都市型农业发展探究

摘要：发展都市农业是通过适应现代都市消费需求创造都市经济的新的增长点，并能创造优美、和谐的生态环境。文章以晋城市为例，简述了晋城市的都市农业发展现状，构建了都市农业的评价指标体系，采用因子分析法实证分析了晋城市都市型现代农业发展状况并提出了相应的对策建议。

关键词：晋城市;都市型现代农业;发展现状;因子分析法;评价指标体系;对策建议

近年来，随着农业技术的改进及政府对农业的高度重视，人们对农业的发展有了更加全面的认识。农民从过去单一追求农业产量到现在逐渐注重农产品质量，从过去依赖种田谋生到现在开办农家乐等观光农业以提高收入，表明都市型现代农业早已深入人心。这种农业发展模式使得生产、生活、生态三个方面相互配合、彼此促进，不仅满足了都市对农产品的数量和质量的需求，更促进了农业技术的提高和生态环境的改善，有助于农业的可持续发展。在新的发展时期，全面系统地分析晋城市都市农业发展现状，深刻认识其发展存在的问题，合理制定相应对策，对促进晋城农业和农村经济工作又好又快发展，提高晋城市都市型现代农业具有一定的现实意义。

一、都市型现代农业的内涵

都市型现代农业是农业耕作、农产品加工、农业休闲等相结合的新型农业，它与畜牧业、水产养殖业、农林业、园艺学相联系，能够反映经济和社会的发展水平。都市型现代农业涵盖如下方面：第一，经济方面。都市型现代农业通过农产品的产出、加工、包装、销售等方式稳固了都市的经济基础,提供了就业机会、给城市提供高质量的农业产品。它使得更多的人可以负担得起农产品价格，同时提供农产品的紧急供应。第二，社会方面。都市型现代农业有助于保证食品安全、提高人们的幸福指数、在人口密集型城市提供更多的休闲场所。当都市人有机会参与现代农业活动，亲近大自然时，他们的压力得以缓解，犯罪率和自杀率减少，幸福指数得以提升。第三，生态方面。都市型现代农业是指都市城市化地区与周边间隙地带的农业，这一地理优势，缩短了农产品到达都市消费者的距离，减少了城市的碳排放量。农田不仅可以涵养水源，同时作为CO2的沉淀池，可以部分抵消碳元素的积累，对调节都市微气候有重要作用。

