党组织换届选举流程精选(九篇)
第1篇：党组织换届选举流程范文
一、加强领导，精心组织
召开换届选举动员大会后，我社区在第一时间制定了详细的工作方案，建立了由各基层党组织书记为成员的换届选举工作领导小组，下设了办公室，并分为4个联络小组，由各专委主任但任小组长，每组对应联络8个基层党组织，对社区32个基层组织进行了全覆盖。
我们于9月11日上午立即召开了换届选举工作部署会，对整个“公推直选”换届选举流程进行了详细的布置，明确了责任，细化了任务。要求各基层党组织书记和党务干部必须掌握好选举法律法规和政策、严格按照规定流程和时间节点操作，确保此次换届选举工作取得顺利成功。希望各基层党组织在选举中规范程序、把握环节、抓住重点，以严谨扎实的工作态度，高标准、高质量地完成此次换届选举任务。
二、周密安排、稳步推进
在社区党委召开工作部署会后，各基层党组织都分别建立了换届选举领导小组，制定了周密详细的工作计划，梳理清了党员情况，并于18日前顺利完成了民主推荐，32个基层党组织采用“公推直选”方式的有28家，根据选举法差额20%的规定，共推荐出书记30名，委员99名。
9月25日上午，我们又召开了换届选举工作部署会，针对正式选举阶段的操作流程进行了详细的布置，要求各基层党组织在正式选举日前各项工作抓紧不放松，做好充足的准备工作。特别是对不参加选举大会的8类党员再次排摸梳理，全面落实布置好选举会场和工作人员力量，时刻掌握好区域内的选情，并严格按照选举规范程序操作，确保所有基层党组织都一次成功完成换届选举。
为保障此次换届选举工作的顺利进行，确保各基层党组织换届选举圆满完成，我们统一为32家基层党组织印制了选票，各党组织盖章后由社区统一进行封存。根据每家基层党组织的正式选举日安排，我们分别落实了联络人员力量，并专门进行了培训和指导，明确了联络员的职责和任务。选举日当天，由社区联络员统一将选票送到当天选举的基层党组织，并宣读新镇党委关于各基层党组织正式候选人的批复，选举结束后再由社区联络员将各家党组织的选票进行封存，统一上交到社区换届选举办公室。
三、总结经验、整改提高
第2篇：党组织换届选举流程范文
自村“两委”换届启动以来，慢和乡党委、政府高度重视，认真组织，周密安排，严格程序，稳步推进，有效地完成了“两升一降”等目标，选优配强了新一届村“两委”班子，顺利完成了村“两委”换届选举工作。结合工作实际，现将我乡村“两委”换届工作简要总结如下：
一、未雨绸缪，做实前期准备工作
（一）逐村分析研判。乡党委对村“两委”换届工作高度重视，认真谋划做好换届准备工作。2020年6月，乡党委书记带队就做好村“两委”换届准备工作深入村组一线开展了专题调研，逐村分析研判各村具体情况，征求了一批党员群众的意见和建议，做到了心中有数。
（二）深入调查摸排。为充分掌握各村第一手资料，做到底子清、情况明，要求各村调查核实，做好意向性工作，充实后备力量。在此基础上，安排包村领导和包村干部上门入户走访，开展全面摸排调查，打捞了一批“五类人员”信息，做到了“七个掌握”。
（三）开展谈心谈话。为平稳有序推进村“两委”换届选举工作，认真组织开展了谈心谈话活动，由乡党委书记对各村支书、主任进行谈心谈话，安排包村领导和包村干部逐一和其他村“两委”干部谈心谈话，及时掌握村干部思想动态，引导正确对待进退流转。与此同时，结合调研摸排，扩大谈心谈话范围，有针对性地与相关党员和群众开展谈心谈话活动，听取意见建议，提前梳理问题、化解矛盾，换届前，累计开展谈心谈话90余人次，切实为村“两委”换届工作充实了准备。
（四）做好离任审计。乡党委严格落实上级有关要求，组织精干力量成立了两个离任审计小组，利用半个月时间，组织开展村“两委”班子成员离任经济责任审计工作，对村财务进行集中清理。通过审计，发现和解决了一批问题。审计结束后，审计结果要及时通过多种渠道进行了公示公开，自觉接受党员群众监督，严格规范村“两委”换届程序要求。
（五）组织学习培训。为确保村“两委”换届工作人员能够全面、准确地掌握中央、省委、市委、县委有关政策要求。通过组织召开专题会议和开展培训班等方式对村“两委”换届工作人员进行了全员轮训，讲解换届政策要求、流程办法等共计4次，分发操作规程、指导手册等共计140余册，确保村“两委”换届能够顺利开展、稳妥推进。
二、周密部署，严格落实工作要求
（一）强化组织领导。为加强对村“两委”换届工作的组织领导，成立了以乡党委书记为组长的慢和乡村“两委”换届选举工作领导小组，具体负责村“两委”换届选举工作。乡党委会多次召开会议，传达学习上级有关精神、调度工作进度。
（二）合理规划安排。为合理有序推动村“两委”换届工作落实，对照上级要求，结合我乡工作实际制定了《关于全乡村党组织和第十一届村民委员会选举工作的实施方案》，明确了村“两委”换届工作的目标要求、工作流程、工作纪律、时间安排等。在制定方案的基础上，进一步细化工作流程，制定了全乡村“两委”换届选举时间节点安排表，结合方案要求详细列明了每一阶段的工作目标，明确了完成时间节点，为扎实做好村“两委”换届工作做好了具体安排。同时，为有效维护全乡村“两委”换届选举工作的正常秩序，营造风清气正的选举环境，有效应对各种干扰风险、信访矛盾风险、舆论炒作风险、疫情风险，我乡结合实际，制定了村“两委”换届选举突发事件应急预案和换届选举舆论炒作应急预案，切实保障换届工作顺利进行。
（三）加强工作指导。组建了两个工作督导组，由分管党建和民政的负责领导分别任组长，定期下村督导指导工作开展。实行包村负责制，乡领导班子成员和机关干部全体下沉到村组一线，包片负责，协助做好村“两委”换届工作，凝聚工作合力。乡党委定期听取工作村“两委”换届工作汇报，调度工作进度，确保工作有序推进。
（四）严格工作流程。在村党组织换届选举过程中，严格落实“两推一选”的工作流程开展工作，在产生候选人初步人选后，乡党委对照任职条件对候选人初步人选资格进行了初审，配合县换届办做好人选考察并确定候选人预备人选，提交党员大会选举产生新一届村党组织委员会成员。在村委会换届选举过程中，认真履行选民登记、提名和审查确定候选人和组织投票选举等程序，并按要求及时公示公开，主动接受群众监督，有力地保障了选举工作合规、到位。
（五）严肃工作纪律。坚持把换届纪律挺在前面,注重教育在先、警示在先、预防在先，严肃查处各类违纪违法行为，开展换届纪律教育3次,使党员群众普遍知晓换届纪律要求。突出抓好重点对象纪律教育，与全乡11个村党组织书记签订换届纪律责任书、候选人签订换届纪律承诺书、换届工作人员签订换届纪律保证书“三个100%”。紧盯选民登记、候选人提名、竞职演说、投票选举等节点，通过设立选举监督委员会和邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任换届监督员等方式加强监督，开放村“两委”换届选举专线举报电话，举报邮箱并积极配合县换届风气督查组的督查，为慢和乡村两委换届选举工作营造风清的氛围。
三、紧扣要求，扎实做好后续工作
为落实县委工作要求，扎实做好村“两委”换届选举后续工作，全力做好村“两委”换届选举的“后半篇”文章。一是同步推选村级配套组织。严格落实相关规定和要求，推选了新一届村务监督委员会、村民小组长、村民理事会，选优配强了共青团、妇女、民兵等组织力量，进一步完善了基层组织建设。二是落实“四个集中”要求。4月6日，我乡组织开展新一届村“两委”班子成员集中政治谈话暨专题培训班，乡党委书记集中与新当选村“两委”成员集中谈话，随后进行了集中承诺、集中交接和集中培训，教育引导新一届村“两委”成员集中思想、摆平心态、共谋发展。三是做好其他后续工作。坚持及时总结，认真总结换届选举工作过程中的经验做法，及时收集整理各类档案材料，上报相关材料表格，保持了紧张有序的工作节奏。
第3篇：党组织换届选举流程范文
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选举产生村党组织和村民委员会领导班子，进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高村级组织推动农业发展、服务农民群众、促进农村和谐的能力。
二、选配要求
(一)合理确定职数。本着精干、高效的原则，确定村“两委”班子成员职数，每个村一般3至7人，具体人数由各区县根据村的规模大小、人口数量及经济社会发展情况确定。
(二)明确任职条件。要按照德才兼备的原则，选举认真贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，思想政治素质高、清正廉洁、公道正派、工作能力强、身体健康、受群众拥护的人进村“两委”班子。重点看人选是否具有真心实意为群众服务的意愿和带领群众发展致富的能力。要把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的优秀党员选拔为村党组织书记。新任村党组织书记一般应具有高中或中专以上文化程度。要注重从党员中推荐提名村委会候选人，村委会成员特别是村委会主任中党员比例要进一步提高。各区县要按照法律、法规和政策要求，结合实际，指导基层党组织和村民选举委员会提出村“两委”班子成员候选人的具体条件。
(三)优化班子结构。村“两委”成员中，35岁以下、高中(中专)以上文化程度的比例要进一步提高，注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子，村民委员会成员中应当有妇女成员。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。
(四)拓宽选人渠道。要鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。本村没有合适人选的，可通过公开选拔、跨村任职、从机关党员干部中选派以及动员县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工回村任职等办法，产生村党组织书记。要把大学生村官作为培养、补充村“两委”班子成员的重要来源，积极引导和支持优秀大学生村官参加村“两委”换届选举。到村任职1年以上的大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。
三、基本步骤
全市村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作从2011年6月开始，到9月结束。
为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届。
凡村集体资产没有完成处置的改居村，纳入此次换届选举范围。对市经济开发区管委会托管村的换届选举工作，按照属地管理原则，分别由其原管辖区县屯溪区、休宁县会同开发区管委会共同负责组织实施。
(一)做好换届准备。换届前，各区县要搞好调查，既掌握了解面上情况，又摸清各村的具体情况，深入分析影响换届选举的主要因素，制定出针对性、操作性强的工作计划和选举工作方案。要结合正在进行的“难点村”治理和后进村党组织整顿建设工作，对情况复杂、问题较多、潜在矛盾比较突出的“重点村”、“难点村”以及撤并后的村，做到“一村一策”、“一村一案”。对于村“两委”班子不健全、干群矛盾比较突出、以往选举中问题比较多的村，要先整顿再换届，确保不留“后遗症”。要组织力量做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，对审计中发现的问题，要按有关规定及时妥善处理。区县、乡镇两级要认真开展村干部考核评议，考核评议结果作为审核确定候选人的重要依据。要指导、督促乡镇党委在换届前广泛开展谈心谈话活动，准确把握村干部思想动态，有针对性地做好思想工作。对可能出现的一些违反换届纪律的思想倾向和行为，要密切关注，切实加以解决。
(二)组织村党组织委员会换届选举。要按照《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》等有关规定，全面实行“两推一选”。村党组织换届选举工作，要在乡镇、村“两委”换届工作领导小组领导下进行，上报请示、宣传动员、召集会议、组织选举等具体工作，由上届村党组织组织主持，书记要切实负起责任。具体分为五个步骤进行：
1、前期工作。村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。乡镇党委批复后，及时召开村党组织委员会和党小组长会议，传达乡镇党委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举。
