居民基本养老保险分析

摘要：目前，我国的人口老龄化现象比较严重，随着经济社会和城市化建设的发展，国家和各级政府在人口老龄化问题方面投入了更大的力度，不断地完善居民基本养老保险制度。本文主要通过分析我国居民基本养老保险制度中的现状和问题，提出相应的解决措施，以促进居民基本养老保险在养老服务中发挥更大的价值作用。

关键词：居民基本养老保险；问题；措施

为了有效的解决人口老龄化问题，政府不断地加强和完善基本的养老服务体系，实施居民基本养老保险制度，并取得了较大的成效。但是居民基本养老保险制度的实施仍然面临着更多的挑战。需要采取有效的措施，促进居民基本养老保险在养老服务中发挥更大的价值作用。

一、我国居民基本养老保险的现状

(一)实际覆盖面和参保率不断增加现阶段，我国居民基本养老保险制度在不断地发展和完善，国家和政府对其投入了更大的力度，覆盖面在逐年扩大，比重不断增加，可以惠及更多人口。而且，随着人们生活水平的提高，居民的参保意识不断增强，从而推动养老保险制度的进一步完善和扩大。

(二)城乡居民基本养老保险待遇水平逐年提高近年来，我国各地政府相继不断地对基础养老金上调，金额不断的增加，人民能够获得的优惠更多。同时也对个人缴税标准不断调整，各地政府均不同程度的上调财政补贴。居民养老保险制度的缴费激励机制不断完善，对居民保险的重视程度不断提高。

(三)居民基本养老保险基金收支稳定增长当前，尽管居民基本养老保险的基金收支规模在不断的扩大，但是，我国居民基本养老保险收支情况十分稳定，且运行良好，呈现逐渐增长的趋势。

二、我国居民基本养老保险制度存在的问题

(一)居民基本养老保险制度推进难度较大我国居民基本养老保险的主要集中在中老年群体当中，中青年群体对基本养老保险制度的缺乏较高的积极性和主动地参与。而且，我国城乡间、地区间人口流动性比较大，增加了很多的不确定性因素的影响，造成居民基本养老保险制度的推进比较难，实际的参与率达不到预期的效果，二者的差距较大。

(二)保障的水平仍然比较低尽管一直在对居民基本养老保险基础养老金进行调整，但保障的水平依然比较低，尤其是在一些经济比较发达，消费水平相对较高的地区和城市，现在的标准还是难以满足最基本的养老服务需求，影响居民对于养老保险制度的信任程度。

(三)缴费激励机制仍然有待完善政府为了激励居民缴费参保，通过采用“差别化”的财政补贴方式来激励居民，提高参保积极性。但是只规定了最低补贴额，缺乏对补贴上限的准确说明。提出了长缴多得的激励制度，但是落实情况成效并不显著。

(四)缺乏灵活的基础养老金调整处理机制尽管在不断的根据经济发展的状况和居民的生活水平、物价消费水平等调整基础养老金最低标准，但是标准变化和调整幅度不大，推行的时间较长，时效性较差。

(五)养老保险基金保值增值空间小我国的居民养老保险制度容易受到金融机构存款利率、管理成本、基金安全管理风险等因素的影响，养老保险基金保值增值会受到很多的限制，突破较难，个人账户收益还是比较低。

三、解决居民基本养老保险问题的措施和建议

(一)加大投入的力度政府需要采取有效的措施在不断鼓励居民参保，通过有效的激励制度，鼓励居民选择较高的保险业务，及时参保、尽早参保、长期缴费。此外，政府也需要在社保方面增加资金的投入，提高基础养老金标准，加大基础养老金补贴的额度。

(二)完善相应的政策体系，优化投资管理模式综合考虑物价水平、消费水平、当地的经济发展水平等因素，建立和完善基础养老金调整机制，在不过多增加财政负担的同时提高保障的水平。完善居民保险缴费激励机制，确保多缴多得，相应的提高最低缴费年限，适当的提高居民保险的计发系数，制定科学的计发标准，保障合法权益。科学、合理的分配财政资源，缩小差距。居民基本养老保险制度需要不断的优化投资管理的模式，实现基金保值增值，增加个人的收益。这需要完善基金投资管理渠道、方向。

(三)加大政策宣传，构建信息化管理平台通过电视节目、公益广告、报刊、书籍等渠道，加大政策的宣传，使更多人更加深入的了解这项制度，增强居民的参保意识，有助于增加参保覆盖面，提高参保的积极性。还需要做好居民基本养老相关信息的公示，提高透明度。相关部门应该进一步加大宣传力度，解决城乡养老保险不均衡以及流动人口比较大的问题，应该将城乡养老保险制度进行扩大化，并对城乡养老保险进行整合，通过借助信息技术，构建统一的数据库等模式，使得流动人口也能够随时随地的参与投保，避免医疗保险在时间或者空间上的局限性，提升我国城乡居民的参保数量。比如：可以按照城乡居民参保特征，构建出具有针对性的养老保险统一平台，如：使用大数据、云计算或者物联网等技术，实现养老保险数据的共享性，方便流动人口进行异地办理和登记。同时还要对相关的查询平台以及缴费平台加以完善，为参保人员提供更大的便利性。其次，养老保险主管部门还应该延伸到各个基层单位，构建系统的内联网络平台，形成全国、省、市以及县等一体化的网络管理系统；在信息化管理的过程中，必须要完善安全保障系统，通过借助杀毒软件，管理员权限以及安全密匙等方式，防止数据被破坏或者黑客入侵，避免系统崩溃。

(四)加强管理人员的专业性我国居民基本养老保险发展的效率，与管理人员的专业素质以及职业素养有着直接的关系，因此在完善各项制度的同时，还应该强化管理人员的专业性和职业性，尤其是在信息化管理的过程中，必须要对相关的设备以及技术等进行学习，可以通过组织座谈会或者交流会等方式，就居民养老保险发展中存在的问题或者不足之处进行讨论，集思广益的提出最佳的解决方案。还可以派遣相关的工作人员到高校学习养老保险专业知识，渗透信息化管理的内容，理论知识，内涵与作用等方面的知识；同时还要拓展工作人员的视野，不断学习，借助新理念与新模式，增强养老保险管理体系。

四、结束语

综上所述，我国需要重视居民养老保险制度中的问题，采取有效的措施完善养老保险制度。这需要不断地加大这方面的投入力度，通过多种渠道和方式对政策进行宣传，不断地优化投资管理模式，建立完善的政策体系，推动居民养老保险制度的发展。

参考文献

[1]曹飞.我国居民基本养老保险分析[J].现代经济信息,2019(09).

[2]张胜.关于城乡居民基本养老保险制度建设的分析[J].劳动保障世界,2016(05).

作者：孔磊 单位：山东省曲阜市防山镇政府人社所