农业旅游名牌战略及开发

1湖南农业旅游名牌战略的重要意义

1.1推动农业产业结构和农业旅游的转型升级发展农业旅游是农业结构调整升级的重要切入点，它可以有效带动餐饮、住宿、交通、购物、文化等关联行业和产业的发展。同时，农业旅游的发展还可以促进地方公用基础设施的改造，投资环境、生活环境和人文环境的改善，交通运输能力的提高以及其它服务业的繁荣，从而有力地促进当地的现代农业、社会公共实施建设，促使农村经济结构合理化。随着消费需求的变化，国内农业旅游正在从数量型向质量与数量兼顾的方向发展，农业旅游市场竞争在很大程度上表现为名牌的竞争。名牌是高质量、美形象的代名词，当旅游地、企业或产品成为名牌，拥有了较高的知名度、美誉度、忠诚度，旅游者就会乐意反复消费及不断宣传，这样名牌实力进一步巩固，形成良性循环，整个农业旅游产业也会在这个过程中随着消费需求的变化而不断转型升级。

1.2推动现代农业的发展

世界各国现代农业的发展表现出一些共同的趋势，例如农业与工业、服务业的日益紧密结合；农业的标准化、信息化等等。农业旅游名牌战略的实施，对于上述趋势具有加速或促进作用。（1）农业旅游名牌战略能够促进农业与其它产业的广泛结合。农业旅游的发展是农业与旅游业的结合过程和结果，而旅游业关联产业众多，涉及工业、交通、建筑、餐饮、住宿、商贸、金融、保险、教育、医疗等许多行业和部门。既然农业旅游名牌战略能够推动农业旅游的转型升级，当然也就能够通过推动农业与其他产业的广泛合作而更好地发展。

（2）农业旅游名牌战略能够推动农业标准化、信息化的发展。创立农业名牌、农业旅游名牌的核心基础在于农产品和旅游服务质量的提高，而提高农产品和旅游服务的质量及其稳定性的关键是实现农业生产和旅游服务的标准化、信息化。因为农产品受自然条件影响大、生产周期长、地域分布广，因而质量容易发生波动、信息难以及时全面准确的收集和传输；农业旅游服务,一方面必须依托农业资源、产品及准确全面及时的市场信息；另一方面又与服务提供者的素质、能力密切相关，也需要实行严格的质量、技术标准,需要通过现代信息技术和设施进行广泛持久和明确针对性的人力资源培训与开发。因此，创立和发展现代农业旅游名牌，必须象工业那样制定严格、完善的质量、技术标准，实行标准化生产和管理。同时通过信息化建设掌握准确全面及时的市场信息，并开展卓有成效的教育培训和其他管理工作，提高服务人员综合素质，使其能够在标准化基础上提供特色鲜明的个性化服务。

1.3扩大农业品牌和旅游品牌的发展空间旅游名牌除了具有聚合效应、衍生效应、带动效应外，还具有磁场、宣传、放大等效应，是强化旅游产品差异化的有力手段，旅游产品差异化程度越高，竞争优势和获利能力就越强。由于湖南农业旅游尚处于发展初期阶段，通过强化名牌个性来体现旅游产品差异、凸现竞争优势的空间是很大的。一旦拥有强势品牌，旅游者对产品的认知度、忠诚度就会大大提高，赢得市场的竞争优势就会大增。另外，优秀品牌不仅能带来强大的增值功能，而且本身也具有很高的价值。因此，实施农业旅游名牌战略，塑造出强势旅游品牌，才能产生巨大的凝聚力，在旅游市场竞争中获得优势，有力推动我省农业旅游的发展和繁荣，从而又为农业品牌、旅游品牌的继续发展创造出更大空间。

2湖南农业旅游名牌发展面临的机遇与挑战

2.1面临的发展机遇

（1）区域旅游合作不断深化，为湖南农业旅游名牌提供了广阔发展前景。近年来国内区域旅游合作蓬勃发展，大大拓展了湖南旅游业发展空间。“9+2”泛珠三角区域旅游合作机制的建立，标志着中国区域旅游整合营销时代的到来。随着武广高铁的开通及其他高速交通网络的建设，湖南省和中部省份还加强了在旅游诸多领域的合作，华中旅游合作区，湘鄂边旅游协作区也取得了实质进展。湖南省的长株潭、湘西、湘南地区等地旅游合作也正在逐渐发展。这些区域网络的形成，有力地促进了湖南旅游业发展，同时给湖南农业旅游品牌带来了广阔的发展空间。

