尾矿库安全环保工作计划精选(九篇)

第1篇：尾矿库安全环保工作计划范文

一、指导思想和工作目标

指导思想：深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和安全发展理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以预防事故为中心，“安全生产年”活动为主线，标准化建设为目标，强化行政执法为手段，狠抓尾矿库专项整治。

工作目标：通过专项整治，切实做到尾矿库底数、尾矿库安全现状、尾矿库下游冲击范围、尾矿库管理运行情况清楚；经过治理，消除尾矿库隐患，使全市尾矿库达到坝体稳定安全、配套设施完善、管理运行规范、证件齐全合法；进一步完善尾矿库安全管理档案、规章制度和应急救援预案。从而有效提高尾矿库安全管理水平，明显改善安全生产条件，有效遏制尾矿库安全事故。

二、整治工作的主要内容

（一）准确掌握尾矿库安全状况。在全面摸清现有尾矿库（包括未领取安全生产许可证的尾矿库、废弃尾矿库和已闭库的尾矿库）基本情况的基础上，进一步查清尾矿库下游工业设施、居住区域和人员聚集场所、饮用水源等情况，认真分类梳理、掌握安全状况，完善尾矿库数据库，全面深入查找安全隐患，有针对性地实施安全监管。

（二）深入开展病、险、危库治理工作。各地要加大对上年尾矿库全面排查中查出的病、险、危库的整改力度，落实整改方案、资金、责任人和整改期限，完善应急救援预案，消除隐患，遏制事故发生。对危库要责令其立即停产，采取措施消除险情，制定并落实应急措施；对险库要立即停产，在限定的时间内消除险情；对病库要按照尾矿库安全技术规程限期进行整治，彻底治理隐患。特别要把危库、险库和重大隐患的治理以及下游有人员密集场所和重要设施的尾矿库隐患的治理作为重点，彻底消除隐患。

（三）严格立项审批。从尾矿库项目立项、土地审批、设计施工、运行安全及环保污染防治措施等重要环节入手，进行全面清查。发展改革委和经济主管部门要严格排查尾矿库相关建设工程的立项核准情况，对于选矿能力、选矿企业生产布局不符合规划和产业政策准入条件的，不予核准和备案其项目建设。国土资源部门要继续加大矿产资源开发秩序整顿工作的力度，严格用地审批，进一步规范用地审批手续，加强用地审批后监督管理。严格执行尾矿库建设工程安全、环保“三同时”制度。尾矿库必须严格执行建设项目安全、环保“三同时”工作，对尾矿库新建、改建、扩建项目和闭库后的综合利用等，严格按照安全生产和环境保护等法律、法规的要求，严格建设项目安全、环保“三同时”程序。

（四）严格运行管理。加强尾矿库技术管理和现场管理，落实管理人员，加大从事尾矿库作业人员的培训力度，完善管理制度，按照设计组织生产，编制年度排放作业计划，尾矿库安全技术参数满足设计要求。

（五）强化监督管理。严格实行“八个不得使用”，即未严格实施安全设施“三同时”制度的不得使用；调洪设施不完善或失去排洪能力的不得使用；坝高超设计、排量超库容的不得使用；已闭库或废弃的不得使用；危及下游居民住地、学校、公共活动场所和公路、桥梁等设施的不得使用；对危库、险库、病库未采取治理措施或治理后未经验收合格的不得使用；周边环境改变，影响尾矿库安全的不得使用；无应急救援预案或未进行演练的不得使用。

（*）规范闭库工作。库容达到设计或停用的尾矿库要按照规定程序和要求进行闭库，并做好闭库后的维护工作；闭库后未经设计论证和批准，不得重新启用和改作他用，确保闭库后的尾矿库安全。

三、工作要求

（一）提高认识，切实加强领导。要充分认识尾矿库专项整治工作的极端重要性，把专项整治工作作为今年工作的重中之重，制定整治方案，确定专项整治重点，研究对策措施，切实抓紧抓好。每一位负责联系尾矿库的监管领导责任人，要深入了解尾矿库的整治情况，及时指导检查，督促整治任务的落实。

（二）明确责任，强化政府监管。各县、乡人民政府和安全监管部门应进一步落实尾矿库安全监管主体责任，认真履行《*市人民政府办公室关于进一步加强尾矿库安全监管工作的通知》（*政办〔20*〕99号）所赋予的职责，加大对辖区内尾矿库监管的力度。有关职能部门要依据各自职责严格执法，在去年全面排查整治的基础上继续采取硬性措施，重点督查一批、限期整改一批、停产整顿一批、取缔关闭一批。到今年9月底，要实现5项分类监管要求：一是对不按正规设计、超量排放储存尾矿、私堆乱建以及擅自违规加高坝体的，要吊销相关证照，停止生产并落实取缔、关闭措施。二是非法建设的尾矿库，没有取得合法手续和不具备基本安全生产条件的尾矿库要坚决取缔。三是凡已判定为危库、险库、病库经整改后仍达不到正常库安全条件的一律暂扣或吊销安全生产许可证。四是下游冲击范围有人员密集场所和重要设施的尾矿库没有彻底消除隐患的一律依法关闭。五是库容已满或废弃停用的尾矿库要按照闭库程序实施闭库。

（三）综合治理，强化企业主体责任。各级各单位要通过专项整治，增强尾矿库企业负责人和从业人员安全意识，推进企业安全生产主体责任的进一步落实，加大安全投入，消除事故隐患，使尾矿库企业安全条件得到明显改善，安全管理水平明显提高，自我约束机制得到强化，防范事故的能力得到提高。

（四）严格检查验收，确保整治到位。全市尾矿库的专项整治，合格一座验收一座。危库、险库及重大隐患的整改，下游冲击范围有人员密集场所和重要设施的尾矿库，专项整治验收由市安监局组织专家检查验收，其他尾矿库的专项整治验收由县安监局组织检查验收。

县级安监部门对企业的尾矿库隐患治理工作，每月进行一次检查，市安监部门对县区尾矿库专项整治工作每季度调度一次。

第2篇：尾矿库安全环保工作计划范文

关键词：尾矿库设计浅议

中图分类号：TD1文献标识码： A

1 前言

尾矿设施是矿山生产设施的重要组成部分,其投资较大,一般约占矿山建设总投资的5%～10%。尾矿库是尾矿设施的主要部分,包括尾矿坝、库区等。尾矿中还含有各种有毒有害物质,并且是一种人造的具有高势能的泥石流形成区,其安全运行直接关系到下游人民的生命财产安全和库区周边地区的生态环境。随着工业发展,尾矿坝数量越来越多,坝体堆积越来越高,因此,尾矿库的安全问题是一个很严峻的问题，而且灾害事故仍是频繁发生。像2000年8月18日,广西南丹鸿图选矿厂尾矿库发生垮坝事件,死亡21人,伤39人,造成直接经济损失260万元。1985年8月25日湖南一矿山的尾矿库发生垮坝事故,造成39栋房屋倒塌,49栋房屋受损,冲毁输电线路35km,通讯线路4.38km,部级公路3km,桥梁3座,并造成了人员伤亡,损失惨重[1]，2006年4月30日陕西镇安发生的尾矿坝垮坝事件，直接造成17人死亡，经济损失惨重。 难怪国际大坝委员会（ICOLD）2003年蒙特利尔会议选择尾矿坝作为这届学术会议的主题，并组织了《尾矿坝面临的挑战》的国际专题学术会议作为国际大坝委员会第71届国际年会的组成部份。

