党小组工作要点精选(九篇)

第1篇：党小组工作要点范文

2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，区委履行全面从严治党主体责任领导小组将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，坚决落实中央和市委、市纪委全面从严治党决策部署和工作要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全力推动全面从严治党向纵深发展，为全区经济社会高质量发展提供坚强政治保证。

一、落实新时代党的建设要求，牵紧“牛鼻子”，种好“责任田”

1.高位谋划部署，强化责任担当。坚持把全面从严治党与全区重点工作同谋划、同部署、同落实、同检查。认真制定区委落实全面从严治党主体责任“两个清单”，狠抓清单任务落实，定期听取汇报、掌握工作进度，不定期开展督查督办，主攻重点难点，确保各项任务目标按时保质完成。夯实领导干部责任体系，服务引导各级领导干部认真研究制定个人落实全面从严治党“两个清单”，以明责促履责，以亮责促担责。充分利用和维护好全面从严治党主体责任监管平台，确保正常运转，及时上传市级平台相关佐证，全面客观反映区委落实主体责任情况。实时掌握全区整体情况，对日常履责情况全程纪实，确保主体责任抓在日常、严在经常。

2.持续升温加压，推进责任下沉。着眼三级“同热”，上下“同温”，定期对全区各级党组织落实全面从严治党主体责任情况进行监督检查，鼓励先进，鞭策后进，推动压力层层传导，责任逐级落实。广泛开展调查研究。注重发掘总结提炼主体责任压得实、责任链条拧得紧的党组织先进经验做法，积极推广发扬。严格落实党员领导干部定期深入基层调研制度，找准查实基层党建存在的新问题、新需求，精准把脉、广泛听取群众意见，提出对策建议。系统梳理中央和市委关于落实全面从严治党主体责任、监督责任相关文件精神，我区涉及主体责任工作的各类实施方案、规章制度、操作规程等文件，编制《文件汇编》，为全区做好落实主体责任工作提供重要遵循。

3.坚持问题导向，落实整改责任。聚焦市委全面从严治党主体责任检查考核和政治生态建设考核评价反馈问题，深入分析查找原因、明确责任措施，狠抓整改落实。扎实推进市委土地管理领域违纪违法问题专项巡视反馈问题整改，紧盯问题，扭住不放，严格按照时间节点组织推动落实，定期向市委巡视组上报整改进展情况，坚决做好巡视“后半篇文章”。抓好区委常委会“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会查摆问题整改工作，细化时间节点、责任领导和责任单位，确保问题整改件件有着落、事事有回音。

二、坚持以党的政治建设为统领，扛牢“两个维护”的政治责任

4.坚定不移把牢政治方向。把坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导作为最高政治原则、最根本政治任务，以重要讲话精神和中央决策部署以及市委工作要求为我区各项工作的指导，自觉同中央和市委对标对表，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保政令畅通、令行禁止。坚持和加强党的全面领导，认真落实《**区关于贯彻落实<中共中央关于加强党的政治建设的意见>重点任务分工方案》，切实加强党的政治建设，从思想和灵魂深处坚定不移维护一锤定音、定于一尊的权威。

5.严格严肃党内政治生活。坚决贯彻民主集中制原则，认真落实《中国共产党**市**区委员会常务委员会工作规则》、“一把手”末位表态、不直接分管人事、财物、行政审批、物资采购等制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好年度民主生活会、市委土地管理领域专项巡视反馈问题整改专题民主生活会等民主生活会。依托**市党的基层组织建设信息系统，定期开展巡查，督促各级党组织严格落实“三会一课”、组织生活会等制度。认真指导全区各级领导班子召开民主生活会，提前介入、全程参与、从严把关、认真点评，实行全覆盖督促检查和指导。

6.积极培育党内政治文化。将全面从严治党宣传教育、廉政和警示教育纳入宣传工作总体部署、纳入理论中心组学习、纳入党员干部教育培训，发展积极健康的党内政治文化。加强理想信念教育，开展爱国主义教育活动。以“百年追梦 全面小康”为主题，组织主题宣传活动，引导广大党员干部群众更加坚定“四个自信”。弘扬社会主义先进文化，推进社会主义核心价值观宣传教育。持续开展“**榜样”典型宣传，组织年度**好人评选活动，深入宣传“时代楷模”。深化文明城区创建，持续开展“暖心活动”等宣传活动，营造良好社会氛围。全面推进“一镇一品、一村一韵、一行业一主题”廉政文化创建工作，打出**廉政文化品牌。

7.持续净化党内政治生态。认真贯彻落实市委《关于肃清黄兴国恶劣影响 进一步净化政治生态的工作意见》，推动政治生态修复向深度掘进，不断出清向好。深入推进“**干净工程三年行动”，坚决整治圈子文化、好人主义。探索建立政治生态分析研判工作模板，完善系统分析研判指标，建立预警机制，构建精准研判、精细管护、精心涵养的长效机制。召开党员干部警示教育大会，利用典型案例开展警示教育，以案施教，以案示警，以案肃纪。深入推进纪检监察工作进园区、进企业、进审批大厅，监督保障优化营商环境。

三、坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，筑牢理想信念根基

8.持续深化理论学习。自觉把新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻作为首要政治任务，引导党员干部全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，掌握核心要义，领会精神实质，学懂弄通做实。充分发挥理论学习中心组引领作用，把新时代中国特色社会主义思想作为核心课程，通过专题学习、辅导报告、研讨交流等多种形式，全面提高党员领导干部学习和运用党的理论创新成果的能力和水平。

9.不断加强教育宣传。拓展理论宣讲，充实区委宣讲团，开展分众化、互动化宣讲。以“周末大讲堂”为载体，发挥“红色文艺轻骑兵”作用，创新推动理论宣讲进基层。深化研究阐释，继续举办新时代中国特色社会主义思想系列交流研讨。加大形势任务教育，管好用好 “学习强国”网络学习平台，持续保持活跃热度，加大重点信息报送。

10.坚守意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制，进一步坚持并完善意识形态领域形势研判机制，强化突发事件处置、重大舆情引导等工作的协调联动。加强正面舆论引导，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制，强化政务公开新闻，加大区级媒体属地舆论监督，妥善应对管控线上线下各类舆情风险，营造和谐安定的舆论氛围。

四、践行新时代党的组织路线，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍

11.提高选人用人质量。匡正选人用人风气，以“五好”干部标准为准绳，突出政治标准，在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上严格把关。认真落实“凡提四必”制度和党委书记、纪委书记“双签字”等规定，坚决防止“带病提拔”。全方位、多角度、立体式考察干部，加强综合分析研判，科学甄别干部的忠诚度、干净度、担当度。

12.注重干部能力培养。认真实施《2018—2022 年**区干部教育培训实施意见》，坚持把新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训首课主课，邀请专家学者围绕新时代中国特色社会主义思想进行讲授。继续深化与浙江红船干部学院、焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院、昆山市委党校、临沂市委党校的合作，探索创新培训模式，切实增强干部能力水平。落实大力培养选拔年轻干部要求，进一步完善年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制。

13.抓实干部监督管理。认真落实《**区委关于落实<关于进一步加强纪律教育的意见>的实施方案》，不断增强纪律教育的针对性和实效性。完善监督管理问责机制，健全加强“一把手”监督的相关制度。强化对重点部门、关键岗位干部的监督，推进经责审计党政同审和全覆盖，切实加强对领导干部权力行使的监督制约。坚持抓早抓小，加大提醒函询诫勉力度。做好领导干部个人有关事项报告的集中填报、查核处理等工作。

五、树立大抓基层的鲜明导向，推进党建引领基层治理向纵深发展

14.着力夯实基层基础。严格落实基层党建述职评议制度，通过“述职”亮成效，“测评”明差距，激发干部干事创业热情。认真贯彻落实“战区制、主官上、权下放”推进党建引领基层治理体制机制创新，发展新时代“枫桥经验”，不断推进健全农村基层治理体系。探索建立“一核四化”模式，推动形成党的建设引领、自治法治德治相融、共建共治共享的村级治理新格局。严格落实村干部管理办法，全面实行行政村评星定级和村干部考核测评，激发内生动力。加强农村专职党务工作者培养使用。加快推进村级党群服务中心建设。

15.用心解决群众诉求。严格落实信访工作责任制。积极探索“最多访一次”，力促合理诉求就地解决。持续巩固信访积案化解工作。认真落实《关于开展结对帮扶困难村工作三年行动的实施方案》，明确目标、落实任务、压实责任，推动帮扶工作有效开展。充分发挥驻村干部“四同”优势，推动全域清洁化工作。

16.维护群众切身利益。全面加强对新冠肺炎疫情防控工作的统一领导，把人民群众的利益放在第一位，坚定必胜信念，咬紧牙关，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，坚决遏制疫情蔓延势头。聚焦“衣食住行、业教保医”，精心组织实施10项民心工程，为群众提供精准化精细化服务，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，完善“六库一制”工作机制，强化部门协调联动，以精准执纪助力全面小康。全力打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑，着力铲除**黑恶势力和腐败滋生土壤。聚焦环境保护、土地管理等方面，开展民生领域专项整治。

六、严格落实中央八项规定精神，持续推进党的作风建设

17.严格执行中央八项规定及其实施细则精神。认真学习贯彻落实中央、市委决策部署，定期分析研究部署落实中央八项规定精神、查纠“四风”问题。突出“关键少数”，完善制度措施，督促各级领导干部带头转变作风，以上率下、层层带动。严把重要节点、盯紧重点领域和关键岗位，深挖细查违反中央八项规定精神问题，对典型问题及时通报曝光，严肃追责问责。

