可持续发展下的地方产业结构

摘要：可持续发展战略被党的报告列为决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的七大战略之一。产业结构是衡量可持续发展的一项重要指标，因此在可持续发展视角下，江西省的产业结构无论从整体还是内部来看，都有很大的提升空间，所以江西省产业结构的发展要在注重保持资源和环境的前提下，由低级向高级不断演进，进而实现产业的可持续发展。

关键词：可持续发展；　江西省三次产业发展；　产业结构

一、引言

产业总体的可持续发展要求产业向集聚化、融合化、生态化的趋势发展，与经济可持续发展相类似，在注重保持资源、环境质量和其提供的服务的前提下由低级向高级不断演进的历史过程。对区域可持续发展较为全面的衡量体系是唐新文、李义敢提出的从人力资本、自然资本、经济发展及社会发展四要素出发拟定区域可持续发展的指标；同时，专家学者的研究表明，产业结构调整与经济发展和人民生活水平的提高有着密切的关系：17世纪，威廉•配第、库兹涅兹和克拉克等经济学家都指出随着国民经济的发展，第一产业产值和就业人口比重逐步下降，而第二、第三产业则会相应增加；诺贝尔经济学奖获得者刘易斯指出工业部门会逐渐吸收农业部门过剩劳动力，工农业发展会逐步趋衡，以产业吸收劳动力的能力与前景指标，这些都可以衡量产业结构是否可走向可持续发展之路。本文将从以上理论基础出发，第二部分分析江西省三次产业总体发展的现状，三次产业就业情况与产业结构的适应程度；第三部分为三次产业内部的发展情况；第四部分为结论，即在可持续发展视角下，对江西省整体与内部产业结构进行总结与展望；第五部分为江西省产业结构的可持续发展提出建议。

二、江西省三次产业总体发展现状

（一）江西省三次产业产值总体发展现状分析江西省的三次产业发展在2005—2018年态势良好，第一产业产值比重从2005年起逐年下降，尤其在2005—2010年其产值比重下滑幅度大，下滑速度快，在2011—2018年其产值比重稳定在9%—11%之间，相对较为平稳，但依然有下滑趋势；第二产业产值比重在2005—2010年有明显的上升，在2010出现高峰后呈下降趋势，其中在2014—2015年，下降程度最大，其余年份保持着较为稳定的下降形势；第三产业产值比重在2005—2010年相对稳定，从2011年起有了较大幅度的上升，尤其以2014—2015出现了最大程度的上升。因此在2005—2010年，江西省在经历主要由第一产业转向第二产业的过程，在2011年—2018年，在经历由主要由第二产业转向第三产业的过程。总之，2005—2018年三次产业产值占比表现为“二三一”的形式，但已逐步反映出“三二一”的趋势，预测未来江西省经济发展的增长的应该是第三产业。

（二）江西省三次产业就业比重现状从三次产业的就业情况来看2005—2018年间江西省第一产业就业比重在27%—40%之间，表现出逐步下降的趋势，且下降趋势维持每年在1%左右，较为平稳；第二产业就业比重在27%—32%之间，表现出逐步增加的趋势，但表现出增加的速度慢，如2013—2017年，整整五年才增加了一个百分点；第三产业就业比重在34%—38%之间，表现出逐步增加的趋势，增加幅度较第二产业相比较快。明显的看出，从第一产业释放出的劳动者，除了失业外，由第二三产业吸收，但吸收的速度不快，效率不高。可见，三次产业就业比重由“一三二”结构逐步变为为“三二一”结构，但是产业就业比重差距不大。

三、江西省三次产业内部结构分析

（一）第一产业内部结构从第一产业内部结构来看，农业占比常年稳居第一，农业产值占比在2005—2008年呈下降趋势，在2008—2013年基本稳定在41%左右，在2014—2015年出现上升趋势，且上升幅度大，近几年仍有上升趋势；牧业在第一产业中也占比很大，在30%左右浮动，但从2013年起，有明显的下降趋势，在2017年下降至了22%；林业渔业与扶助第一产业的服务业在第一产业中占比较小，渔业基本稳定在13%左右，林业稳定在10%左右，且没有明显较大幅度的波动。

