高速公路收费站管理制度创新

摘要：随着人们的出行日益增多，高速公路收费站已成为了人们驾驶出行来来往往的必经之处。在长期的接触中，很多人对高速公路收费站有太多的抱怨，其主要原因在于传统的高速公路收费站管理制度存在着诸多的问题，这些问题严重影响到了其服务的质量。因此，进行高速公路收费站管理制度的创新已经成为一项亟待解决的问题。但是进行有效的创新还应该立足于对传统管理制度弊端的分析，只有这样才能进行有针对性的创新。

关键词：高速公路；收费站；管理制度创新；服务型思维；严格化管理

高速公路收费站是高管局进行高速公路事物管理运行的一个重要载体，也是高速公路经济效益获取的平台。但同时收费站也是高管局直接和普通民众接触的一个关键点，可以说收费站相关事物开展的情况直接决定了高速公路管理在民众心目中的现象。而收费站的管理制度又从根本上决定了其各项事务的运行情况，所以高速公路收费站管理制度非常重要。但是传统的收费站管理制度存在着诸多的弊端，这些弊端严重影响了收费站各项事务的运营，可以说传统的管理制度已经严重地与这个时代脱轨，因此必须对其进行有效的创新。因此，高速公路收费站管理制度创新已经成为了诸多研究者共同关注的一项问题，并且在相关研究领域已经产生了诸多的研究成果。但是这些成果大多未曾触及到问题的根本，一系列的探讨仅仅停留在问题的表像，这就给进一步的分析留下了巨大的研究空间。所以进行新的研究还有着十分重要的意义。

一、传统高速公路收费站管理制度存在的弊端

高速公路的修建出现于20世纪八九十年代，而收费站管理制度的制定也大概在那个年代。制度制定于特定的年代，必然会受到时代的限制，因为随着时代的发展，新的思维、新的理念不能够有效地融入进去。这样以来，自然就造成了传统高速公路收费站管理制度必然存在着种种的弊端。这些弊端虽然表现在诸多方面，但是总的来看，其主要表现在三个方面。首先，没有建立完善的收费站管理制度。制度的不完善主要表现在安全管理方面。从现实情况来看，一方面很多过站的司机并没有较强的安全意识，往往保持较快的速度过站。更有甚者，为了逃脱缴费，往往恶意冲站，以较快的速度直接冲撞过去。这种现象不但给收费站人员的人生安全带来了巨大的威胁，他们自身也往往会产生安全事故[1]。另一方面收费站的疏导工作也存在一定的安全隐患，不能根据收费站前后的车辆情况进行有效的疏导。所以收费站的安全管理制度需要进一步完善。部分驾驶员因为有了长期驾驶的经验，所以对于高速公路驾驶的漏洞很熟悉，很多人利用这些漏洞逃避收费。有些司机不惜颠倒自己的作息时间，以便可以自由通行。其次，收费站的收入管理和建设经费管理不完善。很多地区的高速路收费站所收费用基本上都是如数上交而无所剩留，但是相关的高速路收费站的建设经费却不能有效下拨，这就造成了高速路收费站在进行相关建设时严重缺乏经费。很多地区高速路收费站的相关设施大多都已陈旧，就连工作人员的宿舍和食堂都长期没有经过新修。经费的不完善，势必会导致收费站的相关设施不健全。我们都知道，破旧老化的设施会使乘客在潜意识里觉得不安全，但就目前来看，这些破旧的设施确实在某种程度上存在着安全隐患。及时完善修缮相关的设施建设，对收费站的发展都至关重要。如果真的因为这些老旧的设施引发事故，那么收费站的运营是很受影响的。最后，收费站的行政运行模式管理上存在着弊端。我们知道各个收费站基本上都隶属于各地区的高管分局，而这些分局有直接隶属于省高管局。这样就造成了收费站与地方政府机关隶属不同的系统，但是在一些关系处理上却不能进行有效的管理。一方面，一些地方政府机关不能够配合收费站进行一些事物的处理[2]；另一方面，收费站经常无视一些地方政府的规定和政策。这样就造成了二者之间关系的紧张。有时高速公路上发生一些交通事故时，相关部门不能做到很好的配合，本来很小的交通事故，却能造成很长时间的交通堵塞，影响其他驾驶人员的正常通行。影响其他人的工作效率，影响其他部门的形象。