18.集中整治形式主义和官僚主义。认真贯彻中央、市委关于解决形式主义突出问题为基层减负的精神，严格落实《关于进一步解决形式主义突出问题为基层减负的整治措施》，大力推进精简会议、规范发文、统筹监督检查考核工作。坚决查处贯彻执行中央、市委决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套，层层空转，责任监管不到位问题。

19.深入开展不作为不担当问题专项治理。认真落实《**区关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动方案（2018-2020年）》，坚持问题导向，重点纠正回避问题、庸懒无为、推诿扯皮、冷硬横拖等问题。坚持“清廉为官、事业有为”，注重事上练、事中看，让实干者受益、吃苦者吃香、有为者有位。建立健全常态化回访教育工作机制，规范回访工作的内容、方式和程序。严格落实“三个区分开来”要求，认真贯彻《**区充分调动干部积极性担当作为创新竞进容错纠错暂行办法》，为敢担当者担当，为敢负责者负责，树立崇尚成功、宽容失败、鼓励担当的正确导向。

七、纵深推进监督执纪问责，巩固反腐败斗争压倒性成效

20.做实做细日常监督。健全完善“一定四化”工作方案，把准“监督再监督”定位，推进监督责任网格化、任务清单化、管理信息化、督战精准化。认真落实《关于建立村（社区）纪检监察工作联络站的指导意见（试行）》《关于建立派驻综合监督单位内部监督工作联络站的指导意见（试行》，构建“两组两站”末梢监督格局。严格执行述责述廉制度，切实发挥纪律检查机关专责监督作用。

21.纵深推进政治巡察。深入贯彻落实“党组织建立到哪里，巡视巡察就要跟进到哪里”的重要指示要求，充分运用常规巡察、专项巡察等方式，坚持巡乡镇带村居，巡部门带科、所、站、队，实现全覆盖，进一步彰显巡察政治监督“利剑”作用。健全完善 “三反馈三研判三评价”整改评估机制，切实将巡察整改抓到位、严到份、改到底。

22.严肃严厉实施问责。严格落实《中国共产党问责条例》，精准用好监督执纪“四种形态”。在充分运用好第一种形态上下更大功夫，突出用好谈话函询，应谈尽谈、谈查结合，对欺瞒组织的严肃处理；果断和准确运用好第四种形态，以有力惩处保证前三种形态监督有效，做到宽严相济、精准科学，催生“自首效应”。

第2篇：党小组工作要点范文

一、指导思想和基本原则

农村社区党建试点工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕农村改革发展稳定大局，紧密结合农村社区建设实际，以建设“新村容”、发展“新产业”、培育“新农民”、树立“新风尚”、构建“新体系”、创建“新机制”为目标，以充分发挥村党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为核心，围绕调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容为重点，构建农村社区党建工作新格局，进一步增强村党组织凝聚力、战斗力和创造力，为建设新农村、构建农村和谐社会提供坚强的组织保证。

农村社区党建试点工作必须遵循下列基本原则：服务社区原则。农村社区党建工作必须体现以人为本、服务社区、服务群众的原则，要围绕服务群众生产生活和农村社区建设，大力改进领导方式和工作方法，把管理寓于服务之中，在服务中提高社区党组织的凝聚力。促进发展原则。社区党组织要充分发挥党建工作优势，凝聚社区力量，整合社区资源，提高社区组织化程度，形成小社区联结大市场的有效机制，促进农民增收，提高农民群众的物质文化生活水平。示范带动原则。农村社区党组织要通过不断创新活动方式和内容，加强党员教育管理，充分发挥党员的先锋模范带头作用，通过党员的示范带动，提高村党支部组织和带动群众的能力。循序渐进原则。循序渐进是当前开展农村社区党建工作的基本要求。农村开展社区党建工作，要注重从农村实际出发，在设置上因地制宜，在工作上稳步推进。要坚持教育为主，引导农民群众逐步树立集体意识、民主意识，注意保护好农民群众的积极性。

二、基本思路和主要工作目标

农村社区党建工作的基本思路是：以农村社区为依托，改革、调整现行农村党小组设置模式，在邵刚镇沙湖村、峡口镇谭桥村建立以村党支部为主体、社区党小组为依托、社区功能活动小组为单元、社区党员服务岗为基础的农村社区组织服务构架；规范完善农村社区党组织工作职责，拓展村党组织公共管理和社会服务功能，创新农村社区党组织活动方式和活动内容，搭建村党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的平台。

农村社区党建工作的主要工作目标是：适应社会主义新农村建设的要求，以发展经济、致富农民为中心，以服务群众，促进和谐为根本，以健全组织，带活队伍为关键，完善村党组织领导下充满活力的村（居）民自治机制，拓展农村社区服务领域，繁荣农村社区文化，美化农村社区环境，维护农村社区治安，全面推进农村“五基”建设（即：深化基层党建、提高基本素质、完善基础设施、发展基础产业、健全基本保障），为建设村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新农村提供组织保障。

三、基本内容

围绕全市农村社区建设“六新”目标要求，重点从以下几个方面开展农村社区党建试点工作：

（一）科学构建农村社区服务构架：建立健全农村社区组织体系，建设一支善谋发展，善带民富、善待百姓的农村基层干部队伍，是加强农村社区党建工作，推进农村和谐发展的基础性工作。1、改革党小组设置的新方式。根据社区内党员分布和活动能力状况，以农村社区为依托成立社区党小组。社区党小组根据服务功能的不同，把党小组划分成若干个功能活动小组。功能活动小组一般按照以下两大类型设置：一是以社区优势产业为依托建立产业类活动小组或依托农村已形成的、具有一定规模或群体优势的种、养、加、销等致富联合体或协会组织，成立专业协会类活动小组；二是以45岁以上中老年农民为主体，以农村无职党员为骨干，由村民代表、退职村组干部、老模范、老军人、老教师等有一定参政议政能力的老党员组成社区志愿者协会活动小组。对农村社区事务和社区活动进行监督服务和组织实施，2、搭建党员发挥作用的新平台。根据党员的基本素质、年龄结构和分布状况，结合当前农村改革，发展和稳定中迫切需要解决的热点、难点问题，以党员的权利和义务为依据，设置成若干个服务岗，使党员都有发挥一技之长的可选岗位。如在专业协会类活动小组设立产业发展规划岗、致富信息传递岗、专业技术服务岗、农副产品销售岗、增收项目管理岗等，党员结合自己年龄、文化、体能、特长、居住地等实际状况，自我选择一个或多个岗位。在社区志愿者协会活动小组设立公益事业服务岗、环境卫生监督岗、文体活动联系岗、邻里互助帮困岗、民间纠纷调解岗等，采取有偿服务与无偿服务相结合的方法，指导社区居民发展经济，义务组织开展各类活动，服务农村居民生产生活，形成“村级党支部-社区党小组-功能活动小组–党员服务岗”四级村级服务架构，实现村民自我管理、自我教育、自我服务。3、开辟党组织活动的新场所。坚持“多轮驱动、多措并举”的方针，充分挖掘和发挥农村社区各种资源优势，采取制定政策重点倾斜、涉农部门捐资助建、社区党员义务奉献等方式，大力推进农村社区阵地建设。依托“社区为农服务中心”，将党员服务范围拓宽到农村经济发展、社会服务各个领域，由室内技能培训搬到田间地头现场指导，由单一的宣科教育转变到寓思想教育于各类健康向上的活动之中，通过各类活动的开展，促进社会新风尚的形成和群众思想道德观念的转变。

（二）拓展农村社区党建工作内容：农村社区党建工作既要突出带领农民群众发展致富的功能，更要强化社会管理、公共服务的功能。因此，在农村社区党建试点工作中应着重抓好以下几个方面：1、凝聚先进力量。村党支部、社区党小组要加强正确引导，努力把农村思想政治素质强、发展能力强的“双强”党员和思想素质高的经济能人选进社区志愿者协会，有效整合农村各种力量，把农村各种先进力量、各类优秀人才都凝聚到党组织周围，激发潜力，发挥作用，促进农村社区建设。2、培养有为青年。大力开展农村优秀青年“回归工程”，建立社区党小组和党员联系优秀青年制度，开展交流谈心活动，加强思想品德教育。以社区为平台，引导农村优秀青年积极参与农村社区建设，锻炼提高农村优秀青年的实践能力。建立“三推（组织推、党员推、群众推）、三定（定人联系、定向培养、定期帮教）、三评（群众评、业内评、党员评）”发展党员工作制度，努力把农村优秀青年吸收到党组织中来。3、发挥先进作用。按照村支部的统一部署，精心组织实施党员“先锋工程”，积极组织社区党员联片建立“双带”示范基地。社区党小组要主抓一个主导产业，一个党员要服务一个特色项目，要通过党员开展技能学习培训、示范交流等活动，引导社区党员在社区建设中争做经济发展的带头人、村风民风的引路人、公道正派的代言人、科学技术的明白人。

