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我国律师职业道德建设

摘要:恪守律师职业道德是律师在从事法律服务过程中必须要遵守的基本原则,随着社会经济的快速发展和依法治国战略的全面推进,我国律师行业取得了前所未有的发展。但是律师职业道德却没有随着律师行业的发展而得到提升,律师职业道德建设已成为当前规范我国律师行业首要解决的问题。

关键词:律师;职业道德;缺失

随着社会经济的快速发展和依法治国战略的全面推进,我国律师行业取得了前所未有的发展。律师的执业环境和社会地位有了明显的改善和提高,律师队伍不断发展壮大。律师作为为社会大众提供法律服务、维护当事人合法权益的职业群体,在我国社会生活中发挥的作用越来越大,已经成为我国法治建设中一支不可忽视的重要力量。同时,我国律师职业道德建设也开始出现问题,个别律师在提供法律服务过程中违反职业道德,违规违纪操作,甚至违法犯罪的现象时有发生,已经严重损害了律师行业的整体声誉和司法公信力。为此,在不断发展和壮大我国律师队伍、依法保障律师执业权利的同时,对律师执业道德的建设也迫在眉睫。

一、当前我国律师职业道德建设的现状

律师职业道德就是指从事律师行业的人,在执行职务过程中,必须遵守的道德规范和行为准则,是律师政治素质、思想品质、情结操守、纪律作风的综合体现。①当前我国律师队伍中的绝大多数律师都能恪守律师职业,在提供法律服务过程中遵纪守法,善于运用专业技能最大限度地维护当事人的合法权益。但是,也有个别律师在提供法律服务时违反律师职业道德,律师违法违纪甚至犯罪的现象时有发生,律师队伍整体职业道德建设不容乐观,主要表现在以下几个方面:

(一)部分律师专业水平不高

当前我国的律师队伍整体专业化水平不高,相当一部分律师没有经过专业法律院校的学习和培训,而从专业法律院校毕业的新执业律师却又缺乏执业经验。这些律师在执业后往往将更多的精力和时间放在如何招揽案源和增加收入上,放松了对法律专业知识和专业技巧方面的学习,以至于在提供法律服务过程中,不能正确理解法律、法规的正确含义,有些甚至对基本的诉讼、仲裁程序都不了解便开始代理案件。在实践中,由于律师的专业化水平不高,导致委托人全部或者部分合法权益没有能得到保障的情况时有发生。

(二)律师违规收费现象普遍

我国《律师法》明确规定,律师不得私自接受委托,不能私自收取律师费。②但是,由于目前我国对律师收费缺乏有效的管理和监督,律师私自接案、私自收费的现象仍然比较普遍。甚至个别律师在接待当事人,为当事人分析案情时,故意夸大案件的复杂程度和难度,以收取远超出正常收费标准的律师费。个别律师在代理案件过程中,会以需要与案件处理有关的工作人员打通关系等理由来要求委托人再支付额外的律师费。

(三)极个别律师的职业行为涉嫌违纪违法

极个别律师在接待当事人时会向当事人吹嘘自己在某某单位有熟人、有“关系”,来获取当事人对自己能够解决纠纷的信任,从而达到当事人将案件委托给自己代理的目的。个别律师违返规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员,并通过指使、诱导当事人行贿或者直接代替当事人行贿的方式影响法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员依法公正办理案件。这种行为不仅严重违反律师职业道德,而且导致了司法腐败,影响了案件的公正处理,这严重损害了司法公信力和司法权威,甚至让群众失去了对司法救济的信心。

二、我国律师职业道德建设存在问题的原因

(一)律师职业准入门槛低,对律师职业道德教育培训缺失

我国的律师执业资格门槛低,缺乏统一严格的准入标准,③导致律师的专业水平和个人素质良莠不齐。同时,当前律师管理部门和律师事务所对执业律师的道德教育培训基本没有重视,律师的职业道德教育培训严重缺失。