（2）农业资源优势和农业产业化的发展，为湖南实施农业旅游名牌战略奠定了坚实基础。湖南是一个农业大省，农业品种资源丰富，为农产品名牌化经营提供了庞大的产品资源库。名牌形成的基础是差异化，特种资源很多，这是创造名牌化差异和形成核心竞争力的天赋资源。湖南素有“渔米之乡”的美誉，农产品品类十分丰富。粮食、油料、棉花、牲猪等主要农产品享誉全国。湖南还是有名的茶乡、桔乡、蚕乡、禽畜产品和水产品之乡。对湖南农业旅游名牌战略非常有利的另一个因素是，全省农业产业化组织结构逐步优化，组织内部利益分配关系趋于合理，农业产业化经营效益提高，为实施农业旅游名牌战略奠定了坚实基础。首先，农业产业化极大地扩大了农产品的生产规模，从产品数量上保证了供应。其次，农业产业化促进了农产品生产标准、产品标准的不断健全完善，这些标准的实施使农产品的质量有了越来越可靠的保证。再次，农业产业化有利于充分发挥名牌战略的效益功能，有利于推动市场体系的发育，从而为名牌战略各项功能的全面发挥提供广阔的舞台，十分有利于农业旅游名牌的发展。

（3）新农村建设的广泛开展，给湖南农业旅游名牌成长提供了强大助力。①新农村建设有利于农业旅游企业的发展。农业旅游企业可以充分利用农村山水、人文、农业资源，把提供观赏、休闲、农事体验、农产品销售结合起来，在建设新农村过程中，逐步形成产供销、旅工贸一条龙的经营体系，建立星级休闲农庄，创造新农村建设的靓点[3]。②新农村建设能够促进农产品特色生产基地发展，为农业旅游提供强大吸引物。建设一批规模化、专业化、标准化、特色化的稳定的生产基地，带动一村一品发展，培育主导产业，增加农民收入，是新农村建设的重要任务之一。生产基地建成后，既是农业生产设施，又是旅游吸引物，成为吸引城市游客的重要旅游资源。农业旅游企业可以其为基础，与一、二、三产业经营相结合，发展规模化的种养业、农产品加工业和旅游产品加工业以及餐饮、住宿、交通、农产品流通等第三产业，创立和发展旅游名牌。③新农村建设有利于促进农村基础设施建设及社会和谐发展，为农业旅游名牌发展创造有利的社会环境。许多地方的实践表明，新农村建设中开展“一帮一”联村、带村活动，开展农村教育、文化、卫生等公益事业建设，吸纳和培训农村劳动力进企业就业，提高农村公共服务水平，改善农民生活质量；开展农村基础设施建设、村庄整治建设，共同建设农村新社区；通过文化设施共享、文化活动联欢等等形式，共育文明乡风，这些都为农业旅游名牌发展创造了良好的社会环境。

2.2面临的主要挑战

（1）名牌意识淡薄。长期以来，受计划经济思想束缚和市场经济发育不完善的制约，一些地方和企业对“名牌经营”的战略意义认识不足，创名牌、扶名牌的措施不力，名牌意识淡薄。一些地方和企业对农业旅游名牌缺乏有效保护，不注重商标的国内外注册，导致一些商标遭抢注事件屡屡发生。例如，“橘子洲”、“桃花源”、“浏阳河”、“滴水洞”、“君山”、“大围山”等许多农业旅游著名景点景区商标均遭外省抢注，我省无形资产损失惨重，严重制约了我省农业旅游名牌的深入发展[4]。

（2）国内竞争加剧。湖南农业旅游虽然具有资源、品种丰富的优势，但是由于其地理位置正好处于几个大的旅游区域之间，所以面临着很大的竞争压力。特别是北京、上海等地区近年来旅游发展势头一直不减。吸引了很多港、澳旅游者。此外，国内还存在几个势力强劲的竞争对手，比如广东、云南、四川等。而且近年来，一些新兴旅游省份开始崛起，比如湖北、江西等，分流了不少游客。重庆、广西、贵州的农业旅游发展迅速、竞争力不断增强，也对我省形成了较大压力。

