高定资产管理的研讨2篇

（一）

一、高校资产管理中所存在的问题

1.1资产管理意识淡薄，管理形式粗放

现阶段，我国许多高校的状态主要为:高校只重视伸手向上级部门要拨款，绝大多数高校对国家财政拨款有着较强的依赖性，粗放式的资产管理思想，诸如“重购轻管”、“重财轻物”普遍存在，高校所使用的固定资产不计提折旧，也不核算成本。另外，在管理资产方面存在较强的随意性，很大程度上对资产利用产生了负面影响。

1.2资产账目混乱，存在严重的浪费、重置、闲置现象

正是因为高校资产有着繁多的种类及较大的数量，再加上长时间不核对、不盘点资产，造成资产实物与资产账面价值存在差异。相当一部分高校在合并之后，其资产规模随之扩大，然而，高校的资产合并仅仅停留在账面上，没有全面的整合清理资产。有些高校的办公楼已经投入使用很长一段时间，但仍然记录在往来账中，未切实根据账务制度的相关规定加以入账;新购入资产因受到多方面的原因影响无法及时入账和验收;已经丢失或无使用价值的资产长期挂账，不及时按有关手续办理销账处理，最终出现账实不符现象。

1.3固定资产管理主体责任不明确

目前，许多高校无法将统一的资产管理部门设置起来，无法实现全过程的资产管理和资产监督。由于高校的财务部门所负责的主要是资产的价值管理，而实物资产的管理没有规范的程序和管理制度。即便是部分高校设置独立的资产管理机构，但是资产使用部门、财务部门和实物管理部门之间的职责权限不清晰，出现问题时相互推脱，缺乏有效的交流和沟通，同时在资产的购置、调配和处置过程中出现财务部门未入账而资产使用的不良情况，极易导致口径不一状况出现。

1.4无形资产管理机制不完善

高校的主要职能是教学、科研及后勤服务，高校依托其自身所拥有的高科技人才及所具备的学科综合优势，在三大职能的履行过程中，将投入大量的财力、物力和人力，逐渐形成一系列的无形资产，诸如商标权、著作权和专利权等。正是因为绝大多数高校认识不到无形资产的价值，没有明确在财务制度中规定出无形资产范围，缺乏无形资产的管理和核查，没有充分的利用和保护非专利技术、专利权等无形资产，导致高校出现无形资产的流失，其根本原因就是保护无形资产意识不够，无形资产的管理机制不完善。

二、加强高校资产管理的有效策略

2.1建立固定资产管理制度

高校资产管理不单单局限在资金形态上，应是高校占有、使用，能以货币计量的经济资产总称。高校资产的主要表现形式为固定资产、无形资产和流动资产等。对固定资产的取得、保管、使用、维修、处置等均应明确划分责任，由固定资产管理部门和专人负责。财务部门设立固定资产总账、明细账，按类别建立登记卡，同时使用部门建立固定资产相应的明细账、台账;定期进行资产核对，以确保账、卡、物数量和金额相符。建立健全固定资产盘点制度。了解固定资产的使用状况，及时处理固定资产的盘盈、盘亏、毁损、报废;对固定资产报废、出售等均应按规定的程序办理报批手续。高校应当从单一的金融资产管理转变为全面的资产管理，并且将固定资产的管理意识增强，宣传资产管理工作，创新资产管理理念。另外，高校应当不断增强领导和固定资产相关人员对资产管理的必要性和重要性的认识，帮助全体教职工树立资产管理观念，积极主动参与到资产管理工作中来。

2.2加强内部控制制度

高校资产管理方面的内部控制制度应当充分考虑验收控制及取得的要求，各个资产使用部门和管理部门应当加强与财务部门的沟通，在账户设置上保持一致。资产管理部门制定适合本部门的固定资产目录，列明固定资产编号、名称、种类、所在地点、使用部门、责任人、数量、账面价值、使用年限、损耗等内容，有利于了解固定资产的使用情况;按照单项固定资产建立固定资产卡片，固定资产卡片应在资产编号上与固定资产目录保持对应关系，详细记录各项固定资产的来源、验收、使用地点、责任单位、责任人、维修、盘点等相关记录，便于固定资产有效识别;固定资产目录和卡片均应定期或不定期进行复核，保证信息的真实和完整。高校资产管理应加强领导负责制，责任明确，把资产管理真正当成是加强高校内部管理以及提高办学效益的重要组成部分，高校合理的配置资产，促进高校资产管理效益和使用效率的提高。