（三）丰富农村社区党建活动载体：1、构建社区服务网络。村党组织加强对村级为民服务中心的管理，不断拓宽下设各站的服务功能，建立健全信息沟通、民意反映的渠道，深化为民服务全程工作。社区可建立以“2+X”（即：根据党员特长和服务对象、服务类别不同，将专业协会活动小组、志愿者协会活动小组中的党员设成若干个服务岗）为主体的工作运行模式，构建社区服务网络，积极创造条件，不断拓展服务范围，完善社区服务功能。2、开展社区党员志愿者服务活动。社区党员志愿者在社区党小组的统一组织领导下开展活动，按照“人人为我，我为人人”的宗旨，充分发挥党员的智慧和特长，以互帮互助的形式解决社区居民生产生活困难，参于社区日常事务、公益事业管理和维护，为社会主义精神文明做出贡献。社区党员志愿者队伍可以组织吸收广大优秀青年参与，为他们提供锻炼工作能力和服务群众的平台。3、开展党员“十颗星”评选活动。根据社会主义新农村建设具体要求，结合我市农村社区建设的实际，合理调整农村党员“十颗星”评议内容，分类组织开展党员“十颗星”争创活动，进一步提高党员责任意识，发挥党员的先锋模范作用，在新农村的具体实践中体现党员的先进性。4、开展无职党员设岗定责活动。在全面调查掌握无职党员的基本素质、年龄结构和分布状况的基础上，以党员的权利和义务为依据，在社区党小组下设的功能活动小组中设立若干个岗位（可按思想政治类、经济发展类、社区事务监督类、公共事务类等进行设岗），明确岗位职责，结合各自实际、创新活动内容，完善考核办法，使党员都有发挥一技之长的可选岗位。一般实际操作中，可根据经济发展水平高低、人口多少和工作量大小等实际情况，增减岗位和职数，可以一岗多人，也可以一人多岗，但岗位职责必须具体。5、开展党员承诺服务活动。根据群众的意见，逐步扩大承诺内容，提高承诺标准，要通过发放明白卡、设公开栏等形式，把党员承诺项目内容、牵头党员姓名、联系方式向社区居民公开，组织开展形式多样的服务承诺活动，使其更好地满足群众的需求，推动承诺制向更高的层次发展。社区党员所承诺的实事必须对社区的“三个文明”建设有益，必须经过努力可以达到，必须具有明确的内容、标准、程序、时限、责任。在年度内至少做一至二件实事，率先垂范，充分发挥党员的先锋模范作用。

（四）健全农村社区党建工作新机制。围绕建设社会主义和谐农村，推进农村社区党建工作，必须从健全制度入手，积极探索形成一套切实可行、运转灵活的农村社区党建工作运行机制。1、建立农村社区党建工作的综合协调机制。从构建农村社区党建工作协调网络入手，建立健全工作例会制度、重大事项通报制度等，加强与社区内各类新经济组织沟通和联系，形成运转有力的农村社区党建工作的综合协调机制，在整合辖区社会资源，组织农村各方力量参与农村社区建设。2、建立农村社区党建工作的民主管理机制。探索建立社区志愿者、党员和经济能人大户每季度一次的联席会议制度和每月一次的民主议政日制度，从制度上改进工作方式，形成村党支部既能发挥领导核心作用，又能积极支持社区居委会（村委会）依法行使权力、开展工作的制度保障，保证农村社区民主决策和民主管理的落实。3、建立农村社区党建工作的广泛参与机制。着眼于提高农民群众素质，建立健全现代农民教育培训制度和农村党员结对帮扶活动制度，通过开展经常性多形式的科技培训、普法教育、公民道德教育和邻里互助、社会帮扶活动，激发农村党员、群众参与社区建设的积极性，促进农村社区形成互助互爱、和谐共建的良好局面。

四、方法步骤

农村社区党建试点工作主要分为以下三个阶段：

（一）宣传发动阶段（12月15日—12月30日）。成立组织，并结合实际制定农村社区党建试点工作方案，明确试点工作目标、要求和方法步骤；对全体党员和部分村民进行走访，宣传开展农村社区党建试点工作对推进农村改革、发展和稳定，推动农业、农村经济和农村社会全面进步的重要意义。

（二）组织实施阶段（**年1月1日—**年2月20日）。扎实做好社区党小组及功能活动小组成立前的思想、组织、宣传等准备工作；落实活动阵地和必须的办公场所；召开党员大会，推选产生新的党小组长及组成人员；社区党小组建章立制、制定工作计划，形成以村党支部为主体、社区党小组为依托、社区功能活动小组为单元、农村党员服务岗为基础的社区服务体系。

（三）检查验收阶段（2月20日－3月1日）。基层党组织按实施方案和上级组织的统一部署开展活动，认真总结活动经验，完成试点工作的各项工作任务。

五、组织领导

（一）加强领导，强化责任。市委组织部主要负责农村社区党建试点工作的组织、协调、指导等工作。市直各部门、单位要各司其职，相互配合，共同推进农村社区党建试点工作。各试点镇党委书记为直接责任人，要坚持把开展农村社区党建试点工作作为今冬明春农村基层党建工作的一项重要任务来抓，及时成立相应的工作机构，指派专人指导试点村的工作，并帮助和指导各试点村制定详细的工作方案和工作计划，督促各试点村认真组织实施。各试点村党支部书记为具体责任人，要增强责任意识，发挥好各类组织和党员作用，形成市、镇、村、组四级联动，齐抓共管的工作格局。

第3篇：党小组工作要点范文

推进支部工作规范化建设是“云岭先锋”工程的重要内容。永仁县切实采取措施强化农村党支部的职能作用发挥，以是否发挥核心领导和战斗堡垒作用为衡量标准推进支部工作规范化建设。

一是成立调研组对村“两委”选举换届中部分村党支部书记落选的原因进行分析。通过深入4个乡镇8个村，走访197名党员、党小组长、村民代表和村民小组长，重点对支部书记落选的原因进行调查，在调查的基础上形成综合调查报告，并以此为依据制定了《关于进一步加强农村党支部工作的意见》。二是以培养“三强”型村党支部书记为重点，县委组织部严把村党支部任免审批关。县委组织部对村“两委”班子建设实行宏观管理，重点加强对村党支部书记的管理。村党支部书记的调整任免由组织部审批。乡镇党委在调整村党支部书记前须征求组织部的意见，组织部同意后，党委再进行讨论，并将考察材料、调整理由、任免表等相关材料报组织部。组织部在收到报告15日内给予讨论批复。经批复后，乡镇党委按程序任免。三是实行张榜公布支委分工职责和挂点党小组工作制度。把各支委的职责和挂点联系党小组的名单张榜公布到各村民小组，以便群众联系和监督。四是把支部活动正常化延伸到党小组活动正常化。村党支部定期组织召开党小组长会议，结合党的中心工作和行政任务，向党小组长布置工作，提出要求，并定期组织党小组长交流经验，听取他们的意见。大力提倡党小组长和村民小组长“一肩挑”，村民小组长是党员的，原则上同时担任党小组长。村民小组重要事项，党小组和党员必须参加讨论，确保党小组对村民事务的参政权和决策权。乡镇党委检查支部工作时检查督促到党小组，表彰奖励时有适当的先进党小组和优秀党小组名额。五是严格坚持县级单位帮助村党支部抓党建工作制度。县级各扶贫联系单位把联系点作为“云岭先锋”工程联系点和示范点，坚持要求联系单位班子成员每年到联系点讲一场党课、赞助一次活动经费、订一份报刊、开展一次党建工作调研、为支部办一件实事、支持一户困难党员发展经济的“六个一”制度，帮助村党支部抓好规范化建设。组织部对联系单位讲党课、赞助活动经费情况定期或不定期在《永仁党建》等媒体上进行通报。

第4篇：党小组工作要点范文

摘 要：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。学校党组织是党在学校全部工作中发挥战斗力的重要基础，担负着联系、宣传、组织、团结全体教职工，把党的路线、方针、政策落实到学校各项工作中的重要任务。新时期党的建设工作必须以改革和发展为中心。面对改革和发展的新情况、新任务、新要求，如何把党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设落到实处，如何提高党建工作的水平和实效，以各种活动为载体加强学校党务工作就显得特别重要。因此，抓住学校党建工作中的问题，找出合理解决学校的党建工作的路径从而加强学校的党建工作。

关键词：中小学；党建；问题；路径

党是通过民主集中制组织起来的统一的整体，基层党组织是党的基础。从中央到地方，再到基层，构成自上而下的党的领导体系，形成有统一意识、统一行动、统一纪律的有机体，使党有了坚强的战斗力。如果没有党的基层组织把全体党员组织起来，党就成了一盘散沙，就不成其为有组织的战斗部队了。曾强调：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。学校党组织是党在学校全部工作中发挥战斗力的重要基础，担负着联系、宣传、组织、团结全体教职工，把党的路线、方针、政策落实到学校各项工作中的重要任务。

一、中小学党建工作的基本情况

据党内统计和《中国教育年鉴》，截止2010年底，全国有公办中小学22.3万所，小学15.0万所，幼儿园5690万所；有在岗教职工1139.7万名；兵团中小学共318所，有在岗教职工3.3万人；从调查情况看，中小学党建工作主要有三个特点：一是组织基本健全，覆盖率高。全国22.3万中小学，已建党组织18.6万所，占总数的83.4%，兵团318所中小学，已建党组织298所，占总数的93.7%。二是党员队伍不断壮大，占教职工比例较高。全国公办中小学教师1139.7万名，有党员339.6万人，占教职工总数的29.8%，兵团中小学教师3.3万人，有党员1.05万人，占教职工总数的32%。三是党组织隶属关系多元，负责人配置形式多样。据调查，中小学校党组织中有隶属市、县教育部门党组织管理的，有乡镇党委管理的，有其他部门管理的。在党组织负责人配置形式上，有党组织书记和校长一人兼的，有党组织书记、校长分设的。

