对规范事业单位固定资产管理的分析

摘要：目前，在我国社会经济发展中，事业单位起到了非常重要的促进作用，而固定资产管理属于事业单位资产管理中的重点内容。结合目前的实际情况来看，事业单位在开展固定资产管理工作时，虽然管理水平在原来的基础上实现了进一步提升，但是在实际管理工作中仍然还存在着一定的问题，这些问题的存在对事业单位发展形成了严重的阻碍，并且也会对国民经济建设产生一定的影响。针对这种现象，一定要加强对事业单位固定资产管理的分析工作，采取措施对其中存在的问题进行不断改善。文章主要基于新时期背景下，对目前事业单位固定资产管理中存在的问题进行了分析，并结合实际情况提出了一些有效的规范措施，希望能为相关人员提供合理的参考依据。

关键词：事业单位固定资产管理规范措施

在社会经济不断发展的背景下，事业单位中所涉及到的各项资产也在不断增加，在事业单位的资产结构当中，固定资产属于其中非常重要的组成部分，并且管理质量不但会影响到事业单位各项业务活动的顺利开展，同时与事业单位经济效益还有着非常密切的联系。但是，因为受到各方面因素的影响，事业单位管理人员在思想上还没有全面认识到固定资产管理的重要性，导致账实不符以及使用效能低下等问题普遍发生。基于新时期发展环境下，事业单位一定要加强对固定资产管理的规范工作，避免事业单位固定资产的流失。

一、新时期事业单位加强固定资产管理的作用与重要性

如今，在新时期不断发展的背景下，我国的社会经济水平在原来的基础上实现了明显的提升。在事业单位的发展与管理中，要想进一步改善人民的生活水平，就必须有良好的经济作为支撑，而经济能力不但要有足够的流动资金，同时固定资产在其中也占据着非常重要的地位，只有全面落实事业单位固定资产管理工作，才能在最大程度上发挥出事业单位的资源作用，从而为活动开展奠定良好的基础条件。结合目前的实际情况来看，我国对事业单位管理体制改革工作引起了高度的重视，不断提升事业单位管理工作效率和质量，但是，在事业单位的固定资产管理中仍然还存在着一定的问题。事业单位机构与固定资产不断增加，使得固定资产比例一直呈现出上升的趋势，这就对事业单位管理工作带来了更大的难度，从而引发了各种问题的产生，这对于事业单位各项业务活动开展带来了非常严重的影响。针对这种现象，事业单位一定要加强对固定资产管理的改革工作，在目前的管理模式上进行不断的优化和完善，不断提升固定资产的管理质量，只有这样事业单位才能为人民提供更加完善的服务工作，这也是事业单位未来发展中所面临的重要问题。

二、目前事业单位固定资产管理中存在的问题

（一）没有全面认识到固定资产管理的重要性

事业单位在工作性质上具有一定的公益性，所以在对内部资产进行使用和管理时，都必须严格遵守国家相关规定来进行。同样，在资产供给以及固定资产购置等过程中，也是由国家进行统一安排实施，而事业单位内部人员只是按照相关规定完成对各项资产的配置工作，在这一过程中不会联系到自身的利益。长时间下来，这种管理模式很难调动出工作人员的主动性，从而对于固定资产管理工作没有引起高度的重视，这就导致在事业单位各项业务活动开展中，经常会面临资产浪费或者是资产流失等现象的发生。

（二）缺少完善的固定资产管理制度

结合目前的实际情况来看，在事业单位内部还没有制定出完善的固定资产管理制度。固定资产购置缺少一定的目的性，没有结合实际情况对整个购买过程进行严格的把关，很多设备在购买之后一直处于闲置的状态，从而对单位资产造成了非常严重的浪费现象。另外，在事业单位固定资产管理中，在管理流程与内容上呈现出了非常明显的复杂性，针对于新购入的固定资产，没有对相关的责任人进行明确，这就导致固定资产管理质量一直无法实现明显的提升。事业单位在开展固定资产管理工作时，因为缺少完善的处理体系，同时也没有结合实际情况构建出相应的资产定期清查以及管理制度，这就对固定资产管理的规范性带来了非常严重的影响。

（三）实际价值与账面价值不相符

结合目前的实际情况可以了解到，在事业单位固定资产管理中，还存在着非常严重的账实不符问题，与实际状况之间进行比较，通常账面上固定资产规格、数量以及净值都比较低，这也是造成事业单位固定资产流失与浪费现象比较严重的主要原因。比如，事业单位对于近期刚刚处置的一些固定资产没有及时销账，对于已经不能继续使用的固定资产没有及时处置变卖，这就会导致在固定资产管理工作中存在偏高账面价值的现象。另外，在账面当中已经不存在的固定资产，但是在现实中仍然还在使用，这就会出现账面固定资产价值比较低的问题，最终引发国有资产的流失。