（3）缺少长效融资渠道。我省旅游发展的主要制约因素由开始的旅游环境，悄然变为现在的进一步开发的资金缺口。当前的旅游业竞争已经从当初的旅游环境的竞争发展到包括旅游资源、旅游环境、开发融资、管理体制等综合素质的竞争。湖南省尤以开发融资为短。全省缺少一种农业旅游开发的长效融资机制。当前，很多地方都大力引进民营资本，进行合作式开发。湖南也着力进行尝试。但是，中小企业、民营企业融资仍然比较困难。从整体上说，湖南农业旅游开发融资缺少系统机制，在融资环境建设方面有待进一步加强。

（4）旅游专业人才匮乏。旅游业的竞争，归根到底是旅游人才的竞争。目前，旅游从业人员中，精通旅游业务、懂得市场营销、熟悉法律法规和国际惯例的人员不多，企业员工的整体素质不高。湖南农业旅游在最近几年得到了较快的发展，但由于缺乏人才发展的相应环境，难以吸引外来人才和留住本地人才，而且本省大量旅游人才流入其他旅游发达省区，导致省内旅游业员工整体素质提高较慢，现有旅游人力资源远不能满足需要。人才的缺乏将限制湖南农业旅游产业的充分发展。

3湖南农业旅游名牌载体开发的主要模式

根据对国内外农业旅游发展情况的调查了解，参考一些专家学者的研究成果，可以把湖南农业旅游名牌载体开发的主要模式划分为田园型、乡村型、科技型、农贸型四种。

3.1田园型开发模式

田园型开发模式即利用自然或人工营造的乡村环境空间，向游客提供逗留的场所，并着力打造相关品牌，树立良好的品牌形象，展现独特的品牌个性，吸引游客前来消费。这种模式具体又可分为农业园区型和休养度假型两种形式。农业园区型模式按照园区规划和经营管理思想，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体，将农业园区划为服务区、景观区、农业生产区、农产品消费区、旅游休闲娱乐区等部分，形成一个综合性的农业园区，面积视其性质和功能而定。如望城国家农业科技园、浏阳现代农业园“、长沙花卉大世界”等已经产生了较大影响。休养度假型模式除了高标准的住宿、餐饮和康体设施外，还特别注重刻意塑造一种浓郁的乡村气氛，娱乐设施也多以乡村背景为主题。湖南森林资源和动植物资源十分丰富，张家界、南岳衡山、岣嵝峰、天鹅山等国家森林公园环境幽静，气候宜人，是天然的“氧吧”，利用其优质的生态环境建立森林度假村、竹海度假村，开展“森林浴”避暑、度假、健康疗养、科学考察等活动，具有广阔的发展前景。长沙、衡阳、湘潭等大中城市的郊区，则发展高效特色农业，建立配套的休闲娱乐设施。如长沙市的山鹰潭度假村、千龙湖度假村，衡阳市的清泉度假村等即是比较有影响的农业旅游品牌。