2.3固定资产使用部门加强协作，增强工作责任感

固定资产使用部门要分工明确，严格执行资产管理程序。树立主人翁精神，要有强烈的工作责任感。财务部门应承担起固定资产管理的主要职责，负责固定资产全面、全方位的管理，担负起固定资产管理的总责任，在日常工作中加强监管和业务指导。规范固定资产管理的流程和制度，对固定资产的各个环节进行监督检查，同时更需要各相关部门的积极配合，做好固定资产管理工作。

2.4加强日常监管，防止固定资产流失

首先要减少高校资产闲置。学校在对固定资产进行购置时，不但要立足现在，更要考虑资产使用的长远效益，降低资产闲置率，全面提高资产的利用率，优化部门内资源配置，实现资源共享，杜绝资产浪费。发生机构调整及人员调动时，要按规定办理资产内部调拨手续，及时进行资产转移、变更登记。其次，固定资产是高校教学、科研必不可少的物质基础，管好用好固定资产也是提高教学水平的重要途径之一。

2.5增强无形资产管理意识

无形资产是高校尤为重要的一项资产，要加强无形资产管理，首先应该提高无形资产的认识，加强产权保护意识;其次，高校的办公室、资产管理部门和财务部门，加强利用和开发无形资产的监督工作。转让无形资产时，由专业的资产评估机构进行科学合理的资产评估，避免无形资产低价转让或者无条件免费转让，最大限度维护高校的合法权益。此外，要充分发挥无形资产的作用，高校还应当采取科学可行的措施，借助无形资产的有偿转让，使无形资产能够赢得更高的社会效益及经济效益。高校具有所有权的无形资产，应当合理的处置和使用，防范他人无偿使用无形资产。

三、结论

总而言之，高校的资产管理至关重要，所以，高校应当针对资产管理所存在的问题，认真对待，提高资产管理意识，树立正确的资产管理观念，并且尽快地制定出行之有效的管理策略，以便提高高校的资产管理水平和效益，推动高校的健康有序发展。

作者：于馨红 单位：长春中医药大学

（二）

一、目前高校固定资产管理所存在的不足

1.1固定资产管理意识淡薄，缺少有效的评估和评价机制

一些高校领导将主要精力放在教学、科研、学科建设及师资队伍建设等方面，而对于固定资产管理意识淡薄.相关部门也只注重购置固定资产，而不重视固定资产的管理和使用，对固定资产的利用率，投资回报，缺乏有效的评估手段.部门只有固定资产使用权，其维修经费没有下发到各使用部门，相关部门管理得比较死板，缺乏灵活性.从而造成使用权和维修管理不能结合起来，管好管坏缺少有效的评价机制.

1.2固定资产管理制度需进一步完善及落实

高校固定资产管理由于种类繁多，管理比较繁杂.有些高校没有建立起一套系统、规范有效、责权分明的管理制度.固定资产管理制度的缺失、不完善，造成在实际工作中无法可依、无章可循；有些高校虽然制定了固定资产管理制度，但没有认真落实，有章不循，违章不究，管理制度形同摆设，流于形式，失去了应有的规范约束作用，致使固定资产得不到有效的管理和利用.以上的漏洞，容易造成部分固定资产变为私人专用以及流失的机会.

1.3固定资产共享性差，利用率较低，闲置浪费较高

固定资产共享困难主要是由于高校固定资产分配到各部门，一些部门往往从自身利益出发，较多考虑使用的方便，对固定资产购置缺乏计划性和有效的制约机制，随意性比较大，占资源、争项目现象严重.各部门固定资产重复购置，其使用效率又不高.同时，由于资金不足等原因，对其相应的设备购置没有“超前”意识，设备使用一两年就淘汰了，导致设备的闲置.固定资产闲置的问题也比较突出.闲置的固定资产贬值的速度很快，不能及时的处理或者报废，会影响更新换代的步伐.根据调查，有些高校固定资产竟高达20％以上的处于闲置浪费状态.

1.4固定资产实存不清，账物不符，缺乏有效的行政约束

高校基本上实现了固定资产的归口管理，但因固定资产种类多、数量大，使用部门不集中，作为主管的资产管理部门很难深入到各使用部门加以认真清查，只能通过管理系统了解情况.而由于缺乏有效的行政约束，使用部门对固定资产管理没有引起足够的重视，固定资产有多少、实际在哪里使用、账物不符、混乱的现象时常出现.主要表现在：固定资产增加时，未能及时按要求办理入帐手续，人员调动、搬迁、部门撤并、设备损坏等原因引起的固定资产变动，未能及时反馈给资产管理部门，造成账面上得不到调整，有账无物，有物无账的情况较多.

