乡贤协会工作计划精选(九篇)
第1篇：乡贤协会工作计划范文
立足本土 挖掘乡贤文化
陈庄村位于镇政府驻地北2公里处，北与次丘镇接界，是刘楼镇的北大门。汶金公路在村西穿过，全村共有2263人，520户，2100亩耕地，11个村民小组，党员40人，村“两委”成员共有8人。
近年来，陈庄村“两委”在实施基层治理过程中发现存在行政力失效的问题，村委会与村民的隔阂日渐突出，致使党支部的凝聚力受到挑战，服务能力明显减弱。陈庄村支部书记赵书民在工作中发现，一些老中医、老教师、退休干部等，德高望重有威信，做事公道能服人，与群众沟通往往更有效。这样，自2017年开始，陈庄村把老百姓心里的“公道人”、“明白人”、热心人聚集起来，成立新乡贤理事会，充分发挥他们的优势和特长，化解邻里矛盾，凝聚发展力量，赢得了民心，走出了一条乡村治理的新模式。
凝聚民心 推动乡村治理
乡贤在宗族或邻里中享有较高的威望，邻里纠纷苗头他们往往在第一时间就能发现，迅速介入，妥善处理，成为化解矛盾纠纷的“减压阀”、“灭火器”。他们用自己丰富的人生经历和厚重的乡土情怀，促进着农村的和谐稳定。
陈庄村乡贤孙西山待人谦和，是村里有名的“公道人”，谁家有家长理短、邻里纠纷都愿意找他去说和，而孙西山总能用自己的威望和智慧，巧妙化解难题，实现家庭和睦、邻里团结。
乡贤陈书生是一名退休老教师，写得一手好字。陈书生不愿赋闲在家，在村留守儿童活动站开设了书法课堂，每周免费教授孩子们书法，受到学生和家长的欢迎。如今跟随陈书生研习书法的孩子，有几个已经在市里拿回了大奖。
除了调解矛盾、维护稳定之外，陈庄村党支部充分发挥乡贤在家风传承上的作用，动员新乡贤整理本族、本户的优秀家风家训，以言传身教推动优良家风的传承弘扬，进而实现民风持续好转。
发挥余热 壮大村集体经济
陈庄村把每周一定为乡贤工作日，请乡贤参与村里的“四议两公开”工作全程，监督村级事务运行。引入“乡贤恳谈会”制度，就村集体经济发展、移风易俗、户侧改造等重点工作向乡贤请教，让他们出谋划策。
在深入调研，充分论证的基础上，陈庄村采纳了乡贤们提出的通过坑塘治理发展村集体经济的路子。通过积极争取，多方协调，把村内25亩坑塘纳入县国土局坑塘治理计划，预计今年年底完工。建成后将为陈庄村每年带来3万元的集体收入。
第2篇：乡贤协会工作计划范文
2月25日上午，全国脱贫攻坚总结表彰大会召开，庄严宣告：我国脱贫攻坚战取得全面胜利！拉开了乡村振兴的序幕，站在脱贫攻坚向全面推进乡村振兴历史性转移的重要时刻，回望走过的路，足以让我们为之自豪。过去一年，我们在拼搏奋进中交出了一份出彩答卷
一、一条主线统揽全局
一年来，桐乡街道坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，不断压实专班机制责任，全力应对新冠肺炎疫情冲击影响，坚决打好“三大攻坚战”， 扎实推进重点项目建设，稳妥开展财税体制改革，积极探索基层社会治理“三四五”工作法、“党建+四元”产业发展模式。共获得国家、省、市、县荣誉45项，承办现场会15次，受到通报表扬26次，街道干群发展的底气更足、信心更强！助力“十四五”开好局、起好步、为乡村振兴打下了坚实的基础。
我们与时俱进探索全面实施乡村振兴“1+5+N”工作法，以实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标，坚持党建引领，以做好“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为突破口，以多举措做好重点工作为助推器，构建促进乡村振兴发展的长效机制。
二、乘势而上谋新篇接续奋进十四五
桐乡街道位于兰考县城城乡结合部，下辖村（社区）大部分地处县城规划区内，城市化水平较高。按照《村庄分类类型及发展控制与指引》，坚持规划先行，优化村庄分类，结合各村（社区）现状，将19个村（社区）分为三类，分别为城郊融合、集聚提升、整治改善类。
（一）坚持产业跟进建设产业发展示范带
按照县里提出的“强龙头、补短链、聚集群、创品牌”产业发展思路，加快发展现代化产业体系。桐乡街道合理布局、优化提升传统产业发展模式，提出“一廊三带”产业发展规划，一廊即：以桐城大道为生态廊道，大力发展林下经济，巩固退耕还林成果，提升产业附加值。三带即：建设美丽乡村示范带，打造高场社区、盆窑村为美丽乡村示范村，将盆窑村定位为都市休闲村庄，发展乡村旅游产业，打造文化旅游品牌。 以鲁东沟两侧为产业发展示范带，涉及高场社区、东北场村等6村（社区），衔接多方资源，加大整合力度与农投公司合作流转土地1864亩，其中调整1000亩设施农用地，作为新发地产业发展示范基地。以化民路两侧为产业及乡村旅游示范带，调整道兴大道西侧500亩设施农用地，发展高效特色农业。
（二）坚持提升基础设施打造生态宜居环境
聚焦解决农民群众最关心，最现实、最急需解决的村庄规划、道路、厕所、人畜粪污治理、污水治理、垃圾治理等问题，让广大农民群众在乡村振兴中有更多的获得感、幸福感。推进厕所革命把改厕与农村人居环境整治有机结合，着力改善农村基础设施和公共服务，加大厕所革命的政策支持力度和奖励机制。通过加强技术指导、强化督查指导，高质量完成4300户改厕任务，改厕率达99.37%，为有效做好粪污治理，建成大三格化粪池一座。开展绿化提升工程 大力推进造林绿化，在乡村道路绿化18千米、造林80亩、植树3750棵，通过空心院治理，建成生态游园8处，绿化面积25亩。河道绿化6条、长度10千米、造林62亩、植树2850棵。廊道绿化种植8800棵、发展林下生态经济1600亩。提升村容户貌 通过持续开展农村人居环境“三清一改”“清零”行动，助推农村垃圾有效治理。按照“十无一规范一眼净”“五净一规范”标准，打造美丽庭院880户。优化村组通硬化路，打造优良路线循环圈，形成“城乡畅、乡村通、村组达”的公路网络。
（三）坚持打造特色品牌优化乡风文明建设
从激发内生动力向乡风文明推进，我们围绕“文明新风宣传、文化阵地建设、先进典型塑造”三大行动开展工作，大力强化乡风文明建设。广泛开展公益宣传营造乡风文明浓厚氛围，培育和践行社会主义核心价值观，扎实开展乡风文明宣传教育，利用广场游园、宣传栏、宣传牌、宣传条幅、文化墙等多种形式宣传核心价值观。建立完善村民公约、乡风治理组织，组建桐乡“好声音宣讲团”、乡、村两级志愿服务队，建设新时代文明实践站、志愿服务站。加强文化基础设施建设丰富群众精神文化生活，按照“七个一”标准，整合资源，建设村级综合性文化服务中心，包括（一个文化活动广场、一个文化活动广场、一个文化活动室、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材），中心室内文化活动室设广播室、农家书屋、电子阅览室、室、儿童乐园等多功能活动室，室外文化活动广场配套设施齐全。组建文化活动队伍，通过广场舞比赛、文艺汇演，激发群众内生动力。积极塑造典型 以道德力量助推乡风文明，以丰富多彩的活动为载体、弘扬中华民族优秀传统文化，举办桐乡街道“快乐星期天.孝老爱亲饺子宴”暨兰考文明户评选表彰活动，一个个广场舞、红歌、戏曲、腰鼓队、儿童歌曲文艺节目表演、一场场“牵手父母来义诊”活动、一次次“爱心人士”捐助，几百人围坐在一起品尝着热腾腾、香喷喷的饺子，享受着这一幸福时光、群众脸上绽放出幸福的笑容。截止目前已评选文明户1560户，通过敲锣打鼓的形式将奖状和奖牌送到文明户家中，并为文明户钉上奖牌，进一步激发了广大群众争当文明户的积极性。在人民广场举办桐乡街道“德尚桐乡、爱在奋斗”兰考县三届新风尚集体婚礼，新风尚集体婚礼简约而不简单、简约而不失隆重、77对新人乘坐新能源集体婚礼巡游车巡游兰考大半个县城，沿途数万名市民、志愿者、文艺团队为集体婚礼的新人们点赞送祝福。在活动主办地兰考人民广场，77队对新人携手共走新风之路，走进集体婚礼现场，数千人齐聚人民广场，载歌载舞、宾朋满座 、锣鼓喧天，新人们肩并肩、手牵手走上红地毯，喜结连理，唱响属于他们的幸福赞歌：拜天地、求婚送花、集体宣言、互动游戏等，一个接一个精心策划的婚礼环节及精彩的文艺节目，给新人们留下了深刻美好的记忆。县委、政府主要领导到场祝贺、为新人主婚、证婚，不仅让新人们收获浪漫爱情、甜蜜爱情，也收获着未来和希望，更收获政府对他们最好的关怀，也鼓舞了更多青年继续这种新风尚，做时代新人的楷模，用奋斗赢取幸福生活。在兰考礼堂举办桐乡街道“德孝之星”六届颁奖晚会，评选出600名“德孝之星”，将他们积极向上、真真实实、鲜活感人德孝事迹搬上舞台，县“四大班子”领导亲自颁奖，在舞台上给予这些身披绶带红花、光鲜亮丽好婆婆好媳妇们荣誉和褒奖、用舞台的光环激发广大群众见崇尚模范、争当先进，汇聚无穷的道德力量。树立发掘孝老爱亲、敬业奉献典型，设立了“桐乡孝老爱亲榜”宣传栏，并在上榜户门前钉“桐乡孝德之星”牌子。制定“德孝之星”长效机制，通过表彰奖励、媒体宣传、立榜示范，用身边的事感动身边人，弘扬真善美、传递正能量，激发群众爱家孝老、勤劳致富、奋发有为的生活热情，为加快乡风文明建设提供精神支持。
（四）坚持探索工作机制提升社区治理有效能力