据估计我国有1700多座尾矿库,其中,正常运行的不足70%,有的行业大约有45%的尾矿库处于险、病、超期服务状态。而这些险、病、超期服务的尾矿都必须进行技术改造处理,险库要抢险除险,病库要治病,根除病害,超期服务的要抓紧时间设计新库,同时对老库要进行闭库设计,实现安全闭库。同时,随着我国对环境保护执行力度的加大,使许多原来没有尾矿库,随意排放尾矿的矿山企业,必须修建尾矿库。所以,就目前而言,我国尾矿库的建设市场很大,不但有老库要改造,而且有新库要建造。而控制尾矿库工程质量的关键是尾矿库的设计。

优秀的设计方案和设计质量是保证尾矿库(坝)安全、经济、高效运行的基础。但尾矿库工程的设计与其它类工业建筑物设计有所不同,它是一个系统的、复杂的、专业性很强的工程设计,它要求设计人员不仅要精通水力学、土力学、水文学、坝工技术等专业知识,而且要熟悉采矿、选矿、机械、环保等专业知识。当然,国家对这一领域的工程设计也作了明文规定,要求具有资质的单位才能设计等。但是现实非如此,在尾矿库勘察设计中存在许多问题,有的还很严重,应引起相关部门重视,否则会贻害无穷,殃及子孙。

2设计市场及设计中存在的主要问题

2.1设计市场不规范鉴于尾矿库的特殊性,以及发生的一系列灾害事故,国家经贸委于2006年6月1日专门颁布了《尾矿库安全监督管理规定》（第6号）,进一步明确了建尾矿库必须先设计,而且要由有资质的单位设计,其中,第十条“尾矿库的勘察、设计、安全评价、施工及施工监理等应当由具有相应资质的单位承担” 。然而,目前尾矿库设计市场却很不规范,存在许多的问题,归纳起来:①矿山企业不愿意搞尾矿库设计。许多老矿山企业由于原来设计规划时没有考虑尾矿库的建设,尾矿是随意排放,现在随着国家对环境保护力度的加大,迫使老矿山企业不得不建造尾矿库,否则就停产。由于思想认识上的误区,所以,就随意找一个地方,修筑一座坝,把尾矿排放其内,这就是尾矿库,根本没有进行设计规划。②自行设计。有的矿山企业从建矿开始就设计了尾矿库,而且尾矿库的生产运营都很好,各方面条件都很正规,也有了相当的经验,所以,对尾矿库的局部改造或修改设计,就自行组织几个技术人员进行设计,思想麻痹大意,结果造成灾害事故。像江西某矿的尾矿库泄水井改造,就是因为自行设计,结果造成井塔倒塌,排洪系统报废,直接经济损失上百万元。③挂靠设计。即私下将业务挂靠有资质的设计单位进行设计,这种危害性也是很大的。像云南某矿的尾矿设计,是私下几个人承揽,挂靠某个设计单位资质进行设计,结果尾矿库刚一使用,就出现了很多很严重的问题,使该尾矿库成了病库。

2.2设计技术人员匮乏

尾矿坝设计人员匮乏是不争的事实，主要是以下原因：

原因一、由于矿山企业经济不景气,很多矿山都面临着破产,结果造成整个与矿山相关的行业也随之衰落,因而许多原来从事矿山设计的工程技术人员,老的退休,年轻的纷纷改行,像搞井(巷)建(设)的改行搞土建,搞露(天)采(矿)的改行搞总图规划,搞矿井通风的改行搞暖通,搞尾矿库的改行搞土建或其他水利工程。

原因二、相对水利等其它行业设计而言，尾矿坝设计行业是高风险行业，而中小尾矿坝企业主将设计费用压的很低，在高风险低回报的现实情况下，造成从事尾矿库设计的技术人员严重匮乏,数量上严重不足,素质也有所下降。

原因三、尾矿坝设计要求设计人员不仅要精通水力学、地质学、土力学、水文学、坝工技术等专业知识,而且要熟悉采矿、选矿、机械、环保等专业知识，是一个系统的、复杂的、专业性很强的工程设计。尾矿坝设计要求设计人员有广泛的知识面，较多的专业队伍，而一般设计人员很难达到这样的全能，设计单位从市场及经济方面考虑也不可能配备功能齐全的专业科室。

原因四、尾矿坝大部分建在穷山辟壤，自然条件艰苦，这样,愿意从事尾矿库设计的年轻技术人员更少。

2.3技术及规范上的滞后尾矿坝设计规范目前还是用 ZBJ1-90 《选矿厂尾矿设施设计规范》 勘察规范还是用YBT11-86《上游法尾矿堆积坝工程地质勘察规程》，相比较而言，尾矿坝的勘察设计规范更新较慢。

亟待解决的专业问题教多，例如进水塔进水流态的研究，进水塔抗震的研究，排洪斜槽进水口进流方式的研究，不同矿物母岩的尾矿固结研究等均不多见。现在对很多尾矿库的设计、改造,还是按照原来的老一套,缺乏技术上的创新。有的尾矿库设计,先是选址,然后计算库容,再就是设计初期坝、排洪系统等,按部就班;采用的堆坝方式、排洪系统等都是老一套,结果尾矿库一投入使用,就出现很多问题,使尾矿库成了一个“病”库。例如,云南某矿山的尾矿库,因为库址选择不当,库长太短,同时,尾矿颗粒太细,设计时却没有考虑这些因素,结果实际堆坝速度达不到设计要求,造成干滩面坡度和长度都达不到规范要求,形成了一病库。事前不进行深入研究分析,该进行试验的不做试验,因循守旧,凭经验,缺乏创新。

2.4 知识缺乏设计计算不当有的设计人员只知照猫画虎，不进行计算；有的乱用公式，不注意公式的使用条件，如在计算重力坝所受最终堆积坝的土压力时，不知道库仑土压力公式，不论公式使用条件，乱用朗肯公式；有的在计算洪水时方法单一，无法校核对错；有的不进行进流能力计算，或者计算公式用错，导致进水口留的较小，在暴雨洪水到来时无法及时排去洪水，眼看着洪水漫顶引起溃坝；有的渗流计算与稳定分析脱节，稳定分析不用渗流分析的浸润线，不考虑渗透压力及动水压力等等。