（四）事业单位固定资产使用效率不高

在事业单位发展过程中，很多固定资产的使用效率并不高，这就会造成固定资产出现非常严重的闲置浪费现象，这主要是因为事业单位没有进行及时的沟通与协调。比如，对于科学研究院而言，因为没有进行及时的沟通，有些单位购置了全套的仪器设备，但是使用效率不高，而另外一些同类机构却因为缺少这种仪器设备，向上级部门申请审批拨款对这种设备进行采购，这样就会产生一些不必要的开支，从而对资金带来了严重的浪费现象。另外，很多事业单位没有将固定资产的日常养护工作进行全面落实，导致很多设备一直处于闲置的状态，这也会对固定资产形成一种无形的损耗，从而导致固定资产的使用价值得不到充分的发挥。

三、新时期规范事业单位固定资产管理的相关策略

（一）树立现代资产管理理念，提高对固定资产管理的重视

在事业单位的固定资产管理工作中，管理人员态度在一定程度上将直接影响到最终的管理水平。因此，对于事业单位管理人员而言，一定要全面认识到固定资产管理的重要性，在思想上树立出现代化资产管理理念，保证在工作中可以全面落实自身的职责。对于目前所使用的管理方法应该进行不断的创新和完善，加强相应的宣传工作，对每个操作人员的职责进行明确，从而为固定资产管理工作开展奠定良好的基础条件。另外，为了可以促进固定资产管理效率的提升，应该保证管理方法的多样性，将先进的管理理念贯彻落实到整个过程中，实现信息资源方面的有效共享，使所有工作人员能对固定资产管理引起高度的重视。

（二）构建完善的固定资产管理制度

为了有效保证事业单位固定资产管理的规范性，对目前管理工作中存在的问题进行合理解决，事业单位应该对自身所有用的固定资产进行全面了解，在此基础上构建出完善的账簿，这样就能进行相应的核算与反映工作，结合功能与用途对内容进行有效的划分，并制定出固定资产卡片，最终实现精细化管理目标，将其作为事业单位固定资产管理中的核心资料。另外，事业单位应该通过预算管理工作的开展，对固定资产的购置进行严格控制，结合事业单位发展要求制定出相应的年度固定资产购置计划方案，并列入到事业单位编制的总年度预算当中，通过这种方式才能进一步完善固定资产计划方案，同时还能对预算方面进行有效的控制，避免盲目随意购置现象的发生。

（三）定期开展固定资产维护盘点工作

为了对目前所面临的固定资产流失问题进行有效解决，事业单位在开展固定资产管理工作时，应该在一定的时间内对固定资产进行维护盘点，对于相关的财务部门而言，应该与保管部门之间进行及时的沟通与交流，对账簿中的内容进行全面检查，保证账实相符以及账账相符目标的实现。比如，在科研事业单位当中拥有较多的精密仪器，电子信息速度非常快，并且对于数量以及金额的需求比较大，这就更加需要对相关设备引起高度的重视，对设备进行准确的核对和盘点，并将相应的维护保养工作进行全面落实，这样才能在最大程度上提升固定资产的使用效率，同时还能在一定程度上延长设备的使用寿命，对固定资产中存在的无形损耗现象实现有效的控制。在对固定资产进行盘点的过程中，事业单位应该将定期判定与不定期盘点之间进行有效的结合，做好每一个细节工作，对固定资产盘亏现象产生的原因进行全面调查，同时入账盘点固定资产，有效防止固定资产二次流失现象的发生。

（四）对固定资产的变卖处置行为进行严格控制

在事业单位的固定资产管理中，存在着非常严重的固定资产利用效率低、大量闲置、理论已经报废但是实际层面还具有应用价值等问题，针对这些问题事业单位应该进行严格的控制管理工作，对固定资产中出现的任意处置和变卖等行为进行严格的控制。为了实现对固定资产的有效处理，保证固定资产的使用价值可以得到充分发挥，事业单位应该对评估资产程序进行充分的利用，可以通过拍卖或者是竞价出售等方法完成资金的有效回收，或者是通过上级部门的统一调配，将闲置的固定资产划分到有需求的其他事业单位当中。另外，对于我国相关的事业单位而言，还可以结合国家制定的相关政策和法律，然后将固定资产捐赠到其他相关的单位中，通过这种方式可以保证固定资产的价值作用得到有效的发挥。在这一过程中，财务部门应该将自身的监督职责进行全面落实，对事业单位固定资产处置进行统筹管理，并对需要进行处置的固定资产实行审批，在一定的时间内对规定资产进行全面的审查与管理。

四、结语

综上所述，在事业单位的资产管理工作中，固定资产属于其中非常重要的组成部分。如今，在新时期不断发展的背景下，事业单位管理人员一定要全面认识到固定资产管理的重要性，结合实际情况构建出完善的固定资产管理制度，对目前所面临的固定资产流失以及资产闲置等问题进行合理解决。同时，事业单位在一定的时间内还应该做好固定资产的维护管理工作，保证固定资产的使用价值可以得到充分发挥。

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作者：高建玲 单位：江苏省盐城市射阳县疾病预防控制中心