运动，以保证1951年全国农林生产任务的彻底完成。在党和政府的号召下，当时全国各行各业都掀起了以节约和丰产为中心的爱国运动，有的地方组织工人农民开展生产竞赛，有的行业组织开展生产技术和方法创新。其中，“纺织能手”郝建秀就是这方面的典型。她所创造的一套“细纱工作法”，不仅增加了生产，节约了原料，降低了成本，提高了产品质量，而且为经济核算、任务定额打下了基础，使后来的生产竞赛运动走上了一个新阶段。以上这些做法，从目的看，主要是为了缓解当时的财政经济困难，从实际效果上也确实起到了这一作用。但实事求是地说，当时党和政府对“增产节约和反对浪费”的认识并没有达到后来的高度，在具体做法上更没有与党的建设以及转变社会风气联系起来。所以，它只是1951年10月开始的增产节约和反浪费运动的一个“序曲”。

相对意义上的增产节约和反浪费运动正式启动于1951年10月，11月以后逐渐进入高潮。11月20日《人民日报》发表了《开展增产节约运动是国家当前的中心任务》的社论，号召全国人民行动起来，积极投身到增产节约运动中去。社论指出，为了更进一步加强抗美援朝的力量，支持中国人民志愿军，在保持国内物价稳定和不过分加重人民负担的条件下，保证对前方的物资供应，就只有努力增加生产，厉行节约。更重要的是，为了准备今后国家大规模经济建设，为国家工业化积累大量资金，全国人民也必须加倍努力增加生产，厉行节约。[15]57012月1日，中共中央作出《关于精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对的决定》。《决定》指出：“增产节约是积累资金、取得经验、加速经济建设的主要办法。我们要在一九五二年完成恢复经济的任务，并为一九五三年开始的大规模国家经济建设计划准备条件，就必须在一九五二年爱国增产节约运动的基础上，更进一步地团结、教育和依靠工人和农民，订立爱国公约，组织竞赛，努力增加生产，厉行节约，以初步地实现所号召的‘一个普遍高涨的爱国增产运动’。”“在农民中普遍推行爱国公约运动，集中力量提高单位面积产量，增产商品粮食，增产工业原料作物和增产外销物资，并推动农村副业及手工业生产的发展。”“在国营工厂、矿山和交通企业及其他企业方面，必须在增产节约的要求上，改进经营管理，提高设备利用率，完成清理资产，实行经济核算制，为国家积累起更多的财富”。“在城市方面，……各大中城市的政府，必须严格地管制地方建筑工程，掌握地方建筑计划，凡未经批准的或已停止建筑的工程，均应一律停止进行。”[8]479-480“中央要求全党在全国、上下、公私、各个部门和各种工作上都贯彻这一方针。”[8]476《决定》还强调，为了贯彻这一方针，“必须进行反对贪污、反对浪费和反对的坚决斗争”，[8]482将增产节约和“三反”运动结合起来。此后，在中央的推动下，增产节约和反浪费运动进入高潮。12月8日，中共中央发出《关于反贪污、反浪费、反的斗争必须大张旗鼓地去进行的指示》，29日，中国人民政协发出《关于增产节约运动与反贪污、反浪费、反斗争的指示》。1952年1月1日，在元旦团拜会上发出“全体人民和一切工作人员一致起来，大张旗鼓地，雷厉风行地，开展一个大规模的反对贪污、反对浪费、反对的斗争”的号召，[16]14日，中共中央发出《中央关于立即抓紧三反斗争的指示》。为了加强对运动领导，中共中央还成立了以薄一波为主任，彭真、李富春、沈钧儒、谭平山任副主任的中央增产节约检查委员会，此后又在党政军三个系统成立了各级增产节约检查委员会，具体负责对增产节约和“三反”运动的领导和组织。2月3日和5月30日，中共中央相继发出《关于“三反”运动和整党运动结合进行的指示》、《关于在“三反”运动的基础上进行整党建党的指示》两个文件，又将“增产节约和反浪费”运动同加强党的自身建设紧密结合起来。7月8日，中共中央又发出了《关于目前开展增产节约运动中应注意的问题的指示》，对增产节约运动中的一些具体问题进行了规定，要求企业在制订增产节约奋斗目标时，必须注意改进经营管理；在组织增产节约和竞赛运动时，应确定具体的奋斗目标和竞赛重点；在增产节约运动中不能因担心有剩余职工，而不敢坚决地实行企业改革和生产率的提高，也不应将多余的劳动力轻率处理，而应将其“包下来”，用轮训的办法，提高工人的政治、文化和技术水平，以准备国家建设的需要。[14]279-2801952年10月，中共中央批准了关于结束“三反”运动的报告。11月29日，中央财经委员会向中央报告了全国增产节约运动开展情况。报告指出，据不完全统计，全国增产节约总值达317亿元，其中增产总值116亿元，生产和基本建设降低成本节约137亿元，流动资金节约64亿元。报告认为，增产节约运动发展不够平衡，解放早的地区的企业比较好，解放晚的地区的企业要差一些，工业企业较好，其他财政部门较差。为了进一步深入开展增产节约运动，必须加强生产管理，改善劳动组织，推广先进经验，改良生产技术，为今后推行经济核算奠定基础。至此，增产节约和反浪费运动基本结束。

