实施预算管理问题及对策浅谈

摘要：现阶段企业的发展步伐不断加快，自身面对的竞争压力也不断增加，为了在今后的发展中得到更好的成绩，建议落实全面预算管理。相对而言，全面预算管理弥补了传统预算的不足，一定程度上减轻了预算的压力，针对资金的投入、产出做出良好的规划，整体上创造的价值较高。全面预算管理的落实，应具备完善的管理方案，提高管理人员的专业素养，要加强全面预算管理的科学渗透，减少盲目的管理，提高管理的价值。

关键词：企业发展；预算管理；全面理念

相对而言，全面预算管理填补了常规管理的漏洞，但是作为创新型的管理手段，对企业发展产生的影响非常大。有些企业盲目实施全面预算管理，不仅没有实现预期目标，还会由此产生较多的隐患、漏洞，整体上的发展受到严重的制约，预算管理革新前后，没有采取科学的方法进行转变，由此导致全面预算管理的压力不断增加。为此，预算管理的革新策略、方法，应站在可持续发展的角度思考，提高管理的综合水平。

一、企业实施全面预算管理的意义

（一）有助于实现企业战略部署

企业面对的经济竞争压力非常大，想要在未来的经营、发展中占据有利的地位，必须对自身的预算管理进行科学的优化，继续实施传统的管理手段、管理方法，不仅无法创造出较高的价值，还会造成较多的漏洞，对于长期发展无法较好地把控。全面预算管理的落实，有助于实现企业战略部署。全面预算管理理念，主张从大局出发，对于企业各类项目的预算把控，会加强最终收益的有效分析，不仅看重现在的收益和市场的反馈，还会看重未来的发展机遇和国家的优惠政策，企业落实全面预算管理后，拥有明确的、阶段性的战略部署方法，一定程度上做出了有效的决策，针对以往管理工作的矛盾予以科学解决，这对企业的未来发展、进步产生了显著的推动作用。因此，全面预算管理的落实，是企业发展的必然手段。

（二）有助于提高经济效益

全面预算管理的提出、应用，对企业的经济效益产生了显著的推动效果，创造的综合价值是非常高的。传统预算管理模式，完全是看重眼前的利益，对于可能出现的问题，或者是各项工作的隐藏风险，都没有采取新的思路、新的方法进行应对，导致超预算问题频繁出现，对企业的综合建设构成了严重的威胁。而在全面预算管理的作用下，各类项目的预算投入并不会盲目增加，也不会盲目减少，着重分析不可抗力因素的影响，对于经济效益的威胁因素进行透彻的掌握，促使全面预算管理的可靠性、可行性更好地提高。全面预算管理的长期应用，针对经济效益的稳定性不断增加，这对于企业的综合发展、经济收入和经济地位提高等，都产生了显著的推动作用。所以，全面预算管理应加强推广应用。

（三）有助于加强内部沟通

目前，企业管理的体系、方法应不断完善，站在可持续发展的角度思考、探究，促使一系列的问题更好地解决，避免造成新的问题。全面预算管理的模式，对企业内部沟通产生了显著的推动效果，整体上的规划拥有较多的保障。在全面预算管理的作用下，企业的每一个部门在沟通的时候，既要做好本部门的预算方案，同时也要考虑到预算方案对于企业发展造成的巨大影响，不能总是按照单一的预算方法进行操作。内部沟通加强以后，预算管理的机制更加灵活，对于各类问题的控制、解决、预防取得了非常好的效果。由此可见，全面预算管理的有效应用，是企业内部沟通的一个重要保障，应坚持落实全面预算管理的理念，并根据企业发展的诉求，实施个性化的内部沟通方法，促使企业的运行效率不断提高。

（四）有助于优化绩效考评

随着时代的发展、理念的优化，全面预算管理的应用，对于企业的绩效考评产生了显著的推动作用，整体上的发展给出了更多的依据。在全面预算管理的影响下，绩效考评更加看重的是阶段性得到的综合成果，而不是短期内得到的显著提高。每一个企业在绩效考评的时候，都要把握个体绩效和集体绩效的影响，以往总是从单一的角度出发，不仅导致大家对绩效不够认同，同时在日常工作中出现了消极怠工的问题，这对于全面预算管理造成的负面影响是非常大的。绩效考评的方式、方法，根据全面预算管理的要求，对阶段性的考评模式进行合理调整，满足企业经济收入需求的同时，对员工的绩效、部门的绩效实现最大化的目标，这为全面预算管理的综合发展奠定了坚实的基础，整体上的工作实施拥有更多的保障。