桐乡街道下辖5个城市社区，建成45个居民小区，目前已全部融入城市功能网格，纳入城市统一管理。为加强城市社区治理工作，我们探索了“做强基层党建、做优民生服务、做牢稳定根基、做精社区管理”的“1145”城市社区治理工作法，1即：“一个引领核心”统筹社区规范化发展，成立街道“社区管理办公室”，下设综合协调、创建推进、红色物业、活动策划四个工作组，优化配置街道干部队伍下沉社区与干部形成合力，探索新型社区治理模式，搭建“街道党工委+社区党委+网格党支部+楼栋党小组”四级网格党组织，提升基层社会治理的效果。1即：“一个服务中心”夯实社区管理基础，发挥社区党组织基层堡垒作用，在党群服务中心按照“8中心1站1广场”标准，设置党员活动、便民服务、综治警务、文体活动、老人照料、儿童照料、医疗卫生、志愿服务等8个中心和应急管理服务中心站、室外文化广场，最大程度加强了党在城市基层的领导能力和服务能力。4即：“四项工作措施”提升社区管理水平。一是搭建居民议事平台。建立街道、社区、网格“三级协商”居民自治组织架构，创新“1+2+N”工作模式，实现社区治理从“为民做主”到“由民做主”。二是创新矛盾调解模式。创建“三调联动+”模式，整合人民调解、行政调解和司法调解资源与法律服务、心理疏导相结合，形成合力，切实为社区群众排忧解难，打通服务群众“最后一米”。三是丰富便民服务项目。实行首问负责制，做好一站式服务，延伸上门式服务，形成群众“点单”，社区“接单”高效办理机制。四是实行网格化治理。建立“街道、社区、小区、楼栋”四级网格防控模式，明确责任主体、人员分工，发挥一中心四平台“指挥棒”作用，运用网格通APP“上情下达”，“下情上报”，达到区域治理“一张网”。5即：“五支专业队伍”强化社区管理力量。以街道党工委为核心，抽调党建、宣传统战、综合治理中心、民政、物业管理等部门人员组成一支社区治理工作创新专班队伍，全面指导社区治理工作开展。以社区“两委”干部为核心，第一书记、街道干部下沉工作人员、社区工作者和网格员组成一支专业化管理服务团队，让居民“不出楼栋、不出社区、有事有处说、遇事有人办”。以协商民主议事会，驻区单位联盟、社会组织联盟和物业公司联盟，组建“一会三盟”社会联盟队伍，为居民提供多样化、精准化、精细化服务。以“有事好商量”协商民主议事会为核心，社区物业、楼栋长、单元长等组成一支居民自治队伍，让居民来管理自己时事情，推动社区治理持续发展。以社区“桐心党员服务站”为核心，党员服务队、社工服务队、巾帼服务团、共青团志愿者等组成一支志愿服务团队，提升社区服务质量和居民幸福感、满意度。
（五）坚持改善人民生活品质扎实推进生活富裕
脱贫攻坚时期我们解决了群众基本生活保障问题，生活富裕是让群众过上更加幸福美好的生活，不仅让群众腰包“鼓起来”，还要提升公共服务水平，满足群众物质和精神需求。一是持续保障充分就业。提升群众收入，缩小城乡居民收入差距。探索“支持能够发展产业的群众发展产业，帮助没有产业发展能力的群众在产业发展中稳定就业，鼓励没有稳定就业能力的群众勤劳致富”的工作思路，选聘村级协管员、公益性岗位就业，借助“春风行动”等大型现场招聘会，让群众参与进来，寻求岗位，依托兰考富士康园区，让群众实现家门口就业。二是做好产业兴旺文章。优化调整产业布局，依托“一廊三带”产业发展示范带、产业及乡村旅游示范带，着力引进“北京新发地农产品批发市场”建设产业发展示范基地。加快盆窑村都市休闲村庄建设，发展高效特色农业。三是健全养老服务体系。利用旧村室，建设集休闲娱乐、午间临休、康复保健等功能为一体、兼顾分散供养特困人员生活居住的姜楼社区日间照料中心。利用闲置农家院建设集室休息室等功能为一体高场社区老年活动中心。四是盘活资源提升附加值。全面盘活3400亩围村林，以围村林为产业发展平台，大力发展林下经济；用活林下土地资源，实行种植、养殖相结合产业模式，发展林粮、林菜、林禽等林下产业，实现农林牧业资源共享、优势互补、循环相生、协调发展目的。加大村内空心院、空闲地的整治，对腾出的土地优先用于农村加工业、为二三产业腾足空间，加快农村产业的融合发展。
三、抢抓机遇开启美丽乡村建设新篇
（一）在美丽乡村庄建设中。我们深下功夫，干出彩做标杆。按照提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持绿色发展。高标准打造杨槐村美丽乡村示范点建设。如今的杨槐树村农户庭院设计布局美，摆放有序整齐美，卫生整洁环境美，养花种树生态美，文明风尚和谐美。充分释放土地利用空间,精心打造主体景观。在村域内种植月季、腊梅600余棵。集中连片种植枣树4000余颗、梨树5500余棵。对村西侧杨树林进行提质改造，打造乡村郊野环境的生态化休闲空间。利用空闲地建成设施完善占地6000平方米的休闲广场。
（二）在拆墙透绿工作中。我们提出“三借两分”工作法。三借即：借助宅基地改革拆除围墙，借助项目建设拆除围墙，借助乡村绿化拆除围墙。两分即：分类实施，先拆除年久失修的庭院、门楼、院墙，改造提质提升院内颜值，让庭院“靓起来”，既美化了环境，又提升了品质。分步推进，先征求群众意见、建议，结合群众意愿与群众携手共建、共同参与，每栽一颗树，让群众笑开颜，每铺一块砖，让群众暖心田。
截止目前。仅高场社区、东北场村已提质改造29户、拆除配房11间、拆除门楼23座、拆除围墙2300余平方、铺设地砖1900余平方，种植月季、腊梅800余棵、石榴树400余棵、枣树5500余颗、梨树6000余棵、槐树2400余棵、冬青20000余棵，村域绿化面积110余亩。
第3篇：乡贤协会工作计划范文
培植好主导产业。石阡县116个党建帮扶部门围绕“1112”扶贫增收计划和“十大扶贫产业”，结合帮扶村资源条件、气候土壤、地理海拔以及市场行情、社会需求等，帮助贫困村至少培植1个主导产业，60%以上贫困户参与主导产业。
组建好专业合作社。采取“支部+公司（专业合作社）+基地+农户+贫困户”模式，帮助村级成立1个以上专业合作社，参与专业合作社的贫困户不得少于全村贫困户的50%，贫困户年人均在专业合作社分红收益不得少于200元。目前，该县已组建480个专业合作社，与8000余贫困户建立利益链接平台，带动24000余贫困人口脱贫致富。
链接好龙头企业。帮助贫困村与龙头企业建立好农特产品供销关系，协助建设电商平台，解决农特产品销售难问题。
发挥好乡贤会作用。充分发挥村级离退休干部、退伍军人、知识青年、返乡创业大学生等有识之士的智囊作用，积极协助村级组织成立乡贤会，每季度组织乡贤会为村级发展召开1次专题讨论会，协调办理1件以上民生实事。
兑现好惠农政策。积极宣传各项强农惠农政策，协助配合并监督村支“两委”发放兑现涉农补贴、民生低保、农村危改、移民搬迁、社会保险、防灾减灾等资金。
打造好绿色庭院。每个季度至少宣传1次绿色环保政策，发动群众在房前屋后种植花卉苗木、蔬菜水果等，大力发展庭院经济。
实施好基础设施项目。帮助村级解决水、电、路等基础设施建设难题，协调实施一批脱贫项目，每个项目惠及贫困户不得少于10户，党建扶贫部门派出的第一书记或驻村干部全程参与项目的实施和监督。
创办好乡村幼儿园。至少帮助5名留守儿童解决学习生活困难，为建有乡村幼儿园的村办理2件以上实事。
培育好集体经济。帮助村级发展集体经济，至少建立1个集体经济组织，2015年底已有集体经济收入的村增加10%收入；2016年50个出列贫困村集体经济收入达到3万元以上。实行县领导挂帅、帮扶部门作战、乡（镇、街道）党政主要负责人包保，形成整体合力，捆绑发展村集体经济。
选配好村支“两委”、第一书记和驻村干部。精心选派、严格管理第一书记和驻村干部，确保他们与单位业务工作脱钩，为他们安心在村里服务群众提供必备保障。主动融入村级换届工作，协助选优配强村级“当家人”。该县34名县级领导干部和116个党建帮扶部门利用遍访回访贫困村贫困户、列席帮扶村党员会、组织召开群众会、走访村民等机会，识别、发现、培育好村干部“苗子”，为乡镇、街道科学合理配备村支“两委”班子提供决策建议。
第4篇：乡贤协会工作计划范文
长期以来，由于发展规划、组织体制和财税政策的原因，远郊地区的基础设施和公共服务建设严重滞后于中心城区。近年来，市委市政府高度重视城乡一体化工作，通过各种方式开展城乡一体化推进工作，其中，农民的社会医疗和养老保障问题得到了较好的解决，教育、医疗卫生事业的硬件建设有了较大的进步。今年以来，市政府出资10亿，并要求各部、委、办、局和国有大企业出资等方式开展综合帮扶，以此促进城乡融合发展，实现城乡共同繁荣的城乡一体化目标。
城乡一体化是城乡在保持其各自不同的经济功能、生态功能和生产方式的情况下，在相同的法律法规和政策体系中，保障城乡居民具有平等的发展和生存环境。上海在推进城乡一体化的工作中，目前的综合帮扶主要是希望长效解决农村地区由于集体资产产出不足，难以支付其社会管理中的经费和公共服务配套所需资金而实施的政府行为。现有的10亿政府综合帮扶资金，主要是通过购买成熟区域的房地产，实现贫困村农村集体资产的增值。现有的方式可能产生的经济和社会风险主要是：一是，所形成的资产能否真正以市场化的方式实现利润，进而满足农村社区管理经费和城乡公共配套均等化所需有待进一步检验。二是，如果形成了良好的资产回报，城市居民治理体系与农村居民治理体系所需的经费来源和金额不同，将形成新城乡社区治理中的不平衡。事实上，现在同一区域的贫困村与富裕村已经因政府“帮扶”资金的使用问题，形成了新的社会矛盾。同时，在国有企业和上市企业捐助农村集体资产增值的过程中，遇到了法律方面的障碍。为了使综合帮扶这项工作取得实效，需要对一些基础性工作加以认真思考和研究，使综合帮扶能够在区、镇、农村社区规划、体制、机制明确的基础上，精准帮扶，有效提高。
1、加强对综合帮扶战略目标的定位研究和顶层设计。加强对城乡一体化建设与农村社区建设和治理可持续发展架构认识，明确政府资金是用于提高农村集体资产的保值增值和产出效率，实现未来农村完全自我管理的治理目标，还是以上海农业现代适度规模的发展趋势为依据，将村委会的经济功能和社会服务功能分离，以城乡一体化的居民治理体系为目标，构建镇、村社区建设与城市社区居委会相同的社区治理体制机制，形成具有与国际化大都市和依法治国相匹配的城乡管理法律法规和组织体系。
2、加强远郊农村社区公共服务规划配套标准研究和设计。现有10亿综合帮扶资金，主要是购买成熟地区的房产，与农村社区的公共服务设施关联度尚不紧密。从政府职能角度出发，主要应以提高全体居民的公共服务质量均衡化为目标。事实上，与城市人口集中的街道社区不同，镇域化和农村生活区域，相关的社区公共服务配套标准需与乡镇、农村社区面积大、人口少的实际相匹配，制定近距离、便利化和规模小的公共服务设施配套标准，更加有利于农村社区居民就近享受公益性公共设施，有利于各种小型综合帮扶资金发挥作用。