2、党员推荐。村党组织召开党员大会，听取本届党组织委员会委员的述职报告，全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，并将推荐情况报乡镇党委。乡镇党委按照下一届村党组织委员会成员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。
3、群众推荐。村党组织召开村民代表会议，在乡镇党委批复的下一届村党组织委员会委员候选人初步人选中，全额推荐下一届村党组织委员会委员候选人人选，现场公开计票。乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定考察对象。
4、组织考察。乡镇党委派出考察组对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织委员会委员和书记、副书记的候选人预备人选。其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。
5、党内选举。村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告，差额选举产生新一届委员会。新一届村党组织委员会选举产生村党组织书记、副书记。选举结束后，村党组织及时向乡镇党委呈报选举结果，乡镇党委予以批复，并报区县委组织部备案。
有条件的地方，提倡以区县、乡镇为单位全面推行“公推直选”。
(三)组织村民委员会换届选举。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省村民委员会选举办法》和《省村民委员会选举规程》的要求，结合贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发〔〕17号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》(中办发〔〕20号)、《中央纪委、中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》(组通字〔〕30号)的精神，分五个步骤进行：
1、推选产生村民选举委员会。村民选举委员会要由村民会议或各村民小组民主推荐产生，确保村民的推选权。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织书记推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会产生后要在换届选举前及时改选村民代表，并予以公布。
2、制定选举办法。要认真指导和引导村民选举委员会依法依规制定本村选举办法，对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定、回避制度以及推进妇女参选等作出规定，经村民会议或村民代表会议审议通过，并以适当方式公布。
3、做好选民登记工作。要针对城镇化进程加快、人口流动性增强、户籍制度改革等新情况，把握好关键环节，规范运作。全面、准确地做好登记工作，防止错登、重登、漏登，保证村民的选举权。有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。
4、推选村民委员会成员候选人。村民委员会成员候选人由村民直接提名产生，不得用组织提名代替村民提名，保证村民的直接提名权。村民选举委员会要对村民委员会成员候选人进行资格审查。正式候选人的名额应多于应选名额，并通过预选或按村民提名得票数多少确定。候选人确定后必须张榜公布。加大引导力度，认真做好女性村民提名为村民委员会成员候选人的工作。
5、组织好选举日的投票工作。坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员、组织群众亲自投票，确保选民的投票权。选举时，开选举大会集中投票或设立中心投票会场和若干投票站投票，设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果应当场公布。严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续。要切实维护投票现场秩序，禁止任何人扰乱选举现场秩序，影响选民投票意向的行为。
(四)做好换届选举后续工作。乡镇党委、政府要组织好村“两委”新老班子的交接工作，整理、完善村干部档案，抓好新任村干部的教育培训，提高他们履行职责、服务群众的能力。区县委组织部要对村党组织书记登记造册，并组织开展一次轮训。要指导村“两委”进一步健全完善党务、村务公开和民主管理制度，制定任期目标和年度工作计划，全面开展任职承诺。要深入细致地做好落选人的思想工作，教育他们积极支持新班子工作，形成团结和谐的干事氛围。要认真落实村干部“一定三有”政策，适时按照当地劳动力年平均收入水平调整村干部报酬，完善村干部报酬正常增长机制，积极稳妥解决好离任村干部的生活保障问题。进一步建立健全村级配套组织，提倡村“两委”成员兼任青年、妇女等群众组织负责人和村民小组组长。切实加强村务监督机构建设，鉴于全市的村务监督委员会去年选举产生，本次村委会换届原则上可不再重新选举。如果有的村务监督委员会成员参加村委会选举，可根据有关规定进行必要的人员补选。
四、切实加强组织领导
各级党委、政府要从战略和全局的高度，充分认识做好村党组织委员会和村民委员会换届选举工作的重要意义，高度重视，严密组织，坚持村“两委”换届统一安排部署，统一组织实施，统一督查指导，统一后续管理，切实把这件事关农村改革发展稳定的大事抓紧抓好，确保换届选举工作圆满完成。
（一）健全村级换届选举工作领导机构。区县、乡镇要成立换届选举工作领导小组，由党委、人大、政府等有关方面负责同志组成，纪检监察、组织、宣传、民政、、农委、财政、公安、司法行政、妇联、共青团等有关部门负责同志参加。实行市级领导包区县、区县领导包乡镇、乡镇领导包村和保质量、保进度、保效果的“三包三保”责任制。区县委书记是村级换届选举工作的第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人。组织、民政等部门要按照各自的职责，切实做好换届选举的具体组织和指导工作。各区县要按规定认真落实选举经费，确保换届选举工作顺利进行。
（二）认真开展业务培训和宣传教育工作。区县要对乡镇主要领导、分管领导、工作人员和区县选举工作指导组成员进行培训；乡镇要对村选举委员会成员和选举工作人员进行培训，以提高指导换届选举工作的能力和水平。培训内容以《中国共产程》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和村“两委”选举有关规程为主。同时，也要加大对女性进村“两委”的宣传力度。要通过广播、电视、报刊、网络、宣传画、公示栏、明白纸、黑板报等载体，大力宣传有关法律法规和政策，教育、引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务，掌握投票选举的程序和方法，做到在享有权利的同时，正确履行应尽的义务，努力营造风清气正、和谐有序的换届环境。
（三）抓住重点难点加强督查指导。要坚持指导在先、一抓到底，加强对村“两委”换届工作的督查指导。市级组建巡回督查组，重点加强对落实政策、执行纪律等情况的督促检查；各区县要成立指导组，重点加强对换届程序、职数设置、案件查处、遗留问题解决以及女性进村“两委”的督促指导。乡镇要向每个村派驻换届工作指导组，全程参与指导换届选举工作。要认真抓好“难点村”治理和后进村党组织整顿工作，解决群众反映强烈的问题，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，为换届选举打好基础。要在深入调查研究和摸底排查的基础上，确定选举工作重点指导村，区县、乡镇党委要派得力干部驻村指导，逐个分析村情选情，有针对性地制定工作预案，实施“一村一策”。选举时，有关负责同志要到现场指导，确保整个选举过程依法按章进行。
第4篇：党组织换届选举流程范文
根据《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《村民委员会组织法》规定，我县村级党组织和村民委员会任期届满，将在今年下半年进行换届。按照省委办公厅、省政府办公厅转发省委组织部、省民政厅《关于全省村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作的安排意见》和市委组织部、市民政局《关于做好村级党组织和村民委员会换届选举工作的实施意见》精神，为切实做好我县村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作，现结合实际，提出如下实施意见。
一、指导思想
全县村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的*新要求，以提高素质、改善结构、激发活力、推动工作为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，不断改革创新，切实保证按照广大农村党员和农民群众意愿，选举产生新一届村党组织和村民委员会领导班子，努力健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织的执政能力和水平，扎实推进农村基层民主政治建设，为加快社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
二、目标要求
1、精简村干部职数。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关法律法规的规定，村级党组织领导班子、村民委员会一般各由3至5人组成。要严格按照职数设置选举产生村党组织领导班子和村民委员会组成人员。
2、推行村“两委会”干部“交叉任职”。村级党组织换届选举和第七次村委会换届选举工作要整体部署、通盘考虑。按照“精简干部职数”的原则，提倡村“两委会”干部交叉任职，注意选拔素质全面的党员干部担任村党组织书记，推荐其通过合法程序兼任村委会主任，通过“两委会”换届，力争村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例和村民委员会中党员所占比例分别比上届提高15%和10%以上。
3、提高村干部队伍整体素质。要重视选拔思想解放、愿意服务群众、有一技之长的农村优秀青年、妇女进入村“两委会”领导班子。经换届，力争使村级班子中40岁以下和高中以上文化程度的干部分别达到总数的60%和50%以上，每个班子中至少有1名女干部，女性村党组织书记应占一定比例，女性村委会主任数要达到全县村委会主任总数的5%。
4、严格依法办事。村级党组织换届要严格按照《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，依法进行；第七次村委会换届选举工作要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》组织实施，以县为单位做到“五统一”，即统一选举步骤、统一选举程序、统一选票式样、统一对选举产生的村民委员会组成人员颁发省民政厅印制的《当选证书》、统一建档立卷。要做到直接提名、差额选举、无记名投票、秘密划票、公开计票和当场宣布选举结果。
三、人选条件
村党组织领导班子和村委会成员，一般应当具备下列条件：
1、能认真贯彻执行党的路线方针政策，有一定的政策理论水平和议政、议事能力；
2、遵纪守法，秉公办事，清正廉洁，作风正派，在党员和村民中有较高威信；
3、有文化、懂经营、会管理、民主意识强，有较强组织领导能力，办事公道，热心为村民服务；
4、具有初中以上文化程度，年龄一般在55周岁以下，身体健康，能正常履行工作职责；
5、村党组织书记一般应具备两年以上党龄，无故连续三年不发展农村优秀青年入党的村党组织书记不再提名为下届党组织书记候选人。
有下列情形之一的，不能作为村党组织领导班子和村委会成员候选人：
1、受党纪、政纪处分未满规定时限解除处分的；
2、有严重违法违纪嫌疑，正在接受司法、纪检部门立案审查的；
3、犯罪嫌疑人和正在服役的；
4、不履行党员、公民和村民义务的；
5、热衷于搞宗族、宗教活动，操纵宗教、宗派势力干预农村正常工作的；
6、严重违犯计划生育政策的；