不过，“三反”运动的结束并不意味着增产节约和反对浪费工作的停止。实际上，这项工作一直延续着。1953年2月，中央人民政府第23次会议审议通过了薄一波作的《关于一九五三年国家预算的报告》，要求各级政府必须“积极地增加生产”，“厉行节约，反对浪费”。[17]57-588月28日，中共中央发出《关于增加生产、增加收入、厉行节约、紧缩开支、平衡国家预算的紧急通知》，号召全党、全国人民努力增加生产，厉行节约，保证财政部提出的解决国家财政赤字具体方案的实现。1954年1月，全总执委会通过了《关于在国营厂矿企业中进一步开展劳动竞赛的指示》，号召工人阶级开展劳动竞赛，发展生产，不断提高劳动生产率。在这一年，全国普遍开展了“技术革新运动”。1955年4月，中共中央批准国家计委《关于1954年度国民经济计划执行基本情况和1955年国民经济计划中几个问题的报告》，提出“为解决财政收支矛盾，要求增收节支，开展全面的厉行节约，反对浪费运动。”[18]11877月4日，中共中央发出《关于厉行节约的决定》，提出“厉行节约不是消极的措施，而是加速国家社会主义工业化的积极的方针，各部门和各地区在厉行节约的同时，还应该努力增加生产”，强调“厉行节约、反对浪费，是全国普遍的长期的经常的政治任务，应动员全党，团结全国人民，发扬艰苦奋斗的作风，养成节约风气，为有效地实现这一任务而奋斗。”[19]2877月6日，李先念在第一届全国人大第二次会议上报告从完成1955年国家预算的角度，再次论述了“增产节约、反对浪费”的重要意义，要求各级党委和政府继续开展“增产节约、反对浪费和贪污的群众运动”，“动员千百万群众起来增产节约，反对浪费和贪污”，坚决消灭“目前还存在着的大量浪费现象，逐步形成严格的节约制度”。[19]402，4031956年3月，中共中央发出《关于积极领导先进生产者运动的通知》，号召全国各行各业的劳动者“都应该站在自己的工作岗位上，高度地发挥积极性和创造性，而又密切配合，相互帮助，在‘又多、又快、又好、又省’相结合的方针下把我国的经济建设更推进一步；都应该努力提高自己的业务水平和熟练程度，学习先进经验，使自己成为一个先进生产者或先进工作者。”要求各级党委、行政部门、工会组织和青年团组织，加强对先进生产者运动的领导，进一步掀起“社会主义竞赛”的新高涨。[20]180-181后来，刘少奇在中共政治报告中再次谈到增产节约和反对浪费问题，提出为完成第二个“五年计划”，必须积极发展生产，“发展速度是积极的，同时又是稳妥可靠的”，“必须继续提倡节约，克服浪费。”[21]65以上这些，不仅表明党和政府对增产节约与反对浪费认识的提升，而且在实践中也一直不断地开展着不同形式的增产节约和反浪费运动。三