3、加强远郊社区规模和管理法规的研究和顶层设计。历史上由于乡镇和村委会组织机构的不断归并，远郊镇域、农村社区的区域大小、人口规模、经济实力差距较大；区、镇、村级社区的组织体系各自为政，层级多，管理模式差距较大，组织和管理体系设计难以满足群众对社区生活的便利需求，社区治理效率低。农村行政管理条例缺乏，“城中村”现象频现。上海需要根据远郊乡镇和农村的实际，加强社区居委会的规模和组织框架的顶层设计，制定城乡一体的《城乡行政管理条例》，促进城乡社区治理和现代文明共同发展。 （作者系市人大代表，奉贤区人大常委会副主任、民建奉贤区委主委、奉贤区科协副主席）
第5篇：乡贤协会工作计划范文
1、成功举办了刘大观诞辰255周年座谈会。
5月9日，农历四月初五，是刘大观诞辰255周年纪念日。县委副书记刘玉江、县委常委、宣传部长董明国、政府副县长陶俊强出席座谈会，河北省诗词学会常务副主席、河北省散文学会常务副主席、河北省作家协会原主席尧山壁、邯郸市文联主席杨英芹、邯郸市文联通联部部长贾洪涌、著名尧乡诗人国印周、张自发等特邀嘉宾莅临现场。30余名参与过刘大观研究的县内专家、学者及刘大观后世子孙参加了会议。座谈会由邱县县委常委、宣传部长董明国主持。
2、邱县刘刘大观研究会揭牌。
5月9日，上午8时58分，河北省邱县文联大门口前，人头攒动，鞭炮齐鸣，以研究刘大观为主的开发邱县籍古今圣贤文化的群团组织——刘大观研究会揭牌仪式在这里隆重举行。
刘大观研究会是邱县开发以刘大观为主的圣贤文化爱好者的心灵家园，同时是文艺创作、学术交流、理论研究、培养新人的领头羊，是繁荣邱县圣贤文化的主阵地，是打造邱县文化大县的生力军，是“来之自愿、去之自由”的群团组织。研究会宗旨：扬长避短，古为今用，让古代圣贤文化成为邱县创建文化大县的敲门砖。刘大观研究会的业务主管单位是：邱县文学艺术界联联合会；社团登记管理机关是：邱县民政局。本团体的常驻地：河北邱县文化活动中心东三楼。工作范围是组织以刘大观为主的圣贤文化创作活动；组织以刘大观为主的圣贤文化学术交流和联谊活动；开展以刘大观为主的圣贤文化理论撰写和探讨活动；培养以刘大观为主的圣贤文化新人。现有正式会员56名。现已整理出刘大观《玉磬山房诗文集》十七卷，其中诗集十三卷，1396首；文集四卷，散体文133篇，总字数近百万，填补邱县史上文人无完整诗文集遗存的空白。
3、筹资结集出版了李桂生先生长篇小说《苦瓜》。
8月，经过数月精心编辑，反复斡旋，李桂生先生长篇小说《苦瓜》由邱县文联、刘大观研究会荣誉出品，在县内外引起强烈轰动，收到一致好评。
4、筹资印刷李桂生先生隶书作品精选卡片。
李桂生先生擅长隶书，其隶书在我县首屈一指，近日由邱县文联、刘大观研究会筹资印刷完成，成为一道靓丽的文化风景线。
5、指导新马头镇南街村成立书法小组。
10月，在邱县文联、老年书法研究会的指导下，在新马头镇南街村“两委”鼎力支撑下，该村成立了以赵华田为组长的书法小组，这是继香城固乡南香城固书法小组成立以来的又一村级书法组织，成为一大亮点。
6、协助出版了一些书籍。
由张贵生、张峰先生联袂采编的《东风剧团》由中国戏剧出版社出版。
武旭先生回忆录结集问世。
7、创办了《书法家报》。
为了给县内书法爱好者提供一个施展才华的平台，县文联、县书协创办了《书法家报》。目前，已出版一期，在业内反映良好。
8、协助策划了《改革开放三十年，放歌唱邱县》晚会。
在纪念改革开放三十周年之际，应县文化馆之邀，县文联参与策划了“放歌唱邱县”大型文艺演出活动，并执笔创作了《改革开放礼赞》和晚会主持词。
9、引进了刘大观诗文集十七卷善本古籍。
清华大学图书馆馆藏刘大观《玉磬山房诗文集》十七卷善本古籍，是目前发现的最接近全本的版本，最近，从北京引进回邱，并制作成影印底本。
10、翻译校注了刘大观诗文集十七卷。
从去年至今，经过县内外数十位专家、学者的努力，刘大观《玉磬山房诗文集》十七卷已基本翻译校注完成，目前，正在进行完善、扫尾工作。
11、协助县委党校撰写《邱县文化事业发展调研报告》。
二、近期重点工作
1、影印刘大观诗文集，包括《玉磬山房诗集》十三卷、《玉磬山房文集》四卷。
2、印刷刘大观诗文集注释版，包括《玉磬山房诗集》、《玉磬山房文集》、《玉磬山房集外集》三本。
3、筹备结集印刷《邱县书画集》。
4、协助出版马义民诗集。
5、引进《四库全书》、《续四库全书》。
三、2011年工作计划
1、举办刘大观全国学术研讨会。
2、出版《刘大观精品诗选》。
3、争取增员增职。
4、争取追加经费。
5、开展文化招商工作，陆续推动邱县与刘大观任过职的广西壮族自治区永福县、德保县、辽宁省开原市、兴城市、山西运城市和寓居的河南省沁阳市、济源市结成兄弟友好县市。
6、出版《刘大观全国学术研讨会成果汇编》。
7、印刷《邱县书画集》。
8、出版邵福亮《梅津斋随笔》。
第6篇：乡贤协会工作计划范文
同志们：
我们今天开这次务虚会的目的，就是对今后一段时间工作，进一步找准工作重点，确定工作目标，创新推进机制，出台保障措施，确保快速高效务实地推动全县各项工作。
为什么今天召开这个务虚会？一是现在的环境季节是最好的干事时期，但我们不少工作仍处于停滞的状态，许多同志都在等待观望，我们需要尽快明确工作重点、工作目标、工作要求，让同志们安心工作。二是抢抓时间，越往后拖，越没有时间了。这三天是市委开务虚会，我请了一天假，再往后就是民主生活会，我要和四套班子领导一一谈心；还有各项年终工作的检查、总结、考核。然后就是元旦，一过元旦就是市里"两会"、县里"三会",特别是明年年初即将开展群众路线教育活动，很快就过春节，不抢抓时间，今年就过去了。三是现在不谋划好，明年一年的工作就耽误了，就一定会受到影响，进贤的赶超发展就受到了影响。
今天我要讲的，其实就是在大家的思路、建议、经验的基础上，做一点总结整理，这段时间我跟四套班子领导和在座的各位进行了交流沟通，很受教育，很受启发，也有很多收获。特别是这两天，我和益民县长进行了深入的交流、探讨，益民县长有很多很好的思路想法，也都在我的讲话中。所以我的讲话是大家的思想、智慧、经验的凝聚，当然这里面还有许多不完善的地方，所以要再次开务虚会，听取大家的意见建议。
在这里，我主要讲四个方面：
第一个方面，我们对今后一段时间分为三个发展阶段，并明确每个阶段的发展目标
历届县委、县政府都为进贤发展打下了坚实的基础，对进贤的发展思路、发展方向，作了非常准确的定位部署，尤其是以王敏书记为班长的上届县委，为进贤县的发展确定了"一核两带、三城四县"的发展思路，明确了"十二五末综合实力重返全省第一方阵"的发展目标。我们现在就是在这个基础上，将进贤今后一段时间的发展细化为三个阶段，明确三个阶段的目标，也就是"一年强基础，两年求突破，三年大变样"的目标要求。
我们定重点、定目标，就是按照几个总体要求：一是从群众最关注的工作着手；二是从打基础、利长远的工作着手；三是从务实、实干着手。在这里，我想向大家报告一下发展目标，
一要通过2到3年的拼搏实干，把我们的园区打造成省级重点园区，经济开发区顺利成为副县级园区，园区有一大批亿元以上的大项目落户，特别是要几个十亿元以上的项目，担起财税任务的大梁，逐步让乡镇从财税负担中解脱出来。
二要通过2到3年的拼搏实干，让进贤县城初步呈现出中等现代城市的形象。12.35平方公里的新区基本建成，沿滨湖路、沿江路两旁的旧城改造焕然一新，城市整洁、清爽、有序。
三要通过2到3年的拼搏实干，主要经济指标在省、市实现大幅进位赶超，大大缩小与第一方阵的差距。我们说第一方阵是前十位，我们要进入前十五位左右。
四要通过2到3年的拼搏实干，干部群众的幸福感有较大提升，干部的福利待遇有较大提升，教育质量有较大提升，发展环境有较大改善。
第二个方面，为实现各阶段目标，必须找准今后工作方向和工作重点
重点之一，把园区发展作为经济工作的主战场。
一要理顺园区体制。按照省级工业园区的要求，组建进贤经济开发区管委会，形成高效统一的园区机构，高规格配备园区班子，由县委常委兼任管委会主要领导。
二要创新园区管理。一是科学制定项目准入机制，严格按准入标准选商选资，原则上园区要进大项目、好项目，小项目基本不进，特别是要按投资规模配备相应资源。有同志反映现在好项目、大项目拿不到土地，小项目能拿到好土地，以后不能再出现这种现象。二是实施双向约束机制，要签订双向约束合同，供地、优惠政策要根据投资的进度、产值、税收贡献度来约束。没有约束机制，极易形成圈地现象。三是坚决清理土地，对圈地的企业、对不实的合同要坚决清理，全部收回土地，为园区发展提供空间。四是实施项目推进服务机制，项目一旦签订合同后，必须有专人负责，用最快速度、最优服务、最严的惩罚办法推进项目，对索拿卡要、推诿扯皮，影响工业项目推进的人要严肃处理。五是原则上不再为企业配套商住用地，可以用财税、资金等形式进行奖励补助。如果特别重大的项目提出要配套的，需召开四套班子会议集体研究，每位副县级领导要在会上表态。
三要统一招商机制。以后商务局局长兼任园区副主任，举全县之力招商。一是开展全员招商。各乡镇、各有关部门都要有招商任务，各乡镇要把招商工作提高到财税工作的高度来抓。二是细化招商分工。乡镇和有关部门负责提供招商信息，商务局、园区各组建几个专业招商小分队，负责对接、跟踪、谈判、把关和签约。其中李渡、长山、白圩专门盯医疗器械产业的招商信息。三是明确招商重点。要瞄准大企业、大项目。医科园以后耗材性的项目不要引进，只招附加值较高、潜力较大的中大型企业；高新、温圳园区只招大企业，不分产业，只要不是高污染企业、夕阳企业，只要是大的企业就要，现在不谈产业的问题。四是严格招商考核。每半月对招商信息、乡镇小分队外出招商进行点评，每季度进行通报，每半年以落户项目为准，对各乡镇、各小分队进行考核。排名靠前的进行相应奖励。
四要提升园区承载力。一是拓展发展空间，园区不承担征地拆迁任务，由相关乡镇负责。要尽快征收土地，为园区发展预留空间，民和、罗溪、白圩要抓紧。二是快速建成网格化市政设施。举全县之力建设园区基础设施，由财政、国投、城投来负责融资筹资，快速形成园区较为完善的水、电、路、地下管网等基础设施。三是尽快建成基本生活配套设施。要合理规划布局，建设园区的住宅、休闲、娱乐等生活配套基础设施。四是争取用地指标，要发动全县的人脉资源去争取指标，利用一切途径，盯紧一切来源，特别是省国土厅、中小企业局、工信委这些单位。
重点之二，把城市建设作为推进发展的重要引擎。
围绕打造现代中等城市的目标要求：