7、违犯《村规民约》，信奉，经常参与和封建迷信活动，违反《条例》，煽动组织群众集体上访的；
8、政治素质和道德品质差，任村干部期间不履行职责的，没有群众威信的；
9、患有严重疾病不能正常履行职责的。
对村党组织成员候选人，各乡镇党委要严格把关，认真考察。对村委会成员的候选人，村民选举委员会要按照条件认真进行资格审查。对于本村没有村党组织书记或村委会主任合适人选的，可从县、乡机关、企事业单位及先进村中，通过公开选聘、下派挂职、交流任职等方式解决。同时，县上也将积极做好选聘高校毕业生到村任职工作，为村级干部队伍培养选拔一批有生后备力量。
四、时间安排
全县村级党组织换届选举工作从今年7月份开始，到9月底前结束；第七次村民委员会换届选举工作从7月份开始，到12月底前结束。
根据《中共陕西省委关于贯彻〈中国共产党农村基层组织工作条例〉的实施细则》（陕办发[2000]4号）的规定，村党支部委员会、党总支委员会和党的基层委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。截止今年7月底前，凡任期满三年的或三年以上的村级党组织必须按时完成换届任务；为加强对第七次村民委员会换届选举工作的指导，村党组织任期不满三年的，原则上也要同时安排换届。
五、工作步骤
(一)村级党组织领导班子换届选举工作步骤
村级党组织换届选举实行“两推一选”或“双推直选”。“两推一选”即：由党员、群众推荐村党组织委员候选人，然后召开党员大会选举产生党组织委员，再由党组织委员选举产生书记、副书记。“双推直选”即：党员、群众代表共同推荐村党组织书记、副书记和委员候选人，报上级党组织研究审查后，确定正式候选人，然后召开全体党员大会直接选举产生党组织书记、副书记及委员。各乡镇可结合实际，确定具体的选举方式。
村级党组织换届选举主要工作步骤：
1、准备工作。上届村党组织向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示，乡镇党委批复后，及时召开会议，传达批复精神，学习上级关于村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作的文件精神，研究召开党员、群众推荐大会和选举大会的相关事宜。
2、确定群众代表。参加推荐的群众代表人数，由乡镇党委确定，一般不超过全村党员总数，代表中女性应占一定比例。群众代表推荐，在村党组织领导下，采取自下而上，充分酝酿协商的办法，由党小组和村民小组负责具体推荐提名，召开村民小组会议讨论通过后进行公示。现任县、乡镇及其以上人民代表和政协委员，可以直接确定为村民代表。群众代表应具备以下条件：年满18周岁有政治权利的村民；有一定的群众基础和代表性；公道正派，具有一定的参政、议政能力；遵纪守法，能积极履行各项义务。
3、党员推荐。村党组织召开党员大会，采取无记名投票方式，推荐下一届村党组织委员候选人初步人选，确因特殊原因不能参加投票的党员，可通过电话联系等方式征求意见。推荐情况上报乡（镇）党委，乡（镇）党委按照下一届村级党组织委员名额1∶2的比例，研究确定候选人初步人选。
4、群众推荐。村党组织召开村民大会或村民代表会议，对乡（镇）党委批复的村级党组织委员候选人初步人选进行信任投票，现场公开计票。参加投票的人数不得少于本村村民或村民代表的85%。乡（镇）党委在推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多2至3人的差额，研究确定考察对象。
5、组织考察。乡（镇）党委派出考察组，对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，按照比应选人数多1人的差额研究确定下一届村党组织委员预备人选。
6、党内选举。村党组织按照有关规定和程序先召开党员大会，差额选举产生新一届村党组织委员，然后召开村党组织委员会，选举产生村级党组织书记、副书记。选举结束后，将结果上报乡（镇）党委批准。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。
(二)村民委员会换届选举工作步骤
村民委员会换届选举在村党组织领导下进行。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《陕西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《陕西省村民委员会选举办法》的要求，结合贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》的精神，依法认真组织实施。
全县第七次村民委员会换届选举工作主要分三个阶段进行：
1、准备阶段（20*年7-9月）。主要做好四方面的工作：一是制定实施方案。各乡镇党委要结合当地实际，制定换届选举实施方案，明确工作步骤、选举程序、时间要求和组织领导；二是广泛宣传发动。充分利用广播、电视、报刊、宣传手册、黑板报、村务公开栏等多种形式对广大群众进行宣传动员；三是搞好村级财务公开和清理审计工作。要以财务公开为重点对村务事项进行全面公开，尤其对抗震救灾款物发放及使用的情况，要及时公开、公示，自觉接受群众监督，对群众反映问题意见较多的村，可由农工部、农业、财政、纪检监察、审计、民政等部门协助进行清理和专项审计，确保把问题解决在换届选举前；四是培训选举工作骨干。乡镇党委要组织对村选举委员成员进行培训，提高认识，熟悉程序，增强民主法制观念。
2、选举阶段（20*年10月至12月上旬）。主要做好五个环节的工作：一是推选成立村民选举委员会。在乡镇换届选举领导小组具体指导下，由上届村民委员会召集和主持村民会议，或由村民小组长召集和主持本村民小组会议推选产生选举委员会，把遵纪守法，能够倾听村民意见，办事公道，作风正派，有一定组织能力的人推选出来，村选委会至少应有1名妇女参加，组织实施村民委员会换届选举工作，村民委员会成员被依法确定为候选人的，不再担任村民选举委员会成员；二是搞好选民登记。所有选民在户口所在地的村进行登记，村选举委员会依法进行选民资格审核和确认，做到不错登、重登、漏登。对特殊情况选民的登记和资格认定，村选举委员会要按照有关法律规定，广泛征求村民意见，必要时可召开村民会议讨论决定。所有有选举权和被选举权的村民名单应在选举日20日以前张榜公布，接受群众监督；三是制定好村选举办法。乡镇换届选举工作领导小组要提前协助村选举委员会制定好选举办法，在选举办法中要明确村委会班子的职数、候选人的条件、提名方式、正式候选人确定办法以及具体投票、选举程序等，交村民大会讨论同意后执行；四是搞好候选人提名。提名推荐候选人要采取填写推荐表的形式，由村民直接提名确定村委会成员候选人，不得简单地用口头形式提名推荐，或用组织提名代替村民提名，确保选民的直接提名权。正式候选人的名额应多于应选名额。提名的候选人多于规定的差额时，由村选委会召集村民会议，以无记名投票，公开计票的方式先进行预选，按得票多少确定正式候选人。正式候选人确定后，村选委会必须在选举日的前5日按得票多少的顺序张榜公布，任何组织和个人不得调整或者变更；五是依法按程序组织投票选举。要坚持“选举村民委员会，有选举权的村民过半数参加投票选举有效，候选人获得参加投票的选民的过半数的选票始得当选”的“双过半”原则，依法按照规定的程序进行选举。选举时，各村设立中心会场，居住特别分散的村可设分会场。要严格控制流动票箱的使用，依法办理委托票手续。要设立秘密划票间实行无计名投票，公开计票，当场公布选举结果，并以书面形式予以公告。当选的村委会成员由乡镇换届选举工作领导小组颁发当选证书。
村委会换届选举工作结束后，要立即着手进行村民小组长和村民代表的选举，健全村民会议和村民代表会议制度。
3、总结验收阶段（20*年12月中旬至月底）。主要抓好以下工作：一是对换届选举工作进行检查验收。选举工作基本结束后，各乡镇要及时完成工作总结，并进行自查。县上将采取抽查的办法对换届选举工作进行检查验收。二是妥善处理遗留问题。对两次以上选举不成功或因问题突出未能按期进行换届选举的村，要指定专人负责，制定解决方案，选派得力干部帮助工作，力争在规定时间内，全面完成换届选举工作。三是搞好新老班子交接。新一届村民委员会班子产生后，应在乡镇政府的监督下，在7日之内组织上届村民委员会班子及时向新班子移交工作和办公设施。
六、组织领导
村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作政策性强、涉及面宽、时间集中、任务繁重，各乡镇一定要严格按照县上的统一部署，加强领导，落实责任，规范操作，精心组织，确保换届选举工作顺利进行。
1、成立工作机构，切实加强领导。为了加强对全县村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作的领导，成立全县村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作领导小组，组长由县委副书记杜家才担任，副组长由县委常委、组织部部长杨晓虎、县人大副主任刘新龙、县政府副县长李铁、县公安局政委赵忠、县民政局局长索建德、县委组织部副部长韩继雲担任，县委办、政府办、县纪委、组织部、宣传部、农工部、监察局、民政局、公安局、司法局、国土局、农业局、财政局、审计局、局、计生局、县妇联分管领导为成员。领导小组下设村级党组织换届选举、村民委员会换届选举和保卫三个办公室，村级党组织换届选举办公室设在县委组织部，韩继雲同志兼任办公室主任，具体负责村级党组织换届选举工作；村民委员会换届选举办公室设在县民政局，索建德同志兼任办公室主任，具体负责村民委员会换届选举工作；保卫办公室设在县公安局，赵忠同志兼任办公室主任，具体负责村“两委会”换届中的保卫工作。各乡镇也要成立相应工作领导机构，抽调专人集中办公，做好协调工作。要落实乡镇党委书记换届选举工作“直接责任人”职责，对重点村和矛盾突出的村，乡镇主要领导要亲自抓，对无故不组织或拖延村“两委会”换届选举工作的，或因重视不够、指导不力、违规操作而引发党员群众上访造成不良影响的，要严肃追究乡镇主要领导的责任。要认真做好群众来信来访工作，切实有效地解决农民群众反映的问题，依法维护农民群众的民利。
2、认真调查摸底，做好前期准备。一是各乡镇要按照县上的统一安排，尽快组织对村级党组织和村民委员会进行一次调查摸底，全面了解掌握任期时间、党员群众现状、存在问题，认真加以分析、研究，根据各村情况，制定具体的换届选举实施方案；二是对软、弱、涣、散的村级党组织和村民委员会及时进行整顿建设，对应换届村没有合适人选的，可从乡镇机关或企事业单位中，通过公开选拔、交流下派等方式解决；三是组织全体党员和参加推荐的群众认真学习《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关文件以及本村换届选举的方案，为换届选举做好扎实的思想组织准备。
3、严格依法办事，加强监督指导。要严格按照法律法规和政策规定，依法组织开展换届选举工作。注意研究在城镇化、户籍制度改革和人口流动过程中出现的新情况、新问题，保证广大选民都能依法行使自己的选举权利。认真贯彻落实《中央纪委、中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》精神，切实解决换届选举中的贿选问题。要坚决防止宗族、宗派、宗教及邪恶势力干扰、影响选举工作。对扰乱选举的，公安、司法机关要依法查处。乡镇要对每个村成立换届选举驻村指导组，加强对村级换届选举工作的指导督查。对调整、撤并的村，要加大指导力度，发现问题要及时解决。要按规定认真落实选举经费，确保换届选举工作顺利进行。
第5篇：党组织换届选举流程范文
按照省、市委的统一部署，今年5月底前，全县有298个村党组织和294个村委会要进行换届选举。村党支部和村委会同时进行换届选举，这在全县乃至全市、全省尚属首次，任务十分艰巨，事关农村的改革、发展和稳定。对这次村级组织换届选举工作，省、市委以及县委都高度重视。市委召开了专题会议，市委常委、常务副市长韩军同志作了重要讲话，市委常委、组织部长刘亮同志进行了严密部署。县委景兴书记、政府国刚县长非常关心这项工作，多次过问并提出了具体要求。县委、县政府还下发了《关于做好20*年村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》，对我县村级组织换届选举工作作了具体安排。下面，我就如何做好这次村级组织换届选举工作，讲三点意见。
一、统一思想，认清形势，进一步明确做好村级组织换届选举工作的重要意义.
