探讨基层水资源管理工作加强

摘要：随着时代的不断发展，水资源管理工作日益受到人们的重视。要进一步完善水资源管理制度，落实各项管理措施，加强基层水资源管理队伍建设，不断提高基层水资源管理水平。本文主要对基层水资源管理的现状和问题进行探讨，然后提出相应的解决对策。

关键词：基层；水资源；管理

目前，党中央和国务院对于水资源工作予以高度重视。水是生命之源，是生产之根本，对水资源管理制度进行改革，确保制度得到进一步落实，才能进一步提高水资源管理水平。各级政府相继出台了最严格水资源管理制度的实施意见，确保水资源管理工作更加规范。要积极打造基层水资源管理队伍，保证工作人员具有良好的业务能力，这样才能真正将水资源管理工作一一落实。

1.基层水资环管理现状

目前，各级政府部门高度重视基层水资源管理，严格按照《中华人民共和国水法》的要求建立了水资源管理机构，对各项职责予以明确，确保城乡水资源得到统一管理。基层水资源管理机构主要包水政科、水资源开发利用工作站、节约用水办公室、基层水利服务中心等。有些城市的管理水平比较高，会设置地温地热科，或水政科。完善的基层水资源管理机构可以确保最严格水资源管理制度得到落实，使水资源得到有效的开发和利用，实现节约用水，促进水利工程得到顺利建设。基层水资源管理机构通常会有固定的场所和相应的办公设备。不过，部分地区的基层水资源管理机构的经费不足，这样就会影响到水资源管理工作正常开展。

2.基层水资源管理中存在的问题

2.1缺乏专业的水资源管理人才

许多地区的水资源管理机构虽然有比较健全的设置，工作人员能够明确自身职责，但受到历史条件的影响和限制，许多地区的水资源管理部门的节水办和水政侦查大队主要是采取自收自支的方式，缺乏有效的编制。由于水资源管理形势日益严峻，部分水资源管理机构缺乏充足的人员配置，大部分工作人员以行政为主，缺乏专业的水资源管理人才。此外，工作人员往往很难接受到专业的培训，这样就会影响到资源管理能力的提升。由于管理人员比较匮乏，在开展水资源管理时，许多用户缺乏节约用水的理念，这样就会影响到水资源管理的效果。基层水资源管理队伍由于缺乏必要的技术知识和先进的装备，加之经费有限，因此，人员素质有待进一步提升，这样就会影响到水资源管理队伍的建设。现有的专业技术人员专业存在不对口的问题，工作人员年龄偏大，缺乏专业的技术人员。

2.2缺乏先进的水资源检测手段

部分地区在进行水资源监测时缺乏统一的量标准，计量设施规格不统一、水量统计标准各异。尽管许多地区已经基本完成对取水户取水量计量在线监控设施的安装，但在实际应用的过程中由于缺乏有效的维护手段，导致监控设施在运行期间问题重重。专门用于水质监测的网站数量有限，监测频次比较少、缺乏代表性，这样就无法落实最严格水资源管理制度。

2.3部门和科室之间缺乏有效协调

各部门之间缺乏有效的沟通，长此以往，就会影响到水资源管理成果。许多部门各自为政，缺乏统一的管理，沟通频率低，一旦出现问题就会有互相扯皮推诿的现象。在这种情况下，部门与部门之间会形成信息孤岛，信息和资源无法在第一时间内得到共享，不仅浪费人力，还会影响管理效率的提升，导致各项工作难以顺利开展。在落实相关制度时，由于部门之间的配合程度比较低，就会导致制度无法得到全面落实。加之现有的监督力度不足，就会影响到基层水资源管理质量的提升。