3.2乡村开发型模式

乡村开发型模式即通过具有参与性的乡村生活形式及传统庆典和娱乐活动，实现城乡居民的广泛交流，并打造相关品牌，树立良好的品牌形象，展现独特的品牌个性，吸引更多游客。这种模式可分为“农家乐”型、租赁农园型和民俗风情型三种具体形式。“农家乐”型主要是以各农户为单元，以乡村民居和乡村活动场所为主要空间，以农户为接待主体，开办家庭餐馆、旅馆，开展旅游接待活动，营造游客能深入其中的生活空间，使其感受“住农家屋、吃农家饭、干农家活、看农家景，享农家乐”的乐趣。具体可分为“农家乐”、“渔家乐”、“山里人家”等不同形式。可开展景观观赏、田间劳作、野味品尝、疗养健身等休闲活动，使游客消除疲劳、调节身心。如益阳市的“农家乐”，已开发出“花乡农家乐”、“湖乡农家乐”、“竹乡农家乐”等著名品牌及一系列相关产品。据统计，早在2003年，仅益阳市赫山区花乡农家乐以养花为主的经营户，凭借其纯朴的民风，浓郁的乡情及极富神奇色彩的人文优势就吸引了来自省内外各地的游客达24万人次，旅游业直接收人832万元，综合收人高达1580万元，带动了当地乡村经济的发展[5]。租赁农园型模式是以休闲、体验为目的，满足较高消费层次的一种类型。具体做法是农民将土地出租给市民，让游客参与一定量的农业生产，如种植粮食、花草、瓜果、蔬菜等，生产资料和技术人员由园区统一配备。主要目的是让市民体验农业生产过程，享受耕作乐趣，以休闲、体验为主，而不是以生产经营为目标。多数租用者只能利用节假日到农园作业，平时则由土地提供者代管。租赁农园所生产的农产品一般只供租赁者自己享用或分赠亲朋好友。这使游客不仅能体验到农业劳动的乐趣，还能学会简单的农业技术。民俗风情型模式能够发挥地方文化、风俗的特长，利用传统庆典、节日和娱乐活动吸引都市人到农村来，使游客不仅能领略到农村的美丽田园风光，而且能体验、了解当地的民俗风情和传统文化，增长见识。例如湘南、湘西山区许多地方至今还保留着近乎原始而秀美的自然环境、传统的农耕文化、古老完整的千年古村和淳朴、完整的民族习俗。原始的自然生态和人文生态景观、古朴的乡情民俗，构成一个个特色浓郁、带有极强文化与生态色彩的观光农业旅游基地，如荆坪古村[6,7]、高椅古村、上甘棠村等等。

3.3科技开发型模式

科技开发型模式兼顾农业生产与科普教育功能，其构成系统包括农业科技示范、生态农业示范和科普示范的场所与品牌等。此模式包括农业科技型和教育农园型两种具体形式。农业科技型模式即建设农业高新技术示范园，开展农业科技旅游，同时努力塑造园区品牌和农业科技旅游产品品牌。高新技术农业示范园区引进国内外种植业高新技术和品种，园区内多设立农业展览馆，划分为各具特色的多个区域，展示现代农业科技，成为融农业生产、农艺奇观、旅游和科普教育功能为一体的现代化农艺园。这类农业科技园区在省外有陕西杨凌部级农业高新技术产业示范区、上海孙桥现代农业园区、山东烟台农业科技博览园等。省内有隆平高科农业科技园、东江库区“杂交水稻制种基地”、“零陵柑桔示范场”等。目前在全国各地出现了大量的高新技术农业园，在2005年国家旅游局公布的农业旅游示范点中高新技术农业观光园占了近30%，高新技术农业园在旅游业中的作用日益明显[8]。教育农园型模式是结合农业生产和科学教育的一种农业旅游经营形式及品牌开发形式。农园中的作物、动物、农具设备及所采用的生产工艺和耕作技术等都具有较强的教育意义。教育农园内可设置简单的农业展室，陈列反映当地种养殖业生产历史与现状的农畜产品或其图片、农具、介绍农业生产工艺技术的资料等，并可在农园内建立演示区，再现农业生产历史。这样可以增加游客对当地农业生产历史的了解，激发他们投身农业建设的热情。台湾的自然生态教室是较具代表性的教育农园。例如南投县埔里镇的“台一生态教育农园”，距离日月潭只有半小时车程，但游客往往比到日月潭的还要多。因为这里专门打造了蝴蝶生态馆、生态养蜂场、“童话小木屋”等颇具特色的农业旅游产品，将生态教育与休闲度假、餐饮相结合，广受全台家长与小朋友的欢迎[9]。