以村党组织为核心的村级组织是我们党和政府在农村全部工作和战斗力的基础。做好村级组织换届工作，选好配强村级班子，对于提升党在农村的执政能力，推进社会主义新农村建设，加快推进县域经济发展具有十分重大的意义。
第一、做好村级组织换届选举工作，是全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，夯实党在农村执政基础的必然要求。加强执政能力建设，一个很重要的内容就是巩固执政基础，而巩固党的执政基础，必须从基层抓起、从基础入手。村两委是农村最基层的组织，村党组织领导能力如何，村委会自治能力如何，直接关系到党在农村的执政基础是否稳固。只有把村级组织建设好，关系理顺，群众拥护，党在农村的执政根基才能坚如磐石。做好村级组织换届选举工作，选好配强村级组织领导班子，对于加强村级组织的执政能力建设、夯实党在农村的执政基础、对于增强农民民主法制观念，强化农民的主体地位，更好地调动党员群众参与新农村建设，构建和谐社会意义重大。我们要以此为契机，把搞好村级组织换届选举作为贯彻落实十六届五中、六中全会精神的具体实践，从而推动全县经济和社会各项事业发展。
第二、做好村级组织换届选举工作，是推进“三农”问题解决和促进农村社会和谐稳定，加快全面建设小康社会的重要保证。农业、农村和农民问题，直接关系到农业发展、农村的稳定、农民的福祉，始终关系到我县社会稳定、县域经济崛起、建设和谐*的重大问题。要强力推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会，实现县域经济的迅速崛起，重点在农村，难点也在农村。当前，我县农村情况还十分复杂，新情况新问题不少。如果对这些新情况新问题处理不好，就会影响农村稳定大局，影响农村经济社会协调可持续发展。因此，做好农村工作至关重要，而农村工作归根到底要靠村级组织，要靠村干部去具体落实。实践证明，一个村经济的发展，社会的稳定，群众生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部起着决定性的作用。哪个地方的村级组织建设得好，哪个地方的经济就能发展，面貌就会焕然一新，社会也就比较稳定。所以，做好村级组织换届选举工作，选好配强村级组织领导班子，就能为全县农村经济社会发展提供强有力的组织保证，为全面建设小康、构建社会主义和谐社会打下更加坚实的基础。
第三、做好村级组织换届选举工作，是落实村级民主自治制度，推进农村民主政治建设的迫切需要。坚持和完善农村基层民主选举制度，是健全村党组织领导下村民自治运行机制的主要内容，也是建设社会主义政治文明的重要基础。在村级民主自治中，民主选举是前提，民主选举搞好了，民主决策、民主管理、民主监督才有可能真正落到实处，村民的民利和合法权益才能真正得到保障。目前来看，我县农村形势总体是好的，党员群众的民主意识比较强，因此，在这次村级组织换届选举中，我们一定要顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，切实把村级班子选好配强，并通过换届不断深化党务公开、村务公开和民主管理制度，健全以村党组织领导的村民自治运行机制，使农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。
第四、做好村级组织换届选举工作，是深化“三级联创”活动，全面提升农村基层组织建设水平的重要契机。深化农村“三级联创”活动，是中央为提升农村基层组织建设水平作出的一项重大举措。几年来，为建设一支以好班子为核心内容的“五个好”村党支部创建活动，为农村各项事业的发展提供了有力的支撑。实践证明，农民生活水平的提高，农村经济的快速发展，村级“两委”班子的核心力量是基础、是关键。只有村级班子建设好了，强素质、强管理、强服务、强实力才有保证。今年是我县“项目立县”战略实施的关键之年，我们必须抓住这次村级组织换届选举有利契机，依法按章把那些“双强型”优秀的人才选拔到村两委班子，努力把村级班子建设成朝气蓬勃、公道正派、奋发有为的战斗集体；通过健全完善村级组织工作规则，理顺村两委关系，促进村级工作制度化、规范化；激励和引导村干部把思想凝聚到为民办实事、谋发展上来，把精力集中到带领群众致富奔小康，建设社会主义新农村上来，全面提升我县农村基层组织建设的水平。
大家要清楚，做好村级组织换届选举工作不仅意义非常重大，而且基层党员群众也十分关注。这既给我们的换届选举工作提供了许多有利的因素，同时也给我们的工作增加不小的压力。为此，我们必须要有一个清醒的头脑，正确分析判断形势，切实把这次村级组织换届选举的困难想得更多一些，把情况摸得更准一些，把方案定得更周全一些，工作做得再细一些，绝不能掉以轻心，要以高度的政治责任感和使命感，做好换届选举的各项工作。
二、明确要求，把握政策，积极稳妥地做好村级组织换届选举各项工作
根据市委、市政府的部署，这次村“两委”换届选举工作从现在开始到5月底全部结束。县委、县政府下发的《通知》对这次全县村级组织换届选举工作作了具体安排。在这里，我主要就村级组织换届选举中的几个政策性问题，再做进一步明确和强调。
第一、严格选人标准，选好配强村两委班子。推选什么样的人当村干部，关系到党在农村的执政基础。各乡镇（场）在这次村级组织换届选举中，一定要按照《通知》要求严格把握任职标准，力争通过换届选举优化村“两委”班子结构，选好配强村“两委”班子。要把能够拥护党的领导，拥护社会主义，政治坚定，坚决执行党的路线方针政策和国家法律法规；能够真心实意为群众办实事、办好事，乐于奉献，有一定科学文化知识；能够带头致富并带领群众共同致富，有较强的组织能力；能够廉洁自律，遵纪守法，公道办事，受群众拥护的优秀人才，选进村两委班子，特别要选好配强党组织的书记和村委会的主任。对于大多数群众不认同、思想素质差的党员，不能够提名为村党组织班子成员的候选人。对一时没有合适党组织书记人选的，乡镇党委要派党员干部到村任职，帮助开展工作。对那些执行党和国家方针政策不坚决、工作不积极，思想观念陈旧，带领群众发展经济能力弱，长期在位不在岗，以及作风不正，处事不公，自身不廉，甚至违法乱纪的村两委干部，必须要坚决依法予以调整。各乡镇（场）要从各村的实际情况出发，将候选人的任职资格条件在选举办法中予以明确。对不符合法律法规和村选举办法的候选人，村民选举委员会要严格依法取消其候选人的资格。
第二、严格控制职数，优化班子结构，大力推行村党组织书记，村委会主任“一肩挑”和两委成员交叉任职。按照市委最大限度精减村干部职数的要求，人口在2000人以下的村，村委会成员不得超过3人，“两委”成员不得超过5人；人口在2000人以上的村，村委会成员3-5人，“两委”成员不得超过7人。在实际工作中，各乡镇（场）要根据村落分布、人口数量、党员数量、经济社会发展状况和实际工作需要来严格把握，但无论什么情况，村“两委”成员职数不得超过规定的最大限额。此次村“两委”换届选举工作的重中之重是要大力推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和两委成员的交叉任职。按照市委要求，结合我县实际，村党组织书记、村委员会主任“一肩挑”原则上要达到35%以上的比例，村两委成员交叉任职要达到50%以上。各乡镇（场）要努力做好工作，使尽量多的党员争取通过法定程序，成为村委会候选人；使尽量多的党组织班子成员通过选举成为村委会班子的成员；使尽量多的村委会党员成员通过党内选举成为村党组织班子成员；使尽量多的村级后备干部通过选举成为村两委班子成员。村党组织和村委会的成员宜兼则兼，宜分则分，要从实际出发，不搞一刀切。要优化班子结构，通过换届选举，努力提高高中学历以上村书记、村主任的比例，提高有“双强”能力村干部的比例；积极选拔有志于农村工作的大中专毕业生到村任职，重点支持沈农大专毕业生进村“两委”班子，每个村两委班子中要有一名妇女干部，原则上要有一名30岁以下的年轻干部。
第三、要依法按章办事，切实做好村党组织选举。村党组织换届选举要严格执行《》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，全面推行“两推一选”（即党员民主推荐、群众推荐、党内民主选举）。在“两推一选”过程中，重点要把握好三个环节：
一是严格执行民主推荐。民主推荐采取党员民主推荐与群众推荐相结合的方式进行，可以分别推荐，分别计票，也可以一起推荐，分别计票。党员民主推荐必须召开全体党员大会。群众推荐要视村规模大小组织推荐，规模比较大的村，可以组织村民代表、村民小组长等进行推荐，规模比较小的村，可以以户为单位组织推荐，参与推荐的户数一般要达到50%以上。要把符合任职资格条件的党员名单发给参加推荐的党员、群众代表，民主推荐中多数群众不同意的，不能提名为村党组织班子成员候选人。
二是严格把关确定候选人。村党组织在认真听取广大党员意见的基础上召开支委会，研究提出下一届党组织委员会委员候选人的建议名单，并将名单上报乡镇党委。乡镇（场）党委根据党内民主推荐和群众推荐情况、特别是按照任职条件以及班子配备要求，组织有关人员对建议名单中的候选人进行资格审查和组织考察。同时，要将候选人建议名单在各村党务公开栏予以公示，进一步征求广大党员、群众的意见。在考察和公示的基础上召开党委会进行研究确定候选人预备人选，并以书面文件形式批复给各村党组织。选举时，要将候选人预备人选提交党员大会酝酿，确定为正式候选人。
三是严格按章进行选举。按照《》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，认真制定选举办法。按照程序，召开全体党员大会，将正式候选人提交大会差额选举出村党组织委员会委员，然后在新一届村党组织委员会全体会议上选举产生书记、副书记，选举结果报乡镇党委审批。要通过扩大党内民主选举，切实把那些觉悟高、有本事、作风好、“双强”能力强的党员选进村党组织班子。
为保证村党组织换届选举工作的顺利进行，各乡镇、村党组织要从加强党员教育入手，逐个做好思想工作，严明组织纪律，增强党员的组织观念和大局观念。对无故不参加党员组织生活的，要批评教育；多次不参加党员组织生活的，要按有关规定作出严肃处理。同时，对确因情况特殊、不能准时到会参加投票选举的，经村党员大会同意，报上级党组织确认，可以不计算为应到会人数。