二、企业实施全面预算管理存在的问题

（一）全面预算管理认知不足

企业实施全面预算管理，的确是自我革新的有效方法，但是在未来的工作中想要创造出更高的价值，还是要把握好预算管理的认知理念，有些企业落实全面预算管理的时候，完全是表现为盲目的状态。全面预算管理的执行模式，依然采用理论方法操作，不仅缺少较多的依据，同时导致预算管理的权威性下降，得不到大家的关注、认同，长期工作的开展陷入被动状态，对全面预算管理的过渡控制措施比较少，难以在将来的工作中得到优良的成绩。对全面预算管理的认知不足，容易导致预算管理的阶段性效果减弱，出现的内部矛盾比较多，各个部门完全从自己的角度出发，根本没有考虑到其他部门的想法，缺少换位思考，最终影响到全面预算管理的综合价值，产生的损失是非常大的。

（二）战略目标导向不明确全面预算管理的战略目标导向不明确，是比较常见的问题，有很多企业对于战略目标导向的设计，完全是朝着大型企业的方向靠拢，看起来具有一定的依据，实际上并不具备较高的实力，此时盲目地设定战略目标，会导致企业原有的平衡被打破，不仅无法实现预期发展目标，先前积累的经营成果也会白白流失。战略目标导向，是全面预算管理的重要组成部分，传统的设计方法缺少细致的调查、研究，对于企业的综合情况没有透彻地分析，自认为在行业内占据一定的地位，实际上存在较大的风险。战略目标导向不明确的情况下，全面预算管理的方案不具备较高的可靠性、可行性，按照错误的预算管理方案执行，很容易导致企业发展陷入严重的滞缓状态，届时造成的恶劣影响非常突出。所以，全面预算管理的战略目标导向，应按照科学、合理的方法设置。

（三）全面预算管理组织体系不健全

现如今的全面预算管理处于非常重要的阶段，很多企业在实施的过程中依然没有意识到自身存在的问题，整体上的工作开展表现出过于乐观的态度，容易造成风险加重的现象。全面预算管理的组织体系，缺少前期准备工作，直接按照理论模式进行操作，而且对于各个部门的任务布置、各个项目的过渡管理、企业的自我转型等，都没有采取新的策略进行优化，此时很容易导致全面预算管理的方向出现偏差，所有的预算工作均不具备足够的依据，产生的隐患非常严重。全面预算管理的组织，针对阶段性的工作没有合理地调整，大部分的管理组织体系，表现出临时性的特点，没有按照可持续发展理念进行优化，最终导致企业建设发展陷入严重的困境。

（四）预算编制方法单一

对于全面预算管理，虽然能够创造出较高的经济效益，对企业也具备重要的意义，但是在预算编制方法单一的条件下，依然无法给企业的进步带来较多的保障，最终产生的恶劣后果是非常严重的。全面预算管理的初期阶段，编制模式没有参考最新的法律规范、行业标准，大部分企业都是按照自身的陈旧经验开展预算编制工作，不仅缺少足够的依据，还会导致全面预算管理的隐患不断加重，长期工作的开展，很容易陷入被动状态，而且在后续的预算编制和革新方面，容易受到较多的质疑，这对于企业的形象建设造成了严重的影响。全面预算管理中，关于预算编制的风险分析、风险预防等，没有按照先进的理念进行优化，长期工作的开展会造成更多的漏洞，未来工作的实施并不能得到理想的成绩，最终造成的损失非常严重。

（五）预算执行力较低

全面预算管理的问题是长期积累的结果，想要在未来的工作中得到更好的成绩，必须在预算执行力方面不断提高，这是不可或缺的组成部分，产生的综合影响力特别高。全面预算管理的实施，在一部分企业中占据非常重要的地位，虽然先前的设计较完美，可行性也比较高，但是在预算执行力方面并不具备较好的成绩。全面预算管理的执行，总是会遇到较多的突发因素，针对各类因素的应对，没有按照预期设计的方法进行，而是临时出现其他的变化，导致各个部门的工作受到了巨大的影响，长期工作的开展难以给出较多的依据，最终在各项工作的开展上受到了较多的制约。全面预算管理的执行模式，没有加强责任机制的约束，一旦出现问题，大家习惯性地推卸责任，此时不仅无法展现出全面预算管理的价值、作用，还会导致未来的工作陷入较大的僵局。

三、企业实施全面预算管理的原则

现如今的企业竞争压力持续加大，全面预算管理的应用水平，在一定程度上关系到企业的未来发展成绩。因此，全面预算管理的落实，不仅要加强自身的创新，还要根据企业的综合发展进行全面的优化，促使对各方面的工作开展给出更多的依据。全面预算管理的方案设计，需要提前做出多方面的信息掌握，按照新的思路、新的方法解决问题，尤其是企业面临的困境，要在全面预算管理的作用下，按照大刀阔斧的方式进行改革，最终持续提高全面预算管理的综合价值。预算管理的过程中必须分清楚责任、义务，引导大家在各项工作的开展上，实施全新的管理理念，各个管理团队要学习新的技术，针对全面预算管理的细节工作高度负责，努力创造出较高的价值。