3.基层水资源管理工作的改进对策

3.1明确责任

要设立专门的水资源管理机构，发挥出这一机构的作用，对本行政区的水资源行政管理工作进行全面的统筹和规划。要对用水量进行严格的控制，按照取水许可制度的要求规范取水行为，并加强对地下水的保护。要树立节约用水的意识，定期进行用水定额和计划用水管理，积极推进先进节水技术的应用，使广大民众能够充分意识到节约用水的重要性。要加强对水资源的调查和实时监测，结合用户的实际情况科学开展水资源管理，在满足用户需求的同时，减少对水资源造成的浪费，有效发挥出基层水资源管理机构的作用。要建立完善的水资源管理规范与标准，确保基层水资源管理机构能够严格按照这一标准开展各项工作。要善于结合本地区水资源的实际情况，制定相应的管理对策，明确水资源管理机构的性质，对其进行准确定位。只有这样，才能确保基层水资源管理工作的效率得到提升。

3.2对人才结构进行优化

管理人员要结合基层水资源管理机构的职能，合理安排工作任务，确保各岗位人员能够明确自身职责。同时还要合理安排和配备人员编制数量，保证人员编制数量与其所承担的任务一一对应。要引进先进的专业人才，确保其学历符合和水资源管理的要求。要保证员工能够了解与水资源管理有关的各项法规，加强对人员的培训，使其能够运用专业的知识解决问题。

3.3加大宣传力度

首先要加大宣传教育力度，转变人们传统的用水观念，使其能够充分意识到水资源的珍贵程度，这样才能确保水资源实现区发展。要合理进行水资源规划，充分做到人为本，环境优先，实现人与自然和谐共生。要重视水资源的节约和保护，减少水资源污染，积极建立节水型社会。

3.4完善水资源管理体系

为了确保基层水资源管理工作落到实处，就要对现有的水资源管理体系进行改进和完善。首先要成立专门到水资源管理小组，明确各个部门的职责，为水资源管理工作制定合理的计划，并提供重要的保障。由于各个地区的情况不同，气候条件也会有很大的差异，需要结合实际情况对每个地区的降水量进行监测，掌握实时数据，并结合实际情况建立相应的设施，比如，建设水利工程，这样才能减少自然灾害所带来的不利影响，同时还可以对水资源形成有效的保护，避免其频繁遭到浪费。对于城市居民而言，饮用水是否安全则显得尤为重要。如果饮用水存在一定的安全隐患，就会对人们的身心健康带来损害。要加强对饮用水质量的监测，一旦发现异常现象，就要及时进行处理，确保饮用水的质量符合要求。

3.5加大投入力度

为了确保水资源得到有效的管理，就要保证经费充足，这样才能建立现代化水资源管理系统，保证水资源管理过程中拥有先进的设施，还可以确保水利工程得到有效的规划。要加强对地下水资源的保护，如果必须要对地下水资源进行开发和利用，就要仔细斟酌。尽量负责合理调配每个地区的水资源，重点关注缺水地区，积极开展深井工程施工，保障施工安全。要购买先进的水利设备，保证节水工作和净水工作顺利进行，还可以保证各项资源得到充分利用。在兴建水利工程时，既要考虑到工程的可靠性和安全性，又要在施工的过程中运用机械设备和先进的自动化技术，确保水资源得到有效的回收与二次利用。要尽量减少对地下水资源的开发，进一步发挥出水利工程的作用，这样不仅可以降低管理成本，还可以确保水资源管理水平得到有效提升。

4.结语

综上所述，由于基层水资源管理工作至关重要，因此，要摆脱传统的管理模式和管理思想，运用先进的管理手段，确保水资源得到充分的利用。在进行管理时，需要明确基层水资源管理机构的职能，使各个部门能够加大协作力度，实现资源共享，有效提高管理效率，便于进一步落实最严格水资源管理制度。要加大宣传力度，使更多用户能够意识到水资源的重要性，在日常用水的过程中具备节约意识，共同促进基层水资源管理工作迈向良性发展。

参考文献：

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作者：马锦芳 单位：新疆昌吉州水资源管理中心