中国高校网络教育发展思路

摘要：随着现代网络信息技术的不断发展以及我国教育事业水平的不断提高，远程教育形式的出现拓宽了高校教育的新阵地。远程教育也称为网络教育，是主要针对成人教育开展的一种培养模式，通过利用互联网、电视等传播媒介提高业余进修者的知识水平。本文从分析国外远程教育在办学体系、教学模式、质量保证、发展定位及趋势等多方面对当前我国高校网络教育的发展进行探究，以期为促进网络教育发展、构建学习型社会提供可借鉴的价值。

关键词：国外远程教育；中国高校；网络教育；发展

现代远程教育，即网络教育，是我国教育体系的重要组成部分，旨在为广大社会公众提供继续学习和提高学历水平的机会，也是现代信息社会高速发展情况下，构建学习型社会、树立终身学习理念的重要手段。当前，我国高校网络教育处于逐渐发展与完善的过程中，在办学、管理、教学、服务、资源建设、运行机制等多方面已经取得了十分可观的成绩，在新时期还应继续探索新思路、新模式，积极借鉴国外远程教育的优秀经验，不断完善和发展我国高校网络教育，以提高我国继续教育事业的整体水平。

一、办学体系多元化发展

随着终身学习、终身教育、构建学习型社会理念的提出，以及现代信息技术及社会经济发展速度的不断加快，高校网络教育呈现出新的发展趋势。在办学体系方面，国外诸多著名大学远程教育发展过程中逐渐形成了多元化的办学机构，如美国在传统高校教育模式中拓展了自办网络教育机构、各传统高校联合开展的地方性远程教育机构、传统高校与技术资金提供商联合举办的契约式教育机构（美国国家技术大学）、虚拟高校以及具有独立性的远程教育高校（凤凰城网络大学）等；加拿大主要设立了电视大学、阿萨巴斯卡大学、沃特卢大学以及由加拿大高校与开放学习局联合举办的远程教育机构等；英国远程教育发展过程中最成功的典型代表即英国开放大学，为各个国家发展远程教育树立了优秀的榜样，其中还有新型电子大学及常规大学开办的远程教育机构等；法国的远程教育主要依托于公立高校及教育机构进行，法国国家远程教育中心是其中的典型代表。此外还有瑞典、德国、日本、韩国等国家在远程教育方面形成了各具特色、多元化的办学体系。我国的网络教育办学体系主要有两种：其一，由传统高校设立的网络教育学院以及校外学习中心；其二，由中央广播电视大学与其他参与开放式远程教育的地方电大及下设的教学点共同构成。通过上文分析国外多元化先进的远程教育办学体系，我国高校网络教育在今后应继续深化发展，以社会经济需求为依据逐步完善网络教育学历教育机构以及公共服务体系，以成教、自考、电大及培训等多种教育模式推进网络教育办学体系的完善。

二、以满足国家发展战略、社会经济发展需求作为发展定位的依据

从国外教育事业的发展历史可以看出，教育系统的发展与各个国家社会的实际发展情况具有十分紧密的联系，远程教育不仅应满足广大社会学习者的需求，在发展定位方向上还应为满足国家发展战略、促进社会经济、文化、技术发展为办学目的。国外远程教育的发展定位在不同国家中体现出不同形式，如美国主要开展学历学位教育，并规定网上文凭学位具有传统高校文凭学位的同等作用，同时这种形式已经被企业培养大规模应用；加拿大开放大学（阿萨巴斯卡大学）以为全球学习者提供开放远程教育的形式进行，每年接受教育的学生数量能够达到2万多人；英国远程教育以促进终身学习、全球化学习为发展定位，并突出学习者的主体性地位，在入学方式、地点、专业设置以及结业方式等各方面设置都体现出较强的灵活性，同时低廉的教育费用受到了全球学习者的欢迎。我国高校网络教育以全日制教育形式作为自身发展定位的方向，旨在为广大在职人员接受学历教育、岗位培训以及资格证书培训等提供教育机会，同时还有其他非学历培训等继续教育模式。当前，我国高校网络教育主要发挥着弥补传统教育多重限制下不足的作用，对满足广大受教育者的差异化需求具有十分重要的作用。在积极借鉴国外教育经验的基础上，我国高校网络教育应继续拓宽教育范围，促使中央电大及传统高校的网络教育形式涉及到社区、企业及各行各业中，从而提高全社会人民的知识文化水平。