3探究产生以上问题的原因

在尾矿库设计领域中为什么会产生如此多的问题,而且有关尾矿库的灾害事故仍频繁发生,归结其原因,主要有:①政府部门管理、监督、检查力度不够，监管混乱。随着政府部门的机构改革,对尾矿库的管理曾出现过真空期,现在虽然是以安检部门、环保部门为主管理的多头管理,但由于缺少相应的管理技术人员,存在力不从心的感觉;有时由于监管部门缺乏沟通，下达的文件往往互相矛盾，让业主无所适从；同时,许多矿山均处在边远山区,交通不便,所以尽管国家有关部门一而再,再而三地加强工程设计、施工等市场的规范力度,对矿山而言,还是鞭长莫及,矿山依就是我行我素,不想设计就不设计,想自己设计就自己设计等。②矿山企业存在认识上的误区和麻痹思想。本来就认为尾矿是被排弃的无用废料,所以认为没有必要花太多的钱用在这上面,随便实施就了事,根本不要设计;有的是为了应付环保检查,做给环境部门看的;有的认为自己矿山管理尾矿库几十年了,都没有出过事,对一些所谓的小改设计就没有必要委托设计部门来做,存在麻痹思想,自行设计。③省事省钱。有些尾矿库在设计之前,应该进行一系列的试验研究,根据矿山尾砂的具体情况,研究应该采用什么堆坝方式比较合适,等等;但为了省事省钱,该做的也不做,未能给设计部门提供充足详实的资料,可能导致错误的设计。④设计部门的原因。由于受经济利益的驱使或其它原因,以及矿山企业的特殊性,对许多设计人员来说,同样投资规模的工程设计项目,矿山项目的设计收费就比一般其它类工业项目要低,更不能与民用市政等工程相比,而且矿山项目的复杂程度又比其它项目高,付出的劳动比其它类项目要多。 另外,还有设计人员本身的素质问题,对业务不精不勤,像尾矿库选址,应该进行实地考察,做多个方案进行技术经济比较,却没有这样做,结果造成事后出现库址选择不合适等事故。又因为设计终身负责制,使得设计人员对新工艺、新方法等不敢探索,不敢采用,使设计缺乏创新性。

4解决问题的设想和建议

基于上述存在的问题和对产生问题原因的分析,对这些问题的解决,笔者认为应从以下几方面着手:①加强政府部门的监督力度,设置专门的专业化职能管理部门,实行从尾矿库工程的立项审批到设计、施工及生产运营,一条龙的跟踪监督管理,使管理监督形成制度化、职能化、专业化,发现问题及时责令纠正整改。同时,加大打击私自设计、挂靠设计、无证设计、越级设计以及压价设计等违法事件,使设计市场正规化、有序化。另外,根据尾矿库设计的复杂性、重要性等情况,对设计收费标准进行调整,提高设计收费。②加强矿山管理人员的思想教育,并根据国际国内所发生的尾矿库灾害事故,经常性地对管理人员进行与尾矿库工程有关的知识培训,加深对尾矿库工程重要性的认识,消除麻痹思想。③加强设计部门的管理。对设计人员除了要求有高深的专业知识外,还要求熟悉国家有关管理法规。鼓励设计人员大胆采用新工艺、新方法进行创新设计,同时,改善设计人员的相关的待遇等物质条件,使他们安心设计,乐意设计。④政府应加大科研的投入。由于矿山企业的特殊性,目前,许多矿山企业都面临着经济不景气的局面,所以对存在的一些技术难题,企业自身很难有钱投入来研究。因此,希望政府部门能在这方面加大投入或提供一些优惠政策,以解决企业之困。⑤加大后续技术人员的培养。由于尾矿库设计的特殊性,以及目前矿山企业的状况等综合因素,使得许多高等院校取消对这方面人才的培养。所以,应加大这方面人才的培养,可以在几个有实力的院校中专门设置一两个班,以满足社会对这方面的人才需求。

第3篇：尾矿库安全环保工作计划范文

为进一步预防和减少尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，国家安全监管总局于2011年5月4日颁布了新修订的《尾矿库安全监督管理规定》(总局令第38号，以下简称《规定》)，自2011年7月1日起施行。这次对《规定》的修订较全面，对尾矿库安全管理各个环节的制度和措施，都作了相应的补充、修改和完善，在制度设计上有许多新的亮点。新《规定》的实施，必将为加强尾矿库安全管理提供更加有效的制度保障。

修订背景

2006年，安全监管总局制定颁布了《尾矿库安全监督管理规定》(安全监管总局令第6号，以下简称原《规定》)。原《规定》的颁布施行，对加强尾矿库的安全运行和监督管理，防范和减少尾矿库生产安全事故，起到了重要作用。但是，在执行过程中也出现一些问题，特别是山西襄汾“9·8”尾矿库特别重大溃坝事故的发生，暴露出原《规定》已经不能适应当前尾矿库安全监督管理工作的需要，突出存在若干问题：一是原《规定》中尾矿库分级监管划分与实际不相适应，省级安全监管部门难以实施对一等、二等、三等大型尾矿库的安全监管，导致大型尾矿库安全监管失控。二是原《规定》未规定尾矿库试运行时间，造成部分新建尾矿库长时间不申请安全设施竣工验收，安全设施迟迟不能发挥作用，给尾矿库安全运行埋下隐患。三是原《规定》未对尾矿回采、尾矿库库址等作出相应规定。四是原《规定》对尾矿库闭库安全规定不严。五是原《规定》未对安全监督作出相应规定。

目前，全国尾矿库有1万1900多座，加强尾矿库的安全监管至关重要，因此，迫切需要对原《规定》进行修订完善。

修改的主要内容

这次《规定》修订主要包括：尾矿库安全监管职责划分、库址、试运行时间、勘探等单位资质、防汛、闭库、尾矿回采和监督管理等内容。

安全监管职责的划分

原《规定》规定了“省级安全生产监督管理部门负责总库容100万m3(含100万)以上尾矿库的安全监督管理；市级安全生产监督管理部门负责总库容100万m3以下尾矿库的安全监督管理”。尽管该条款比较明确、具体，但没有规定县级安全生产监督管理部门的职责，而实际情况是尾矿库主要由县级安全生产监督管理监管，加之各省的实际情况不同，尾矿库数量、分布不一样，由省级安全监管部门作出规定较为合理。为此，新《规定》调整为：尾矿库日常安全生产监督管理工作，实行分级负责、属地监管原则，由省级安全生产监督管理部门结合本行政区域实际制定具体规定，报国家安全生产监督管理总局备案。

安全生产先进适用技术

原《规定》未对尾矿库安全生产先进适用技术的推广应用提出要求。新《规定》增加了下列内容：鼓励生产经营单位应用尾矿库在线监测、尾矿充填、干式排尾、尾矿综合利用等先进适用技术。一等、二等、三等尾矿库应当安装在线监测系统。鼓励生产经营单位将尾矿回采再利用后进行回填。

勘探等单位的资质

原《规定》对尾矿库的勘探等单位资质要求比较笼统，本次修订对尾矿库的勘探等单位资质要求进行了明确，要求：尾矿库的勘察单位应当具有矿山工程或者岩土工程类勘察资质。设计单位应当具有金属非金属矿山工程设计资质。安全评价单位应当具有尾矿库评价资质。施工单位应当具有矿山工程施工资质。施工监理单位应当具有矿山工程监理资质。”

尾矿库库址选择

原《规定》没有对尾矿库库址选择进行规定，鉴于有关尾矿库库址标准正在研究制订，况且各地方的实际情况不同，难以实现统一的标准，新《规定》要求“尾矿库库址应当由设计单位根据库容、坝高、库区地形条件、水文地质、气象、下游居民区和重要工业构筑物等情况，经科学论证后，合理确定。”