新中国初期开展的增产节约和反浪费运动显现着鲜明的历史特点，也为我们今天思考和实践这项工作积累了不少有益的经验。

把增产节约和反对浪费提升到国家建设的经常性政策和基本方针来认识，是这一时期党领导开展这一运动的一个突出特点和一条基本经验。1951年11月20日，《人民日报》发表的《开展增产节约运动是国家当前的中心任务》的社论，对“增产节约”方针的基本定位曾有过这样一段描述。社论说：我们应该认识到“增产节约”绝不是为了解决临时困难的措施，而是关系国家建设一项极其重要地经常性政策，我们必须把它作为一个持久的群众性运动来推动。[15]570这里已经把“增产节约”视为“国家建设一项极其重要地经常性政策”和“一个持久的群众性运动”。在此基础上，中共中央作出的《关于精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对的决定》，对“增产节约和反对浪费”问题的认识又有了进一步的深化。《决定》指出：“增产节约”是我们必须遵循的一个根本方针。我们必须认识“这一方针“不是消极的，而是具有重大积极意义的。它是既保证朝鲜战争能够胜利又保证国内物价继续稳定的方针，它是积累资金、取得经验、加速国家经济建设的方针，它又是整肃党纪，提高工作效率和转移社会风气的方针，总而言之，它是带动我们国家在政治、军事、经济、文化各方面的全局都将迅速进步、并奠定将来伟大建设基础的方针。”[8]475《决定》还指出：“浪费和贪污在性质上虽有若干不同，但浪费的损失大于贪污”，“浪费的范围极广，项目极多，又是一个普遍的严重现象，故须着重地进行斗争”。[8]483在此，增产节约和反对浪费就不仅仅是因抗美援朝而起的一时的应急之策，相反它已成为带动我国政治、军事、经济、文化发展的一个根本方针。这既是对建国前后党和政府关于恢复生产、厉行节约、反对浪费思想的坚持，更是对这一思想的进一步提升。这样，增产节约和反对浪费作为一个“根本方针”便具有了长久的意义。新中国成立初期应该坚持这个方针，今天我们建设中国特色社会主义也应该坚持这个方针。

将增产节约同“三反”运动、整党建党结合起来，是这一时期党领导开展这一运动的又一个突出特点和又一条基本经验。把增产节约同“三反”运动“合为一体”，直接源于1951年11月1日东北局负责人向中央所作的关于开展增产节约运动，进一步深入反贪污、反浪费、反斗争的报告。报告说，从9月以来，沈阳市在部分单位中揭发出3629人有贪污行为。东北贸易部仅检举和坦白的金额就达4亿人民币（旧币）。浪费现象和也很严重，仅东北铁路系统就积压了价值上千亿元的材料而不作处理。[1]140对这个报告进行了批示，要求在增产节约运动中坚决地开展“三反”斗争，同时还要求“在展开这个运动和这些斗争之后，每一部门都要派出必要的检查组检查所属的情况，总结经验，向上级和中央作报告”，以便中央及时掌握开展这项斗争的总体状况。[2]51312月1日，中共中央作出的《关于精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对的决定》，正式把增产节约同“三反”运动结合起来，同步推进。1952年1月1日《人民日报》发表《以高度的信心和坚强的意志迎接一九五二年》的社论，强调“在一九五二年，我们应当在全国农村实现了、全国工矿交通企业实现了民主改革的基础上，普遍发展增产节约运动”，“增产节约的大敌是贪污、浪费和。因此，目前的反贪污、反浪费、反的斗争对于一九五二年增产节约计划的实现有决定的意义。必须认真发动群众，把这个斗争进行到底”。[14]6，7同时，为避免“三反”运动冲击增产节约情况的出现，中央也明确要求各地“进行三反斗争必须切实注意维持生产”。[22]342月3日，中共中央发出《关于“三反”运动和整党运动结合进行的指示》，强调“‘三反’运动是一个更加现实与深刻有力的整党运动”，“整党工作必须与‘三反’运动相结合，在‘三反’运动的基础上，进行党员八项标准的教育，进行登记、审查和处理。”[14]64后来，中央又强调要在“三反”运动的基础上进行整党和建党，要求“各级党委必须利用‘三反’运动的结果，以积极的态度，讨论研究，并认真地进行整党建党工作”。[14]201由上可见，当时中央的总体思路实际上是，以增产节约作为“中心任务”，以“三反”以及在此基础上的整党建党作为重要途径和手段，努力实现增产节约同“三反”运动、整党建党的有机结合。这样做的结果，不仅使我们国家在1952年底基本实现了财政经济状况的基本好转，而且有力地加强了党的自身建设，促进了党风和社会风气的好转。