二、晋城市都市型现代农业发展现状

发展现代农业是科学发展观引领“三农”走向进步的客观要求与时代体现。晋城市作为山西省的一个重要地级市，其现代农业发展更是离不开科学发展观的指引。（一）经济发展现状1.为了加快推进都市型现代农业的发展进程，晋城市政府提出“一个村镇一个品牌、一个县城一个产业”的目标，着力提升了一批农业特色产业，如食用菌、小杂粮、蚕桑、中药材等，目前已经取得了显著的成效。特别是自2008年以来，晋城市的粮食产量波动剧烈。2016年，晋城市的农林产量以粮食为主占67.3%，蔬菜与食用菌次之，水果、油料和棉花产量均极少。统计资料表明，晋城市粮食、油料、棉花种植面积整体呈下降趋势。粮食种植面积最多，棉花种植面积最少。2.作为晋城的特色产业之一，蚕桑产业发展迅速，种桑树、养蚕、吐丝、制作丝绸产品的一体化流程逐步完善。特别是作为桑蚕产业基地的晋城，截至2016年，其种植桑树的面积已达到18万亩，有超过5000座的大棚专门供桑蚕养殖使用。此外，桑蚕产业的发展也改变了分散型的独家独户的模式，逐步实现了产业化。在推进桑蚕养殖的同时，政府还着力扶持桑蚕养殖的下游企业，从而形成了桑蚕养殖的整条产业链。产业链、产业集群的形成，大大提高晋城市桑蚕的附加值。3.晋城市具有养殖食用菌的良好条件，目前晋城市已形成16家食用菌养殖的龙头企业，主要养殖木耳、香茹、金针茹等食用菌品种。2015年晋城市食用菌的产量达到了4万吨，总产值达到3亿元。食用菌养殖企业不仅消化了大量的农村剩余劳动力，增加了就业岗位，而且还大大增加了农民的收入，成为晋城市现代农业发展的一个重要的途径。4.从龙头企业发展来看，晋城市形成了不同层次、不同类别、覆盖全市的龙头企业群体。龙头企业不断壮大，这些企业市场影响力和竞争力不断增强，在全省同行业中都占有一定的优势地位。截至目前，全市获得省级以上名牌产品或著名商标产品多达50个，建成10个“三品一标”农业标准化示范园区。其中以阳城的桑葚、沁水黄小米、沁水黑木耳、泽州红山楂、陵川“五花芯”党参、大红袍花椒等农产品闻名遐迩。（二）社会功能现状晋城拥有丰富的农家乐旅游资源，如王村生态园、绿野山庄生态园、蟒河前庄农家乐、王村生态园等，有助于休闲娱乐型都市农业的发展，从而提高当地居民的就业状况和收入水平。1.为了更好地了解都市农业发展的社会功能，本文选取了晋城市的4所农家乐景区，并进行问卷调查，调查结果如下：从农户的意识来看，45%的农户认为农家乐的发展得益于晋城市丰富的自然资源，35%的农户认为农家乐得益于晋城的传统文化，10%的农户认为得益于农家乐的地理优势。从农家乐的服务来看，50%的农户订阅报纸杂志，10%的农户用普通话与观光客交流，50%的农户通过种树种草等方式增加农家乐的绿化面积，70%的农户不再随意乱扔垃圾。2.从农户的收入来看，农户销售水果蔬菜的比重为31%，销售当地手工艺品的比重为7%，餐饮住宿收入比重为58%，其他收入为2%。3.从农户的投入资金来看，自有资金比例最大占52%，借款比例其次占21%，政府补贴资金随后占18%，银行贷款比例最小占10%。说明政府对农家乐的扶持力度不够。（三）生态功能现状晋城市以丘陵山地为主，有自然保护区5个，自然保护区面积达到14.6万公顷。人均耕地1.42亩，70%以上的耕地分布在丘陵地区，丘陵区地势高低不平，沟壑纵横，耕地阶梯式分布排列，道路崎岖难行，大部分土地较为贫瘠，地块破碎，水土流失较严重，耕作条件差，没有灌概条件，土地生产潜力较小，部分地块可进行中小型拖拉机及其配套机具作业，机械化程度很低。此外，全年市区环境空气质量二级以上天数达到263天，空气综合污染指数较高。

三、晋城市都市型现代农业发展的实证研究

（一）指标体系的构建系统层包括经济、社会及生态3个子系统。各子系统下设置了11项三级指标来对晋城市都市型现代农业发展水平进行评价。从《2016晋城经济年鉴》和《2016中国统计年鉴》中获取相关数据，计算表1中的相关指标，利用SPSS统计分析软件，采用因子分析法，对都市型现代农业发展水平评价指标如下分析：（二）实证研究第一公共因子F1：生态发展因子。具体表现在造林面积占土地面积的比重，林地面积占土地面积的比重，人均耕地面积，教育财政支出占总支出比重上具有较高的载荷，将其定义为生态发展水平；第二公共因子F2：经济发展因子。包括科技三项经费占财政支出比例，单位耕地面积有效灌溉率，单位播种面积化肥施用折纯量，单位耕地面积农机总动力上具有较高的载荷，将其定义为经济发展水平；第三公共因子F3：农业发展因子。林业系统营林固定资产投资占固定资产投资比重上具有较高的载荷，将其定义为农业发展水平。实证分析所需要的主要指标为F1、F2、F3。通过建立SPSS模型，采用因子分析法，对都市型现代农业发展水平评价指标进行分析之后，评价都市型现代农业对于提高晋城市生态农业发展、产业协同发展所能做出的贡献，可得出如下结论：1.通过对生态发展因子F1的相关计算可得出，对相关指标的因子载荷较大，尤其是对造林面积占土地面积的比重与林地面积占土地面积的比重。因为林地面积反映一个地区森林面积占有情况或森林资源丰富程度及实现绿化程度的指标，又是确定森林经营和开发利用方针的重要依据之一。2.在经济发展因子F2在第一产业占GDP比重的指标上有较大的载荷。通过衡量一个地区所处经济农业发展阶段，根据都市型现代农业产业结构客观要求进行调整。此外，影响经济发展因子F2的指标还有科技三项经费占财政支出比例。因为本文中的因子得分计算采用的是各指标的标准化值，因而得分只具有相对比较意义。3.在影响F3农业发展因子的指标中，单位耕地面积有效灌溉率指标占有相当大的载荷，反映都市型现代农业现代化的水利化程度。结合晋城市农业发展中土地、水资源的利用现状，通过计算可以将这一指标的理想值定为65%。4.单位播种面积化肥施用量指标在一定程度上影响F3农业发展因子。一定量的化肥施用能增加单位面积农作物的产量，但化肥的超量施用会对土壤、地下水资源造成污染，因此需要将化肥的使用情况纳入评价指标体系。5.F3农业发展因子里的影响指标中第三产业占GDP的比重是载荷比重相对大的指标，是衡量一个地区所处经济发展阶段的重要标志，是都市型现代农业产业结构调整的客观要求。