第四、要把握重点环节，依法规范村委会换届选举工作程序。村民委员会的换届选举工作要在各级党组织的领导下，按照公开、公平、公正和直接、差额、无记名投票的原则，充分尊重群众意愿，严格遵守法律程序，切实做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，让选民依法自主选择当家人。在村委会换届选举中，重点要把握好六个关键环节，这六个环节就是村民选举委员会推选关、村民代表推选关、选举办法制定关、选民登记关、候选人提名关和投票选举组织关。对于这六个环节，各乡镇要按照县委、县政府下发的《通知》要求，逐一认真把握，依法规范操作程序。特别是要突出把握好以下三个环节。
一是把握好村民代表推选这一基础环节。村民代表对村级事务的影响力越来越大，许多村级重大问题的决策要经村民代表会议通过。村民代表素质的好坏，直接关系到党和政府各项政策在农村的贯彻落实，关系到党在农村的执政基础。所以，在这次村委会换届选举工作中，一定要引导广大村民把素质较高、在村民中享有较高威信、作风正派、办事公道、有一定参政议政能力的人推选为村民代表。要鼓励党员和党组织成员参选村民代表。要注意加强对新产生的村民代表的培训和引导。
二是把握好选举办法制定这一关键环节。这是村级换届选举工作的灵魂，关系到换届选举工作的成败。各乡镇指导组要花大力气，精心指导村民选举委员会在遵循法律精神的基础上，结合本村实际制定具体的、操作性比较强的村选举办法。选举办法中要明确规定新一届村委会成员的职数、选民资格和村委会候选人的任职资格条件、候选人的产生办法、投票选举方式和监票人计票人产生办法、选举纪律等内容。选举办法经过村民会议或村民代表会议讨论通过后，及时向村民公布，并报乡镇选举工作指导机构备案。
三是把握好投票选举这一重要环节。这是村级组织换届选举工作中最重要的环节，各乡镇要围绕这一中心环节，制定严密细致的实施办法，进一步规范投票行为。在这次换届选举中，要严格限制使用流动票箱，尽量少设或不设流动票箱，或者改为多设分会场。从以往的工作实践看，发生纠纷的，产生矛盾的，都是在流动票箱的投票及计票过程中，所以这次要求能不设尽量不设，如果非设不可的，一定要严格管理。另一方面要严格规范委托投票行为，所有需要委托投票的，都必须事先向村民选举委员会申请登记，得到审核确认，并张榜公示后没有异议的，才可以行使委托权。同时，还要严格管理秘密写票处，尽可能实行“一人一票一室”制度，创造秘密写票条件，确保选民在不受干扰的情况下，独立地行使选举权。
第五、要统筹兼顾，加强分类指导。农村情况千差万别，复杂多样，各乡镇要借鉴以往的成功经验，在村级组织换届选举工作全面铺开之前，组织力量进行调查研究，摸清情况，要对每个村的村两委班子情况、干部情况、党员情况、群众认可度情况进行准确掌握。要在村风民风等情况及时掌握的基础上，制定一村一策，要在全面掌握面上情况的基础上，通盘考虑，制订出切实可行的具体工作方案和计划，分类进行指导。
在具体的工作中，要坚持“三先三后”原则。一是先审计后换届。要认真做好换届前村级财务审计工作。对村级财务群众反映很强烈的村，要重点进行审计。审计出来的问题要严肃处理。这项工作，市委高度重视，多次过问此事，县委已安排县农经部门与各乡镇（场）积极配合，正在进行届前村干部离任审计工作，各乡镇（场）要争取在村“两委”换届选举工作进行前，顺利完成审计工作。二是先易后难，分批实施。工作基础好、条件成熟的先进村可先进行换届选举；村情复杂、情况不明、条件不成熟的，要作好充分准备后再进行换届选举。特别是对宗族宗派势力比较强、村民法制观念薄弱、干群关系紧张、遗留问题比较多的村，不要急于换届选举，而要积极做好工作，创造条件后再启动；对二轮土地承包、土地征用、积案、村撤扩并等一些遗留问题，要落实措施予以解决，努力使各种苗头性倾向性问题在换届选举之前得到基本消除。三是先整顿后换届。对村党组织软弱涣散、村干部自身不过硬、社情民意复杂的村，要先进行集中整顿，由乡镇领导干部分片包干负责，加大转化工作力度，等到打好工作基础之后再进行换届选举。乡镇（场）主要领导干部要负起责任，靠前指挥，亲自到重点村、难点村指导换届选举工作。
三、加强领导，强化措施，确保村级组织换届选举工作顺利进行
这次村级换届选举工作任务重、要求高、涉及面广、政策性强。各乡镇（场）党委、政府务必把村级换届选举工作列入重要议事日程，认真研究，周密部署，精心实施，确保这项工作圆满完成。
一要加强领导，落实责任。搞好村级组织换届选举工作，关键在乡镇，重点在村。县委已经成立全县村级“两委”换届选举工作领导小组，由县委书记、县长任组长，成员单位由各有关部门组成，并成立了由组织部、民政局相关同志组成的村“两委”换届选举工作指导组，具体负责综合协调、业务指导、检查督促等工作。各乡镇（场）也要成立“村两委换届选举工作指导组”，各村指导组至少由2-3名业务精干、责任心强的乡镇机关干部组成。对这次村级换届选举工作，各乡镇（场）党委、政府要负起主体责任，乡镇党委书记、乡镇长要切实履行直接责任人的职责，亲自抓，负总责，分管副书记、副乡镇长、组织委员、民政助理要直接抓，班子成员要分工负责，真正做到精力到位、措施到位、领导到位。要敢于领导，善于领导，把坚持党的领导贯穿整个村级组织换届选举工作的始终。要建立村级组织换届选举工作责任追究制，对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究责任，严肃处理。
二要各司其职，形成工作合力。县领导小组成员单位要各司其职，积极配合，齐抓共管。组织、民政部门要义不容辞地承担起牵头组织的责任，加强沟通协调，经常通气；纪检监察部门要加强对违纪党员干部的处置力度；宣传部门对这次村级组织换届选举要做好正面宣传引导；村级财务主管部门要在村两委换届选举前，对各村财务等进行审计；部门要热心接待党员、群众的来信来访，及时协调解决反映的问题；公安、司法等部门要切实承担起法律赋予的保障职责，维护村级换届选举期间农村社会的稳定。要建立联席会议制度、重大问题报告制度、情况通报制度、报表制度和督查制度。
三要加强宣传和培训，营造良好氛围。要充分利用各种宣传工具，广泛宣传这次村级组织换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，让广大村民了解做好村级换届选举工作的重要意义和法律法规的主要精神，掌握选举的方法步骤，做到家喻户晓，人人明白。要引导党员群众顾大体，识大局，不感情用事，不随波逐流，不违法违规，按照自己的真实意愿，选择自己的当家人。同时，今天会后，县委组织部、县民政局将举办骨干业务培训班，采取以会代训形式，对各乡镇（场）与会的相关人员进行培训。各乡镇（场）也要抓好村级组织换届选举的业务骨干和工作人员的培训，保证所有直接参与选举工作和直接指导选举工作的人员在选举之前全面受训一次，使他们能熟悉掌握选举的政策法规和操作程序，切实提高做好工作的责任感和能力水平。
四要严肃纪律，倡导正气。要严格按章依法办事，严肃换届选举纪律，绝不允许任何人搞派性活动和非组织活动，禁止任何人在换届选举期间，从事影响换届选举的活动，严禁贿选，严禁拉票。对宗族、宗派、宗教和各种非组织活动干扰、妨碍换届选举工作的行为，要及时予以制止和纠正，对以暴力、威胁破坏妨碍换届选举工作的，要坚决地依法打击。对情节严重，违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，移交司法部门惩治。
第6篇：党组织换届选举流程范文
一、主要工作措施
此次乡镇党委换届选举工作，是农村基层党组织政治生活中的一件大事，也是一件严肃的政治任务。为积极稳妥地推进全县乡镇党委换届工作，高标准、高质量地完成好这次换届选举，原创：县委认真分析，超前谋划，制定扎实有效的工作措施，确保乡镇党委换届选举工作的顺利开展。
㈠吃透政策，加大宣传，积极营造良好的换届选举工作环境。
这次乡镇党委换届是“十一五”规划承上启下之年，也是建设社会主义新农村，全面推进小康社会步伐的关键之年。为此，县委召开专题常委会议，认真研究中央、省州党委关于乡镇党委换届工作的文件精神，以及有关“三农”工作的有关政策，分析全县基层党组织存在的薄弱环节，强大对乡镇党委换届工作重要意义、目标要求的宣传，围绕换届选举大力开展党的基本知识的宣传教育，为换届选举做好思想准备。一是召开由各乡镇党政主要领导、全县副县级以上领导和县级部门主要负责同志参加的乡镇党委换届选举工作会议，认真传达省、州各级党委关于做好乡镇党委换届工作的政策精神，进行思想动员，要求各级领导干部要正确理解乡镇党委换届、正确认识班子的配备和调整、正确对待干部的进退留转、正确把握换届的各个环节，认清形势，把思想高度统一到中央和省州党委的要求上来，同时，要求各乡镇党委要在广大党员和干部群众中采取召开党员会议、座谈会等形式，畅谈各级党组织几年来的工作成绩，倾听他们的意见和建议，沟通思想，消除隔阂，改进不足，使他们一如既往地支持好当地党委的工作，使宣传工作深入人心。二是通过在云龙电视台、《今日云龙》等县内媒体上开辟专栏的形式，集中宣传报导各乡镇以经济社会发展中取得的巨大成就，以及乡镇党委、乡镇党员领导干部的先进典型，用身边的人和身边的事教育和引导农村广大党员和群众。三是结合第三批党员先进性教育活动，在乡镇党员学习篇目中专门增加了《》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》等学习内容，并充分利用黑板报、张贴标语及悬挂横幅等形式,营造浓厚的政治氛围，增强了广大党员的荣誉感和责任感，使乡村广大党员群众深深地感受到，乡镇党委换届选举是乡镇政治生活中的一件大事。通过形之有效地宣传，使农村广大党员干部群众树立全局意识和全局观念，积极参与，为开好乡镇党代会，搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。
㈡统一思想，加强领导，确保乡镇党委换届工作顺利开展。
