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电力企业预算管理激励作用

一、电力企业预算管理激励制度存在的问题

(一)预算管理激励作用缺乏足够重视,企业上下思想认识不统一。预算管理激励作用的显现是一个过程,需要各方工作的认真落实。但从实际而言,企业缺乏预算管理激励作用的充分认识,以至在工作落实方面,缺乏狠抓落实。与此同时,企业职工缺乏预算参与的积极性,无论是参与意识,还是参与行为,都表现出滞后的思想认识。正是由此,预算管理激励作用难以充分体现,“短斤缺两”的激励形态,势必影响电力企业预算管理激励功能。

(二)预算管理激励缺乏科学性,难以充分体现其激励作用。企业预算管理所设定的目标与企业实际相脱节,以至于激励功能难以发挥。尤其是企业职工业绩与绩效考核不同步,导致预算激励机制难以形成长期而稳定的激励功能。职工的付出与回报(薪酬、晋升)不匹配,激励以隐性形态出现,导致预算管理的激励作用不足,企业与职工之间的利益纠结控制激励功能的发挥。此外,由于企业职工思想意识的缘故,显性预算激励的不足,势必会削弱预算激励作用,进而表现出职工思想行为不积极性,企业与职工难以形成命运共同体。

(三)预算管理的激励机制不完善,缺乏完善而系统的激励依据。从实际而言,企业在预算激励考核体系的设计时,缺乏系统的完善性。简单的考核设计无益于预算管理激励功能的发挥。首先,预算管理的激励机制尚未完全成形,在激励功能的发挥方面,仍表现出力不从心的现实窘境。这也在很大程度上表明,在新的历史时期,电力企业预算管理激励机制的完善,具有显著的现实紧迫性和必要性,应坚定不移地贯彻落实。其次,企业在发展的不同阶段、不同时期,过分的或单一的强调某一预算指标,进而导致企业在长足发展的背景下,出现经营发展的不均衡的现实问题;再次,预算考核指标体系表现出“重短期轻长期”的情形,导致电力企业的发展处于短期化的状态。其实,随着电力企业的改革发展,上述的三点问题早有所暴露。可以说,在新的历史时期,电力企业要想稳固发展的根基,形成良好的发展态势,仍需进一步解决当前所出现的问题。只有切实解决好问题、创造好良好的外部环境,才能确保预算管理激励作用的充分发挥,推动电力企业又好又快发展。

二、优化电力企业预算管理激励功能的策略

(一)更新思想观念,提高职工的预算参与意识。预算管理激励作用的体现,在于企业上下形成统一的思想认识,重视预算管理激励作用的落实。首先,企业领导要认识到预算管理的重要性,狠抓落实预算管理的激励功能。只有这样,才能为企业预算管理的有效开展创造良好的基础;其次,企业职工要转变思想观念,积极参与到企业预算管理中来。此外,有针对性的开展指导培训工作,树立职工良好的思想意识,进而确保每一位职工在其中的作用。

(二)建立科学合理的薪酬预算体系,形成稳定的企业薪酬制度。企业职工的有效激励仅仅依靠单一的激励模式是无济于事的,如何建立科学合理的薪酬预算体系,才是工作的重点。对此,薪酬预算体系在公正性、人性化的基础上,注重薪酬制度的完善,进而最大程度的开发人力资源,形成可持续发展战略下的人力资源管理,创造更多的价值。只有将各方关系明确、构建合理的薪酬制度,才能形成稳定的企业薪酬制度,更好激励企业职工。

(三)建立预算业绩评价体系,提高预算的执行效果。当前,电力企业预算业绩考评体系相对比较单一,旨在突出财务指标的评价。对此,在新的时期,电力企业应完善预算业绩评价体系,形成以财务与非财务指标为主体的评价体系,更有助于电力企业的管理。并且,预算指标中各元素应有机结合,以建立以收益为核心的考核体系,实现预算考核激励效能的最大化。所以,建立完善的预算业绩评价体系,对于电力企业的可持续发展具有十分重要的意义。

(四)基于全面预算管理系统,实现业绩考评体系的完善。对于传统财务预算而言,全面预算管理无疑是是进一步的深化发展。为促使企业保持良好的发展态势,应基于战略、全面预算、业绩,构成有机的管理系统。全面预算管理在其中起到承上启下的重要作用,也就是说,基于企业全面预算管理系统,可实现对业绩评价体系的进一步完善。但是,全面预算管理是一项系统而复杂的工作,强调企业上下的共同参与,并切实做好全面预算管理中的预算规划与预算控制两大内容。其中,预算规划旨在将企业的战略目标具体、量化,并细化到每一业绩评价单位。而预算控制再在确保预算目标的实现,并与考核机制、激励制度相衔接。只有这样,才能完善业绩评价体系。

三、结束语

新时期电力企业的发展应该是长足的,以确保企业在“谋发展、求共存”中处于主动状态。当前,电力企业预算管理激励制度仍存在诸多的现实问题,这也强调电力企业优化预算管理激励的必要性。只有建立科学的薪酬预算体系、完善的预算业绩考评体系,才能确保预算管理充分发挥好事前激励与事后激励的作用,推动电力企业保持可持续发展的良好态势。与此同时,新的历史时期,电力企业所面临的市场环境日益复杂,且扮演的社会角色日益重要,如何在推进改革发展的同时,为企业创造更大的经济效益,也在于电力企业内部管理机制的不断完善,充分发挥电力企业预算管理激励作用。

作者:陈伟 单位:国网浙江开化县供电公司

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