四、晋城市都市型现代农业发展的对策

（一）加大资金投入力度晋城市的都市型现代农业应该拓宽融资渠道，将银行贷款、政府补贴、民间资本三大板块的资金投入农业生产。晋城市政府应该发挥大项目、大财团信贷投入的驱动作用,为都市农业运转、发展提供充足的资金。此外，晋城市政府也要完善信贷融资支持体系，充分发挥农业政策性金融体系服务和补充的导向作用，为都市农业的发展提供融资便利。（二）提高农业科技水平科学技术是都市型现代农业发展的基本动力。提高农业科学技术，有助于实现农业的高产出、保证农产品质量。政府应大力推广农业机械化，加快农业信息建设、积极调动农民购买农机的积极性。充分利用水土光热等自然资源，提高光能利用率。用地和养地相结合，充分利用土地，提高土地产出率，使土壤结构得以改善，土壤的肥力不断提高。对80马达以上轮式拖拉机、玉米收获机、薯类收获机等粮食作物生产关键环节急需的机具品目实行敞开补贴，加大农业科研力量，提高科研对农业产出的转换力度。建立更多的农业示范基地，提高农技工作者的收入，鼓励高校毕业生投入农业产业建设。邀请高校、农科所的技术人员参与晋城市的农业发展，定期举办农业交流会，让农业推广工作落实到位。着力发展节水农业技术，推广全膜覆盖积水技术、膜下滴管、水肥一体化，配套建设集雨场，努力提高水资源利用率。（三）大力发展都市休闲娱乐农业晋城市在提高农业产量、农产品质量的同时，应大力提高农业的休闲娱乐水平。农户在景区附近开办农家乐，提供钓鱼、采摘果蔬、耕种等活动，让都市人体验乡村生活；创建农业教育基地，向都市观光客普及农业相关知识。尽管这一举措会增加农业的投入，但可以节约果蔬的采摘和运输成本，提高农民的收入，促进生态的改善，最终提高晋城市的都市型现代农业发展水平。（四）突出生态理念，打造绿色安全农业价值链牢固树立生态效益就是长远的经济效益、保护农业生态环境就是保护农业生产力、加强生态建设就是提高农业竞争力的理念，变从前的经济效益和社会效益两手抓为经济效益、社会效益和生态效益三并重，增强节约意识、环保意识和生态意识，为发展生态农业营造良好社会风气；要深入落实党的关于生态文明建设的部署要求，并将其贯穿于农业发展全过程，正确处理好生产与生态环境之间、开发利用资源与物质生产之间的关系，把发展都市型现代农业、推动农业可持续发展落实到改善生态环境、实现人与自然的和谐相处上；要大力发展循环经济，科学巧妙地设计生态工程，探索变废为宝、变害为利、资源循环利用新路子，实现产业发展、资源利用与环境保护的良性循环。推动标准化生产，全程跟踪监控，确保食品安全。开展农超对接，降低流通成本，稳定农产品价格。

参考文献：

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作者:卫盼盼 关雯予 单位:太原科技大学晋城校区