注意根据不同层级、不同地区、不同行业、不同群体的具体情况，开展不同内容与方式的增产节约和反浪费斗争，是这一时期党领导开展这一运动的再一个突出特点和一条基本经验。在增产节约和反对浪费运动开始不久，中央就曾指出：“从全国来说，要由党和人民政府，领导人民，依靠人民，主要是依靠工人、农民和革命知识分子，发动全国各阶层的爱国增产节约运动。从上下来说，要由中央起，层层带头，一直贯彻到区乡组织，实行上下监督，互派检查。从公私来说，要先公后私，公家作了表率，私人的企业、团体和学校，也就难于自外，并且可以经过政治协商机关去进行动员。从部门来说，整编要以军事部门为重点；增产要以财经部门和工人农民组织为重点；政府、党派和团体则进行一般的精简”，“至于节约运动和反贪污、反浪费、反的斗争，则是所有各方面都应该当作一个中心任务来进行。”[8]476接着，中央又强调，开展增产节约运动，必须注意分清和把握不同情况，“凡原料足、销路好的厂矿，应该首先注意增产，并在增产中力求提高产品质量和降低成本。凡销路好，但原材料供应有困难的厂矿，应首先注意节约，从节约原材料中来争取增产”。“在私营企业中，我们的当前任务是巩固‘五反’运动的胜利，迅速结合生产与生活，建立正常的劳资关系，团结资方，及时转入生产。”同时“亦应根据各个行业的不同情况制订爱国增产节约计划，组织竞赛，动员劳资双方为完成这一计划而努力。”[14]280-281中央对反浪费运动的领导也是如此，比如，中央强调“工矿企业的‘三反’运动，必须以检查业务，即检查行政管理中的贪污、浪费、为重点。特别要着重检查基本建设，原材料的采购供应，仓库物资，成品推销，会计出纳等项”。[14]66在高等学校则“要求在此次‘三反’运动中基本上消灭学校中的贪污浪费现象，克服，揭发和批判资产阶级思想，从而确立工人阶级思想的领导权。”[14]117对农村和部队，中央也都根据不同情况作出了不同要求。中央还特别注意“浪费”和“贪污”的处理界限，针对不同情况采取不同的处理方式。1952年3月中央节约检查委员会专门下发了《关于处理贪污、浪费及克服错误的若干规定》，中共中央下发了《关于在‘三反’运动中党员犯有贪污、浪费、错误给予党内处分的规定》，明确了处理方针、政策界限和具体方式。当前，全党正在进行以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。在这样的背景下，我们来回顾新中国成立初期开展的增产节约和反浪费运动的历史，总结党和政府领导开展此项运动的经验，无疑具有十分重要的历史和现实意义。