(二)律师收案、收费缺乏监管机制

一方面,由于律师事务所缺乏统一有效的收案、收费管理制度,律师在接受委托时向律所隐瞒真实情况,私自收案、收费的违规现象普遍存在。另一方面,律师管理部门对律师事务所的收案和收费制度缺乏有效的检查和监督,也导致了律师违规收费现象的普遍发生。

(三)个别律师执业素质偏低,向司法人员行贿现象时有发生

个别律师由于法律专业知识和专业技巧的缺失,往往无法通过自己的业务能力和诉讼技巧来取得对自己委托人有利的裁判结果,于是便去拉拢、行贿法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员为自己代理的案件提供条件,导致司法腐败。

三、加强我国律师职业道德建设的建议

(一)完善我国律师准入制度

律师执业制度是律师制度的基石,④是否具备完善的律师准入制度决定着律师队伍素质的高低。除了对参加法律职业资格考试的作出学历限制以外,还当对通过法律职业资格拟申请律师执业资格的人员建立品行考察制度。所以,今后在授予律师执业资格时应当对拟申请执业人员的品行作出强制性要求,例如对其诚信记录进行考察,由其实习期间的指导老师和律所出具品行证明等。

(二)加强律师职业道德教育

学习教育和思想的反省,会使律师在不知不觉中接受职业道德和执业纪律教育、法律教育,并且能增强能力,抵御落后思想观念的影响。⑤律师职业道德的提高除了需要律师自身通过自我反省和学习,不断提高自我约束能力和道德修养,还需要律师管理部门和律师事务所不定期组织律师进行政治理论学习,引导律师形成正确的价值观,健全完善律师执业道德培训机制,提高律师职业道德培训的效果。

(三)建立健全律师收案、收费管理制度和监督机制

1.律师事务所要完善律师收案登记和收费管理制度。针对律师私自收案、收费的乱象,律师事务所要严格遵守《律师法》及相关法律法规的规定,建立严格的委托代理合同和出庭函登记制度,对于没有签订与律所签订委托代理合同的案件一律不向律师出具加盖律师事务所印章的出庭函。同时,律师事务所要在国家收费标准范围以内,根据业务标的大小、案件的复杂程度,确定具体收费数额,杜绝乱收费,并统一办理收费,防止律师私自收费。2.律师管理部门要加大对律师收案、收费的监督和检查力度。律师管理部门应当通过定期和不定期的方式对律师事务所和律师的收案、收费进行监督和检查,加大举报力度,开通举报热线。对发现的律师私自收费、收案的行为进行严厉处置,对于屡教不改的律师要坚决清除出律师队伍。

(四)加强律师业务理论学习,提升律师业务水平和执业能力

律师作为专门提供法律服务的专业型人才,只有通过不断的学习,提高自己的业务水平,才能为委托人提供优质、高效的法律服务,维护当事人的合法权益,促进社会公平正义。司法部、律师协会及各律师事所更应该把业务培训作为强化自身建设的重中之重,积极开展各种形式的业务培训,密切关注国家最新颁布的法律、法规,及时补充知识。⑥律师自身也需要不断加强对专业知识的学习,提高自己的业务水平。

[参考文献]

[1]张春.关于律师职业道德规范问题的探讨[J].法制与社会,2016.9(上).

[2]唐新华,邱房贵.论依法治国背景下的律师职业道德建设[J].法制与社会,2014.11(下).

[3]叶泽闽.论我国律师职业道德规制[J].法制与社会,2017.7(下).

[4]蔡永清.律师职业道德建设中存在的问题及解决对策[J].法制与社会,2017.2(上).

[5]赵大华,张承方.论律师的职业道德及其作用[J].理论与当代,2011-11-10.

[6]张绍明.律师为何要行贿法官[J].律师与法制,2004(8).

作者:张小康 单位:西华师范大学

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