二、中小学党建工作存在的主要问题

从中小学校党组织和党员队伍自身来看，中小学校党组织和党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。但也存在诸多问题，具体体现在以下七个方面：

（一）、中小学校党组织设置进一步优化问题

到目前为止全国仍有部分小学由于地处农村，规模小未建立党组织；部分学校由于党组织设置不合理，给党组织活动带来很多不便。农村学校党组织隶属关系有待进一步探索和明确。

（二）、中小学校党组织党政的定位问题

中小学校实行校长负责制后，学校党组织从领导核心地位到政治核心作用，从领导一切到政治上保障监督，将办学的行政职能交给了以校长为法定代表人的管理团队，党的基层组织的领导地位，领导方式发生了变化。一些中小学校党建工作出现了被边缘化或组织作用萎缩倾向。

（三）、中小学校党组织队伍建设进一步加强问题

一些中小学党组织的干部党员对党的建设缺乏大视野全面认识和把握，对加强党的自身建设与发挥党组织的政治核心作用认识的局限性导致视野狭窄，造成党的作用发挥出现“以偏概全”现象。

（四）、中小学校党组织凝聚力不强

学校党建工作做得较齐全，上级下达什么任务，下面就做什么。把党建工作当成与行政工作一样，整天忙于事务或开会。没有很好地坐下心来，研究每个党员思想、工作、生活等方面的状况。支部没有系统的制定支部建设规划，只好走一步看一步，支部缺乏生机与活力，没有吸引力，党组织的凝聚力体现不够。

（五）、中小学校党组织的创造力体现不够、组织活动方式进一步创新问题

学校党建工作做得认真，党员的组织生活如期进行，但收获甚微，活动形式多，心灵上未真正得到内化，思想保守，观念陈旧，没有把发展作为党执政兴国的第一要务，未能创新党建工作，只是头痛医头，脚痛医脚，缺乏开拓进取精神，党组织的创造力体现不够。少数党组织活动与中心工作结合不紧密，就党建抓党建，在推动教育发展、服务中心工作等方面有待加强。

（六）、中小学校党组织影响力体现不够问题

学校党建工作做得扎实，对入党积极分子较重视，能经常沟通谈心，给予极大鼓励。但培养青年方面还不够广，有的党员没有发挥党员先锋模范作用，未能表现出先进性，使有的青年对党认识不足，没有积极靠拢党组织，党组织的影响力体现不够。

（七）、中小学校党建工作领导体制进一步健全问题

各地还没有明确教育部门对中小学校党建工作的指导责任，中小学校党组织隶属党委指导工作时，存在结合教育实际不紧、缺乏针对性。目前中小学校党组织活动经费没有固定来源，活动经费不足，有些随能行政办公经费中列支，但缺乏制度保障。

三、加强中小学党建工作的路径

（一）、调整、设置和优化学校党的组织

学校党组织要随着学校的调而调整，随着学校规模的壮大、党员人数的增多而优化设置。一是健全中小学校党组织。对符合组建党组织条件的中小学校，加大单独建立党组织力度，进一步提高党组织的覆盖率。二是及时调整优化中小学校党组织。对党员较多的中小学校党组织，根据党员数量及时调整党组织设置形式。三是规范党组织设置。要按期召开党员大会或党员代表大会。四是理顺党组织隶属关系。结合中小学校实际，采取属地管理和教育部门管理两种方式。五是把学校党建工作纳入基层组织建设的整体格局中，建立起基层学校党支部书记党建领导责任制，坚持党委负总责，基层学校党组织主要负责人负直接领导责任，形成“一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实”

（二）、明确中小学校党组织功能定位

坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，是我国中小学校的重大特色和独特优势。准备把握中小学校党组织的功能定位，不争权，不揽功。坚持中小学党建工作为首的原则，确保党建工作在中小学作中的地位。坚持重大事项党研究、集体决定。

（三）、抓好“两支队伍”建设

一是在选配学校党组织书记时，不因过多强调任职经历、学历等共性要求，而忽视了中小学校领导岗位的特点。落实基层党建工作责任制，核心是坚持书记抓、抓书记。“书记抓”是一种责任、一种导向，“抓书记”是一种方法、一种机制。二是切实加强党员队伍建设。重视教育培训党员。强化党员日常管理，认真开展党员承诺践诺评诺、党员先锋岗和党员志愿服务等活动为党员发挥作用搭建平台。保证发展党员质量，有计划、有重点地做好优秀青年教师发展工作。三是造就高素质教师队伍。加强师德师风建设。大力促进教师专业化发展。营造有利于教师成长和发展的良好环境和氛围。

（四）、提高学校基层党组织的凝聚力

关键在与领导干部思想作风，抓好党建工作，首先要抓好领导班子的思想作风。一是党员干部无论职务高低、权利大小，都是人民的公仆，强化公仆意识和服务意识，要始终为人民掌好权，牢固树立群众的观点，要为群众诚心诚意办实事，牢记廉洁奉公，着眼于人们群众和广大教职工的利益，关心他们的疾苦。二是学校领导干部要以身作则，率先垂范，发挥引领示范效应，用自己的实际行动凝聚人、带动人，提升广大教职员工的精气神，学校领导干部的素质如何、能力和水平如何，直接关系到党在推动教育事业发展中领导核心作用的充分发挥，直接关系到教育事业能否实现又好又快的发展。

（五）、结合工作特点创造性的开展中小学党建工作

要创新发展，不要因循守旧。唯有创新才能体现适应学校建设旺盛的生命力，唯有创新才符合“与时俱进”的要求，新形势、新任务、新情况需要研究；新领域、新问题需要探索、解决。一是开展社会主义核心价值体系教育，找准各个学科教育与社会主义核心价值体系教育的结合点，使核心价值体系进教材、进课堂、进头脑，落实党教育教学过程的各个环节。二是做好教职工思想政治工作。以转变教育观念、提高职业道德和教育教学水平为重点，努力做好教书育人、管理育人、服务育人。三是促进学生健康成长。

（六）、不断扩大中小学党组织的影响力

一是充分把握党管干部原则，倾心倾力，真管善用，发挥每位教师的自身特点和优势，形成“能管来管，会教去教”用人机制，要在“善用人”上下功夫，选准入，用好人。二是实行“两位一体”工作制度。要把学校党建工作与学校常规管理、教学业绩目标同定，任务同下，工作同步，考核同行，统一纳入管理，实现党务、业务的有机结合。三是筹措学校党组织活动经费，开展丰富多彩的组织活动，扩大党组织的影响力。

第5篇：党小组工作要点范文

一是成立党建机构，落实职责任务。全区各级党委成立以党委书记为组长，分管副书记、组织部长、纪委书记为副组长、地、县市组织、党委办、政府办、纪委、宣传、机关党委、财政、民政、教育、农业等部门领导为成员的党建工作领导小组，领导小组下设办公室在组织部门，负责党建工作的日常事务。各级各部门党组（党委）也相应的成立了本地本部门党建工作机构，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、基层组织负责人具体抓、相关部门配合抓的基层党建工作格局。

二是健全工作机制，落实党建制度。紧密结合全区实施党的基层组织先进性建设工程工作实际，认真落实各级党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制，进一步健全各级党委常委会、各部门党组（党委）会定期议党建、党委（党组）负责人述党建、部门党组（党委）负责人定期述职述廉等系列党建制度。各级党委、部门党组（党委）每半年召开一次党委常委会（党组会、党委会），听取基层党建工作汇报，研究基层党建工作中的重要问题。各级党建工作领导小组每季度召开一次基层党建工作领导小组成员单位会议，认真总结党的基层组织先进性建设工程取得的成效，分析存在的问题和不足，提出改进措施，明确工作重点。地委2006年下半年以来共召开3次地委委员会议，分别就实施党的基层组织先进性建设工程工作方案、开展“三创三强”、深化农村党的建设“三级联创”、地区几大班子党员领导干部建立党建工作联系点等有关工作进行专门研究。毕节市建立乡镇（办事处）党委、市直部门党组（党委）书记党建工作述职制度，有效督促党组织负责人认真履行职责，强化各级党委、部门党组（党委）抓基层党建的责任意识。

三是制定工作方案，落实工作措施。地委印发《关于实施党的基层组织先进性建设工程的工作方案》，对全区实施党的基层组织先进性建设工程工作的开展进行指导。地委党建工作领导小组办公室将中央《关于加强党员经常性教育的意见》等保持共产党员先进性的四个长效机制文件、省委关于实施党的基层组织先进性建设工程的“1＋9”文件、地委《关于实施党的基层组织先进性建设工程的工作方案》等有关加强和改进基层党建工作制度汇编成册，下发到全区各级党组织，便于各级党组织在实施党的基层组织先进性建设工程中学习和掌握。地委党建工作领导小组制定《关于实施党的基层组织先进性建设工程的宣传工作方案》，编发《毕节地区党的基层组织先进性建设工程情况通报》5期，积极抓好实施党的基层组织先进性建设工程的宣传报道工作，营造良好的舆论氛围。将实施党的基层组织先进性建设工程工作经费纳入财政预算，为基层党组织开展工作提供条件和保障。将各级党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的落实情况纳入各级党委、部门党组（党委）的年度目标考核范畴。

