农业科研单位财务管理创新分析

摘要：本文以现阶段农业科研单位财务管理现状为出发点，简单阐述影响财务管理创新的因素，并在此基础上提出几点有效措施。

关键词：科技创新；农业科研单位；财务管理

近年来，随着我国整体经济水平的提高，科技创新成为国家发展的重要内容。据相关统计数据显示，我国已经成为仅次美国的第二大研发经费投入国家，这足以证明了国家对于科研创新的重视。而作为我国的基础产业，农业科研更是重中之重。基于此，本文从科技创新视角出发，对农业科研单位财务管理的创新进行研究。

一、影响农业科研单位财务管理创新的因素

（一）编制预算复杂。项目课题申报的过程中，对于预选编制有着很高要求，往往需要花费大量的时间去整理细节。例如，每次进行课题申报之前，都需要对未来几年可能支出的每项费用进行精确预算，其中劳务费、试剂费、差旅费等详细费用支出也需要列清。另外，为防止实际花销超出预算，每次科研项目在经费预算、财务报销方面都需要耗费大量时间，严重影响了科研工作的开展。不仅如此，农业科研项目有着较强的季节性，并且开展周期较长，因此前期的预算编制往往无法对整个研究过程进行全面控制，不仅不可控因素较多，并且研究的内容、方案很可能出现变化和调整，从而使得预算编制的可操作性较低。（二）间接费用少。科研项目实际开展过程中，间接费用少是影响科研单位财务管理创新的重要因素。现阶段，很多创新团队在支配科研经费、间接费用方面存在很大阻碍，只有国家科技计划之内的科研项目才有足够的费用支持，缺少对农业科研单位的关注。现阶段，绝大多数农业科研单位的间接费用都由单位进行统一管理，没能下放到具体的项目承接部门，针对性不足。（三）各部门配合不足。除编制预算复杂、间接费用少之外，其他部门与财务部门缺少配合也是影响财务管理创新的重要因素。由于缺少必要的沟通与协调，使得农业科研单位财务部门无法对其他部门的工作开展情况进行有效把握，进而对财务管理工作的推进形成阻碍。另外，与其他单位相比，农业科研单位具有一定的特殊性，财务管理部门无法对其他部门的资金筹集、配置以及使用情况进行有效管理，项目管理与经费管理缺少协调性。

二、农业科研单位财务管理创新的有效措施

（一）完善预算管理机制。科技创新视角下，农业科研单位财务预算管理机制的完善应该从三方面着手：（1）简化预算编制流程。单位财务预算编制流程的简化能够在很大程度上提高预算编制工作效率，从而降低在预算编制这一过程中耗费的精力，为其他工作内容的开展提供充裕的时间；（2）提高研发人员权限。研发人员权限主要体现在预算调整方面，借助备案制度将预算调剂权利下放到项目的承接单位，若存在资金剩余情况，则可以将其转结到下一年继续使用。项目研发完成之后，若有资金剩余，可以将其留给项目承接单位继续使用；（3）完善结余资金管理制度。现阶段，大多数科研单位所采用的结余资金管理制度都存在很多不足，应该对结余资金的使用进行明确，并开展严格的结余资金管理工作，对结余资金的退还程序进行规范。这样，不仅能够在一定程度上避免出现结余资金去向不明的情况，并且还能够保证研发资金的使用效率。（二）加强信息化建设。农业科研单位财务管理信息化建设主要分为两个方面，一方面是建立信息化项目经费管理系统，另一方面是建设信息化人才队伍。信息化项目经费管理系统的建立能够起到三方面作用：首先，能够对科研项目经费使用情况进行全过程动态管理，更加方便、快捷、有效；其次，能够在一定程度上起到提高工作效率的作用，转变传统财务管理中“重核算、轻管理”的模式，从而提高农业科研单位财务人员工作的积极性、主动性，使其能够全程参与到项目经费管理过程中；最后，信息化项目经费管理系统的建立，能够使经费管理流程更加固化，缓解科研人员的工作压力，使单位内控制度更加高效进行。信息化人才队伍的建设主要可从内部培训与外部招聘两方面进行，从而提高财务人员的创新精神、大数据分析能力以及对相关政策的敏感性，实现高素质财务管理队伍的建设。（三）建立信息化交流平台。信息化交流平台的建立不仅能够提高农业科研单位的财务管理能力，并且还有助于各部门之间的联系，从而防止出现权责混淆、职能不清的情况。在管理制度方面，应该重点强调财务管理部门的重要性，其他部门有职责、义务配合财务部门的工作，保证相关材料提交及时，财务管理活动开展有效。另外，还应该促进会计的电算化发展，通过信息化交流平台，使财务工作人员与科技人员、其他部门人员之间的交流更加密切，使单位内部各管理系统之间更加契合，充分发挥出信息化交流系统的集成功能。不仅如此，信息化交流平台的建立还能够在一定程度上起到强化成本核算的作用，使得财务数据的收集、处理更加具有真实性、准确性，并且还有助于单位领导者的项目开展情况的掌握，促进农业科研项目的开展。

三、结语

综上所述，科技创新背景下，对于农业科研财务管理的创新具有非常重要的作用，其是保证科研单位经济效益、提高社会效益的重要关键。因此，农业科研单位应该完善预算管理机制、建立信息化交流平台、加强信息化建设，从而实现农业科研单位财务管理的创新。

参考文献

［1］宋晓龙,胡梅,王农,etal.新形势下创新现代农业科研院所管理机制的着力点探析［J］.农业科研经济管理,2015（4）.

［2］戴海燕.新形势下,如何加强农业科研单位财务助理制度建设［J］.财经界,2017（8）.

［3］姚金玲,胡梅,王农,etal.农业供给侧结构性改革视角下农业科研院所科技创新改革路径刍议［J］.农业科技管理,2018（1）.

作者:王玉霞 单位:甘肃省天水市果树研究所