一要高起点规划。我们在二个月前就聘请了上海同济大学规划设计院来我县进行城市规划。一是对我们确立重点打造的12.35平方公里青岚新区，抓紧编制控制性详细规划，现在已经基本完成。二是对重点区域进行城市设计，包括中山路两旁、滨湖大道两旁以及五个出城口的城市设计。三是加快完善全县城的控制性详细规划。
三要高标准打造景观线路。进贤的城市条件非常优越，几面环水。我们要沿着滨湖大道、水上公园、沿江路、中山路依水打造城市的景观生态线。同时，对两边的旧城要整片改造，提升旧城的品质，切忌小块开发。
四要精心建设出城口。出城口是进贤人的脸面，要在明年春节前，把五个出城口全面建设提升。
重点之三，把城市管理作为展示进贤面貌的重要窗口。
进贤的城市环境卫生、交通秩序是老百姓最不满意的地方，说政府哪里做了事，说是全省最脏的县城。前段时间有一位领导同志路过进贤，也说进贤太脏、太乱。
一要实现违章建筑零增长。一是明确控违责任主体，就是由城管局全面负责，不要再出现城管局和民和镇交叉、相互扯皮的现象。二是创新控违机制。城管局划分网格化控违责任区，每个城管局的科级干部负责一块或几块区域，每一块设专人进行巡防。三是严格处罚。哪个地方出现违章，就立即对城管局的科级干部撤职，严重的送司法机关，同时该村的书记、主任，民和镇的分管副镇长实行一岗双责的连带处分，立即撤职。
二要实现城市环境优良整洁。一是解决卫生的问题。要理顺环卫所、民和镇、小区物业三者的关系。二是加强卫生检查管理。现在的情况是，有的一个环卫工人同时做三个人的事，哪里做的过来，还有一些是公益性岗位。我们说平时的卫生要不留死角，但一些大街大路还是垃圾满天飞，就是因为没有人检查，没有人管，没有奖惩机制。三是可以实施一些地方卫生服务外包。四是建立长效管理机制。要定一个近期的目标，春节前城市必须整洁干净。五是渣土运输，工地必须管好，不能灰尘满天飞。
三要完善市政设施建设。对破损的路沿石、裸露的地面、残缺的绿化、损坏的路灯、破损的广告，要进行一次大维修、大完善。在春节前，要有大变样。关键是要有长效机制，一有破损，就立即有人维修。
四要畅通交通秩序。一是公安交警要对县城进行交通规划设计，形成全县交通微循环。哪些路单行，哪些地方不能停车，哪些地方设停车场，哪些路要打通，都要规划好。各个交通口，特别是重点拥堵的地方要提高见警率，要有警察执勤管事。二是加大对市容秩序的整治，像占道经营、出店经营等现象，要坚决整治到位。三是加大对五车的整治力度。近期的一个目标，就是在春节期间，县城不出现大面积堵车。
重点之四，把镇村建设作为推进城乡一体化的重要举措。
我谈几点重点工作：
一要打造几个特色镇。重点是文港镇，三里、三阳的特色品蟹街。一是把文港镇打造成为全国文化旅游名镇，要把毛笔产业扶持做大做强，特别是防止工艺遗失；现在已经有原料生产市场，下步要打造全省、全国的文化用品市场；要围绕文化用品市场打造建设文港镇，加快城镇规划、产业规划的编制。二是把三里、三阳的品蟹一条街打造成全省重要的生态休闲旅游区。要把一条街拓展到一个面，在这里形成一个品蟹、休闲、观光、旅游的集聚区。当然，还有李渡、温圳等特色镇的打造。
二要打造军山湖的旅游。一是对军山湖旅游做规划，哪些地方保护，哪些地方开发，哪些地方做什么，开发的次序是怎样，都要设计好。二是把军山湖的资源统筹起来，要按照规划进行打造，要有一个统一的机构把关，不能哪个老板想要哪块就给哪块，也不能哪个乡镇想怎样做就怎样做，各自为政，各占山头，糟蹋了我们的宝贵资源。三是大力开展招商，要真正招到几个真商，要有实力、有做旅游经验的企业，不要一招就是做房地产的。这点明年必须突破，再过2到3年要有旅游区的样子。四是像保护眼睛一样，保护军山湖的生态。军山湖不仅是老百姓的生活用水，也是生态旅游最宝贵的资源。要取消精养池，全面禁止肥水养鱼，做到人放天养，环军山湖周边不能有养殖业。
三要做好镇村的规划。违章建筑要严防死守，以前总扯皮，说住建局规划是建口的，不是农口的，接下来我们成立镇村建设指挥部，住建局局长就是镇村建设指挥部的成员，指挥部要集中力量和资源，快速推动项目、减少扯皮。
四要把进贤的农业产业做强。我们的农业企业、农业产业较多，但还不大、不强。要力争每年有几个省级以上农业产业化龙头企业，甚至是部级龙头企业。
重点之五，要把道路交通作为经济社会发展的重要基础。
一要提前完成重大交通设施建设。320国道改线、昌进一级公路建设工程要在两年内完成；杭南长高铁站台、站前广场、站前大道包括隧道要在一年内完成，不能影响高铁的通车，这点必须高度重视；福银高速李渡互通工程要在半年内完成。
二要建设几个标准化的农贸市场。进贤的占道经营、城市脏乱差，也与没有标准化的农贸市场有一定关系，要想办法提升改造几个农贸市场。特别可惜的是，我们建好的市场都长期不能投入使用，这点必须尽快解决，尽快投入使用。
三要快速推动电镀集控区建设。一是要求在最短的时间建完，争取在春节前建完。二是以这个为重要的招商资源，因为我们不会造成污染，招一批重大电子设备企业。
重点之六，要把民生事业作为一切工作的出发点。
一要保障群众的合法权益，维护社会和谐稳定。一是及时、坚决解决群众合理合法诉求，对群众合理或基本合理、合法或基本合法的权益，我们要在第一时间解决。对这种诉求，不能形成重复访、反复访。二是形成涉访单位接访处访制度。要形成信访人明白自己的信访问题只有涉访单位才能解决，真正减少或基本杜绝越级上访现象。三是依法依规处置信访问题。处理信访问题，要注意不能为了回避矛盾而突破法律政策底线乱开口子，也不能迫于信访稳定压力而无原则迁就信访人的无理诉求。同时，我要转过来说一句话，所有的信访问题都要在法律框架下找到灵活机动的解决办法。四是建立信访长效工作机制。星期一的领导接访，原则上以接访为主，事实清楚、问题简单的直接解决，其他问题事后及时将信件安排给涉访部门。星期二坚持信访联席会议，原则上要解决重大问题，但要坚持不陪会。五是日常信访工作的高效调度，各乡镇、各部门必须无条件服从信访局的调度，不能出现涉访单位人员不及时到现场处访。包括出现赴省访、赴市访，要及时接访，这就是乡镇书记要负责，要形成制度，一年如有几次不及时接访处访，要有相应的处置办法。
二要提升教学质量。真正说教育是最大的民生，教育最直接关系老百姓的幸福。这里我有两个观点：第一，一个孩子没有教育好，不是一辈子翻不了身，可能是几代都翻不了身，如果一个孩子学坏了，孩子的孩子也很难好起来，这也决定了进贤的人口素质，决定了进贤的事业发展。第二，因为教育质量的问题，很多学生外流，这里有条件、有门路的孩子可以去好的学校读书，没有条件的就没有办法。想想我们在座的大家，学生时期可能都是没有条件的，那个时候进贤的教育还是领先的，如果当时教育质量很差，可能就没我们大家的今天。因此，一是教育系统要创新管理。包括校长的交流、学校的教学任务目标制定、吃空饷教师的清理、学校的合并等方面。二是加强教师队伍建设，重点是师德师风的建设，要坚决杜绝请客送礼，该上课时不上课、不该上课时要上课的现象。三是加大投入力度，建设校舍，逐步提高教师待遇，设立资金奖励优秀教师等。
三要控制房价。保障民生很重要的一点就是要让老百姓买得起房，现在进贤的房价都7000多元，很吓人，说明我们政府工作做得不好。要把房价控制在合理价位。一是合理限价，对进贤的房价要设置上限。前一个月，我要求住建局要控制在6000元之内，最高不超过6000元。二是多出让土地。三是对闲置土地要督促其尽快建房。
四要逐步提高干部职工待遇。以前我们每次加工资、加津贴的时候，省里给我们的政策，我们都是取下限，比如可以加300到600元，我们只加300元，所以亏欠了大家不少。益民县长对干部职工很关心，前几天我们在交流时，益民县长说年底就给大家加一些。我们争取再用2至3年的时间，接近或者达到新建县水平，这就要求园区的同志、城建口的同志加倍努力工作。
重点之七，把提升作风效能作为进贤发展进步的保障。
我把同志们跟我谈的进贤现象向大家说一下，声明一下，我只是把大家谈话转告给大家，不是我发明的。第一，做什么事都要找关系，制度原则容易开口子。像这次公安执法抓赌，三个人就找关系，就开口子，就放人了。现在就复杂了，市纪委、市检察院十多个人在进贤呆了一个星期，你想保都没有办法，几十年的警龄就可惜了。第二，扯皮厉害，抱团意识差，合作精神少。比如说环境卫生整治问题。第三，交办现象严重，一级对一级交办，县领导交办局长，局长交办副局长，副局长交办科长，科长交办副科长，副科长交办办事员，最后不办。第四，办事效率低下。有很多事半年都办不下来，有人到一个局去办事，这个局要有十多个人批字，头都会转晕。第五，索拿卡要现象依然存在。有的园区代表企业去局里办审批，审批的人问企业怎么不来，言下之意就是企业来了可以索取好处费。第六，招投标不规范。工程招投标大多数是假的，还有开标现场见人一个红包，没有到的，还要带过去。第七，干部现象严重。这次三个的事，网上一出来，轰动全市、全省，甚至惊动市委主要领导。第八，喝酒现象普遍。不仅是中午喝酒，有的同志晚上11点到我办公室还有酒味，还有吃饭上烟、发烟的现象。
在这里，我想强调几点：一是杜绝，一经抓获，一律按这次的处置标准处理。二是执法一律不允许开口子，一经发现，一律按这次公安执法开口子的标准处理。三是对索拿卡要，一经发现，严格按有关党纪国法上限从严处理，纪委拿出具体处理意见。四是办理效率低下，要逐步探索一个图章制度。五是土地等公共资源交易，一律公平、公正、透明出让，不设置任何条件。六是各级领导干部不准说情，下步的闲置土地清理、市容秩序整治、交通秩序整治、空饷人员清理，一律不允许说情。对说情的，纪委要拿出处理意见来，发现一起电视台曝光一起。七是中午不准喝酒，酒席不准上烟，纪委拿出处理意见。八是规范招投标，有关部门要拿出整改意见，之前收受的红包，主动上交的这次不处理，以后坚决要依法严厉处理。
第三个方面，要健全务实高效的工作推进机制
为了高效快速推动全县各项重大重点工作，我们用成立指挥部的方式来推动工作。