尾矿库试运行时间

原《规定》未对尾矿库试运行时间进行规定。为了防止部分新建尾矿库长时间不申请安全设施竣工验收，脱离安全生产监管部门监管，新《规定》要求“尾矿库建设项目安全设施试运行应当向安全生产监督管理部门备案，试运行时间不得超过6个月，且尾砂排放不得超过初期坝坝顶标高。试运行结束后，应当向安全生产监督管理部门申请安全设施竣工验收。”

尾矿回采

原《规定》未对尾矿回采作出专门规定。随着矿产资源的再利用，尾矿回采越来越多，对尾矿回采安全监管十分必要。为此，新《规定》要求：尾矿回采再利用工程应当进行回采勘察、安全预评价和回采设计，回采设计应当包括安全设施设计，并编制安全专篇。安全预评价报告应当向安全生产监督管理部门备案。回采安全设施设计应当报安全生产监督管理部门审查批准。生产经营单位应当按照回采设计实施尾矿回采，并在尾矿回采期间进行日常安全管理和检查，防止尾矿回采作业对尾矿坝安全造成影响。

尾矿库闭库

为提前做好尾矿库闭库的准备和审查把关工作，《规定》明确“尾矿库运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的，应当在一年内完成闭库。特殊情况不能按期完成闭库的，应当报经相应的安全生产监督管理部门同意后方可延期，但延长期限不得超过6个月。”同时还对尾矿库闭库工作及闭库工程安全设施竣工验收等作出规定。

尾矿库防汛

为加强尾矿库的防汛、度汛工作，确保尾矿库在汛期的安全，新《规定》要求：生产经营单位应当建立健全防汛责任制，实施监测监控和值班值守，并针对可能发生的垮坝、漫顶、排洪设施损毁等生产安全事故和影响尾矿库运行的洪水、泥石流、山体滑坡、地震等重大险情制定应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备，并放置在便于应急时使用的地方。应急预案应当按照规定报相应的安全生产监督管理部门备案，并每年至少进行一次演练。”

监督管理

第4篇：尾矿库安全环保工作计划范文

技术推介

厦门矿通科技有限公司做为科研生产企业向与会代表介绍了他们开发的尾矿库在线自动安全检查监控系统的技术特点和功能应用，古田天宝矿业有限公司对应用尾矿库在线监测系统的试点情况进行了汇报。

尾矿库是非煤矿山安全监管的主要对象之一。导致尾矿库溃坝和有毒物下泄事故的因素很多，主要有：尾矿堆积坝边坡过陡、浸润线溢出、裂缝、渗漏、滑坡、排洪构筑物排洪能力不足和堵塞、千滩长度不够、安全超高不足、抗震能力不足、库区渗漏崩岸，以及泥石流、地震等自然灾害。这些危险因素只凭人工监控有时是很难及时得到准确的信息的。如坝移量的变化，光靠尾矿库管理人员的人工观测费时费工，又无法实时掌握动态。

厦门矿通公司在产品介绍中提到尾矿库在线监测技术系统的应用，为安全管理和施工救援提供支持和保障。尾矿库在线监测系统是非煤矿山数字化信息化工作平台的重要组成部分，集成了可视化生产应急调度综合资讯系统。厦门矿通公司开发的尾矿库在线监测系统结合了GPS、光纤网络、传感器等设备，强调人机界面互动和现代化通信手段的结合，具有精度高、性能稳定、可靠性强、安装快捷、适应恶劣环境等特点，满足了实时、有效地安全监测预警的要求，为尾矿库的日常管理和维护提供数据支持。

古田天宝矿业有限公司是我省首家应用尾矿库在线监测系统的企业，他们的经验值得参考。从天宝的试点情况来开，安装了尾库矿在线自动安全监测监控系统后，可以实现在任何气候条件下，不间断实施采集坝体外部形变、坝体水平位移、坝体沉降等数据，经过软件系统的自动分析，准确判断出坝体安全状态，给出相应预警信息。全天候实施采集浸润线、渗流、库区水位、千滩长度、位移沉降等数据，并可以用直观的形式给坝体管理部门的决策提供参考，降低传统人工监测的劳动强度。结合各方面数据，对坝体的整体安全状态进行科学分析、评估，同时根据危险程度发出预警。总经理郑居然在汇报中说，经过一年多的运行实践，证明这套系统可以实现网络化、自动化的安全监控，满足企业对尾矿库信息化管理的要求。

主动谋划、积极推进

尾矿库在线监测技术作为国家安监总局积极推广的一项安全保障技术，时机已经比较成熟，但我省应用这项技术的企业还比较少。

刘奇江说，近年来福建非煤矿山安全生产比较平稳，体现了福建省安监局对非煤矿山安全生产工作的一贯重视，国家安监总局对此十分赞赏。安监总局计划在3年内对三等别以上尾矿库全部实行在线监测，此次座谈会的召开正逢其时。他透露安监总局正在对《尾矿库安全监督管理规定》进行修订，其中很重要的一条就是鼓励推广尾矿库的实用新技术，在线监测技术就在鼓励范围内。他还结合两家企业汇报的情况对在线监测的技术应用提出了更多的期待：(1)受限于目前GPS的精度，如何进一步地提高监测数据的准确性。(2)产品要适应当前经济生产需要，成本太贵，就不利于该项技术的推广，也影响企业的积极性。(3)在线监测提高安全管理的科技含量的同时，也不能放松对库区进行巡检。(4)在线监测应该和应急的级别相适应，比如浸润线高了，应急级别要马上随之提高。(5)各级安监部门对在线监测技术要采取积极的态度，即使在使用过程还有各种问题，但是我们要积极地应对，想方设法解决这些问题，鼓励企业尽可能地施用这些技术。

施惠财感谢总局和监管一司长期以来对福建非煤矿山安全监管工作的支持，他说福建省应用尾矿库在线监测技术还相对滞后，除了天宝以外，马坑和紫金都将陆续把这项技术应用到生产实践中，希望出席会议的各级安监部门和二三等别的尾矿库企业及早谋划，落实总局相关工作的部署，积极地推进这项技术的应用。

施惠财说，对于尾矿库的监管除了传统的人工监控外，我们还可以更倚重一些先进可靠的技术，进行有效的监控。将尾矿库在线监测技术作为今年安全生产科技周的重点内容进行推广和宣传，就是落实“科技兴安、科技保安”战略的具体表现。他谈到，在推广的过程中，开，发企业要让潜在的用户进一步地明确系统的目标、构架和技术特点，完善技术水平，提高运行的可靠性、操作的简便性、经济的合理性、维护的简单性。省安监局也会在政策层面积极地支持这项工作的推广，加快试点工作的步伐。

他说，我省的地形地貌以山地丘陵为主，全年平均降水量是1700～2100mm，尾矿库的安全条件会随着一两场暴雨的来临发生重大改变。时刻关注气象和水文的情况，是尾矿库安全监管人员应该做到的。今年1～3月我省的平均降水量比常年增加30％，近期我国南方地区又豪雨成灾，我们要增强对天气因素的敏感性。尾矿库灾害就是高势能的人造泥石流，尾矿库的安全除了依赖于按照正规设计建造之外，更重要的是日常的安全管理。他同时强调要加强对重金属和类金属的尾矿库管理，如铅、锌、氧化砷等，防止发生恶性环境污染事故，尤其是透水坝。国家和省政府对此都相当关注，一旦发生环境事故，影响非常大，将会给人民群众的生命健康造成极大的危害，这是影响到子孙后代的一件大事，因此在监管上不能有半点疏失。

