SWOT下的旅游文化产业发展研究

【提要】作为近代第一城，南通景色优美且开发较早，具有得天独厚的旅游文化发展优势。南通旅游业的发展，能够有效提升城市形象，传播城市文化。本文将基于SWOT分析并比较南京旅游发展状况，确立南通旅游优势和机遇、分析南通旅游的问题和挑战，并为南通旅游文化的发展提出建议。

【关键词】旅游文化;　南通;　发展研究

近代南通在城市建设中形成了美丽宜人的环境和淳朴优良的民风民俗，造就了其独特的城市气质和高雅的文化韵味，吸引了众多游客。发展旅游业适应了可持续发展的需要，是大势所趋。本文将使用SWOT分析，全面且具体地阐明南通旅游业发展的优劣势，挖掘其潜在的机遇与挑战，有助于合理利用南通旅游资源、传播南通优良文化、提高南通综合实力。

一、南通旅游文化发展的SWOT分析

SWOT分析法又称态势分析法，是一种通过具体分析研究对象内部的优势（Strength）与劣势（Weakness）、外部的机会（Opportunity）与威胁（Threat）来系统、准确地反映其所处情况的方法。使用SWOT分析法有利于从微观上认清研究对象本身，从宏观上了解行业现状，从而做出有利的决策。本文使用SWOT分析法以探究南通旅游文化在发展过程中的问题，借助其优势规避风险，直面机遇，最终推动南通城市旅游文化产业的发展。

（一）南通旅游文化发展的优势（S）分析南通旅游局一直高度重视并持续推进南通的旅游文化建设，具体表现为定期举办与周边城市如苏州、上海、盐城的旅游文化推介会，相互切磋、交流、分享心得；相关成员也不远万里赶去佛山等地或利用新媒体直播等方式介绍南通美食美景。政府投入大量资金全力打造旅游度假村，推动南通旅游发展业态的转型升级，旅游局的部门预算与项目费用披露清晰，监管透明。南通自身拥有悠久的开发历史、宜人的景色、淳朴的民风民情和完善的旅游配套设施，其海洋文化、江河水文化、长寿文化和“近代第一城”文化都经过了稳定的发展和传播。早年在张謇等实业家的建设下，南通诞生了中国第一所师范、第一所纺织刺绣学校、第一座民间博物馆，这也为南通淳朴博雅的民风打下了坚实的基础。现年南通拥有1个AAAAA级旅游景区和多个AAAA级旅游风景区，位于崇川区的濠河风景区生态群落丰富、自然景观优美，河水、灯光、亭台榭坊交相辉映，形成了水城一体的独特格局；作为四小佛山之首，狼山竦峙江边、秀丽明朗，整日烟火不绝、游人如织。南通如东、海门具有丰富的滩涂资源，为放风筝、踩文蛤、享受滩涂浴等休闲活动提供了良好的基础。

（二）南通旅游文化发展的劣势（W）分析就与南京比较而言，南通的知名景点较少，景点建设不够完善，收费标准不够合理明晰。南通各大景点票价高，停车费用高，免费开放日少且相对集中，多为每年8月17日、10月17日与11月22日。这会造成免费开放日期间各大景点人满为患的问题，各地游客难以尽情享受自然风光、游玩相关项目，也增加了免费游览多个景点的难度，要求游客必须要极尽规划，尽可能节省路途时间。南通市旅游年卡费用100元，但涵盖范围较窄，仅仅包括狼山、园博园、啬园三个景点，性价比低；而南京旅游年卡费用260元，可适用于免费游览包括明孝陵、美龄宫等45处景点，性价比是南通旅游年卡的将近6倍。这极大地妨碍了南通旅游文化的传播，也妨碍了外地的游客留下来进行二次消费。且南通的部分旅游文化产品形式单一、指向性不强，既可以作为休闲型旅游产品，又可以作为文化型旅游产品，但景点过于单一分散，没有经过系统串联，不成体系，作为旅游产品载体，体量不足。南通虽然近些年经济发展较快，区域内贸易繁多，但商务旅游建设还停留在基础阶段，精品酒店、饭店较少，急需开发。在生态旅游方面，南通“黄泥海岸”美感不足，对游客的吸引力较低。

