当前建筑经济走出困境的措施

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【摘要】改革三十年来，我国建筑业企业改革和发展的成就是巨大的，但总体来看，由于发展不均衡，还不能适应经济发展的需要，其存在的传统建筑企业水平低、竞争能力差;企业发育不足、规模小，高新技术企业还很薄弱，大而全、小而全现象严重;大型企业不强，中小企业不专，水平不高、效率低下等现象没有根本改观。这主要因为建筑企业管理和经营的体制不能适应市场要求，应当从实际出发进一步改革和发展建筑业企业管理和经营体制。

【关键词】建筑经济;走出困境;途径措施

一、当前我国建筑经济发展现状

我国建筑业在三十多年的改革中发展的步伐是快速的，取得的成绩是可喜的，但也出现了一些问题，特别是近年来建筑业的泡沫经济现象较为严重，特别是房地产经济，其价格已经表现出远离价值的经济现象。在一些地区，特别是一二线城市，通过各种“狂热”的哄抬、投机等行为，使得房价猛涨，若干倍地远离其价值，具有了泡沫经济现象。我们知道，经济泡沫可以分为泡沫经济和一般性泡沫。一般性泡沫没有达到典型泡沫经济事件的4个特点。那么我国建筑经济，特别是房地产泡沫产生原因又是怎样的呢?笔者认为，首先是过度投机是最直接的原因。我们深入分析就会发现，由于土地交易制度不健全，行业管理不完善，有限的土地反复转手交易，价格飞涨，严重脱离了其实有价值产生了地价泡沫，进而导致整个房地产业泡沫的形成。加之消费者的预期、非理性扩张，政策导向、结构性矛盾等因素间接地进一步促进了泡沫的形成。我们知道，消费者预期实质上是对价格的预期。由于房地产不同于一般商品，当价格上升时，人们预期今后价格还要上升，需求量增加，房产持有人惜售，供给量减少，刺激价格上升，促进泡沫产生。当泡沫破灭时，价格下跌，人们认为价格还要下跌，纷纷抛售，增加供应量，而需求量减少，加剧价格的下跌。这是普遍的消费心理下的必然结果。房地产业是资金密集型行业，房地产开发雄厚的资金主要来源于银行贷款。银行也求高回报，于是在实际操作过程中，违反有关规定，不去验证其信用等级，向开发商发放大量贷款，从而使大量的资金涌向房地产市场，这更助推了各种投机行为，房地产业不断堆积金融风险，给泡沫的产生埋下了隐患。同时，房地产业中的经济适用房和豪宅的开发比例严重失调的结构性矛盾也在不断地提高商品房空置率，使房产泡沫不断做大，严重影响着建筑经济的健康发展。

二、当前建筑经济走出困境的措施

1、国家出台引导政策，激发消费者的购房活力。

政府引导重在用足政策提振消费者信心以激发消费活力，才能进一步促进房地产业健康发展。政府要充分认识促进房地产业健康发展对经济社会发展全局的重要作用，应该雷厉风行落实新政策、新措施，向市场传导、释放积极预期，提振消费者和投资者的信心，激发建筑经济的市场活力，增加有效投资，全力促进房地产业持续稳定健康发展。今年五月以来，党中央、国务院将房地产业健康发展作为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要举措之一，并做出了一系列决策部署。在当前经济下行形势下，各级要切实贯彻落实中央精神和省委要求，适时调整不符合市场经济规律和社会发展规律的抑制性政策，促进房地产业健康发展。这就要求各地各部门要靠实工作责任，细化工作举措，狠抓工作落实，尽快发挥出台的政策措施的叠加效应，补齐房地产投资增速低的短板，力争房地产投资增速达到一个新水平，进而拉动原材料工业和相关的生产性服务业投资增长，带动固定资产投资较快增长，助推经济增长预期目标的实现。因此，政府要紧盯土地供给、项目审批、住房交易“三个环节”，做到政策执行、金融支持、舆论宣传、质量安全“四个到位”，把政策转化成购房消费需求、转化成房地产投资增量、转化成应对经济下行压力新的增长点。如政府购买存量商品住房异地安置棚改居民的方式，推动存量商品房转为棚户区改造安置房，运用好“棚户区改造+”的政策，引导房地产开发企业增强投资信心。要建立行政审批快速通道和“联审联批”制度，实现项目审批、规划许可、土地使用、环境影响评价、施工许可“一站式”服务。要鼓励住房需求比较集中的单位团购商品住房、职工公寓、集体宿舍等，满足职工住房需求，改善职工住房条件，消化存量商品住房。所有的政策措施都要因地制宜，创造性地开展工作，切实通过政策效应的释放，助力房地产业健康发展。

2、出台具有可操作性的惠民措施，提高消费者购房能力。

在民众中确有一部分居民是望房兴叹的，特别是年轻人，他们只有在父母的支助下才能买得起房。而父母也多在接近退休年龄，要为孩子买房，首先遇到的就是贷款问题。政府应该对此出台一些惠民政策和措施，从加强市场分类调控、支持合理住房消费、改进住房供应方式、发挥金融和住房公积金支持作用、促进房地产业转型发展及营造良好市场环境等方面，针对当前房地产市场情况提出有力的措施支持合理住房消费。同时，银行对已签订贷款协议的房贷，一个月内予以放款;使用组合贷款的购房者，对其商业贷款部分予以利率下浮优惠，以“高端放开、中端支持、低端保障”为目标，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，构建符合民众的住房保障和供应体系，根据市场变化适时调整放开住房限购政策，推动建筑经济，特别是房地产业的健康发展，从而促进整个国民经济的向好发展。

【参考文献】

［1］陆秋虹．中国建筑产品的价格问题及建筑企业高附加值化的EPC研究［D］．西安建筑科技大学，2010

［2］郑普益．民营建筑业企业可持续性发展和提升竞争力的应用研究［D］．西安建筑科技大学，2008

作者：张培林 单位：内蒙古乌兰察布市集宁区财政投资评审中心