会议精神解读

第5篇：尾矿库安全环保工作计划范文

经过云南磷化集团有限公司晋宁磷矿（以下简称“晋宁磷矿”）的厂区时，可以看到厂区门口树立着这样一块牌子：“责任心是安全之魂，标准化是安全之本”。自2008年开展安全生产标准化建设后，晋宁磷矿的安全管理规范起来、生产车间的作业现场规范起来、员工的作业行为规范了起来，构筑起一道安全生产的坚实防线。

晋宁磷矿是云南磷化集团有限公司下属的四大主体矿山之一，是集采、选为一体的大型现代化露天矿山。2013年，被第一批评为“国家安全生产标准化一级企业”。在标准化创建过程中，晋宁磷矿运用策划、实施、检查、改进的动态管理模式，从制度规程建设、生产工艺安全管理、设备设施安全管理、员工安全教育培训、安全检查及隐患整改、重大危险源（点）监控、风险辨识评价、应急救援体系建设等方面，持续改进，逐步建立自我约束、自我修正、自我完善、自我提升的安全生产管理长效机制。

建章立制 完善安全管理网络

根据标准化建设的要求，晋宁磷矿制定了安全标准化创建工作的实施方案，成立了以矿长为组长的创建工作领导小组，明确工作计划、步骤任务及职责，并重塑“安全”理念：领导转变观念认可“安全是确保生产任务完成的基础”；管理人员转变观念知道“安全管理的重点是过程控制”；操作人员转变观念明白“标准作业是安全生产的保障”。

同时，晋宁磷矿建立起“矿—车间—班组”三级安全管理网络，按照“纵向到底、横向到边”“管生产必管安全”的原则，明确各级组织、人员的安全职责。每年签订安全责任书，对安全生产工作目标、控制指标层层分解、落实，确保安全责任的落实；此外，还签订班组安全责任书和员工安全承诺书，确保班组安全责任及员工安全行为主体责任的落实。

为促进安全责任的落实，晋宁磷矿将安全绩效监测纳入经济绩效考核范畴，设置专项安全绩效监测的考核项目、明确考核方法，每年对上一年度的安全绩效监测情况进行分析、总结和评价，制定下一年度安全绩效监测的实施细则。对事故指标、基础安全管理和现场安全管理等指标，实施定期检查、及时纠偏，确保安全管理控制指标得到有效监控。

晋宁磷矿还结合标准化建设及相关法律法规的要求，对安全管理规章制度进行梳理、完善，对可执行的进行认真落实，不适宜的进行完善补充。晋宁磷矿在整合原有安全操作规程、设备安全操作规程、岗位危险有害因素的基础上，编制了《生产岗位员工安全作业标准》《关键任务及危险性作业指导书》。通过每年对制度的适应性、有效性及执行情况的检查、评价、更新，确保各项工作有章可循、有法可依，树立起规范化管理、标准化作业意识。

调动全员参与消除事故隐患

消除事故苗头，先得排除事故隐患。晋宁磷矿将安全检查作为消除事故隐患的一个重要手段，结合风险评价辨识结果及安全生产标准化的要求，按照不同的检查项目，健全完善了巡回、例行、综合及专项检查表。以检查标准指导检查行为，检查不以“面小而不为”，现场设备（设施）、危险源（点）安全状态、“三违”作业行为查处、基础台账管理等方面都不放过，确保安全检查不留死角。

对检查中发现的问题，晋宁磷矿要求按照隐患情况，当场可以整改的，马上整改；当场不能整改的，明确责任人，限期整改；未能限期整改的，要制订整改计划，落实防范措施，明确整改责任人、整改时间，做到专人落实。

此外，晋宁磷矿还持续开展“安全生产隐患排查治理专项行动”，调动全员参与“查隐患、报隐患、治隐患”，对员工报告的隐患及时处理，并给予奖励，逐步建立事故隐患排查治理的安全生产长效机制。

强化班组安全管理

按照《云南磷化集团有限公司班组安全标准化考评标准》，晋宁磷矿把“安全管理重心前移到班组、到岗位”，加强班组安全生产标准化建设，抓实班组安全管理。同时充分发挥班前会的作用，要求班组长上班前，查班组员工的精神面貌、劳防用品的穿戴；安排工作时，辨识危险隐患，提一提安全注意事项；员工上岗时，自己要做到“一想二查三严”（一想，当天生产中有哪些不安全因素，以及如何处置，做到把安全放在首位。二查，查工作场所、机械设备、工具材料是否符合安全要求，有无隐患；查自已的操作是否会影响周围人的安全，以及防范措施是否妥当。三严，严格遵守安全制度，严格执行操作规程，严格遵守劳动纪律）。

提高员工安全素质

晋宁磷矿认为安全教育在安全管理工作中非常重要，因此组织开展了多种形式的安全教育。通过班前会、“安全生产月”、安全知识竞赛、安全曲艺大赛、全员年度安全学习、五大工种技能培训、岗位技术比武、应急救援演练等活动，加强员工对安全生产法律法规、规章制度、操作规程、有害因素、事故应急等知识的学习。

此外，晋宁磷矿还全力推进企业安全文化建设，倡导“关爱生命、安全发展”理念。通过安全演讲、安全展板、安全警示教育、征集安全文章等活动，宣传安全法律法规，普及安全知识；在工作现场增设温馨标语，融入安全管理理念；征集企业安全管理格言，宣传工余安全知识等。将标准化作业意识、“安全第一”“安全为我”“一人安全，全家幸福”等安全理念逐渐根植于员工的思想意识中，落实到员工的作业行为中，促进员工实现“要我安全—我要安全—我懂安全—我会安全”过程的转变。

重视危险源点的管控

晋宁磷矿把安全生产标准化管理的核心内容——风险控制管理，贯穿到整个安全管理过程中，鼓励员工参与风险辨识，做到“识危险、辨危险、知危险、治危险、防危险”。依据风险评价结果，对作业现场物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷进行重点检查。按照PDCA循环，落实各项纠正、预防措施。

第6篇：尾矿库安全环保工作计划范文

本文简要介绍我们在实际工作中尾矿库现场的一些处置、控制措施方法。

关键词：环境风险尾矿库现场处置

中图分类号：B82文献标识码： A

一、我国尾矿库的现状及存在的环境风险

建国以来，尤其是改革开放以来，我国经济突飞猛进的发展，一些金属、非金属矿山、企业生产过程中开采出来的矿石、废渣，经过选矿厂选出有价值的成分后产生一些“废渣”，俗称作尾矿。（尾矿与固体废物有一些不同），这些尾矿不仅数量大（每年数以亿吨计），有的还含有只是不能回收的有用成分，如果不采取措施的随意堆放就有可能会大面积污染农田、淤堵河道，造成更加严重的环境污染，因此必须采取更加有效、合理的措施妥善处理。