思想统一、行动一致是做好换届工作的基本条件，为此，县委按照省、州党委的安排，于去年底就召开常委会议，专题研究了乡镇党委换届选举工作，做到工作早安排，方案早制定，任务早明确，并下发了《中共云龙县委关于做好2006年乡镇党委换届工作的意见》，提出了明确的工作目标和要求，安排部署乡镇党委换届工作。一是成立由县委书记任组长，县委副书记、县长任副组长，分管组织、纪检工作的副书记和县委组织部长为成员的乡镇党委领导班子换届工作领导组，并在县委组织部下设了办公室，同时，组建了十一个乡镇党委换届工作指导组，分别由县委常委和县处级党员领导干部任组长，一名科级党员领导干部任副组长，抽调县级机关中政治素质好、经验丰富、作风正、党性强、熟悉组织人事工作的党员干部为成员到各乡镇指导工作，各乡镇党委也成立换届工作领导组，明确责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实加强对此项工作的领导。二是在各乡镇召开党代会期间，县委领导分片包乡，责任到人到各乡镇把关指导，确保换届工作健康顺利进行。
㈢认真考核，掌握情况，摸清乡镇党委领导班子状况。
为摸清换届前乡镇党委领导班子的基本状况，有针对性地调整配备好新一届党委领导班子，县委于去年12月，组建了9个乡镇乡镇领导班子及成员届末考核工作组，采取民主评议、民主测评、走访当地干部群众等形式，对全县十一个乡镇党委领导班子及成员几年来的履职工作情况进行了全面准确、客观公正地考核，找准各乡镇党委领导班子在领导当地经济社会发展存在的薄弱环节，并形成考核汇报材料，为县委配强配好乡镇党委领导班子提供了一手资料。
㈣发扬民主，广泛推荐，认真考察，选好配强乡镇党委领导班子。
县委始终坚持“党管干部”的原则，坚持走群众路线，按照德才兼备标准和“四化”方针选配干部，具体工作中严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，在广泛进行民主推荐、严格考察和充分酝酿、讨论、反复征求意见的基础上，紧密结合各乡镇工作实际，研究提出全县乡镇党委换届人事方案。一是坚持走群众路线，在全县十一个乡镇和个县级机关单位广泛开展民主推荐干部工作，真正把那些政治理论素质高、工作实绩突出、群众公认的优秀年轻干部、妇女干部和少数民族干部脱颖而出。二是认真酝酿讨论。按照“大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部进入乡镇党委领导班子”的要求，通过民主测评、个别谈话、征求纪检（监察）部门意见等形式，对拟进乡镇党委班子人选进行严格考察，广泛听取群众的意见和征求乡镇党委主要领导的意见后，综合分析考察情况，召开县委书记办公会议对人事方案进行充分酝酿、讨论。三是集体研究确定。为确保人事方案的高质量，县委在充分酝酿、讨论和多方征求意见的基础上，多次反复修改方案，在征求县委委员、候补委员意见后，县委召开常委会议进行票决形成了人事安排方案。整个方案从酝酿到成熟、到讨论通过，均严格按照程序进行，确保了方案的质量。四是坚持德才兼备原则。在班子成员的配备上，保留了政治上强、有丰富农村工作经验和群众基础的骨干及老同志，坚持把多年来工作突出、德才兼备的乡镇干部选进领导班子，这次拟进入党委班子的名干部都是乡镇全额定向推荐群众公认的干部，新提任拟下派乡镇的干部，也是群众公认、综合素质较好的干部，在人事方案酝酿过程中将不胜任现职，群众意见大，问题多的干部，进行了调整。五是认真选好配强班子。在乡镇党委书记和乡镇长选任工作中，对上届党委书记的年龄、文化结构、任职时间等情况进行了综合分析，根据这次乡镇党委换届的具体要求，我们首先对乡镇党委书记和乡镇长进行了调整，力求在班子基本稳定、平稳过渡的情况下，努力改善党委书记的整体结构，提高整体素质，使班子配备更加科学合理，符合换届要求，换届后党委书记的平均年龄为岁，最大年龄岁，最小年龄岁，比上届下降岁；35岁以下的名，占%；36—40岁名，占%；40—45岁的名，占%；男性名，女性名；大学学历名，占%；大专学历名，占%；11名党委书记都对乡镇工作较熟悉，直接从乡镇选拔的名，从县直机关选拔的名。六是严格规定职数。根据州委组织部规定的乡镇党委班子职数配备要求，对总人口在2万人以上的长新、诺邓、旧州、漕涧四个乡镇党委委员配备了9名；对总人口在2万人以下的白石、检槽、团结、关坪、宝丰、表村、民建七个乡镇配备了7名党委委员。
㈤强化指导，规范程序，严格把关，顺利实现组织意图和党员意愿的有机结合。
在换届选举过程中县委要求各乡镇严格遵守选举工作有关规定，规范程序，严格依法办事，做到步骤不减少，标准不降低。一是由县委组织部草拟下发了乡镇党委换届工作流程图，明确乡镇党委换届工作中应把握的几个重点问题，拟定印发了《关于××乡镇召开第×次党代表大会的请示》、《关于××乡镇党委领导班子换届人事安排问题的请示》等9个指导材料。二是认真履行呈报审批程序，要求各乡镇党委要按照有关规定，及时做好召开党代会和“两委”班子候选人的请示工作，既不能简化，更不允许以其它方式取而代之，保证选举工作的严密性。三是严把党员代表的选举和资格审查关。在代表选举中注重党员代表的性别结构、民族结构、年龄结构和文化结构。使新选代表有较高的文化程度和较强的参政议政能力，能够带领群众勤劳致富，是广大党员群众信赖拥护的先进分子，同时，注重各行各业党员代表的比例，使党员能够广泛代表全体党员的意志，尤其重视一线党员、知识分子、先进模范、乡镇及行政村主要党员领导干部当选为党代表要占有代表总数的一定比例，并在代表资格审查中严格把关，对党性观念不强，对非法宗教活动态度暧昧的党员不准当代表，近三年内受过党纪处分的党员不准当代表，有民族分裂言行的党员不准当代表，预备党员不准当代表。全县共选出乡镇党代会代表名，其中女性代表人，占代表总数的%；一线党员代表人，占代表总数的%，党政领导干部代表（包括村党支部书记、村委会主任）人，占代表总数的%，专业技术人员代表人，占代表总数的%，先进劳动模范代表人，占代表总数的%。四是拟定班子人选提前到位，与党员群众早见面，让广大党员群众对人选早了解的基础上，结合先进性教育活动，深入村组密切干群关系。各乡镇党委班子候选人，结合保持共产党员先进性教育活动的开展，深入村组积极开展扶贫帮困，了解群众生活，听取群众意见，努力为农民群众解决生产和生活中的问题，为民大办实事、好事，以扎实的工作作风树立执政为民的良好形象，赢得了广大群众的一致认可。同时，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》选人，对“两委”委员候选人在民主推荐、严格考察、反复酝酿讨论、自上而下、自下而上广泛征求各基层党组织及广大党员干部群众意见的基础上，通过乡镇党委集体研究，确立了“两委”候选人预备人选，既实现了组织意图和多数党员意愿的有机结合，也保证了提名的候选人德才兼备、群众公认。
二、成效及经验
㈠成效
由于各级党委高度重视，广大基层党员干部积极参与、支持乡镇党委换届选举工作，工作措施得力，使我县乡镇党委换届选举工作圆满完成，取得了较好效果，主要表现在以下几个方面：
一是优化了结构，增强了乡镇党委班子的活力。在这次乡镇党委换届中，我县认真贯彻落实县委制定的《关于推进干部年轻化工作方案》，充分考虑交流、回避、专业结构、年龄结构、工作经历、个人气质及民族成份的合理搭配，把一批德才兼备的优秀年轻干部充实到了乡镇党委领导班子中。换届后，11个乡镇党委班子中，年龄在30以下的有人，占班子总人数的%，31—35岁的有人，占%，36—40岁的有人，占%，41—45岁的有人，占%，46岁以上的有人，占%；具有大学大专学历的有人，占%，高中及中专的有人，占%，初中的有人，占%；妇女人，占%；少数民族人，占%；班子成员的知识结构更加合理，经济管理和农技专业方面的人数明显增多，乡镇党委班子的活力和整体功能进一步增强，执政能力得到明显提高。
二是选好了班子，营造了良好的用人环境。在这次乡镇党委换届调整配备干部过程中，县委始终按照“三个代表”的要求，坚持用好的作风选人，选作风好的人，真正把一批年富力强、工作实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到班子中，得到广大干部群众的一致认可，创造了良好的用人舆论氛围。
三是转变了作风，密切了党群干群关系。乡镇党委换届选举工作，是对党员干部一次党性、党风、党纪和党的民主集中制的再教育，通过这次换届选举，使广大党员干部在思想上受到了洗礼，心灵上得到了净化，理想信念得到了升华，实践“三个代表”的自觉性得到了提高，工作作风和精神面貌发生深刻变化，受到广大群众的赞誉，党群干群关系得到了进一步密切，一些热点难点问题得到有效解决，有效促进了各项工作的开展。
四是理清了思路，加快了农村经济发展的步伐。通过这次党代会的召开，各乡镇在认真回顾总结过去几年来的工作的同时，找准影响本区发展的制约因素，按照建设社会主义新农村的要求，进一步理清了“十一五”期间的发展思路和新一届党委班子今后几年工作的目标和任务，为加快地区经济社会发展奠定的基础。
五是强化了锻炼，促进了干部的全面成长。干部交流轮岗锻炼是促进干部成长的有效途径，在这次乡镇党委换届中，我县把干部交流任职锻炼作为工作的重点，加大交流力度，全县共名干部进行交流任职，从而使干部的不同的工作岗位上得到了磨练，提高了自身综合素质和驾驭全局的能力。原创：
㈡经验
通过这次乡镇党委换届选举工作，我们从中得到了以下几方面的经验：
一是思想统一，领导重视，是做好乡镇党委换届选举工作的前提。乡镇党委换届工作是事关全局的大事，开展不好，就会在社会上造成不良的影响，甚至会影响党的各项方针政策在基层的贯彻落实，为此，县委领导思想高度统一，并纳入重要工作日程，认真研究部署，层层建立组织领导机构，县委常委和副县以上党员领导干部亲自带队指导乡镇党委换届工作，从而使乡镇党委换届工作扎实有效地开展。
二是严格程序，依法办事，是做好乡镇党委换届选举工作的关键。在换届选举过程中，县委要求各乡镇党委严格按党内法规和程序办事，对每一个程序都严格把关，不能图省事、简单化，要充分体现党代会的严肃性、科学性，保证了换届工作高质量地完成。
三是充分酝酿，集中民智，是做好乡镇党委换届人事安排的核心。在整个换届选举人事安排过程中，县委始终坚持走群众路线，发扬民主，对“两委”班子候选人反复酝酿，广泛征求意见，集中民意，从而达到把班子选优配强的目的。
四是严肃纪律，强化指导，是做好乡镇党委换届工作的保证。乡镇党委换届选举工作涉及面广、要求高、政策性强，在实际工作中难免会出现不可预料的问题，为此，县委组建精干的换届指导组对各乡镇党委换届工作进行指导，及时帮助各乡镇解决在换届过程中遇到的问题，保证了乡镇党委换届工作健康有序地进行。