四是明确帮扶职责，落实党建联系点。各级各部门党员领导干部结合各自工作分工及部门特点，重点在农村、街道社区和困难企业建立党建工作联系点，明确具体帮扶职责和任务。到目前为止，全区各级党委、部门党组（党委）党员领导干部共建立党建联系点1300多个。

第6篇：党小组工作要点范文

按照《**市党的基层组织建设年活动的实施方案》（市办通字〔**〕24号）和中共**市党的基层组织建设年活动动员大会的精神。为贯彻落实市委提出的各项目标任务，全面推进党的基层组织建设年活动的开展，结合全市商务系统的工作实际，现制定市直商务系统党的基层组织建设年活动实施方案如下：

一、方法步骤

（一）动员部署阶段（**年1至3月）

各党总支、党支部要按照市委党的基层组织建设年活动总体目标，在认真准备的基础上，召开党的基层组织建设年活动动员部署大会，各党总支、党支部主要负责同志作动员部署，讲清楚党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。市商务局机关党委按照市委的部署和要求，将系统党的基层组织建设年活动动员部署会。各党总支、党支部要采取多种形式组织基层组织和广大党员，认真学习党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会及市第五次党代会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，并结合深入学习贯彻中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件，查找基层党组织建设存在的问题和不足，明确努力方向。

（二）调查研究阶段（**年3月）

针对全系统贯彻落实中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件的情况，市商务局机关党委在深入进行调查研究的基础上，分别完成调研报告，最后汇总形成调研综合报告，近期局机关党委召开一次专题会听取调研组汇报。各党总支、党支部要深入基层开展调查研究，听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议，召开专题会议，研究本基层党的建设工作中存在的困难和问题，提出解决困难和问题的措施。要建立健全抓基层党的建设考核评价机制，组织党员、群众开展对基层党的建设工作的公认度和满意度测评活动，上级党组织要对作用发挥不够好的下级党组织进行排查，掌握底数，并根据不同情况，研究提出有针对性的帮助措施。

（三）深入实施阶段（**年4至10月）

各党总支、党支部要根据各自单位党的基层组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，统筹解决基层党的建设面临的困难和问题，确保党的基层建设年活动取得实效。为加强对实施党的基层组织建设年活动的督促检查，市商务系统党的建设工作领导小组将抽调工作人员组成检查组，采取督导检查、随机抽查等方式，定期或不定期对系统企业开展党的基层组织建设年活动的情况进行督促检查，督促落实全系统党的基层组织建设年活动的各项任务。

（四）总结验收阶段（**年11至12月）

各党总支、党支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。**年11月20日前，各单位向市直商务系统党的基层组织建设年活动领导小组上报本单位开展党的基层组织建设年活动的工作总结。**年11月30日前，局机关党委将召开全系统活动的总结、评比、表彰大会，树立一批先进典型。**年12月，按要求将活动总结上报市党的建设工作领导小组办公室，并认真做好准备，接受市党建工作领导小组检查验收。

二、重点工作任务

为确保党的基层组织建设年活动取得实效，结合全系统的实际，认真做好以下五个方面的重点工作。

（一）“强化基础”项目

1、优化基层党组织设置。按照有利于加强党员教育、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则合理设置基层党组织，探索新的更加务实管用的模式和做法，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。对作用发挥不够好的基层党组织，要有针对性地进行重点帮助。

2、选好配强基层党组织领导班子。要扩大视野，拓宽渠道，把德才兼备的优秀人才选拔进基层党组织领导班子，重点选好配强主要负责人。督促有关单位党总支、党支部做好任期届满的换届选举工作。选择工作基础较好的基层党组织开展公推直选试点。

3、着力加强基层党风廉政建设。把反腐倡廉教育列入基层党员干部培训规划，加强对基层党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从业和艰苦奋斗教育，运用身边先进典型加强示范教育，运用典型案例开展警示教育，积极推动廉洁文化进企业，落实党内监督条例，健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，完善基层党员干部的行为规范。以党务公开、政务公开、厂务公开为切入点，进一步加强对基层党员干部权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。

4、继续做好发展党员工作。按照发展党员的“十六字”方针，认真做好入党积极分子的培养考察和发展党员工作。各党总支、党支部结合实际制定**年至2012年发展党员工作计划，市商务局机关党委在此基础上，制定系统企业**年至2012年发展党员工作规划。注意吸收优秀专业技术人员、生产一线优秀职工特别是优秀青年职工和妇女职工入党，努力把党员培养成工作骨干。在全系统中开展党建工作示范点和五好党支部创建活动。

5、深入开展党建扶贫工作。继续抓好党建扶贫工作，指导协调系统基层党组织开展好“十个支部结对、百名领导干部和党员帮扶”活动，不断创新活动的内容和形式。

6、严格党的组织生活制度。规范党员管理，严格组织生活。抓好系统基层党组织坚持“”制度，每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次党支部委员会，1-2次党小组会，每年至少组织党员上2次党课。认真做好每年1次的民主评议党员工作。选择工作基础较好的单位基层党组织开展党员党性定期分析试点工作。

7、加强对重组、改制、关闭、停产、破产企业党建工作的指导。

（二）“提高素质”项目

1、坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。抓好以《》、党的十七精神以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想为主要内容的学习教育。加强对系统企业学习贯彻党的十七大精神的指导和督促检查。认真总结推广系统企业学习贯彻党的十七大精神好做法、好经验。举办全系统学习贯彻党的十七大精神理论培训班。利用《党员学刊》内部刊物和凉都商务党建网络平台，开辟网页专栏、举办座谈会、研讨会等多种措施，抓好学习培训。

2、做好开展深入学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作。按照中央对在全党深入学习实践科学发展观活动的部署和省委、市委的要求，做好有关准备工作，组织实施。

3、实施党员素质培养工程。加强系统党员的经常性教育，各党总支、党支部结合本单位实际制定**年至2012年党员教育培训计划，局机关党委在各党总支、党支部制定计划的基础上，制定全系统**至2012年党员教育培训工作规划。

4、全面提高基层党务干部业务素质。按照高素质和复合型人才标准，采取分期分批组织参培和以会代训等形式对全系统党务干部开展教育培训。

（三）“健全机制”项目

1、建立健全激励机制。研究制定《**市直商务系统实施党的基层组织先进性建设工程考核评比细则》，做好全系统实施党的基层组织先进性建设工程考核评比工作。

2、进一步构建党员联系和服务群众工作体系。指导基层组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动。制定基层党建督导检查和考核激励办法。

3、建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。在总结全系统开展党建扶贫、“十个支部结对、百名领导干部和党员帮扶”活动经验的基础上，督促指导各党总支、党支部做好党的基层组织互帮互助工作。

4、认真落实党建工作责任制，推行党建工作述职制度，把基层党的建设工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容。做好党建带工建、妇建的工作。

5、完善流动党员教育管理机制。做好企业解除劳动关系职工中党员和离退休人员中党员的组织关系接转工作。探索流动党员管理机制。

6、扎实推进基层党组织工作规范化、制度化建设。在条件具备的情况下,指导编制党建工作手册。

7、探索推进党内基层民主建设的机制。

（四）“示范带头”项目

1、抓好党建示范点建设。按照党建示范点建设标准，进一步加大对全系统党的基层组织先进性建设工程示范点的指导力度，充分发挥先进典型的示范带头作用。

2、开展“五好”基层组织申报命名工作。制定市直商务系统“五好”基层党组织申报命名工作方案，督促指导做好“五好”基层党组织申报和评比工作。

（五）“党内关怀”项目

1、探索建立全系统党组织激励、关怀、帮扶基金。各基层党组织要结合企业的实际，通过单位出一点、党员捐一点的方式，探索建立党内激励、关怀、帮扶基金。已经建立帮扶基金的企业，要建立健全相关的发放制度，规范化管理。

2、督促各党总支、党支部落实基层党建工作必需的经费、时间、场地，为开展党建工作提供必要的保障。

三、保障措施

为确保以上五个方面的重点工作任务的完成，认真抓好以下四个方面的保障措施。

（一）加强领导

为了切实抓好这项工作，确保各项工作的顺利开展，成立市直商务系统党的建设工作领导小组。

各党总支、党支部书记要高度重视党的基层组织建设年活动，切实履行职责，要结合本单位的工作实际，充实活动的领导和工作力量，提供必要的人力、物力和财力保障。各基层党组织要建立定期听取开展活动情况汇报制度，及时通报情况，研究解决活动中存在的困难和问题。

（二）督促检查

市直商务系统党建工作领导小组每个阶段将召开会议，掌握了解情况，安排部署工作。市直商务系统党建工作领导小组要加强对各基层党组织建设年活动任务落实情况进行定期或不定期督促检查和指导，帮助基层单位解决工作中遇到的困难和问题，督促检查的情况将作为今后评先选优的重要条件。

（三）强化宣传

市直商务系统党建工作领导小组办公室要充分运用《党员学刊》内部刊物、在凉都商务党建网上开辟网页专栏及时宣传推广全系统在开展党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验。各党总支、党支部要加强信息的报送工作，每月月底前向市直商务系统党建工作领导小组办公室报送信息，做到重要信息及时报，动态信息定期报，经验做法重点报。同时联系新闻媒体对各党总支、党支部开展党的基层组织建设年活动情况进行宣传报道。

