谈出版业市场诚信体系建设

提要：出版业发展情况可以在一定程度上反映国家的软实力，在世界经济一体化发展的过程中，将会影响国家整体的竞争力，因此在当下需要关注出版业的发展，尽可能地提升其在市场中的竞争力，增加我国的软实力。但是当前出版业面临诚信危机这一问题严重拖慢企业现代化建设速度，所以当下出版业必须考虑到行业需要完成转型、升级的迫切需求，还应该根据自身在市场中的运行情况以及发展目标，建立市场诚信体系，以此解决当前发展遇到的危机，进一步扩大产业规模，使其可以在当前阶段获得好的发展活力，在提升其市场竞争力的同时，增加国家软实力。

关键词：新形势；出版业；诚信体系；构建方式

当前出版业涉及图书、电子、网络出版物等产品，对此类产品通过流通、创作、传播、生产、消费等方式构建闭环产业链，但是通过研究发现出版业闭环产业链的多个环节都存在无序竞争，这将严重影响到行业的发展，破坏行业生态环境，同时由于出版业并没能及时处理此方面问题，使得出版业发展受阻。在我国市场经济高速发展下，出版业为了能在新经济时代中摆脱以往发展的瓶颈，应该大力推进体制改革，在市场化程度提升的今天，加强产业内各环节的管控力度，发现市场主体经济与信用间的联系，意识到诚信对于出版业发展的重要性，需要扮演好诚信体系建设实践者以及参与者的角色，出版业还需要结合自身发展需要，构建属于出版业自身特征的诚信体系实现可持续发展。

一、我国出版业市场中存在的诚信危机问题

诚信危机将会对产业发展带来毁灭性的打击，虽然在我国计划经济向市场经济转型的过程中，各行各业均或多或少地存在诚信危机的问题，但是因为出版业其专业属性与其它产业不同，作为具有意识形态属性的产业，在经济转型期间因为诚信危机，其边缘化程度非常严重，在这种情况下使得企业发展受阻。

（一）内容失信。出版业主要通过出版的刊物获得受众，出版业诚信在内容方面的体现较为明显，一旦内容失信，读者对于出版业的产品也失去了兴趣。另外，出版物内容存在大量引用数据的情况，抄袭、资料内容逻辑混乱、资料内容数据过于陈旧并不具备研究与使用的价值，这些问题的出现，直接拉低了出版业在公众中的形象。虽然在最近一段时间中，跟风出书与抄袭严重的情况得到良好的处理，同时大部分出版人并没有为了利益胡乱地拼凑内容出版图书，但是仍有部分出版人受到金钱的诱惑，放弃了职业道德，没有按照行业规范与出版的要求审核图书的内容，致使出版行业出现内容失信的事件。还有部分出版人为了增加图书的销量，使用违规的方式，比如伪造作者、伪造图书销量吸引公众眼球等方式，严重损毁了中国出版业的名声，并在社会中造成了极为恶劣的影响。

（二）回款失信。回款失信也是出版业出现信任危机的主要原因，出版业在发行阶段采用直销的方式将结算与销售捆绑在一起，在印刷环节上采用先货后款的方式，采用此类方式让分销商、读者、印刷厂、出版社、纸厂形成闭环的产业链，在出版产业链内虽然信息流、物流以及资金流都非常重要，但是资金流在三者中更为突出，因为确保资金流可持续供应，是产业链可以获得良好运行的前提。另外，回款是保证资金流充裕的关键所在，在市场经济高速发展的过程中，出版行业的竞争也逐渐进入白热化阶段，而回款在产业链运行中也逐渐成为遏制行业发展的关键，由于商户没能按照约定的时间回款，从而导致闭环产业链因为资金流不足的问题，使得产业链断裂。除此之外，发行商与出版商在产业链中互相不信任，发行商与出版商不能按照规定履行相应的义务，会使得整个产业链发展受阻，如果不能快速解决此类问题，会严重影响到出版行业的发展。通过了解发现出现回款失信问题不解决，拖欠出版商收款，也可能是行业产业链下游零售商拖欠自己所致，读者与零售商采用现金交易，所以现在资金虽然到达零售商手中，但是如果其没有按照规定要求及时放款，产业链将会面临极大的风险。

