工程项目中合同管理的作用分析

摘要：衡量工程项目成败的一个重要依据就是合同管理的规范性，因此工程项目的合同管理就成为了建设工程项目管理的重要组成部分。本文主要针对合同管理在工程项目中的重要性进行论述和说明，希望有助于提升合同管理在工程项目管理中的重要性、规范性。

关键词：合同管理；工程项目；重要性

在市场经济体系中，合同是衔接各种经济关系的一个重要环节，起到一个桥梁的作用。每个工程的生命线和价值获取都与合同息息相关，正因为合同的存在，所以就存在了与之相对应的合同管理。一个良好和健全的市场运行秩序需要一个优良的合同管理制度来制约它，同时，一个项目的良好运转也需要一个健全的合同管理制度来支持和保障。随着市场竞争的激烈和项目经济性的制约，合同管理制约着工程项目的实施与管理。工程项目的实施与完成很大程度上取决于项目的合同是否完善，因此，规范的合同管理是一个项目管理成功的关键因素。

一、合同管理的重要性概述

随着中国市场经济的崛起，市场逐渐扩大，经济正在飞速发展，这就要求我们要打破传统的经济束缚，我们在市场经济体制中要充分运用法律和法规，进而对市场进行调节和监督，完善的制度管理，是保障市场经济良性运行的基础。在市场经济环境下，在工程项目管理中，如何充分运用合同法律和法规，保障合同双方的权利和义务，加强合同管理、建立完善的合同管理制度尤为重要。我们要加强合同的管理，因为它既是工程项目管理中的重要组成部分，也是项目管理的一个非常重要的手段。在工程项目管理中，必须对合同的管理不断进行加强和完善，为工程项目更好地服务。以建筑工程市场为例，随着中国城镇化步伐的加快，城镇住房需求量越来越大，建筑市场出现了蓬勃发展的局面，面貌焕然一新，但同时市场也存在着竞争。工程的发包方和承包方在加强施工合同管理中都起着关键的作用。如果发包方在进行交易的时候，不遵守合同约定，不进行平等交易，一味追求偏离市场合理价格的所谓低价，或者拖欠款项，那么承包商就会存在利润过低，不能及时回款，有可能导致无法按约定支付工人工资，进而引发不能按正常的工期完工，和要求以房抵工程款等一系列的行为。如果此时国外的承包商趁机而入，抢占房地产市场，从而可能引起更加复杂的市场竞争。另外，如果不去积极的适应国际化的发展，将来有可能造成我国建筑业无法良性发展而大面积瘫痪，从而失去了与国际企业竞争的机会，进而造成中国房地产行业的经济损失。因此，工程的承包方和工程的发包方必须要树立大局意识，要有国际理念，要遵守市场和国际上的一些法则，要加快工程合同管理的建设，我们要把工程合同进行更加严谨的管理，并且要建立长效的管理制度。

二、合同管理的职能

合同确定工程项目的价格（成本）、工期和质量（功能）等目标，标志着合同双方责权利关系，所以，合同管理一直都被认为是工程管理的重中之重。从大的方面来说，能够纳入工程实施的各个方面中，只有合同管理贯穿始终。合同管理是其他工作实施的一个方向标。他对整个项目都起着管控和保障的作用，是非常重要的一个环节。在目前的工程中，假设项目整体目标不明确，则必然是因为缺少合同意识，项目系统很难成立也主要是因为项目系统中缺乏合同的管理，就会带来低效率，进而难以实现项目目标。

三、合同管理中存在的主要问题

（一）合同条款存在公平性失衡建筑工程合同条款包含了国家相关部门规定的通用条款及针对具体项目的专用条款。合同条款通过承包方和发包方双方确认之后签订，具体细节需要通过双方多次商谈、逐条修改而最终确定，经过磋商的合同条款能够保障双方的权利和义务，同时保证项目顺利进行。但是随着建筑工程项目的增多和竞争的逐渐加剧，随之而来的就出现了一系列的问题，工程合同条款出现了公平性失衡。比如有的承包商为了获得项目合同，会报出远远低于市场价的价格来竞争，造成合同条款的公平性失衡，过低的价格不能保证工程顺利完工，给双方都造成无可挽回的损失。还有一部分的建筑承包商想要通过内部关系等不正当手段获得建筑工程项目，因此合同项目也具有了很大的水分。还有部分承包商为了拿下承包项目不得不签订一些不平等的合同条款，不仅使得承包商利益受到了很大的损失，也无法保证项目顺利进行。合同条款存在公平性失衡，这就很容易形成恶性循环的局面，无法保障市场良性循环。

