国库集中收付制度的预算会计改革

摘要：随着经济的不断发展，我国的各项政治制度也在不断完善，我国政府的一些职能也在进行着相应的改革，在国库集中收付制度下的预算会计改革显得比较重要，能够更好地发挥预算会计的职能并且促使其更好的发展。

关键词：收付制度；预算会计；改革

1引言

在我国施行的有关制度中，国库集中收付制度是应用比较广泛的一项，也是在不断改革的财务制度，该制度的施行，在很大程度上解决了我国在财政上存在的一些历史遗留问题，与此同时给预算会计也带来了新的问题和挑战。

2国库集中收付制度对于预算会计制度的影响

在不断发展的国库集中收付制度下，相应预算会计也受到了一定的冲击，为了更好地应对发展，以来满足国库集中收付制度的需求，预算会计就要来分析该制度对其带来的影响来更好的应对当今时代的现有政策。

2.1国库集中收付下制度预算会计发生的变化

在国库集中收付制度下的工作，可以了解到的是政府总预算会计已经有了对于账目核算的相关内容，比如已结报支出、财政零余额账户存款等，一些行政单位也是开始进行在经费的收支方面采用无货币的方式，在额度方面也采用零余额账户用款额度的有关内容，在不考虑会计科目的前提下，核算内容上来看与行政单位相同的是事业单位。

2.2国库集中收付制度下预算会计给财政资金管理带来的影响

首先，在国库集中收付制度的管理下，国库管理有了更多的内容，包括一般公共预算资金和政府性预算资金等，这样能够实现预算会计的作用，达到对于财政资金的各项管理，使管理工作更加清晰且严谨，这样在进行后续的工作时能够更加清楚流畅；其次，国库集中收付制度对于资金的调动更加灵活，把原已经搁置起来的资金加以处理应用，这样在预算工作开展时，能够对资金有更加系统地掌握和处理，有利于资金效果的最有效发挥；再次，在国库集中收付制度实施下，在进行资金支出的过程中，对于资金更多的是直接的应用，例如直接对于商品的支付以及劳务的工资结算，这样的过程能够更好地对资金的支出环节进行完善，在进行资金结算时，预算会计的工作就能更好地对实际支出进行核算，对于会计工作的信息处理是有积极意义的；最后，在国库集中收付制度下，财务部门进行财务工作的各个环节都有着一些改变，总体上虽然财务部门仍然进行会计工作发挥其会计职能，但是一些具体的职能已经有了变化。比如说国库进行支付的部门在实际的工作中已经开始进行出纳这一项工作，所以在该制度下，财政拨款已经不在向各个单位在发放实质上的现金，现阶段更多的则是根据预算来进行发放相应的资金额度。

3国库集中收付制度下的预算会计改革

关于国库集中收付制度给相关会计工作带来了许多便利的同时，仍然存在着一些问题，例如现阶段的预算会计制度并不完善，对于财政部门的一些资金结算工作完成的还不够精确，为了更好地深化预算会计改革要做出的努力还有很多。

3.1完善会计体系并引入权责发生制

在国库集中收付制度下，财政部门对于资金的管理越来越强，而这对于行政单位来说就要完成对于政府总预算会计的内容，总的来说这两者的关系是十分紧密的，体现在相关工作内容和核算方式上，对于两者处理完的数据也是相互联系的，并且在会计的数据处理工作中，所处理的结果也是能够相互联系相互运用，衔接到一起来完成对于数据的处理，所以相关部门对于行政和总预算会计的工作要进行合理规划，制定相对合理的工作体系。对于一些事业单位尤其是在内部推行企业化经营的就要大力宣传和推广企业会计制度，从而尽快完成对于非营利会计制度的建设。根据有没有获得营利以及机构的特点可以把会计大体上分成政府会计、企业会计，再有就是非营利的组织会计。另外，在会计体系中融入责权发生制对于会计体系的完善是有着推动作用的，通过责权发生制能够更好地对于政府的一些经济活动进行监督和规范，对于我国现阶段的会计制度的完善可以逐步引入优秀的制度和思想，但是这个过程一定不是一朝一夕就能够完成的，这是一个比较漫长并且难度较大的过程，我国的有关部门可以从部分到整体的来实现责权发生制，先让收付实现制与责权发生制共存，来发现问题解决问题，为其更好的施行创造条件，并且在推行的过程中，发现两种制度的优缺点，取其精华弃其糟粕，将两者的优点加以混合，从而建立更加完善的会计制度，这是会计制度改革的需要完成的使命。

3.2制定更加完善的政府财务报告体系

要拓宽政府的财务报告的相关信息，让政府广泛的了解财务报告的有关内容。这不仅仅是对于预算的处理分析能力，还要对于与自身有关的各种信息进行收集和汇总，主要是包括对自身发展有影响的内容，例如在人口资源环境等一系列方面的信息；在另一个角度上来看，更加丰富的财务报告的内容对政府的无论是内部的还是外部的债务，以及债券资产等方面的内容进行更加合理的分析了解和确认，做到对自身情况的更加深入的了解。在完善财务报告体系上，需要做的工作有很多，首先现金流量表、承诺与或有事项表、资产负债表、预算执行情况表、政府营运表、资本性支出表这6个报表，对于政府的财务报告来说都是十分重要的，各项数据的说明的问题也是非常明确的，对于政府的各项资金财务的情况，能够有整体上的清晰反映。在系统上对于报表内的各种相关信息以及数据情况进行确认，保证相关工作人员能够客观公正的制定好各项财务报告。在完善财务报告体系建成的过程中，审计的工作是不可忽视的，一定要对于报告按照规定进行合理的审计，最终的审计结果也要制成相应的审计报告，与财务报告一起制成，在财务报告体系内审计结果有所体现，才能更加清晰明确地了解政府的财务具体情况，审计的工作是为了对政府的相关财务报告的人员的工作进行监督，来明确了解政府的财务支出预算等一系列的内容是否依法进行了合理执行，对于政府财务报告体系的形成有着推动作用。

4结语

当下，国库收付制度下的预算会计改革是很有必要的，相应的政府有关部门要积极的分析现有预算会计的情况，并且广泛纳入优质的体系和思想，从而制定更加完善的预算会计有关制度，使政府拥有更加完善的财务体系。

参考文献

［1］姚舒仪.对政府预算会计权责发生制改革的思考［J］.华北金融，2014（8）.

［2］琚鹏飞.政府预算会计的改革与发展方向［J］.山西财税，2014（2）.

作者:徐峥 单位:杭州市滨江区财政局