一要分片推进项目，明确组织机构。将全县重点工作设立五大指挥部，分别是园区建设指挥部、城市建设指挥部、城市管理指挥部、镇村建设指挥部、交通建设指挥部，并同时成立督查指挥部，各指挥部原则上由县委常委担任指挥长，副县级领导任副指挥长，成员单位由与项目推进相关的责任单位及配合单位组成，并下设办公室协调处理日常工作。各指挥部全权负责指挥调度本指挥部项目建设推进工作，协调组织有关单位完成各项推进任务。
二要分级调度项目，明确推进职责。一是项目责任单位及配合单位要制定工作方案，倒排项目推进计划，明确每个项目的分管领导和具体负责人，及时解决相关问题，狠抓项目进度，确保完成项目推进任务。对自己职能内无法解决的问题，可提交相关指挥部研究确定。二是各指挥部要靠前指挥、现场调度，推进项目建设。每周至少集中调度一次项目，研究和处理项目推进中存在的问题，对指挥部无法解决的问题，提交政府常务会议研究确定。三是县政府原则上每周召开常务会议研究一次项目建设推进工作，对各指挥部上报的问题进行确定。对涉及全局、关系重大，需要集体决策的问题，可提交县委常委会议研究确定。四是县委原则上每半月召开一次常委扩大会议，将项目建设推进工作作为主要内容，听取各指挥部情况汇报，县四套班子主要领导进行现场点评。
三要加强项目督查，落实推进责任。建立健全项目推进责任机制，对项目推进不力、所负责项目推进工作进展较慢的单位及责任人，将采取通报批评、诫免谈话、组织调整等方式进行处罚。对项目建设成效突出、所负责项目进展较快的单位和责任人将进行宣传表扬、物质奖励，优先提拔重用。
第四个方面，着力营造实在、实干、实绩的用人导向
有什么样的用人导向，就有什么样的工作导向。实干、实在、实绩的用人导向决定进贤事业的成败。
一要在发展的一线，以实干、实绩选拔干部，尤其是对那些在指挥部里做出突出业绩的干部，要优先选拔使用。
二要在发展的一线，把那些敢担当、敢负责的干部选拔出来，对那些不畏风险，敢于坚持原则，敢于碰硬，敢于较真的，能够坚持政府利益、群众利益最大化的干部，优先选拔出来。
三要坚持人岗相适。对于符合以上两个条件的干部，要安排与其相适的岗位，实现人尽其才，才尽其用。
第7篇：乡贤协会工作计划范文
一、试点背景
随着我国经济社会发展和工业化、信息化、城镇化加快推进，城乡利益格局深刻调整，农村社会结构深刻变动，农民思想观念深刻变化，农民诉求日趋多样，迫切需要加强乡村治理体系建设，在乡村治理的理念、主体、方式、范围、重点等方面进一步创新、调整和完善。促进乡村全面振兴，必须夯实乡村治理这个根基。乡作为农业乡镇，素有“文化兴乡一枝花”的美誉，通过强化基层党组织的领导，利用新时代文明实践站（所）建设，结合传统的剪纸、农民画、民乐队等群众自建组织，实现群众自治、法治、德治融合发展，从而在全乡探索推行乡村治理的新路径。
二、试点思路
坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，按照乡村振兴战略的总体部署，以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向，以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提，以健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为根本目标。
三、工作内容
（一）发挥基层党组织战斗堡垒作用。
1.加强农村基层党组织建设。把政治素养高、工作能力强作为基层党组织班子建设的标准，不断提升党组织书记抓脱贫攻坚、乡村振兴、集体经济发展能力水平。每年至少组织一次党组织书记培训班，召开党组织书记述职述廉大会，力争实现党组织书记“一肩挑”。对党组织书记实行负面清单式管理，制定出台《乡村街党组织书记队伍优化提升“三年行动计划”方案》。（牵头领导：，责任单位:农组办、各村）
2.加强农村基层党员队伍建设。保持基层队伍稳定，提升干部队伍薪资保障。大力吸引优秀人才到村任职，逐年增加村干部绩效工资标准。建立后备干部人才库，鼓励选拔一批政治素质好、奉献精神强的人员到乡扶贫工作站、城管队伍中跟班学习，经考核合格直接安排到村任职。注重从致富能手、返乡经商人员、大学毕业生、复员退伍军人中培养选拔有潜力的党小组长，选优配强村民小组长。（牵头领导：，责任单位:农组办、各村）
3.发挥基层党员先锋模范作用。利用“”加强对广大党员思想教育，开展党员联帮户、党员承诺践诺、党员志愿服务等活动，每个村街开设3-5个党员先锋示范岗，按月开展党员先锋评比，推动党员在乡村治理中的带头示范作用。（牵头领导：，责任单位:农组办、各村）
4.提升基层组织管理。推动经济强村战略，大力发展产业，逐步壮大村集体经济，到2022年，实现村集体经济全部达20万元以上，其中有2个达到50万元的村。推进基层党组织标准化建设，优化基层组织硬件环境，实行“一室多用”，进一步规范村级活动场所，打造村、村、村党建示范点建设。（牵头领导：，责任单位:农组办、各村）
（二）发挥村民自治的基础作用。
1.规范村民自治组织选举程序。结合村民换届选举“三项制度”改革，扩大村民选举知情权和监督权，各村推进观察员制度、定岗选举制度和“一票”选举制度。健全村民监督委员会，完善村务监督机制，纪委监委加强对村民委员会的联系指导工作。（牵头领导：、，责任单位:农组办、民政办、纪委办、各村）
2.建立健全民主管理制度。增强民主决策参与，按照“四议两公开”和民主集中制的原则，引导村民通过村民会议、村民代表会议、村民小组会议等方式协商解决问题，充分发挥村民代表的议事决策作用，利用村小组会、板凳会议、农民夜校、老年学校等开展议事活动，真正把决定权交给村民。（牵头领导：、，责任单位：民政办、妇联、团委、各村）
3.健全村务监督机制。健全完善村务公开栏，将党务、村务、财务分项分类列入监督内容，每3个月公开一次村级财务状况，打造阳光财务。成立村民理财理事会，强化村务监督委员会审计监督职责。（牵头领导：朱国富，责任单位：纪委办、财政所、各村）
4.完善村规民约。制定门前三包，明确保洁责任区域。组建道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会、乡贤文化促进会，深化道德评议、乡贤议事活动，对高额彩礼、薄养厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出问题专项治理，弘扬传统美德、树立文明新风。以汪墩村为先行试点村，积极鼓励本村的社会贤达人士组成乡贤议事会，为乡村治理发展出谋划策，2020年7月后在全乡全面推广。（牵头领导：、、，责任单位：文明办、民政办、各村）
（三）发挥基层法治的保障作用。
1.开展“法律进乡村”活动。推进农村社会治安防控体系建设，大力推进“一村一辅警”机制，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击整治犯罪活动。各村设置宗教协管员，加强对非法宗教、活动的打击力度。健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，大力开展农村微腐败整治。（牵头领导：，责任单位：综治办、派出所、司法所、各村）
2.深化基层平安创建。各村组建卫生保洁队、乡风文明劝导队、治安巡逻队，结合环境卫生、道路管护、移风易俗，开展日巡夜巡季巡活动，不断增强农村治安防范水平，全面提升群众的安全感满意度。切实加强对人员、刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等人群管控服务，坚决预防极端事件发生。（牵头领导：，责任单位：综治办、派出所、司法所、各村）
3.大力推进法治乡村建设。积极创建洞阳村、花寺街道为市级“民主法治示范村”，推动法治文化载体和阵地建设，到2021年底实现村村建有法治文化广场。实施“法律明白人”和“法治带头人”双培养工程，到2020年底全乡“法律明白人”全部轮训一遍，加强对村组干部的法制培训，把基层各项工作纳入法治化轨道。（牵头领导：，责任单位：司法所、各村）
（四）发挥乡村德治的支撑作用。
1.大力弘扬农村传统美德。开展新时代文明实践站（所）创建活动，村、村为市级示范点，村、村、村、村、村为区级示范点。每年开设两期以家风家训、德育美育、好人好事为主题的道德讲堂，宣讲先进典型事迹。各村成立民乐队、舞蹈队、戏曲班，通过乡村春晚、农民丰收节等演出的方式塑造可亲、可敬、可学的模范形象，营造见贤思齐、崇德向善的社会氛围。（牵头领导：，责任单位：文化站、妇联、文明办、各村）
2.以社会主义核心价值观引领乡村文明。践行社会主义核心价值观，巩固党在农村的思想阵地，发挥村级综合文化服务中心作用，注重培养党员、积极份子，各村开设青年读书班。利用党员活动室和新时代文明实践站（所），开展好每月主题党日活动，组织剪纸、农民画、书法艺术家举办乡风文化节活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。（牵头领导：，责任单位：文化站、妇联、团委、各村）
3.持续开展乡风文明培育行动。结合美丽乡村建设，实施“村级文化带头人”选拔培训计划，试点配备村级文化组织员。加强村级文化长廊（好人馆）建设，传播“好人文化”。村、村为省级美丽乡村中心村、村为省级美丽乡村示范村。各村设立“善行义举榜”、“红黑榜”，对良好家风、淳朴民风褒扬正面先进，对婚丧嫁娶大操大办、封建迷信、酗酒、薄养厚葬等旧风陋习，曝光反面典型，引导形成正确价值取向。（牵头领导：，责任单位：文化站、文明办、各村）
4.开展文明新风评比活动。营造乡风文明新风尚，每半年组织开展一次“五好一美”“好媳妇、好婆婆”“优秀家风家训”评比活动，每季度组织开展“最美家庭”“清洁庭院”评比。分年度做好村、村、村、村、村市级卫生村工作。（牵头领导：、、，责任单位：妇联、团委、文明办、农综站、各村）
（五）发挥社会力量的协同作用。
培育孵化社会组织，完善落实孵化培育、人才引进、资金扶持等政策，大力培育农村公益性、互、自治性社会组织。充分发挥工青妇、法学会等群团组织在联系群众、团结群众、组织群众参与民主管理和民主监督的作用。激发参与意识，鼓励新型农业经营主体参与乡村治理的积极性主动性。（牵头领导：、，责任单位：党政办、工会、妇联、团委、司法所、综治办、农综站、各村）
