防汛物资管理工作思考

摘要:近些年，安徽省高度重视防汛物资管理工作，出台了很多相关的管理防汛物资的文件，明确了管理的相关办法和工作制度，并投入了大量的资金对防汛物资管理进行综合性治理。随着城市化进程的不断推进，如何提升防汛物资管理仍是重要的研究课题。

关键词:防汛物资;管理;水利工程;问题;对策

1工程现状

目前安徽省某地区在防汛物资分配仓库上有3座专门的防汛物资仓库，占地面积在10800km2，有7600m2是1960—1980年所建成的。库房在建设过程中标准较低，都是高矮大小参差不齐的平房，建成后只投入少量经费进行维修，也没有大规模的改建。随着新型抗洪抢险设备产品越来越多，越来越广泛的应用，防汛物资准备数量品种也在不断增加，现有库房设施条件也无法满足物资的安全储备要求，所以目前安徽省某地区的防汛物资仓库仍然缺乏［1］。目前，安徽省管理局对储备物资实行的是统一的储备系统，其规则是统一储备，分级管理。并根据工程实际情况实际工作条件，对所需物资进行分配。分别对其管辖范围内的仓库进行指挥和负责日常管理。其中，在其仓库内都预备了救生器材等物资，有橡皮船，救生圈，冲锋舟，救生衣，铅丝，钢管，防浪排体，编织袋，膨胀袋，工作灯，电据，潜水泵，移动照明车等设备［2］。

2防汛物资管理的现状

2.1物资管理形式

河道物资管理采用的是委托管理和集中管理的方法，也就是在管理方面有省自行管理，在委托下放到二级机构代为管理。这主要是对管理制度和方法的下放，是负责物资购置，调用，储备，回收，补充，更新更为方便的管理方法。并且，在下放后要对定点仓库的存放工作进行监督指导。并近期对其储备物资进行保养和维护，在申请专项费用购置新的设备。二级管理单位就是做好防汛物资配备的日常工作，在每年汛期前也要对物资进行盘点和检查，并向省局报告具体情况，并严格按照其命令对其物资进行调用［3］。

2.2河道物资调度管理

按照防洪工作的相关管理规定，各市，县所调用的防汛物资在抗旱时都需要向指挥部提出书面申请，并且物资主要用于湖泊，水库的设施，重要支流，主干河道的设施，抢险救灾中，再由领导下达命令来组织调度仓库中存放的储备物料。在应用这些物资时，防汛物资的应用单位还要做好相应物资的接纳工作，并对其省级防汛物资单位开具有效的收货凭证［4］。

3防汛物资管理存在的工作问题

3.1防汛与抗旱存在矛盾

某地区人均占水量在307m3，仅占全国的12.29%，全省的82%，是属于极度贫水区。降雨分布不均，多年降水量，在643mm，其中汛期在6—9月，降水量是全年降水量最多的，占74.9%。所以，该地区存在春旱，夏涝，秋冬连旱的特点。随着经济快速发展和全球气候的不断加剧，水资源短缺也越来越突出。

3.2防汛工程存在薄弱环节

目前某地区的多数水库在经受洪水考验时，都存在较大风险，很多水库的调蓄能力角落，一旦雨情较大，就容易出现灾害隐患，所以危险河段也应进行治理。多数小型河道堤防标准过低，沿河阻水障碍多，防洪减灾的压力也较大。还有一些工矿区的防洪意识也不强，存在的风险点和积水点治理得也不透彻，如果出现连续降雨天气，地下超市商场就容易受淹。

3.3河道防汛宣传教育落后

河道防汛目前宣传方式较为落后，单一，宣传面窄，各类防汛预案没有经过实战检验，针对性和操作性不强。一些部门重数量，轻质量，重编制，轻运用，所以在防汛指挥工作上掌握度仍然不熟。

4加强防汛物资管理的对策

4.1科学调度防汛物资管理

在保证河道防汛物资安全的前提下，要采用优化方案，增加水利工程的蓄水量，搞好资源的合理调配，落实好备用水资源建设，保证居民用水，农业用水以及生态用水的需求和支撑。并围绕水利发展中心积极构建水利经济建设，构建以河道为主的水网体系，实现水资源城乡的优化配置和高效利用，从而改变城市备用水源地工程规划，改变过度依赖地下水的模式。

4.2做好防汛物资的储备工作

防汛物资的储备工作是需要防汛物资登记造册的，所以就要按照，定人，定点，定责的要求，对各个部门进行防汛物资储备的管理制度建设，已实现编制的合理分配。根据国家国防总规定的防汛物资储备定额编制规程要求，采取销号的方式，按照轻重缓急的原则，对水库河道进行物资的分配，消耗，确保物尽其用，不浪费。

5结语

总之，做好防汛工作，就关系到经济社会的健康发展，所以它是一个长期坚持的工作。加强管理，是构建科学有效防汛治理体系的关键。

参考文献:

［1］范小华，谢德体，魏朝富.河岸带生态系统管理模型研究进展［J］.中国农学通报，2016(02):39－42.

［2］吴阿娜.河流健康状况评价及其在河流管理中的应用［D］.上海:华东师范大学，2015.

［3］祎慧，张根荣.渭河防汛抢险漫谈［J］.陕西水利，2012(05):66－67.

［4］杨梦云，张根喜，王风华，等.防汛抢险中应注意的重点问题［J］.中国防汛抗旱，2014(04):56－58.

作者：刘兵 单位：安庆市防汛抗旱物资器材储运站