为了有效规避环境风险，尾矿处理设施相对较多，概括有：尾矿水力输送系统、尾矿库回水系统、尾矿库堆存系统、尾矿水处理系统，这些设施是维持矿山生产的重要设施，也是环境保护、保护资源、节约用水的重要设施。尾矿库作为污染源和危险源，同时也是重要的环保设施，国家有相应的规定。

尾矿库存放大量的尾矿、渣水，构成了一些金属、非金属矿山、企业生产过程中（甚至企业在关停并转后）的潜在污染源、危险源，存在较大的环境风险。同时我们应该清醒地看到，尾矿如果处理的好将可以作为资源加以利用，如果处理不好，就有可能造成污染。据统计，建国以来发生了多起尾矿库溃坝、漫顶等事故，造成人们生命财产安全损失，污染了大量农田、水力设施，甚至污染水源地，因此这些设施如果处理不好，将造成严重的后果，尾矿库现场设施环境风险应该得到高度、广泛重视。

二、我公司尾矿库的基本情况

我公司尾矿库建于七十年代初期，分布在三个灰渣场，占地约300多亩，位于公司厂区北侧，采用露天堆放方式，开始是利用洼地堆放生活垃圾和少量的粉煤灰等工业废渣，后增加矿渣约有300多万立方米约为500万吨，每年回采规模大85万吨，为露天回采。

与很多企业一样，由于当时的生产规模、工艺条件所限，在尾矿库的选址建设方面存在着许多“先天不足” ，给尾矿库的安全管理带来了难度。尾矿库堆场内堆积物为我公司生产所产生的电石渣、粉煤灰等固体废物，分别堆放1、2、3号渣场内，3个堆场均在上世纪70年代后修建。堆场周围初期坝均为浆砌石挡墙，墙高约5.0~8.0m，底宽约3.9~4.5m，顶宽0.8~1m，部分后期加固后顶宽1.0m，挡墙预留有方形排水孔。另外，沿3个堆场周边都修建有排水沟，排水沟和涵洞均按设计施工。原定服务总年限6年的尾矿库运行三十余年。

但是由于尾矿库相关原设计、规划存在缺陷，设施管理不到位，2005年6月1日因暴雨引发漫顶、造成垮塌事故，对下游造成人员、财产伤害、损失。我公司尾矿库的安全问题引起各级主管部门的高度重视，省、市安监部门的领导多次来尾矿库检查指导工作。2006年尾矿库果断停止运行。2007年以后，公司认真研究分析灰渣场存在的安全隐患和管理上存在的问题，并累计投入了近560万元用于尾矿库的地质勘探、闭库设施、环境风险的开展、扬尘污染污染的治理等工作。2009年以后，为了更好地处置和利用尾矿库的固体废物，公司投入3.2亿元建设投产了年产100万吨的水泥生产线，上述措施对控制、消除环境风险、减少对居民的影响起到积极的作用。

三、我公司在控制尾矿库现场环境风险采取的措施。

2005年6月1日因暴雨引发漫顶、造成垮塌事故，对下游造成人员、财产损失，我公司立即停止了尾矿库的使用，并按照《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）、《尾矿库安全监督管理规定》等要求抓好停用、闭库工作。

客观上讲，生产上停止使用的尾矿库环境风险仍然长期存在，要想保住其环境环境风险有效降低，必须对停止运行的尾矿库按照正常库标准进行现场治理。

尾矿库现场治理主要包括坝体稳定性加强和坝体整治，重点主要是：

（一）加固处理是指由于坝体强度较低，造成坝体稳定性不足时采取的机械处理提高坝体强度的工程措施，增加或加固初期坝等设施，增加一批砌石挡墙。

前面介绍过我公司尾矿库的三个堆场均在上世纪70年代后修建。堆场周围初期坝均为浆砌石挡墙，墙高约5.0~8.0m，底宽约3.9~4.5m，顶宽0.8~1m，部分后期加固后顶宽1.0m，挡墙预留有方形排水孔。由于堆放量和堆放高度的增加，尾矿库固废堆放高度增加到5~11米，客观上增加了底部和初期坝的侧压力，原施工不规范或未施工的地段需要增加、补充的初期坝得到

（二）、按照大约四米初期坝增加一个防护墩的要求初期坝的74个防护墩。防护墩1.2x1.2x2.0，同时要求不得堵塞初期坝周围的泄洪沟渠。

（三）在尾矿库坝体稳定性不够牢固时，主要可以采取对子坝、护坡的削坡、压坡等手段。压坡是指在由坝体的外坡脚按照一定的坡度堆压一定厚度的堆料（常用的堆料有堆石、废料，我公司是用就地取材的电石渣），以增加坝体基础的稳定性。削坡（scaling）主要用于防止某些隆起、凸起部分影响到尾矿库稳定，防止尾矿库中小规模的滑坡和岩质斜坡崩塌。削坡可减缓坡度，减小滑坡体体积，减少下滑力。

削坡的对象是可能滑动部分，当高而陡的岩质斜坡受节理缝隙切割，比较破碎，有可能崩塌坠石时，可剥除危岩，削缓坡顶。

（四）修建尾矿库顶部“鱼刺型”排洪沟渠，疏通周边排洪沟沟渠。其目的是如果遇到持续大雨，顶部不会措施大量积水，最大限度消除顶部积水产生的能量储存。

应该应该特别指出的是，根据《尾矿库安全技术规程》要求，我公司排洪系统整治主要包括有：（1）根据我公司当地50年一遇的特大暴雨，按照防洪标准复核尾矿库防洪能力，当防洪能力不足时，增加排洪能力，必要时可增加永久性溢洪通道。（2）在我公司原来的防洪设施遭到损坏，或防洪设施不能满足要求时，我公司及时增加、修复一批设施。

当尾矿库防洪防汛能力不足时，我们还可以采取以下措施；

（1）在坝顶就地取材加筑宽顶子坝，增加调洪能量；

（2）扩建或增加排洪设施，提高排洪能力；

（3）一般的，为了安全起见，尾矿库应考虑根据地质地貌特征，依附于地势较低的垭口、坝肩均增加、开设永久性的排洪设施。

（五）建立和完善位移检测系统。

为了确保公司尾矿库坝体安全度汛，我公司在现场治理整治过程中，增加23个重点地段的位移观测点，购置了经纬仪等测控设备。

（六）建立并组织实施良好的隐患巡检保障制度。

（七）建立和完善应急救援预案，并组织演练。

四、结束语

目前我公司尾矿库已经停用，经过现场环境风险的处置，顶部基本不存水，雨季雨水能够及时排除，现场观察坝体没有沉陷，明塌，移位现象。停运后，我公司对尾矿库加强管理，多次请省、市安监局及各级专家到现场指导，健全了管理制度，对现场存在的问题进行了富有成效的整改，完善了事故应急救援预案，并对预案进行了演练，效果明显。对部分挡渣墙、防洪沟渠等设施进行了加固处理，对部分堆积坝进行了削坡处理，疏通和增设排洪设施，有效地增加了灰渣场的稳定性。

另外还根据工程地质的勘测报告和安全评价的结论为依据进行对尾矿库的除险加固对堆积坝进行多级分水平降坡，完善配套排水系统，使洪水能够自然排出，避免液化灰渣的形成和排放（泥石流初级物质）；进行抗滑稳定计算，获得新的设计的技术参数；以及进行水文地质的调查等措施对工程实施可行性进行研究，提出工程的可行性方案。