第7篇：党小组工作要点范文

一、总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设“二十字”方针总要求，进一步深化“三级联创”和“旗帜工程”活动，以促进农民增收为重点，对全区村级党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村改革发展提供坚强的组织保障。

二、目标任务

按照突出农民增收、兼顾新农村建设各个方面的原则，从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、二、三、四类村级党组织。通过不断强化工作措施，加大工作指导和帮扶力度，努力使全镇一类以外的绝大多数村级党组织能够升级晋档。力争到年，全镇农民年人均收入超过7400元，全镇村级党组织全部达到一、二类标准，三、四类村级党组织全部得到转化升级。

年度工作重点和具体奋斗目标如下：

年为基础年。工作重点是摸清底子、科学分档，如实定位、点上突破。创建三类村级党组织7个，累计27个；四类村级党组织减少到9个。

年为提高年。工作重点是分类指导、重点推进，整体前移、面上提高。年内全镇创建二类村级党组织6个；创建三类村级党组织6个，累计27个；四类村级党组织减少到3个。

年为跨越年。工作重点是点面结合、整体推进，强力实施、全面跨越。年内全镇创建一类村级党组织1个；创建二类村级党组织15个，累计20个；三类村级党组织减少到15个；四类村级党组织全部升级。

年为达标年。工作重点是总结经验、巩固成果，立足长远、健全机制。年内全镇创建一类村级党组织2个，累计3个；剩余33个村级党组织全部达到二类，三类村级党组织全部升级。

三、方法步骤

1、调查摸底。各村要按照《全区村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案表》内容，对各村年工作情况进行全面调查摸底，建立工作档案。

2、分级建档。镇党委按照《全区村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核验收办法》考核指标要求，对各村级党组织进行基础等级评定。

3、制定目标。各村要结合实际制定开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施细则，明确奋斗目标和年度目标任务，制定工作措施，加强工作指导，认真组织实施。

4、组织实施。各村要结合各自的目标任务拿出具体的操作办法，各村级党组织要制定升级晋档目标和计划，层层把关，落实任务。要继续深化拓展“三联三争三共建”活动，把“升级晋档”与“三级联创”、“旗帜工程”、“新农村建设村”、“一村一品示范村”、“双示范工程”、“民生工程”紧密结合，统一规划部署，做到统筹兼顾。对基础薄弱、排名较后的村级党组织，制定具体的工作方案，组建专门的帮扶力量，促使尽快转化升级。

5、检查验收。村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，由市、区两级活动领导小组按照各镇办评定的等次分级分层验收。一类村党组织由区活动领导小组推荐，市活动领导小组验收，省活动领导小组抽样考察、审定；二类村党组织由镇党委申报，区活动领导小组验收，市活动领导小组抽样考察、审定；三、四类村党组织由镇党委验收，区活动领导小组抽样考察、审定。

村级党组织“升级晋档、科学发展”活动每年集中评定验收一次，评定结果在区委组织部备案，并按要求将一、二类村级党组织评定结果上报省、市委，接受省、市抽查验收。区活动领导小组办公室在每年2月份组织农业、统计、文明办、新农办等部门，按照各自职责分工，对照考核指标及分类标准，统一检查验收，依法确认格次，并及时将村级党组织定档情况、一、二类村党组织推荐情况和镇党委打分排名情况报市村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组办公室。

6、评比表彰。镇党委将设立争先晋位创评奖，每年“七一”前夕对获得先进的村级党组织和先进个人进行表彰。凡计划生育、社会稳定、党风廉政建设等属“一票否决”的工作出现问题的村，一律不授牌、不表彰。

四、奖惩措施

1、镇党委每年将对各村级党组织“升级晋档、科学发展”的排名情况进行通报。

2、镇党委对开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作扎实、晋升到一类的村级党组织授予“全镇一类村党组织”奖牌，对进位两个档次的村级党组织授予“村级党组织‘升级晋档、科学发展’活动进步奖”奖牌，并分别奖励5000元，同时推荐参加省市联评。届时区委组织部在村干部录用乡镇公务员考试工作中，在具备基本条件的基础上，优先推荐一类村的优秀党组织书记或在年前至少晋升两个档次的村党组织书记为乡镇公务员。

3、镇党委将对当年村级党组织“升级晋档、科学发展”活动评比中居全镇末位的村党支部书记进行诫勉谈话；对在任职期间连续二年居全镇末位的村党支部书记进行组织调整。

五、组织领导

村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，既是深入贯彻落实科学发展观、加强农村基层组织建设的党建工程，也是加强农业和农村工作、推动农村经济社会又好又快发展的富民工程。各村党支部要把此项工作列入重要议事日程，加强组织领导，强化工作责任，确保活动扎实有效开展。

第8篇：党小组工作要点范文

[关键词]基层党建；居民区党建；三三制；实践探索

[中图分类号]D267 [文献标识码]B [文章编号]1009-928X（2011）02-0049－03

党的十七届四中全会强调指出：在社区街道，就要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道社区党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。中共上海市委九届九次会议明确要求：适应特大型城市社会建设和管理需要，进一步完善以社区（街道）党组织为核心、居民区党组织为基础、服务群众为重点、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建体制和格局。近年来，上海闸北区从本区特点和工作实际出发，在全区积极探索居民区党建工作的方式方法，创造性地开展了居民区党建“三三制”活动――在各社区（街道）、镇，按照地域相邻、便于组织的原则，以楼组为单位，3名党员以上的建立党小组；以楼群为单位，3个党小组以上的建立党支部，从而构建了居民区党总支―楼群党支部―楼组党小组的三级组织体系，形成党总支委员联系党支部、党支部委员联系党小组、党小组长联系党员，党员联系群众的工作网络。“三三制”有效激活了社区基层党组织的活力，凝聚了社区群众，夯实了和谐社会第一道防线。

一、“三三制”党建模式创新的社会原动力

随着改革的深入和社会的发展，社区的经济、社会结构形态正发生着深刻的变化，这给社区党建、特别是居民区党建带来新的挑战，也给党的先进性建设赋予新的内涵，这就需要在传统党建体制与运作机制中，积极探索居民区党建新的实现路径。“三三制”的创新有其深刻的社会背景和现实需要。

（一）居民区党建“三三制”产生的社会背景

社会的转型，带来社区成员利益需求的多元化。随着社会逐步从封闭式向开放式转变，人员流动频繁，社区成员结构发生了较大的变化，如来沪人员的比例增加、人户分离的现象普遍等，社区成员的利益需求日益呈现多元化的态势，低层次的生活保障需求与高层次的公共事务参与需求相并存。这就需要党组织贴近党员、群众的生活，把握党员、群众的需求，在利益需求“汲取―供给”的循环中提高党组织“服务、凝聚”的能力。体制的转轨，带来对社区成员动员要求的多样化。随着经济体制逐步从计划型向市场型转变，社会由政府“单元化”向市场、政府、社会“三元化”结构发展，市场对资源配置起着基础作用。在市场利益的驱动下，社区成员对主体和参与意识较难激发。这就需要党组织联系、宣传、动员广大党员、群众，增强他们对社区的归属感，在调动他们参与社区建设的主动性、积极性和创造性中提高党组织和社会动员的能力。单位的转制，带来社区党员教育管理的复杂化。随着“单位人”逐步向“社会人”的转变，个人行为的自由性得到了前所未有的释放。社区中，退休、协保、失业党员较为聚集，压缩了行政方式进入党的工作领域的空间，部分党员党的意识淡薄，责任意识缺乏，混同于普通群众。这就需要党组织加强党员的教育管理，给党员派工作、交任务，用多种有效的方式，实现党员作用发挥的经常化、制度化，在实现社区党员由“社会人”向“组织人”回归中激发基层党组织的活力。

（二）居民区党建“三三制”产生的现实需要

第一，它是加强社区建设与管理的各项工作的需要。社区治安、环境、信息、基层民主建设等，其落脚点都在楼组，楼组工作是否夯实直接影响到社区建设与管理的成效。这就要求党组织把工作触角深入楼组，组织动员广大党员、群众积极参与楼组建设，将社区建设与管理的各项任务真正落到实处。第二，它是提高群众对党的先进性认同感的现实需要。每个党员都是党组织肌体上的一个细胞，党组织的先进性要靠党员的先进性来体现，通过党员为群众办实事、办好事实践党的先进性。这就要求党组织将党的工作做到群众的家门口，让党员的先进性时刻在群众身边体现，让群众通过体验、监督取得对党的先进性的认同感。第三，党员践行承诺价值的现实需要。党员通过发挥先锋模范作用，履行党员义务来表达对党的忠诚与信仰。这就需要党组织通过有效激励，为更多的党员提供展示自我、奉献社区的平台，并在行为的强化激励中实现自我价值的再现。

二、居民区党建“三三制”的探索与成效

据统计，目前闸北区已建立3209个楼组党小组、829个楼群党支部，实现了党的组织在居民区全覆盖。

（一）居民区党建“三三制”的运作模式

“三三制”是实现社区党建全覆盖、组织化、凝聚力的功能平台。通过延伸组织、完善网络、健全机制，搭建了居民区党建“三三制”的功能平台。

1.“三三制”的设置模式。在组织建制中既要体现“三”这个基础，同时也要考虑以下两个因素：其一，活动便捷。党支部设置与小区自然划块相结合，在把握“3个以上党小组”的同时，尽可能与“区域块”相吻合。党小组设置结合楼组特点，在党员数量较多的高层居民楼则分楼层成立党小组，确保活动的便捷。其二，组织高效。党小组设置要考虑党员实际。有一些楼组均为长期免过组织生活以及在外地工作的党员，党小组长没有选择空间。从党小组建立后防止“空转”来看，可以建立联合党小组，确保运作的高效。