第7篇：党组织换届选举流程范文
换届选举过程中的宣传教育，是搞好换届选举的重要工作程序和内容。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面贯彻党的十和十八届历次全会精神，以加强基层党组织的执政能力和加强基层政权组织建设为重点，通过宣传，把广大选民的思想统一到党的路线方针、政策上来，统一到民主法治建设这一根本任务上来，努力提高广大选民的民主意识和法治观念，充分调动其参选的积极性，自觉按照法律法规行使自己的民利。
1、大力宣传《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等。
2、大力宣传《乡镇党委换届工作手册》、《党组织选举工作手册》等。
3、大力宣传“九个严禁，九个一律”和“六个坚决查处”等。
4、大力宣传省、市领导关于乡镇领导班子换届的重要讲话精神等。
1、社会宣传。各单位要在所辖属地的醒目地段、选举所在地利用墙报、板报、专栏，张贴换届宣传口号、标语，有条件的还可以通过组织开展文艺汇演等多种形式，对换届选举工作的政策、措施、程序，以及新知识、新进展、新成效广为宣传，广泛动员和正确引导广大党员、干部群众积极自觉地参加选举活动，依法正确履行公民的权利和义务，使换届选举工作做到家喻户晓。
2、集中学习宣传。充分利用党委中心组学习会、村(社区)四职干部会、支部书记会等会议，集中学习宣传《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、中央、省、市关于严肃换届纪律的相关文件。
3、组织召开专题民主生活会。组织召开以“严肃换届纪律保证换届风清气正”为主题的民主生活会，重申“九个严禁，九个一律”和“六个坚决查处”内容。进一步学习换届纪律。
4、开展谈心谈话活动。主要领导分别和每一位班子成员、各单位负责人、符合选拔条件的党员干部进行谈心谈话，使大家正确认识换届的目的、意义，正确认识个人的进退留转，保持平常心态，积极参与换届工作。班子成员和各位干部、党员开展交流谈心，使每一位党员干部积极支持换届工作，同时加强换届监督，保证换届风清气正。
5、签订承诺书。全面推行严肃换届纪律承诺制度，要求领导干部向组织作出纪律承诺。
6、民情调查。组织成立换届风气监督队伍和民情反馈队伍，对我镇换届风气进行全程监督，对社情民意进行广泛收集，形成信息台账，同时利用调查宣传政策，答疑释惑。
1、高度重视，精心组织。各单位要高度重视换届选举的宣传工作，统筹安排，要有专人负责换届宣传工作，认真组织学习有关文件精神，把握宣传时机和力度。
第8篇：党组织换届选举流程范文
一、指导思想和目标要求
村“两委”换届工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和推进富民强村的目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，大力选拔政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型优秀人才进入村“两委”班子，健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织推动农业发展、服务农民群众、促进农村和谐的能力，为建设社会主义新农村、推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
根据上述指导思想，村“两委”换届选举的目标要求是：
1、村“两委”成员素质能力进一步提高，符合“三高三强”标准的村党组织书记和村“两委”成员分别达到70%、50%以上，村党组织书记、村委会主任综合素质明显提高。2、村“两委”班子结构进一步优化，45岁以下、高中（中专）以上学历的村“两委”成员比例进一步提高；村党组织成员中妇女成员比例有较大提高，村委会成员中应当有妇女成员。3、村“两委”班子精干高效，村党组织书记依法兼任村委会主任的比例达到80%以上，村“两委”成员交叉任职比例达到60%以上。4、村“两委”按期换届率达到100%，一次换届成功率达到100%。5、村级配套组织健全，村干部管理和村级工作运行机制科学规范。
二、方法步骤
全镇村“两委”换届选举工作从现在开始，到2011年5月底基本结束。这次村“两委”换届，先进行村党组织换届，再开展村委会换届。鼓励和倡导村党组织成员积极参加村委会选举，依法兼任村委会成员或村委会主任。
（一）村党组织换届选举的方法步骤
村党组织换届选举工作采取“两推一选”的方式进行。
一是宣传发动阶段。镇党委成立村“两委”换届选举工作领导小组和工作办公室，进行统一部署。各村党组织成立村换届选举工作小组。要通过多种形式向党员群众广泛宣传“两推一选”的意义、指导思想、拟选拔的村党组织成员人数、标准条件和方法步骤，增强党员群众参与的自觉性和主动性。同时，镇党委做好村党组织换届选举培训工作。各村党组织要普遍开展一次以“两委换届我承诺”为主题的专题组织生活会，组织全体党员对照党员先进性要求和上级关于严肃换届选举纪律的规定，开展批评与自我批评；全体党员都要按照“双诺、双述、双评”制度的要求，在承诺书中增加“两委”换届不拉票、不贿选、不违法违纪的内容，并在公开栏进行公示。
三是研究审定阶段。对产生的初步候选人，由镇党委在征求同级纪委意见后，研究审定村党组织委员预备人选，其差额人数不少于应选人数的20%。
四是选举阶段。召开村党员大会，组织党员酝酿讨论镇党委确定的村党组织成员预备候选人，然后进行选举，分两种方式：一是直接采用候选人数不少于应选人数的20%的差额选举办法进行正式选举；二是先采用差额选举办法进行预选，产生正式候选人名单，然后再进行等额正式选举。实行差额预选时，赞成票超过实到会有选举权的人数的半数的，方可列为正式候选人。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，经征得多数党员同意，也可以减少名额，不再进行选举。村党组织委员会选举产生书记和副书记。村党组织换届选举结果报镇党委审批。
4月5日前，完成村党组织换届选举工作。
（二）村民委员会换届选举的方法步骤
一是宣传发动和组织准备阶段。要充分利用广播电视、宣传车、标语、公开栏、明白纸等方式深入宣传修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《省村民委员会选举办法》，宣传村民委员会换届选举工作的重要意义、法律程序、候选人应具备的条件，使广大干部群众人人明白，营造人人关心选举、支持选举、参与选举的浓厚氛围，确保选民能够依法行使民主权利。同时，抓好换届选举的准备工作。组织农业、财政、审计部门完成村级财务审计和村干部的离任经济责任审计，对财务收支、债权债务、集体资产以及基建项目等进行全面审计，审计结果在村民委员会换届选举前向村民公布。坚持先易后难的原则，对村民委员会进行调查摸底，分类排队，特别对在选举中可能出现不稳定因素的村，要有针对性地制定预案和工作措施，做到“一村一策”、“一村一案”，确保选举成功。
二是推选村民选举委员会。村民选举委员会推选由村党组织主持。其成员经村民会议、村民代表会议或各村民小组会议推选产生，由5至9人单数组成，主任由成员推选产生。提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作；接受提名成为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。对不依法履行职责或在履行职责过程中有违法违规行为的村民选举委员会成员，应当依法及时终止其资格。
四是提名村委会成员候选人。村委会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村委会成员候选人由登记参加选举的村民直接提名产生；也可由村党组织根据村工作需要和大多数村民的意见提出建议后，由村民选举委员会召开村民会议或各村民小组会议，对村委会成员候选人进行直接提名。对直接提名的候选人进行预选时，过半数登记参加选举的村民参加投票，选举有效。村委会成员候选人除具备法律法规规定的基本条件，应努力达到“三高三强”要求。要注重从农村致富能手、合作经济组织负责人、外出务工经商人员等各类经济能人中发现优秀人才。鼓励支持大学生“村官”积极参与所在村竞选。预选时要设立投票站、秘密写票处，并推选出监票人、计票人、唱票人。投票结束后，要公开唱票、计票，根据得票多少的顺序，当场公布候选人名单。提名候选人时不实行委托投票,不设立流动票箱。经预选确定的候选人名额，应当多于应选名额2至3人。其中，候选人中应当至少有一名妇女，没有妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人。要加强对村委会候选人的资格审查，防止不符合条件的人进入村干部队伍。正式候选人确定后，按候选人姓名笔划顺序张榜公布，并在5日内进行正式选举。
五是候选人竞职演讲。全面推行村委会成员候选人公开竞职承诺、竞职演讲制度。正式选举前，要引导候选人根据本地“十二五”规划和新农村建设目标，围绕村庄发展和服务群众进行演讲、作出承诺，回答村民提出的问题。候选人承诺内容要分别经镇党委和村民选举委员会审核把关，不得违背法律法规和政策，不得承诺拒绝协助镇依法开展工作，以及对竞争对手进行人身攻击的内容。