（三）南通旅游文化发展的机遇（O）分析南通市文化广电和旅游局要求认真贯彻《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，全面落实“全方位融入苏南，全方位接轨上海，全方位高质量发展”战略部署，抓住沪苏通铁路通车的契机，依托江海文化旅游资源，打造独具魅力的江海文化品牌和长三角著名旅游目的地。南通“夜崇川”项目的开展大力推动了荷兰街和陆洪小镇夜市旅游文化的盛行，增强了民众参与感，吸引了市内和市外游客，拉动了经济增长；同时，位于崇川区的中南城已经形成了具有规模的商圈，餐饮、娱乐、购物一应俱全。南通兴起的鲜花小镇、探险王国吸引了大量年轻游客，为南通旅游文化的发展注入了活力；森林公园、湿地公园、南通森林野生动物园以及白龙湖湿地公园的建设、狼山香火燃烧的规范也为南通的旅游文化发展和生态化转型提供了更多可能性；苏通大桥的巨大通行流量和南通区域内繁多的贸易额为南通旅游文化的发展提供了充足的资金与信息基础。

（四）南通旅游文化发展的威胁（T）分析长江三角洲一带经济繁荣、美景良多、城市规划较为完满、旅游文化建设也蒸蒸日上。繁华魔都上海、江南水乡苏杭和六朝古都南京的文化定位都十分明晰，更能吸引外省游客，容易和南通形成替代、竞争关系，而同在长江三角洲的南通知名度较低，因此易被周边城市分去客流量。

二、南通旅游文化发展的相关建议

（一）系统旅游理念，规范景区乱象。形成以南通市文化广电和旅游局为支撑，以濠河、狼山为卖点，以水绘园、定慧寺为特色，以鲜花小镇、探险王国为补充的南通旅游文化传播系统。联系各个分散景点，形成旅游圈和商圈，例如可以联系崇川城区的张謇博物馆、城市博物馆、蓝印花布博物馆、纺织博物馆、珠算博物馆和南通大学医学部，渲染其文化氛围，吸引游客前来参观。相关当局也可以调整南通旅游年卡的涵盖范围，将鲜花小镇、探险王国等新兴景点加入其中，进一步加大对年轻南通的宣传；景点建设公示混乱的景象也应被规范，以最新的南通景点建设情况更新覆盖各大地图App，避免类似狼山修整但游客并不知晓的情况再次发生；停车、饮食的收费标准应被至于显眼位置，减少相关争议，为游客们提供良好的旅游体验。

（二）提升服务质量，建设旅游城市。大力发展旅游文化产业需要游客在目的地的短时间内接受旅游文化信息并留下深刻印象，因此，提升服务质量、优化旅游体系、提升游客满意度是加深游客记忆、传播南通旅游文化的良策。提升导游业务水平，对导游进行必要的业务培训，增加对导游和景区工作人员的投诉、建议渠道；修缮景区厕所，保持景区卫生；设置景区标识牌、公共座椅、垃圾箱等基础设施，推进南通旅游的人性化发展；调研了解游客的服务需求，设计更优质的服务项目，增强服务的互动性和指向性。

（三）加强城市间合作，实行一体化营销。积极开展与南京、无锡、苏州、盐城大丰等旅游大热城市的协调合作，进一步推进周边城市的交流发展。除了推介会外，还可以联合江苏13个地级市开展江苏旅游文化宣传日活动，亮南通旅游特色，展江苏旅游风貌，吸引外省游客的观光。南通在地理位置上较为接近上海，素有“小上海”之称，可以充分利用上海的平台优势，和上海形成联动关系，在购物、交通、景点等多个方面进行一体化包装宣传，互相推进双方的旅游文化协调发展。具体表现为设计上海南通的联合旅游产品，组建旅游营销集团，加大资本投入，强化整体联系。

（四）传播绿色旅游观，坚持可持续发展道路。强调“可持续发展才是好的发展”，对于旅游文化产业也是一样。国内肺炎疫情尚未完全结束，旅游环境的原生性尤为重要。南通身为海滨城市，具有丰富的湿地、海滩资源，为旅游文化的绿色发展提供了条件，一方面可以吸引绿色消费者，一方面也应以此为契机传播绿色旅游观。同时要将营销绿色化、消费绿色化等提上日程，相关旅游产品定价更合理，包装更环保，旅游宣传更切实，引导游客提升观光素质，打造南通绿色生态旅游城市的品牌。

三、结语

南通具有近代建设发展的文化基础和不俗的旅游资源。在SWOT分析的视角下，具体剖析南通旅游文化发展的优劣势和机遇挑战，可见其具有收费管控混乱、受邻市冲击较大等问题，本文就此提出规范收费制度、提升服务质量、加强城市间合作、坚持可持续发展道路的建议，扬长避短、规避挑战、牢抓机会，建成一条完整协调具有大众认同感的南通旅游文化产业链，稳步提升南通旅游文化产业的发展质量。

作者：张媛媛 朱佳敏 单位：南京林业大学经济管理学院