参考文献：[1]薄一波若干重大决策与事件的回顾：上卷[M]北京：中共中央党校出版社，1991

[2]建国以来文稿：第2册[M]北京：中央文献出版社，1988

[3]选集：第4卷[M]北京：人民出版社，1991

[4]逄先知年谱（1883-1949）》：下卷[M]北京：人民出版社，中央文献出版社，1993

[5]选集：下卷[M]北京：人民出版社，1984

[6]陈云文选：第2卷[M]北京：人民出版社，1995

[7]刘少奇选集：下卷[M]北京：人民出版社，1985

[8]建国以来重要文献选编：第2册[G]北京：中央文献出版社，1992

[9]费正清，罗德里克·麦克法夸尔，主编剑桥中华人民共和国史（1949-1965）[M]上海：上海人民出版社，1990

[10]建国以来重要文献选编：第1册[G]北京：中央文献出版社，1992

[11]赵朝峰新中国成立初期的灾害救助工作[J]当代中国史研究，2011（5）

[12]劳动（半月刊），1958（3）

[13]毛齐华一年来救济失业工人工作的成就[N]人民日报，1951-05-01

[14]建国以来重要文献选编：第3册[G]北京：中央文献出版社，1992

[15]刘国新，主编中华人民共和国实录：第1卷（上）[M]长春：吉林人民出版社，1994

[16]建国以来文稿：第3册[M]北京：中央文献出版社，1989

[17]建国以来重要文献选编：第4册[G]北京：中央文献出版社，1993

[18]刘国新，主编中华人民共和国实录：第1卷（下）[M]长春：吉林人民出版社，1994

[19]建国以来重要文献选编：第6册[G]北京：中央文献出版社，1993

[20]建国以来重要文献选编：第8册[G]北京：中央文献出版社，1994

第8篇：浪费现象调查报告范文

一、政府部门审计机构设置

美国十分重视部门审计工作，在政府各部门和公共机构内部，都设有比较健全的内部审计机构，负责本部门、本系统范围内的审计工作。

1．联邦政府部门审计机构

美国联邦政府各部所设的部门审计机构称监察长办公室，其负责人为监察长。美国有57位监察长。联邦政府各部的监察长由部长提名总统任命。监察长向部长、总统报告工作，每年向国会提交两次报告，对国会关心的问题证实、核实、听证和报告都是公开的。

监察长有两项工作，一是内部审计，一是调查犯罪方面的事务。监察长具有很强的独立性。法律规定：监察长办公室有权接触所有文档和记录，审计和调查任何事务。在部长领导下，独立使用资金、招聘人员，不受其他机构和人员的影响，独立客观地调查和审计，努力发现浪费、舞弊犯罪现象，对经济性、效率性地和效果性如何进行评价，对国会即将出台的法律发表言论。

联邦政府各部门的审计机构的组织规模大小不同，有的机构比较健全，人员较多，有的人员较少。如国防部既设监察长办公室，又设国防审计局和国防合同审计局。国防合同审计局于1963年成立，工作人员约有350人，主要审查购买的武器装备是否先进、价格是否合理，并协调各军兵种之间设备的购置和使用，减少重复和浪费。以保证庞大的国防经费开支的合规、合理使用。劳工部的审计机构比较小，设立的总监察长办公室有工作人员约280人。由于劳工部的预算主要用于公职人员的工伤补助、医疗费、抚恤金及病假工资等，常有贪污、舞弊情况发生，因此该部审计的重点是：各种开支的标准掌握是否严格，人员伤残程度的确定是否准确，有关款项的发放和使用的控制手续是否完备严格。有无欺骗、舞弊现象，医务人员有无作弊行为，以及审计人员提出的意见是否已经执行等。劳工部审计还有一项重要任务是对美国工会的犯罪行为进行审计。

2．地方政府部门审计机构

美国地方政府亦设有负责地方政府各部门审计工作的审计机构。例如，纽约市教育委员会设有审计室，有工作人员54人；另外，还设一个监察员办公室，有工作人员12人。审计室负责委员会内部审计工作，监察员办公室负责调查舞弊案件。两个机构相互配合、相互协作。教育委员会的审计对象达l00O多个，由于审计人员不多，有时要聘请会计师事务所协助审计。审计的重点是：州教育法案规定的每年都要进行的审计项目，教育行政官员提出要求实施审计的项目，需要改进控制与管理的领域及有可能减少开支的领域等。

二、国会政府责任署与政府部门审计的关系

美国国会政府责任署与政府各部的部门审计机构没有领导与被领导的关系．但并非两者就毫无联系。政府各部的部门审计机构在实施审计时，必须执行审计总署制定的政府审计标准。政府责任署有权检查各部门审计机构执行审计标准的情况，检查其提出的审计报告。如发现问题有权直接处理。

美国国会政府责任署与政府各部的部门审计在工作上是相互配合的关系。政府责任署在对联邦政府某一部门进行审计的过程中，可以向其部门审计人员了解情况，要求提供有关审计资料，部门审计人员应予以积极支持与配合。必要时，政府责任署还会请部门审计人员协助共同实施审计。三、美国劳工部的审计工作

