供电公司夯实会计基础工作方法探索

一以内部对标为抓手，完成压力传导，保持信息对称

1重点查弱，针对补强

一直以来，浙江省电力公司层面对县公司的对标体系只考核县公司的业绩指标，而管理指标省公司只考核到市公司。为传递压力，夯实基础，丽水公司在省内独创创建了内部对标体系，专门在市公司层面考核县公司的管理成效。财务部以内部对标为抓手，专门在市公司层面考核县公司的财务管理成效及会计基础工作情况。根据往年经验，“会计、税收管理”、“稽核、内控管理”这两个考核日常基础工作的指标是丽水公司极易失分的指标，因为丽水一市九县单位数量多，省公司以“错误个数”为考核标尺，同样的一个共性错误，丽水公司就会比别的公司多扣分。这种计算错误个数的考核方法对于单位数量多的地区非常不利。为此，丽水公司财务部针对现状，突击主要矛盾。将易失分的指标分解为诸多管控因子，分析寻找最重要的管控因子采取措施进行防控或提升。例如：“会计、税收管理”指标确定把“各县公司财务报告质量”作为重点管控因子，通过“加入市公司对县公司财务报告的审查环节，配合项目组进行财务快报复审，细化对县公司报表一对一审核的工作分工”等措施对管控因子进行提升，以每个月为一阶段，每阶段均需完成。“稽核、内控管理”指标确定把“各单位会计政策的执行情况”作为重点管控因子，通过“加强对各县公司开展财务日常在线稽核，开展月度实时监督报告评价”等措施对管控因子进行提升，以每个月为一阶段，每阶段均需完成。

2优势保持，配套跟进

财务管理的基础性指标基本都是通过日常工作来进行评价，主要包括每一张单据、每一张凭证、每一张报表的准确性和每一次上报的及时性。丽水公司各县公司需将好的方面继续保持，继续发挥各岗位的垂直管理和AB岗协同监督作用，继续扩大县公司交叉检查范围，保持日常工作精准、沟通及时。要争取有效性沟通，加强和省公司财务部的沟通，主动承担任任务、客观反映困难、努力争取理解。加强兄弟单位之间、市县公司之间的互相交流，努力提升对标管理和统筹水平。要加强针对性考核。财务专业管理指标均是市县一体评价。丽水县公司较多，且财务管理基础相对其他地市公司较为薄弱，任何一家县公司财务管理基础不扎实或是工作有差错均会直接影响整体的成绩。丽水公司要持续以内部对标为抓手，继续对县公司加强“实效化”、“针对性”考核。一是定期通报各县公司财力指标结果，公布每月具体排名，累加后自动形成年终排名;二是针对每阶段的扣分项，强化县公司针对性管理，将扣分内容加重比例纳入以后阶段的县公司内部对标考核。

二以纪律规范为基础，形成财务规范，服务前端

要发挥大家工作的主动性并强调其必要性。主动性层面，就是勇于担当，这确实跟人的修养修为、良好习惯、思想的解放有很大关系。必要性层面，就是不互相推诿，这里也需要明晰工作界面，需要通过各项制度和规定去约束，开展经济业务流程再梳理和经济事项审核规范再完善，简单的说一个是流程梳理，一个是审核规范。通过流程梳理，对一些部门衔接比较模糊、相关检查特别关注、事项本身特别敏感的事项的处理程序进行改良。通过审核规范，将凭证本身以及凭证附件的审核要求进行完善。总体来说，“梳流程”是为了事前不让推诿，“审ment规范”是为了事后难推卸责任。当然，以上这些也是为了树立大家遵章守纪的意识。丽水供电公司财务部精心梳理，将每一种报销类型的审批流程、电子报账填报字段、供应商格式及要求、所需支撑附件和需要统一格式的附件等五项内容进行精心整理，形成了“如何报销差旅费”“如何报销医药费”“如何进行大修款的发票校验”等等近50项报销规范。此举一来提高员工的报销效率，为广大员工、为业务前端积极做好服务。将所需填报的每个字段都做详细列示，必然大大提高相关员工填报报销单时的准确率。而且对于一些不常报销或者是刚入职或者是刚换岗的员工，该规范可以用作操作手册，对新手进行一步步的指引。二来，此举可以极大提升财务人员审核效率，既减少了简单重复问题的被咨询次数，又实在的将审核要点进行罗列，便于财务人员查找。

三以“请进来、走出去”为方法，解决常见、困难问题

以往每年在公司进行所得税清算的时候，还是经常排查出个别的诸如资产费用化、费用归属有争议等等问题，确实也暴露出一些诸如项目计划立项的分类、费用谋划不充分、费用执行不严谨等方面的管理疏漏。丽水供电公司深入思考后，也是决定要把“请进来和走出去”进行谋划和落地。我们把加强税收筹划作为重点，针对所得税清算中的常见问题，联合中介事务所等外部专业力量，对前端业务的税率税项和资本化费用化等经济事项把脉，形成指导性意见方案，规避税务风险。在业务前段就把专家“请进来”进行涉税事项介入。同时，我们准备推动税企合作，结合税收宣传和政策宣贯、结合个税手续费返还等事项，同税务部门加强联系。我们既要扎实政策理论，也要学会如何更好的配合税务部门。在日常工作中经常“走出去”，从等着税务来，变为主动去接触。

四以“解放思想”为转变，加强财务团队建设

要想改变丽水公司作为欠发达地区财务人员素质参差不齐的弱势，只能在现有人员身上努力，通过更加科学的凝聚本地区人员力量，更加系统的进行整体作业、整体培训，从而达到整体提高的目的。丽水供电公司积极探索，希望化劣势为优势，建立了每个岗位的虚拟团队。因为县公司数量多，所以当把每个单位的相同岗位自动凝结为一个团队时，人员数量也是较多的。比如，将一市九县的税务专职组成税务人员团队，这个团队的人数就有十个人，也就显示了县公司数量多的优势。建立团队有如下几个作用：一是可以群策群力，解决本岗位工作中遇到的问题或是“小争议”。现时工作中，由于各项制度规范不可能完美无缺，实际操作中还是会偶尔遇到制度规盲区，没有相关条文明确表明该种情况该如何操作或是如何处理的。这样，就需要财务会计们有相对靠谱、相对有说服力的判断。这样的判断只靠某一两个人往往会显得考虑不够全面，集合众人、众同行的经验和智慧往往能够考虑到该事项的“细”和“全”。二是形成整体，共同进退。定期或不定期进行财务虚拟团队的活动，以既定课题研讨、随机问题讨论、时下政策培训、轮流将授课等方式对团队所有人员进行素质提升。三是可以形成数量优势，比方说在工作可替代性，调考竞赛人员选拔，交叉互查人员力量等方面都会有相对优势的人员或力量储备。

作者：杨阳 吴梦丹 单位：国网浙江省电力有限公司丽水供电公司