高技术产业发展对产业结构升级的影响

[摘要]高技术产业作为以高新技术为支撑的具备高创新性的知识密集型产业，其快速发展不仅有利于区域资源的有效配置，同时，对区域产业结构升级发挥着巨大推动作用。基于区域要素禀赋、区域需求结构、区域间经济联系和区域产业政策四个维度探讨区域产业结构升级的驱动因素，研究高技术产业作用于区域产业结构升级的理论机理，有利于推动我国产业结构从“投资驱动”、“要素驱动”向“创新驱动”战略转变，促进区域经济可持续发展。

[关键词]高技术产业；区域产业结构升级；作用机制

1引言

2015年5月，在听取对“十三五”时期经济社会发展意见和建议时指出，产业结构优化升级是提高我国经济综合竞争力的关键举措。当前，在“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念下，如何实现产业结构升级从“要素驱动”走向“创新驱动”，发挥高技术产业在我国产业转型升级中的“领头羊”作用，成为政府和学者关注的重要课题。关于高技术产业发展对区域产业结构升级作用，国内外学者进行了大量、广泛的研究与分析。一方面，学者们从技术创新与技术溢出的视角研究高技术产业对传统产业改造和产业结构升级的作用（Tsai Wang2004；闫焱2011；孙喜2013；王敏2015）；另一方面，学者们从高技术产业的不同特性来研究高技术产业对产业结构升级的直接作用。如利润率（（孙欣欣2007）、产业科技能力（李邃等2011）、金融与产业因素（张桢2016）等方面来阐述，而关于高技术产业发展对区域产业结构升级的作用机理的系统分析尚未提及。鉴于此，本文以区域产业结构升级的驱动因素：区域要素禀赋、区域间经济联系、区域需求结构和区域产业政策作为突破口，研究高技术产业发展对区域产业结构升级的影响机理与作用机制。

2区域产业结构升级的驱动因素

区域产业结构升级是一个历史过程，受到许多经济因素以及非经济因素的作用，在这些作用因素中，主要包括区域要素禀赋、区域需求结构、区域间经济联系及区域产业政策四个方面（见图1）。

2.1区域要素禀赋

区域产业结构的形成和发展以区域内劳动力、资金、技术等生产要素的数量和质量作为其内在基础。也就是说，区域间要素禀赋的差异性决定了产业结构呈现一定地域性。对劳动力要素而言，劳动力数量的增加有利于扩大劳动密集型产业的发展规模，提高该产业在整个产业中的比重，推进该地区产业结构变化；同时，劳动力作为最为活跃、关键的生产要素，其素质的高低决定着区域产业结构的调整方向。一般而言，劳动力素质较低的区域易助长劳动密集型或粗加工型产业发展，而劳动力素质较高的区域能够推动知识密集型及深加工产业发展，有利于该区域产业结构的升级。对资金要素而言，区域资金的丰裕程度会影响地区的产业结构，且区域资金在投资结构上的变动亦会导致产业的发展规模和速度变动，改变区域产业结构。对技术要素而言，由于区域产业结构表现为一定的生产技术结构，因此，技术的创新、应用、传播、扩散会引起新产业的形成和发展，传统产业的技术升级，从而推动区域产业升级。由此可看出，区域要素禀赋在地区产业结构形成与发展过程中发挥着重要作用。

2.2区域需求结构

区域需求结构作为区域产业结构升级的直接拉力，对其变化具有直接影响。这主要源于需求结构的变动必将会引起生产和供给结构的相应变动，从而影响区域产业结构发生变动。影响区域产业结构的需求因素主要集中在四个方面：个人消费结构、中间产品需求和最终产品需求的比例、消费需求与投资需求的比例、投资结构。其中，个人消费结构产生的影响远超过其他因素，这是因为某区域个人消费需求的变动将直接影响满足此需求的消费资料产业部门的生产，并进一步影响与之相关的生产资料产业部门的生产。而中间需求与最终需求的比例情况、消费与投资的比例情况将直接引起中间产品与最终产品各自的产业内部结构、消费资料产业与资本资料产业结构发生变化，从而促使区域产业结构发生变化。因此，在进行区域产业结构的调整优化过程中，区域需求结构因素不容忽视。