美国劳工部监察长是由总统任命的，总统在罢免监察长时应向国会做出说明。美国劳工部所有的审计工作都是根据政府审计标准开展的，在工作过程中要按有关法律规定执行，如黄皮书、总统办公室预算管理局出台的法律、总统府发出的审计标准、财务标准、有关准则等等。监察长办公室向劳工部提供咨询、建议，并要求如何确保遵守总统办公室预算管理局的《管理部门内部控制的职责》（A-123公告）。

劳工部审计机构每年制定审计计划，明确开展什么工作和怎么开展。审计计划主要根据法律规定的、热线举报和自己判断三个方面制定。审计计划也可以根据情况进行改变，如2005年对季风造成经济损失进行的一次审计，就没有计划，而是临时调整的。

劳工部审计的主要任务包括：一是依据法律要求开展的审计工作；二是对财务收支情况的审计；三是根据国会的要求开展审计；四是根据公众举报线索开展审计工作；五是根据自己判断的事项开展审计。

劳工部监察长办公室的审计主要有三种类型：财务报表审计、信息技术审计和绩效审计。财务报表审计的重点是财务项目是否得到恰当的记录与报告，各项工作是否有效开展，以确保项目的责任心和缓工作的透明度。信息技术审计是每年通过对计算机系统的审计，使系统得到恰当的保护。绩效审计主要是对资金使用的经济性、效率性和效果性进行审计，即纳税人的钱有多少收益，有无损失浪费、舞弊和犯罪情况，以及对政府的正直性进行评价等。

劳工部审计工作的流程。在审计之前开展审计调查，审计现场对被审对象进行检查，审计结束后出具初步审计报告讨论稿，召开审计会议与被审单位进行会谈，再审核审计报告草稿，出具最后审计报告，被审单位以书面形式反馈意见，最终审计报告应按黄皮书（政府审计标准）的要求对审计发现的结果和问题提出审计意见，并说明被审计单位的意见。此外，还要对审计意见、审计结果执行情况进行后续审计，被审单位如不实施审计意见，应向审计部门说明不实施的原因和理由。

审计报告是公开的，不仅向劳工部公开，还向国会报告，最后在网络上公开。但如果发现的是计算机安全方面的问题一般不公开。为保证审计工作的质量，每三年与其他部的监察长办公室进行同业检查，互查一次审计质量。

第9篇：浪费现象调查报告范文

公款吃喝自查报告范文(一)

按照县纪委关于开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作的有关要求，乡进一步提高认识、坚定信心、加强整顿、采取措施，深入对公款吃请、公务用车配备、登记、运行等情况开展自查自纠工作，取得了显著成效，现将自查情况汇报如下：

一、工作开展基本情况

(一)加大宣传力度，扩大影响范围。一是依托会议宣传。乡召开了由全乡干部参加的禁止公款吃请、公车私用专题会议。我乡党委书记刘日辉在会议中作重要讲话，刘书记指出：全力实施禁止用公款相互吃请工作、公车私用是节约三公经费的重要途径，是加强我乡党风廉政建设和建立健全防腐败体系的重要举措。全体机关成员都要在思想上予以高度重视，并把思想和行动一同统一到县委的决策部署当中来。二是强化部门宣传。各部门负责人充分发挥统筹协调能力，深入做好本部门成员思想发动、政策宣传工作，充分利用各种渠道，全方位、多角度地宣传禁止用公款相互吃请对于树立我乡风清气正良好形象的重要意义。三是做好对外宣传。利用树立招牌、挂横幅，播放宣传教育片等多种形式，拉紧全体机关廉政机关的弦。