（二）合同条款的规范性较差在现在的经济竞争当中，存在着各种各样的问题，其中就包括承包方和发包方之间的关系。有些发包方和承包方在合同签订后还随意修改合同内容，这样就让履行合同所有的责任失去了效益，从而使法律效力大打折扣。例如：发包人并没有按照合同的约定支付款项，或者是发包方随意更改价格，这对于承包商来说，如果敢怒不敢言，他们并不敢向发包人索要欠款，也不敢在没有允许的情况下擅自停工，这就损害了承包商的利益。同时如果合同条款约定不够明确，承包商在施工过程中就会去繁就简，或者额外索要过高的费用才肯施工，这就给发包人造成很大损失。总之，工程项目合同的规范性差，这就让合同管理在工程项目中的约束力大打折扣，无法起到应有的作用。

四、做好合同管理的几点建议途径

（一）获得领导的重视和支持在一个工程项目中，成败与否首先在于领导的重视和支持，这起着至关重要的作用。领导是项目的决策人，他的态度和意见往往会对工程项目的发展起着至关重要的作用。如果有一位业务能力强、德才兼备的领导，其具有较强的管理能力和专业的知识，且重视合同管理在工程项目中的应用，对合同管理人员而言，业务工作首先就是要得到领导的支持和重视。所以，领导要提高思想理念以及对合同管理的重视程度，只有领导的思想理念与时俱进了，意识到加强合同管理不容小觑，合同管理才会被真正重视起来，才能使工程项目中的合同管理得到有效的发展。

（二）建立健全的合同管理制度建立健全的合同管理制度是搞好管理工作的一个重要前提。俗话说得好，没有规矩不成方圆。我们要建立起完善的合同管理制度，才能够使工程项目有序地进行，我们要在制度中规范条款，明确合同制度的职责和权限，明确权利和义务。签订合同时要对合同条款的合法合规及完备性严格把关，在合同执行过程中严格履行合同条款，真正发挥合同管理的作用。

（三）提高合同管理人员的素质合同管理人员是做好合同管理工作的保证，其业务能力及专业素质决定了合同管理工作的成效。合同管理人员要与时俱进，不断提升自己的业务能力，人员的素质提高，主要为以下几个方面：一、通过培训学习，加强管理人员的法律意识，这是基本素质；二、提高管理人员的专业技术水平和管理能力，提高他们的业务能力，结合实际锻炼，让他们熟能生巧；三、提高他们的服务态度和工作作风，如果管理人员作风懒散，这就会造成合同管理工作不到位，还有可能导致项目的失败。只有不断提高合同管理人员的素质，合同管理的各项工作才会有序地进行下去，让提高工程项目的成功率由理想变为现实。

(四)加强实施阶段合同管理合同实施阶段的管理是做好合同的管理的重要环节。在合同实施过程中，严格执行合同条款，比如在工程施工合同中，工地纪要、工作联系单等过程文件及补充合同，是合同管理中非常重要的一部分。同时要严格执行现场签证制度，在平时的工程项目中经常会出现一系列的问题，就是各种与合同中的条款不一致的问题，这时我们应该现场办理签证制度。由于签证是双方都表示同意的结果，可以作为追加结算工程价款的依据，结算部门也应该现场把关，拒绝一切不合理的现场签证。要严格监控工程材料的使用明细，施工过程中建设方也要对建设合同进行严格把关。承包方也不能只出于本企业的利润考虑，不按约定条款施工或者乱改写施工合同。建设方也应该根据实际情况进行考虑，要对合同中的条款加以监控，并与其他的管理职能相结合，共同构成项目管理系统。我们要做的就是对合同实施管理进行分析，同时及时地建立技术档案和相对应的系列措施。其次我们还要注意合同要求的时限和履行义务。在新颁布的《合同示范文本》中再次强调了这一点，我们要求承包方和发包方要严格履行合同所要求的时限和义务。不得在其中一方不知情的情况下私自修改合同，否则就必须进行一定的赔偿。再次我们要公正的处理索赔问题。如果有一方违约，我们要严格按照合同上的要求进行索赔，要根据所有的事实和证据进行索赔，要及时地找出对方合同管理中所存在的问题，及时提出索赔要求。当一方承认了索赔要求后，要立即要求其赔偿，不对事情进行推诿糊弄，严格执行合同是对项目顺利完成有效的保证。综上所述，工程项目中合同管理不仅仅能够为工程项目的顺利进行提供法律保障，而且还为工程项目的有序进行提供实施性保障。总而言之，在工程建设项目管理中，合同管理是不可替代的，合同管理必须贯穿在工程建设的始终，工程管理少不了合同管理的保障。我们要不断加强合同管理，包括完善合同管理制度，完备合同条款，加强合同实施的监督等，让合同管理为保障项目顺利进行保驾护航，保证高效顺利地去完成工程项目。

参考文献

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作者：亢运清 单位：中国原子能科学研究院