三、积极利用现代信息技术、促进教学模式多样化

网络教育在积极利用现代化科学技术水平的条件下已经逐渐形成以学生为主体、媒体与面授教学形式相结合的多样性混合式教学模式，通过利用海量的网络教育资源、媒体技术以及协作学习方式等实现了网络教育在教学、管理及技术模式方面的多元化发展。美国远程教育在教学管理及技术应用方面主要以网络与面授结合的形式进行，其中主要依托互联网及视频技术实现非同步、双向交互式的远程教学模式，通过设立“学分银行”在网络中完成对教学的管理；加拿大的远程教育以学习者的时间、地点安排为主，通过灵活的教育模式满足广大业余学习者的需求；英国的开放大学为学习者提供脱产、不脱产的学习方式，课程设置内容随社会需求变化和调整，利用电视、广播、计算机网络技术等形成灵活多样的教学方式，同时还制定了学分制、自由选课等教学管理模式。我国高校网络教育的教学模式主要以在职人员的学习需求为依据，利用现代网络技术、媒体技术、数字卫星系统、光盘播放及通信技术等，形成了实时、非实时结合，单向、双向互补的教学模式，体现出显著的普教化特征。在继续深化网络教育的过程中应对课程体系、教学内容、方法手段等各方面进行继续优化和改革，制定完善的证书、学分认证制度。

四、提高数字化教学资源建设、整合与应用水平

国外远程教育主要利用多媒体课件、网络课程资源以及立体化教材等，重视对教学资源的设计、开发、利用、整合等，并且注重教学资源的标准化、规范化、数字化以及知识产权保护等。美国远程教育在建设数字化教学资源的过程中强调各类政府、社会办学机构的统一与协调，通过整合、共享不同教育机构间的教学资源以提高资源利用率，在发挥各个机构教学资源优势的基础上避免资源浪费、重叠等问题出现；英国远程教育对教学资源的设计、编写以及出版发行的质量要求都较高，在教材内容的编写及设置方面十分重视知识的科学性与规范性，并以活页教材的方式对更新的教学资源进行及时的补充和完善，已经形成了一套具有产业化特征的教材设计、制作、发行及销售系统。我国高校网络教育在教育资源建设方面已经形成了300多门网络课程、大量的国家精品教育课程以及针对职业教育多媒体远程教育课程，此外还有大学数字化教育资源库、高等教育文献保障系统等。在今后建设网络教学资源的过程中应在整合、优化已有资源的基础上加强建设国家数字化教学资源中心，提高资源建设的公益性、标准性、示范性以及整体质量。

五、优化教学支持服务体系

远程教育作为以学生为主体、满足不同学习者、受教育需求的教学模式，其教学支持服务体系以及教学课程资源的开发是两大核心功能。美国远程教育在发展数字化教学支持服务体系时，让学习者全面了解远程教育模式以及办学体系的内涵，使其能够对自身学习可能实现的成果以及是否适合远程教育模式进行把握，美国高校普遍认为他们的在线教育同样可以达到良好的效果；英国远程教育在课程设置、教学媒体应用、资源建设以及教学环境等多方面都体现出以学生为中心的特征，在师资队伍建设以及辅导咨询服务的组织等方面也体现出较高的服务水平。我国高校网络教育在支持教学服务体系的构建方面主要通过利用网路平台、视频会议、电子邮件等方式为学习者提供招生、教学、资源、师资及就业等各方面的信息服务。但是当前部分高校网络教学设立的校外学习中心仍较为松散，未实现各教育机构之间的资源共享、学分互认、课程互选等，因此，应从资源整合、数字化学习支持服务等方面不断提高网络教育公共服务的质量与水平。

六、建立并完善网络教育的监督保障体系

远程教育不仅应保证教学质量，还需采取相应措施保障教育效益。在这一方面美国远程教育通过建立网络教育质量标准、提高网络教育机构的认证标准以及对课程质量进行监管等措施保证整体教育质量与效益。我国高校网络教育在质量保证体系的构建方面主要通过实施全国统一考试、教学评估、年报年检等措施对网络教育质量进行监控和管理。在新形势下高校网络教育还应继续抓质量、重效益，结合教育内部自律以及外部监督对教学质量进行评估，积极引导各高校建设高质量、高水平的网络教育师资队伍，以实现切实提高人才培养质量的目标。

七、结束语

综上所述，网络教育作为我国高校建设中的重要组成内容，政府与各高校应树立正确的发展理念，从办学体系、教学模式以及资源建设等多方面加大投资力度，深化网络教育的发展，使其切实发挥出推进我国社会经济文化建设进程的重要作用，为广大学习者提供继续学习的机会。

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作者：张亚楠 单位：南京师范大学教育科学学院