四、方法步骤
1.实施准备（2020年4月）：成立组织，明确职责分工，拟定试点示范工作实施方案，上报审核。
2.宣传发动（2020年5月-6月）：召开动员部署大会，广泛开展乡村治理工作宣传发动工作，宣传乡村治理工作的目的、意义，加强上下联动，让广大乡村干部群众积极参与到乡村治理活动中来。
3.组织实施（2020年7月-2021年12月）：对照试点示范内容，按照各项目标、任务及要求，积极探索、先行先试、敢于担当，着力解决基层治理工作中存在的主要问题和薄弱环节，确保试点示范内容落实落细。
4.巩固提升（2022年1月-2022年12月）：总结完善乡村治理试点示范工作的成果，进一步抓整改、补短板、促提升，形成乡村治理的典型经验。
五、预期效果
到2021年12月,辖区乡村公共服务、公共管理、公共安全保障水平显著提高,党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善,乡村社会治理有效、和谐有序,乡村治理体系和治理能力有较大的提升,人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。基本达到可复制,能推广的试点示范效果。
六、组织保障
1.组织领导。成立乡乡村治理试点示范工作领导组，具体负责乡村治理的整体谋划、组织协调、统筹推进、督促检查和综合考核等工作。牵头单位要结合各自职能精心谋划，细心组织。责任单位根据目标任务，抓好工作落实，切实发挥村党组织的领导核心作用，对辖区乡村治理工作负总责。
第8篇：乡贤协会工作计划范文
近五年来，长宁县文联深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神和党的会议精神，全面领会在全国文艺座谈会重要精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，在市文联的指导下，充分发挥文联联系党和艺术家的桥梁与纽带这个组织优势，坚持以人民为中心的创作导向,高扬社会主义核心价值观的旗帜，践行“深入生活 扎根人民”主题活动，以文艺联万家、文艺惠万家、文艺兴万家，努力促进长宁文艺事业的大发展、大繁荣。
一、突出文化品牌建设,提升软实力
近年来，长宁县突出本土文化特色化、品牌化建设，以打造“谷雨听雨”文人雅集活动为重点，注重开展贴近群众的文化活动，传承本土文化，弘扬优秀传统文化，提升长宁的文化软实力。
一是坚定文化自信，打造“谷雨听雨”文化品牌。从1995年开始，一年一度的清河园“谷雨听雨”文人雅集活动连续举办二十三届，成为长宁乃至宜宾的一大特色文化品牌。累计收集书画名家百余幅墨宝，现场创作500余件书画作品。二是举办系列活动，打造节庆活动品牌。梨花节、春笋节、蜀南花海节等已成为长宁的品牌节日。三是挖掘民间民俗，弘扬优秀传统文化。充分挖掘、传承本土优秀民间民俗文化，每年举办元宵节、龙舟节、香宝节等民俗文化活动，把川南特色民俗文化融入时代新风，深受群众喜爱。目前龙舟节、香宝节已成为在全市有影响的文化品牌，列入宜宾市群众文化艺术季系列活动。县文化馆正在将传统香宝节申报非物质文化遗产。
二、注重文化创作成果，推动文艺繁荣
县文联以繁荣艺术创作、培养人才作为己任，投身文艺发展第一线，积极实施精品战略，鼓励出人才、出作品、出精品，着力培养一支高素质的文学人才队伍。
一是编辑出版文艺期刊，创作成果丰硕。2013年编辑出版《长宁生态文明之路》《诗竹长宁——中国当代诗人诗意境像》、《长宁地方语言集》，均由中国文联出版社出版发行。2015年编辑出版《绿竹风吟》长宁作家协会十年精品集、《唱响长宁 舞动竹海》歌曲舞蹈集和《竹乡写意》书法美术集三本文化丛书，促进长宁文化的对外交流。2016年编辑出版《最美长宁人故事选编》，作为乡贤文化的乡土教材。近两年，县作协邓崇德出版散文集《清点心灵》；伍荣祥出版《伍荣祥诗选》；周小平出版散文诗集《我在元素周期表中，寻找自我》，列入由著名散文诗选家王幅明主编的“21世纪散文诗”丛书第五辑；梁炳青出版散文集《后窗》；卢汉文出版两部长篇小说《浴火》《生死天地劫》；周华聪出版诗集《听得见的雨声》。摄影家协会邱正江出版个人摄影专辑《灵秀竹海 大美长宁》。由中国文史出版社出版的《周洪谟年谱》已发行。二是作品入选、入集、获奖呈现上升趋势。我县周小平、伍荣祥、夏梦的散文诗连续8年入选《中国年度散文诗》“年度选本”， 在这种群体再度亮相国内权威性“年度选本”在省内区县尚属先例。他们的作品先后发表在《诗刊》《诗潮》《散文诗》《星星》等刊物。在2016年市文联出版的《宜宾文化丛书》中，我县有12位作者创作的17件作品入选。3位摄协会员的5幅摄影作品获部级不同奖项；县摄影家协会成功举办了长宁县国际文化旅游月摄影作品展；2位音协会员作品两年均获部级金奖；西班牙舞蹈获中国大众音协群文杯舞蹈银奖。积极组织优秀文艺家作品参加宜宾市第十届、第十一届、第十二届“阳翰笙文艺奖”，获一件金奖、四件银奖和十二件铜奖。完善基层文联优秀文艺作品以奖代补制度。两年一届的“竹海文艺奖”近三届共评选出文学、书法、美术、音乐、曲艺、摄影、民间文艺类获奖作品169件。我县继2014年制作拍摄了《谁言寸草心》和《卖氧计划》两部微电影后，2015年新拍摄两部微电影《最美长宁人》和《梦想加速度》，点击量上50万人次以上。同时，制作以宣传竹文化、着力展现长宁优美人文风景的《最美长宁人》、《长宁之歌》、《请在竹海等我》、《西部竹石林》等10首原创歌曲MV。在长宁电视台、各微信公众平台、公共场所的LED大屏幕展播。微电影《卖氧计划》和歌曲《最美长宁人》获宜宾市首届“五个一工程奖”。
三、深化文化惠民服务，创新文联机制
一是文艺惠民深得人心。坚持以文化为引领、以活动为载体、以文化扶贫为抓手，统筹各方力量，组成文艺小分队，深入基层，使“送文化下乡”活动成为暖民心、顺民意、惠民生、聚力量的文化新品牌。开展慰问演出、座谈、书画摄影展、笔会、文艺培训等多种形式的文艺服务活动，受益群众达10万人次。二是文艺乐民氛围浓厚。元旦定为长宁读书日，举行全民阅读交流会；春节、元宵节、端午节、中秋节等传统佳节组织丰富多彩的活动；举办家庭文化节暨传统香宝节，洪谟文化校园艺术节、四川音乐学院民族管弦乐团走进长宁中学举办高雅艺术进校园专场音乐会等文艺活动，形成“大型活动季季有、节庆活动月月办，群众自娱自乐活动不断线”格局，每年全县举办有规模、有影响的各类群众文化活动近100场次，观众人数达15万人次以上。三是文化扶贫提振“精气神”。充分发挥文艺感召力作用，深入开展文艺扶贫工作，组建了文艺志愿者服务队，深入到贫困村演出，开展一系列文艺扶贫工作。同时，把长宁拍摄的《最美长宁人》、《梦想加速度》两部微电影、十首本土歌曲MTV拷贝入播放器，送到一些贫困户手中，让具有正能量、接地气的文艺作品走入贫困村、走进贫困户，起到以文艺鼓舞贫困村群众、帮助贫困户树立脱贫信心的积极作用。
四、加强文化交流发展，唱响主旋律
一是文艺交流广泛深入。县文联坚持“走出去，请进来，沉下去”的交流互动原则，开展了一系列活动。县作协邀请《星星诗刊》、重庆《大风》诗歌杂志社编辑老师到长宁指导诗歌文学创作。2018年举办的第二十三届“谷雨听雨”文人雅集活动中，邀请省作协副主席罗伟章作“红色文学轻骑兵”公益文学讲座。在举办四川省第九届乡村文化旅游节期间，邀请省、市知名作家、摄影家走进长宁采风创作，共同见证竹乡振兴。9月，邀请省音协“到人民中去”音乐大讲堂走进长宁。同时开展“结对子，种文化”到基层开展培训、讲座活动。每年定期或不定期，由县文联组织书协、美协、音协以及文化馆的艺术老师们到县武警消防大队开展军民文化联谊活动。县书法家协会组织书法老师们深入乡镇学校开展书法支教、书法讲座。二是文化旅游高瞻定位。依托生态旅游优势，着力打造养生文化品牌，举办佛来山梨花节、梅白樱花节、蜀南竹海春笋节等节庆文化活动，以节促旅，形成“文化+旅游”发展模式，着力打造竹生态养生旅游文化。三是精品文艺提档升级。深度挖掘省级非遗保护项目《“苏济川”虫虫歌》、《四川车灯》民俗文化题材，传承长宁非物质文化遗产，创作精品文艺作品。我县创作编排的曲艺节目《竹宴》以省级非遗项目“苏济川虫虫歌”为载体，结合部级非遗项目四川竹琴，巧妙的将曲艺、舞蹈、童谣三种艺术表现形式与地方民俗文化与竹文化融合在一起。《竹宴》作为四川省唯一代表节目选送，参加第八届中原古韵—中国（淮阳）非物质文化遗产展演活动获好评。2017年获得国家艺术基金小型舞台剧（节）目和作品创作资助，作为蜀南竹海景区文化品牌节目定点演出。
第9篇：乡贤协会工作计划范文
憘拑我国波澜壮阔的改革率先在农村展开，我市农村经济和农业生产经过二十年的发展壮大，取得了辉煌成绩，随着国际经济的发展和我国农村改革步伐的逐年加快，我市农村经济实现了计划向市场的历史性转折，传统的农业生产方式正逐步向现代农业操作转变。当我市农村改革的深度和广度实现新跨越，农村经济发展适逢新机遇之时，恶劣的自然生态环境等日益成为制约社会发展和经济腾飞的主要因素，我市农村经济和农业生产的可持续发展面临着严重挑战。于是，有关农村经济与可持续发展方面的理论探索，自然而然地成为我们面临的研究内容。
一、如贤市农业和农村经济实现可持续发展的优势
改革开放以来，特别是90年代以来，如贤市农村经济保持了较快的增长速度。城市经济的持续、稳定发展，催化带动了农村经济的腾飞，农业生产快速发展，农民收入迅速提高。主要体现在以下几方面:
1、农业综合生产能力增强，经济总量迅速扩充
1999年，我市实现农村社会总产值28734万元，其中乡镇企业总产值18193万元，增加值2180万元，上交税金261万元。农产品供给年年有余，逐年增加。种植业中完成粮食产量14215.22吨，油料产量439.46吨，蔬菜产量69577.36吨。水果产量2817.55吨。畜牧业中完成肉产量1511.2吨，牛奶产量700吨，鲜蛋产量651.2吨。随着经济的发展，我市种植业结构不断调整优化，粮经比由1978年的77：23调整为1999年的44:56，逐步结束了以粮为主的经营方式，逐步向多种经营方式发展