二、高速公路收费站管理制度的创新

面对上述传统高速公路收费站管理制度中存在的种种弊端，我们应该进行全面、客观的思考，从而进行科学的创新。首先，加强收费站的整体管理制度。在靠近收费站的路边设立提示牌，提醒过站司机进行减速。对不减速的过站司机进行必要的批评教育，性质严重的应该进行相应的处罚，对于恶意冲站人员应该移交司法部门处理。另外收费站相关人员应该进行有效的疏导，根据收费站前后的车辆情况放行，从而保证收费站和过车司机的安全[3]。其次，应该对收费站的收入和经费下拨进行有效的管理。可以通过收费站保留一部分收入和积极下拨建设经费的方式，使收费站的相关建设得到充足的资金保障，这样收费站的相关设施就能够得到更新。及时下拨建设经费，给收费站以适当的运营资本，这样，收费站才能越来越好地运营下去。这其中，管理人员素质的高低至关重要，高素质的管理人员是收费站的形象代表。高素质的管理人员能给人以亲切的形象，加强管理人员的专业素养培训至关重要。最后，应该加强收费站的行政管理。相关主管部门应该积极进行协调，使收费站和地方政府机关之间能够进行有效的合作，在一些事务上能够相互协助。地方政府机关能够积极配合收费站进行相关工作的展开，收费站也能够自觉遵守地方政府的相关制度规定。

三、进行高速公路收费站管理制度创新的意义

有效进行高速公路收费站管理制度的创新，能够在一定程度上提高收费站收费人员工作的服务态度和服务质量，从而有效推动高速公路管理事物的发展[3]，最终能够推动交通运输事业的发展。有效进行高速公路收费站管理制度的创新，是相关工作思维的一种转变。打造服务型的政府和事业单位正在形成一种趋势。因此，高速公路收费站管理呈现出“服务型”、“人性化”的状态就是一种必然，在收费相关工作展开中收费人员应该转变思维，培养出一种服务的意识。同时收费站管理制度的创新也是多部门交叉合作开展工作的一种表现，目前各部门的分工虽然越来越细，但是协同开展工作却是不可避免的。

四、结束语

传统高速公路收费站管理制度诞生于特定的年代，故而很多现代的思维和理念还没有很好地融入进去，这样造成了其难免会存在一些弊端。这些弊端主要表现在三个方面。首先，收费人员的相关管理制度不完善，车辆过站速度较快，造成巨大的安全隐患。其次，收费站的收入管理和建设经费管理不完善，造成了收费站建设得不到有效的保障。最后，收费站与地方政府的管理关系不能有效把握，造成了一些纠纷难以处理。传统的管理制度严重影响了收费站各项事务的运行，因此必须对收费站管理制度进行创新。创新实施的方向应立足于改革传统管理制度的弊端，对症下药，这样就能进行有效的创新。可以说进行高速公路收费站管理制度的创新有着十分重要的意义。

参考文献

[1]吴忠杰，古鹏翔，蒙海.喀斯特地貌山区高速公路工程建设管理技术研究[J].西部交通科技，2016，（11）：7-11，92.

[2]刘学欣，李明杰，付金生，等.河南三淅高速绿色试点公路实践—管理创新篇[J].公路交通科技（应用技术版），2016，（8）：5-6.

[3]贾鹏帅，李晓骅.“一诺三亮”闪光行动促发展——记杭千高速推进基层服务型党组织建设[J].杭州（周刊），2015，（8）：36-37.

作者:李江涛 单位：中交一公局重庆永江高速公路投资建设有限公司