四、企业实施全面预算管理的策略

（一）优化对全面预算管理的认知

目前，企业落实全面预算管理，应采取科学、合理的方式进行优化，减少隐藏的风险，对各方面的漏洞更好地应对，努力创造出较高的价值，提高全面预算管理的综合水平，杜绝同类问题的反复出现，要让所有人对全面预算管理有一个正确的认知。全面预算管理覆盖面广、影响度深的特点决定了它是典型的“一把手”工程，它不仅关系到企业战略目标的实现，还对企业的日常管理产生重要影响。只有企业领导给予充分的重视与支持，全面预算管理才能真正覆盖企业的全部业务和全体员工。只有企业领导高度重视并积极支持预算工作，带头维护预算权威，才能保证全面预算管理达到预期效果。由此可见，优化全面预算管理的认知以后，各项工作的开展拥有较强的主动性，对于原有的一系列问题可更好地解决。

（二）构建以战略目标为导向的全面预算管理体系

由于全面预算管理的影响因素较多，必须在将来的工作开展上不断优化，持续减少隐藏的风险，促使整体上的工作得到更多的保障，避免造成新的问题。全面预算管理的战略目标导向模式，需要把握好战略目标的科学性。企业应加强预算的节约模式，针对不必要的资金投入有效地节制，实现开源节流的目标。当前的市场竞争压力比较大，战略目标的导向，在于巩固企业现有的市场地位，维护好与和客户之间的关系，针对正在运行的项目开展科学的管理，持续减少隐藏的风险。全面预算管理的战略导向，还在于投资一些有潜力、有价值的产业、项目，坚持顺应国家的经济发展、社会建设潮流，由此才能为未来的工作开展提供更多的保障。

（三）完善全面预算管理组织体系

随着时代的发展、行业的进步，全面预算管理的组织体系，一定要按照全面完善的方法进行调整。全面预算管理组织体系存在的目的，是在预算工作的实施过程中发挥统筹全局的作用，在整体上工作开展上给出更多的依据，杜绝传统工作造成的隐患。预算管理工作涉及企业的方方面面，预算管理机构的负责人不一定要由财务负责人担任，但是在财务资源配置、确定预算目标的过程中，一定要充分发挥财务的全面、系统性思维及财务对企业全局的掌控能力。全面预算管理的执行机构是企业内部的各职能部门，负责本部门的预算编制工作并对批准下达的预算目标严格执行。虽然预算管理组织架构都是“虚化”的，但管理责任是真实存在的。针对组织体系工作不断完善以后，科学提高了全面预算管理的价值。

（四）改进预算编制方法，提高预算编制水平

通过全面预算管理的合理应用，很多企业的综合竞争力不断提高，各项工作的开展能够按照新的思路、新的方法进行部署，未来的工作也得到了不错的发展成绩。在全面预算管理中，应加强预算编制方法的科学改进，努力提高预算编制水平。全面预算管理的初期阶段，应加强大数据技术的有效应用，仔细观察预算的动态变化情况，既要从理论上开展系统的分析，又要从实际工作中进行全面的转变，针对全面预算管理的每一个环节科学衔接，杜绝隐藏的风险。全面预算管理的编制方法，要打造智能化的管理平台，坚持将全面预算管理的各类数据、信息输入平台当中，按照先进的智能技术自动生成方案，不仅减少了预算管理的风险，还可以在今后的工作开展上得到更大的进步空间，整体上得到的效益非常不错。

（五）加大预算执行力度、监督力度

由于全面预算管理的影响力较高，在今后的工作开展上必须加大预算执行力度、监督力度，坚持在各项工作的部署、履行方面创造出较高的价值，对各项风险的把控、解决给出更多的依据，促使整体上的工作得到更高的价值。企业应按月编写全面预算执行情况分析报告，将实际预算执行数据与历史数据、标杆企业数据及预算目标数据进行对比分析，并针对预算执行过程中发现的问题提出解决措施。作为预算报告体系的重要环节，预算例会是预算反馈控制实施的载体。预算例会分为周会、月会、季会三级。各预算单位可以在预算例会上对预算执行情况及时沟通，对偏离预算目标的情形加以纠正。由此可见，全面预算管理的监督、执行力度加大以后，整体上的发展也给出了较多的依据，各项不足的弥补得到了卓越的成果，今后的工作完全可以创造出更高的价值。

五、总结

企业预算管理的体系、思路不断完善，全面预算管理的应用，已经成为新的选择，对于企业的综合发展提供了较多的保障，各项问题的解决可以按照新的路线进行调整，长期工作的部署拥有较多的依据。但是，全面预算管理的难度并不低，对于团队的要求较高，而且在全面预算管理的模式下，最开始的压力会比较大。此时，应加强全面预算管理的科学渗透，针对管理过程中可能出现的动态影响因素要进行全面的调整，杜绝隐藏的风险，加强全面预算管理的培训，提高团队的专业素养，按照责任制的方法进行优化，这样才能使全面预算管理的目标快速实现，确保在将来的工作中给出更多的依据。全面预算管理的实施模式，还要根据企业的发展空间，落实个性化的管理理念。

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作者:郭炜焜 单位:中交机电工程局有限公司