2.3区域间经济联系

区域间的商品交易（或称区际贸易）和劳动力、资金、技术等生产要素的区域间流动将促使区域间经济联系的形成，而这种联系愈紧密，对区域产业结构的作用就愈明显。一方面，区际贸易作为实现区域比较利益的必由途径，通过对各区域的经济优势进行比较，能够在区域间产业结构形成合理的分工。同时，区际贸易能够进一步增大区域间的产业关联强度，这种强度越大表明区域间的凝聚力越强。因此，某一区域产业结构变动受到其它区域在供需结构上的影响更显著。另一方面，区域间劳动力、资金、技术等生产要素的流动，意味着区域要素禀赋的改变，而要素禀赋作为区域产业结构升级的前提条件，它的变动会直接影响该区域产业结构的变动。与此同时，生产要素在区域间的流动将有助于改善区域生产要素的供给状况，实现要素在区域间的合理配置，能够间接推动区域产业结构的升级。可见，区域间的经济联系对区域产业结构的调整发挥着间接推力的作用。

2.4区域产业政策

区域政策是政府运用经济、行政和法律手段对区域经济活动进行主动干预的重要工具，它对区域产业结构具有外在的引导作用。比如，针对市场机制调节资源配置易出现的产能过剩、基础设施投资不足、资源浪费以及环境污染等问题，利用区域产业政策鼓励或限制特定产业的发展，将促进区域产业结构与市场机制的动态适应，弥补市场在资源配置中的缺陷，从而起到改组区域产业结构的作用。另外，地方政府针对通过制定和实施符合区域特色的产业政策，间接诱导生产要素流向某些区域或某些产业，有利于支持和引导地区主导产业的发展壮大，衰退产业的退出和重组，实现区域产业结构的演进。总而言之，区域产业政策通过鼓励或限定某一产业的发展，或者引导区域生产要素的合理流动，来加速区域产业结构的高级化，从而推动区域产业结构的升级。

3高技术产业发展对区域产业结构升级的作用机制

高技术产业的高创新性、高产业关联性、高收益和高风险性，决定了伴随它的快速发展，其自身将会产生较强的要素禀赋升级效应、产业关联效应、需求结构效应和制度创新效应，而这些效应会直接作用于区域产业结构升级的驱动因素，并以此作为传导机制来提高生产效率、优化资源配置，从而实现区域产业结构的升级。

3.1要素禀赋升级效应

要素禀赋是影响区域产业结构变动的内在基础，高技术产业的发展将促使区域劳动力素质提高、资本质量改进、技术水平提升，这些要素的变化将直接影响区域产业结构的转换。相较于其他产业而言，高技术产业对科研人才有强大的市场需求，这将诱导高素质的人才流向该区域，提升区域的劳动力质量。当然，高技术企业对劳动人员进行多层次的专业技能培训，形成较完善的专业人才体系，亦有助于提高地区的人力资本水平。同时，由于巨额的研发资金投入是高技术产业发展的直接动力和前提条件，意味着某区域高技术产业的发展必然会带来资金的流入，加强了该区域的资金吸纳力，优化了其资本的构成，有利于提升资本的质量，从而为该区域的产业结构升级提供必要的物质支持。最后，高技术产业的技术创新需要对发达国家的先进技术进行引进、消化吸收和再一步创新，在该过程中易产生知识扩散外溢效应，将促进区域整体的技术创新。