2、农村所有制结构调整出现新的趋势，城乡结构转换取得了明显成果。
产业结构调整内容丰富多彩，制种产业、脱水产业、绿色产业、花卉产业、草产业等一大批具有可持续发展前景的新型产业类型如雨后春笋般出现。以“网上”农业为中心的“城郊型”农业初见规模，我市三乡均开通了经济信息港，由统计局负责网业的制作和更新。通过网络，进行信息的上传下达，为农业增效增收奠定良好基础
3、居民生活步入小康，并向宽裕新型小康迈进
随着经济的快速发展和产业结构的进一步调整，居民收入持续增加，生活水平明显提高，居民生活跨入小康，并向宽裕型小康迈进。1999年实现农民人均纯收入2993元,人民生活消费支出达到2042.15元。消费结构逐步趋于优化，消费观念明显转变。居民消费讲究穿着打扮时髦化、食品消费营养化、居民住宅宽敞化、文娱用品高档化。
4、旅游资源丰富。
如贤市1978年对外开放,是全国二类重点旅游城市。旅游资源丰富，有被誉为“天下雄关”的如贤关城，雄奇、险峻的悬壁长城，如贤明长城，万里长城第一墩等旅游胜地，还有古朴遒劲的黑山岩画，被誉为“地下画廊”的魏晋古墓群，晶莹光洁的“七一冰川”，世界三大滑翔基地之一的如贤基地。这些旅游景点大部分处于郊区农村。如果把我市独特的旅游景观与优美的田园风光有机地结合起来，统一规划，共同开发，这将给我市农村第三产业和观光旅游农业的发展提供了广阔的空间。
5、地理位置优越
如贤市地处甘肃省西北部的河西走廊中部，是古“丝绸之路”的交通要冲，素有“河西重镇”、“边陲锁钥”之称，战略地位迄今仍很重要。这里自古属酒泉辖地，1965年从酒泉分置如贤市建制，1971年定为省辖市，市辖三个乡。如贤市地处亚欧大陆桥西部要冲和位于河西走廊咽喉地带这一特殊的地理位置优势，为我市农村经济全面实现可持续发展创造了有利条件。
6、在农村经济发展和深化改革过程中积累了丰富经验，为农村经济可持续发展提供了宝贵的精神财富
随着我市农村经济的不断发展和农村改革的不断深化，农村经济体制和经济经构发生了深刻的变化，农村市场体系正在发育形成。本人感到在农村经济的发展过程中，如贤市农村积累了许多具有典型代表型、示范推广型、辐射带动型、发展趋势型和实践可操作型的经验。这些经验在我市农村经济发展与可持续发展中值得我们去认真总结、思考和推广。
（1）河口经验。如贤市如贤乡河口村近年来在发展日光温室和蔬菜生产上取得了巨大的成绩，产生了良好的经济效益和社会效益。它代表了我市农业以后的发展方向，即走以市场需求为导向，服务城市、富裕农民的“城郊型”农业特色的路子。目前，全村已经形成了向外界要信息、向科技要市场、向大棚要效益的良好经济氛围。
（2）中沟经验。新城乡中沟村是如贤市农村较早自发地进入市场，以发展制种为主导产业的专业村。早些年，中沟村党支部认识到：在加强党支部自身建设、提高党支部凝聚力的基础上，只有把大家组织起来，才能富裕起来。近几年来，党支部带领全村人民顺应市场需求，尊重群众意愿，通过“走出去，请进来”的办法，按照“以销定产”的思路，大力发展制种业，逐步走上了发展“订单农业”的路子。在发展“订单农业”的过程中，党支部按照自愿原则，通过示范推广，辐射带动，使农民亲眼目睹了“订单农业”带来的巨大经济效益，尝到了甜头，从而自发地在党支部的引导管理下进入市场。目前，全村基本上形成了区域化布局、专业化种植、一体化经营的农业产业化生产格局。同时，党支部紧跟市场信息，今年的制种品种已由单纯的西红柿制种向花卉制种、葫芦制种、季豆制种等拓展。它给我们展示“订单农业”光明的发展前景。
（3）农村土特产产生“土名牌”效应的经验。“市场的需要，就是农业生产的目标。”本市新城乡西瓜、洋葱、胡萝卜，如贤乡大葱，如贤乡土豆，是历史留给我们的土特产，它至今仍有市场，而且市场潜力很大，如新城西瓜远近闻名，新城洋葱出口国外，远销东南亚。这些农产品本身就是财富，都具有发展“商标农业”的优势。如果向工商部门申请注册，发展前景看好。据调查了解，山东省的“商标农业”真可谓方兴未艾。根据我市的实际情况，发展“商标农业”潜力巨大，这就是“土名牌”产生的效应留给我们的启示和思考。
（4）新城面粉厂发展经验。新城面粉厂自建厂以来，生产一直正常，产品销售不错。1999年1-4月份，该厂每月保持加工粮食约70万斤。它的经验告诉我们：一是以后要大力发展机制灵活、管理完善的私营企业。二是加大农产品的深加工力度，实现农产品保值增值。
（5）农村专业贩运户发展的启示。近几年，如贤市农村出现了一批农产品专业贩运户，他们和南方的客商建立了比较牢固的业务关系。如新城乡的洋葱商贩，在收获季节，他们采取地头收购、现收现付、统一运输的一条龙服务，在广大农民中产生了良好的信誉。通过他们，我市的土特产源源不断地运出省外，进入东南亚国际市场。然而，他们的规模毕竟小，无法满足需要，要引导农村建立相应的农产品销售网络，促进外向型农业的发展。
二、制约如贤市农业和农村经济可持续发展的因素
1、自然因素。自然条件是一个国家、地区经济发展所依靠的一种客观因素，自然条件中地理、地貌、气候等的优劣，从客观上加速或制约经济的发展。我市地处内陆，总面积2935平方公里，耕地面积4.26万亩，境内多戈壁、少耕地。市辖区域三面环山，地势西南高、东北低，地形自然坡度13.3‰。全市水资源短缺，只有唯一的讨赖河，为常年性内陆河，是全市农业生产、人民生活和地下补给水的主要来源。日照长、降水少、蒸发强、多大风，昼夜温差大，属典型温带大陆性荒漠气候。日照长有利于农作物的生长，但容易造成干旱。霜冻、大风、冰雹和干热风为我市的主要灾害性天气。
（1）生态环境脆弱，耕地资源不足，可开发利用程度小，大大制约着我市农业的可持续发展
憙我市虽幅员辽阔，但多荒漠戈壁，土地资源有限，且土地资源量减质变。我市耕地面积4.26万亩，崐随着人口的增加和耕地资源的破坏，我市人均耕地面积由1978年的2.8亩减为1999年的2.2亩。耕地有机含量不高，比例失调，且在经营中重施化肥，轻施农家肥，不仅使生产成本上升，也使土壤有机质含量下降。由于农村人口增加和农村土地的相对短缺，导致农民盲目开荒，加之如贤市位居大陆之腹，为温带荒漠性干旱气候，气候干燥，降水少，风沙多，使生态环境脆弱，从而制约了我市农村经济的可持续发展
（2）水资源涵养保持险象环生，农业可持续发展面临着严峻挑战
水资源对于西部的开发，实现西部社会、经济和生态协调的发展具有举足轻重的战略作用。源于祁连山中的讨赖河横穿市境东去，崐年均流量6.88亿立方米，为常年性内陆河，是我市工农业用水的主要来源，市内还有地下水，总储量约15.2亿立方米。但由于以下原因，我市水资源紧缺：
一是我市地处荒漠戈壁，干旱缺水，年降水量81毫米，蒸发量多达2245毫米。加之过量开采地下水，使得我市农村生态环境更趋恶化，如水位下降，大片草湖退化消失，沙漠东进。据统计，近二十年来沙漠平均每年东进1公里，目前，沙漠离草湖东岸泥沟村已不足1公里。
二是林地面积太少，分布不均衡。全市林地面积仅有10762.5亩，对涵养水源，防风固沙，美化环境，改善境内小气候不能起到较大地促进作用。
三是草原负担重，载畜量过大。全市共有草地面积151038.1亩，近几年由于降雨量少，干旱缺水，而使原本就稀少的草场面积逐年减少。随着畜牧业的发展，荒漠戈壁的过度放牧，加速了土地的沙化进程。
从可持续发展的角度看，水资源短缺是制约我市农村实现可持续发展的瓶颈因素。我们要从可持续发展角度保护我市的水资源，在西部大开发中必须充分考虑水资源的开发、利用与生态环境的协调发展，深入研究水资源的承载能力，杜绝污源，保护水源，大力发展节水农业。充分利用天上水、地下水，维护生态平衡，实现水资源的供需平衡。
（3）自然灾害频繁。干旱、霜冻和风沙为我市的主要灾害性天气。近两年来，接连不断的大风和扬沙天气给农业和农村生活带来了灾难和不便，更敲响了建设良好生态环境，保持人与自然协调发展的警钟。
（4）地处偏远，信息闭塞，难以吸收外商投资，制约着我市农村实现可持续发展的进程。典型的大陆荒漠性气候，再加上地处边远，地域狭小，发展空间有限，信息闭塞，投资环境差，许多投资者望而却步，这就严重制约了我市农村大开发和可持续发展战略的实施。
2、社会因素。我市农业的可持续发展除受自然因素的影响外，最主要的还是受思想观念、科技水平、经济结构等诸因素的影响。
（1）思想不解放，观念滞后，缺乏改革创新精神是制约我市农业可持续发展的重要因素。
实施西部大开发战略，走可持续发展道路，必须进一步解放思想、转变观念，充分尊重市场经济的客观规律，彻底摒弃计划经济下旧的思维模式。由于长期受计划经济的影响，计划经济观念根深蒂固，人们的思想还没有从计划经济的观念中彻底转变过来。针对这种情况，我们就要从解放思想，转变观念入手，在新形势下加大改革创新力度，树立起适合可持续发展的新的发展观、资源观、优势观、规划观和新的发展模式。
（2）科学技术水平低、科技对农业生产的贡献率低是制约我市农业可持续发展的主要因素
“科学技术是第一生产力，四个现代化，关键是科学技术现代化”，纵观世界经济的发展，许多发达资本主义国家都是依靠科技进步得到发展。我市科技水平近几年虽有一定程度的提高，但还存在以下不容忽视的问题。
一是科技对各行业的渗透和辐射带动不强，科技成果向现实生产力转化能力弱。农业科技含量较低，仍处于资源消耗型的初级阶段。农业在新产品、新技术的科研开发方面还十分薄弱。二是农业科技经费不足，经费来源渠道单一，一些科技项目因缺乏资金无法实施。三是农业高科技人才和实用人才缺乏，现有人员素质偏低，不能对经济发展做出应有的贡献。四是科技推广体系不健全，现有科技人员积极性没有得到充分发挥。
（3）农业生产与市场需求矛盾突出。买方市场条件下，社会对农产品的消费需求已由数量转向质量，而我市的农产品大部分为原料性产品，市场竞争力低下，流通领域加工增值度低，储藏保鲜能力差，农产品价值效益低，缺乏名、优、特农字牌产品。在整个产业中，第一产业比重大，二三产业比重小；在第一产业内部，种植业比重大，林、牧、渔业比重小。1999年，农业产值8549.59万元，占农、林、牧、渔业总产值的81.11%，林业产值69.3万元，占0.66%，牧业产值1862.49万元，占17.67%，渔业产值59.5万元，占0.56%。农民在从事农业生产上与市场需求严重脱节，农业生产存在着一定的盲目性，致使农业增效、农民增收趋缓。
