全面预算管控实行状况探讨

本文作者：李艳荣 单位：河南省经发房地产开发有限公司

由于全面预测管理的基础是建立在对市场的合理预测上的,并且能够根据是市场的变化对计划进行相关的调整与适应。这就使得企业进行的全面的预算管理能够使企业很好的与市场环境相结合,才能使企业在市场中处于不败的地位。此外,全面预算管理还需要企业中的各个部门的相互协调,在这个过程中,加强了企业各部门间的相互联系与沟通,有利于企业更好的管理。全面预算管理通过预算编制、执行、监控以及最后考评来实现企业的资金、实物及人力资源的有效分配。在配置资源过程中,进行科学分析和业务预算评价,反复论证其合理性、效益性和可操作性,实现预算编制流程与业务规划流程的有机统一,使资源分配建立在合理有效的分配基础上,量入为出、量力而行。通过对预算方案的分析研究,对预算项目反复斟酌,去除不必要的支出,使企业资源的价值最大化,发挥最佳经济效益,从而使企业整体效果达到最佳。

全面预算管理是一种与企业公司治理结构相适应,通过企业内部各个管理层次的权责安排以及相应的利益分配来实施的管理机制,同时,它又是一种沟通、激励、协调和监督管理机制,促进公司委托关系的协调,有利于现代企业制度的建立与完善。企业通过全面的预算管理能够实现对企业的战略目标的有效监控,在很大的程度可以确保企业的战略目标的顺利实现。企业也可以通过预算的监控作用,发现环境中的机会与挑战,是企业能够及时的根据变化做出相应的调整,使得企业的应变能力得到提升。此外,战略能力的提升,可以使得企业能够更加合理的将自己的有限的资源进行合理的使用。

全面预算管理在我国企业中实行存在的问题

长期以来,由于我国的企业受计划经济的严重影响,管理层对全面预算管理的重要性的认识不足,片面的认为全面预算管理中的指标不能够将企业的战略目标进行客观、真实的反映,以至于不能够正确的使用,不能充分发挥全面预算管理的作用。此外,许多的企业管理者认为,这种全面的预算管理只是企业财务部门单独的事情,而不是与整个企业的战略有关,缺乏全面预算管理对企业内部管理和外部经营的重要意义的认识,不能认识到全面预算管理体系是全员、全方位的管理模式,也使得全面预算管理在实施中受到了严重的挫折。

全面预算管理的执行没有能够取得好的收获的另一个原因就是,企业缺少对企业预算管理的相关考核与奖惩制度。由于没有相关的考核与措施或是不严格按制度办事,就会使得企业的预算管理形同虚设,难以发挥作用。只有在企业进行完一个时期的生产活动时,随之进行相关的考核,根据考核结果进行应有的奖励与惩罚,才能够更好的激励企业的员工对全面预算管理的认识。

目前,我国大部分企业对于企业战略的理解还处于萌芽阶段,在这种缺乏战略引导的情况下制定的预算往往也缺乏战略的导向性,导致预算目标与战略目标之间出现偏差。与此同时,战略目标的不明确还会导致预算执行过程中的目标置换,即责任部门预算目标取代企业总体目标。缺乏战略导向的预算将难以提升企业的价值与竞争能力,是缺乏灵魂的预算,会导致企业管理者的短视行为,造成短期预算指标与企业长期发展目标不一致,甚至相背离,最终导致人力、物力以及企业资源的浪费,背离实施全面预算管理的初衷。

部分企业在预算管理目标制定时缺乏对整体战略的考虑,忽视了市场环境对预算管理的影响,导致全面预算管理工作不能有效落实,可行性较差。在执行过程中,由于前瞻性、计划性不足部分企业仅将全面预算作为衡量管理水平的标准,使得全面预算工作徒有虚名。此外,由于预算控制、预警体制的欠缺,及制度的不完善,执行力差,导致预算频繁调整,纯为预算而预算,增加工作量。缺少完善的预算执行考核评价体系。

完善我国企业全面预算管理的几点建议

要充分的发挥全面预算管理的作用,树立全面预算管理的全局意识,通过不同形式宣贯,让每个人尤其是高级管理层重视,认识到预算执行不仅仅关系到公司战略目标的实现,更是贯穿各单位全年工作的重要部分。首先要做的也是最重要的就是加强全面预算管理思想的贯彻,提高企业员工与领导的参与程度。预算管理工作不仅仅是财务部门的工作,更是企业内部各部门各层级人员自身的工作。只有员工认同、领导支持时,将全面预算管理提高到企业战略和年度目标的高度上来,才能保证全面预算管理工作的有效开展,其作用也就能够更好的得到发挥。

众所周知,考核与激励制度对提高和保持员工的积极性有着十分重要的作用,在全面预算管理中也同样的适用。在全面预算管理中,考核的合理性已经执行力对员工的积极性和创造性有着重大的影响。只有科学合理的绩效考核才能够真正的激发出员工的积极性和创造性,才能使得员工能够为了企业的目标而不断的努力,将员工与企业系在一起,使得企业的目标能够更好的实现。相反,如果企业的预算激励制度不合理或是实施不严谨,不仅不能够激发院的积极性,反而会在一定程度上将员工的积极性挫伤,阻碍全面预算管理的实施。

优化全面预算管理,将其功效发挥至最大的必经之路是将企业的战略目标以及长期发展规划与企业的全面预算管理体系相融合。具体来说,为了提高企业的全面预算管理水平,企业应当先对自身所处的市场环境,拥有的各项企业资源进行分析,确定企业发展战略,从而为企业全面预算管理提供目标,避免预算工作的盲目性。在全面预算实行过程中,还可能遇到各种突发事件,此时,以企业战略为导向将会切实保障全面预算管理的顺利实施,提高其管理效率。此外,在进行战略导向全面预算管理制定中,还应注意企业战略目标的指导性与可操作性,避免盲目的战略目标将预算管理引入歧途。此外,还应注意企业发展战略与企业预算之间的连接效果,避免二者之间的脱节。

在执行过程中,需要执行的控制力,处理好预算编制、执行、超预算控制、差异分析、预算调整各个环节。及时滚动调整执行差异,同时强化各部们的协同意识,落实责任,保证各执行环节人员能够认真负责,提升工作效率,为全面预算管理工作的开展创造良好的内部运行环境,才能真正起到提高经营管理水平的作用。