3.2产业关联效应

高技术产业并非孤立存在，而是与其他产业存在着相互促进、共同发展的关联关系。因此，高技术产业发展将对其他产业产生相应的关联效应，从关联形式的角度看，这种效应表现为前向关联、后向关联及旁侧关联三类。前向关联效应是指当高技术产业作为“要素供给者”为下游企业提供高技术含量的生产要素时，为充分利用这些高技术型的“要素供给”，将促使下游企业的生产工艺和生产设备进行升级，以实现要素与技术和设备的有效匹配，从而有利于下游企业的技术、产品的升级。与前向关联相反，后向关联效应是指高技术产业充当下游产业的角色对上游企业的要素供应提出技术、质量等方面的高要求，从而促使上游企业生产技术水平提升。当然，高技术产业通过提供技术援助，如技术支持与人员培训等，亦可提升上游企业的生产技术水平。而所谓旁侧关联效应强调的是高技术产业产业发展带动相关附属产业的发展，如技术指导、金融保障、信息技术以及关联咨询等服务型行业的发展，通过这些高知识、高附加值产业发展，有助于实现产业结构的升级。

3.3需求结构效应

需求结构效应指的是高技术产业发展将刺激潜在需求、创造新需求，使原有需求结构发生变动，进而推动产业结构的升级。而这种效应的发挥离不开高技术产业自身的高技术创新性。Freeman（1982）指出“技术创新加快了新产品和新工艺的不断涌现，将影响市场需求结构的调整与整合”。也就是说，高技术产业在发展过程中，凭借技术创新生产出新产品或改进现有产品功能，有助于刺激消费者当前未被满足的潜在需求，并将潜在需求转化为现实的有效需求，从而引发新需求的产生。在这个过程中，将产生新产品对市场原有产品的替代效应，导致需求结构发生变化，原有产品部门的生产规模发生收缩。另外，由于高技术产业生产的产品具有较大需求弹性的特征，意味着当该产品价格发生小幅度下降时将引发市场需求的大量增加。因此，在需求的拉动下将进一步吸进生产要素向高技术产业部门进行转移，扩张该产业部门。原有产业部门的收缩和高技术产业部门的扩张，体现了产业结构的逐步优化，因此，高技术产业发展带来需求结构的变动推动了产业结构的升级。

3.4制度创新效应

高技术产业存在高风险性特征需要与之相关的政策性制度作为保障，为它的发展提供有益的制度环境。因此，高技术产业发展能够为区域制度注入 “新血液”，推动区域制度环境的创新，间接推动了区域产业结构的升级。也就是说，高技术产业的高风险和高创新性促动了区域制度环境的创新，它通过制度的变迁降低交易费用，推动创新成果的转化，以保证知识密集型的高技术产业发展，这在一定程度上增强了区域产业结构升级的内在动力。其中，高技术产业引致的财税政策变动对区域产业结构升级的影响较明显。比如财政激励政策方面针对高技术产业的补贴、专项投资基金、贷款以及政府采购等方式，不仅刺激高技术产业的投资和消费，拉动其产出增长，同时对其他产业也产生不同程度的带动效应。而政府在税收上对高技术产业的倾斜，如税额减免、税率优惠等方式将直接降低了高技术产业的生产成本，使高技术产业相较于其他产业具有更大的利润空间，推动其发展，有利于实现产业结构调整。

4小结

本文从区域产业结构升级驱动因素着手，分析高技术产业对区域产业结构升级的作用机理，发现高技术产业发展将带来要素禀赋升级效应、产业关联效应、需求结构效应及制度创新，并以此桥梁和纽带，推动区域产业结构的优化升级。

[参考文献]

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[4]王敏，辜胜阻.我国高技术产业的关联效应研究[J].软科学，2015（10）：1-5.

[5]孙欣欣，罗晖.我国高技术产业利润率偏低对产业结构调整的影响及对策研究[J].中国软科学，2007（8）：46-55.

[6]李邃，江可申.高技术产业科技能力与产业结构优化升级[J].科研管理，2011（2）：44-50.

[7]张桢.我国高技术产业发展、金融结构优化与产业升级—基于最优金融结构理论的实证分析[J].工业技术经济，2016（2）：97-104.

作者：李红燕 李园 单位：湖南商务职业技术学院