憙三、如贤市农村经济实现可持续发展的思路
憘可持续发展是80年代随着对全球环境与发展广泛讨论而提出的一个新概念。可持续发展概括总结有四个方面要点：第一，可持续发展的内涵既包括经济发展，也包括社会的发展和保持、建设良好的生态环境；第二，自然资源的永续利用是保障社会经济可持续发展的物质基础；第三，生态环境是人类自下而上和社会经济发展的物质基础；第四，控制人口增长与消除贫困，是与保护生态环境密切相关的重大问题。
拑我市农业的可持续发展和农村生态环境之间的矛盾，已成为农业生产和农村经济发展的屏障。为了迎接西部大开发和大规模生态环境建设带来的历史性机遇及我国加入WTO对农业带来的挑战，我们应该在保持农产品供求总量基本平衡的基础上，使农业生产向优质和多样化方向发展，大力调整农村经济结构，为农村经济和国民经济的持续发展提供更广阔的市场空间和新的增长点，在发展农村经济与可持续发展关系的进程中，困难与希望同在，机遇与挑战并存。因此就要求我们必须结合我市实际，因地制宜、博采众长，探索制定出一条适合我市的农业和农村经济可持续发展之路。
我市农村经济可持续发展的总的思路应该是：以农业增效、农民增收为基本的工作出发点，加大对农村经济结构、产业结构、产品结构的调整力度，建立起以镇企业为中心，进而辐射带动农业生产和农村经济发展的基本格局，即以乡镇企业为农村经济发展的龙头，全力以赴支持乡镇企业发展，充分发挥其在改善生态环境、发展农村经济可持续发展方面的示范、推广和辐射带动作用，逐步在我市农村建立起节水高效农业、立体农业和旅游观光农业等新型农业，从而最终在我市建立起面向国内外市场的竞争型农业，依靠科技进步的集约型农业和产加销、贸工农一体化的完整型农业，走生态复合型农业之路。
1、以市场需求为导向，调整优化农村经济结构，走生态经济农业之路。
立足当前市场，转变发展观念，逐步压缩种植业比重，增强林牧渔业比重，争取向经济农业迈进。
(1)农业。在种植业发展上，除保持现有水平外，要抓好以下六个方面工作：一是以市场需求为重点，加快调整结构。适应当前粮食流通机制改革形式，逐步压缩粮食作物面积，扩大经济作物面积，力争粮经比例达到新突破；并且，根据市场导向，增加效益性作物面积，压劣质扩优质，压滞销扩畅销，压常规扩专用，发展适销对路的农产品；二是改善农业基础条件，加强农田水利基础设施建设。利用我市现有双泉水库和拱北梁水库进行农田灌溉，充分合理地利用灌溉水源，此外加紧对毛斗渠进行彻底改良，推广u型节水灌溉渠，加强农田灌溉水利用率，改善水系利用率低的劣势；三是推广节水灌溉农业，建立高效能节水示范推广点。充分利用我市新建二代、三代日光温室之际，大力推广喷灌、滴灌等技术，建成高效能节水示范棚，以点带面、形成推广基地，使我市水资源得到合理利用；四是开展无公害绿色农业开发试点工作，建立生产示范推广基地。顺应绿色农业发展趋势，逐步推广无污染绿色农产品，采取先扶持个别人示范，形成小示范点，再进行大面积生产的措施，崐初步建立起绿色农产品开发基地；五是提高连片推广模式运作水平，走区域布局开发基地的路子。按照因地制宜、发挥优势、区域布局、连片发展的原则和思路，打破乡域界限，发展连片种植模式，形成洋葱、土豆、大葱、西瓜等种植专业生产基地；六是退耕还草，大力发展草产业，发展创汇农业。利用有限耕地，由现在的粮经二元结构向粮经饲三元结构发展，充分利用我市中低产田发展草产业，特别是苜蓿产业，进行饲料加工或出售，为农民增收广辟门路。
（2）林牧业。针对我市近几年林牧业发展缓慢，比重降低、经济效益不高等方面应做好以下四点工作：崐一是加快苗圃建设步伐，拓宽农民增收渠道。利用西部大开发营造绿色生态环境之际，利用我市现有的新城苗圃和长城葡萄园基地，在苗木培育上多做文章，在满足本地需求基础上，向周边地区发展，同时引导农民更新或新建苗木，向效益型方向发展，以一种产品为特色，重点突破，走一户带多户，多户带全村，多村成基地的路子，推动农村经济稳定发展；二是立足现有林牧草优势，建立完整绿色体系。在确保现有林业资源的基础上，崐进一步拓展植树造林范围，以市区绿化、四旁植树和农田防护林带建设为突破，有计划、有步骤地开展绿化，进行城乡防风固沙林带建设，形成点、线、面相结合，乔、崐灌、草相伴生的林业体系；三是建立优质高效林果示范点，发展区域布局建设基地。根据我市现有林果业布局，进行科学规划，逐步更新改造旧果园，向经济效益型方向发展，建立几个高新示范点，如猕猴桃生产基地、银杏生产示范点、红枣示范点等，逐步向区域规模化方向迈进，形成各具特色的林果基地；四是进行护牧林带草场改良工作，大力发展草食畜、节粮畜和特色畜。立足我市宜牧草地，除进行限载合理保护外，应合理规划、科学改良和重点整治，来达到改善生态环境和提高产草量的发展目标，对于畜群养殖应合理调整，发展草食畜和特色畜养殖，依托现有养殖户和养殖基地，逐步向生态农业靠近。
（3）渔业。针对渔业比重小，对总产值贡献率低，应抓好两点工作：一是利用现有水资源，发展特色渔业。立足如贤、新城丰富水域面积，发展观赏、旅游水产品，形成娱乐、销售、餐饮一体化服务格局；二是建立立体养殖示范点，提高渔业比较效益。利用有限的水域面积开发立体养殖，引进先进实用的科学技术进行综合实验，如利用水面养鸭、养鹅，利用水中养鱼，利用水底蓄肥，提高渔业的总体效益。
2.以转化为重点，着力发展农业企业，突出抓好龙头企业，把乡企作为建立我市“城郊型”生态农业的生力军和排头兵。
乡镇企业作为改善农村经济结构，推进农村工业化、崐城镇化进程，吸纳农村剩余劳动力，实现农业增效、农民增收的重要途径，我们应树立起只有乡镇企业发展，才有农村经济发展；只有乡镇企业经济总量扩充，才有农业增效农民增收这一观念，群策群力，发展乡镇企业，着重抓好以下五个方面：
（1）转变发展方向，大力发展乡企。近年来，我市乡镇企业以酒钢为依托，已形成无数小型工业群，同时依托现有的自然资源，建立了初级生产企业，乡镇企业的发展不仅活跃了地方经济，还为农业总体效益增强，农民收入的逐步提高做出贡献。随着我国加入WTO，乡镇企业面临着严峻的考验，我们看到只有转变发展方向，使乡镇企业逐步向生态农业方向靠拢，向可持续发展方向迈进，逐步追求经济、社会和生态效应的高度统一，才能使乡镇企业焕发新的活力。因此，今后一段时期内乡镇企业发展仍是农村经济发展的主动力，全面支持乡镇企业发展也是我市农业实现可持续发展的重要举措。
（2）优先发展农业企业，引导农民参与创新。几年来的发展我们看到，乡镇企业对农产品利用不足，对农业利用率低，应依托我市农产品优势，由初级农产品销售向农产品加工增值方向发展，建立农副产品加工企业；同时，根据市场行情，实施经济营销，发展农产品流通企业，分析研究本地市场，搞好营销战略，分析生产的产品是本地销售，还是外地销售，是收获即销售，还是储存一段时期再销售，建立良好的农产品流通机制；再者，利用我市长城葡萄园开发有限责任公司、静海生态养殖场和双泉综合养猪场、双泉食用菌基地等龙头企业，通过市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的链条式经营机制，扩充乡镇企业的经济总量，从而增加农村经济总量，传动地调动起农民投身农业发展的积极性和创造性，投入到西部大开发中，改善我市生态环境和荒漠化程度。
（3）强化乡企服务体系，辐射带动农村经济全面发展。随着去年粮棉种植计划的全面放开，农民的生产经营将逐步成为市场行为，与此同时，农民自我管理、自我调整的产业组织体系尚未真正建立起来，产前、产中、产后没有责任协作，没有利益调配关系，产、供、销互相脱节。这就需要龙头企业发挥优势，实行订单农业，带动农民进入市场，向农民返还利润，对农民提供社会化服务，对农产品市场进行有效调控，加强对农业产前、产中、产后组织体系的支持度，在企业内部实行严格的企业管理制度、良好的生态示范作用和强大的辐射带动能力，促进我市农村经济的全面发展。
（4）立足自然优势，走可持续发展的道路。乡镇企业要立足现有农业优势，依托我市产业化基地建设，以种植业、林果业、养殖业、渔业区域布局为核心，发展农业企业，采取农业企业带动基地发展的路子，带动我市生态环境建设，通过培育我市新型农业企业，为大开发提供实践操作经验，肩负起示范推广作用的重任。
（5）发挥龙头优势，发展朝阳产业。立足现有龙头企业，如长城农业生态基地、双泉生态基地、静海养殖场，进行农业产业化深度开发，在龙头牵动下形成各具特色、区域发展的格局，向旅游、观光、娱乐一体化模式发展，开发农业观光景点，把丰富的自然资源、名胜古迹和农业合理地组合起来，集科研与生产、观光农业和效益农业相结合，走朝阳产业之路。
3、加大开放力度，改善生态环境，发展第三产业，崐促进经济发展。
第三产业是市场经济的重要组成部分，它的迅速发展和比重的提高，是产业结构升级的关键。第三产业发展也必将影响和逐步改善我市生态环境，向生态经济发展方向迈进。
（1）发挥近郊、旅游资源丰富优势，发展生态型旅游业。我市具有“城市大、农村小”的特点，交通便利，历史古迹悠久，夏季自然风光秀丽，现有城楼、悬壁、黑山石刻、魏晋墓、新城林场、长城葡萄园、泥沟草湖、双泉度假村等自然、人文景观，具备了发展优势。只要把这些优势同改善环境联系起来，大搞植树造林、美化绿化活动、把景区装扮起来，提高城市绿化覆盖率，使城市绿起来、美起来、亮起来，才能更好发挥旅游资源优势，吸引更多中外游客，带动商业、餐饮业、服务业等全方位发展，形成吃、住、行、游、购、娱的发展格局。
（2）抓好流通体制，促进乡村经济发展。利用我市便利的交通条件，除搞活农副产品流通，加强农产品流通体系建设外，还应充分调动起火车站农产品批发市场、镜铁路等农产品流通市场的作用，扩大本地农产品的销售量，带动农民生产积极性，鼓励农民走向市场，把握市场的脉搏，在市场经济中搏击，在农副产品销售中大显身手。
4、实行计划生育，保证农村可持续发展战略的顺利实施。