根据尾矿库的形成情况和可能存在的环境风险，我公司还邀请有资质的设计单位对尾矿库进行闭库设计，并编制环境安全专篇。在尾矿库的运行、维护、管理中，严格按照设计要求及技术规程、规范的规定进行管理，确保尾矿坝安全状态所必需的调洪库容、排洪设施、坝体安全超高，控制好侵润线，根据尾矿坝特点做好维护工作，及时处理好坝体出现的隐患，使尾矿坝处在稳定状态，防止了环境风险的产生。

参考文献：

[1] 《尾矿库安全技术规程》（AQ2006--2005）

第7篇：尾矿库安全环保工作计划范文

治理工作目标

以科学发展观统领我镇尾矿库安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展尾矿库安全生产治理行动，深化尾矿库安全专项整治，促进企业安全生产主体责任落实，加大隐患排查整改力度，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题。通过安全生产执法、安全生产治理、安全生产教育“三项行动”的开展，从整体上提高尾矿库从业人员的安全文化素质和防御灾害的能力，在遏制尾矿库重大险情和各类安全生产事故、落实企业主体责任、加强安全生产基础工作上有新突破。

（一）遏制尾矿库重大险情和各类安全生产事故的发生；

（二）消除尾矿库各种重大事故隐患；

（三）抓好2家尾矿库企业安全标准化试点工作；

（四）按照《市人民政府关于下达尾矿安全监督管理责任书的通知》要求，完成尾矿库隐患整改工作。

治理主要内容

1、治理尾矿库运行问题。按照设计要求组织生产运行，整治尾矿库违规设计、超量储存等问题。

2、严格坝体安全管理。最小安全超高、最小干滩长度、排洪设施，尾矿坝浸润线埋深、坝体外坡坡比、排渗设施等应满足设计和《尾矿库安全技术规程》要求；滩顶高程满足生产、防汛和回水要求；四等别以上尾矿库要设置坝体浸润线观测设施，并定期观测。

3、加强应急管理。制定防洪渡汛主要措施和应急预案，储备应急物资器材；对尾矿坝及尾矿坝下游居民区或重要设施实施有效监控。

4、加强闭库管理。再用尾矿库回采再利用和闭库后再利用的尾矿库要履行建设项目安全设施“三同时”制度。

5、治理超量排放储存尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体的尾矿库。

6、治理险库、病库。继续按照《市人民政府关于下达尾矿库安全监督管理责任书的通知》要求，落实险库、病库的治理

治理进度安排

尾矿库安全治理行动要结合全年尾矿库安全工作总体部署的要求，根据安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

（一）细化方案，自查自纠（5月下旬）

1、镇安监站要按照本方案要求，结合自身实际，制定本辖区内尾矿库安全生产治理行动实施方案，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施。并将制定的方案6月15日前上报区安监局。

2、镇安监站要认真抓好组织发动工作，大力宣传尾矿库安全生产治理行动的目标和意义，激发各方参与的积极性和主动性，并按照法律法规和标准规程的要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。

（二）深化治理，全面推进（6月－9月）

1、突出重点，治大隐患、防大事故。进一步强化落实尾矿库安全专项整治措施，切实防范各类事故发生。

2、加强预计汛期安全检查和应急管理。落实汛期防洪、防坍塌、防溃坝、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。

3、镇安监站要加强对尾矿库安全生产治理行动的指导、监督和检查。对尾矿库安全生产治理行动进展情况进行专项检查；对重大事故隐患和突出问题要及时报告实行政府挂牌督办；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。

（三）督促检查，巩固成果（10月－11月）

镇安监站对尾矿库安全生产治理情况将经常进行督查，开展隐患整改情况“回头看”，推广典型经验做法，建立长效机制，并对治理行动开展情况进行全面总结。镇安监站要将尾矿库安全生产治理行动开展情况进行总结，并于11月中旬前上报区安监局。

组织领导

为加强对全镇尾矿库安全生产治理行动的组织领导，全面协调，统一推进，镇安监站成立领导小组：

领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任。

工作要求

第8篇：尾矿库安全环保工作计划范文

黄*选矿厂是公司通过环评验收的二个选矿厂之一，对应的黄*尾矿库安全生产许可证在有效期之内，是公司生产条件较好的选矿厂，对于公司2021年下半年达产、解除公司现在资金紧缺局面起到重要作用。

7月2日，黄*尾矿库抢险工程遭遇阻工，安环部尾矿库管理人员通知生产部外协人员，并通过外协人员，对接*镇政府；同时报案给*派出所。阻工人员初期1个人，后期6个人。*派出所有人员联系，说先要政府解决，问是否有打人等过激行为，考虑到怕老百姓与企业矛盾激化，未到阻工现场。*镇政府有2个人到现场处理。近期暴雨前后，省、州、县环保和应急部门领导，到黄*尾矿库视察工作，对于该尾矿库子坝堆筑有40米未完成，坝前筑坝留下的坑沟未及时填平，认定为安全隐患，责令作为抗洪抢险工程，立即整改。7月1日，安环部协调工程部安排挖机去施工时，已经与*镇政府和公司外协人员进行了沟通，计划以抗洪抢险工程强力推进。最终，还是以停止施工、听后解决的结局告终。

如今因为*堡村民阻工，导致尾矿库相关工程停止，甚至抢险工程也不能进行。尾砂管道架设、改造等工作无法推进，影响尾矿库正常运行，影响到黄*选矿厂不能正常生产。通过调查了解，多方讨论，形成如下解决黄*尾矿库阻工的几点建议，供公司领导和外协部门参考：

1、公司高度重视，原业主单位积极支持，共同成立工作组。

2、政府和相关部门认真协助。

3、充分发挥**堡村民所属村村支两委作用。

4、彻底厘清双方认可的原征地标记、协议等遗留问题重点。据外协人员**反映，原业主每年支付50万元，共计3年，还有一年没有落实的问题，去年得到多方支持，*公司都准备支付来了，因为不没有落实哪个账号接收，才予以搁置。另外，在阻工现场，有个放羊的“羊倌”，当年他就是征地界址打“记号”的见证者，天气好的时候，可以带领相关人员把征地界址打的“记号”找出来。这些都说明，有解决问题的良好基础。

5、讨论和制定初步的解决方案，报公司领导审核。

6、政府和相关部门见证下，多方达成共识，形成多方认可的解决方案或者协议。

7、落实方案或者协议，为尾矿库工程施工创造良好外部环境，尽快让黄**选矿厂正常生产。

第9篇：尾矿库安全环保工作计划范文

【关键词】尾矿库；渗流；稳定性；浸润线；参数

一、尾矿库稳定性分析的现状

尾矿坝作为矿山安全生产的重要设施，能否安全运行直接关系到尾矿库的稳定，并对下游村庄及整个矿山的生产起着至关重要的作用。因此，准确评价尾矿坝的稳定与否是防止尾矿库失稳溃坝、威胁人民生命财产安全的前提，并为尾矿库灾害防治提供依据。关于尾矿库坝体稳定性分析的计算方法很多，边坡工程中广泛应用的稳定性计算方法是极限平衡法。它是一种比较成熟的边坡稳定性分析方法；该方法的特点在于原理简单、计算简便、易于理解。