1.5管理人员偏少、工作量大，责任大

随着高校的发展，购买的固定资产也不断增加，而相应的管理人员可没有增加，而且大部分部门都没有专职的管理岗位，管理员都是兼职的.固定资产几佰万是一个人管理，增加到一千多万还是一个人管理.在工作量增大，压力增大，责任加大的情况下，即使想从事的人员都望而退之.

二、加强高校固定资产管理的措施

2.1提高认识，增强固定资产管理意识

首先，各部门要充分认识到加强固定资产管理的意义和重要性，切实加强和重视固定资产管理，将固定资产管理作为提高办学效益的手段以及加强学校内部管理的一项重要内容；其次，必须加强对固定资产管理法规、制度的宣传和学习，使广大教职工清楚固定资产管理每个人都是主人，每个人都有责任，增强保护国有资产权益的主动意识；再次，固定资产管理工作应常抓不懈，应将相关工作成果纳入考核，建立相应的奖惩机制，提高工作积极性，使之常规化、科学化、规范化.

2.2进一步健全固定资产管理制度，加强日常管理，认真落实

对高校固定资产管理在原有管理制度的基础上，需进一步完善，建立和完善固定资产管理体系和规章制度，是固定资产管理工作的重要内容，也是固定资产管理工作正常运行的保证.在实际工作中做到有法可依、有章可循；在日常工作中须认真贯彻落实，严格执行不流于形式，使固定资产得到有效的管理和利用.制定出奖惩制度，只有奖惩体系关系到使用人、保管人的切身利益时，才能形成维护学校固定资产的责任心.只有加强制度建设，才能形成科学的管理机制.

2.3有效配置资源，避免闲置浪费，提高使用率

高校根据各自的中长期发展规划作好固定资产的采购，各部门也应根据本身急需的实际情况作好固定资产的购置计划，做到合理、有效的配置资源.资产管理部门运用固定资产管理系统和校园网络等资源，及时闲置固定资产信息，调剂校内部门间固定资产的余缺，让闲置固定资产“活”起来，组织合理流动.通过借用、调拨优化资源配置，既可以提高固定资产的利用率，又能避免经费的重复投入，提高经济效益.同时应及时处理闲置固定资产的报废，减少其损失.通过以上的措施，从而将购置经费用到更需要的地方，以缓解高校资金的压力.

2.4资产管理部门发挥应有的职能作用，加强对固定资产的监督效力

由于固定资产的管理涉及各部门，资产管理部门需加强对固定资产的监督，应着重抓好以下三方面：一是固定资产帐物的监督.资产管理部门应不定期组织清查工作，通过实物抽查，监督二级管理部门是否账账、账物相符，发现问题并及时提出相应的整改意见；二是固定资产变动的监督.主要监督固定资产增加或减少有没及时办理，保管人的更换等手续是否齐全，账物登记是否清楚；三是固定资产借用的监督.着重监督实物资产是否已经得到批准借用，并且是否按时归还等情况，防止个别部门或保管人擅自借用而造成固定资产的损耗.只有这样，才能杜决固定资产利用率低、闲置过多、局部管理混乱问题的发生，形成对全校固定资产的合理配置和有效监督.2.5适应现代化管理需要，加强固定资产管理人员的素质培养高校须重视固定资产管理岗位的设置与及人员的培训，选拔一批思想进步、作风踏实、责任心强、熟悉业务、善于管理的高素质人才走向固定资产管理岗位.资产管理人员的基本素质要求：一、良好的业务：通过各种形式的固定资产管理培训学习，使他们精通业务，提高管理水平.二、严格的制度：要建立严格的奖惩制度，对管理好和管理差的人员分别予以奖励和处罚，促进大家对工作的积极性.三、高效率：要充分利用现代化的信息管理软件，实行网络化管理、网上对账等，逐步达到固定资产由“静态”管理向“动态”管理转变，逐步实现固定资产管理的规范化以及高效的要求.

三、结语

高校固定资产是提高教学、科研、行政、后勤服务等管理的物质保障，是提高高校办学条件及提升高校综合实力的重要基础，高校的固定资产管理是一项非常重要而又极其繁杂仔细的工作，必须充分认识高校固定资产管理的重要性，不断加强高校的固定资产管理，为高校的综合实力水平提升创造条件.

作者：朱江 单位：韶关学院网络与教育技术中心