（二）第二产业与第三产业内部结构目前第二产业是江西省国民经济发展的支柱产业，从江西省第二三产业内部结构看，江西省第二产业中工业占GDP比重呈现出先上升后下降的趋势，建筑业占GDP比重总体表现出下降的趋势，但一直在9%上下徘徊。10多年来，江西省第三产业对GDP的贡献逐步加强，从其内部结构来看，交通运输仓储和邮政比重逐步下降，即从7.41%下降到3.94%；批发零售和住宿餐饮业占比基本保持不变，稳定在7%左右；住宿和餐饮业占比在逐步上升，但上升幅度不大，上升速度慢；金融业比重有明显的上升，从1.71%上升到5.53%。由此可以预测，金融业带动着第三产业的增长。

四、结论：可持续发展战略下江西省的产业结构剖析与展望

目前处于结构调整和产业升级的关键时期的江西省，应当保持第一产业和第二产业的发展速度，加大第三产业的发展力度进而使第三产业成为经济增长的主导力量。

（一）以农业为主的优势产业形成第一产业内部表现为农业相对稳定、林业渔业小幅增长、牧业略有下降的变化趋势。江西省大多采用分散的家庭经营方式，具有生产规模较小和机械化程度低的特点，还未形成具有效益的规模经济。但是从农业产值占比逐年上升，结合发展农村的相关政策，可以看出其第一产业结构正在逐步优化。

（二）工业资源利用存在问题第二产业是目前江西省国民经济发展的支柱产业，但产业结构内部存在结构不合理和技术含量不高等问题。在发展重工业的同时，一方面，由于江西省工业发展缺乏先进技术，工业污染治理能力较弱，导致废弃物利用率不高；另一方面，在重工业中，很多资源是不可再生的，但是许多企业做出浪费资源和破坏环境的行为，因而，应严谨的考虑工业如何可持续发展问题。

（三）金融业发展前景广第三产业内部结构表现为交通运输仓储和邮政发展削弱、批发零售和住宿餐饮保持不变和金融业大幅发展的特点，未来应注重对第三产业支柱产业的发展，尤其加大金融业为其他产业发展提供资金支持，可借助乡村金融业促进农村发展。

（四）第二三产业发展潜能大近年来江西省第二三产业占总产值的90%以上，江西省扩大劳动就业渠道的潜力很大，较多的劳动力仍处在第一产业未释放出来，因而第二三产业还可以可吸纳更多的农村闲散劳动力，发展多种经济的同时扩大了就业渠道，给未来留下了很大的潜能。

五、江西省产业结构可持续发展的建议

（一）合理调整产业布局，及时调整产业结构根据产业发展状况，注重各个产业尤其支柱产业的“生命周期”，对三次产业及时作出调整，使得产业走向可持续发展之路：1.第一产业。虽然江西省第一产业产值占比在逐渐下降，但其有得天得厚的自然条件，故应大力发展观光农业、精品农业等都市特色农业的优势、特色产业；2.第二产业。今后江西省第二产业结构调整应注重调节轻重工业的比例及其发展，并逐步提升各产业的技术含量和创新能力。可适当加强发展轻工业，如纺织业应该朝着多样、高档的产品方向发展，满足人们不断提高的衣着消费需求，以达到对可持续发展下的产业结构变化并及时进行产业调整。3.第三产业。大力发展第三产业，合理调整第三产业结构，以金融产业为带头产业，加大金融业为其他产业发展提供资金支持，拓展消费空间，推动其他产业的发展；大力发展文化、信息、医疗、旅游等服务业。

（二）大力发展人力资源首先加强专业技术人才队伍建设，促进第二产业与第三产业吸纳劳动力，进一步完善各种人才优惠制度，实施更加开放的人才政策，尤其增加大学生的留赣率，带动整个行业乃至产业的发展；其次健全面向城乡全体劳动者的职业培训制度，使他们能够尽快有能力、技能进入工作，解决农村人口就业难与人力资源浪费问题，从进一步使得三次产业劳动力人数与产业结构相匹配。

（三）积极发展科学技术，提升技术产业含量以江西省的工业发展为例，由于缺乏先进技术，工业污染治理能力较弱，导致废弃物利用率不高和对废弃的治理能力有限。因此在经济发展与产业转型的高速时代努力，掌握核心前沿技术和关键技术，大力开发对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术，进而带动整个产业高效率、低污染的发展。

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作者：王昭雯 单位：江西财经大学经济学院