3.4农贸开发型模式

农贸开发型（或称流通开发型）模式是在农副产品生产加工流通区域，以实现经济效益为重点，借鉴商业经营模式，开发流通服务型农旅互动项目及其品牌。此模式包括农贸交易会型和农产品购物型两种具体形式。农贸交易会模式主要借助交易会的形式及其品牌，扩大农产品宣传，拓宽农产品销售渠道，也为农业旅游提供了一个平台。以湖南“石门柑桔节”为例。石门县政府为推介石门柑橘，从2001年开始先后举办了九届柑橘节，打造了石门柑橘名牌和农业旅游名牌，成为石门农业旅游发展新的增长点。仅2003年第三届石门柑橘节期间举办的柑橘狂欢节活动，就吸引了近万名游客。期间，长沙、张家界、武汉三地组织的500辆自驾车构成的“柑橘狂欢快乐之旅”车队为整个活动增添了亮丽的风景[10,11]。农产品购物型模式是一种休闲观光与购物相结合的旅游方式和品牌营销形式。其农产品提供形式可以多种多样，既可以在果园地区公路两侧设直销摊、店，也可以让游客到旅游农区农产品加工厂直接购买，还可以开放成熟的果园、菜园、花圃、鱼塘等，让游客摘果、拔菜、赏花、垂钓以享田园之乐。在专设的开放式农场里，游客可以根据自己的意愿现场采摘喜爱的蔬菜、花卉、果品、禽蛋等农作物或农产品，按价付款。虽然价格一般略高于市场售价，但由于这种方式既可以增加旅游者的乐趣，享受亲自参与、劳动的体验，又能够采摘到最新鲜的果实，因此深受城市居民欢迎。如湖南省内的东江库区早熟柑桔园、零陵柑桔示范场、长沙市梅溪湖葡萄园、衡阳市珠晖区酃湖葡萄园等均开展了这类旅游活动。

4推进湖南农业旅游名牌战略的若干对策建议

根据以上几方面的分析，针对存在的问题，借鉴国内外经验，我们认为，全省各级政府、有关企业及社会各界应该在制订、实施农业旅游名牌战略过程中，重点在战略思路、发展规划、区域特色、营销创新、营造环境几方面采取有力措施。

4.1明确总体思路

针对湖南农业旅游开发的优势和不利因素，湖南实施农业旅游名牌战略的总体思路应该是：以科学发展观为指导，以农业旅游消费者的需求为导向，以正确的市场定位为基础，充分发挥现有优势，抢抓机遇，整合资源、创新体制机制，积极改进现有农业旅游产品结构，努力扩大同类产品的规模化生产和供应，构建科学有效的营销组织、方法结构，不断提高湖南农业旅游名牌的知名度、美誉度和忠诚度。

4.2制定发展规划

要在强化规划意识、加强资源普查基础上，制定中长期规划。鉴于名牌战略具有长期性、根本性、全局性等特征，为了充实完善全省“十二.五”总体规划，有必要配套制定“湖南省‘十二.五’名牌战略规划”。在这一规划中，应将农业旅游名牌战略作为重要内容之一。湖南农业旅游名牌规划的总体目标是：因地制宜，将农业旅游与调整改善农业产业结构紧密结合，实现农业可持续发展；促进农业和旅游业的结合，不断提高农业资源利用水平，拓宽农民的经济来源，增加农民收入；努力加快现代农业建设，促进农业和农村经济平稳较快发展。

4.3突出区域特色

按照地理区域、经济、环境及民俗等因素，我省农业旅游可划分为长株潭经济发展区、环洞庭湖区、湘中南区和湘西山区等四大区域进行战略布局，以突出区域的不同特色，并区分发展重点[12,13]。长株潭经济发展区农业旅游发展：一是融合大城市，重点发展以农业科技主题园和参与、体验性强的休闲景观群；二是结合优质水稻、优质茶叶、优质水产、优质花木产业带，大力发展特色农业旅游；三是依托炎帝陵、韶山花明楼、大围山、岳麓山等景区，大力发展景区型农业旅游。湘中南区农业旅游的发展：一是重点打造丘陵生态农业旅游区，将湘南地区农业旅游园区打造成粤港澳后花园，建设好一批“山顶绿树葱茏，山腰果树环抱，山下四季花香”的生态优良的休闲山庄；二是依托南岳衡山、新宁莨山、宁远九嶷山、双牌阳明山、资兴东江湖、祁阳浯溪碑林等著名风景区，大力发展农业旅游；三是以神农创耒、道县谷源为基础，大力发展农耕文化的农业旅游。环洞庭湖区农业旅游的发展：一是充分利用得天独厚的水资源，重点发展集疗养度假、采摘垂钓、水上运动等为一体的农渔风光、渔事劳作（如采珍珠等）、荷花观光生态园等；二是结合国家、省粮、棉、油基地，大力发展特色体验农业旅游；三是依托洞庭湖，发展湿地公园等集观光、保护等于一体的休闲基地。湘西山区农业旅游的发展：一是突出大湘西的自然景观，依托世界自然遗产武陵源风景区、八大公山部级自然保护区等著名风景区，注重和大旅游相结合，大力发展森林生态旅游；二是利用少数民族多的特色，大力发展和挖掘民俗风情，体验民俗文化。