(二)建立公款、公车专项治理工作机构和机制。努力做到专款专用公车专用，禁止用公款相互吃请、公车私用情况的发生。一是制定每年一次财务内审制度，公车配备规范，坚决杜绝以公请私用等违反纪律的行为。二是严格报销审批、车辆的使用、停放、维护保养制度，所有支出发票必须是正规发票，发票有经办人及审批人签字方可入账。三是加强现金管理，现金管理采取备用金制度，按照现金管理有关规定，严格控制财政资金支出，没有以任何形式进行公款吃喝，公车私用的情况。四是完善档案管理，做到收支平衡，手续齐全，帐表相符，及时归档，长期保存。我乡领导小组不定期对财务状况，公车使用情况进行督促检查。通过一系列清查，我乡没有发现上述违纪违规行为，没有任何形式用公款相互吃请、公车私用等情况的存在。

(三)完善奖励机制，建立长效机制。一是建立举报登记和查处督办制度，对群众来访举报指定专人负责，做到件件有交代、事事有着落。同时完善群众举报奖励制度，对经查证属实的群众给予奖励，在切实保护举报人的同时充分维护举报人的合法权益。二是完善责任追究机制。对于拒不自查以及对举报人进行打击报复的行为，要坚持原则，在充分树立党政廉洁形象的基础上对责任人进行严肃查处，切实维护党风政纪的严肃性。三是按照省市县统一规定，在全乡范围内继续规范公务员的津贴补贴，加大对机关干部的资金补贴力度。同时，统筹安排单位的各项收入，将经营性资产收入、公车使用等实行严格的财政监管，杜绝我乡用公款相互吃请、公车私用的可能性。

二、存在的问题和不足

我县的厉行节约、制止奢侈浪费工作虽取得了一些成绩，但与县纪委的要求，与各级领导的期望还存在一定差距，经过认真自查和回顾总结，主要存在以下方面的问题：厉行勤俭节约反对奢侈浪费的宣传教育工作有待于进一步加强，由于宣传教育未能做到经常化、制度化，未能在全办上下真正形成艰苦奋斗、勤俭节约，反对奢侈浪费的良好风气，以至于艰苦奋斗的意识不高，艰苦奋斗、勤俭节约的意识还没有在全体干部职工中真正树立起来。

三、下一步打算

禁止用公款相互吃请、公车私用这项工作复杂而艰巨，是推进我乡党风廉政建设的一个契机，我乡要继续秉承廉政精神，在今后的工作中，我们将按照县委的要求，持之以恒，抓好落实，首先要进一步加强教育管理，坚持勤政廉政、艰苦奋斗的作风。要加强舆论导向，组织干部职工加强政治理论学习和世界观的改造，不断树立正确的人生观、价值观、业绩观，认真落实科学的发展观，努力在思想上牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约，反对浪费的观念;在县委、县政府的正确领导和有关部门的支持配合下，建立从源头上预防和禁止用公款相互吃请、公车私用工作长效机制，以更好地促进我乡经济进一步发展。

公款吃喝自查报告范文(二)

按照关于转发《省纪委、省监察厅印发关于在元旦春节期间开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费专项整治工作实施方案的通知》的通知(靖纪发[20xx]14号)文件精神，我局领导高度重视，把专项整治活动摆上重要议事日程，精心组织，及时部署，深入推进专项整治活动向纵深发展。现将自查情况汇报如下：

一是认真学习领会。我局于12月25日组织召开了全局机关干部开展专项整治活动动员大会，认真学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《关于在元旦春节期间开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费专项整治工作实施方案》等有关规定和文件精神。为深入推进专项整治活动的开展，我局充分利用短信、宣传栏等形式，对专项整治活动进行宣传，使全局党员干部都自觉遵守例行节约和廉洁自律各项规定。同时，要求将专项整治活动的内容告知家属，加强对家属的教育和约束，做到不收礼、不送礼。

二是抓好责任落实。为确保专项整治活动的顺利开展，我局成立了以局长陈海柱任组长，副局长黄凌进任副组长，陈世林、周大任、万闯、付耀平、潜竹根为成员的专项整治活动领导小组，制定了实施方案，明确整治范围、整治内容、方法步骤和具体要求等，确保活动有计划、有组织、有步骤。按照谁分管谁负责的原则，各分管领导切实抓好职责范围内党风廉政建设，加强对分管股室干部职工廉政教育，引导干部职工依法履职、遵纪守法。我局还充分运用电子信件、投诉电话、举报箱等途径，主动接受群众社会各界监督。