六是精心组织投票选举。组织和动员登记参加选举的村民到选举大会现场投票，直接行使民主权利。加强与登记参加选举的外出村民的联系，提高参选率。登记参加选举的村民,选举期间外出不能参加投票的，可书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，每一村民接受的委托不得超过2人，委托投票或者接受委托投票的，应当在选举日的5日前到村民选举委员会办理，村民选举委员会应当公布委托人和受托人的名单。候选人和村民选举委员成员不得接受委托投票。完善秘密写票制度，保证登记参加选举的村民不受干扰地行使民主权利。从严控制流动票箱的数量和使用范围，确有必要设立的，由村民选举委员会提出，经村民会议或村民代表会议通过。选举实行无记名投票的方法，公开唱票计票，当场公布选举结果，并张榜公布。村委会选举要坚持“双过半”的原则，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得过半数选票，才能当选。当选人数不足3人或没有妇女当选的，应在30日内组织另行选举。另行选举时，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。选举结束，村民选举委员会需当场公布选举结果，新一届村民委员会成立，并及时将选举结果报街镇备案。区民政部门和镇自新一届村民委员会成立之日起五日内向当选人颁发当选证书。有条件并确有需要的村，可探索引入司法公证程序，对选举全过程进行司法公证。坚持村干部任职回避制度，村“两委”成员中不得有夫妻、直系血亲或者兄弟姐妹同时任职。
（三）总结完善阶段
一是办理工作交接。自新一届村“两委”成立之日起10内，完成公章、财产财务、档案等交接工作。主动做好离任或落选班子成员的思想工作。
二是健全工作机构。及时召开村“两委”班子会议，明确内部分工，健全完善党务制度，合理划分党小组；村委会选举结束10日内依法推选产生村务监督委员会、村民小组组长、村民代表、下属委员会等组织，提倡村“两委”成员依法兼任村委会下属委员会、村民小组和村级配套组织负责人，完善村民自治章程，建立村民会议和村民代表会议制度，健全落实以“三项制度”为主要内容的村务公开、民主管理制度，确保新一届村民委员会能规范有序开展工作。其中，村务监督委员会负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，成员数为5-7人，由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。
三是搞好总结验收。村“两委”要填写有关统计报表，撰写换届工作总结报告，做好材料立卷归档等工作。区村“两委”换届选举工作领导小组将对镇村“两委”换届选举工作进行检查验收。
四是组织村干部培训。换届选举结束后，要尽快组织新当选的村“两委”会成员，特别是村党组织书记和村委会主任进行培训。村党组织书记和村民委员会主任一般由区集中培训，其他成员由镇组织集中培训。
三、加强对村“两委”换届选举工作的组织领导
村“两委”换届选举工作政治性、政策性、法律性强，面广量大，情况复杂。各级要高度重视，把换届选举工作摆上重要议事日程，周密安排部署，精心组织实施，确保全镇村“两委”换届平稳顺利、健康有序进行。
（一）落实领导责任。成立镇主要领导任组长的全镇村“两委”换届选举工作领导小组及办公室。各办事处总支书记作为第一责任人，要认真履行职责，全力以赴靠上指导。建立换届选举工作责任追究制度，对思想不重视、工作不到位、措施不落实、未能按时完成换届选举任务或引发群体性事件的，视情节轻重，追究相关责任人的责任。
（二）加强协作配合。镇党委牵头抓总、统筹协调村“两委”换届工作。民政部门负责抓好村民委员会选举工作的指导和监督检查，农业、财政和审计部门做好换届前的村级财务审计工作，财政部门落实好换届选举必需的工作经费，纪检监察、宣传、政法、信访、司法、共青团、妇联等机关和部门，要各司其职、密切配合，切实发挥好职能作用。
（三）强化分类指导。开展调查摸底，做好对现任村干部的考核、测评和审计工作，逐村分析村情选情，坚持成熟一个、选举一个。对重点村、难点村，要找准问题症结，制定工作方案和应急预案，有针对性地确定镇领导干部联系，选派工作组驻村指导，限期完成换届选举。对治安混乱、选情复杂的村，司法、公安等部门要提前介入，为换届创造有利条件。
（四）搞好宣传引导。通过广播、电视、报纸、标语、横幅、召开群众大会、上门宣传、印发宣传材料、出动宣传车等多种有效形式，大力宣传换届选举的法律法规、相关政策、基本程序、资格条件和党委、政府的部署要求，宣传换届选举中涌现的经验做法和典型事例，牢牢把握正确舆论导向。密切关注舆情、网情的动向和变化，健全应对机制，防止恶意炒作换届选举的负面新闻、不实信息和突发事件。
四、形成风清气正的村“两委”换届环境
（一）严肃换届工作纪律。细化换届程序、规定和纪律要求，采取广播、报纸、公开栏、明白纸等形式广泛宣传，使参加选举的党员和村民人人皆知。结合深化创先争优活动，村级党组织换届前，普遍召开一次严肃换届纪律专题组织生活会，组织农村党员、参与竞选人员等开展“换届我承诺”活动，对规范自己言行、严守换届纪律、公平阳光竞争作出承诺，向党员和全体村民公开，自觉接受监督。全面推行镇党委和参与竞争人员集体谈话制度，引导他们采取合法、正当方式，公平公正有序参与竞争。镇要向每个村派驻换届工作指导员。切实做到换届政策纪律知晓率不高的、参选人员公开承诺不认真的、镇党委没进行集体谈话的、换届工作指导员没到位的、选情复杂不能确保换届选举有序进行的，不得正式启动换届工作。机关党员干部不得以任何形式干扰村“两委”换届选举工作。
第9篇：党组织换届选举流程范文
按照中央、省、市委的安排部署，我县乡镇领导班子换届工作现已全面展开。县委对当前的乡镇换届工作十分重视，从7月下旬以来，已陆续召开了“全县乡镇换届工作座谈会”、“换届选举工作学习会”，对换届工作的指导思想、基本要求和具体政策都做出了明确规定。按照县委的安排，全县乡镇党代会于9月12—18日召开。目前，各乡镇党代会的各项组织准备工作进展有序，但是，党代会的组织工作是一个复杂的系统工程，政策性、程序性、时效性都很强，涉及的工作环节非常多，很多问题需要我们进一步深入研究把握。今天，我们在这里召开全县乡镇党委换届选举工作培训会，主要目的就是进一步提高对各项政策的把握程度，把工作做深、做精、做细，确保我县乡镇领导班子换届工作圆满完成。今天参会的同志有各乡镇的党委副书记、纪委书记，各指导组的联络员，大家在基层第一线直接组织和参与乡镇党委换届工作，工作十分辛苦，同时责任重大。你们对政策掌握程度的高低、工作方法的对与否，将直接关系到换届工作的质量，希望大家在这次的培训会上认真学习，把握要点，吃透精神，以饱满的热情投入到工作当中去。下面，我提几点意见。
一、统一思想，高度重视乡镇党委换届工作
乡镇党委是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村各项方针、政策的组织者、实施者和推动者。这次乡镇党委集中换届，所产生的新一届党委领导班子，担负着未来五年建设社会主义新农村的重大责任。可以说，换届工作做得如何，直接关系到党的各项方针政策在农村的贯彻落实，直接关系到党的基层组织的加强和执政基础的巩固，直接关系到县域经济的发展和全面建设小康社会的进程。因此，我们要在思想上和行动上高度重视这次换届选举工作，要把这次换届工作当成加强干部队伍建设的一次有利契机，要站在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的高度，切实把这个关系到巩固和加强农村基层组织建设、涉及农民切身利益的大事抓紧抓好、抓出成效，选出让党放心、让人民群众满意的新一届乡镇党委班子。
二、明确任务、严格程序，高质量完成乡镇党委换届选举各项工作任务
各乡镇要根据《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，按照县委《关于乡镇换届选举的实施意见》规定的阶段任务，把握好乡镇党委选举的基本程序，积极稳妥地开展好换届选举的各项任务。
各个阶段的具体程序和操作要求，我在这里就不多介绍了。县委组织部下来要给每一个乡镇下发由中组部组织局编写的《党的地方和基层组织选举工作流程》这本书，是这次换届选举基本的行动指南，大家一定要认真学习，熟练运用，按照书中所列出的流程和规范开展工作。下面××副部长将就程序上、政策上的一些具体问题进行详细讲解，还要组织大家进行互动的模拟演练，我们以这些形式，使大家进一步熟悉了解换届选举当中的各项程序，同志们要认真领会，同时要注意把《条例》和以及党内有关规定结合起来，全面掌握，统筹运用，融会贯通，提高从整体上把握和运用政策的能力。各乡镇要根据实际情况尽快组织相关人员进行培训，加强组织协调，合理分工，注重在每一个细节上下功夫，从而高质量地完成乡镇党委换届选举的各项工作任务。
三、切实加强组织领导，保换届工作圆满成功
今年是实施“十一五”规划的开局之年，在这个关键时期进行乡镇党委换届，具有十分重大的意义，也是全县人民政治生活中的一件大事。当前，党委换届工作已经进入到实质性阶段，因此，必须把换届工作作为当前一项严肃的政治使命，切实抓紧抓好，确保按期完成换届选举工作的各项任务。
一要精心组织，周密安排。县委已成立了换届工作领导小组和指导组，各乡镇也要建立健全领导小组和工作机构，按照县委的要求，结合本地实际，认真研究制定工作方案，搞好宣传发动，培训选举工作骨干等相关筹备工作。由于时间关系，县委不再另行召开全县乡镇党委换届工作会议了，各乡镇要按照总体时间要求，认真组织，周密安排，稳妥推进工作。
二要发扬民主，按章办事。代表的选举，工作报告的讨论、审议，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见。各乡镇要制定科学的选举办法，引导代表正确行使民利。
三要执行规定，严肃纪律。要围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，有针对性把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要进一步严肃组织人事纪律，严格按照党内有关章程和规定办事，坚决防止和克服换届选举中的不正之风和非组织活动。对整个乡镇换届工作中出现的问题要认真研究解决，重大问题要及时向县委报告。县委组织部已经设立举报电话，对反映的问题，我们将认真调查核实，从严从重处理。
四要统筹兼顾，促进工作。当前全县农业生产形势严峻，这段时间的旱情仍然未得到有效缓解，各项工作任务非常繁重，要正确处理好换届选举与当前各项工作的关系。要一手抓换届，一手抓发展，要把乡镇党委换届与灾后生产，推进农业产业结构调整，推进农村精神文明和民主法制建设，营造投资发展环境等当前各项工作结合起来;尤其要结合我县总体发展思路和中心工作，认真谋划今年和今后五年的工作，制定任期发展目标，理清发展思路，切实加强执政能力建设，奋力构建和谐新农村。