4.4创新营销策划

农业旅游品牌的营销需要政府、行业组织、企业（经营户）的共同努力。①要充分发挥政府作用。政府要利用各方面条件充分展示休闲(旅游)地整体农业旅游品牌形象。例如，利用电视、报纸、网络等大众传媒，进行广告促销；有计划地举办切合主题的节事活动，对区域农业旅游品牌进行集中推展，组织代表团积极参加省内外、国内外的旅游展销团、交易会，进行农业旅游品牌发展的交流，展示旅游地的农业旅游品牌形象，提高其知名度。②加强旅游节会活动的策划。企业要积极开展农业旅游产品促销活动，吸引游客，提高旅游产品的知名度；与此同时，企业应积极参与和配合目的地开展的各种形式的名牌营销活动，促进区域农业旅游名牌的成长壮大。③积极探索建立农业旅游名牌宣传促销的联动机制。政府可建立区域性的农业旅游名牌管理（推进）委员会，制定政策，编制规划，引导行业协会的成立和运行，协调区域农业旅游的发展；在农业旅游名牌管理委员会的积极引导下，行业协会从维护成员利益，规范成员行为方面进行约定。区域性的农业旅游名牌管理委员会和农业旅游协会相互配合，共同促进农业旅游名牌的成长壮大。

4.5营造优良环境

一是完善基础设施配套建设，优化名牌建设硬环境。农业旅游的开发，需要农业、旅游、交通、电力、卫生、通讯等许多部门的参与和配合，因此必须妥善处理各种关系，搞好综合协调。重点应放在水、电、交通、通讯等公共基础设施的建设与完善方面，尤其是要改善交通条件，以便于旅游者进出旅游目的地。这样做一方面便利了旅游者；另一方面改善了当地农民的生活条件，促进了新农村建设，一举两得。二是抓标准建设。政府应主动组织有关行业协会(商会)积极组织对经济增长有重大带动作用的技术、质量标准的制定和体系研究工作，建立优势产品和优势产业标准体系，为企业创名牌提供技术标准服务，推动企业在实施名牌战略的过程中尽快采用国内外先进标准，不断提高名牌产品的技术标准水平。如衡东县、南岳区制定了《家庭旅馆定点管理试行办法》、《家庭旅馆设施设备标准》等，使农业旅游经营管理做到了有据可依、有章可循[14]。三是进一步转变作风，优化实施名牌战略的软环境。加强市场秩序治理，加大打击假冒伪劣产品力度，加大对名牌产品知识产权的保护力度。营造有利于名牌成长的市场环境。要充分运用《产品质量法》、《专利法》、《商标法》、《广告法》和《反不正当竞争法》等法律规范市场竞争、整顿市场秩序，加大名牌保护力度，鼓励自主创新。加强旅游企业名牌质量管理。四是为名牌发展提供政策支持和财力保证。目前困扰名牌建设的一个突出问题是资金不足，影响了旅游地农业旅游名牌的发展。政府对旅游地农业旅游名牌建设投入不足的原因在于没有经常性的投入来源。因此，政府可通过收取旅游税、建立旅游发展基金等方法增加旅游地农业旅游名牌建设的资金来源。

结语

湖南农业旅游名牌战略的实施是现代旅游业向农业延伸的新尝试，对“三农”以及旅游业将产生良好效应。通过旅游业名牌的推动，增加了农业的旅游附加值。旅游业到农村去开辟广阔天地，借农业经济之优势求发展，农业借旅游业之优势求进步，两种产业相互促进，相互补充，协同进化。湖南农业旅游名牌战略的实施,将更加丰富农业大省现代农业和旅游业的特色与内涵，农业旅游将发展成为一项很有生命力的新型产业。