2.“三三制”的运作机制。通过推行“三三制”，要实现党的工作机制“四进楼组”：一是学习活动机制进楼组，实现党员教育的便捷化。在支部集中学的基础上，从党员的身体、时间、需求等因素出发，以“楼组同学”的方式来设计党员的学习活动，党员每半个月参加一次楼组学习活动，“楼组同学”以其小型、灵活、方便的特点，成为党员喜闻乐见的学习方式。一些党小组通过组织“读书读报活动”、开辟楼组“学习园地”、设立楼组“报刊杂志交流角”等方式，使党员学习从“要我学”变成“我要学”。二是联系沟通机制进楼组，实现信息传递的快速化。“三三制”建立后，基层党务骨干、党小组长活跃在小区、楼组，发挥了党组织联系党员、群众的桥梁纽带作用，及时了解民情民意，反映利益诉求。党小组采取“楼层分工负责制”的方式，凭借居住生活在党员群众身边的优势，织起了一张党组织与党员、群众双向沟通的联系网，在第一时间掌握楼组的信息和状况。三是关心服务机制进楼组，实现组织关怀的精细化。楼组党小组建立“三遇三到位”制度，即党员群众遇到困难，爱心相助到位；党员群众遇到纠纷，调解劝和到位；党员群众遇到生病，探望访问到位，将关心党员群众的思想与为他们解决实际问题结合起来。如党员、群众遇到就业问题，党组织多方联系，帮助落实就业岗位；党员、群众面临经济困难，党组织及时进行走访慰问，先后为特困、空巢老人在楼组落实了结对帮困措施。四是责任监督机制进楼组，实现作用发挥的制度化。党员在楼组主动亮出身份，党员的姓名、照片、居住楼室以及所作的承诺在楼组里公开，党组织通过“责任区、责任岗”制度，为党员经常性发挥作用搭建平台。在楼组中建立了党内事务公开、重大问题民主决策等制度，推动了党内民主建设的步伐。例如，楼组党小组将年度目标、工作措施以及楼组重大工作，通过党小组会议、居民户代表会议的形式，在楼组党员、群众中进行讨论，集思广益。

3.“三三制”的支撑体系。在教育培训上，发挥社区党校和党员服务中心的主阵地作用，把党支部书记、党小组长的培训纳入社区干部教育培训体系，不断提高社区党务工作者的业务水平和实践能力。在骨干选拔上，通过党支部选举书记、党小组推选组长的方式，把一批“值得信赖、乐于奉献、时间充裕、身体健康”的党员推上岗位，建立社区党务骨干“储备机制”，发挥他们在居民区党建中的领衔作用。在激励措施上，切实关心基层党支部书记和党小组长的思想、工作和生活，通过对支部书记和党小组长的表彰、宣传和奖励，加强对他们的物质激励和精神激励。发挥党员服务中心的作用。在资源整合上，使学校医院、图书馆等社区单位的各类设施和社区、街区、居民区资源联动，实现优势互补，资源共享。

（二）居民区党建“三三制”的成效

闸北区推行“三三制”以来，已初步取得了四方面的成效：首先，实现社区成员的组织化。“三三制”的实行，使楼组与小区社区、退休党员与在职党员、党的建设和社区建设实现了联动，党员群众对党组织的认同感、归属感进一步增强，逐步把“社会人”变成了“组织人”。其次，实现党员教育的便捷化。“三三制”的组织结构和活动方式充分发挥了楼组党小组活动灵活、多样、针对性和实效性较强的优势，党员教育实现了便捷化，党员接受教育的内在动力得以激发。再次，实现组织关怀的精细化。“三三制”扎根楼组，贴近群众，在居民区党组织和楼组群众之间架起沟通的桥梁，使党组织对党员、党员对群众的关心服务更加精细到位，楼组党小组服务、管理和凝聚的作用得以持续稳定地发挥。最后，实现党员作用的制度化。“三三制”的推广除了让党员学习教育进入楼组外，还为党员发挥作用搭设了有效平台。许多居民区根据党员特长、爱好等，推出民主自治、综合治理、文体宣传、环境卫生等责任岗位，让党员作用发挥实现制度化。

三、深化居民区党建“三三制”的新型思考

党的十七届四中全会明确提出，鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法，探索建立党员在居住地发挥作用机制。这既是对基层党建工作提出的新要求，又是促进社区和谐发展的关键所在，为此，我们必须继续深化对居民区党建“三三制”的研究探索。

（一）要将深化居民区党建“三三制”作为推进和谐社区建设的重要动力

楼组党建是楼组建设和管理的基础与保障。近年来，闸北区围绕创建文明城区的总目标、总抓手，以社区党组织为核心，以社区党员为引领，团结发动社区群众，广泛开展了“三五”工程建设、学习型家庭创建、“清洁楼道”整治等活动，加强社区建设和管理。为了巩固提升文明创建水平，就要不断完善居民区党建“三三制”的组织构架和工作机制，不断延伸党的工作影响力、提高社区党组织的凝聚力，发挥社区党员的先锋模范作用，为和谐小区、和谐楼组建设做出贡献。

（二）要将深化居民区党建“三三制”作为加强居民区党建的重要举措

楼组的特殊地位赋予了居民区党建“三三制”以丰富的内涵与底蕴。第一，楼组是社会成员生活交往的最小公共空间，把党组织的网络延伸到楼组，可以使党员在社会生活区接受教育和监督，展示模范形象，有利于党员教育管理的经常化。第二，楼组是社区党建的网络终端。在楼组，党组织能够及时掌握党员和群众的第一手信息，可以在服务党员和群众时做到“服务到家、服务到位”，把党组织的网络延伸到楼组，有利于对党员管理服务的精细化。第三，楼组是社区建设的基石和前沿。楼组是治安、环境、信息等管理工作的落脚点，把党组织的网络延伸到楼组，可以让党员在参与楼组责任区的各项工作时，不断强化“第一身份”的意识，有利于党员先进性要求的具体化。总之，要将深化居民区党建“三三制”，当作抓住党组织在社区的“神经末梢”，扎实推进居民区党的建设。

（三）要将推行居民区党建“三三制”作为健全居民区党组织的网络的重要抓手

在居民区建立“党总支―党支部―党小组―居民区党员”组织体系，是对传统居民区党组织构架下“党组织(党总支和党支部)―居民区党员”组织体系的进一步完善，使党的基层组织网络构架得到了强化。更为重要的是，在“三三制”的组织构架下，基层组织对广大党员的组织、教育、管理得到了加强，党在基层的执政能力得到了提高。同时，可以通过在楼组内设立责任岗、公开党员身份，为党员发挥先锋模范作用搭设平台。

（四）要将推行居民区党建“三三制”作为充实居民区党建工作力量的重要途径

各个社区在楼组中设立党小组，在楼群中建立党支部，可以让一大批离退休党员担任党小组长、党支部书记，从而充实居民区党建的工作力量。要充分发挥他们党的工作的“宣传员”、社情民意的“信息员”、党组织与党员、党员与群众的“粘合剂”、文明社区创建的“助推器”的积极作用，有效推动居民区党的建设各项工作。

（五）要将推行居民区党建“三三制”作为深化居民区党员关怀服务的重要载体

第9篇：党小组工作要点范文

一、*省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的基本情况

（一）*省加强非公有制企业党建工作的基本情况

改革开放以来，*省非公经济发展很快，到2001年底，全省实现国内生产总值6700亿元，比2000年增长了10.5％，其中非公有制经济实现的国内生产总值占全省国内生产总值的47％。全省非公有制经济组织达180.81万个，从业人员777.62万人。在温州等地，非公有制企业已超过全市企业总数的90％，实现工业产值超过全市工业总产值的80％。

适应非公经济发展的需要，*省较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。大体经历了三个阶段：十四大以前为起步探索阶段，党建工作进展缓慢；十四大召开至1999年为指导探索阶段，*省委加强了对非公有制企业党建的领导和指导，有力地促进了非公有制企业党建工作的开展；1999年以来为规范探索阶段，*省委下发专门文件，非公有制企业党组织建设逐步规范，主要做法有：

第一，切实加强领导和指导的力度。一是省委领导亲自抓非公有制企业党建，省委书记亲赴各地，深入非公有制企业进行实地考察、专题调研；由一名副书记和组织部长担任非公有制企业党建工作联席会议召集人。二是建立专门的领导机构，并配备专职工作人员。金华市、义乌市、温州市、绍兴市等都成立了专门的领导小组，建立了联席会议制度，并配备了专职工作人员，充实了非公有制企业党建工作的力量。三是通过制定发展规划、召开专题会议、对加强非公有制企业党建工作进行部署落实。

第二，以较大规模企业为重点，做好非公有制企业内党组织的组建工作。*省采取分批分阶段、先易后难的方针，首先抓住重点，开展党的工作，即50人以上非公有制企业要有党员，100人以上非公有制企业要建立党的组织。具体做法包括一是通过双向选择的方法向基础薄弱的企业选派党的工作员，密切党与非公有制企业职工群众的联系，为建立党组织奠定基础。二是温州、义乌等市建立领导“联系一个点、负责一条线、包好一个片”的党建工作责任区，指定县级以上领导干部直接抓联系点企业党建工作。三是指导各地做好非公有制企业发展党员工作和党员尤其是“隐性”党员的组织关系转接工作，为企业建立党组织准备条件。

