推广体系建设下农业技术论文

1九台区农业技术推广体系存在问题

1.1农推非专业技术人员较多，结构不合理

调查显示，九台区农业扩展机构在编人员，大多是大学学历，其中非专业技术人员超过一半以上，初级职称以下和普通技术人员较多，表现出非技术人员较多，结构不合理的特点。

1.2管理体制滞后，机构职能定位混乱

九台区的农业技术推广机构与农业行政主管部门没有分开，在职能上农业技术推广中心属于区农业局下属单位。各部门之间没有完善的协调配合机制，多头管理严重浪费了人力、物力和财力，工作效率低下。部分农业技术推广部门进行盈利性商业经营，技术推广和经营服务鱼目混珠，公益职能与经营职能交叉错位，致使政事不分、企事不分现象严重。农业技术推广人员经常被抽调到非业务性的行政部门工作，农业技术推广人员的工资得不到保障，造成思想上不重视农业技术服务活动。

1.3产学研推广脱节，不能形成合力

科技成果转化需要教育和科研的通力配合和密切合作，但九台区的科研机构和研究部门以及技术推广部门各自为政。在农业技术推广体系中，没有农业科研和教育部门的配合。几年来九台区最新农业科技成果的转化效率较低，新技术来源单一、数量少、更新慢，远远不能满足实际生产需求。吉林省农业大学、吉林大学农学院和长春市农业学校均具备科研硬件设备和研发能力，九台区农业技术推广部门每年的科技下乡、技术服务推广活动频繁，但各单位之间没有联系，不能形成合力。

1.4农业科技成果转化率不高

调查结果显示九台市的农业技术成果转化率约为33%左右，缺乏地方特色，不能对九台区经济产生突破性带动作用，不能给农民送去急需的推广品种和生产技术，直接影响九台区的农业推广工作。究其原因是：一些成果与实际生产经营脱节，有的技术配套困难。有的经费不足，直接导致科技成果难以转化。转化效率不高，浪费了宝贵的农业科技资源，制约了农业技术推广工作的开展。

1.5推广体系不完善，尚未建立多元化格局

在九台区由行政部门统领整体农业技术推广工作。虽然在一定程度上满足了宏观调控的发展需求，但却不能满足农村经济结构战略性调整和农业市场化发展的需要。虽然也多次进行了改革，但没有根本改变现状。九台区产业化技术推广服务功能还不完善，大部分乡村还没有建立合作组织，加入组织的农户参差不齐，总量偏低。同时，高校科研院所依然很少参与技术推广服务。

2九台区农业推广体系建设的对策

2.1建设高素质农业技术推广队伍

强化专业培训和专业人才招聘，提升整体素质，重点抓人才队伍的基础知识掌握情况，以专业人才掌握的实用技术和高新技术为最高要求，加大培训力度。实施阶梯人才培训计划，对工作骨干进行深层次培训，他们学有所成后再将知识传授给农民，并且培训非专业和学历层次较低的技术人员。巧妙发挥专业技术人员实践经验丰富、掌握牢固基础知识的优势，将培训和帮扶相结合，制定专门科学的培训计划。结合具体工作，理论联系实际，尽快提高人员的业务水平，打造一批业务强、肯吃苦，有水平的高素质技术推广人才，适应农业技术推广工作升级需要。区财政给予大力支持，鼓励科技人员到高校接受再教育。同时加大人才引进力度，通过公开招聘专业院校毕业生，不断给推广队伍输送新鲜血液，充实农业技术推广队伍，推动队伍合理化建设。

2.2分类构建农业科技推广创新体制，提高推广效率

分类构建农业科技推广系统，是为了适应市场经济和现代农业发展要求。九台区农业科技推广体制创新逐步进入探索建设阶段。新型农业技术推广体制构建兼顾了利益调整和制度创新，根据农业技术的不同类型进行分类推广能够最大限度地发挥推广效用。可以建立以公益性为主的政府型农业技术推广组织体系，由政府制定法规和政策规范和引导农业推广。政府扮演的角色是农业推广的投资者和管理者。通过政策法律等适度干预措施，提高推广体系制度设计和建构的预期收益，降低风险，改善创新构建环境，增强新型农业技术推广体系的整体服务功能。同时还可以采用经营性农业科技推广，采取市场化机制，依靠市场机制发挥作用，通过中介进行公平交易。还可以利用私人技术推广，由企业、农村专业技术协会、农民专业协会等非政府技术推广组织来完成，以赢利为目的，多渠道、多方式分类推广技术，以提高推广效率。

2.3建立双向技术交流平台，加大产学研结合力度

创新农业技术推广方法势在必行，了解农民实际需求，尊重农民的意愿，提高农民的综合素质，使农民转变意识，主动接受并应用新技术，使科技人员与农民互动交流，鼓励农民自发参与，提高农民的主体地位，形成农、科、教紧密结合的新机制。结合国情，借鉴外国先进经验，健全农业科研、教育、推广的互动合作机制，加强人员的纵向交流，通过走基层，为农民服务，检验研究成果。鼓励农业技术推广部门走进科研机构，到高校进修和深造，或直接参与教育活动，建立双向技术交流平台，加大产学研结合力度。

2.4加快农业技术推广系统信息化建设

根据农业生产需要，逐步建立和完善农业信息数据库，适应现代农业经济国际化的发展需要。进一步加强农业推广的信息基础设施和网络建设，结合“农业技术热线”工程，拓展服务内容、咨询内容，包括病虫害预测预报、结构的调整及优化培训、市场信息、技术信息、技术引进等，使农业技术资源及市场信息资源流通顺畅。发挥讲座、培训班的优势，利用广播、电视、报纸、杂志等传统方式，兴办农业技术示范场，做给农民看，带着农民干。科学利用计算机、互联网等多媒体现代化手段，实现信息的迅速、快捷传递，促进农业综合生产能力和农民综合素质的提高。

3小结

由于传统的农业耕作观念较深和对自然条件过度依赖，我国的农业基础仍相对薄弱，农业装备也相对落后，城乡经济社会发展之间的差距日趋加大，农民增收仍然较为困难。要从根本上解决这些问题，推广和应用农业科技是关键。广泛推广农业科技的方式，依托于有效的农业技术推广体系的构建。只有创新和发展农业技术推广体系和农村科技服务体系，才能推动九台区农业现代化和农村经济的可持续发展.

作者：孙兵 单位：长春市农业学校