首先，较为经典的方法是 Bishop提出的 Bishop 法；该方法提出了安全系数 F 的定义。同时，通过假定土条间的作用力为水平方向求出土条底面的法向力。后来学者们又提出各种方法，如 Spencer 法、Mogrenstme-Price 法和 Janbu 法等。

其次，数值分析法（以有限单元法为代表，安全系数是采用强度折减方法来确定，其意义是指强度折减至尾矿坝体达到临界状态时的折减强度）是通过建立数学模型，然后选择坝体的材料本构模型来模拟、求解坝体的应力图，再按照准则判断坝体的稳定性；概率分析方法则是在计算结果的基础上进一步给出坝体失稳的概率。

二、矿山尾矿库稳定性分析流程

（一）安全系数的确定

尾矿坝的抗滑稳定安全系数，在《选矿厂尾矿设施设计规范》（ZBJ1―90）和国家经济贸易委员会第20号令《尾矿库安全管理规定》（2001年11月颁布）等相关法律法规以及规程规范中都作出了明确规定。在尾矿库（坝）稳定性分析中，一般先按照尾矿库的设计坝高和库容大小确定尾矿库的安全等级，再根据尾矿库的安全等级查表确定尾矿坝抗滑稳定的安全系数。

（二）荷载工况的确定

根据《选矿厂尾矿设施设计规范》（ZBJ1―90）中要求，尾矿坝稳定性计算（静力分析与拟静力分析）的荷载分为5大类，即：①筑坝期正常高水位的渗透压力；②坝体自重；③坝体及坝基中的孔隙水压力；④最高洪水位有可能形成的稳定渗透压力；⑤地震荷载。根据尾矿库不同运行情况及现场实际状况，可按表1进行组合。

表1 尾矿库稳定性分析的荷载组合

（三）确定计算剖面

确定计算剖面很重要，在稳定性分析之前，应将工程地质勘察作为整个坝体稳定分析的一部分。尾矿坝的工程地质勘察是为稳定性分析提供基础资料。所以，在布置勘探工作时应综合考虑，使获取的勘察资料不仅全面真实可靠，而且要实用。例如，勘探剖面应尽量与尾矿坝轴线垂直，一般布置3个勘探剖面，其中1个为主剖面。

三、基于渗流理论的尾矿库稳定性分析

（一）尾矿库的浸润线

1、影响浸润线的因素

浸润线是反映坝体渗流的特征线，浸润线的位置是坝体排水性能的综合反映。在影响尾矿坝稳定的诸因素中，浸润面位置的高低是极为重要的因素之一。由于浸润线位置的高低取决于矿渣的物理力学特性、渗透性能、排水设施的布置等要素，在实际工程中，为了降低浸润线位置，降低坝体渗透压力，提高上游式尾矿坝的动力稳定性，对于浸润面高低的控制主要从渗透系数、干滩长度、坝体分块材料的各向异性以及排渗设施等要素进行控制。

不同坝置处，筑坝材料对浸润线的影响也各有差异。一般来说，尾矿坝筑坝材料的渗透系数在100-4cm/s左右。对初期坝而言，渗透系数越小，受坝体的不透水性影响，浸润线会抬高，易造成渗流沿坝顶逸出，对坝体造成严重破坏。对于坝体人渗区，渗透系数越大，浸润线越高。对于由不同渗透系数的矿渣填筑的尾矿坝，对浸润线的影响也有所差异。上下层渗透系数之比越大，下层阻水能力加强，浸润线就会有抬高趋势，且由上向下延伸，使得下层的阻水作用在上游发展。在尾矿坝出口区，浸润线会随渗透系数的降低而明显抬高，且随着渗透系数的逐步减小，浸润线将从下游向上游延伸。

（二）浸润线的计算

根据《选矿厂尾矿设施设计规范》，结合实际的勘察资料，在合理分析各项因子对浸润线影响机理的基础上，对不同运行条件下的坝体浸润线进行计算。

首先根据尾矿坝的相关参数确定坝体的等级，在确定化引滩长和化引库水位之后，就可以得到浸润线方程。以坝基不透水、无排渗措施的均质尾矿坝为例，其浸润线方程为：

式中：hi为化引库水位，且，其中H为实际库水位；Lc为实际滩长，即干滩长；m为下游坡度系数；m0为沉积滩坡度系数；L为化引滩长；a为出逸点高度，且。

选取不同工况下的水位，如正常运行水位、校核洪水位等，根据上式即可推求尾矿坝的浸润线，将求得的浸润线与勘察观测的实际浸润线进行对比分析，来验证所求浸润线的合理性，如果二者之间能有较好的吻合，说明影响浸润线的各参数选择合理，否则，应该结合各项因子对浸润线的影响关系，调整参数或者设置排水措施，使得二者能够较好的吻合。

（三）稳定性分析

1、计算模型及参数选取

（1）计算模型的选取

某尾矿库为山谷型，坝轴线只有150m，随着尾矿库坝体的逐渐堆高，轴线也会增加，但由于山谷两边山坡坡度大，横剖面为“V”字型，总体而言，坝轴线不能增加太长。计算选择的主剖面坝址处标高1135.5m，坝顶标高1300m，库内水位标高1290m，尾矿库沉积滩分别按700m和150m进行计算。计算采用 STAB2005二维分析软件。

（2）计算参数的选取

在上游式尾矿库坝体稳定计算分析时，坝体各种材料的物理力学参数是基础性数据，因此选取合理的计算参数至关重要。根据中国地震区划分，该尾矿库属于地震活动强烈的华北地震区汾渭地震带，地震基本烈度为 7 度。尾矿物理力学指标按照工程地质资料提供的参数进行计算。

由于该尾矿库初期坝坝体是透水堆石坝，因此按照类似坝体选取参数。各物理力学指标取值： 容重为21.0g/cm3，内摩擦角为38°，内聚力为0。

2、坝体稳定性计算

（四）结果分析

1、通过计算可得，各种方法的安全系数均大于1.25，满足《尾矿库安全技术规程（ AQ 2006―2005） 》中的最小安全系数要求。计算剖面图显示最危险滑面从初期坝体坝顶穿过，主要是由于堆积尾矿形成的坝体坡度较缓，稳定性较好。

2、通过稳定性分析，当浸润线超过 6.0 m时，坝体在动力状态下不能满足规范要求，坝体稳定状态较差，因此为了增大安全储备，提高尾矿堆积坝稳定性，必须加强排渗，降低坝体浸润线高度（应将坝体浸润线控制在6.0m以下）。

3、要保证坝体安全系数满足规范要求，必须保证坝体排渗设施安全有效运行，及时降低坝体浸润线高度。如果排水设施失效，将导致初期坝附近孔压增大，坝体安全系数降低。因此，控制坝体浸润线高度，保证排洪系统和排渗设施运行正常，对尾矿坝稳定性非常重要。

参考文献：

[1]赵云刚，许德鲜，文君.某金矿初期坝与堆积坝体稳定性计算与分析[J].山西建筑，2010.36.