第三，创新载体，灵活设置党的基层组织。除重点抓好较大规模非公有制企业建立党组织工作外，*省还从该省实际出发，采用多种方式，推动有党员但尚不具备建立党组织条件的企业，通过联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大党组织组建力度。一些市、县根据非公经济的发展特点，依托新载体，创建党组织设置的新模式。义乌市小商品市场发展很快，多数非公有制企业集中在小商品市场中，该市形成了依托小商品市场建立党组织的模式；绍兴市有的地区以纺织工业为主，有的地区以精细化工为主，有的区域以家具制造为主，经济发展呈现区域经济、块状经济的趋势，该市从其块状经济发展的实际情况出发，采用组团式的方式建立党组织；温州市非公有制企业自发组成的各种行业协会、商会等数量很多，则依托行业协会、商会等建立党组织。

第四，围绕企业的生产经营开展党组织活动。一是为企业发展出谋划策。1996年底温州市神力集团公司总裁决定筹资2.7亿元上一条生产线，企业党支部了解到这个项目市场前景不好，力劝企业改变决策，使企业免遭破产的厄运。二是帮助化解企业与社会、企业与员工以及员工之间的矛盾。很多企业建立了劳资矛盾调解委员会协调劳资关系，维护职工合法权益，稳定了职工队伍。三是结合企业经营者和员工的需要开展工作。义乌市小商品城党委针对个体劳动者在语言沟通、营销策略、电脑知识等方面的学习需要，创办个体劳动者培训学校，免费对经营户进行培训，受到经营户的好评。

第五，加强党务工作者队伍建设。一是指导各地选好配强党支部书记。包括：内部选拔和让一些素质好的转制企业党支部书记留任；结合双向选择，向非公有制企业选派党的工作员；通过公开选拔的方式招聘党务干部。一些市、县，还在机关选拔干部，采用挂职锻炼等的办法，到非公有制企业开展党的工作。二是切实抓好以党支部书记为重点的非公有制企业党务干部的培训。主要形式有：举办骨干培训班，组织非公有制企业党支部书记到中央党校、省委党校、北大、清华、复旦、浙大等名校培训。

第六，抓示范点建设，以点带面推动工作开展。一是逐级建点，形成非公有制企业党建工作的示范群。二是明确示范企业的要求：“班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、政治优势明显、自身建设扎实”。三是注重示范点经验的总结和推广。金华市建立示范点以后，各县（市）非公有制企业到市级示范点学习的就达到了300余批次。

（二）*省加强新社团组织党建工作的基本情况

改革开放以前，*省社会团体不到300个，民办非企业单位和中介机构基本没有。改革开放以后，尤其是近些年来，*省新社团组织迅猛发展，已经广泛分布到各个领域。到2002年5月，全省经民政部门登记注册的社会团体共有9738个，专、兼职工作人员4万余人；民办非企业单位7422个，从业人员10万余人；经工商行政部门登记的中介机构4782个，从业人员4.3万人。

为了引导新社团健康发展，近年来，*省开始对新社团党建工作进行探索。2000年初，*省委对加强这一领域党建工作提出了总体要求。2002年初，*省委又提出把探索和加强新社团组织党建工作，作为2002年省委抓党建的一个重点。*省各地、各部门从调查研究入手，积极探索，努力推进新社团组织党建工作。主要做法有：

第一，从实际出发，扩大党的工作覆盖面。一是对各类新社团组织进行复查、登记和清理整顿，为新社团组织党建工作奠定基础。二是做好新社团组织中党员组织关系的转借工作和发展党员工作，壮大党员队伍，为新社团组织建立党组织和发挥党的影响力准备条件。三是按照“谁主管、谁负责、谁组建”的原则和“成熟一个，组建一个，巩固一个”的要求，重点做好在规模较大、人数较多、实力较强的新社团组织中建立党组织的工作。

第二，创新载体，发挥党员的先锋模范作用。主要是以“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员十带头”等活动为载体，有针对性地开展党的活动。

第三，加强工作指导。一是建立新社会组织党建工作责任制，把新社团组织党建工作纳入年度党建工作考核目标。二是理顺隶属关系，很多市、县明确规定，新社团党组织原则上隶属于业务主管单位或挂靠单位的党组织。

二、几点启示

考察中，*省两新组织党建工作给人总的印象是工作扎实、有特色、操作性强、有理性思考，有良好的社会效应，给人以耳目一新的感觉。在这方面，温州市给我们留下了深刻的印象。温州市各级党组织致力于创设良好的政策环境，积极支持非公经济的发展，储蓄了丰厚的民间资金，去年市民存款达1600亿元。该市充分运用市场机制，利用这些民间资金，建成了一批水利、交通、电力、通讯以及城市建设项目。温州机场、铁路、欧江一、二、三桥等一大批项目，都是利用民间资金而建设的。温州市非公经济的快速发展，城市基础设施建设的不断改进、城市面貌的巨大变化，城乡居民的就业和收入不断改善，反过来，又促使该市非公有制企业党的工作越来越受到业主的欢迎、员工的拥护、群众的支持。与温州市的情况类似，*省很多县、市非公有制企业党的工作、非公经济发展、经济和社会发展之间，形成了相互支持、相互促进的良好循环。*省的做法，对我们开展两新组织党建工作很有启发，主要有以下几点：

1、加强两新组织党建工作，要找准工作突破点，有明确的目标定位。*省非公有制企业数量众多，50人以上的企业虽只占企业数的10％左右，但占职工总数的53％。*省委了解到这一情况后，确定了非公有制企业党建工作的突破口和“三年两目标”的具体目标：以较大规模企业作为党组织组建的重点，用三年的时间，努力使50人以上的企业都有党员，100人以上的企业80％单独建立党组织。这使得各级党组织在开展工作时有目标、有重点、有抓手，产生了事半功倍的良好效应。目前，*省20000多家50人以上企业中，有党员的企业已占95.6％，虽尚无党员但已有入党积极分子的占4.3％；在9000多家100人以上企业中，已建立党组织的占93.5％。这表明，从实际出发，制定合适的工作目标，形成科学的工作策略，对于推动全局工作的开展，意义重大。

2、加强两新组织党建工作，组织设置要灵活，不拘一格。*省的绝大多数两新组织规模小、变化快、人员流动频繁，没有党员或??对这种情况，*省在重点做好规模较大的企业建立党组织的同时，对那些规模小、变化快、人员流动频繁的非公有制企业，依托行业协会、市场等载体，建立党组织。这些做法，突破了“支部建在连上”的传统党组织建制方式，对于扩大党的工作覆盖面，增强党的工作的社会影响力，起了积极的作用。

3、加强两新组织党建工作，党组织活动要与两新组织健康发展的内在需要结合起来，不能就党建论党建。在考察中，我们了解到非公有制企业党组织有效开展活动的很多典型事例，有的非公有制企业党组织通过协调企业与社会、政府、职工等的关系，为企业发展铺平道路；有的通过开展企业文化等活动，凝聚、联系职工，增强企业职工对企业和企业党组织的认同感；有的通过为企业出谋划策，使企业健康发展。凡此种种，都使企业党的工作与企业发展紧密结合起来，以在推动企业健康发展中的“有为”，实现党组织的“有位”，避免党的工作与企业发展“两张皮”，赢得企业主、职工的支持和拥护，值得我们学习。

4、加强两新组织党建工作，要建立一支高素质的两新组织党务工作者队伍。在考察中，*省委组织部和有关市、县组织部同志都谈到党务干部的重要性。谈到非公有制企业党组织能否有效运转，关键在支部书记。基于此，*省高度重视非公有制企业党务干部队伍建设，并把建立一支政治素质好、业务能力强、热心党的工作、有创新和奉献精神的非公有制企业党务干部队伍作为加强非公有制企业党建的关键环节来抓，通过建立非公有制企业党务干部人才库，通过内部选拔、公开招聘、组织选派等多种方式，配置非公有制企业党务干部。其中，他们在机关中选拔干部，派到非公有制企业挂职两年（在挂职期间保留工资等基本待遇），开展党的工作，两年后自行决定回原单位或留在企业中的做法，很有力度。这些做法，也很值得我们学习借鉴。

5、加强两新组织党建工作，要借鉴兄弟省市的经验，但不能够机械地照抄照搬。在考察中，我们发现，上海市的两新组织的情况与*省非公有制企业、新社团组织的情况有很多不尽相同之处。例如，*省一些市、县，民营科技企业数量少，规模小，资本也相对较少，因此这些企业没有被列入其“三年两目标”的工作重点之中。而在上海，很多民营科技企业，虽然人员不多、规模不大，但却拥有大量资本；从长远来看，未来这类企业在数量与规模等方面还会不断增长，这就使我们不能不关注这类企业的党建工作。又如，*省民营资本雄厚，较少有外商投资企业，上海市却有万余家外商投资企业。还如，*省的商会、行业协会等，很多是经营者自发建立的，民间性很强；上海市的很多行业协会，原来是隶属于政府有关部门的，现在虽然脱钩改制了，但仍带有一些官方色彩；等等。所有这一切，决定了我们不能够简单地模仿*省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的经验和做法，而必须从自身实际出发，走出具有时代特征、上海特点的两新组织党建工作新路子。

三、下一步工作的建议