（三）定价失信。出版业在当前存在定价与实际不符的情况，以致定价失信于广大受众，目前我国出版物定价方面，由于部分出版人并没有遵循职业道德，同时我国在出版物定价方面存在不规范、内容不健全的弊病，使得出版物定价存在诸多不合规的行为，低折扣、高定价的情况较为凸显，部分词典、文学名著的定价在上千元、数百元的价格层级上，与正常定价存在较大出入，出版人采用低折扣的方式赚取高额利润，这种做法造成受众不再信任出版业，对图书售卖造成极大的影响。通过数据调研发现此类图书的质量低下，基本通过粗制滥造的方式完成，给图书市场发展带来恶劣的影响。我国正规行业无法快速获得盈利，但是部分出版人为了能够凭借图书售卖获得丰厚的利益，所以采用随意定价的方式，以高定价低折扣的方法蒙骗消费者，虽然此种做法可以在短期内获得一定的收益，但是无疑会对出版业发展带来极大的信用危机，从而引起消费者对出版物定价市场的错误认知，使得出版行业无法取信于广大受众。如何构建井然有序的市场秩序，需要软实力的加持以及法律保障措施，但是目前社会在市场经济发展下，存在诚信意识不足的情况，同时我国市场诚信体系建设处于初期阶段，诚信体系缺失、配置资源稀缺，对我国经济健康发展会造成严重的影响，这也是目前出版业出现诚信危机的根源所在。

二、出版业市场诚信体系构建策略

出版业需要在当下构建健全的诚信体系，在信息化时代下采用政府监管手段，完善与出版业相关的法律文件内容，同时构建交易运行制衡机制，完善制度方面出现的漏洞，考虑到出版业诚信体系构建是一项系统工程，因此推进此项工作的过程中必须保有充足的耐心，企业、行业以及政府需要在出版业诚信体系构建期间提供一定的帮助，加快我国出版业市场诚信体制构建的速度。

（一）企业、政府、协会共同参与诚信体系构建。企业、政府、协会需要在当下发挥其在出版业市场诚信体系建设方面的优势，做好行业诚信体系构建的捍卫者，同时还应该构建诚信、公平的市场环境，进一步明确出版业诚信体系构建需要完成的任务，同时需要在当下积极地推进诚信市场环境构建工作，参与体系构建的各单位应该明确自身在体系建设期间的责任以及工作义务，政府可以根据体系构建的情况，发挥职能优势，但是需要保证权力的行使拥有科学性、公正性、有序性等特征，让政府可以在保护准则下，保障出版业可以按照设想的方向，快速推进市场诚信体系构建工作。

（二）诚信体系制度的构建。诚信体系制度的构建是保障出版业可以按照行业发展链顺利推进相关工作的保护手段，在制度建设作用下保障出版业在发展期间，公共权力机构可以发挥其作用，在强制性管控模式下，规避以往出版业存在的违规行为，解决以往出版业存在的诚信问题。在承袭体系制度完善相关内容，引入准入制度，对进入出版业的法人以及工作者进行严格审查，同时根据行业发展要求以及相关工作者需要具备的职业素养，确定职业准入、市场准入、岗位准入以及企业准入等内容，健全相关内容。实施责任惩戒制度，对出版业存在的违规行为进行明确的界定，并给出惩处标准以及惩罚措施，在惩戒制度施行后可以有效打击出版业存在的违规行为。最后，还需要快速构建诚信档案，在信息网络高速发展的背景下，可以凭借信息网络完成出版业信用信息化体系，做好出版行业外部与内部信用共享与信用评估工作。政府还应该在当下逐渐完善与出版业相关的法律文献内容，同时采用动态管理视角，针对不同时段出版业发生的问题进行分析，不断完善该领域的保障措施，借此为出版业营造良好的发展环境，在法律手段保障下确保各项工作顺利运行。

三、结论

诚信文化是出版业市场诚信体系构建的前提，其需要结合自身运行状态，抓紧法律这个武器，将其作为其诚信体系建设的保障措施，在体系运行期间做好制度建设，保障市场诚信体系，按照出版业发展需求推进。除此之外，还应该联合协会、政府、企业三大主体共同推进市场诚信体系建设，让三者成为出版业在诚信体系建设推进期间的捍卫者，以此保证出版业可以在新经济时代下，完成诚信体系的构建，获得用户的信赖，以此解决其面临的发展危机。

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作者：张砾 单位：南京河海大学出版社有限公司